縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話

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縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話一

省委、市委相繼召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今后兩個(gè)月警示教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。剛才，xxx書(shū)記宣讀了我縣警示教育活動(dòng)方案，也可以說(shuō)，從今天起，全縣警示教育活動(dòng)就進(jìn)入了預(yù)定程序。一會(huì)兒，市紀(jì)委xxx同志還要給大家作輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家按照這次活動(dòng)的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，舉一反三，認(rèn)真組織開(kāi)展好這次警示教育活動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

搞好這次警示教育活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。全縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治和講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

首先，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力的客觀需要。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育，是我們黨保持先進(jìn)性、純潔性，防止和抵御腐朽思想侵蝕的第一道屏障。一些黨員干部腐化墮落，走上違紀(jì)違法道路，雖然具體誘因各不相同，但其根源都是理想信念發(fā)生動(dòng)搖。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變成腐敗分子，都有一個(gè)演變的過(guò)程。剖析他們的思想根源，有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是他們的思想道德防線不牢，放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造，背棄了黨的理想信念，背離了黨的根本宗旨，思想意識(shí)首先蛻化變質(zhì)，最終墮入犯罪的深淵。利用典型案件，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，就是要使各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從腐敗案件中汲取深刻教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員思想政治教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力的重要手段，也本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊是保護(hù)和愛(ài)護(hù)黨員干部的客觀需要。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定信仰，牢記宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力，筑牢思想道德防線，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督和被監(jiān)督意識(shí)；必須不斷加強(qiáng)世界觀的改造，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。只有這樣，我們才能永葆共產(chǎn)黨人的本色，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做一名政治上合格、經(jīng)得起考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

其次，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步加大反腐敗工作力度，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我們按照中央和省、市委的部署，對(duì)反腐倡廉工作高度重視，并結(jié)合實(shí)際做了大量富有成效的工作。但我們必須清醒地看到，反腐倡廉的任務(wù)仍然十分艱巨，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極腐朽的思想觀念對(duì)一些黨員干部產(chǎn)生了影響，有的不注重理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，思想道德滑坡；有的理想信念動(dòng)搖，政治方向迷失；有的推崇西方資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀念和生活方式，燈紅酒綠、吃喝玩樂(lè)；有的奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的庸俗哲學(xué)，失職瀆職，買(mǎi)官賣(mài)官；有的為自己留后路、做打算，大搞權(quán)錢(qián)交易，大斂不義之財(cái)。這次省委通報(bào)的三起典型案件說(shuō)明：一方面，與他們本人不注重理論學(xué)習(xí)，不注重思想道德修養(yǎng)，不注重黨性鍛煉有直接關(guān)系，另一方面，也與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠，教育不及時(shí)、監(jiān)督不到位等方面因素有密切聯(lián)系，同時(shí)也說(shuō)明了反腐倡廉任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，也再一次給我們黨員干部敲響了警鐘。越是改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐??；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。今年年初，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，省委也根據(jù)《實(shí)施綱要》出臺(tái)了貫徹落實(shí)的《意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。開(kāi)展警示教育，深入剖析腐敗案件發(fā)生的原因，查找可能滋生的漏洞，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，有利于進(jìn)一步完善思想教育的工作機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督和被監(jiān)督意識(shí)，防止權(quán)力失控和行為失范；有利于進(jìn)一步堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向前進(jìn)。

第三，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完成新的歷史任務(wù)的重要舉措。干部作風(fēng)的好壞，影響著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響著黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，影響著各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)，提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。按照中央的要求，我們也正在加緊研究制定“十一五”規(guī)劃，提出未來(lái)幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，實(shí)現(xiàn)我縣在“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重大責(zé)任。開(kāi)展警示教育，就是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨員廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞不僅關(guān)系著一個(gè)地方的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且關(guān)系著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，從而引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和抓好反腐敗工作的自覺(jué)性，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

運(yùn)用反面典型開(kāi)展警示教育，是加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育的有效途徑。組織開(kāi)展這次警示教育活動(dòng)的目的，就是要給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺(jué)抵御各種誘惑的能力，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念，努力營(yíng)造一個(gè)以廉為美、以貪為恥的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。根據(jù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊省委、市委的要求，縣委決定這次警示教育活動(dòng)分動(dòng)員學(xué)習(xí)階段、對(duì)照檢查階段和整改建制階段來(lái)進(jìn)行。各級(jí)、各部門(mén)一定要按照縣委的部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要充分運(yùn)用反面典型，進(jìn)一步豐富和充實(shí)警示教育的內(nèi)容和方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作用教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，確保這次警示教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體講，要突出做好以下四點(diǎn)。

一是要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和任務(wù)，在深入學(xué)、持久學(xué)上下功夫，在提高思想政治素質(zhì)和加強(qiáng)自我修養(yǎng)上求實(shí)效。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，打牢馬克思主義理論功底，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)在思想上解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部做什么、將來(lái)身后留什么”的問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的《實(shí)施綱要》和省委的《意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，科學(xué)地把握中央和省、市委關(guān)于反腐敗的總體部署，進(jìn)一步堅(jiān)定反對(duì)腐敗、戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心。

二是要認(rèn)真對(duì)照檢查。深入進(jìn)行反思，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，既要深刻剖析侯伍杰、邵建偉、武保安等人違紀(jì)違法行為的思想根源，以及他們放松主觀世界改造、背離黨的理想信念，把手中權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的工具所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，又要結(jié)合自身思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深刻反思在嚴(yán)格自律、廉潔從政方面有哪些不足，在干部監(jiān)督管理和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有哪些差距。要寫(xiě)出書(shū)面的對(duì)照檢查剖析材料，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，查擺問(wèn)題，明確方向。各級(jí)黨組織要通過(guò)一定形式，征求群眾意見(jiàn)，組織評(píng)議活動(dòng)，并通過(guò)梳理匯總，如實(shí)反饋給班子成員。各級(jí)黨組織在年底前都要認(rèn)真召開(kāi)一次反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞個(gè)人在遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定特別是落實(shí)中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”方面的情況，在“三項(xiàng)治理”中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況以及有無(wú)插手入股辦礦等方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)要審點(diǎn)工程建設(shè)中資金使用情況，決不能因?yàn)楦闪艘慌攸c(diǎn)工程倒了一批人，一個(gè)也不能倒。要運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，切實(shí)取得彌補(bǔ)不足、完善差距的良好效果。

三是要著力進(jìn)行整改。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好整改。能馬上解決的就馬上解決，一時(shí)難以解決的，要列出詳細(xì)的時(shí)間安排，有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行整改。整改是警示教育活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，下大力氣抓好，凡是對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)、落實(shí)整改措施不力或者沒(méi)有達(dá)到明顯效果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要果斷采取相應(yīng)的組織措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合每年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)、責(zé)任制考核工作，在自己領(lǐng)導(dǎo)或分管范圍內(nèi)，向干部群眾認(rèn)真開(kāi)展一次述職述廉活動(dòng)，并由全體黨員干部對(duì)述職述廉情況進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)這次活動(dòng)不搞人人過(guò)關(guān)，切實(shí)維護(hù)全縣的穩(wěn)定大局。

四是要建立健全制度。各級(jí)、各部門(mén)要按照中央《實(shí)施綱要》和省委《意見(jiàn)》的要求，針對(duì)腐敗現(xiàn)象的易發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，進(jìn)一步完善以領(lǐng)導(dǎo)班子或其成員教育、管理、監(jiān)督的制度和措施，進(jìn)一步完善本地本單位廉潔從政、政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，努力形成紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真解決工作中存在的“重部署、輕監(jiān)督”以及檢查落實(shí)不夠、責(zé)任追究不力的問(wèn)題，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。要盡快研究制定貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《意見(jiàn)》的具體辦法和措施，進(jìn)一步完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

這次警示教育活動(dòng)能否取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉警示教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，明確責(zé)任，注重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把這次警示教育活動(dòng)推向深入。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定周本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊密計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽好頭，組織、宣傳部門(mén)要密切配合，其他部門(mén)要發(fā)揮職能作用，積極參與、大力支持、共同搞好這項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭參加各項(xiàng)警示教育活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)以及聯(lián)系點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和警示教育活動(dòng)。參加分管部門(mén)和聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，既要注意從全局上把握活動(dòng)進(jìn)展情況，又要注意加強(qiáng)對(duì)基層工作的具體指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保這次警示教育活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)。

二要明確責(zé)任。把警示教育活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，按職責(zé)要求分解到人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。各單位黨政一把手必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門(mén)、本單位反腐倡廉警示教育活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，講求實(shí)效。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)本單位反腐倡廉警示教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要組織人員對(duì)活動(dòng)各個(gè)階段的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消極應(yīng)付、敷衍了事、走了過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，并要進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或因沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)造成本地、本部門(mén)屢屢發(fā)生違法違紀(jì)案件的，要認(rèn)真核實(shí)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。宣傳部門(mén)和新聞單位要積極配合、及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三要統(tǒng)籌兼顧。今年后兩個(gè)月，我們的工作任務(wù)很多，要學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、搞好村民換屆等，可以說(shuō)時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要精心籌劃，合理安排，做到工作和教育兩不誤、兩促進(jìn)。要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，把開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái)，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來(lái)，特別是要開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，搞好述職述廉。

四要注重實(shí)效。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)警示教育活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，力戒形式主義，確保取得實(shí)效，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)是否有明顯提高，作風(fēng)是否有明顯改進(jìn)，各項(xiàng)工作是否有明顯促進(jìn)作為警示教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)警示教育活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)警示教育，進(jìn)一步把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，以新的精神面貌推動(dòng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。

同志們，開(kāi)展好反腐倡廉警示教育活動(dòng)意義十分重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新的不平，為進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話二

同志們：

今天，縣委召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是通過(guò)集中通報(bào)查處違紀(jì)情況、剖析侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，用身邊事教育身邊人，警示全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步繃緊法紀(jì)之弦、落實(shí)應(yīng)盡之責(zé)，管好自己、建好班子、帶好隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

參加今天警示教育大會(huì)的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委、縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共計(jì)x人。

今天會(huì)議的主要議程有三項(xiàng)：

首先，請(qǐng)x同志剖析xx案例；

?………………

第二項(xiàng)：請(qǐng)x同志剖xx案例；

?………………

第三項(xiàng)：請(qǐng)x同志剖析xx案例。

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剛才，x同志對(duì)全縣查處的黨員干部參與賭博及傳銷(xiāo)案例作了剖析，x同志對(duì)查處的職務(wù)犯罪典型案例作了剖析，x同志對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神重點(diǎn)案例作了剖析?？傮w感到，今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決有力懲處侵害群眾利益腐敗問(wèn)題，持之以恒整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，形成了正風(fēng)肅紀(jì)、違法必究的強(qiáng)大震懾，提振了干群信心，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。但同時(shí)也要看到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從剛才的情況通報(bào)和案例剖析來(lái)看，有三方面問(wèn)題值得我們高度重視和警惕。一是違反紀(jì)律的問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委第x次黨代會(huì)提出要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，合理劃定容錯(cuò)界限，規(guī)范容錯(cuò)認(rèn)定程序，加大了提醒、談話、函詢(xún)工作力度和范圍，為的是在破紀(jì)之初就及時(shí)咬耳扯袖，讓他們懸崖勒馬，防止越陷越深。但是，面對(duì)組織的良苦用心，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻置若罔聞，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，甚至違反黨的組織紀(jì)律，對(duì)談話函詢(xún)回復(fù)內(nèi)容含糊、故意隱瞞。二是違紀(jì)的問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案x件，處分x人，其中鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部x人，村干部x人，立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)均有明顯增幅。這一方面說(shuō)明我們的查處力度在不斷加大;?另一方面也說(shuō)明在高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些干部心存僥幸、我行我素，對(duì)中央三令五申的規(guī)定熟視無(wú)睹，對(duì)縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求置若罔聞，對(duì)身邊的教訓(xùn)麻木不仁，依然不收斂、不收手。三是群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。今年全縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題x件，黨政紀(jì)處分x?人，其中因違法犯罪被追究刑事責(zé)任x人?；鶎印拔⒏瘮　背尸F(xiàn)出發(fā)案數(shù)量大、涉案領(lǐng)域廣、社會(huì)影響惡劣的顯著特點(diǎn)。比如，個(gè)別村干部扭曲執(zhí)行黨的惠民政策，在低保申報(bào)評(píng)定中優(yōu)親厚友、弄虛作假，直接侵害群眾的切身利益。這些問(wèn)題警示我們，管黨不嚴(yán)，必然紀(jì)律松弛、歪風(fēng)蔓延；治黨不力，必然貪欲膨脹、百病叢生。我們要時(shí)刻保持居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

剛才通報(bào)的典型案例，雖然違紀(jì)違法形式不同，但深入剖析，根子都是“三觀”扭曲，被享樂(lè)主義、拜金主義、自由主義侵蝕俘獲，喪失了黨員應(yīng)有的政治信仰和為民宗旨，沖破了本應(yīng)固守的紀(jì)律紅線和廉潔底線，最終滑向違紀(jì)違法的無(wú)底深淵，教訓(xùn)慘痛，發(fā)人深省。

一是理想信念動(dòng)搖必然迷失方向。習(xí)近平總書(shū)記形象地比喻說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。不論是今天剖析的典型案例，還是查處的腐敗案件，無(wú)一例外都是從信仰動(dòng)搖、信念滑坡開(kāi)始的。在中央電視臺(tái)播放的《巡視利劍》專(zhuān)題警示教育片里，許多的落馬官員都坦言，隨著職務(wù)提升，年齡變大，看著商人們住豪華房子、坐豪華車(chē)、買(mǎi)私人飛機(jī)，思想就拋錨了，也追求像商人一樣的物質(zhì)生活。所謂“拋錨”，正是心中的信念“指針”偏離了方向、自身的“三觀”出現(xiàn)了問(wèn)題，最終失去拒腐防變的免疫力，滑向犯罪的道路。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失理想信念，就會(huì)利欲熏心、栽跟頭，就會(huì)急功近利、貽誤事業(yè)，就會(huì)違反黨規(guī)黨紀(jì)、觸犯法律，走向人民的對(duì)立面。

二是宗旨意識(shí)淡漠必然立場(chǎng)動(dòng)搖。群眾路線是我們黨的生命線，堅(jiān)持人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。今年查辦的腐敗典型案例大多發(fā)生在扶貧領(lǐng)域，都和群眾的切身利益緊密相關(guān)。我們的基層干部不思造福群眾、回報(bào)社會(huì)，卻憑借手中的一點(diǎn)權(quán)力損公肥私、雁過(guò)拔毛，貪占挪用老百姓的脫貧款、救命錢(qián)，真是膽大妄為、利令智昏。這些人之所以這樣做，一個(gè)重要原因就是忘記了初心、背離了宗旨，既沒(méi)有站在群眾立場(chǎng)，更談不上尊重群眾感情，借服務(wù)群眾之名行侵公謀私之實(shí)，嚴(yán)重脫離群眾，乃至背叛群眾，走向了群眾的對(duì)立面。

三是自我要求不嚴(yán)必然底線失守。俗話說(shuō)，“沒(méi)有框的玻璃容易碎”。人沒(méi)有自律就如同脫韁的野馬，一定會(huì)被欲望所驅(qū)使，橫沖直撞、不受節(jié)制，最終給自已惹來(lái)禍端，我們從很多案例都能看出，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，一個(gè)重要原因就是平時(shí)不注意嚴(yán)格要求自己。很多身陷圖圈的官員感嘆，如果當(dāng)初能夠勤于自我批評(píng)，經(jīng)常對(duì)照黨章黨紀(jì)衡量自已；如果當(dāng)初能夠堅(jiān)持慎獨(dú)、慎做、慎始，慎終，經(jīng)常凈化朋友圈社交圈；?如果當(dāng)初能夠守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，自已就能在各種誘感面前穩(wěn)住心神、管住手腳，就不會(huì)走上違紀(jì)違法的不歸路。

四是監(jiān)督約束缺失必然滋生腐敗。信任不能代替監(jiān)督。對(duì)于黨員干部而言，監(jiān)督就是一盞探照燈，把自已擺在監(jiān)督里，習(xí)慣在“燈”下工作，貪腐的病毒就無(wú)所通形，“碰紅線”的思想就難以萌芽。從今年查處侵害群眾利益的案例來(lái)看，涉及微腐敗、小官貪腐的問(wèn)題十分突出，這說(shuō)明我們?cè)诒O(jiān)督方面存在很大漏洞，還沒(méi)有形成一套完備的約束監(jiān)管機(jī)制，已有的制度也沒(méi)有得到很好的落實(shí)，讓一些心存僥幸的黨員干部鉆了空子，最終違反紅線。

違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)是沉痛的，違紀(jì)違法人員的警示也是十分深刻的。各級(jí)黨員干部必須始終堅(jiān)守政治信仰、堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)守政治規(guī)矩，切實(shí)把牢做人做事的底線，嚴(yán)防腐敗病毒的感染侵蝕。

一要堅(jiān)定信念，不忘初心。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論在什么崗位、從事什么樣的工作，都要堅(jiān)守初衷、牢記誓言。我們各級(jí)黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的思想基石。要牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終牢記入黨時(shí)的誓言，始終牢記共產(chǎn)黨員的初心，主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行動(dòng)上明確界限，不說(shuō)違背黨的原則的話，不干違背黨的紀(jì)律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人。

二要為民利民，踐行宗旨。我們黨員干部來(lái)自于人民、植根于人民，無(wú)論職務(wù)高低都是人民公仆，無(wú)論做什么事情都是為了人民。忘記了人民、脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。各級(jí)黨員干部要從內(nèi)心深處深刻認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，始終站在群眾立場(chǎng)看問(wèn)題、辦事情，以感恩之心勤勉工作、回報(bào)群眾，絕不能欺壓群眾、侵害群眾的利益。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要高度重視基層微腐敗問(wèn)題，全面加強(qiáng)巡察督查和問(wèn)責(zé)處理，特別是要緊盯精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)和項(xiàng)目資金管理使用，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，真正把群眾利益維護(hù)好保障好實(shí)現(xiàn)好。

三要從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一個(gè)黨員干部是否能夠健康成長(zhǎng)，與教育管理和嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是密不可分。去年以來(lái)，縣委在全縣各級(jí)黨組織深入推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育，就是要求黨員重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)做起，重溫初心，錘煉黨性，改進(jìn)作風(fēng)。當(dāng)前，正值我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)都很重，但任務(wù)再重、工作再忙，卻不能沖淡黨的政治生活，不管什么職務(wù)、什么身份，只要是黨員都必須履行好黨員義務(wù)，按黨章要求參加組織生活，接受黨內(nèi)教育錘煉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨小組會(huì)、支部會(huì)和黨員組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展黨課培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析、黨費(fèi)收繳管理、黨員亮牌服務(wù)等工作，嚴(yán)格黨性教育，經(jīng)常性打掃灰塵、清除污垢、凈化心靈，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四要遵紀(jì)遵規(guī)，守牢底線。守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因。入了黨的門(mén)，成為黨的人，守紀(jì)律、講規(guī)矩就不僅是對(duì)黨莊嚴(yán)的承諾，更是責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和終身必修的功課。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念，把黨的紀(jì)律規(guī)矩牢牢刻印在心上，內(nèi)化為修身做人的行動(dòng)遵循，外化為干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)標(biāo)尺。要看牢自已，經(jīng)常學(xué)習(xí)對(duì)照黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”作為核心價(jià)值導(dǎo)向來(lái)把握，把“六項(xiàng)紀(jì)律”作為不可觸碰的底線來(lái)堅(jiān)守，切實(shí)做到以廉立身、以廉律己。要管住家人，認(rèn)真踐行“廉潔齊家”要求，按照黨的規(guī)定管好配偶子女，守好家庭陣地，護(hù)好子孫平安。要謹(jǐn)慎交友，始終做到慎獨(dú)慎微慎始慎終，自覺(jué)凈化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”，準(zhǔn)確把握“親”“清”政商關(guān)系，自覺(jué)做到公私分明、義利有節(jié)。

全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)主體責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)管黨治黨任務(wù)落實(shí)落細(xì)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，緊盯“重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

一要層層抓好責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的主責(zé)意識(shí)，堅(jiān)持教育在前、預(yù)防為先，認(rèn)真抓好黨紀(jì)黨規(guī)教育，強(qiáng)化反面典型警示，引導(dǎo)黨員干部明底線，知敬畏；堅(jiān)持日常為主、關(guān)鍵為要，統(tǒng)籌抓好黨員干部“8小時(shí)”外的管理，認(rèn)真落實(shí)定期層層約談等制度，著力加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)管，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的干部監(jiān)督管理體系；?堅(jiān)持督查問(wèn)紀(jì)、追責(zé)問(wèn)效，用好巡察和問(wèn)責(zé)利器，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落到實(shí)處。

二要從嚴(yán)懲治腐敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，把不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“三類(lèi)人群”作為重點(diǎn)，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到動(dòng)輒則咎、違紀(jì)必查。注重抓早抓小，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時(shí)，有信訪反映就認(rèn)真分析，有線索就及時(shí)核查，有違規(guī)違紀(jì)就堅(jiān)決查處，決不能因問(wèn)題小、初次犯而不聞不問(wèn)、不查不糾，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。要進(jìn)一步加大明察暗訪、信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光力度，緊盯“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，堅(jiān)決查處公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)占用公房等突出問(wèn)題。要堅(jiān)持有腐必懲，對(duì)黨員干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持零容忍無(wú)禁區(qū)，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的重大違紀(jì)案件，集中力量突破和辦結(jié)一批大案要案，特別是扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，讓“伸手者”付出代價(jià)，使企圖者望而卻步。要堅(jiān)持“一案三查”，對(duì)每一起違紀(jì)違法案件，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)鞏固“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。

三要全面強(qiáng)化制度保障。積極探索實(shí)現(xiàn)從“不能腐”“不敢腐”到“不想腐”的有效途徑。著力構(gòu)建分層次有重點(diǎn)的預(yù)防體系，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，初步形成分類(lèi)分層談話函詢(xún)機(jī)制，督促各級(jí)黨組織對(duì)列入高風(fēng)險(xiǎn)崗位重點(diǎn)人員的苗頭性問(wèn)題早預(yù)警、早提醒使黨員干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,從嚴(yán)查處腐敗問(wèn)題和違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)曝光制度，形成強(qiáng)有力的震懾作用，使黨員干部“不敢腐”，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻繃緊廉政這根弦。健全廉政教育機(jī)制,定期組織全縣黨員干部觀看廉政教育專(zhuān)題片，每年開(kāi)展1—2次預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉潔書(shū)畫(huà)展覽、建設(shè)廉潔家庭、進(jìn)行廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，運(yùn)用戲曲、歌舞等形式發(fā)揚(yáng)本土紅色廉政文化和優(yōu)秀家風(fēng)家規(guī)，引導(dǎo)黨員干部形成“不想腐”的自覺(jué)。

同志們，干干凈凈干事、清清白白做人，是對(duì)我們每一名黨員干部的基本要求。希望全縣各級(jí)黨員干部要倍加珍惜手中的權(quán)力，倍加珍惜為黨為人民干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以清廉的形象展示于公眾。

此文只供參考，寫(xiě)作請(qǐng)獨(dú)立思考，不要人云亦云，本文并不針對(duì)某個(gè)人（單位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身專(zhuān)業(yè)能力的提升上，二是業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持寫(xiě)作總結(jié)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程，剩下的，不用過(guò)于浮躁，交給時(shí)間就好了。

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話三

同志們:

今天，縣委召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，主要目的就是通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例、觀看警示教育片，以案示警、以案明紀(jì)，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴(yán)格遵紀(jì)守法、廉潔自律，始終保持自我革命的警醒，自覺(jué)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣，督促各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

下面，先請(qǐng)x同志通報(bào)近期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例。

……

接下來(lái)，觀看警示教育片。

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剛才,x同志傳達(dá)了近期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，大家一起觀看了警示教育片。從典型案例和教育警示片中，我們可以看出，有的黨員干部理想信念喪失，思想滑坡蛻變，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧；有的黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具，其違紀(jì)違法問(wèn)題，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，教訓(xùn)深刻；有的黨員干部無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金；有的黨員干部在干部選拔任用及人事方面為他人謀取利益并收受財(cái)物等情況。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要汲取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，始終筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不碰紀(jì)律紅線，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，自覺(jué)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因就是理想信念動(dòng)搖、政治忠誠(chéng)缺失、紀(jì)律觀念淡薄造成的。因此，全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。一要做到信仰上忠貞不渝。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)化理論武裝、錘煉黨性的重要手段，始終把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作為力量之源，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一言一行見(jiàn)初心、一舉一動(dòng)擔(dān)使命。二要做到思想上高度自覺(jué)。在前進(jìn)的道路上，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越是要用黨的科學(xué)理論凝神聚魂。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中執(zhí)著篤行，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，讓絕對(duì)忠誠(chéng)核心成為全縣政治生態(tài)最鮮明的底色，成為全縣黨員干部最堅(jiān)決的行動(dòng)。三要做到行動(dòng)上畢生追求。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、節(jié)氣、操守、膽魂，堅(jiān)決反對(duì)和抵制錯(cuò)誤言論言行，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨的實(shí)際行動(dòng)。

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話四

文章標(biāo)題：縣委書(shū)記在科技表彰大會(huì)上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)2019－2019年度科技表彰大會(huì)，這是我縣的一次科技界盛會(huì)。

在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向獲得2019－2019年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、光電有限公司等單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！幾年來(lái)，我縣科技工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平大幅度提高，科技體制改革取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效果顯著，科技管理水平明顯提高，政府科技投入大幅度增長(zhǎng)，產(chǎn)生了一大批重要科技成果。

我縣2001-2019、2019-2019連續(xù)四年被科技部授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，累計(jì)組織申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金100多萬(wàn)元；選育創(chuàng)新了稻68、稻89、稻90、旱豐1號(hào)、小麥系列中粳99-13、中秈99-6等農(nóng)業(yè)新品種，申請(qǐng)專(zhuān)利20多項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利10多項(xiàng)。

其中自主選育的中粳99-13和中秈99-6新品種，今年參加全省區(qū)域試驗(yàn)；粳稻新品種96-2、旱豐一號(hào)旱稻新品種培育正在進(jìn)行全省區(qū)試；稻68被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目和863科技項(xiàng)目，并作為優(yōu)質(zhì)品種向全國(guó)大面積推廣。

截至目前，全縣共累計(jì)引進(jìn)新品種150余項(xiàng)，引進(jìn)新工藝有40余項(xiàng)。

我縣已經(jīng)建成省級(jí)科技園區(qū)1個(gè)，市級(jí)科技園區(qū)4個(gè)，縣級(jí)科技園區(qū)2個(gè)，縣級(jí)科技示范場(chǎng)7個(gè)；先后建立了等科技咨詢(xún)網(wǎng)站，提供科技實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

縣委、縣政府對(duì)科技工作是滿(mǎn)意的，對(duì)取得的成績(jī)是肯定的。

這與在座各位和全縣廣大科技工作者的共同努力是分不開(kāi)的。

在此，我向全縣廣大科技工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，科技工作對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系還沒(méi)有完全確立；對(duì)“科教興縣”和自主創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不足，自主創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善；科技中介服務(wù)體系滯后，成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題依然存在。

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話五

今天上午，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。這次會(huì)議是我們依法治縣歷史上的一個(gè)里程碑，目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識(shí)，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對(duì)如何開(kāi)展依法治縣工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識(shí)。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”黨的十八屆四中全會(huì)，首次把“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)的主題，足以體現(xiàn)法治在治國(guó)理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車(chē)”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

第三，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

四要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核督查。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門(mén)及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履職盡責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話六

同志們：

今天在這里召開(kāi)20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，是全面實(shí)施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的第四次工作會(huì)議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)后召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了《**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對(duì)下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開(kāi)展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的十七大報(bào)告指出：“深入開(kāi)展法制宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教導(dǎo)提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的詳細(xì)化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神，加快建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建造雖然取得了一定的成績(jī)，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問(wèn)題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國(guó)成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國(guó)基本方略，建造社會(huì)主義法治國(guó)家的詳細(xì)行動(dòng)。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒(méi)有法制觀念的普遍加強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建造就會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會(huì)牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念，牢固樹(shù)立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺(jué)運(yùn)用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

“法律八進(jìn)”是貫穿“x五”普法始終的主題教導(dǎo)活動(dòng)，是“x五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。

一是深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中央學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度，把法律宣傳教導(dǎo)納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。

二是深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力加強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí)，促進(jìn)治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開(kāi)展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和把握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開(kāi)展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長(zhǎng)效機(jī)制，滿(mǎn)足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建造。

三是深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導(dǎo)納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及農(nóng)村法律知識(shí)，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導(dǎo)和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教導(dǎo)陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建造社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作，通過(guò)這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導(dǎo)群眾的作用。

四是深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營(yíng)造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門(mén)要繼承加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導(dǎo)師資隊(duì)伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導(dǎo)基地，開(kāi)展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng)，推動(dòng)青少年法制宣傳教導(dǎo)正常發(fā)展。

法制副校長(zhǎng)是學(xué)校法律宣傳教導(dǎo)的主力軍，要加大法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，提高法制副校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長(zhǎng)必須具備的工作能力，提高青少年法制教導(dǎo)的質(zhì)量和水平，將法制教導(dǎo)與道德教導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

五是深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營(yíng)和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類(lèi)企業(yè)制定年度法制宣傳教導(dǎo)工作計(jì)劃，建立經(jīng)營(yíng)治理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人員進(jìn)行法制宣傳教導(dǎo)的可靠途徑和形式，提高其誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺(jué)性。

六是深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導(dǎo)工作，逐步提高社會(huì)法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展職工學(xué)法用法活動(dòng)，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建造和法律知識(shí)教導(dǎo)培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場(chǎng)和車(chē)站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開(kāi)展法制宣傳。

七是深入開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營(yíng)”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教導(dǎo)。通過(guò)法制講座進(jìn)軍營(yíng)、法律咨詢(xún)進(jìn)軍營(yíng)、法律文藝進(jìn)軍營(yíng)、法律服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、法律援助進(jìn)軍營(yíng)、法律教導(dǎo)進(jìn)軍營(yíng)等多種形式，開(kāi)展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧軍營(yíng)”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開(kāi)展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng)，采取有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開(kāi)展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭(zhēng)取重新做人。

一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“x五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的要害之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓詳細(xì)工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是預(yù)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，非凡是成員單位對(duì)“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開(kāi)展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問(wèn)題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專(zhuān)用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶(hù)征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，保證每戶(hù)1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專(zhuān)題開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建造，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無(wú)人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教導(dǎo)骨干隊(duì)伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入要害時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)我縣依法治縣工作會(huì)議，這是我縣開(kāi)展依法治縣工作以來(lái)召開(kāi)的第二次也是跨入新世紀(jì)召開(kāi)的第一次具有重大意義的依法治理工作會(huì)議。這次會(huì)議的任務(wù)是：進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全體公民自覺(jué)學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法管理社會(huì)事務(wù)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。

黨的十六報(bào)告指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！币婪ㄖ螄?guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)包括三方面的內(nèi)容：一是治國(guó)的主體，二是治國(guó)的依據(jù)，三是治國(guó)的對(duì)象和任務(wù)。在我國(guó)，依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個(gè)強(qiáng)有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過(guò)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，從而在主體上保證了依法治國(guó)的人民性。依法治國(guó)的依據(jù)是社會(huì)主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國(guó)家的意志。依照憲法和法律治理國(guó)家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國(guó)的社會(huì)主義方向。依法治國(guó)的對(duì)象和任務(wù)是管理國(guó)家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會(huì)事務(wù)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，黨和國(guó)家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。因此，依法治國(guó)實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)施，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，就環(huán)江而言，就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣，對(duì)于促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，作出了建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制和更具活力、更具開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會(huì)是崇尚法制的社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與國(guó)民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運(yùn)用法律手段來(lái)管理。公民投資需要預(yù)測(cè)市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來(lái)預(yù)測(cè)。因此，為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開(kāi)始起步，1994年開(kāi)始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開(kāi)了首次級(jí)別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會(huì)議。通過(guò)貫徹那次會(huì)議精神，我縣依法治縣工作推上了一個(gè)新臺(tái)階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會(huì)工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門(mén)也相繼出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺(jué)性，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—9月份，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長(zhǎng)20.1%。二是調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級(jí)實(shí)現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都實(shí)行了“政務(wù)公開(kāi)”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類(lèi)矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認(rèn)真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。

依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀(jì)守法。各級(jí)政府及部門(mén)是依法行政的主體，各級(jí)政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展依法治縣，加強(qiáng)對(duì)司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動(dòng)全體公民學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。

(五)依法治縣是維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定的需要。

本世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過(guò)程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對(duì)利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過(guò)程，不安定因素是難以避免的，也將是長(zhǎng)期存在的。從我縣當(dāng)前形勢(shì)看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開(kāi)展，難免會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題和不安定因素，只有堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，才能確保我縣社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

開(kāi)展依法治縣的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標(biāo)，從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅(jiān)持集中宣傳教育與長(zhǎng)期普法相結(jié)合，重在長(zhǎng)期普法，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本，堅(jiān)持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，重在解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會(huì)效益，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

我們要通過(guò)依法治縣，形成濃厚的社會(huì)法治氛圍，促進(jìn)普法依法治理，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺(jué)守法、講道德、講文明禮貌，提高整個(gè)社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在依法治縣工作中，必須做好五個(gè)結(jié)合：

一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，以法治國(guó);同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。道德與法律是社會(huì)的重要行為規(guī)范，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的，缺一不可。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟，二者都是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，在加強(qiáng)依法治縣的同時(shí)，要堅(jiān)持以德治縣，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

二是集中教育與長(zhǎng)期普法相結(jié)合。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過(guò)實(shí)施法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是通過(guò)實(shí)施法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實(shí)中，一些行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當(dāng)、違法行政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)實(shí)際，把短期的集中教育與長(zhǎng)期的普法結(jié)合起來(lái)，做好長(zhǎng)期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過(guò)舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢(xún)等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。

三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標(biāo)，就是要依法治理和解決各種社會(huì)矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，普治并舉，通過(guò)普法依法治理，加快依法治縣進(jìn)程。

四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)，與公民關(guān)系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對(duì)公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高行政人員思想政治素質(zhì)，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段有效地開(kāi)展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育，促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面，要解決實(shí)際問(wèn)題。要針對(duì)存在影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳教育，抓好影響社會(huì)穩(wěn)定因素的各種社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和各類(lèi)群體性事件明顯減少。

依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性。因此，在實(shí)施依法治縣過(guò)程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保任務(wù)和措施的落實(shí)，具體來(lái)講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。

(一)毫不動(dòng)搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體，各項(xiàng)法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運(yùn)用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。全民普法教育是我國(guó)法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈，貫穿始終。通過(guò)深入開(kāi)展普法，把法律交給人民，使之進(jìn)一步提高法律意識(shí)，牢固樹(shù)立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，增強(qiáng)群眾依法參與民主管理的能力和自覺(jué)性，為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民的依法辦事觀念，進(jìn)一步深化依法治理，推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識(shí)，學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國(guó)理論，學(xué)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，增強(qiáng)現(xiàn)代法制意識(shí)，提高依法決策、依法管理水平，防止長(zhǎng)官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理工作的需要。

(二)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當(dāng)前，法制建設(shè)中的突出問(wèn)題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)施依法治縣，必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見(jiàn)成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實(shí)施依法治縣的主體工程。各級(jí)政府及其部門(mén)是依法治縣的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)依法行政。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過(guò)程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，必須努力加以改進(jìn)。一要實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對(duì)口落實(shí)到每個(gè)主管部門(mén)，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，定期進(jìn)行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標(biāo)責(zé)任到位，保證措施落實(shí)。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，克服執(zhí)法隨意性。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學(xué)性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵(lì)群眾對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復(fù)議，推動(dòng)行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動(dòng)搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。

依法治縣的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求，切實(shí)抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。

1、深入實(shí)施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動(dòng)，以“科教興村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級(jí)工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時(shí)期農(nóng)村民主政治建設(shè)，是依法治縣工作的延伸和深化。實(shí)施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動(dòng)中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面關(guān)系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強(qiáng)基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，達(dá)到民主管理促進(jìn)發(fā)展的目的。

2、深入實(shí)施“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶(hù)發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個(gè)屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來(lái)，用標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)等形式固定下來(lái)，營(yíng)造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校，給中小學(xué)校選派法制副校長(zhǎng)，開(kāi)辦基層干部(村組社干部)和家長(zhǎng)學(xué)法培訓(xùn)班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶(hù)簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請(qǐng)村屯和家庭法律顧問(wèn);試行村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶(hù)簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書(shū)，建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶(hù)、村組干部包戶(hù)、開(kāi)展評(píng)比“遵紀(jì)守法”戶(hù)活動(dòng)等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法。四是抓好依法治村的升級(jí)和擴(kuò)展。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn)，把依法治村向上升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴(kuò)展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校，推進(jìn)各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。按照市委工作布置，要針對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點(diǎn)，進(jìn)行普法依法治理的試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開(kāi)?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，定好依法治縣“八個(gè)一”即一個(gè)村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個(gè)市場(chǎng)、一家商店、一個(gè)司法行政機(jī)關(guān)、一個(gè)行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)單位都要拿出具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，是近年來(lái)加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到全面地公開(kāi)，真實(shí)地公開(kāi)，使政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動(dòng)搖地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。在依法治縣過(guò)程中，要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，對(duì)那些嚴(yán)重的違法犯罪如搶動(dòng)、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個(gè)別組織、煽動(dòng)群體性事件的不法分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為主，及時(shí)依法處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件。當(dāng)前，影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，在實(shí)施依法治縣過(guò)程中，必須注意解決各種社會(huì)熱點(diǎn)難問(wèn)題，預(yù)防和處理群體性事件。對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L，及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過(guò)正常的法律途徑妥善解決。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，經(jīng)?；呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴(kuò)大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是推進(jìn)依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個(gè)問(wèn)題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、考核制度。各部門(mén)要對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核，對(duì)不符合要求的進(jìn)行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實(shí)一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門(mén)要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺(tái)的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合工作需要，切實(shí)抓好嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話八

今天，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。

下面，我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

1、推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措?！胺ㄅd則天下興，法治則天下治”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必保持高度的政治清醒，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車(chē)”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

3、推進(jìn)依法治縣是當(dāng)前于都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

1、全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)。全面推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治于都，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過(guò)程。要普及憲法知識(shí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，恪守憲法原則，推動(dòng)憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)憲法宣誓制度，廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉、深入人心，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。

2、切實(shí)抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治于都建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加速建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施，全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府必須要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度，公開(kāi)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法，要堅(jiān)持法律面前一律平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過(guò)程中敢于動(dòng)真碰硬、不畏權(quán)勢(shì)、堅(jiān)守真理，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機(jī)械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

5、堅(jiān)決維護(hù)公平正義。每一個(gè)公正的判例，都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革，堅(jiān)持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當(dāng)防衛(wèi)者”、“見(jiàn)義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時(shí)，推進(jìn)公正司法，領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，司法人員也要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng)，排除各種干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。

6、重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，妥善解決群眾利益訴求，深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力提升全民法治意識(shí)和文明素養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)依法理性表達(dá)訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

1、夯實(shí)法治工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

3、打造過(guò)硬法治隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

4、嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。全縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“兩辦”督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治于都建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治于都建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)法治于都建設(shè)新篇章!

縣委副書(shū)記在紀(jì)念"三八"婦女節(jié)大會(huì)上的講話九

同志們：

大家好！今天很高興能在這里與大家共同探討普法工作的重大意義。我演講的題目是：“學(xué)法用法，從我做起”。

談到法律，我想大家都不會(huì)陌生，或多或少的對(duì)它都有一定的了解。21世紀(jì)是一個(gè)法制社會(huì)，所以我們一定要了解法律的重要性。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，沒(méi)有了法律我們的生活將無(wú)法正常的運(yùn)行。也許有些人對(duì)此會(huì)不以為然，認(rèn)為人應(yīng)該擁有自由，而自由是由自己來(lái)決定的。可是大家有沒(méi)有想過(guò)，在一個(gè)有規(guī)則、有規(guī)矩的社會(huì)中生活，你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎？當(dāng)然不能！做為一個(gè)社會(huì)人，你不能完全以自我為中心，不能隨心所欲、為所欲為。因?yàn)樵谶@個(gè)社會(huì)里，并不是只有你一個(gè)人，我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒(méi)有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會(huì)擁有自由。法律和我們生活息息相關(guān)，我們所做的每一件事都離不開(kāi)它的束縛。有了法律，社會(huì)才有和平和秩序，否則我們將生活在一個(gè)混亂的世界，想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊！既然法律是如此的重要，那我們就應(yīng)該要遵守法律，遵守規(guī)則。

我想通過(guò)這么一說(shuō)，大家都了解了守法的重要性了，那接下來(lái)就應(yīng)該要學(xué)法了。我們中國(guó)有句古話叫“有理走遍天下，無(wú)理寸步難行”，就是告訴我們凡事要講道理，如果我們?nèi)巳瞬恢v理，那我們的國(guó)家將是怎樣一副場(chǎng)面，這個(gè)國(guó)家怎能還稱(chēng)其為一個(gè)國(guó)家呢？所以我們一定要培養(yǎng)法律意識(shí)，提高我們的法律素質(zhì)，這是非常有必要的。這就需要我們不但要好好學(xué)習(xí)它，還要合理的運(yùn)用，才能更好的遵紀(jì)守法，維護(hù)自身的利益。

新中國(guó)成立以來(lái)，一直朝著建設(shè)民主法治國(guó)家的方向在努力。國(guó)家一直在開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，努力地在提高公民的法律意識(shí)，教育公民自覺(jué)守法，并且學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自己的利益。而對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)，普法的意義則在于能促使執(zhí)法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作職能，懲治違法犯罪份子，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

多年來(lái)，我們的普法工作取得了一定的成效，就好像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣，有很多原來(lái)對(duì)法律一無(wú)所知的人，如今都能運(yùn)用法律來(lái)尋求一個(gè)說(shuō)法。隨著普法宣傳教育工作在全國(guó)范圍內(nèi)深入的開(kāi)展，使得人民群眾逐漸接受了法律意識(shí)的培養(yǎng)，并自覺(jué)自愿地運(yùn)用法律。我作為一名社區(qū)工作者，并且從事著基層法制宣傳教育的工作，我沒(méi)有什么更好的心得，我想普法宣傳教育之所以取得這樣的成效，總結(jié)其中的一條經(jīng)驗(yàn)，那就是大家都懂得了“學(xué)法用法，從我做起?！睉?yīng)該會(huì)有很多人同意我的這個(gè)看法吧？有句古話說(shuō)：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。點(diǎn)滴小事，積累成山。別看這“學(xué)法用法，從我做起”，說(shuō)著容易，可要真正做到，還是得有很強(qiáng)的法律意識(shí)和覺(jué)悟的。養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，要從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起。不要小看一件小事情，它正是你素質(zhì)修養(yǎng)的體現(xiàn)，或許在不經(jīng)意間你就做了一個(gè)好公民，也或許在不經(jīng)意間你就違反了規(guī)章制度。舉個(gè)再簡(jiǎn)單不過(guò)的例子，當(dāng)你在過(guò)馬路的時(shí)候，你有沒(méi)有嚴(yán)格按照交通規(guī)則呢？“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的規(guī)定你有沒(méi)有銘記在心呢？這雖然是一件小事，但也能充分體現(xiàn)公民的素質(zhì)和修養(yǎng)。

我想如果人人都能從自己做起，首先自己能學(xué)法用法，遵守法律，進(jìn)而再去要求他人，那就會(huì)形成大家都來(lái)學(xué)法用法，大家都遵紀(jì)守法的大好局面，這樣我們的社會(huì)就會(huì)有越來(lái)越好的治安環(huán)境和社會(huì)秩序，違法犯罪活動(dòng)就會(huì)大大減少，人民群眾就能過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的美好生活，我們的國(guó)家就會(huì)逐步成為健康、文明、法治的國(guó)家，這不正是我們普法的目的所在嗎？

同志們，為了我們的國(guó)家，為了我們的社會(huì)，為了我們自己，請(qǐng)記住“學(xué)法用法，從我做起”！

我的演講完了，謝謝大家