鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案一

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（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

（二）主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅(jiān)持以人民為中心，一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)，行政效率和公信力顯著提高，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（四）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實(shí)“非禁即入”。

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng)，深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市（地）營商環(huán)境評價(jià)。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測，深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

（七）強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制，出臺(tái)安商護(hù)商政策，強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

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（八）加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

（九）完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問題和立法需求，提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)針對性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認(rèn)真論證評估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿立法全過程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法，強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

（十）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。

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（十一）強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。

（十二）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估。

（十三）加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

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（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí)，縣（市、區(qū)）一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行，堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。

（十五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，對舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。

（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

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（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。

（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策，增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。

（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動(dòng)村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。

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（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。

（二十二）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

（二十三）有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng)，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。

（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

（二十五）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

（二十六）加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，加快整合各類法律服務(wù)資源和力量，積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會(huì)（哈洽會(huì)）仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國法律援助法》，加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法，提高普法的針對性、實(shí)效性，在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

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（二十七）形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線，認(rèn)真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

（二十八）加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》，推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作，重點(diǎn)對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況，上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對象法定職責(zé)履行情況，本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度，對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任，增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。

（二十九）加強(qiáng)對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（三十）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

（三十一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng)，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

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（三十二）加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái)，2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

（三十三）加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。

（三十四）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

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（三十五）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時(shí)向黨委請示報(bào)告，政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。

（三十六）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實(shí)現(xiàn)對各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng)，促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

（三十七）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)政府立法能力建設(shè)，有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動(dòng)，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。

（三十八）加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點(diǎn)培育智庫、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)?，提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。

各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí)，確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案二

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堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，突出污水治理、集鎮(zhèn)規(guī)范治理兩大重點(diǎn)，提升創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，實(shí)施常態(tài)化管理，深化環(huán)境質(zhì)量，示范創(chuàng)建、宣傳教育“四大提升工程”。

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按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)要求，為進(jìn)一步鞏固全鄉(xiāng)“創(chuàng)國衛(wèi)”成果，集鎮(zhèn)環(huán)境達(dá)到“五不”，即集鎮(zhèn)環(huán)境做到垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象；農(nóng)村環(huán)境做到垃圾不亂倒、污水不亂排、雜物不亂堆的總體整治工作目標(biāo)。在繼續(xù)鞏固集鎮(zhèn)環(huán)境治理已經(jīng)取得的階段性成果的同時(shí)，組織開展公路、市場、交通、綠化及容貌治理等專項(xiàng)行動(dòng)，營造干凈、整潔、有序、優(yōu)美、文明、和諧的新風(fēng)貌。

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（一）工作內(nèi)容

在全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，開展好集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，縣、鄉(xiāng)、村道公路沿線，校園周邊和工地等區(qū)域的環(huán)境治理、風(fēng)貌整治等工作。

集鎮(zhèn)重點(diǎn)落實(shí)“四化”、“五無”、“六歸”、“七有”、“三不”的要求。即：

四化：亮化；綠化；凈化；美化。

五無：無亂堆亂放、亂潑亂倒；無亂貼亂掛、亂刻亂畫；無過街橫標(biāo)、破舊招牌；無亂擺亂設(shè)、越門占道；無亂停亂靠、亂行亂鳴。

六歸：停車歸點(diǎn)；人車歸道；坐商歸店；農(nóng)貿(mào)歸市；廣告歸位；垃圾歸場。

“三不”：即做到生產(chǎn)生活和建筑垃圾不亂倒、生產(chǎn)生活污水不亂排、房前屋后雜物不亂堆。

七有：有組織機(jī)構(gòu)；有專門隊(duì)伍；有必備設(shè)施；有獎(jiǎng)懲措施；有工作預(yù)案；有監(jiān)督檢查；有良好秩序。

（二）工作職責(zé)

1.監(jiān)督所分管范圍內(nèi)的所有單位、部門、企業(yè)、門市業(yè)主的“門前三包”、“院內(nèi)四自”情況；

2.單位、部門、企業(yè)監(jiān)督廣告牌不得沿街?jǐn)[放，必須入門市，上街沿，不得設(shè)置落地廣告牌、落地遮陽棚、落地雨棚；

3.監(jiān)督門市、攤點(diǎn)不得越線經(jīng)營（坐商不得超出門市卷簾門，小食店早晨9點(diǎn)以前歸店經(jīng)營，夜市出攤時(shí)間秋冬季5點(diǎn)以后，春夏季6點(diǎn)以后（秋冬季為10月31日-來年4月30日），其余為春夏季），貨物擺放整齊；

4.臨街面二樓以下一律不得裝掛各種雨棚和附屬物；

5.監(jiān)督單位、企業(yè)、門市業(yè)主清除產(chǎn)權(quán)范圍、租用門市外的所有牛皮癬；

6.監(jiān)督居民區(qū)、樓院樓道、公共場所、小街小巷、衛(wèi)生死角地區(qū)的清掃保潔工作和物品堆放；

7.監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)餐飲店面的衛(wèi)生保潔工作；

8.監(jiān)督沿街亂停亂放的摩托車、汽車、自行車等各類車輛在停車線內(nèi)停車，能排出污水的車輛不能在集鎮(zhèn)停放。

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繼續(xù)完善分片負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)及公路沿線的管理體制，健全以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

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為確保整治工作任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。

1.由書記、鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記采取定期和不定期明查、暗訪相結(jié)合的方式，對各片工作開展情況進(jìn)行督查整改。

2.對各片因工作不力，責(zé)任不到位的機(jī)關(guān)工作人員懲扣當(dāng)月工作性津貼。

3.在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中不作為、亂作為，影響、妨礙綜合整治工作開展或帶頭違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員，視情節(jié)按干部管理權(quán)限給予待崗、撤職、罷免、辭退、黨紀(jì)政紀(jì)處分等組織處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案三

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

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通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。

（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴(yán)重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在～年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在～年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設(shè)污染物處理設(shè)施，在～年5月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖常

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（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

1．縣農(nóng)業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。

（2）推廣先進(jìn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2．縣環(huán)境保護(hù)局：

（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。

（3）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時(shí)”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。

3．縣國土資源局：

（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。

4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。

（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。

5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：

（1）組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進(jìn)行摸底。

（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。

（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

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（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（～年6～8月）

1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的`有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)縣政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2．利用縣有線電視臺(tái)播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

3．按照整治對象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

（二）綜合整治階段（～年8月～～年5月1日）

1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在～年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在～年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴(kuò)建，并于～年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。

（三）檢查驗(yàn)收階段（～年6月）

檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18596—xx）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（hj/t81—xx）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案四

今年來，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生做到了柴草無亂擱、糞土無亂堆、污水無亂潑、畜禽無亂放的新景象，村容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀?，F(xiàn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況匯報(bào)如下。

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一是成立了以黨委副書記、鎮(zhèn)長羊雄為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記許民、常務(wù)副鎮(zhèn)長岑題科為副組長，相關(guān)辦公室和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的木棠鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治和常規(guī)管理工作，督辦指導(dǎo)和重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

二是制訂了《木棠鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》并以木府[20xx]8號(hào)文件的形式下發(fā)全鎮(zhèn)，讓25個(gè)村和鎮(zhèn)直單位明白環(huán)境衛(wèi)生整治的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)及保障措施;同時(shí)還以鎮(zhèn)人民政府名義出臺(tái)了《村規(guī)民約》和通過致全鎮(zhèn)農(nóng)戶一封公開信，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作家喻戶曉、人人皆知，樹立全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

三是對鎮(zhèn)墟主干道兩旁臨街居民并與其簽訂門前三包責(zé)任書;組織開展每月兩次義務(wù)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)等，營造了濃厚的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作氛圍。

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一是治理亂堆亂放。動(dòng)員村民清理房前屋后的柴草、雜物、磚瓦等堆物堆料，清除村莊的糞堆、肥堆，搞好庭院內(nèi)外的衛(wèi)生。二是抓好道路整治。清除路面泥土、糞便、垃圾，確保道路常年清潔。三是對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了集中整治，投資近十萬元，新增硬化路面20多公里和填埋雜草垃圾1200余平方米，添置垃圾桶30個(gè)等衛(wèi)生設(shè)施。在集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組對未按要求落實(shí)的村實(shí)行戒勉談話，并設(shè)置檢查評分細(xì)則，使整個(gè)整治工作落到了實(shí)處。

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一是做到有人管事，各村落實(shí)了“三個(gè)一”，即一名常年保潔員、包點(diǎn)組長負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)村干部及保潔員的環(huán)境工作。二是做到有錢辦事。保潔員每月有800元工資，用于日常清掃。三是做到常抓不懈。明確由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室牽頭，組織實(shí)施督辦月考核評比，從而使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作步入了良性軌道等。

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5月9日上午8:00，市委組織部副部長謝盛湖、民政局局長符克來、工信局局長鐘廣定、老干局局長張國盛等市聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系點(diǎn)單位干部到我鎮(zhèn)參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，鎮(zhèn)全體干部以及村兩委干部還有村級(jí)保潔員也共同參與本次整治活動(dòng)。以鎮(zhèn)墟為中心，主要整治主干道環(huán)境衛(wèi)生，以清理紙屑、白色污染物為主，側(cè)重處理衛(wèi)生死角及垃圾堆，還原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔、有序面貌。

總之，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面雖然做了一些工作，但離上級(jí)的要求和人民的期望很遠(yuǎn)，我們還有很多工作要做，主要是管理體制、制度建設(shè)、常規(guī)管理、長效機(jī)制的建立、城建有限資源的合理利用等是我們當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，部分路段街道的整治還不徹底，有待我們進(jìn)一步努力。我們一定按市委、市政府和市環(huán)境衛(wèi)生整治辦的要求把環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓緊、抓好、抓出成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案五

我鄉(xiāng)食品安全工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管資源，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了食品安全形勢的穩(wěn)定。現(xiàn)就20xx年全鄉(xiāng)食品安全工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從組織上保證了全鄉(xiāng)食品安全工作的有效有序開展。鄉(xiāng)黨委會(huì)、鄉(xiāng)長辦公會(huì)多次專題部署食品安全工作，并下發(fā)《富和鄉(xiāng)食品安全20xx年度工作要點(diǎn)》，聯(lián)合職能部門開展對食品企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管等。

一是落實(shí)食品安全責(zé)任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、各食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)食品企業(yè)安全主體責(zé)任。

二是完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)明確食安辦具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)日常食品安全工作，各村配備食品安全信息員，具體管理本村的食品安全信息上報(bào)工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)得到完善。

三是制訂《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。指導(dǎo)和規(guī)范全鄉(xiāng)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

二、廣泛宣傳，提高認(rèn)知

食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，目前群眾意識(shí)不強(qiáng)，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，是食品安全工作有效運(yùn)行，創(chuàng)建食品安全成功與否的關(guān)鍵，也是人民群眾對加深食品安全的理解，有效提高自我保護(hù)能力的必要。為此，我鄉(xiāng)加大了宣傳力度，結(jié)合今年食品安全宣傳月活動(dòng)，通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、發(fā)放傳單等多種形式，針對性地宣傳食品安全知識(shí)，認(rèn)真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的宣傳工作。大力宣傳《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識(shí)，讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害，提高了消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。經(jīng)過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對食品安全的認(rèn)知度。

三、突出重點(diǎn)、全面監(jiān)管

(一)加大日常食品監(jiān)管力度。堅(jiān)持把食品安全作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的任務(wù)，持續(xù)加大日常監(jiān)督管理的力度，突出食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，確保了食品安全工作的有效落實(shí)。對單位學(xué)校食堂和街道餐飲店進(jìn)行全面檢查，通過行業(yè)主體調(diào)查：14戶食品店，其中：11戶取得食品流通許可證，14戶取得工商營業(yè)執(zhí)照， “四小”未取證經(jīng)營：其中7戶小餐飲店、1戶榨菜油、1戶小食品店、2個(gè)鹵制品：1個(gè)未取得健康證。鮮肉攤7個(gè)：7個(gè)有證，徹底摸清了我鄉(xiāng)內(nèi)食品行業(yè)主體的基本情況，精準(zhǔn)掌握監(jiān)管對象，為依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

(二)突出節(jié)點(diǎn)食品安全監(jiān)管。特別是元旦、春節(jié)期間，為了保障我鄉(xiāng)節(jié)日期間食品安全，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾過上愉快、安全、放心的元旦春節(jié)。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，布置在20xx年元旦、春節(jié)期間，組織食品安全人員，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、對校園及其周邊、自然村等重點(diǎn)區(qū)域，集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場所，大力宣傳食品安全知識(shí)，以群眾日常大群消費(fèi)食品、兒童食品，以及民俗特色食品等為重點(diǎn)品種。堅(jiān)決查處農(nóng)村食品市場假冒和仿冒知名品牌、制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的食品違法行為。

(三)實(shí)施食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)。經(jīng)過前期的工作努力，不斷宣傳和引導(dǎo)食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)工作精神，按照沐川縣食品安全委員會(huì)辦公室沐食安辦[20xx]8號(hào)文件精神，(一)是目標(biāo)明確，鄉(xiāng)所在轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店、學(xué)校伙食團(tuán)作對象宣傳食品安全保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要精神。(二)是宣傳到位，鄉(xiāng)食品安全管理員把縣上傳下來保險(xiǎn)試點(diǎn)的保額事項(xiàng)，發(fā)到了轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店，宣傳了食品安全參加食品安全保險(xiǎn)的好處、優(yōu)點(diǎn)和責(zé)任。

(四)著力食品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作。積極發(fā)揮鄉(xiāng)食安委的綜合協(xié)調(diào)作用，定期召開食安全會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署食品安全工作，及時(shí)研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，增強(qiáng)監(jiān)管合力，不斷推進(jìn)食品安全工作全面有效開展。是狠抓食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品違法行為專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，開展排查打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及過期食品專項(xiàng)整治

四、存在的問題和工作打算

存在的問題：20xx年食品安全工作雖然取得了較好的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是隊(duì)伍建設(shè)與新形勢下食品安全的要求還有一定的差距。二是科學(xué)監(jiān)管的方法還不多，執(zhí)法的效能還不高，尤其是長效監(jiān)管機(jī)制方面還有待于進(jìn)一步探索。

明年工作打算：20xx年全鄉(xiāng)食品安全工作將嚴(yán)格按照中央省市縣食品安全工作政策、會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，牢牢把握監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展全鄉(xiāng)食品安全相關(guān)工作。

一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過向社會(huì)宣傳食品科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾食品安全的意識(shí)和自我保護(hù)能力;

二是加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責(zé)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保食品安全。

三是搞好結(jié)合，全面監(jiān)管。抓好工作檢查落實(shí)，強(qiáng)化經(jīng)常性檢查與突擊性檢查、節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案六

我鄉(xiāng)食品安全工作在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作文件精神，以保證人民群眾食品安全工作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治力度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際并制定了實(shí)施方案，全鄉(xiāng)各項(xiàng)食品安全工作取得了顯著成績，切實(shí)保障了人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年以來的食品安全工作總結(jié)如下：

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(一)成立由鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、由鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)督站、衛(wèi)生院、派出所等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入政府議事日程，每一季度舉行專題研究食品安全工作1次，研究相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)。

(二)鄉(xiāng)政府安排有食品安全協(xié)管員1名，明確各村主任為食品藥品安全信息員，負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作。

(三)鄉(xiāng)政府和各村委會(huì)、各相關(guān)站所簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)。

(四)“五一”節(jié)假日期間，組織食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)食品銷售點(diǎn)檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

(五)組織實(shí)施食品放心工程，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，對全鄉(xiāng)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治，制定實(shí)施方案。有針對性和季節(jié)性地開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，以事故為教訓(xùn)，加大對食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合縣級(jí)相關(guān)部門開展督查和檢查

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按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大打擊力度，努力使我鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況有明顯改觀。

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(一)各站所、各部門，各村委會(huì)都高度重視了此項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)施方案、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)工作總結(jié)。

(二)各單位值班人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情為消費(fèi)者服務(wù)，妥善解答投訴咨詢。

(三)各參與部門人員將收集、掌握的情況，都綜合報(bào)送了縣食品藥品監(jiān)督局。

(四)嚴(yán)格按照有關(guān)法律要求，加大了食品安全查處力度。

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按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，通過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制，市場經(jīng)營秩序得到了根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。

(一)鄉(xiāng)政府將食品藥品安全工作納入了各村、站所年度目標(biāo)考核。

(二)我鄉(xiāng)食品安全工作重點(diǎn)是以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等類產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以學(xué)校、街道為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

(三)以“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)日為重點(diǎn)，突出抓好肉類、酒類、月餅、糕點(diǎn)、兒童食品等節(jié)日性食品的專項(xiàng)整治。

(四)依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等食品最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)。加強(qiáng)節(jié)日食品市場監(jiān)測，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)，保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。

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(一)通過加大對食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)，提高對食品安全工作的監(jiān)督和管理，打擊了不法行為，食品安全事故得到有效控制最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作。

(二)通過加大宣傳，群眾整體上對食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)，逐步形成齊抓共管的良好局面;

(三)我鄉(xiāng)共組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)2次。

(四)有針對性地對學(xué)校食堂、小食品店、自辦宴席、小餐館和各類批發(fā)市場集貿(mào)市場開展安全衛(wèi)生監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食安全

(五)加大宣傳工作，進(jìn)行正面教育，用反面典型事例進(jìn)行警示教育，形成各村組、各農(nóng)戶積極參與，互相監(jiān)督的良好工作局面，全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生市場得到進(jìn)一步凈化。

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(一)加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的宣傳力度最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度食品安全工作總結(jié)工作總結(jié)。

(二)注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守。

(三)做好回訪工作，加大食品市場監(jiān)測，杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場流通。

通過產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,著力打擊整治腐爛、變質(zhì)、過期食品，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，規(guī)范和凈化市場經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案七

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于著名的千年客家古村xx村，是海內(nèi)外游客參觀必經(jīng)之所，也是我鄉(xiāng)、我縣乃至我市對外開放的一個(gè)展示窗口。為美化我鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)容貌，展示本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，今年以來，xx鄉(xiāng)政府把圩鎮(zhèn)整治工作做為一項(xiàng)重要工作來抓，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)的辦法，以監(jiān)督、檢查、治理為手段，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，大力開展“五整治”，著力解決臟亂差問題，努力提高圩鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合管理水平，使我鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀。下面，將本年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作總結(jié)如下:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作成立整治機(jī)構(gòu)

1、組織兩個(gè)工作隊(duì)伍。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組管轄，一是城管隊(duì)，由管交通的武裝部長任隊(duì)長，負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)規(guī)劃的民政所長任副隊(duì)長，向社會(huì)臨時(shí)招聘品德良好而又有一定工作能力的人員，具體負(fù)責(zé)拆除違章建筑、臨街建筑整治與裝修、占道經(jīng)營整治工作。二是環(huán)衛(wèi)隊(duì)，由居委會(huì)主任、鄉(xiāng)綜治干事任隊(duì)長，聘請專職的衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)的街道打掃、垃圾清理工作和集貿(mào)市場整治工作。

2、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對于圩鎮(zhèn)整治工作，xx鄉(xiāng)政府高度重視，成立以x鄉(xiāng)長為組長的圩鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管圩鎮(zhèn)建設(shè)的副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，擔(dān)任辦公室主任，成員包括圩鎮(zhèn)規(guī)劃、綜治、財(cái)政、工商、居委會(huì)、衛(wèi)生、學(xué)校、供電等各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)落實(shí)圩鎮(zhèn)整治工作，并制定具體實(shí)施方案和日程安排。

3、明確各方責(zé)任。在本次圩鎮(zhèn)整治工作中，形成了由鄉(xiāng)政府牽頭，各方定期統(tǒng)一行動(dòng)的工作機(jī)制。其中，前期，學(xué)校協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)兩個(gè)隊(duì)伍開展好宣傳發(fā)動(dòng)工作。后期，工商、交警、公安、供電主要協(xié)助城管隊(duì)開展整治工作，而國稅、地稅、衛(wèi)生主要協(xié)助環(huán)衛(wèi)隊(duì)的整治工作。政府機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)直單位起好全面整治的帶頭作用。

二、籌集整治經(jīng)費(fèi):采取“上面撥一點(diǎn)、政府投一點(diǎn)、群眾繳一點(diǎn)”的方式，多渠道籌資。其中主要有兩類，一是整治違章搭建和臨街墻面仿古裝修的經(jīng)費(fèi)共計(jì)7.5萬元，由上面專項(xiàng)撥款和鄉(xiāng)政府投入;二是分類收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。召開街道居民代表大會(huì)，通過“一事一議”的方式協(xié)商確定，按店鋪、居民和臨時(shí)攤位分別收取相應(yīng)的衛(wèi)生保潔費(fèi)，其中店鋪又分餐飲、副食和專項(xiàng)三類收取不同的費(fèi)用，農(nóng)副產(chǎn)品則一律免收費(fèi)用。本著“取之于民，用之于民”的原則，建立專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，全部用于圩鎮(zhèn)村容村貌整治、環(huán)衛(wèi)工人工資和清掃物資采購等支出。對不按時(shí)交納衛(wèi)生費(fèi)的住戶，環(huán)衛(wèi)所主動(dòng)上門做好工作，促其按時(shí)繳納。對一些無正當(dāng)理由拒交衛(wèi)生費(fèi)的，在圩口醒目位置張榜通報(bào)，讓廣大群眾監(jiān)督，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。

三、確定“五整治”標(biāo)準(zhǔn):由整治領(lǐng)導(dǎo)小組按參考上級(jí)相關(guān)要求，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際和群眾意見，確定“五整治”標(biāo)準(zhǔn)，使整治工作先有了努力的方向、參考的依據(jù)和最終的目標(biāo)。

四、實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”整治圩鎮(zhèn):

(一)、宣傳教育與限期整改相結(jié)合

首先，開展宣傳活動(dòng)，簽訂保潔合同。4月，圩鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開了圩鎮(zhèn)整治動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)宣傳單，張貼宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳整治活動(dòng)的目的、意義、使之家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員圩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位，個(gè)體工商戶和居民人人參與，營造了濃厚的整治工作氛圍。

在宣傳到位的基礎(chǔ)上，與居民簽訂《衛(wèi)生保潔責(zé)任書》，要求居民自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，落實(shí)“門前三包”，將垃圾定時(shí)、定點(diǎn)投放，配合好衛(wèi)生保潔員工作。

其次，確定整治范圍，下發(fā)整改通知書。整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員逐條街道，逐棟樓房建筑，逐戶商鋪店面開展拉網(wǎng)式巡查，對照“五整治”標(biāo)準(zhǔn)，確定整治清理對象，列出清單，落實(shí)責(zé)任單位責(zé)任人。然后以鄉(xiāng)政府名義，對相關(guān)單位、居民戶、個(gè)體工商戶或其它責(zé)任人下達(dá)限期整改通知書，明確告知整改內(nèi)容，整改標(biāo)準(zhǔn)，整改時(shí)限及其他責(zé)罰措施等。

經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，圩鎮(zhèn)整治工作得到了得到了商鋪業(yè)主、群眾的理解和支持，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有31戶業(yè)主自行拆除了亂搭亂建的建筑物，面積共計(jì)470平方米。有68家店鋪清理了門前的雜物廢品，騰出、凈化街面近400平方米。

(二)、完善設(shè)施與正確疏導(dǎo)相結(jié)合:為了改變“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔”的現(xiàn)象，xx鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組從源頭著手改變現(xiàn)狀，將圩鎮(zhèn)西側(cè)的路道硬化、水溝蓋平，建成了菜市場，將零散的客商、菜農(nóng)以及在街上擺磅稱菜的磅主進(jìn)行文明交易宣傳教育，組織疏導(dǎo)客商、菜農(nóng)進(jìn)入菜市場經(jīng)營;劃出汽車、摩托車和自行車場地，組織車輛按序停放;在不同方位建成三個(gè)垃圾池，教育居民商戶統(tǒng)一傾倒垃圾。

菜市場的建成，容納了80多戶菜商菜農(nóng)，垃圾池的建成，使衛(wèi)生保潔員每次的工作量減少近3小時(shí)。通過完善市場基本設(shè)施，保證了市場整治的基本條件，既規(guī)范了市場秩序，改變了市場衛(wèi)生狀況，還減少了交通安全隱患。

(三)、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合。整治小組成員和環(huán)衛(wèi)人員每圩進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有隨意堆放、擺賣、搭建等行為當(dāng)場進(jìn)行勸阻和批評教育，對個(gè)別拒不執(zhí)行整改要求的當(dāng)事人，按照鄉(xiāng)規(guī)民約或相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，對不服從統(tǒng)一規(guī)劃私自建設(shè)的行為特別嚴(yán)厲查處。迄今為止，共處理了80多個(gè)亂擺亂賣攤點(diǎn)，并對120多個(gè)經(jīng)營個(gè)體戶進(jìn)行批評教育，有效遏制了亂放亂擺的行為。

(四)、依法拆除與規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合

1、為使圩鎮(zhèn)面貌與xx村的明清古建筑保持一致格調(diào)，突出歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚的地方特色，圩鎮(zhèn)鷺溪大道臨街面的所有墻面統(tǒng)一仿古裝修，在5月至6月兩個(gè)月內(nèi)，投資7萬多元，共粉刷墻面5800平方米。2、對限期整改效果不明顯，嚴(yán)重影響整個(gè)圩鎮(zhèn)面貌或整體形象的突出問題開展專項(xiàng)整治。6月份，在整治小組的帶領(lǐng)下，城管、環(huán)衛(wèi)、工商、地稅和公安一起行動(dòng)，共拆除違章亂建三家共計(jì)86個(gè)平方，亂搭亂蓋帳篷10個(gè)，搬掉水泥墩30多個(gè)，沒收占道經(jīng)營的木材80多根，清理亂堆亂放的破輪胎、紙盒、木箱等三車拖走報(bào)廢的車輛2輛。

五、“四個(gè)到位”鞏固提高

一是制度到位。通過建章立制，實(shí)現(xiàn)長效管理。鄉(xiāng)政府制定《圩鎮(zhèn)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，使圩鎮(zhèn)的管理和環(huán)境衛(wèi)生工作逐步納入制度化管理軌道。

二是評比到位。由環(huán)衛(wèi)隊(duì)牽頭組織，開展文明單位、文明工商戶、文明居民戶創(chuàng)評活動(dòng)，結(jié)合實(shí)行周末衛(wèi)生日制度，對商鋪和住戶開展衛(wèi)生評比活動(dòng)，每周進(jìn)行一次衛(wèi)生評比，評比結(jié)果在圩鎮(zhèn)公開欄里公開，形成競賽機(jī)制。獲得文明稱號(hào)的單位、商戶和居民，可以免交當(dāng)月的衛(wèi)生保潔費(fèi)。

三是監(jiān)管到位。制定《衛(wèi)生管理公約》，由群眾民主選舉當(dāng)?shù)氐赂咄?、熱心公益事業(yè)的“五老”擔(dān)當(dāng)義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府頒發(fā)聘任證書，專門負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作的檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收質(zhì)量直接與衛(wèi)生保潔員的工資掛鉤。

四是考評到位。鄉(xiāng)政府要求各鄉(xiāng)直單位要高度重視圩鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，帶頭開展本單位的整治和圩鎮(zhèn)整治，確保整治效果。對圩鎮(zhèn)整治工作力度大，成效顯著的單位給予表彰，或評先、評優(yōu)、評文明單位，對不支持圩鎮(zhèn)建設(shè)、整治的單位將給予通報(bào)，并結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)，將評議情況上報(bào)主管部門。

六、存在的問題與不足

(一)、機(jī)構(gòu)不完善。沒有一支獨(dú)立的城管隊(duì)伍，現(xiàn)有的隊(duì)伍都是臨時(shí)性的，理論和業(yè)務(wù)水平不高，工作經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，工作時(shí)間不能得到有效保證。因此希望上級(jí)部門能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立城管組織，配備專門人員與器材。通過專職人員與臨時(shí)聘用人員相結(jié)合的方法，形成強(qiáng)有力的城管隊(duì)伍。

(二)規(guī)劃不夠。許多圩鎮(zhèn)建設(shè)之初缺少整體規(guī)劃，建筑風(fēng)格單調(diào)，功能區(qū)域劃分不明，市場布置不很合理，排水、照明、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施配套不足，給整治帶來一定難度，而景觀和綠化建設(shè)更是顯得不合現(xiàn)實(shí)。

七、下步工作打算：

在開展圩鎮(zhèn)“五整治”的基礎(chǔ)上，要抓好“三建設(shè)”

1、公用設(shè)施建設(shè)。所有圩鎮(zhèn)道路和街巷完成硬化。路面平整，主次干道人行道硬化，人行道無缺損、坑洼、碎裂、隆起、溢水現(xiàn)象;排水溝通暢，路面無積水;按規(guī)劃要求完善排水、照明、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施。

2、園林綠化建設(shè)。抓好道路綠化、居民區(qū)綠化、單位庭院綠化，保證樹木栽種質(zhì)量和成活率;圩鎮(zhèn)內(nèi)新、改、擴(kuò)建公建項(xiàng)目均應(yīng)有明確的綠化指標(biāo)和要求，并與圩鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范同步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案八

為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極響應(yīng)**市委市政府建設(shè)“富裕陽光之城”的號(hào)召，努力改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提高人民生活品質(zhì)，根據(jù)市政府“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“清潔”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃。特制定行動(dòng)計(jì)劃如下：

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近年來，我鎮(zhèn)先后開展了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生狀況明顯改善。但由于受資金、管理和淡薄的衛(wèi)生意識(shí)等因素的影響，部分村仍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象。因此，大力開展“清潔”活動(dòng)，有效改變我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，構(gòu)建起清潔整齊、山清水秀、景美人和的居住環(huán)境，是建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”的必然要求，是推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，是樹立新觀念、倡導(dǎo)新風(fēng)尚和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的迫切需要，更是切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)。開展“清潔”活動(dòng)體現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的共同愿望，有利于提高人民群眾生活品質(zhì)，提升發(fā)展環(huán)境與人文素質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧共處;有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

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(一)指導(dǎo)思想

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，以加強(qiáng)村容村貌管理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制為核心，以清潔家(庭)園創(chuàng)建為抓手，圍繞打造“生態(tài)、文明、和諧”建設(shè)，營造濃厚氛圍，提升廣大村民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、整治和管理力度，完善公共服務(wù)職能，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展延伸“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，從根本上解決我鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題，提升人民群眾生活品質(zhì)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

通過3年左右時(shí)間的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀，鎮(zhèn)容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度明顯提高，建立起覆蓋全鎮(zhèn)的環(huán)境保潔、鎮(zhèn)容秩序長效管理機(jī)制?；具_(dá)到無衛(wèi)生死角、“牛皮廯”，鎮(zhèn)容村貌整潔有序;農(nóng)村生活垃圾集中處理率100%以上，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施自然村覆蓋率達(dá)到100%，行政村保潔隊(duì)伍覆蓋率100%，三格式無害化戶廁普及率達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)要求。做到農(nóng)村無暴露垃圾、無露天糞缸、棚廁;庭院無亂堆亂放、亂晾亂掛;河道、溪溝無明顯漂浮物、河岸無垃圾;生產(chǎn)生活污水得到有效治理;無違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)，村道暢通無阻，綠化水平明顯提高，文明素質(zhì)普遍增加。

(三)工作原則

1、齊抓共管、形成合力的原則。堅(jiān)持把建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”作為核心戰(zhàn)略，從構(gòu)建杭州近郊現(xiàn)代化生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的高度，來充分認(rèn)識(shí)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，形成上下一心、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面。

2、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。按照重心下移、屬地管理的要求，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制，突出鎮(zhèn)、村在活動(dòng)中的主體地位，建立健全權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

3、嚴(yán)格管理、綜合治理的原則。按照依法行政的理念和總體要求，嚴(yán)格依法處罰影響鎮(zhèn)容村貌和管理秩序的行為，用法律來規(guī)范和約束村民的行為，提高管理水平。

4、標(biāo)本兼治、重在長效的原則。把著力解決人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題與建立長效管理機(jī)制結(jié)合起來，通過制度化的途徑，將整治管理工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固和發(fā)展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺(tái)階。

5、分層實(shí)施、總體推進(jìn)的原則。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧全面的工作思路，分層次、穩(wěn)步推進(jìn)“清潔”的各項(xiàng)工作。把生活垃圾清運(yùn)、農(nóng)貿(mào)市場整治、老320國道沿線、高樺路、高泰路沿線、江綜合整治等作為本次活動(dòng)的重中之重。

6、以人為本、共建共享的原則。堅(jiān)持以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持共建中共享，共享中共建，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題，引導(dǎo)廣大群眾擴(kuò)大參與面。

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(一)實(shí)施步驟

20xx年重點(diǎn)要建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)“清潔”組織機(jī)構(gòu)，配備落實(shí)保潔員隊(duì)伍，以集鎮(zhèn)所在地和國道沿線為重點(diǎn)，整治規(guī)范9個(gè)行政村，清理各類垃圾，形成“清潔”的良好氛圍，建立長效保潔機(jī)制。20xx年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“清潔”活動(dòng)，激活運(yùn)行機(jī)制，建立健全長效管理制度，到20xx年底，所有行政村全面整治規(guī)范到位。20xx年，鞏固和完善清潔活動(dòng)成果，擴(kuò)大范圍，深化內(nèi)涵，提高環(huán)境整治水平，使全鎮(zhèn)環(huán)境面貌徹底改觀，環(huán)境保潔和容貌秩序管理步入制度化、規(guī)范化的軌道，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

(二)主要工作任務(wù)

1、全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。徹底清理街巷里弄、村莊內(nèi)外、河溝池塘、田頭地角、道路兩側(cè)、房前屋后等各類存量暴露垃圾。健全農(nóng)村“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔的長效管理機(jī)制，全面實(shí)行垃圾桶裝化收集，由保潔人員及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。規(guī)范垃圾運(yùn)輸和處理工作，垃圾集中無害化處理率達(dá)到100%，從根本上杜絕農(nóng)村垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。集鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行市場化保潔模式，加強(qiáng)對宏霖保潔公司的督查管理力度;農(nóng)村建立保潔員隊(duì)伍，確保每個(gè)自然村至少有1名以上保潔員，衛(wèi)生保潔8小時(shí)以上。

2、要建立“門前三包”責(zé)任制，要做好建筑工地、“五小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場、里弄小巷等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生整治，全面清理衛(wèi)生死角，加大監(jiān)管和保潔力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理，提升整體品味。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三治三提整治方案九

為切實(shí)落實(shí)市禁毒委重點(diǎn)整治我鎮(zhèn)禁毒工作的各項(xiàng)要求，扭轉(zhuǎn)禁毒工作落后的局面，根據(jù)市、區(qū)禁毒工作責(zé)任制規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從今年5月1日起至12月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展禁毒重點(diǎn)整治工作。特制訂如下工作方案：

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發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)集中時(shí)間、集中力量掀起禁毒預(yù)防宣傳教育高潮，開展“大排查、大清查、大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)，向毒品違法犯罪活動(dòng)全面宣戰(zhàn)，突出整治吸販毒問題、加強(qiáng)吸毒人員管控，確保在市禁毒委重點(diǎn)整治期內(nèi)全鎮(zhèn)毒情形勢緩解，禁毒工作水平提升，禁毒效果明顯改觀。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

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通過重點(diǎn)整治，逐步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳發(fā)動(dòng)、排查管控、執(zhí)法辦案等工作措施，健全系統(tǒng)化、社會(huì)化、常態(tài)化的禁毒長效工作機(jī)制。確保全鎮(zhèn)吸販毒現(xiàn)象明顯減少，無制毒窩點(diǎn)、無重大涉毒毒品案件、無外流販毒；禁毒宣傳教育覆蓋率達(dá)100%；排查清查覆蓋率達(dá)100%；分級(jí)分類管控到位，社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控率達(dá)100%；人民群眾舉報(bào)毒品違法犯罪參與度進(jìn)一步提高，民調(diào)水平進(jìn)一步提升。

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成立禁毒重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任__任組長，黨委委員、政法委書記、鎮(zhèn)禁毒委常務(wù)副主任__常務(wù)副組長，綜治辦主任__、__派出所所長__、__派出所所長__任副組長，各村村主任，各禁毒委成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)禁毒辦，__任辦公室主任，__擔(dān)任禁毒專干，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌綜合、檢查指導(dǎo)等工作。為確保重點(diǎn)整治行動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)，成立三個(gè)專門工作組。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)組

組長：__

成員：鎮(zhèn)禁毒委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和站辦所負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員：__

工作責(zé)任：

1、由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)印制并派發(fā)民調(diào)宣傳資料；6.26禁毒集中宣傳月，重大節(jié)日期間到主要道路、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宣傳。組織召開全鎮(zhèn)民調(diào)動(dòng)員會(huì)，制定民調(diào)發(fā)動(dòng)實(shí)施方案，開展走村入戶調(diào)查，收集民意。

2、各村開設(shè)禁毒專欄開展宣傳。及時(shí)創(chuàng)新禁毒宣傳方式，更換禁毒宣傳內(nèi)容，同時(shí)，要求村支兩委成員并通過村干部聯(lián)系群眾廣泛關(guān)注禁毒公眾微信號(hào)開展禁毒宣傳活動(dòng)（各村必須完成200人關(guān)注禁毒微信公眾號(hào)）

3、組織本單位干部職工、群眾關(guān)注《中國禁毒》、《__禁毒》、《__禁毒》微信公眾號(hào)，確保關(guān)注率達(dá)到我鎮(zhèn)實(shí)有人口的10%（附：《__鎮(zhèn)村關(guān)注禁毒微信公眾號(hào)登記表》）。

4、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站牽頭組織，對禁種鏟毒工作開展宣傳，并開展排查（附:《__鎮(zhèn)禁種鏟毒排查登記表》）。

5、司法所牽頭組織在學(xué)校每學(xué)期組織2課時(shí)的禁毒知識(shí)講座，并負(fù)責(zé)收集整理禁毒教學(xué)教案及“五個(gè)一”活動(dòng)開展的相關(guān)資料。

（二）重點(diǎn)整治組

組長：

成員：各派出所所長、各村委會(huì)主任、綜治專干。

聯(lián)絡(luò)員：__

工作責(zé)任：

1、加大偵查破案力度，派出所以打擊零包販毒犯罪為突破口，深挖毒品犯罪線索，堵源截流，摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)。

2、由鎮(zhèn)禁毒委牽頭，組織全面開展國家公職人員吸毒檢測工作，普檢工作由本單位組織實(shí)施，紀(jì)檢部門監(jiān)督實(shí)施，黨政一把手負(fù)總責(zé)。參加吸毒檢測的民警由派出所統(tǒng)一調(diào)配安排。

3、各村進(jìn)一步澄清吸毒人員底數(shù)，全面加強(qiáng)對吸毒人員進(jìn)行分級(jí)分類管控，將不能管控、不服管控的吸毒人員列入一級(jí)管控范圍。針對每個(gè)失管人員制定管控方案，交辦“四位一體”管控幫教小組，按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒或拒接接受社區(qū)戒毒的證據(jù)收集的要求的通知》，收集證據(jù)，由轄鎮(zhèn)派出所組織開展收戒行動(dòng)。

（三）督導(dǎo)檢查組

組長：

成員：鎮(zhèn)政府督查室、鎮(zhèn)禁毒辦工作人員。

聯(lián)絡(luò)員：__

工作責(zé)任：負(fù)責(zé)制定督查方案，對全鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一通報(bào)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各部門各村實(shí)行月度點(diǎn)評，確保禁毒各項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效。

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（一）開展排查

對果場、石場、林場、廢舊廠房、臨時(shí)工棚、養(yǎng)殖場、出租房屋等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行一月一排查（附：《__鎮(zhèn)毒情排查登記表》）。

（二）開展打擊

1、制定緝毒打擊進(jìn)度計(jì)劃，確保在黨的十九大召開前完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2、重點(diǎn)打擊制販毒犯罪，各村分別開展對識(shí)別易制毒地下加工廠的宣傳，深入摸底排查，一旦發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)、制毒線索和嫌疑人員，對制毒犯罪活動(dòng)實(shí)行殲滅式打擊。

3、收戒一批嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的人員。

（三）開展管控

1、對轄區(qū)內(nèi)在冊的157名吸毒人員根據(jù)《婁星區(qū)吸毒人員分級(jí)分類管控實(shí)施方案》實(shí)施管控（附：《__鎮(zhèn)吸毒人員分級(jí)分類管控責(zé)任表》）。

2、對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員實(shí)行重點(diǎn)管理，確保管控率達(dá)到100%（附：《__鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員四位一體管控責(zé)任表》）。

（四）開展宣傳

常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，以失業(yè)閑散青年、中小學(xué)生、務(wù)工人員等為重點(diǎn)宣傳對象，提高禁毒預(yù)防宣傳教育成效測試成績（附：《__鎮(zhèn)禁毒預(yù)防宣傳教育實(shí)施方案》）。

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（一）宣傳動(dòng)員階段（5月1日前）。制定活動(dòng)方案，召開會(huì)議動(dòng)員部署，迅速掀起禁毒重點(diǎn)整治工作高潮，形成全鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作氛圍，營造對毒品違法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢。

（二）清查打擊整治階段（5月1日至10月30日）。切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化打、防、管、控、教等措施，全面強(qiáng)化易涉毒重點(diǎn)地方、行業(yè)和人員、部位、場所管控，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。鎮(zhèn)禁毒辦對村、各有關(guān)部門開展禁毒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。

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（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村一把手要親自組織動(dòng)員部署，親自檢查督促落實(shí)，采取切實(shí)有效的措施，確保禁毒工作有明顯起色。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確禁毒職責(zé)，層層簽訂禁毒責(zé)任書。各村主任為本單位禁毒重點(diǎn)整治工作第一責(zé)任人，綜治專干為第二責(zé)任人，分別對本轄村、本單位禁毒工作負(fù)主要責(zé)任、直接責(zé)任。對工作不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為嚴(yán)格按照《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作規(guī)范》追究。（對不重視禁毒工作，禁毒宣傳、禁種禁制或吸毒人員管控工作未落實(shí)，或措施不力，年度禁毒工作考評連續(xù)兩年在鎮(zhèn)排名后三位的村黨支部書記或村黨總支書記應(yīng)予以免職，村委會(huì)主任按組織程序予以罷免。對因吸毒人員管控不力，發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件的，應(yīng)當(dāng)追究村主要負(fù)責(zé)人和禁毒專干的黨紀(jì)、政績責(zé)任。對村范圍內(nèi)發(fā)生制毒案件或毒品原植物案件的，應(yīng)當(dāng)追究村主要負(fù)責(zé)人和禁毒專干的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。）

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各村、各單位要安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送。每月28日下午17:00前要將當(dāng)月工作開展情況形成月報(bào)表，連同相關(guān)圖片資料報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦。同時(shí)，如有重大禁毒工作情況、重大涉毒案件，要及時(shí)報(bào)告禁毒辦（聯(lián)系人：__，聯(lián)系電話：__）。