在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱

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在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱一

述職述廉報告

我作為縣委常委、縣委辦主任，負(fù)責(zé)縣委具體工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，主持縣委辦公室、縣委改革辦全面工作。前3季度，我還兼任政府辦主任、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，主持政府辦公室和全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。現(xiàn)將履職盡責(zé)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”抓黨建和自身建設(shè)情況報告如下：

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一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立“四個意識”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步明確角色、找準(zhǔn)定位，忠誠履責(zé)、銳意進(jìn)取，著力在參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)上下功夫，較好完成了各項(xiàng)工作。

<>一是認(rèn)真履行縣委常委職責(zé)，全面思考、深入研究、積極為縣委常委會科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。二是精心組織縣委常委會xx次，研究議題xx個，為縣委常委會高效決策提供可靠服務(wù)保障。三是緊緊圍繞縣委決策部署抓協(xié)調(diào)、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓落實(shí)，保證縣委領(lǐng)導(dǎo)意圖貫徹落實(shí)到位。四是突出抓好全面深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)，確保服務(wù)力量向重點(diǎn)工作凝聚匯集。五是加強(qiáng)與區(qū)、市、兄弟旗縣黨委辦公部門、縣幾大班子辦公室和縣委各部委的溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，匯集各方資源，為

—1— 縣委實(shí)施高效領(lǐng)導(dǎo)提供可靠信息。

<>一是文稿起草頻現(xiàn)新精品。主持起草綜合性材料文稿xxx余篇，其中全委會報告等文稿，較好把握了當(dāng)前實(shí)際，發(fā)揮了以文輔政的積極作用，獲得領(lǐng)導(dǎo)和基層好評。二是改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)取得新成效。著力精簡發(fā)文辦會數(shù)量，全年制發(fā)縣委文件xx件、縣委辦公室文件xx件，較上一年分別下降xx%和xx%，講短話、開短會成為常態(tài)，機(jī)關(guān)工作效率大幅提高。三是內(nèi)外宣傳實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持圍繞大局、關(guān)注熱點(diǎn)，全年組織編發(fā)《寧城動態(tài)》xx期、《信息選編》xx期，向區(qū)、市報送信息xxx篇，信息服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。四是督察工作取得新突破。堅(jiān)持“督必果、果必真、真必報”，全年組織重點(diǎn)工作督查xx次，撰寫督查情況通報xx期，確保縣委決策部署落到實(shí)處。五是政務(wù)接待貫徹新理念。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)儉、求全求細(xì)、用心服務(wù)，圓滿完成自治區(qū)李紀(jì)恒書記等重要領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。

<>一是著力加強(qiáng)黨辦班子建設(shè)。結(jié)合人員變動實(shí)際，及時調(diào)整班子分工，理順工作關(guān)系，夯實(shí)職責(zé)任務(wù)，班子成員各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成抓工作、干事業(yè)的合力。二是著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。推薦提拔1名副主任升任科級正職、2名優(yōu)秀秘書任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)展黨員1名，進(jìn)一步調(diào)動干部職工“比學(xué)習(xí)、比實(shí)干、比擔(dān)當(dāng)”的積極性和主動性，

—2— 真正做到讓想干事的有舞臺、能干事的有空間、干成事的有位置。三是著力打造高素質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)。舉辦政務(wù)培訓(xùn)班x期，全縣各級辦公系統(tǒng)干部xx余人學(xué)習(xí)受益，人員辦文、辦會、辦事能力提升明顯。通過調(diào)訓(xùn)、跟學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，積極向上級和同級黨委辦公部門取經(jīng)借寶，進(jìn)一步改進(jìn)了工作方法、完善了工作機(jī)制、提高了工作效率。

<>一是及時掌握上級改革動向，認(rèn)真研究改革政策，向縣委提出工作建議xxx項(xiàng)，為縣委改革決策提供可靠依據(jù)。二是制定出臺考核細(xì)則，配齊配強(qiáng)各級各部門工作人員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善深改小組抓總、專項(xiàng)小組抓面、主責(zé)部門抓點(diǎn)的改革工作體系。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對改革任務(wù)實(shí)行臺賬式規(guī)范化管理，嚴(yán)格“月調(diào)度、季分析、年總結(jié)”工作制度，推動我縣改革進(jìn)度跟上全區(qū)全市步伐。四是狠抓改革督察考核，全年開展各類改革督察xxx次，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。

<>今年前9個月，在兼任縣政府辦主任期間，主要在4個方面持續(xù)用力，推運(yùn)政府機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量效益的提升。一是以文輔政效果進(jìn)一步突顯。采集政務(wù)信息2500余條，調(diào)研文章60余篇，起草《政府工作報告》、經(jīng)濟(jì)工作會議講話等重要文稿200余篇80余萬字，為政府科學(xué)決策提供了有力參考。二是調(diào)查研究成績進(jìn)一步提升。我縣上報的信息，被市政府信息處及市政府門戶網(wǎng)站采用數(shù)量始終保持在

—3— 全市旗縣排名前三。三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《縣政府辦公室公文處理規(guī)則》，政府機(jī)關(guān)文件辦復(fù)率、合格率達(dá)到100%。周到細(xì)致完成各類政務(wù)接待任務(wù)100余次，黨政綜合辦公樓的日常維護(hù)、安全保衛(wèi)、車輛管理調(diào)度等工作實(shí)現(xiàn)零差錯，為機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠保障。

<>今年1-9月，我兼任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長期間，組織召開了工商聯(lián)第十二次會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子；爭取少數(shù)民族發(fā)展資金200萬元，對大城子、小城子、忙農(nóng)、三座店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個項(xiàng)目給予支持，改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件；組織全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化動態(tài)化管理；加大民貿(mào)企業(yè)扶持力度，塞飛亞、東方萬旗被列入全國民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)黨外代表人士政治安排，黨外科級領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到22名，黨外人大代表和政協(xié)委員達(dá)到234名。

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<>一是組織學(xué)習(xí)宣貫十九大精神。通過讀原文、看解讀、談體會等活動，推動十九大精神的宣傳貫徹，落地生根。二是認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。將意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要抓手，不斷強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研判、同部署，有力的促進(jìn)了辦公室各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過領(lǐng)導(dǎo)授課、

—4— 學(xué)習(xí)研討、宣傳先進(jìn)等形式，深化鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。四是扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)。根據(jù)人員變動，及時補(bǔ)充支部委員，重新劃分黨小組，組織關(guān)系更加順暢。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、述職評議等制度，黨辦機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平穩(wěn)步提升。

<>一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對分管部門廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求把廉政教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，貫穿到機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐當(dāng)中。二是始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是充分利用班子民主生活會、專題研討、黨課、工作會議等時機(jī)，向黨員干部灌輸廉政思想、提出廉政要求。

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<>堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種責(zé)任、一種習(xí)慣，不斷錘煉黨性修養(yǎng)、努力提升駕馭全局能力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大、習(xí)近平總書記系列講話及區(qū)市縣委全會所提出的新思想、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把握時代脈搏，注重把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)到創(chuàng)造性開展工作、解決問題的工作中，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。

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<>始終把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對違背中央的言行切實(shí)做到勇于表明態(tài)、敢于斗爭。

<>牢固為人民服務(wù)的思想，自覺踐行群眾路線，堅(jiān)持黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持深入基層群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，全年深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研30余次，下基層調(diào)研60多天，切實(shí)把為群眾辦事、為人民謀福利作為參謀決策的重要考量，努力為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用。

<>認(rèn)真執(zhí)行中央、區(qū)市黨委和縣委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等方面均符合要求。帶頭講短話、開短會，不做表面文章。帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、克勤克儉的生活作風(fēng)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)的思想和行為。帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對急難險重任務(wù)不推不躲，沖得上去、擔(dān)得起來。帶頭踐行習(xí)近平總書記“五個堅(jiān)持”的要求，講忠誠、講大局、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任、講道德，認(rèn)真完成縣委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

<>能夠站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨、建設(shè)廉潔政治的高度認(rèn)識廉潔自律的重要性和必要性。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，

—6— 切實(shí)做到有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。堅(jiān)持重大問題集體研究決策，嚴(yán)格執(zhí)行組織、人事、財(cái)經(jīng)等制度，主動接受群眾監(jiān)督。注重教育管理親屬和身邊工作人員，做到秉公用權(quán)、不搞特權(quán)。

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總結(jié)一年來的工作，仍存在一些不足和問題。主要是理論學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)；實(shí)地調(diào)查研究不夠深入；改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)力度有待加強(qiáng)等。針對這些問題，我將進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高統(tǒng)籌水平，把問題整改落實(shí)到“三服務(wù)”的具體工作中，更好的履行自身職責(zé)，為全縣發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱二

過去的一年，是“三新”建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的一年，也是各項(xiàng)工作及自身務(wù)實(shí)突破的一年。一年來，作為一名年輕的縣委班子成員，能夠緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，克服經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新等方面的不足，以更強(qiáng)烈的責(zé)任、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服從大局、團(tuán)結(jié)實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無論是主管、分管工作，還是自身建設(shè)都取得了不錯的進(jìn)展和令人滿意的成績，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)、上級部門、基層單位乃至方方面面群眾的一致好評。

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作為縣委常委部門和縣委中樞機(jī)構(gòu)、窗口單位，xx年可以說是辦公室工作量最多、付出的艱辛最大而且成效最明顯的一年。從新農(nóng)村建設(shè)工作會、黨務(wù)工作會、攝影大展、申遺十周年慶典等大型會議活動，到辦文、辦會、辦事等各類日常工作，都能做到緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，充分發(fā)揮辦公室參謀部、決策部的功能，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以“四種理念、四種精神、四方面要求”為標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)，與全室人員一道，舍小家顧大家，舍自我顧全局，想盡一切辦法，排除一切雜念，不辭辛苦、不怕困難、不忘責(zé)任、不圖回報，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)打基礎(chǔ)、重團(tuán)隊(duì)合作聚合力、搭交流平臺謀創(chuàng)新、抓班子建設(shè)重引領(lǐng)，在推動各項(xiàng)工作圓滿完成、高效落實(shí)的同時，把辦公室切實(shí)打造成了“特別有凝聚力、特別有戰(zhàn)斗力、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的一流團(tuán)隊(duì)。突出體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的方方面面。

<>一年來，共起草把關(guān)各類文秘資料200余個，100多萬字，其中辦公室通報12期，縣委常委會會議紀(jì)要27期，縣委文件34個，辦公室文件45個。一系列文章和觀點(diǎn)思路得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和上級機(jī)關(guān)的采用，起草的平遙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的匯報和李書記在全縣學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的xx大精神大會上的講話，分別被省市委辦公廳《工作研究和交流》、《工作研究》兩種刊物予以刊發(fā)。

<>一年來，共編發(fā)平遙信息239期，14萬余字，其中被《山西信息》和《晉中信息》分別采用38條和120條。共編發(fā)《基層要情》28期，4萬余字，在溝通上下、聯(lián)系左右、促進(jìn)交流上發(fā)揮了重要作用。

<>一年來，接好了每一個電話，辦好了每一個電報，通知組織好了每一次會議，協(xié)調(diào)落實(shí)好了縣委領(lǐng)導(dǎo)每一項(xiàng)指示和要求，件件有著落，事事有回音。全年共接待各級來賓3500余人，沒有出現(xiàn)一起接待不周、不及時的現(xiàn)象，組織安排各類大小會議和活動300多個，處理各種來文來電千余次，落實(shí)各類上訪材料100余份，接待上訪群眾xx余人次。

<>一年來，堅(jiān)持24小時值班工作制度，共收發(fā)各種明密電報和其他材料1663份6765頁。適應(yīng)機(jī)要現(xiàn)代化和保密化的高要求，完成了機(jī)房搬遷和新系統(tǒng)的調(diào)試、使用。對全縣53個黨政機(jī)關(guān)的78名涉密人員進(jìn)行了保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全縣涉密人員的整體素質(zhì)，全縣保密工作得到穩(wěn)步推進(jìn)和明顯加強(qiáng)。

<>緊緊圍繞上級交辦事項(xiàng)和縣委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，開展聯(lián)合督查和專項(xiàng)督查，一年來共進(jìn)行了十余項(xiàng)督查工作，處理市委督辦事項(xiàng)兩件，編發(fā)《督查工作通報》五期。及時主動地完成了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)，有針對性地提出了一些切實(shí)可行的意見和建議。

<>與“香港經(jīng)貿(mào)商會訪問團(tuán)”、“全國臺聯(lián)xx年臺胞青年夏令營山西分營”、“臺灣大學(xué)生三晉文化夏令營”開展了文化交流，全年累計(jì)接待臺胞596人次。攝影大展期間，幫助3名臺灣策展人、13位攝影師的42幅作品參展，創(chuàng)歷屆新高。為臺胞、臺屬辦好事、實(shí)事19件。

<>一年來共收到電話反映百余個，電子郵件幾十件，承辦、督辦省市委社情民意批轉(zhuǎn)事項(xiàng)6件，辦理縣委社情民意事項(xiàng)16件，解決了許多來自基層和群眾的問題和困難。

<>六河村是縣委辦的對接幫扶點(diǎn)。一年來，爭取縣社補(bǔ)助10000元實(shí)施了農(nóng)家樂超市建設(shè)項(xiàng)目，爭取民政局救災(zāi)補(bǔ)助款5000元，爭取水務(wù)局總投資11萬元的人畜吃水項(xiàng)目。幫助完成了“一室多用”高標(biāo)準(zhǔn)示范活動場所建設(shè)，開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，完成了10公里的道路建設(shè)，贏得了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對接幫扶村的一致好評。協(xié)調(diào)落實(shí)了總投資195萬元的縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，總投資200萬元的平遙·六河青少年戶外體育活動營地項(xiàng)目，xx年可開工建設(shè)。

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在分管的接待、后勤、機(jī)關(guān)以及協(xié)助抓好信訪工作上，能夠堅(jiān)持創(chuàng)新、注重統(tǒng)籌、突出高效，能夠最大限度地激發(fā)部門的主動性和積極性，能夠組織好和協(xié)調(diào)好每一項(xiàng)工作，確保 投入最大的精力推動落實(shí)、實(shí)現(xiàn)突破。

<>按照縣委、政府的總體部署，始終奉行對內(nèi)節(jié)約高效和對外樹好形象的原則，不斷提高接待服務(wù)水平和綜合協(xié)調(diào)能力，整合資源、對外交流、創(chuàng)新工作，圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、人代會、政協(xié)會等會務(wù)安排，攝影大展、申遺十周年慶典、新農(nóng)村建設(shè)考察、云南旅游考察等重要活動的接待任務(wù)，對內(nèi)對外都樹立了良好形象。全年累計(jì)接待各類賓客3475批44200人次，同比增長4.5，日平均接待人數(shù)120人。其中，國務(wù)委員陳至立、國家發(fā)改委副主任謝振華，江蘇省黨政代表團(tuán)、全國政協(xié)副主席張克輝、工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、司法部長吳愛英、統(tǒng)計(jì)局長謝伏瞻等副部級以上領(lǐng)導(dǎo)接待40余批，奧地利、阿曼、韓國水原市、美國懷俄明州、亞行等外事接待20余批。

<>貫徹落實(shí)“兩年”活動的要求，抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，利用政務(wù)大廳這一平臺，扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過采取嚴(yán)密部署、廣泛宣傳、明查暗訪、嚴(yán)格督查、通報批評、強(qiáng)化落實(shí)、責(zé)任追究等一系列措施，全縣發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、發(fā)展合力日益增強(qiáng)，發(fā)展氛圍日益濃郁，機(jī)關(guān)工作切實(shí)邁上了規(guī)范、高效、快捷良好的運(yùn)行軌道。

<>針對后勤服務(wù)工作紛繁復(fù)雜、點(diǎn)多線長的實(shí)際，今年我們確立了“管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、保障制度化”的工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在下重力實(shí)施黨政大樓裝璜工作的同時，著力完善了安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理、電話費(fèi)管理、車輛管理、消防安全管理、宿舍管理等一系列工作制度，全面進(jìn)行了工作創(chuàng)新，由抓衛(wèi)生、會議、食堂、綠化等服務(wù)窗口的“點(diǎn)上的創(chuàng)新”，延伸到全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提高滿意率的“面上的創(chuàng)新”，切實(shí)確保了機(jī)關(guān)工作秩序有條不紊。

<>針對xx年的信訪工作嚴(yán)峻形勢，在完善隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)接待、應(yīng)急接訪三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施信訪案件三級終結(jié)制，執(zhí)行查辦案件協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、案件回訪三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)接待周制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度等各項(xiàng)信訪制度和工作責(zé)任，強(qiáng)化了各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)了擔(dān)子，形成信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力和濃郁氛圍，為信訪工作取得扎實(shí)成效提供了保障，群體性信訪勢頭得以有效遏制并得到妥善解決。

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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)是促進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保障和推動。一年來，按照平發(fā)（xx）25號文件《平遙縣xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》的責(zé)任分工，堅(jiān)定不移地落實(shí)了承擔(dān)的兩項(xiàng)工作任務(wù)。

<>立足為縣委出主意、出思路、想辦法、提建議，經(jīng)常深入基層組織開展新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、城建旅游上檔等多方面、廣領(lǐng)域的調(diào)查研究，并形成了一些有價值的調(diào)研文章，促進(jìn)了縣委在各項(xiàng)重大決策時能夠統(tǒng)攬全局、切合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅(jiān)持在全縣范圍內(nèi)實(shí)行民主集中制，鼓勵發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各級班子成員的能動性，堅(jiān)決杜絕班子主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，特別是在一年兩次的民主生活上，深入開展了批評與自我批評，加強(qiáng)整改，民主氛圍十分濃郁，民主集中制貫徹良好。堅(jiān)持以今年全縣黨務(wù)工作會上提出的打造“陽光黨務(wù)”的理念為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善了黨務(wù)公開制，特別是完善了黨內(nèi)情況通報制、定期公開制、定期通報制，還干部清白，給群眾明白。實(shí)行“一把手離任審計(jì)制”作為黨務(wù)公開的延伸和補(bǔ)充，完善了干部交接程序，有效推進(jìn)了工作銜接和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高效落實(shí)。與縣紀(jì)委聯(lián)合作戰(zhàn)，實(shí)施“過錯責(zé)任追究制”，深入開展了黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢，不僅推進(jìn)了各級各部門重大決策的更加民主和慎重，更大程度上又促進(jìn)了工作。

<>通過召開座談會研究解決問題、安排部署工作以及大力宣傳、開會培訓(xùn)、交流談話、督促檢查等手段，按照中央“五個不許”標(biāo)準(zhǔn)要求，教育全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)治理”的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行自查、自我剖析、自我整改。在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)縣委、政府號召，深入開展“兩年”活動，不斷改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)以及工作作風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期交流思想、廉政談話，并嚴(yán)格督查“三務(wù)”公開情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)未公示的、借學(xué)習(xí)考察為名外出旅游的、濫用職權(quán)的等違規(guī)行為進(jìn)行了徹查，以高壓態(tài)勢、強(qiáng)硬手段、嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范了廉潔自律行為。針對去年“領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)問題”群眾滿意度測評排名倒數(shù)第五的現(xiàn)狀，下大力開展了整治工作，并出臺了整改意見。凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，都必須逐級申報審批；凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，都必須做到“八不準(zhǔn)”；凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜違反規(guī)定的，要給予嚴(yán)肅處分；加大督查力度，動員群眾監(jiān)督,強(qiáng)化組織監(jiān)督,完善職能監(jiān)督,開展輿論監(jiān)督,鼓勵社會各界干部群眾監(jiān)督舉報。一年來，各項(xiàng)整治工作成效顯著，全縣奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有效遏制。

<>在縣委辦這一主管工作上，以教育濃郁氛圍，激勵全室人員干事創(chuàng)業(yè)。深入組織開展了典型教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和世界觀、人生觀、價值觀“三觀”教育，要求全室人員耐得住清貧、守得住寂寞，苦干、實(shí)干加巧干，爭先而不退讓，補(bǔ)位而不缺位，敬業(yè)而不怠業(yè)，激勵全室人員艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)。以制度力促規(guī)范，凝聚全室人員工作合力。建立健全“五全”工作制度、“一帶一”、“輪崗”、值班登記等制度，不斷規(guī)范全室工作，并與全室人員一道不斷加強(qiáng)思想、政治、組織、作風(fēng)等方方面面的建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷付諸實(shí)踐，圓滿完成縣委交辦的各項(xiàng)任務(wù)的同時，在實(shí)踐中檢驗(yàn)了隊(duì)伍，在檢驗(yàn)中提升了形象，全室上下齊心協(xié)力，打成一片，戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。以黨性錘煉帶活全局，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。對全室黨員加強(qiáng)理想信念教育，大力開展支部各項(xiàng)建設(shè)活動，錘煉黨性，不斷樹立全室黨員全心全意干好工作、永葆先進(jìn)作好表率的工作信條，不斷弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神、效能精神，以扎實(shí)高效的工作帶活了縣委辦工作全局，樹立了縣委辦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形象。在后勤中心和接待辦這兩個分管單位上，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購以及關(guān)于公務(wù)接待工作的有關(guān)規(guī)定，絕不能循私情、走后門，要求機(jī)關(guān)工作人員各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)把各關(guān)，絕不能以工作為名借機(jī)斂財(cái)、疏通個人關(guān)系、辦私事。在協(xié)助分管的信訪工作中，信訪工作人員嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好信訪群眾的根本利益作為干好信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不驕不躁、敬業(yè)奉獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)，廉潔自律、嚴(yán)以律己，在信訪群眾心中樹立了執(zhí)政為民、勤政廉潔的良好形象。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱三

縣委常委、縣委辦主任述職

述職

縣委常委、縣委辦主任xxxx （～年12月23日）

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務(wù)書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調(diào)為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要述職如下，請予評議。

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面對新形勢、新任務(wù)，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)力推進(jìn)工作，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。一年來，我堅(jiān)持在繁雜的業(yè)務(wù)工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦，更新知識，特別是注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想，深刻領(lǐng)會xx大和xx屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學(xué)規(guī)律和精神實(shí)質(zhì)；注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、科技法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識，不斷進(jìn)行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學(xué)習(xí)分管工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關(guān)資料，并結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項(xiàng)工作的行家里手。學(xué)習(xí)中我注重學(xué)以致用，運(yùn)用

所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進(jìn)，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)改革、交通城建等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)的新思路、新措施。

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今年以來，我針對辦公室參謀性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性、管理性的工作特點(diǎn)，提出辦公室要以“思想學(xué)術(shù)化、行為政治化、作風(fēng)軍事化、工作高效化、任務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為出發(fā)點(diǎn)，以建成學(xué)習(xí)型、軍事型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導(dǎo)性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟(jì)工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。二是抓住與決策相關(guān)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)批示信息10余條，有效服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策，推進(jìn)了工作落實(shí)。三是圍繞全縣重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調(diào)研、預(yù)警性調(diào)研、超前性調(diào)研活動。全年共組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，有些直接進(jìn)入縣委決策，特別是《關(guān)于應(yīng)對禽流感影響迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》還得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，為上級領(lǐng)導(dǎo)和縣委決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

<>結(jié)合工

作實(shí)際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實(shí)施“四室聯(lián)動”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導(dǎo)督查中心堅(jiān)持工作報告制度和定期通報制度，以轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)報和現(xiàn)場督查相結(jié)合、面上通報與推廣典型相結(jié)合、定期督查與跟蹤督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)交辦與主動查辦相結(jié)合等形式，對縣委經(jīng)濟(jì)工作會、十屆二次全會貫徹落實(shí)情況、六項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和縣委重要性部署進(jìn)行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件234件，保證了縣委決策的有效落實(shí)。

<>指導(dǎo)辦公室以提高辦文水平、辦會質(zhì)量、辦事效率為目標(biāo)，從黨委的中心任務(wù)出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機(jī)聯(lián)系、合理銜接。在機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會務(wù)管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關(guān)出臺的各類文件232個，～完成60多次對上級領(lǐng)導(dǎo)和外市縣來淇的接待工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好了40多個大小型會議的會務(wù)工作。

同時，我堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，～完成了100萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)；實(shí)行了譯電傳真首知責(zé)任制和“節(jié)假日特事辦制”，機(jī)要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導(dǎo)分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關(guān)人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風(fēng)貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點(diǎn)工作始終堅(jiān)持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調(diào)、求實(shí)效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復(fù)雜且棘手的問題。針對這一復(fù)雜局面，我在積極學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策的同時，深入了解情況，認(rèn)真進(jìn)行分析、思考，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了合理化建議。同時給辦公室點(diǎn)思路、提問題，要求文秘人員深入調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考》、《關(guān)于我縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)查與建議》等調(diào)研報告，為縣委推動重點(diǎn)工作提供了重要參考，有的建議直接進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團(tuán)收購，xxx服裝廠以xx萬元的價格被xx實(shí)業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

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。縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務(wù)性工作，又要獨(dú)當(dāng)一面，做好分管的重點(diǎn)工作。工作中，我準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化角色意識，在扎實(shí)履行辦公室主任職責(zé)的同時，對自己分管的重點(diǎn)工作勇挑重?fù)?dān)，大膽開拓，全力推進(jìn)。對基層反映干擾經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟(jì)保護(hù)委員會協(xié)調(diào)，查找問題癥結(jié)，交辦有關(guān)部門積

極解決，并指派縣委督查室對其進(jìn)行專項(xiàng)督查，查辦了一批頂風(fēng)違紀(jì)人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴(yán)重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調(diào)會，對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了解決措施，強(qiáng)力推動了此項(xiàng)工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調(diào)參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設(shè)，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達(dá)成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進(jìn)行招投標(biāo)工作，“xxx”公路建設(shè)項(xiàng)目工作取得了較大進(jìn)展。

<>指導(dǎo)有關(guān)部門對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細(xì)規(guī)劃并通過了專家評審。在推進(jìn)城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，對出現(xiàn)的問題找準(zhǔn)根源，創(chuàng)新思路，逐個解決。特別是在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序進(jìn)行集中整治工作中，針對城區(qū)主干道經(jīng)營、店外經(jīng)營以及“五亂”現(xiàn)象，我提議專門組建了7個治亂工作組，并身先士卒，帶領(lǐng)有關(guān)部門對其進(jìn)行了初步治理。在對人行道上臨時搭建的157個電話亭、商亭進(jìn)行集中治理時，遇到了個別人的嚴(yán)重阻擾，我在認(rèn)真分析、思考后，提出了問題現(xiàn)場解決表決制，由參加部門及領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場群眾等舉手表決是否執(zhí)行，從而徹底地對其進(jìn)行了拆除，有效推動了城區(qū)拆遷改造建設(shè)工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時，重點(diǎn)抓了東二環(huán)、北二環(huán)、軒轅路道路的建設(shè)進(jìn)度，其中東二環(huán)已完工，北二環(huán)段完成土路

基工程總量的90%，軒轅路正在進(jìn)行建設(shè)，東二環(huán)、北二環(huán)等城市道路的打通，使城區(qū)框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。

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黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關(guān)系到黨委在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學(xué)習(xí)，提高辦公室整體素質(zhì)。我專門提出，辦公室要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，認(rèn)真堅(jiān)持每周

<>二是抓制度，促進(jìn)辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實(shí)行了層次管理和系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項(xiàng)工作月計(jì)劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項(xiàng)工作都迅速落實(shí)有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導(dǎo)辦公室認(rèn)真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機(jī)關(guān)形象；勤政廉政、爭當(dāng)公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻(xiàn)的黨員形象；敬業(yè)愛崗、

遵紀(jì)守法的職工形象）活動和參謀助手服務(wù)競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵文秘人員積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊(duì)伍形象，服務(wù)水平也不斷提高。四是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)辦公室人員業(yè)務(wù)能力。在組織辦公室人員參加盛市舉辦的各類辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，今年11月份，在我的具體指導(dǎo)安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，對全縣近100名辦公室人員進(jìn)行了封閉式集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助基層黨委辦公室提高辦文質(zhì)量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質(zhì)。

<>一年來，我按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

<>平時，注重嚴(yán)格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自盛自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀(jì)政紀(jì)的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)決杜絕行賄等違紀(jì)現(xiàn)象；認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實(shí)管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

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自己始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委五次全會上的講話和盛市紀(jì)委四次全會精神，及《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“兩個條例”和市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一系列文件、規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了中央黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神；在學(xué)習(xí)方法上，指導(dǎo)辦公室每月都制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周都有新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并科學(xué)安排學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；在學(xué)習(xí)形式上，我采取了會前自學(xué)、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)的積極性。通過學(xué)習(xí)，辦公室及分

管部門的同志增強(qiáng)了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴(yán)以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

<>一是堅(jiān)持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅(jiān)持雙重民主生活會制度，認(rèn)真研究和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律情況，真正做到自查自糾。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實(shí)不能返回的，要堅(jiān)持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費(fèi)限額

報銷制度。凡支出事項(xiàng)都由理財(cái)小組長簽字。重大問題堅(jiān)持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，做到了群眾擁護(hù)、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅(jiān)持了個人重要事項(xiàng)報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領(lǐng)導(dǎo)名言謀取私利的違紀(jì)行為。

<>

一年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，體會較深的有以下幾點(diǎn)感受。

<>當(dāng)今社會，各方面的情況變化很快，各種新學(xué)科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發(fā)奮學(xué)習(xí)。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進(jìn)所參與的各項(xiàng)工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復(fù)雜問題有點(diǎn)力不從心，于是我堅(jiān)持不斷地向書本學(xué)習(xí)，主動地向周圍的老同志學(xué)習(xí)，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴(yán)要求，不斷反思自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高認(rèn)識和判斷事物的水平，有效地推動了重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

<>服務(wù)是黨委辦公室的基本職責(zé)和 淺到深。并從當(dāng)好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識，著力強(qiáng)化辦公室四種職能，在四個方面創(chuàng)造性地為縣委服務(wù)，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。即著眼于為黨委科學(xué)決策服務(wù)，強(qiáng)化綜合調(diào)研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務(wù)，強(qiáng)化信息服務(wù)職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實(shí)施，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。

<>團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不僅是一種工作責(zé)任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護(hù)大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強(qiáng)配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領(lǐng)導(dǎo)同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間關(guān)系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領(lǐng)導(dǎo)之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間形成抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一年來，盡管自己在工作中取得了一定的成績，但與市委、縣委的要求相比還存在一些問題和不足，如對新知識的學(xué)習(xí)還不夠，深入地調(diào)查研究還不多，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等等。在以后的工作中，我將認(rèn)真克服和解決這些問題和不足，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作提高到一個新水平，為黨和人民的事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委常委、縣委辦主任xxxx （xx年12月23日）

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務(wù)書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調(diào)為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要述職如下，請予評議。

<>

面對新形勢、新任務(wù)，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)力推進(jìn)工作，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。一年來，我堅(jiān)持在繁雜的業(yè)務(wù)工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦，更新知識，特別是注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學(xué)規(guī)律和精神實(shí)質(zhì)；注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、科技法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識，不斷進(jìn)行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學(xué)習(xí)分管工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關(guān)資料，并結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項(xiàng)工作的行家里手。學(xué)習(xí)中我注重學(xué)以致用，運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進(jìn)，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)改革、交通城

建等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)的新思路、新措施。

<>

今年以來，我針對辦公室參謀性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性、管理性的工作特點(diǎn)，提出辦公室要以“思想學(xué)術(shù)化、行為政治化、作風(fēng)軍事化、工作高效化、任務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為出發(fā)點(diǎn)，以建成學(xué)習(xí)型、軍事型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導(dǎo)性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟(jì)工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。二是抓住與決策相關(guān)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)批示信息10余條，有效服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策，推進(jìn)了工作落實(shí)。三是圍繞全縣重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調(diào)研、預(yù)警性調(diào)研、超前性調(diào)研活動。全年共組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，有些直接進(jìn)入縣委決策，特別是《關(guān)于應(yīng)對禽流感影響迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》還得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，為上級領(lǐng)導(dǎo)和縣委決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

<>結(jié)合工作實(shí)際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實(shí)施“四室聯(lián)動”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工

作和全縣工作大局，指導(dǎo)督查中心堅(jiān)持工作報告制度和定期通報制度，以轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)報和現(xiàn)場督查相結(jié)合、面上通報與推廣典型相結(jié)合、定期督查與跟蹤督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)交辦與主動查辦相結(jié)合等形式，對縣委經(jīng)濟(jì)工作會、十屆二次全會貫徹落實(shí)情況、六項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和縣委重要性部署進(jìn)行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件234件，保證了縣委決策的有效落實(shí)。

<>指導(dǎo)辦公室以提高辦文水平、辦會質(zhì)量、辦事效率為目標(biāo)，從黨委的中心任務(wù)出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機(jī)聯(lián)系、合理銜接。在機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會務(wù)管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關(guān)出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領(lǐng)導(dǎo)和外市縣來淇的接待工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好了40多個大小型會議的會務(wù)工作。

同時，我堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)；實(shí)行了譯電傳真首知責(zé)任制和“節(jié)假日特事辦制”，機(jī)要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導(dǎo)分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關(guān)人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風(fēng)貌和新成果。

<>

自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點(diǎn)工作始終堅(jiān)持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調(diào)、求實(shí)效，取得了較為滿意的成績。

<>今年以來，我縣企

業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復(fù)雜且棘手的問題。針對這一復(fù)雜局面，我在積極學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策的同時，深入了解情況，認(rèn)真進(jìn)行分析、思考，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了合理化建議。同時給辦公室點(diǎn)思路、提問題，要求文秘人員深入調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考》、《關(guān)于我縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)查與建議》等調(diào)研報告，為縣委推動重點(diǎn)工作提供了重要參考，有的建議直接進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團(tuán)收購，xxx服裝廠以xx萬元的價格被xx實(shí)業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

<>縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務(wù)性工作，又要獨(dú)當(dāng)一面，做好分管的重點(diǎn)工作。工作中，我準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化角色意識，在扎實(shí)履行辦公室主任職責(zé)的同時，對自己分管的重點(diǎn)工作勇挑重?fù)?dān)，大膽開拓，全力推進(jìn)。對基層反映干擾經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟(jì)保護(hù)委員會協(xié)調(diào)，查找問題癥結(jié)，交辦有關(guān)部門積極解決，并指派縣委督查室對其進(jìn)行專項(xiàng)督查，查辦了一批頂風(fēng)違紀(jì)人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴(yán)重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部

門參加的協(xié)調(diào)會，對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了解決措施，強(qiáng)力推動了此項(xiàng)工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調(diào)參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設(shè)，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達(dá)成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進(jìn)行招投標(biāo)工作，“十一五”公路建設(shè)項(xiàng)目工作取得了較大進(jìn)展。

<>指導(dǎo)有關(guān)部門對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細(xì)規(guī)劃并通過了專家評審。在推進(jìn)城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱四

述

職

述

廉

報

告

縣委常委、縣委辦主任

xxxx

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務(wù)書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調(diào)為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確下，我緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要如下，請予評議。

<>

面對新形勢、新任務(wù)，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷完善決策，強(qiáng)力推進(jìn)工作，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。一年來，我堅(jiān)持在繁雜的業(yè)務(wù)工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦，更新知識，特別是注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學(xué)規(guī)律和精神實(shí)質(zhì)；注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、科技法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識，不斷進(jìn)行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學(xué)習(xí)分管工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關(guān)資料，并結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項(xiàng)工作的行家里手。學(xué)習(xí)中我注重學(xué)以致用，運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進(jìn)，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)改革、交通城建等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)的新思路、新措施。

<>

今年以來，我針對辦公室參謀性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性、管理性的工作特點(diǎn)，提出辦公室要以“思想學(xué)術(shù)化、行為政治化、作風(fēng)軍事化、工作高效化、任務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為出發(fā)點(diǎn)，以建成學(xué)習(xí)型、軍事型、團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

<>一是要求辦公室班子成員定期向人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導(dǎo)性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟(jì)工作會、縣委十屆二次全會等大型會議和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。二是抓住與決策相關(guān)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)批示信息10余條，有效服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策，推進(jìn)了工作落實(shí)。三是圍繞全縣重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調(diào)研、預(yù)警性調(diào)研、超前性調(diào)研活動。全年共組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，有些直接進(jìn)入縣委決策，特別是《關(guān)于應(yīng)對禽流感影響迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》還得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的批示，為上級領(lǐng)導(dǎo)和縣委決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

<>結(jié)合工作實(shí)際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實(shí)施“四室聯(lián)動”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導(dǎo)督查中心堅(jiān)持工作制度和定期通報制度，以轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)報和現(xiàn)場督查相結(jié)合、面上通報與推廣典型相結(jié)合、定期督查與跟蹤督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)交辦與主動查辦相結(jié)合等形式，對縣委經(jīng)濟(jì)工作會、十屆二次全會貫徹落實(shí)情況、六項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和縣委重要性部署進(jìn)行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件234件，保證了縣委決策的有效落實(shí)。

<>指導(dǎo)辦公室以提高辦文水平、辦會質(zhì)量、辦事效率為目標(biāo)，從黨委的中心任務(wù)出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機(jī)聯(lián)系、合理銜接。在機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、會務(wù)管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關(guān)出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領(lǐng)導(dǎo)和外市縣來淇的接待工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好了40多個大小型會議的會務(wù)工作。

同時，我堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)；實(shí)行了譯電傳真首知責(zé)任制和“節(jié)假日特事辦制”，機(jī)要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導(dǎo)分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關(guān)人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風(fēng)貌和新成果。

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自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點(diǎn)工作始終堅(jiān)持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調(diào)、求實(shí)效，取得了較為滿意的成績。

<>縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務(wù)性工作，又要獨(dú)當(dāng)一面，做好分管的重點(diǎn)工作。工作中，我準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化角色意識，在扎實(shí)履行辦公室主任職責(zé)的同時，對自己分管的重點(diǎn)工作勇挑重?fù)?dān)，大膽開拓，全力推進(jìn)。對基層反映干擾經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟(jì)保護(hù)委員會協(xié)調(diào)，查找問題癥結(jié)，交辦有關(guān)部門積極解決，并指派縣委督查室對其進(jìn)行專項(xiàng)督查，查辦了一批頂風(fēng)違紀(jì)人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴(yán)重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調(diào)會，對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了解決措施，強(qiáng)力推動了此項(xiàng)工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調(diào)參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設(shè)，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達(dá)成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進(jìn)行招投標(biāo)工作，“十一五”公路建設(shè)項(xiàng)目工作取得了較大進(jìn)展。

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黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關(guān)系到黨委在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學(xué)習(xí)，提高辦公室整體素質(zhì)。我專門提出，辦公室要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，認(rèn)真堅(jiān)持每周

<>二是抓制度，促進(jìn)辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實(shí)行了層次管理和系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項(xiàng)工作月、周安排、日記載制度，在業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項(xiàng)工作都迅速落實(shí)有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導(dǎo)辦公室認(rèn)真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機(jī)關(guān)形象；勤政廉政、爭當(dāng)公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻(xiàn)的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法的職工形象）活動和參謀助手服務(wù)競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵人員積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊(duì)伍形象，服務(wù)水平也不斷提高。四是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)辦公室人員業(yè)務(wù)能力。在組織辦公室人員參加省、市舉辦的各類辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，今年11月份，在我的具體指導(dǎo)安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，對全縣近100名辦公室人員進(jìn)行了封閉式集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助基層黨委辦公室提高辦文質(zhì)量和辦事水平，大大提高了基層辦公室人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質(zhì)。

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一年來，我按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

<>平時，注重嚴(yán)格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀(jì)政紀(jì)的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)決杜絕行賄等違紀(jì)現(xiàn)象；認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實(shí)管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

<>自己始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的和省、市紀(jì)委四次全會精神，及《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“兩個條例”和市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一系列文件、規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了中央黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神；在學(xué)習(xí)方法上，指導(dǎo)辦公室每月都制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)，每周都有新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并科學(xué)安排學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；在學(xué)習(xí)形式上，我采取了會前自學(xué)、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)的積極性。通過學(xué)習(xí)，辦公室及分管部門的同志增強(qiáng)了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴(yán)以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

<>一是堅(jiān)持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅(jiān)持雙重民主生活會制度，認(rèn)真研究和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律情況，真正做到自查自糾。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實(shí)不能返回的，要堅(jiān)持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費(fèi)限額報銷制度。凡支出事項(xiàng)都由理財(cái)小組長簽字。重大問題堅(jiān)持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴(yán)格按照選拔任用干部的程序進(jìn)行，做到了群眾擁護(hù)、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅(jiān)持了個人重要事項(xiàng)報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領(lǐng)導(dǎo)名言謀取私利的違紀(jì)行為。

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一年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，較深的有以下幾點(diǎn)感受。

<>當(dāng)今社會，各方面的情況變化很快，各種新學(xué)科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發(fā)奮學(xué)習(xí)。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進(jìn)所參與的各項(xiàng)工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復(fù)雜問題有點(diǎn)力不從心，于是我堅(jiān)持不斷地向書本學(xué)習(xí)，主動地向周圍的老同志學(xué)習(xí)，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴(yán)要求，不斷反思自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高認(rèn)識和判斷事物的水平，有效地推動了重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

<>服務(wù)是黨委辦公室的基本職責(zé)和第一要務(wù)，辦公室主任更是縣委領(lǐng)導(dǎo)的左右手。我深深認(rèn)識到，面對新形勢，辦公室唯有創(chuàng)新，才能不斷提高參謀助手水平。今年以來，我圍繞“三服務(wù)”不斷求新求實(shí)，延伸觸角，把參謀助手作用擴(kuò)大到由市到省，由鄉(xiāng)到村，對縣委的服務(wù)由淺到深。并從當(dāng)好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識，著力強(qiáng)化辦公室四種職能，在四個方面創(chuàng)造性地為縣委服務(wù)，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。即著眼于為黨委科學(xué)決策服務(wù)，強(qiáng)化綜合調(diào)研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務(wù)，強(qiáng)化信息服務(wù)職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實(shí)施，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。

<>團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不僅是一種工作責(zé)任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護(hù)大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強(qiáng)配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領(lǐng)導(dǎo)同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間關(guān)系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領(lǐng)導(dǎo)之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間形成抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一年來，盡管自己在工作中取得了一定的成績，但與市委、縣委的要求相比還存在一些問題和不足，如對新知識的學(xué)習(xí)還不夠，深入地調(diào)查研究還不多，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等等。在以后的工作中，我將認(rèn)真克服和解決這些問題和不足，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作提高到一個新水平，為黨和人民的事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱五

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實(shí)施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

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黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導(dǎo)提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀在我縣的詳細(xì)化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細(xì)行動。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

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“法律八進(jìn)”是貫穿“x五”普法始終的主題教導(dǎo)活動，是“x五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力加強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中央學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導(dǎo)納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力加強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和把握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建造。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導(dǎo)納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導(dǎo)和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教導(dǎo)陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建造社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導(dǎo)群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導(dǎo)師資隊(duì)伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)的實(shí)踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導(dǎo)基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導(dǎo)正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教導(dǎo)的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導(dǎo)的質(zhì)量和水平，將法制教導(dǎo)與道德教導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導(dǎo)工作計(jì)劃，建立經(jīng)營治理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營治理人員進(jìn)行法制宣傳教導(dǎo)的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導(dǎo)工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建造和法律知識教導(dǎo)培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教導(dǎo)。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教導(dǎo)進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

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一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“x五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務(wù)重。抓詳細(xì)工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是預(yù)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時補(bǔ)上，非凡是成員單位對“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建造，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教導(dǎo)骨干隊(duì)伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入要害時期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對實(shí)現(xiàn)建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開辟創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱六

會師鎮(zhèn)是會寧縣所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。8村8社區(qū)13.6萬人，今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治縣委、辦公室的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神。增強(qiáng)四意識，增強(qiáng)四信心，實(shí)現(xiàn)兩維護(hù)，密切圍繞法律治理工作計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)法律管理、法治宣傳教育，堅(jiān)持新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展，在預(yù)防和化解各種重大風(fēng)險的基礎(chǔ)上，忠實(shí)履行維護(hù)整體社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、確保人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

一是深化治理，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

深化村（社區(qū)）依法治理，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的作用，積極開展民主法治示范村（社區(qū)）、安全社區(qū)、安全家庭、安全校園創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理，健全三級網(wǎng)格責(zé)任體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)建立定期調(diào)查解決矛盾糾紛的機(jī)制，堅(jiān)持鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。建立人民調(diào)解委員會與土地、食品藥品、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、婦聯(lián)、信訪、司法機(jī)關(guān)等部門合作的聯(lián)動機(jī)制。一是解決一般糾紛。對于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓跡象，及時就地解決。二是解決疑難復(fù)雜糾紛。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，組織專門力量，采取有效措施，及時解決。2018年共調(diào)解各類矛盾148起，調(diào)解成功146起，調(diào)解成功率98%。2019年以來，全鎮(zhèn)開展了社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛調(diào)查化解活動。截至目前，共發(fā)現(xiàn)矛盾15起，已解決12起，其余3起正在進(jìn)行中

解當(dāng)中。

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一是多渠道，加強(qiáng)法治宣傳。通過網(wǎng)站、微博、鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)微信群，法治書屋、法治學(xué)校等陣地，打造集實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)于一體的公共法律服務(wù)平臺。發(fā)揮基層普法骨干、普法志愿者作用，將法律宣傳到群眾家門口，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，鎮(zhèn)村兩級共建立17個公共法律服務(wù)微信群，向群眾宣傳法律知識、推薦12348法律咨詢熱線，引導(dǎo)群眾關(guān)注中央政法委長安劍、司法部“兩微”隴原劍、甘肅絲路法雨等公眾號，以方便群眾咨詢法律知識，進(jìn)一步提高群眾對公共法律服務(wù)的滿意度。二是做好服務(wù)接待，提供法律咨詢。認(rèn)真落實(shí)“一村一法律顧問”工作，各村各社區(qū)與白銀枝陽律師事務(wù)所律師簽訂了長年法律顧問合同，開展法律顧問工作，協(xié)助推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，幫助修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約等，協(xié)助依法規(guī)范村務(wù)各項(xiàng)管理，保護(hù)村級集體經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律幫助。

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一是結(jié)合“七五普法”的要求，積極弘揚(yáng)憲法精神，將法治日、法治周、法治月與每月一次的宣傳有機(jī)結(jié)合,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求進(jìn)行常態(tài)化法治宣傳。二是充分發(fā)揮了法治公園、法治街、法治長廊的陣地作用,在潛移默化中引導(dǎo)群眾感受到濃厚的法治氛圍,并因地制宜的開展一些法治宣傳和法律服務(wù)。三是以“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”，通過“德法相伴”服務(wù)群眾、惠及群眾，探索具有會師鎮(zhèn)特色的德法融合之路。我們大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,加強(qiáng)思想教育、道德教化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,把社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守道德規(guī)范,爭當(dāng)橫范表率,講好會寧故事、傳遞會寧聲音、德潤會寧風(fēng)尚，讓全社會充滿正氣正義。在會師鎮(zhèn)文化廣場設(shè)立了以新二十四孝和法治建設(shè)為主題的法治文化長廊，積極宣傳尊老愛幼、家庭和睦、互相禮讓、言傳身教，樹立榜樣等傳統(tǒng)文化美德，以道德講堂小支點(diǎn)助推社會治理大格局。今年我鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)開展各類宣傳活動26場次，懸掛橫幅30余條，發(fā)放各類宣傳資料18000余份，為全面依法治鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱七

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)前八個月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識和好局面。各級堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風(fēng)實(shí)。各級黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑 ;三是缺少拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目僅有8個，支撐帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個別干部面對新形勢、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機(jī)遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡政放權(quán)等系列措施,用公心和誠心爭取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢中贏得主動，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個時期全縣各項(xiàng)工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對下行壓力與增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們在準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口，是基于對全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個時期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機(jī)，有力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

新形勢、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對照脫貧時序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內(nèi)要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對照全縣整體脫貧計(jì)劃和時序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個月工作實(shí)際和時令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國標(biāo)、市標(biāo)三級示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化、市場化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動力。牢固樹立項(xiàng)目意識，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭大項(xiàng)目、爭好項(xiàng)目，對外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，提高爭項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲備，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級各部門要突出130個在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設(shè)五限吉國際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學(xué)校逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭取國家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭取每年引進(jìn)1至2個過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進(jìn)全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴(yán)抓好本級本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。各級各部門要對照“3783”責(zé)任體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評議會議，逐級敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對項(xiàng)目工程、社保基金特別是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實(shí)不力、貽誤時機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告和重要來賓預(yù)報制度，今后縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識，做到補(bǔ)臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，做到在困難面前爭先恐后、在機(jī)會面前互相關(guān)照，思想同心、行動同步，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動出擊，定期組織專項(xiàng)行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱八

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)前八個月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識和好局面。各級堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風(fēng)實(shí)。各級黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑 ;三是缺少拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目僅有8個，支撐帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個別干部面對新形勢、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機(jī)遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡政放權(quán)等系列措施,用公心和誠心爭取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢中贏得主動，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個時期全縣各項(xiàng)工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對下行壓力與增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們在準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口，是基于對全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個時期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機(jī)，有力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。總之，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

新形勢、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對照脫貧時序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內(nèi)要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對照全縣整體脫貧計(jì)劃和時序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個月工作實(shí)際和時令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國標(biāo)、市標(biāo)三級示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動力。牢固樹立項(xiàng)目意識，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭大項(xiàng)目、爭好項(xiàng)目，對外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，提高爭項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲備，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級各部門要突出130個在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設(shè)五限吉國際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學(xué)校逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭取國家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭取每年引進(jìn)1至2個過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進(jìn)全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴(yán)抓好本級本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。各級各部門要對照“3783”責(zé)任體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評議會議，逐級敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確保“兩個責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實(shí)不力、貽誤時機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告和重要來賓預(yù)報制度，今后縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識，做到補(bǔ)臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，做到在困難面前爭先恐后、在機(jī)會面前互相關(guān)照，思想同心、行動同步，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動出擊，定期組織專項(xiàng)行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

在縣委*屆六次會議上的發(fā)言提綱九

各位代表，同志們，20__年是“十四五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔(dān)子很重。仁川發(fā)展進(jìn)入了全新階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢記“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅(jiān)定信心，振奮精神，拉升標(biāo)桿，全力以赴，甩開膀子大干，求真務(wù)實(shí)快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設(shè)“加速度”。

根據(jù)上述要求，20__年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)”和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動實(shí)踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞目標(biāo)要求，20__年重點(diǎn)抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認(rèn)真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準(zhǔn);做好赤巖前村赤巖山居項(xiàng)目招商對接工作，盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂專業(yè)村新增經(jīng)營戶20戶、床位300張。擴(kuò)大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)小景觀。繼續(xù)實(shí)施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動?xùn)|山芍藥園項(xiàng)目規(guī)劃提升。以場館建設(shè)為重點(diǎn)全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計(jì)工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)紀(jì)念館開館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計(jì)擴(kuò)大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動出擊，定位招商，加強(qiáng)對接，立足實(shí)際全力推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項(xiàng)目。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作，加快仁川風(fēng)電場二期道路施工建設(shè)，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動，打造更多“最美河段”。嚴(yán)控新增違法建筑，加強(qiáng)拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會購買服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點(diǎn)村衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛救濟(jì)力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進(jìn)會等文藝團(tuán)體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用，深入開展普法教育，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，落實(shí)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴(yán)治黨為抓手，強(qiáng)化黨員干部管理。將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到細(xì)處實(shí)處，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化思想建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅(jiān)決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強(qiáng)化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進(jìn)步。落實(shí)基層黨建責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認(rèn)真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實(shí)工作。以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮實(shí)效為重點(diǎn)，加大“兩新”組織黨建工作力度。實(shí)行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進(jìn)黨員干部有進(jìn)有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機(jī)，扎實(shí)開展新一輪村級組織換屆選舉工作準(zhǔn)備謀劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子。以村主職干部為重點(diǎn)，大力開展為官不為陋習(xí)集中整治行動，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識。有計(jì)劃、分批次開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部開拓創(chuàng)新、難題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動黨員干部謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干、抓實(shí)效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步喚醒黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對“四風(fēng)”問題，對各類腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，著力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊(duì)伍。

各位代表、同志們，展望“十四五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤”。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!