關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考(優(yōu)質(zhì)14篇)

我們在日常生活中常常會遇到一些與學(xué)習(xí)和工作生活等相關(guān)的問題。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以從整體和細(xì)節(jié)兩個(gè)方面進(jìn)行思考和概括。以下是一些學(xué)習(xí)方法總結(jié)，供大家參考和應(yīng)用到自己的學(xué)習(xí)中。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇一

全面建設(shè)小康社會中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨、全社會高度重視的大事，而農(nóng)民的增收問題是三農(nóng)問題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問題。為能切實(shí)了解掌握我區(qū)農(nóng)民的收入狀況以及農(nóng)民增收的有效途徑，為農(nóng)民增收建言獻(xiàn)策，區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一課題，深入到3個(gè)涉農(nóng)街道的村、組和農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)研組聽取了街道的匯報(bào)，調(diào)查了6個(gè)村和100多個(gè)農(nóng)戶，召開了部分村書記、主任和種植、養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶以及個(gè)體私營企業(yè)主參加的不同類型的座談會，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)反映出全區(qū)農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn):。

一是農(nóng)民外出勞務(wù)收入的增幅最大，這說明我區(qū)的農(nóng)民開始走出去創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)很好的增收途徑，今后應(yīng)予以重視。

二是期內(nèi)現(xiàn)金收入主要來自于**收入。去年1-9月，我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，使廣大農(nóng)民通過務(wù)工獲得的**收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長。農(nóng)民人均**收入為3177元，占總收入的56。4%，**收入是農(nóng)民家庭的主要收入來源。

雖然我區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成呈全面增長態(tài)勢，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅與絕對值相比還有差距，與兩個(gè)率先的要求還有差距，還存在著平均數(shù)不代表大多數(shù)的問題，存在著地區(qū)間很大的不平衡*，農(nóng)村還有許多增收困難戶和生活困難戶。從表面上看，農(nóng)民增收困難主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高等原因造成，但從實(shí)質(zhì)上分析，農(nóng)民增收難是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的一些深層次矛盾的集中表現(xiàn)。通過調(diào)查和分析，我們認(rèn)為當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約*障礙主要有以下幾方面:。

(一)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度偏弱。近年來隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高，銜生了一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體上來看，產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力仍然較弱，帶動力不強(qiáng)，農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動生產(chǎn)率不高的現(xiàn)象尚未得到根本改變。一方面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)整體效益沒有最大化;另一方面農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，處于劣勢的地位，千家萬戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，難以獲得社會平均利潤率，農(nóng)民收入難提高。

(二)滯留于農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量偏多且素質(zhì)偏低。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，而當(dāng)前農(nóng)民增收的最大困難，在于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制*障礙制約著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多限制*因素，增加了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的成本，相應(yīng)減少了農(nóng)民轉(zhuǎn)移數(shù)量。雖然我區(qū)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已有一定比例，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和市場競爭的加劇，民營及個(gè)體私營企業(yè)以技術(shù)、資本替代了勞動，對勞動力的吸納能力變?nèi)?，加上外來勞力的就業(yè)沖擊，我區(qū)本地農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不充分，由于文化水平低，使得農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的競爭力較弱，滯留于農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量偏多。另外，據(jù)我們調(diào)查，低收入農(nóng)戶中普遍知識水平較低，觀念陳舊，自身素質(zhì)不高，存在小富即安、得過且過的思想。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，這些農(nóng)民適應(yīng)新形勢的能力偏弱，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺銷路的問題，更缺敢想敢干的闖勁，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無門，收入難以增加。

(三)農(nóng)民收入面臨著市場變化和氣候變化的雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場過渡到買方市場，市場競爭加劇，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主的分散農(nóng)戶，面對瞬息萬變的市場，千變?nèi)f化的信息，市場應(yīng)對能力偏弱，基本上是市場價(jià)格的被動接受者和市場變化的最大受害者，農(nóng)產(chǎn)品難賣出，商品率難提高，農(nóng)民收入難增加。另外，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，氣候變化多端，各種惡劣和異常的天氣越來越頻繁。盡管我區(qū)的各種保護(hù)設(shè)施還比較健全，但也不能防止突發(fā)的、強(qiáng)大的惡劣天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。去年夏天，靖安等街道發(fā)生龍卷風(fēng)造成很大損失就是一個(gè)例子。近年來國內(nèi)頻頻出現(xiàn)高致病*禽流感、豬鏈球菌病及口蹄疫等疫情對畜牧家禽及相關(guān)的加工、運(yùn)銷行業(yè)發(fā)展都帶來了重大影響，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)菜、奶、花三大特*中奶業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)民在畜牧業(yè)中獲得的收益。

(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲影響農(nóng)民增收。近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有了一定程度的提高，但生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的幅度大大超過了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度，有的甚至成倍增加，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與其它社會產(chǎn)品相比還相對較低，仍然存在剪*差。按照去年糧食增產(chǎn)，蘆蒿產(chǎn)量上升，價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等多種利好因素，我區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入應(yīng)該更多，但是通過對八卦洲、靖安等農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年化肥價(jià)格每公斤比前年上升了0。46元，增長67。64%，農(nóng)*、農(nóng)膜等價(jià)格都大幅上升，增收成果一定程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消。去年以來，飼料價(jià)格也有大幅攀升，農(nóng)民靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來增加收入難度相當(dāng)大。

農(nóng)民增收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)，從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等投入要加大，要著力提升農(nóng)村勞動力素質(zhì);從近期看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的步伐要加快。農(nóng)民增收是我區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略*任務(wù)，農(nóng)民要努力，社會要盡責(zé)，*要做事。

(一)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建增加農(nóng)民收入的新平臺。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是新時(shí)期三農(nóng)工作的一個(gè)重要奮斗目標(biāo)，更是農(nóng)民增加收入的新平臺。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們認(rèn)為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)朝著生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的循環(huán)型現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，要努力把建設(shè)成為郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域。一是要深化調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照因地制宜、突出特*、適應(yīng)市場、發(fā)揮優(yōu)勢、提高效益的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)布局，合理規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)蘆蒿、水生蔬菜、奶業(yè)、苗木等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、特*化、品牌化產(chǎn)業(yè)基地。二是要營造優(yōu)美環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開展綠化造林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好綠*工程建設(shè)。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)質(zhì)、高效、無公害并舉的原則，積極建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。依法治農(nóng)，綜合管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。三是要強(qiáng)化農(nóng)資市場的管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快增長，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四是要積極招商，加大三資投資農(nóng)業(yè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)外向農(nóng)業(yè)的零突破。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏，做到產(chǎn)加銷有機(jī)聯(lián)接，形成貿(mào)工農(nóng)一體發(fā)展，使廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的分工與協(xié)作中得到實(shí)惠。五是要加快農(nóng)業(yè)公益*服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公益*職能，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防治、動物疫情防治和森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)公益*服務(wù)體系建設(shè)。

(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展第一方略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

立足區(qū)情，因勢利導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量，不斷增加農(nóng)民**收入。一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納勞動力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)施沿*開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高工業(yè)集中區(qū)的土地集約程度、項(xiàng)目投入強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)集聚密度，加大工業(yè)組織力度，創(chuàng)新招商引資方法，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，努力保持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢頭，為大量吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供載體。二是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，安排勞動力就地轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，改善農(nóng)村投資和生活環(huán)境，讓第三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)和空間的轉(zhuǎn)移。各街道要因地制宜，走以工興街、以旅游興街、以市場興街等小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，形成明顯的產(chǎn)業(yè)特*。在發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、休閑*業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，拓展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及家政服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。三是建立長效服務(wù)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織程度，做好勞務(wù)輸出工作，按照新增勞務(wù)輸出人員50%經(jīng)過培訓(xùn)、50%有組織輸出的要求，健全勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，樹立圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促就業(yè)的思想，根據(jù)就業(yè)需要，整合全區(qū)資源開展培訓(xùn)，并通過提供就業(yè)信息，維護(hù)勞動者權(quán)益等服務(wù)，積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從無序向有序，從體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變。

(三)大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增加。

要以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以提高品質(zhì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展資源優(yōu)勢型、傳統(tǒng)特*型、勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀，種植業(yè)一是要把蘆蒿、水生蔬菜等特*產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要以兩改為重點(diǎn)，改飼料玉米為糯玉米、甜玉米等鮮食玉米，改普通大豆為鮮食大豆、黑大豆等特用大豆，滿足城市居民休閑食品需要。三是要大力推廣間作套作和立體種植技術(shù)，提高土地的產(chǎn)出效益。四是要大力開發(fā)有機(jī)食品、野生食品、綠*食品，順應(yīng)當(dāng)今食品消費(fèi)的潮流，提高食品的質(zhì)量和食用安全*，打響綠*品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。畜牧業(yè)以優(yōu)良品種為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，一方面引進(jìn)優(yōu)良品種奶牛，另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)戶增養(yǎng)補(bǔ)欄，建立一批有規(guī)模的養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)突出三化，充分利用市場好、價(jià)格高、季節(jié)回旋余地大的優(yōu)勢，大力發(fā)展特種苗木和反季節(jié)花卉，做到規(guī)?；?、品牌化和外向化。

(四)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。

(五)落實(shí)相關(guān)扶持政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

一是扶持發(fā)展各類*合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。制定加快推進(jìn)的激勵(lì)政策，對年?duì)I銷額500萬元以上的組織定期開展監(jiān)測和評估，加大指導(dǎo)力度，切實(shí)幫助解決發(fā)展中遇到的問題和困難，真正做到有制度、有場所、有服務(wù)、有渠道、有品牌。二是加大財(cái)政支農(nóng)力度。區(qū)財(cái)政應(yīng)建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu)，加大安排力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村水利、綠*、特*農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。三是農(nóng)村為民辦實(shí)事在取得階段*成果的基礎(chǔ)上，對原定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整分解，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、能快則快的要求，集聚人力、物力、財(cái)力，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。重點(diǎn)對農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、危房改造、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村改水等項(xiàng)目加大投入，提升農(nóng)村為民辦實(shí)事建設(shè)水平，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供切實(shí)保障。

(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的活力。

一是突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，首先在集體經(jīng)營*資產(chǎn)相對厚實(shí)、集體收入相對穩(wěn)定的村逐步推開。

二是大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地征用制度和使用制度改革。我們要按照市*加緊研究制訂相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范土地使用制度改革。按照依法、協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，積極探索集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場的途徑和方法，以確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中取得長期而穩(wěn)定的收入。

三是深入推進(jìn)企業(yè)改革，引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。街道在企業(yè)不動產(chǎn)改革取得重大突破的基礎(chǔ)上，對少數(shù)尚由集體控股的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快集體資產(chǎn)的退出速度;促進(jìn)已改制企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，鼓勵(lì)條件成熟的私營企業(yè)開展規(guī)范的生產(chǎn)要素股份化改革，促進(jìn)內(nèi)部管理向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡，加快農(nóng)村非*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民增收的活力。

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我區(qū)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我們要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心任務(wù)不動搖，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程、農(nóng)民增收工程，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇二

20xx年，全區(qū)農(nóng)民收入調(diào)查工作嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查方案和調(diào)查制度，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、打好基礎(chǔ)、抓住質(zhì)量、重視評估四個(gè)方面，積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展工作，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)11985元，增加2080元，同比增長21%?，F(xiàn)將工作報(bào)告如下：

1、組織專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員認(rèn)真開展了“住戶調(diào)查工作調(diào)查方案和調(diào)查制度”的學(xué)習(xí)。

2、對上級不斷完善和改進(jìn)的程序，適時(shí)進(jìn)行了內(nèi)容和操作上的學(xué)習(xí)，使專業(yè)人員比較熟練地掌握了程序的操作。

3、組織分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了市統(tǒng)計(jì)局和市調(diào)查隊(duì)對今年住戶一體化工作的要求和指示精神。

一是嚴(yán)格執(zhí)行文件要求。

嚴(yán)格按照“調(diào)查方案”的要求，維護(hù)、管理好調(diào)查戶，確保樣本的代表性，2015年區(qū)住戶收支調(diào)查工作的調(diào)查戶比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的住戶換戶和換點(diǎn)的問題。

二是配備專業(yè)工作人員。

一方面繼續(xù)由統(tǒng)計(jì)局熟悉業(yè)務(wù)的副局長分管工作。二是調(diào)整具體人員分工，專門從事住戶調(diào)查一體化工作，工作人員的工作范圍更專、更細(xì)。

三是規(guī)范化工作。

（1）規(guī)定輔助調(diào)查員每月上戶兩次以上，確保記帳規(guī)范。

（2）繼續(xù)執(zhí)行“每月問題梳理分析制”。在每個(gè)月收賬前（一般是月底），召開一次碰頭會，專業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)每月匯總發(fā)現(xiàn)的情況，輔調(diào)員具體梳理上月的記帳情況，指出存在的問題，分析原因，并提出解決的方案。

（3）繼續(xù)執(zhí)行“事后評估制”。月度數(shù)據(jù)出籠后，先由專業(yè)負(fù)責(zé)人對數(shù)據(jù)進(jìn)行評估分析（初審），然后提交分管領(lǐng)導(dǎo)定審，再上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

（4）規(guī)范化管理資料。臺帳、報(bào)表、分戶資料、報(bào)表說明、大帳記錄、特殊情況說明等資料，均按要求以電子版的形式，在專業(yè)負(fù)責(zé)人和輔助人員的pc上分別保存。對帳本、紙介質(zhì)報(bào)表和其它資料，每月及時(shí)整理，裝訂成冊。資料歸置和存放有廚柜并加鎖，保證了調(diào)查資料的保密性。

（5）開展集中錄入，每個(gè)月集中開展賬本數(shù)據(jù)檢查和錄入，確保賬本數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、報(bào)表質(zhì)量。每月、每季均按照市統(tǒng)計(jì)局的要求上報(bào)“asq文件、對比一覽表、簡要說明”等資料，每季度都上報(bào)了數(shù)據(jù)分析或信息材料。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇三

近年來部分農(nóng)民外出打工，將孩子留給家中的老人或親戚代養(yǎng)，由于缺失正常的家庭教育，出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在心理問題增多，學(xué)習(xí)成績下降等方面。農(nóng)民工留守子女的權(quán)益得不到保障，尤其是品德，心理健康成長發(fā)面存在的問題正日益凸顯，成為、家庭、社會的一個(gè)管理難題，亟待引起政府及相關(guān)部門的高度重視。本文通過調(diào)查問卷分析農(nóng)民工留守子女教育的主要問題，并提出自己的意見看法及相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵字。

引言。

在我國城鄉(xiāng)之間，每天流動著上億農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個(gè)數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權(quán)益保護(hù)不容忽視。我們對漢中市城固縣原公鎮(zhèn)部分農(nóng)民工子女及家長展開問卷調(diào)查，以了解農(nóng)民工自己怎樣看待這些問題。

冰凍三尺，非一日之寒，農(nóng)民工子女教育問題的產(chǎn)生，有一個(gè)隨農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大而日漸積累的過程。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)民工的規(guī)模更加塣大，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，20xx年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力11823萬人，隨同父母進(jìn)入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童達(dá)到700萬人，留守在家的兒童2200多萬。于是，農(nóng)民工留守子女的教育問題成為城市中的熱點(diǎn)社會問題，市民也高度關(guān)注。

我們的調(diào)查問卷主要涉及幾個(gè)問題：農(nóng)民工子女的家庭教育情況；農(nóng)民工子女在學(xué)校中的受教育情況；留守子女的教育中所遇到的困難和阻礙；家長對學(xué)校和社會的期待等。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對于其中幾個(gè)問題的回答基本一致。幾乎所有的被調(diào)查者都認(rèn)為農(nóng)民工子女應(yīng)該和本地孩子一起上公立學(xué)校；農(nóng)民工子女相對于本地孩子存在不夠自信的心理態(tài)勢；當(dāng)家長無力支付子女學(xué)費(fèi)的時(shí)候?qū)W校或政府應(yīng)給予幫助。另外，有接近90%的被調(diào)查者對農(nóng)民工子女的教育問題非常關(guān)注，他們了解這些問題的途徑主要是通過電視報(bào)紙等媒體報(bào)道，以及與別人的聊天。有71%的家長認(rèn)為應(yīng)該讓農(nóng)民工子女在現(xiàn)居住地上學(xué)，讓孩子留在身邊以方便照顧。在家庭教育方面，家長們都很重視孩子的家庭教育，但是由于文化程度受限制，學(xué)習(xí)環(huán)境不好，經(jīng)濟(jì)能力有限，溝通不夠等原因，大多數(shù)受訪者的家庭教育狀況并不理想，449%的父母偶爾輔導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)，而51%的家長從不對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。只有11%的受訪者認(rèn)為自己的家庭是學(xué)習(xí)型家庭。但是，作為家長，他們也非常希望能夠幫助子女或與子女共同學(xué)習(xí)。通過對問卷的分析，我們出我國農(nóng)民工留守子女的教育現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)問題：

一、與父母缺乏溝通，親情缺失，心理問題突出。

“留守兒童”父母長期不在身邊，孩子心理上感覺被遺忘了，因此非?？释玫酱笕藗兊年P(guān)注與愛護(hù)，而大人們由于各種各樣的原因忽視了他們的需求，久而久之，有些孩子可能就由此越來越封閉、孤僻；而另一些孩子對于這種情況可能就會采取一些極端的方法，比如故意做一些調(diào)皮搗蛋的事情，實(shí)際上他們這樣做也并非出于惡意，其目的很單純：引起大人們對他們的關(guān)愛、重視。而一旦他們出現(xiàn)了這種情況，大人們的反應(yīng)多會是生氣，繼而可能就是打罵，而很少會想到應(yīng)該給他們更多的關(guān)愛，給他們以親情的撫慰。而孩子得不到其所需之后，可能會做出更加出格的事情來，由此進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)，長此以往，對于孩子的發(fā)展就非常不利。

二、監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。

“留守子女”中由祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%；無人監(jiān)護(hù)占26%；其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念；親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾；沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

三、學(xué)習(xí)壓力大。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)“留守子女”的學(xué)習(xí)成績明顯偏差，成績排名中，留守子女只占優(yōu)秀生的10%，而差生當(dāng)中有70%都是留守子女。造成這種情況的原因是多方面的，首先，監(jiān)護(hù)人的文化程度偏低，不能對孩子進(jìn)行及時(shí)的輔導(dǎo)；其次，家庭中的學(xué)習(xí)氛圍不濃，家長對孩子的學(xué)習(xí)不夠重視，多采取放任的態(tài)度，認(rèn)為只要孩子不調(diào)皮就好；再次，教育方法落后，家長不注意與子女的溝通，訓(xùn)斥多表揚(yáng)少，往往以命令職責(zé)的形式教育子女，其實(shí)簡單粗暴的方式不但難以收效甚至適得其反。

同樣，我們對造成農(nóng)民工“留守子女”的教育諸多問題的原因也進(jìn)行了分析。城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農(nóng)民工子女來說，實(shí)際上還沒有形成一個(gè)完整的受教育的公平環(huán)境，農(nóng)民工子女在接受教育中存在的`諸多問題究其原因主要有以下幾個(gè)方面：農(nóng)民工子女受教育機(jī)會的不平等；受教育的途徑有限，公辦學(xué)校容納量有限；農(nóng)民工子女受教育保障制度缺失等等。

很顯然如果農(nóng)民工子女繼續(xù)留守得不到很好教育的話農(nóng)民工這個(gè)階層與整個(gè)社會的脫節(jié)就會越來越嚴(yán)重這對整個(gè)國家和社會的發(fā)展進(jìn)步也是十分不利的。解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題需要家庭、學(xué)校和社會等廣泛力量的密切配合。了解了農(nóng)民工留守子女教育方面存在的主要問題以及原因后，我們針對這些問題的對策提出了自己的想法：

一、政府要高度重視對留守兒童教育的責(zé)任。

區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃。

二、家庭和學(xué)校密切配合，高度重視留守兒童教育問題。

對于父母來說，家庭教育的內(nèi)容不能僅僅停留在對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心上，而更應(yīng)該從情感的角度去關(guān)心和愛護(hù)他們。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該在自己力所能及的職權(quán)和職能范圍內(nèi)，加強(qiáng)對留守子女的關(guān)心呵護(hù)。針對留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，學(xué)校應(yīng)該加以正確的引導(dǎo)。同時(shí)，家長與學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)溝通，了解他們各方面的表現(xiàn)。

三、整合社會資源，關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題。

開展各種形式的關(guān)愛“留守學(xué)生”工作和主題活動的宣傳活動，開展愛心募捐、義務(wù)家教、藝術(shù)培訓(xùn)、心理咨詢等關(guān)愛活動，更大程度地動員社會各界支持關(guān)愛行動，動員更多的社會公眾參與關(guān)愛留守學(xué)生志愿服務(wù)活動。

營造一個(gè)關(guān)愛“留守兒童”的社會環(huán)境，對于家庭、學(xué)校和政府來說，是義不容辭的責(zé)任。只有社會各界共同關(guān)注多方位、多角度地采取相應(yīng)措施并建立起一套行之有效的機(jī)制才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長進(jìn)而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)。

1郭燕聶，王永華；農(nóng)村留守兒童家庭教育及對策分析，中國電力教育，20xx。

3熊正財(cái)，李作紅；農(nóng)村留守兒童教育問題之我見，20xx。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇四

到21世紀(jì)初葉，中國農(nóng)民負(fù)擔(dān)治理則是從治標(biāo)向治本漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)社會問題;不僅是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的分配，而且直接影響黨群、干群關(guān)系，涉及農(nóng)村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的自查很重要!

根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致檢查，現(xiàn)對自檢自查情況報(bào)告如下：

一、組織機(jī)構(gòu)。

羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農(nóng)收費(fèi)的各站所為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、四項(xiàng)制度落實(shí)情況。

經(jīng)自查，稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計(jì)征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實(shí)行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計(jì)征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行亮證收費(fèi)，公示率達(dá)到100%。

我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)已經(jīng)實(shí)行“一費(fèi)制”。目前，中學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是：1、雜費(fèi)，山區(qū)每生每學(xué)期30.00元，壩區(qū)每生每學(xué)期40.00元。2、書費(fèi)，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書款，待收到書時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清;3、上機(jī)費(fèi)，每生每學(xué)期12.00元;4、住宿費(fèi)，每生每學(xué)期40.00元;5、體檢費(fèi)、資料費(fèi)據(jù)實(shí)收取,其中體檢費(fèi)不得超過元，資料費(fèi)不得超過65元;小學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是：1、雜費(fèi)，山區(qū)每學(xué)期每生10.00元，壩區(qū)每學(xué)期每生20.00元。2、學(xué)前班管理費(fèi)每學(xué)期每生50.00元。3、幼兒園管理費(fèi)每學(xué)期每生150.00元。4、書費(fèi)，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書款，待收到書時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清;5、資料費(fèi)、體檢費(fèi)據(jù)實(shí)收取，資料費(fèi)不得超過。中學(xué)、小學(xué)保險(xiǎn)實(shí)行自愿購買。

20我鎮(zhèn)黨報(bào)黨刊訂閱進(jìn)行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報(bào)黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報(bào)黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報(bào)黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

三、六項(xiàng)制度執(zhí)行情況。

羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計(jì)4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》4539份，使用率達(dá)100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管業(yè)務(wù)，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項(xiàng)審計(jì)工作，以審核代審計(jì)。

為了確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個(gè)村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計(jì)10戶的兩個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)。選擇監(jiān)測點(diǎn)時(shí)，按好的2戶，中1戶，差2戶進(jìn)行選擇。在安楚公路的改擴(kuò)建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個(gè)村委會，征用土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟(jì)條件限制)，沒有承包耕地的農(nóng)戶都實(shí)行移民搬遷。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行每月公開一次。農(nóng)村收費(fèi)使用農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收據(jù)進(jìn)行收取，其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)案件。也沒有涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來信來訪。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費(fèi)，20.00元的大春水畝費(fèi)外，沒有收取任何生產(chǎn)性費(fèi)用，農(nóng)業(yè)機(jī)耕本著自愿平等的原則，收取價(jià)格由農(nóng)戶和機(jī)手協(xié)商。目前，農(nóng)村建房收取土地證公本費(fèi)一項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費(fèi)，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務(wù)，流動人口婚育狀況證明書由計(jì)生辦辦理，每本收取5.00元的公本費(fèi)，此標(biāo)準(zhǔn)由縣級計(jì)生部門制定，暫住證到務(wù)工地辦理。

五、執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中的涉農(nóng)收費(fèi)情況。

執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中收?。?、申請書費(fèi)10.00元/份。2、訴狀費(fèi)20.00元/份。3、離婚調(diào)解150.00元/件。4、民事調(diào)解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調(diào)解不收費(fèi)。

六、其它方面。

對取消的：1、國內(nèi)植物檢疫費(fèi)中的檢疫證書費(fèi);2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測收費(fèi);3、戶籍管理證件工本費(fèi)中的寄住證工本費(fèi)。都沒有在收取。

對農(nóng)民免收的8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費(fèi);2、對從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)收取的公路運(yùn)輸管理費(fèi);3、農(nóng)村義務(wù)教育借讀費(fèi)。都沒有再收取。

對于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)：1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費(fèi)已降低30%;2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi);4、海事調(diào)解費(fèi);兩項(xiàng)不涉及。

七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的建議和意見。

在新形勢下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作建議：1、各級收費(fèi)部門亮證收費(fèi);2、監(jiān)督部門對涉農(nóng)收費(fèi)部門實(shí)行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時(shí)傳遞新的減負(fù)信息到基層。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇五

眾所周知，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢，事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問題，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個(gè)更為廣闊的空間。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn)。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問卷調(diào)查。

20xx年7月——20xx年10月。

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶。

本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。

農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。2010年農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，2011年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。

二是家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。2011年家庭經(jīng)營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的49.7%，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民的純收入相對減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

三是其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

（二）總支出情況。

2010年農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。2011年農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。

1、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達(dá)17.9%;2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%。

2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素。

近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：

1。農(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長15%—30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在15%以上。

另外，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大，2011年c兩優(yōu)87、c兩優(yōu)396，v兩優(yōu)1、7、8號價(jià)格均為35元/斤，比2010年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2。8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場價(jià)格大幅波動等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，2010年有62戶，2011年只有43戶。

2。外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動技能不強(qiáng);出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。

3。惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

針對上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場意識，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向，還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向，形成“人無我有”的局面，搶占先機(jī);二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民組織農(nóng)業(yè)協(xié)會，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇六

對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情景看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。所以，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級黨委、政府都力圖經(jīng)過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場本事弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對超勞動時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易理解。所以，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。所以，在農(nóng)村中，“無資金、無技術(shù)、無項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應(yīng)市場的本事差，缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素?？萍家蛩氐挠绊戵w此刻兩個(gè)方面：一方面體此刻農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿理解，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

（五）資金因素。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足4%，所以，每年的支農(nóng)資金十分有限，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，在這種情景下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，并且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨?！鞭r(nóng)民增收問題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，并且也是個(gè)政治問題、社會問題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問題上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇七

農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的聚焦與核心。解決我縣農(nóng)民收入增長緩慢的問題,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,我們最近根據(jù)縣人大會主任會議安排,圍繞我縣?農(nóng)業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實(shí),結(jié)合開展千名干部下基層活動,就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行了深入調(diào)查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調(diào)查問卷80份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術(shù),盼的是服務(wù)。

我縣因自然條件、交通運(yùn)輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農(nóng)村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農(nóng)、科技興農(nóng)意識明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,xx年農(nóng)民人均收入為2097元,xx年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農(nóng)民仍是最大的低收入群體。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:。

原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政緊張,僅能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無力顧及,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒有投入,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農(nóng)藥、工錢,種田實(shí)際上沒有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達(dá)500多人,很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少。農(nóng)民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。

原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)民增收步履維艱。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識根深蒂固,發(fā)展意識不強(qiáng),又缺乏有文化、懂技術(shù)、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個(gè)月下來就失敗了。許多農(nóng)民說,作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術(shù),土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進(jìn)去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無專業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,農(nóng)民吃虧不少。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認(rèn)為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負(fù)增收,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問題。但也有人認(rèn)為干部下基層活動出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術(shù)、信息,帶增收項(xiàng)目,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶家中,幫助想辦法、出主意,為農(nóng)民多提供一些增收思路。

原因之四:農(nóng)民利益受損、負(fù)擔(dān)過重問題仍然存在,涉農(nóng)服務(wù)滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,及時(shí)處理涉農(nóng)案件,妥善化解農(nóng)民矛盾,減負(fù)增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制,有效地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕,農(nóng)民對此反映較為強(qiáng)烈。一是反映教育收費(fèi)高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)外,平時(shí)還要收取試卷、作業(yè)本費(fèi)等諸項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負(fù)擔(dān),只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費(fèi)用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)公示,卻又不得不交,因?yàn)椴唤毁M(fèi)就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農(nóng)民買明信片、報(bào)紙,從中收取一些費(fèi)用。三是反映一些涉農(nóng)部門在農(nóng)資經(jīng)銷上給農(nóng)民造成些損害。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn)、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費(fèi)過低。農(nóng)民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,一類田補(bǔ)償5900元/畝、二類田補(bǔ)償4700元/畝、三類田補(bǔ)償3900元/畝,農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費(fèi)的要求。同時(shí)還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。五是反映生產(chǎn)、生活支出費(fèi)用過高。如建房的國土費(fèi)就得花幾千元;林農(nóng)出售木材、個(gè)人部分收入只有30%,審批民用材青山費(fèi)等過高。六是反映涉農(nóng)收費(fèi)公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計(jì)育辦的一些收費(fèi),農(nóng)民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系。七是反映林農(nóng)造林費(fèi)兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費(fèi)至今一分錢未得,多次報(bào)告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性。他們說政府應(yīng)該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍不健全。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務(wù)不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴(yán)重。農(nóng)民看病就醫(yī)難,邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。

農(nóng)民不增收,解決“三農(nóng)”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),健全農(nóng)民增收長效機(jī)制,摒棄長期以來事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉(xiāng)并重,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,切實(shí)堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、切實(shí)增強(qiáng)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,因此,我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關(guān)鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯(cuò)。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)思想,改變過來人們對農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農(nóng)業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個(gè)重點(diǎn),把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護(hù)自身權(quán)益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農(nóng)問題,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,達(dá)到用法律、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的。

2、千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)投入，逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng)、水利、電信建設(shè)力度,為農(nóng)民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時(shí),我們要注重研究國家對農(nóng)業(yè)的投入,結(jié)合我縣實(shí)際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關(guān)部門對我縣的資金投入。同時(shí)要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入,充分運(yùn)用信貸和財(cái)政資金的導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加對農(nóng)業(yè)的投入。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問題,保障農(nóng)民增收。

3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的中心任務(wù),我們要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)民增收的著力點(diǎn)來抓緊抓好。一是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,面向市場,根據(jù)市場需求實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;三是搞好三大調(diào)整,即調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)新品種,調(diào)高效益;四是突出四個(gè)可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇八

中國農(nóng)村問題的研究，目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是，在如何提高農(nóng)民收入的問題上，卻有著不同的認(rèn)識。下面是小編為大家收集的農(nóng)民收入問題調(diào)查（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇九

“三農(nóng)”問題是一個(gè)需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村組和100余農(nóng)戶，采取入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，有關(guān)情況如下。

進(jìn)入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經(jīng)營收入3611元，增長16.6%。

近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項(xiàng)特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。

(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補(bǔ)充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當(dāng)前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運(yùn)輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工資性收入每個(gè)月可達(dá)到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù)，2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。

(三)轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長的重要原因。國家實(shí)施的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)3796.8萬元，其中糧食直接補(bǔ)貼金243.4萬元，水稻良種補(bǔ)貼金352.5萬元，糧種等綜合補(bǔ)貼金1494.5萬元，移民補(bǔ)貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金501.6萬元,退耕還林補(bǔ)貼金743萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼金305萬元。這些補(bǔ)貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴(kuò)容建設(shè)和道路擴(kuò)建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補(bǔ)償款和拆遷費(fèi)，這些都成為農(nóng)民增收的原因。

農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動生產(chǎn)率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據(jù)市場需求變化迅速做出調(diào)整。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進(jìn)一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)種糧收益較低。據(jù)測算，農(nóng)民種1畝稻谷，需付出的成本達(dá)557元左右，即種子80元，化肥120元，農(nóng)藥70元，機(jī)耕需農(nóng)用柴油30元，勞務(wù)支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補(bǔ)貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產(chǎn)出價(jià)格倒掛，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。

(二)生豬價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價(jià)格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸龠M(jìn)了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機(jī)，大量農(nóng)民工回流，給農(nóng)村帶來了大量的勞動力，因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運(yùn)行、豬肉消費(fèi)需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價(jià)格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。

(三)小農(nóng)意識積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使大批農(nóng)民小農(nóng)意識積習(xí)難改，守株待兔思想較重，一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務(wù)工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民增收缺后勁。近年來，由于對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入，對機(jī)耕道進(jìn)行改造修復(fù)。

(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強(qiáng)?！耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營，提籃小賣，每戶都要經(jīng)過包(摘)、運(yùn)、賣的過程，浪費(fèi)時(shí)間、工日，農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中，如果形成一個(gè)協(xié)會組織，由專人組織收購、運(yùn)輸、銷售，省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(一)借地生財(cái)，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機(jī)及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴(kuò)建郴資桂高等級公路的有利時(shí)機(jī)，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時(shí)也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農(nóng)民漫天要價(jià)，更不能阻工鬧事，要營造一個(gè)良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。

(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進(jìn)行連片耕作，使農(nóng)戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報(bào)，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵(lì)村、組干部帶頭進(jìn)行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財(cái)政大力支持。各級政府應(yīng)從財(cái)政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在資金上扶持，技術(shù)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。

(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機(jī)會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個(gè)很好的就業(yè)機(jī)會。

(四)促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?。產(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤，吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心，農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因?yàn)橛袩煵莨矩?fù)責(zé)收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農(nóng)民增收。

(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，興建生態(tài)農(nóng)場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)村圈、廁、廚的改造，既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源，遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;同時(shí)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇十

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂。

城市的第二代移民——民工的孩子則因?yàn)榱x務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問題受到種種障礙和限制。

在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費(fèi)用等問題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費(fèi)后，因財(cái)政沒有補(bǔ)助資金，這一矛盾更顯突出。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費(fèi)又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。

北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開具《子女關(guān)系證明信》后就可免費(fèi)借讀本市中小學(xué)，按有本市正式常住戶口的學(xué)生對待。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進(jìn)入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費(fèi)。

從秦皇島來京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學(xué)年齡，按照北京小學(xué)生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒有北京戶口又沒有房產(chǎn)證明，不符合北京入學(xué)規(guī)定的幾種情況，被答復(fù)為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個(gè)陽光健康的心態(tài)，希望進(jìn)入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。最后接到答復(fù)為可按暫居地相對就近入學(xué)，具體向暫居地附近小學(xué)或所在區(qū)教育局申請，必須交納借讀費(fèi)一萬兩千元，即每年兩千，一次交清六年費(fèi)用。

小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負(fù)責(zé)一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費(fèi)及其它各種費(fèi)用兩千多元，實(shí)在所剩無幾。一萬兩千元對夫妻倆來說實(shí)在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費(fèi)，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達(dá)三萬六千元。

夫婦倆反復(fù)合計(jì)，為了女兒有個(gè)更好的未來，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費(fèi)，對女兒未來的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說，還要受到種種不公正的待遇。

一萬兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時(shí)間才能還清這筆費(fèi)用。至于北京戶口和房子的問題，從來是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點(diǎn)錢。談到女兒在京入學(xué)的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個(gè)未知數(shù)。

在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘?，同時(shí)也造成了另一種岐視。

多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長聽說孩子與民工子女同班，找到校長和老師表示不同意，有的甚至不惜花費(fèi)代價(jià)將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認(rèn)為這些農(nóng)村孩子生活習(xí)慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長認(rèn)為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習(xí)。

大多城市學(xué)生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習(xí)慣較差，在一起沒有共同語言。

對老師而言，教育民工的子女各方面都費(fèi)心。首先在思想上，由于父母從小沒有給孩子理想的教育，很多學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。學(xué)生潛意識中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學(xué)習(xí)的榜樣，讓人覺得很可怕。農(nóng)村學(xué)生的文明習(xí)慣更讓老師操心。例如農(nóng)村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結(jié)果這位學(xué)生很無辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習(xí)慣，農(nóng)村娃娃得從頭學(xué)。我們還要擔(dān)負(fù)他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習(xí)慣。”

而對民工子女來說，在城里的生活過得并不愉快。讀書改變命運(yùn)、知識成就未來的口號消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計(jì)，對孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績很不理想。

那些在親人眼里聰明可愛的農(nóng)村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會產(chǎn)生強(qiáng)烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時(shí)加重對城市的陌生和疏遠(yuǎn)。

小王夫婦的兒子明明在父母進(jìn)成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學(xué)讀書，九歲讀一年級在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學(xué)早，七歲讀一年級為多，還有部分孩子六歲就上了一年級，這樣明明在班里就是年齡最大的一個(gè)學(xué)生。由于個(gè)頭大、成績差，同學(xué)們暗地里稱他為“傻大個(gè)”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時(shí)也沒有人和他一組。

來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢中的時(shí)候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進(jìn)一家家的奶箱里。太陽高懸天空的時(shí)候，不王又變成了一位送水工，來時(shí)一桶水甩上肩膀，走時(shí)拎著空桶步履匆匆。每天多時(shí)要干十來個(gè)小時(shí)，少時(shí)也要三五個(gè)小時(shí)。小王的妻子也要出門做事，自己經(jīng)營著一個(gè)水果攤，每天早起上貨，晚上點(diǎn)燈時(shí)分回家。夫婦倆沒有時(shí)間和精力照管兒子的生活和學(xué)習(xí)，經(jīng)常是早起出門時(shí)兒子還在睡夢中，只好請老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學(xué)有家長接送、兜里各種新鮮的零食、時(shí)髦的玩具，父母對孩子無微不至地關(guān)愛和體貼，明明基本上是享受不到的。

同學(xué)的嘲笑、老師的白眼、家長的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學(xué)校受了委屈無處可訴，回到家里還是一個(gè)人對著墻壁的生活，孤獨(dú)自卑的他幾次和父母說要轉(zhuǎn)回老家上學(xué)，問他為什么要回去，明明低著頭說：不想在這里被人看不起，就是想老家。說得小王夫婦唯有難過的份。

和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎(chǔ)教育相對落后很多。英語、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個(gè)城里的孩子都參加過，而民工的子女幾乎想都沒有想過。在農(nóng)村，學(xué)齡前的兒童大多是認(rèn)識幾個(gè)拼音和簡單的漢字，至于鋼琴、美術(shù)、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒有，更不會要求孩子們學(xué)普通話，來自生活環(huán)境的影響對孩子們?nèi)蘸蟮慕逃绊懯遣豢珊鲆暤?，從起點(diǎn)上他們就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了城市孩子的后面。

老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個(gè)月平均收入20xx元，房租加孩子上學(xué)就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學(xué)讀二年級。本來女兒就近上了學(xué)，應(yīng)該是最讓夫婦倆省心的事，無奈女兒的成績讓他們很難露出滿意的笑臉。

秦市小學(xué)從一年級開設(shè)英語課、微機(jī)課，對于當(dāng)?shù)睾⒆觼碚f，這點(diǎn)課程不算什么問題?，F(xiàn)在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數(shù)孩子學(xué)齡前在幼兒園里就簡單地學(xué)過日常的英語單詞，對微機(jī)的操作因著家里電腦的普及也相對熟悉，可以說這兩門課程對當(dāng)?shù)睾⒆觼碚f是輕松和有趣的。

但在小何的女兒這里，英語和微機(jī)是最令其頭疼的課程，以致于達(dá)到了恐懼和厭煩的地步。剛?cè)雽W(xué)時(shí)，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。更要命的是英語單詞的讀音恐怕只有她自己能聽懂，老師曾戲問她：你說的這是哪國英語?引起全班同學(xué)哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語，當(dāng)然英語成績也是差得很。

第一次上微機(jī)課，老師教給學(xué)生開關(guān)機(jī)、用小畫筆作畫等簡單的操作技能，別的同學(xué)幾乎沒用聽就熟練地操作起來，小何的女兒卻緊張地連開機(jī)也不敢，她不明白這臺小小的儀器上怎么會有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。

提到這些，小何無奈地說：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術(shù)班，而我們哪有那樣財(cái)力和精力?我有時(shí)下班后教孩子背古詩、給她講算術(shù)，但對于英語、微機(jī)等實(shí)在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說教她了。

談及女兒的未來，不容小何樂觀：女兒的東北口音很重，還不太會普通話，也沒人教她，經(jīng)常說什么也聽不懂，有時(shí)候問她什么，只會點(diǎn)頭、搖頭，與人溝通較少。老師說她經(jīng)常一個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著同學(xué)們游戲，滿眼的羨慕。當(dāng)有同學(xué)主動邀請她時(shí)，她又躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的了。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時(shí)候才會消除，只怕會影響她的成長和發(fā)展。

農(nóng)民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進(jìn)城的子女，即流動子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。

缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。父母對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。

隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對自己的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題無人輔導(dǎo)，無人可問。

學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。

留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍偏低。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生，對自己的未來也相當(dāng)迷茫。留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女遇到問題得不到及時(shí)溝通和解決，容易誤入歧途。

民工張躍從農(nóng)村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學(xué)以來幾乎每個(gè)星期都要接到老師打來的電話，因?yàn)閮鹤犹诱n、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時(shí)間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個(gè)月后的中考是很難取得好成績的，一旦中考失利停止學(xué)業(yè)，這個(gè)年齡段的孩子走向社會沒準(zhǔn)就會毀了一生。張躍每次匆匆趕來，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓(xùn)斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學(xué)校已明確表示，這樣的學(xué)生給學(xué)校的管理帶來很大難度，甚至影響了同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活，只是鑒于九年制義務(wù)教育而沒有辦法將其開除。

其實(shí)民工子女所面臨的教育問題遠(yuǎn)不止這些，他們令人擔(dān)憂的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、眾多的心理問題、社會環(huán)境的負(fù)面影響、家庭教育的嚴(yán)重缺失，需要學(xué)校、社會、家庭三個(gè)方面相互配合，針對民工自身的特點(diǎn)，流動性強(qiáng)、居無定所、工作時(shí)間長、經(jīng)濟(jì)收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關(guān)愛中踏上健康的成長之路。

民工子女作為一個(gè)特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。當(dāng)然這一切有賴于政府，特別是教育部門和社會各界方方面面的努力。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的要求其實(shí)很簡單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂，在城市里安居樂業(yè)。城市應(yīng)該敞開懷抱接納這些來自五湖四海和兄弟姐妹，拓寬民工子女的求學(xué)之路，給民工的孩子以更多的理解、關(guān)愛和尊重，讓孩子們瑯瑯的讀書聲回蕩在校園的春天里，讓所有的孩子都有書讀才是硬道理。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇十一

農(nóng)民群眾上訪行為不規(guī)范，直接影響一個(gè)地方的信訪工作秩序，影響各級黨政機(jī)關(guān)正常的辦公環(huán)境，影響社會政治穩(wěn)定。近幾年，各級各部門認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》等信訪法規(guī)，采取了一些措施，取得了一些效果。但是，從我們近期調(diào)查和平時(shí)掌握的情況看，農(nóng)民上訪行為不規(guī)范問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能從根本上得到解決。因此，筆者試圖通過對這一問題的調(diào)查分析，探索一些解決問題的治本之策。

一、農(nóng)民上訪行為不規(guī)范問題主要表現(xiàn)及成因。

國務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》對“多人反映共同意見”或“表達(dá)群體意愿的走訪”都作出了明確規(guī)定，即：“應(yīng)當(dāng)選派代表提出”或“反映”，最多“不得超過5人”。但有些農(nóng)民偏不這么做，動輒十幾人、幾十人、甚至上百人集體上訪，或越過有管轄權(quán)和處理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來縣、到市乃至更高層次上訪。有的違反規(guī)定駕駛農(nóng)用車輛載人結(jié)隊(duì)上訪；有的聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛、堵塞交通；有的在機(jī)關(guān)門前靜坐、示牌、打橫幅；有的不聽疏導(dǎo)勸返，甚至辱罵、毆打接待人員，等等，均屬于上訪行為不規(guī)范之舉。其主要成因有：

（一）農(nóng)村干部“執(zhí)政”行為不規(guī)范所至。

1、村干部決策不民主，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，或民主程度不到位，公開不徹底，“猶抱琵琶半遮面”。農(nóng)民反映說，“經(jīng)常見俺村的干部小臉喝得透紅，‘公開欄’始終看不到花錢具體內(nèi)容”。由于群眾心里有疑慮，認(rèn)為村干部在“搗鬼”，從而聚眾上訪討個(gè)明白。

2、村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，在執(zhí)行上級政策、決定，或辦理需要廣泛征求群眾意見才能“拍板定案”的事情時(shí)，怕吃苦、怕麻煩，不愿意做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，往往以“長官”意志代替“百姓”意愿，結(jié)果多數(shù)群眾不同意，要求更改，但更改又有一定難度，導(dǎo)致越級集體上訪。

3、村干部個(gè)人或小團(tuán)體主義思想嚴(yán)重，說話辦事往往只考慮自己或周圍少數(shù)人的利益，不考慮其他眾多人的利益，從而引起干群之間矛盾尖銳對立，導(dǎo)致聯(lián)合上訪要求罷免不稱職干部。

4、少數(shù)村干部“執(zhí)政為民”意識淡薄，認(rèn)為當(dāng)干部就是“撈錢”的，甚至認(rèn)為“不撈白不撈”。因此，上臺之后便利用手中掌握的權(quán)力，變著法子抓錢。如擅自調(diào)整土地、私自拍賣宅基地、隨便提高價(jià)格更改集體各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包。

合同。

等。錢“撈”到手之后，有的收入不記賬，任意揮霍浪費(fèi)，大吃二喝；有的貪占挪用，甚至與城里人比闊氣、講排場，手機(jī)腰際掛，出入動輒租用小汽車，正經(jīng)事沒辦多少，不僅把錢花光了，還為集體欠下了“一屁股”債。群眾看在眼里，痛在心上，怎么能夠不上訪？！

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信訪工作不規(guī)范所至。

1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在受理農(nóng)民來信、接待農(nóng)民來訪過程中，缺乏解決問題的真摯感情，對上訪人心平氣和不足，批評訓(xùn)斥有余，有的常用哄騙拖延的辦法應(yīng)付，缺乏雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)，從而失去農(nóng)民信任，越級上訪成為唯一選擇。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常到村里吃拿索要，本身就存在違紀(jì)問題。因此，接案后不敢放開手腳查處村干部的違紀(jì)問題，導(dǎo)致初信初訪結(jié)服率不高，農(nóng)民越級上訪勢必成然。

3、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不能善待村干部的功過是非，特別是對一些“趟子”村、“先進(jìn)”村的干部，往往看優(yōu)點(diǎn)多，看不到缺點(diǎn)；干群發(fā)生矛盾后指責(zé)群眾多，批評干部少；在信訪案件查處過程中避重就輕，將保護(hù)變成了庇護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)民越級上訪。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任不明確，責(zé)任追究制度不健全，“管人的不管信訪，管信訪的管不了人”，導(dǎo)致一些農(nóng)民反映的信訪問題處理不及時(shí)，不到位，使上訪人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不可靠。此外，對一些非正常因素引發(fā)的集體上訪、越級上訪，如對以上訪為名，聚眾鬧事、煽動、策劃、組織無理上訪的為首人員打擊不力等，也是引發(fā)農(nóng)民上訪行為不規(guī)范問題的重要原因。

二、解決農(nóng)民上訪行為不規(guī)范問題的對策建議。

1、繼續(xù)堅(jiān)持和突出抓好以“五個(gè)好”（好班子、好隊(duì)伍、好制度、好體制、好路子）為主要標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)。按照“四化”，即：工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)開展具體工作。一是要求農(nóng)村干部開展各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行；二是制定決策必須建立在民主的基礎(chǔ)上；三是民主醞釀討論和進(jìn)行公決時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行；四是所有決策都要堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線，達(dá)到科學(xué)、合理、合法。

3、強(qiáng)化對農(nóng)村重大村務(wù)活動，特別是土地調(diào)整、宅基地劃分、人口計(jì)劃安排、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承發(fā)包、財(cái)務(wù)收支情況等事前、事中和事后監(jiān)督，努力減少信訪源。

4、切實(shí)把信訪工作“兩個(gè)下移”（重心下移、責(zé)任下移）落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”主動抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，主管部門具體抓等信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對因失職、瀆職造成農(nóng)民信訪行為不規(guī)范或不良影響的，要按干部管理權(quán)限，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育工作，加大信訪調(diào)研、督查、回訪三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)力度，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息和不安定因素排查、上報(bào)和化解工作長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范，確保農(nóng)民群眾反映的各種問題最大限度地解決在基層、解決在初發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對無理纏訪、蓄意破壞信訪秩序的為首人員要加大依法打擊力度，觸犯刑律的將繩之以法，決不姑息，從而有效促進(jìn)農(nóng)民上訪行為的規(guī)范。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇十二

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題帶著這樣的疑問，我利用假期時(shí)間對自我所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決供給合理化提議，幫忙當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、信息獲取了很多有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。

1、農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了很多剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的本事較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2、農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，所以，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

3、生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能構(gòu)成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力應(yīng)對市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。所以，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4、村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務(wù)意識和帶動本事是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會成員導(dǎo)致村委會發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提高、引導(dǎo)加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

5、城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表此刻教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了很多的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

6、社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害本事差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實(shí)際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

7、農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障，并且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

從上述能夠看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。

1、立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

2、整合社會力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。

一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。

三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3、提高勞動生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)儉成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)本事，從而增加收入。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。

對于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問題，應(yīng)采取不一樣的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，能夠在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇十三

對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。所以，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級黨委、政府都力圖經(jīng)過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場本事弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對超勞動時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易理解。所以，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。所以，在農(nóng)村中，“無資金、無技術(shù)、無項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產(chǎn)業(yè)因素。

受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素。

突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應(yīng)市場的本事差，缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

（三）政策因素。

突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素。

科技因素的影響體此刻兩個(gè)方面：一方面體此刻農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿理解，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

（五）資金因素。

首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足4%，所以，每年的支農(nóng)資金十分有限，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農(nóng)戶信息不靈。

改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，并且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨。”農(nóng)民增收問題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，并且也是個(gè)政治問題、社會問題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問題上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度。

關(guān)于農(nóng)民收入問題的調(diào)查與思考篇十四

種田收益少，土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過高，生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低，90%的農(nóng)民認(rèn)為種地越來越不合算，所以農(nóng)民種地的積極性不高。今年?duì)顩r稍有好轉(zhuǎn)。

農(nóng)村土地利用率低，所利用的土地創(chuàng)造的價(jià)值很少。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物，從單位面積土地收益來看，除去成本以后，所剩不多。

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民的實(shí)際收入很低，人均年節(jié)余僅125元。按家庭收入有否節(jié)余分布看，無節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%，收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù)。有33%的農(nóng)戶基本無節(jié)余，每年的收支勉強(qiáng)能持平。

在無節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余，反而要靠借款、欠債維持生計(jì)。這部分農(nóng)戶中，約有8%的家庭是因?yàn)榧抑杏泻⒆由洗髮W(xué)的費(fèi)用過多而造成負(fù)債；而剩下的20%的家庭的情況則讓人心痛：家中沒有象樣的家具，房子低矮、漆黑，有許多人還表示因?yàn)槿卞X，除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的。

節(jié)余的農(nóng)戶占39%，其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%；人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%；剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi)。

3、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工增值少。

農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低。調(diào)查結(jié)果證明，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的（占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%）的約13%。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值少。對于出售的產(chǎn)品，95%無任何加工而直接銷售。在5%的加工部分，加工程度很低，如將黃豆加工成豆腐，將大米加工成年糕等，創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少。

4、農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會少，外出打工收入低。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨困境：

一是農(nóng)村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng)，村民們說：“我們每年就忙那么幾陣子，合起來也就兩三個(gè)月吧?！?/p>

二是農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)難。在所調(diào)查的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、不景氣，吸納剩余勞動力的容量有限；農(nóng)民自身資金積累少，缺乏技術(shù)，做生意、辦工廠困難很大。

三是剩余勞動力大多選擇外出打工，但獲得收入較低。調(diào)查結(jié)果顯示，外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動力的56%。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講，他們出外打工都是干重體力活，辛辛苦苦做一年，只能收入1200元左右。

5、生產(chǎn)成本高。

農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調(diào)查的五個(gè)區(qū)域，農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人，而肥料、種子、生產(chǎn)工具和灌溉、脫粒等生產(chǎn)成本合計(jì)高達(dá)105元人，若計(jì)算勞力支出，生產(chǎn)成本就更高了。

6、不合理的經(jīng)營性支出多。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中承擔(dān)了許多不合理的經(jīng)營性支出：某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)營性公司相結(jié)合，經(jīng)過壟斷經(jīng)營，或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價(jià)格。一農(nóng)戶反映，某糧種的實(shí)際價(jià)格為2元包，而那些組織攤派過來必須要4元包。農(nóng)民信息相比較較閉塞，政府又在致富信息上指導(dǎo)不多。調(diào)查中我了解到，有的農(nóng)民輕信了一些小報(bào)上的虛假信息，被騙去了不少的錢財(cái)，也有的因?yàn)橥顿Y的項(xiàng)目不切合實(shí)際而賠了本。

7、落后的消費(fèi)意識造成不合理的消費(fèi)支出多。

不合理的消費(fèi)支出主要表現(xiàn)：

一是農(nóng)村重人情，婚嫁壽葬的支出多。過分強(qiáng)調(diào)人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負(fù)擔(dān)，你花3000元，我花5000塊，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是農(nóng)民平時(shí)省吃儉用，而逢年過節(jié)支出過大。

三是部分農(nóng)民有抽煙、喝酒、賭博等不良嗜好，并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴(yán)重。

1、部分農(nóng)村基層組織對工作的思路不明確。

71%的農(nóng)民認(rèn)為，收入不高的最主要原因是基層引導(dǎo)不力。部分農(nóng)村基層組織認(rèn)為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負(fù)責(zé)，放棄了對農(nóng)民生產(chǎn)的引導(dǎo)。實(shí)際上在市場經(jīng)濟(jì)的今日，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)村基層組織有力的引導(dǎo)。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，那么農(nóng)村的工作就難以做好。

2、農(nóng)民的效益觀念不強(qiáng)。

農(nóng)民在生產(chǎn)中沒有注意農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多，糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%，而一些相對單位價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植的比例卻不到5%。

3、農(nóng)民文化素質(zhì)水平低。

調(diào)查數(shù)據(jù)證明，高中及相當(dāng)學(xué)歷的僅占13%，小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)者，其比例高達(dá)48%。以上只是理解基礎(chǔ)文化教育的情況，而事實(shí)上，掌握農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人是很少的。

1、農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財(cái)富的源泉。

在所調(diào)查的地區(qū)中，60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時(shí)賺點(diǎn)錢，他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹，為了早日富裕起來，他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報(bào)酬。

2、農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場經(jīng)濟(jì)意識。

經(jīng)歷了改革開放，農(nóng)民經(jīng)過報(bào)紙、電視、收音機(jī)等媒體的宣傳，出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式，自覺或不自覺地理解了許多市場經(jīng)濟(jì)的信息，思想意識也開始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變。

3、富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)民的收入較低，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導(dǎo)下，對土地進(jìn)行綜合開發(fā)利用，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，使土地的作用真正發(fā)揮出來，必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障。

4、國家已具備加大對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

改革開放以來，我國的國民收入持續(xù)增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)上已具備了對部分地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和扶持的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大，市場需求大。

在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長與加工深度成正比。比如小麥，0.2斤小麥值不了0.1元錢，但加工成面粉就能值0.2元錢，再做成饅頭呢，就能賣0.4元錢，若做成面包，大概就會再增值到2塊錢，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具），恐怕就能賣7、8元錢了……況且，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來越大。

1、基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心工作。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是搞好農(nóng)村一切工作的源頭，農(nóng)村基層組織應(yīng)據(jù)此開展一系列的工作：前期準(zhǔn)備的工作上，各級組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務(wù)工作，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技應(yīng)用、市場意識、技術(shù)信息等的引導(dǎo)，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，放寬農(nóng)民進(jìn)行其它生產(chǎn)的限制。在實(shí)際工作中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府應(yīng)當(dāng)提出具體的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定詳盡的工作計(jì)劃，在資金和技術(shù)兩個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素上，供給政策上的支持。

2、根據(jù)自愿原則，相對集中土地，構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

村里在進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)，留足農(nóng)民要種的田，將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的土地盡量集中在一齊，經(jīng)過招投標(biāo)的方式，將集中后的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給種植（養(yǎng)）大戶經(jīng)營。由于大戶專業(yè)經(jīng)營，規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高，能夠使成本降低，效益提升，土地的潛力得以充分挖掘。需要注意的是：在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制不變的基本原則。政府要作的只是引導(dǎo)，切不可強(qiáng)制執(zhí)行。

3、引導(dǎo)農(nóng)民建立合作性服務(wù)組織。

農(nóng)民合作組織應(yīng)按市場規(guī)律建立成具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)參與市場競爭。為了避免壟斷，應(yīng)允許自發(fā)地組建多個(gè)實(shí)體，競爭服務(wù)。合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)以服務(wù)農(nóng)民為宗旨而開展，包括科技、購銷、加工、儲運(yùn)、資金等服務(wù)。

據(jù)調(diào)查，武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng)，若能建立農(nóng)民合作組織，在蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后對農(nóng)戶供給相應(yīng)的信息與服務(wù)，或依托武漢這個(gè)極大的蔬菜消費(fèi)市場進(jìn)行農(nóng)工商一體化，產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營，將必然提高菜農(nóng)的收益，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

4、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

從農(nóng)村的實(shí)際情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)作為根基，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心環(huán)節(jié)，面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

以武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村為例，該村依托武漢這個(gè)極大的生活消費(fèi)市場，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低，仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主，品質(zhì)單一，科技含量低，市場競爭力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對中低檔蔬菜擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與口、武昌、青山石化等大型蔬菜市場加強(qiáng)聯(lián)系，逐步將其建設(shè)成為武漢的中低檔蔬菜基地；同時(shí)，加強(qiáng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位的聯(lián)系，發(fā)展高科技蔬菜、反季節(jié)蔬菜，供應(yīng)武漢各大酒店。

5、繼續(xù)在農(nóng)村倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來。

對于農(nóng)村的改革，還有必要繼續(xù)倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來。農(nóng)戶之間、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時(shí)地拉大，但先富起來的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用，引導(dǎo)并帶動其它農(nóng)民和地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

調(diào)查對象中，有一農(nóng)戶家產(chǎn)達(dá)三、四百萬，戶主是一個(gè)包工頭，他的發(fā)展也只是短短四、五年的時(shí)間。由于他的輻射作用，周圍的村民隨其打工，也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場意識強(qiáng)的能人，在農(nóng)村中并不少見，但因?yàn)橘Y金、技術(shù)、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備，他們的潛能無法完全釋放。如果縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)將這些人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，讓他們首先富裕起來，他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。

鼓勵(lì)一部分人先富起來，先富起來的人再引導(dǎo)單個(gè)的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變，這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的步伐。只要農(nóng)民適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并且能夠按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，農(nóng)民的收入就能夠提高，農(nóng)村就能夠富裕。沒有農(nóng)村的富裕，就不會有城市的長久繁榮。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種，真誠地期望農(nóng)民早日富裕，農(nóng)村和城市共同繁榮。