空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告(十九篇)

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空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇一

我國農村信用社發(fā)展大致經歷了四個階段，一是農村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放給社隊，成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段(1980-1996)。信用社歸農行管理，兩套編制，兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行，開始恢復合作金融性質。1996年8月，國務院發(fā)布《關于農村金融體制改革的決定》，農村信用社正式脫離與農業(yè)銀行的行政隸屬關系，逐步改變?yōu)椤稗r民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務”的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進行監(jiān)督和管理，之后進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。

從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農村股份制商業(yè)銀行;農村合作銀行;信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革，但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產權制度仍有一定距離。縣聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產權結構特征，仍存在所有權缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規(guī)模和信貸業(yè)務高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責，而實際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級法人，它有合法經營的自主權，省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農民的無知和對合作社的不關心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權，而成了行長說了算。

二、農村信用社改革對農村經濟發(fā)展的影響

(一)積極影響

1、農信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關系從行政干預到對其負責。

農村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農村信用社改善經營和發(fā)展業(yè)務;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔了信用社的盈虧責任，這樣，地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風險，營造地方經濟發(fā)展的良好環(huán)境。事實上，由于充分調動了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經營狀況開始得到改善。

2、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業(yè)產業(yè)化經營和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在經濟發(fā)達地區(qū)，二三產業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)產值和農業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務對象。農業(yè)產業(yè)化經營組織及民營企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農村合作銀行，成為農村經濟發(fā)展的迫切需要。

3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經濟發(fā)展。

農村信用社成立縣級統(tǒng)一法人后，農村信用社加強了管理，節(jié)約了成本和費用，資金調節(jié)能力增強，業(yè)務范圍得到擴展。同時，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實行(無息再貸款，呆壞賬分期進入成本核銷，成立信用社風險補償基金)，使信用社的盈利能力增強了，信用社有更多的資金用來支持農村經濟發(fā)展;成立縣級統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農業(yè)產業(yè)化經營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過去的風險社支付壓力減小，相對落后的農村地區(qū)更有可能得到金融支持。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇二

自7月15日至9月17日，駐**鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡員”共121人，本著認真細致、高度負責的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民意調查活動。活動中，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進行了談話，走訪農戶7600戶，發(fā)出調查問卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)?，F(xiàn)根據(jù)走訪調研和民意調查的結果，根 據(jù)各個后進村的具體表現(xiàn)，就有關建議報告如下：

(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進村作為“第三方”引入該村，由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記，以強帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農村建設領導小組，聘請企業(yè)負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點，利用企業(yè)的強大財力，解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上，進一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后，嚴格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進一步明確工作職責，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題，制定并實施農村財務預算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產生，使干部干事清白、群眾放心明白。

(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進村莊傾斜，對后進村莊的規(guī)劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀委、經審中心、審計所對已調整的村莊進行財務審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

(1)東營村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人(東苑綠世界房地產開發(fā)有限公司總經理鄭文)回村任組長，帶領村莊發(fā)展經濟，為村民辦實事。

(2)營房村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人(膠州市鹽場場長李文來)回村任組長，帶領村莊發(fā)展經濟，為村民辦實事。

(3)劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

(4)馬家辛莊整改措施：該村已請該村經濟能人(東湖置業(yè)有限公司經理黃恩杰)回村任職，充分發(fā)揮經濟能人的致富帶頭作用，帶領群眾致富。

(5)來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來)兼任該村黨支部書記，帶領村莊發(fā)展經濟，穩(wěn)定民心。

(6)楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經濟能人(王福建)擔任村莊負責人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

(7)前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務進行審計交接。

(8)大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負責人，盡快培養(yǎng)后備干部。

(9)大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經濟能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓力度;三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴肅認真地抓好整改

一是要進一步提高認識，加強領導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調研情況整改工作的第一責任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結所在。在此基礎上，認真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結合;(2)把總結成功經驗與解決實際問題相結合;(3)把整改工作與學習貫徹xx屆三中全會精神相結合;(4)把整改工作與學習實踐科學發(fā)展觀相結合。

三是整改工作務必要盡快落實。整改工作務必于12月底前結束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進行專項督查，并在全市進行通報。

2、要圍繞民生建設抓好整改

民生建設事關老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關心關注的熱點難點問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作，進一步完善民生建設，為農民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認真對照問卷調查結果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。

4、要把強化基層組織建設作為整改重點

建一個好班子，選一個好當家，搞好基層組織建設，對于村莊建設和發(fā)展至關重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據(jù)民意調查情況對后進村情況逐一進行分析，全面準確摸清后進村后進的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領導干部包后進村工作責任制，明確目標任務，確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

5、要建立完善整改工作長效機制

一時、一事的問題好解決，但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問題，必須建立長效工作機制，不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結完善的思路，既要抓好具體問題的解決，又要針對本鎮(zhèn)面上存在的同類問題，建立完善工作機制，最終達到標本兼治的目標。要重點抓好黨委科學決策機制、群眾評價機制、矛盾糾紛排查化解機制，特別要暢通機關黨員聯(lián)系群眾渠道，堅持和完善民生聯(lián)絡員制度，及時了解群眾所思所盼，及時解決群眾實際困難。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇三

自改革開放以來, 中國農村發(fā)生了巨大的變化, 農村、農業(yè)和農民一直是中央政府政策制定的重點領域。推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快建設社會主義新農村成為我國“”時期經濟建設的重要任務，也是我鎮(zhèn)“”期間的重要任務。按照黨委政府要求，為加快推進我村社會主義新農村建設步伐，本人對該村的社會經濟發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況進行匯報：

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，北依公路，南靠河，鐵路穿鏡而過，距離鎮(zhèn)區(qū)僅三公里。目前，村幅員面積7.5平方公里，共有 xx個村民小組，戶籍人口達x人，其中黨員人數(shù)x人。20xx全村經濟總收入x萬元，人均純收入x元。據(jù)調查，xx村農業(yè)方面主導產業(yè)以種植業(yè)(小麥、玉米)和養(yǎng)殖業(yè)(家禽、魚)為主。在上一屆村支兩委干部的帶領下，20xx年xx村各方面取得了長足發(fā)展。一是基礎設施日趨完善。新修的路、路和xx大橋、橋以及多個田間水利橋的修建，極大地改善了農民生產生活出行難的條件。二是農業(yè)產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。xx村現(xiàn)有耕地x畝，水田x畝，20xx年全村整理、復墾土地近xx畝，很大程度滿足了當?shù)乩习傩丈a發(fā)展的需求。農業(yè)產出上，通過引進高產優(yōu)質良種來提高糧食產量，同時也積極提高高效農業(yè)在農業(yè)產出的比重。三是社會事業(yè)不斷健全。

目前，xx村現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療站3個(具有行醫(yī)資格醫(yī)生13人)，圖書館、文化站1個(藏書1500本)，農家超市1個，幼兒園1所;20xx年全村參加農村合作醫(yī)療人數(shù)x人，農村社會養(yǎng)老保險人數(shù)x人，享受最低生活保障人數(shù)x人。

二、存在問題

據(jù)調查，在上屆村支兩委干部的共同努力和全體村民的積極配合下，xx村各項發(fā)展都取得了巨大成就。在收獲成績的同時我們也看到了問題：

1.土地資源利用率低，耕地荒廢現(xiàn)象多

農村居民點主要是以自然村的形式存在的，農村普遍人口規(guī)模偏小、布局分散，同時缺乏村莊規(guī)劃設計的指導控制，很多村民建了新房不拆舊房, 致使舊房閑置增多, 新房多占宅基地, 村莊建設無序, 占用大量的耕地, 浪費土地嚴重。同時，因家中無人和季節(jié)性因素影響，耕地荒廢較多。

2.農民整體素質不高，農民收入比較低

隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業(yè)，留在農村的農民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢，文化水平不高，農民素質不容樂觀，小農意識較強，法制觀念淡薄，社會責任感不強，科盲、法盲的比例還非常大。農民素質的高低直接影響了農民收入的高低。目前，影響農民收入增長的不利因素還主要有：一是生產資料價格居高不下，吞食農民收入的增長份額;二是農業(yè)內部結構不合理，產業(yè)化程度不高，優(yōu)質農產品比例不高，制約農民增收后勁;三是因農業(yè)生產基礎設施落后，造成農業(yè)生產受自然條件影響的程度較大，農業(yè)生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農村勞動力的較少。

3.農村基礎設施缺乏，居住環(huán)境質量差

由于農村居民點經歷了漫長的形成、發(fā)展過程,缺乏科學的規(guī)劃指導, 農村的建設普遍存在著很大的隨意性,農村居民點分散、規(guī)模小, 且由于傳統(tǒng)的生活、生產習慣, 牲畜糞便及各類生活垃圾隨處堆放, 工副業(yè)廢水隨意流淌 , 甚至滲入地下, 污染水源, 嚴重污染了生活環(huán)境，直接影響到居民的身體健康。同時缺乏穩(wěn)定的資金保障, 無法維持諸如教育、文化、體育、衛(wèi)生、道路網、綠化系統(tǒng)、污水處理等公共設施的運營, 因此很難在每個村組都做到配置適當?shù)墓卜栈A性設施, 這就給農村居民的生產生活帶來種種的不便, 嚴重阻礙了農民生活質量的改善。

4.農村留守兒童較多，缺乏監(jiān)護管理和家庭教育

農村留守兒童問題是作為農村社會轉型過程中，伴隨農村勞動力轉移而產生的新問題。農村留守兒童問題是涉及一代農村未成年兒童健康成長、農村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，是關系家庭和睦、社會穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事，亟待引起有關部門及全社會的高度重視。

三、關于推進我村新農村建設的意見或建議

結合xx村的實際情況和制約我村發(fā)展的主要因素，現(xiàn)將本人對我村未來三年發(fā)展做如下幾點建議：

(一)村級組織建設

1.村級班子建設。

20xx年10月，通過村“兩委”班子換屆選舉工作，新一屆村“兩委”成員已經上任，對于各項工作的開展雖然已經明確在心，但在實際工作當中還是要注意團結問題。一是要注意同上一級部門搞好團結，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領導下開展工作，對上級布置下來的工作要按時、按點、按要求完成，不拖拉時間，不找客觀原因，對上級需要向下級傳達的通知要求要在第一時間進行上傳下達;二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團結，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報村各項工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實行民主管理;三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的關系，村民委員會是經村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務的，在群眾出現(xiàn)問題的時候一定要在第一時間首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護。

2.黨員發(fā)展工作。

按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結構的要求，把農村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每年發(fā)展1到3名黨員，三年內至少發(fā)展1名女黨員。

(二)產業(yè)發(fā)展建設

“”規(guī)劃中提出“必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問

題作為全黨工作的重中之重?！?我們要抓住國家重視 “三農”發(fā)展的政策機遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農業(yè)基礎地位，強化農業(yè)基礎建設，加快農業(yè)結構調整，推動農業(yè)增產增效，促進農民增收致富。

1.充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導群眾發(fā)展家生豬、牛羊產業(yè)。大力發(fā)展庭院經濟，發(fā)展庭院中、小型養(yǎng)殖，包括發(fā)展家禽養(yǎng)殖，不斷提高村民收入。

2.以發(fā)展高效農業(yè)為契機，生產發(fā)展特色農產品，不斷提高經濟作物在種植業(yè)產值的比重。

3.加強組織培訓力度。每年要開展農業(yè)實用技術培訓和剩余勞動力職業(yè)技能培訓，同時利用好黨員之家、農家書屋、遠程教育等平臺，定期組織黨員、干部、群眾開展各項學習、實踐活動，積極探討發(fā)展道路，引導并聯(lián)合部分黨員干部群眾發(fā)展致富。

(三)基礎設施建設

加大資金投入力度，達到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農民的生產生活條件。

1.繼續(xù)完善道路設施建設，在未來三年內陸續(xù)完成村主干道的硬化，形成暢通的道路網絡。

2.對全村進行總體規(guī)劃，有計劃有步驟的進行村容村貌整治。對老居住點要建垃圾收集點，定時定期把生活垃圾運走。擴大康居示范點的規(guī)模及完善其配套性服務設施。

3.重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設，增購未成年人特別是留守兒童感興趣的書刊。先進文化占領農村文化陣地。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇四

作為一名下派新農村建設指導員，深入實地，搞好社情民意調查，是我履行好指導員工作職責，接近群眾的基礎，也是熟悉村情的有效途徑，我通過查詢資料，走訪農戶，深入地塊調查等方式對xx村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行祥細調查。并在上半年的調研基礎上對如何抓好xx村產業(yè)發(fā)展，富裕農民進行了深入思考。

一、xx村發(fā)展現(xiàn)狀

xx村位于xx鄉(xiāng)西部，距鄉(xiāng)人民政府駐地8公里，最低海拔1700米，最高海拔2400米，山高坡陡，立體氣候顯著，全村轄4個自然村16個村民小組，有人口2188人，農戶559戶，有耕地1662畝，人均占有耕地0.7畝，有林地4500畝，已發(fā)展核桃5294畝，建成高優(yōu)桑園60畝，有茶園600畝。20xx年全村經濟總收入450萬元，農民人均經濟純收入2380元。xx村是一個人口較多，生產資料相對較少，人口和資源矛盾突出，發(fā)展后勁嚴重不足的高寒貧困村。全村地貌山頭大，山腳小，80%的村民居住在1800米至2300米海拔范圍內，氣候變涼，耕地產出率低，且農戶土地零星分散，路途耗費時間較多，不利于耕作及管理，致使優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃難，產業(yè)化推進難，以種糧為主的產業(yè)發(fā)展格局仍然存在，優(yōu)勢特色農業(yè)布局分散，規(guī)模較小，經濟對比效益不明顯。

二、存在的困難和問題

(一)、農業(yè)科技發(fā)展滯后，科技對產業(yè)發(fā)展的貢獻率不高 全村廣大農民受教育程度低，文化素質不高，思想保守，觀念落后，接受新科技運用新技術能力較弱，缺乏產品競爭意識，農業(yè)科技投入不足，農產品科技含量低。

(二)、思想觀念落后，產業(yè)管理粗放

大多數(shù)青壯勞動力奔波于打工熱潮，家里僅剩老人和子女，農業(yè)生產，產業(yè)管理投入不足，靠發(fā)展產業(yè)效益的思想認識不足，科技措施落實不到位，傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉變，生產出的產品競爭能力較弱，產業(yè)化經營水平較低。

(三)、農業(yè)社會化服務體系不健全，產業(yè)發(fā)展組織化程度低

村、自然村技術力量薄弱，產業(yè)協(xié)會運轉機制不活，職能作用發(fā)揮不突出，缺乏農村經紀人隊伍，產業(yè)發(fā)展僅靠村“兩委”牽頭組織，組織化程度較低。

(四)、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力低

農業(yè)基礎設施投入嚴重不足，工程性缺水現(xiàn)象仍然突出，產業(yè)水澆條件仍然較差，農業(yè)物質技術裝備落后，靠天吃飯的現(xiàn)象仍然存在，抗御自然災害能力仍然較低。

三、推進xx村產業(yè)發(fā)展的思路及措施

(一)產業(yè)發(fā)展的思路

立足xx村區(qū)位氣候條件，資源狀況，我們必須以市場為導

向，科技為依托，緊緊圍繞“長抓核桃，短抓桑，糧、畜、茶葉不松勁”的產業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，鞏糧食、畜牧、茶葉產業(yè)，做優(yōu)泡核桃產業(yè)，做大做強蠶桑產業(yè)，推進優(yōu)勢特色產業(yè)區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，專業(yè)化生產，以產業(yè)發(fā)展促農民增收。

(二)加快xx村產業(yè)發(fā)展的對策措施

1、繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化產業(yè)布局

要著力打造優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展典型大戶、示范戶，進一步加大對群眾的教育和引導工作力度，提高群眾產業(yè)意識，按照市委提出“見縫插針做大產業(yè)，精益求精做優(yōu)產業(yè)”的要求，繼續(xù)抓好泡核桃種植，大苗移植工作，進一步提高核桃在全村的覆蓋率，發(fā)展面積達7000畝左右;積極爭取上級扶持，擴大蠶桑產業(yè)種植規(guī)模延伸產業(yè)鏈，打造蠶桑種植千畝村，積極培育養(yǎng)殖大戶，實施專業(yè)化發(fā)展;推廣良種，普及良法鞏固好糧食產業(yè)。

通過產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產業(yè)布局區(qū)域化，生產規(guī)?；?、經營專業(yè)化。

2、加大農業(yè)基礎設施建設力度，改善產業(yè)發(fā)展條件

保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增加，關鍵在投入，重在基礎設施。要改善群眾的生產發(fā)展條件，我們只有結合產業(yè)發(fā)展需要，抓住上級扶持導向，積極做好項目規(guī)劃、申報、協(xié)調爭取工作，爭取實施好一批以水、電、路為主的基礎設施建設項目，不斷改善全村產業(yè)發(fā)展條件。

3、健全完善農業(yè)社會化服務體系，提高產業(yè)發(fā)展組織化水平

要加快建立以公共服務機構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合，忖項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。加快以農業(yè)技術推廣，動物疫病防控，農產品質量安全監(jiān)管等村級公共服務機構建設，健全特色產業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會《章程》，明確協(xié)會職責任務，著力培育農村經紀人隊伍，建立農村土地承包經營權流轉機制，采取聯(lián)合經營、租賃、轉讓、轉包等各種形式，擴大特色產業(yè)發(fā)展規(guī)模，通過服務機構的建立，科技人才的培養(yǎng)，科技措施的落實，為廣大農戶提供高效的服務，提高產業(yè)組織化水平。

4、加大科技投入，提高產業(yè)科技水平

產業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。因此，加大農業(yè)科技投入是提升產業(yè)效益，擴大產業(yè)規(guī)模的動力，我們要加強農業(yè)技術推廣普及，扎實開展農民技術培訓，辦好特色產業(yè)科技培訓班，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民學科技、用科技的能力和水平，抓好核桃、蠶桑示范基地建設，使之成為全村科技的窗口，培訓農民的場地，扎實推進核桃、蠶?？萍嫉耐茝V普及。

5、逐步建立特色產業(yè)穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制

產業(yè)新、機制活，則產業(yè)效益高。我們要下決心堅持不斷地

抓好核桃、蠶桑兩大基地建設，打造好產品品牌，加大產品對外推廣力度，把兩大產業(yè)建成真正意義上的訂單農業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，一體化經營，社會化服務，企業(yè)化管理的發(fā)展格局，形成以市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，集中養(yǎng)加，產供銷，內外貿，農科教為一體的經營管理體制和適行機制，真正建立起“利益共享，風險共擔”的穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇五

3月5日至10日，我到xx村駐點，認真開展“七個一”活動。在此期間，我進農家門，聽農家言，知農家情，與農戶同吃、同住、同勞動。重點對xx村10戶農民的生產和收入現(xiàn)狀進行了問卷調查和抽查。目前，農民最盼的是增收致富，最缺的是科學技術和生產資金，最怕的是假種子、假農藥、假化肥和自然災害，最怨的是加重負擔。現(xiàn)將有關調查情況綜合反映如下：

一、關于xx村農民收入的基本情況

xx村濱臨長江，有368戶農家，總人口1347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業(yè)為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數(shù)為20戶;20xx—3000元之間的戶數(shù)為80戶;1000—20xx元之間的戶數(shù)為100戶;1000元以下的戶數(shù)為168戶。

在調查的10戶農民中，人口總數(shù)為39人，去年人均純收入為1443.8元?？倓诹?shù)為23人，其中務農勞力為20人，占87%，常年務工勞力為3人，占13%;在校學生為10人;老人為6人。人均純收入20xx—3000元之間的戶數(shù)為2戶;1000—20xx元之間的戶數(shù)為5戶;1000元以下的戶數(shù)為3戶。

從調查的情況看，xx村農民收入主要有以下幾個特點：

1、農民收入水平低。10戶農民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫(yī)費用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉(xiāng)長江村一農戶去年家庭純收入5780元，僅用于2 個孩子讀書的費用就得1200元，占家庭純收入的21%

2、農民增收渠道變窄，難度加大。xx村大部分農戶收入的主要來源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等產品，賣難問題時有發(fā)生;區(qū)直企業(yè)下崗職工的增加影響了農戶通過勞務輸出獲取現(xiàn)金收入的出路;鄉(xiāng)村大部分企業(yè)經營虧損甚至關閉也制約了農戶收入的增加。

3、農戶貨幣收入比重低。在調查的10戶農民中，人均純收入20xx元以下的農民，其賣不掉的農產品占了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農民收入中以實物為主，貨幣收入相對較少。為了生產和生活，部分農民常將農產品換取部分生產資料和必需的生活用品。

4、農戶收入不平衡。少數(shù)農戶的高收入掩蓋了不少農戶收入下降的真相。長江村一農戶年均純收入萬余元，而在同村的有些農戶已到賒米、賒油度日的地步。

二、制約農戶增收的原因

農業(yè)屬于弱質產業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農產品價格下滑，農戶增產不增收。從調查的情況看，制約農戶增收的因素主要有以下幾個方面：

1、結構調整滯后。受市場信息、自身素質等因素影響，許多農民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養(yǎng)殖產品的取舍只能盲從于市場短期的價格波動，不能科學地、準確地判斷市場規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產經營現(xiàn)象，導致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農業(yè)結構調整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農民收入的增長，許多農民因此發(fā)出“誰能告訴我，到底種什么?”的無奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來，農產品供求關系發(fā)生了根本性變化，價格大幅下滑，農民收入下降。被迫闖市場的農民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場那一頭。農產品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費用，而且易使區(qū)內產品聚集到同一地方，相互殺價，造成內耗，一些農戶只好忍痛低價甚至虧本傾銷，滿載而去，負債而歸。

3、科技含量偏低。在10戶農民中，大多為初中、小學畢業(yè)，文化素質偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對科技成果接受慢，對市場信息捕捉不準，粗放經營，產品檔次低，收入增長受到很大制約。

4、農業(yè)投入不足。xx村以旱地為主，現(xiàn)有的農田水利設施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實行家庭承包經營后，農戶自主經營，耕作粗放，農作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應。由于投入不足，導致農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技推廣的嚴重滯后，制約了農業(yè)結構調整，農業(yè)抗災能力差，農戶增產增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農產品價格持續(xù)低迷，而提價的空間和可能均已很小。二是工農業(yè)產品的剪刀差依然存在，尤其是農業(yè)生產資料價格高，且有假冒偽劣產品，導致農業(yè)比較效益下降，農民利益流失，收入下降。三是由于經濟大環(huán)境的影響，農民外出務工、從事第三產業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴大。

6、自然災害頻發(fā)。農業(yè)仍然是一個弱質產業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對農業(yè)生產仍起著決定性作用，風調雨順即豐年，天旱雨澇就減產，對農民收入增減的影響不言而喻。大咀鄉(xiāng)長江村連續(xù)五年四災，旱、澇、蟲交替，災害頻發(fā)，經常造成農作物大面積減收甚至絕收，給農業(yè)生產和農民收入帶來嚴重影響。

三、增加農民收入的對策

從調查的情況看，促進農民增收的途徑主要有：

1、強化農業(yè)基礎地位。要大力改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對農業(yè)的投入，重點解決連片干旱、漬澇問題，增強農業(yè)防災抗災能力，提高農業(yè)綜合生產能力。

2、調優(yōu)產業(yè)結構。農業(yè)結構調整要堅持以市場為導向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷;忌一成不變，要勤于調整;忌一觸即潰，要“把根留住”;忌一盤散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場體系。一是盡快籌建大型農產品集散地，滿足農產品流通的需要。二是要健全服務體系，按照“以區(qū)級為引導，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補充”的發(fā)展思路，通過建立中介組織、組織營銷隊伍、完善信息網絡、強化科技指導等，為農民產前提供種什么最好的信息，產中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農民一家一戶闖市場，為農業(yè)產、供、銷提供全方位服務，以保證農產品價值和農民收入順利實現(xiàn)。三要切實整頓農資市場，嚴厲打擊假種子、假農藥、假化肥等農業(yè)生產資料的坑農害農行為，真正保護農民利益。四是要積極探索“訂單農業(yè)”、“合同農業(yè)”的新路子，做到讓農民只思生產，不愁銷路。

4、實施科技興農。要通過多種形式如電視講座、農民夜校、田間指導等，大力推行農科教結合，逐步提高農民科技素質，從而增加農業(yè)科技含量，向科技進步要收入。

5、推進農業(yè)產業(yè)化。一要堅持市場導向，防止通過政府行為“一哄而起”，急進硬推。二要建立健全土地流轉機制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調整，規(guī)模經營，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動能力，選擇具有市場開拓能力前景，能夠組織農民生產和為農民服務的企業(yè)重點扶持和培育。

6、切實減輕農民負擔。減輕農民負擔就是直接增加農民收入，農民負擔只增不減，農民收入就無從增起。一要積極推進行政機構改革，以此為契機，大力壓縮財政和農民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農民負擔。二要推行村務公開，加強農村財務管理，增強農村政務、財務透明度，促進鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處隨意增加農民負擔的現(xiàn)象。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇六

一、大學生“村官”的思想、工作、生活情況及存在的主要問題

兩名“村官”來到××后，鄉(xiāng)黨委在征求“村官”本人及相應村委會意見的基礎上，經過研究決定先讓他們在鄉(xiāng)黨政辦培養(yǎng)鍛煉一段時間再派到相應的村委會任職。所以，自1月份至今，兩名“村官”都一直在黨政辦跟班鍛煉。下面將他們近三個月來的思想、工作、生活情況及存在的問題作個簡要總結。

(一)大學生“村官”的思想較為穩(wěn)定

兩位“村官”來到××后，思想方面主要有三個表現(xiàn)：一是安心基層。當前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著巨大的困難和問題，就業(yè)形勢日趨嚴峻。對這份眼目前能夠解決就業(yè)問題的工作還是比較珍惜，在座談中可以了解到他們均表示暫時能夠安心在農村工作，要充分發(fā)揮他們的知識水平，為當?shù)剞r村的發(fā)展作出應的貢獻。二是謙虛好學。在黨政辦跟班鍛煉期間，他們能夠積極主動的學習科學發(fā)展觀、“[]x”等各種理論思想，學習黨在農村的各項方針、政策，學習各項法律、法規(guī)，同時謙虛的向同事們學習，并經常與各位班子成員深入村寨、深入農戶了解農村工作情況、學習農村工作方法、總結農村工作經驗，為將來到村上任打好基礎、做好準備。三是樂觀向上。在社會主義新農村建設這個舞臺上，大學生“村官”更加深入地了解了鄉(xiāng)情民情、了解了社會，砥礪了品格、增長了才干，進一步樹立了行行建功、處處立業(yè)的觀念，進一步確立了正確的人生觀和價值觀。在平時的交談中他們紛紛表示，在農村基層學到了書本上永遠學不到的知識，農村基層的工作經歷，將使自己終生受益。

(二)大學生“村官”工作積極主動

在黨政辦跟班學習期間，工作熱情飽滿、作風踏實。一是熟悉情況較快。通過辦文、辦會等工作的參與，他們對全鄉(xiāng)的主導產業(yè)發(fā)展、農民增收渠道和重點工作思路都已基本了解，對各村委會的發(fā)展重點都有所掌握，對自己任職村的村情概況、地理環(huán)境、民族結構已基本熟悉。二是工作任勞任怨。2名大學生都是來自農村，都有一種吃苦的精神，工作上服從安排，積極主動，腳踏實地，能夠獨立完成交辦的工作任務，得到了鍛煉，增長了才干，受到同事們的好評和領導的肯定。

(三)大學生“村官”生活得到妥善安排

鄉(xiāng)黨委力爭做到在生活上盡量給予關心，兩位大學生到××后就一直在鄉(xiāng)政府跟班鍛煉，由于××的工作條件比較艱苦，鄉(xiāng)黨委及時安排專門人員幫助他們租到住所，讓他們落下腳來安心工作?？炫R近20xx年放假過春節(jié)時，由于兩人的工資還未辦理落實，將面臨著一分錢也拿不到就回家過年，鄉(xiāng)黨委、政府安排先將墊支發(fā)放給每人xx元的安置費作為他們的生活補貼。

(四)存在的主要問題

大學生“村官”到基層來任職，雖然都抱著一腔的熱血投身農村工作，但是還存在著一些困難和問題，讓他們心里都存在一些顧慮和擔心，主要表現(xiàn)在三個方面：一是待遇比較低。選聘到村任職的高校畢業(yè)生人均每年1.5萬元的補貼，平均每個月為1250元，參加完各種保險后每月僅剩1000元左右;二是工資沒有得到及時落實。他們從上班至今都快有3個月了，但還沒有領到一次補

貼，給生活上造成極大不便。三是沒有一顆“定心丸”。他們心里始終存在著到村任職不是長久之計的想法，考慮著任職期滿之后沒有出路，前途未卜。四是希望有一些優(yōu)惠政策。他們希望在今后報考公務員等過程中能夠給予一些優(yōu)惠政策。

二、大學生“村官”管理和使用中存在的問題

通過選聘大學生到農村基層任職和工作，拓展了

高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，也進一步改善了農村基層干部隊伍和人才隊伍結構，為農村工作注入了新鮮血液，有力地加強了基層人才隊伍建設，給基層干部隊帶來了新的生機和活力。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇七

一、“十

一五”扶貧工作

20__年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以理論和重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體，以產業(yè)扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實開展扶貧開發(fā)各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

以來，我縣扶貧開發(fā)認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實推進各項工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施不斷完善，貧困群眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進。期間，計劃完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業(yè)技能培訓為主導，大力推進農村勞動力職業(yè)技能培訓。實施農村勞動力職業(yè)技能培訓3200人，其中基地職業(yè)技能培訓1200人，短期引導性培訓20__人，共投入培訓資金110萬元。

4、科技產業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產業(yè)的發(fā)展思路，科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，__縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目，爛泥箐鄉(xiāng)20__畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目，共投入財政資金200萬元。

5、農村民居、安居項目。完成安居工程1436戶，農村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時，實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個，幫扶資金1450萬元。

(二)主要做法

1、高強重視，加強領導?？h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農業(yè)、農村工作全局的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉(xiāng)村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。

2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀，鄉(xiāng)與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀，并對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定，加強對項目資金管理，確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準對象，科學規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調查研究，召開村民大會征求群眾意見，根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選項目，自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后，縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示，公示時間為8個工作日。 在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工后，設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示，使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中，組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個片區(qū)，定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后，及時進行移交，制定項目后續(xù)管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收，最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ?，封閉運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情，制定出臺了《__縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請，經縣扶貧辦審批后，由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核，報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，項目完成后，要對項目資金進行審計，并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中，采取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體，廣泛動員群眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。以來共累計投勞折資3564.2萬元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。

8、強化內部管理。進一步完善規(guī)章制度，不斷加強干部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開發(fā)投入資金明顯增加。20__年至20__年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20__年20.9萬人減少到20__年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。

貧困群眾收入明顯增加。農民人均純收入從20__年782元增加到20__年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產生活條件，在整村推進項目中完成農田建設2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件，659.8km，個水池(窖)1199個，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標。

產業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業(yè)發(fā)展思路，結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝，引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會事業(yè)明顯進步。20__年以來實施農村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農村合作醫(yī)療，群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉移培訓3200 人，已轉移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護相結合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，完成種植經濟林果20792畝，進一步增強了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問題

__縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前，__尚處于奴隸制、封建領主制、原始共耕制等多種社會形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開放開展扶貧工作以來，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關懷下，通過全縣各族干部群眾的共同努力，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問題。

一是自然環(huán)境差，社會發(fā)育程度低，經濟社會發(fā)展滯后。__山區(qū)面積占97%，海拔高差達3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。__縣脫胎于奴隸制、封建領主制，原始共耕制等式多種社會形態(tài)，落后的生產關系長期制約著生產力的發(fā)展，發(fā)展基礎極其薄弱，加之勞動者素質普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進一步拉大，到20__年底全縣生產總值19.3億元，財政收入5271萬元，農民人均純收入1614元。

二是基礎設施落后，群眾生產生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉(xiāng)無農貿集市;1048個村民小組無衛(wèi)生室，420個村小組未通廣播電視，527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開展扶貧開發(fā)工作特別是以來，由于上級關心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出，貧困人口基數(shù)居高不下。到20__年底，按農民人均純收入1067元標準，全縣仍有18.14萬人貧困人口，占全縣農業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產生活條件差，收入水平低下，生活質量極差，過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活，許多貧困家庭家產不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個村委會(社區(qū))、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中，被省列為整村推進范圍的有285個，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實施整村推進項目的貧困村民小組，因投入太少，15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難，難以實現(xiàn)實施一個村、脫貧一個村的目標，許多已實施項目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人，但因易地開發(fā)指標少，實際享受補助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實施整村推進的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項目實施難度大，投入效益明顯降低。

五是產業(yè)發(fā)展基礎弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約，貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展單一，結構不合理，效益不明顯。近幾年來，加大產業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來，受世界金融危機的影響，許多農產品出現(xiàn)滯銷、價跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農民工進城務工人數(shù)的急劇增加，許多貧困村已無青壯年勞動力，這對于培植貧困地區(qū)的產業(yè)和提高生產技能也帶來了不利影響。

三、近期扶貧工作目標及重點任務

根據(jù)新的形勢任務要求，按照中央、省、市會議精神，結合__實際，縣委、縣政府進一步調整扶貧工作思路，確定堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊瞄準貧困群體和貧困對象，突出抓好扶貧整村推進，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，強化勞動力培訓轉移，落實多項扶貧措施，進一步改善貧困群眾生產生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進社會發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。

到20__年的扶貧工作目標和任務是：積極爭取項目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴大扶持范圍，基本消除無電村、無路村，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產業(yè)、村村有增收項目，基本完成易地搬遷任務，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問題、貧困農戶住房困難問題，實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均純收入年均增長10%以上，實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟社會快速發(fā)展。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標，今后三年的主要工作任務如下：

(一)提高認識，加強領導

按照中央、省、市的要求，進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，切實把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經濟社會全局的中心工作重抓，努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉(xiāng)扶貧領導小組和工作機構，不斷理清工作思路，采取更加扎實有效的措施，扎實抓好各項扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的__扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制，層層簽訂目標責任書，完善工作辦法措施，分解工作目標任務，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實處。

(二)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點工作

一是整村推進。積極爭取將全縣未列入省級整村推進規(guī)劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施范圍科學制定規(guī)劃，合理選擇項目，按照缺什么補什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關系最大、群眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度，以縣級整合為主，以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來，努力實現(xiàn)實施一個村、改變一個村、發(fā)展一個村。積極爭取整鄉(xiāng)推進項目，按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則，每年選擇一至二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進扶貧。

二是產業(yè)扶貧。根據(jù)__縣情，結合縣域經濟發(fā)展和產業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢特色產業(yè)給予重點扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產業(yè)發(fā)展路子。積極爭取項目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產業(yè)支撐的基礎上，扶持發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制，努力形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用，啟動實施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項可靠的增收產業(yè)。力爭3年內扶持重點龍頭企業(yè)10個，實施畜牧品種改良3萬頭(只)，種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。

三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作重要性的認識，把它作為一項重要的產業(yè)來抓，切實加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農村勞動力多層次、寬領域轉移就業(yè)，最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導，采取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法，努力實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量追求型向質量效益的轉變，由追求單純增收型向追求培植產業(yè)提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上，確保培訓后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓后穩(wěn)定轉移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實扶貧措施，做好各項扶貧工作

一是易地搬遷。深入開展調查研究，做好分類建檔立卡工作，堅持政策標準，嚴把扶持對象，協(xié)調利益關系，完善管理措施，充分尊重安置農戶意愿，采取多種安置方式，實施好易地開發(fā)扶貧項目，解決好特困群眾生存發(fā)展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。

二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難，黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強。實施對黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時也是促進社會穩(wěn)定、民族團結的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內，有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程，3年內基本消除黃板房，實現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會幫扶。繼續(xù)抓好黨政機關企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作，廣泛動員社會力量參與扶貧工作，充分調動貧困群眾參與積極性，努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取，協(xié)調服務，爭取外部力量對__扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調聯(lián)系，配合服務。

(四)加強項目管理，確保資金安全

嚴格執(zhí)行《__省財政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實有效的管理辦法措施，切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。認真執(zhí)行項目資金公示公告制，廣泛接受社會監(jiān)督;認真執(zhí)行項目報批審查制，嚴格按批復實施項目;建立工程質量終身負責制，落實項目負責人和技術負責人，加強施工管理和質量監(jiān)督，確保工程質量;落實大宗物質詢價采購，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購范圍，嚴把物質價格質量;嚴格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補報賬制，加強項目資金審計工作，確保扶貧資金安全;加強內業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產業(yè)滾動發(fā)展，按要求設立標志碑，簽定廉政合同，強化項目驗收。

(五)加強自身建設，提高工作水平

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強扶貧系統(tǒng)內部自身建設。深入調查研究，適時開展專題調研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開展好工作。完善項目資金管理制度，落實工作目標責任，實施項目工程全過程的管理監(jiān)督，嚴把重點環(huán)節(jié)，確保不出問題。進一步轉變工作作風，建立工作激勵機制，明確崗位職責和業(yè)務分工，加強協(xié)調聯(lián)系，增強責任意識，發(fā)揚敬業(yè)精神，樹立團結實干的工作形象。加強業(yè)務培訓，改善工作條件，緩解公用經費困難，使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。

四、意見建議和請求事項

1、請求恢復我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點扶持。

2、請求將未列入省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村，列入三年內省級整村推進計劃范圍，每村投入的財政資金增加到30萬元。

3、請求安排專項資金，分三年度基本消除無電村、無路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項目。

4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶，在3年內給予落實補助政策;每年安排不低于5000人的易地開發(fā)扶貧項目。

5、請求每年安排500萬元財政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬元財政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業(yè)。

6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。

7、請求將我縣列入互助資金扶持對象，每年安排2-3個互助資金扶持項目。

8、請求每年安排基地職業(yè)技能培訓1000-1500人，安排指導性轉移培訓5000人。

9、請求把我縣列入縣級整村推進范圍或每年安排2個鄉(xiāng)實施整鄉(xiāng)推進項目。

10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量。

11、請求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設，改善辦公條件，單列項目工作經費，加強業(yè)務培訓。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇八

隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結合此次調查，現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調查意見。

一、基本概況

我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農活、家務，對自己的教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散。

(3)寄居他家，無法管的放縱型。

農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：

1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創(chuàng)造。但據(jù)調查，農村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校，他們的學習沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經常發(fā)生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農村經濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經濟的飛速發(fā)展，另一方面農村的經濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，我們認為，農村經濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調查發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋嘁妗?/p>

三、思考與建議

當前，農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作責任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組，制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。

2、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣嘁?。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋嘁?，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構，利用社會優(yōu)質資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導他們正確辨別是非，引導他們積極向上生活、學習和做人。

然而，要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導干部，堅持以人為本，樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。

我們必須全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領導下，新農村建設可以說是熱火朝天，農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產生，新的不和諧在形成，致使種地方的農民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農村建設任務，我們應該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發(fā)展經濟提高收入，而且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現(xiàn)從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇九

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調研情況報告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。20__年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。20__年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20__年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產業(yè)結構調整，有積極帶動作用。

(二)經濟發(fā)展情況

第一產業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產。第三產業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產一戶。

農民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務工。村莊集體經濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經濟作物的種植，且經濟作物占到一定比重。主要經濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農民對土地的投資信心增加，產量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是匡家莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經過近幾年農業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產業(yè)流通基礎。

(三)資源優(yōu)勢

匡家莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農業(yè)基礎。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門的幫扶下，匡家莊村農業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經濟發(fā)展基礎十分薄弱。匡家莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農業(yè)規(guī)?；a經營帶來一定困難;村內沒有主導經濟產業(yè)和支柱產業(yè)，農業(yè)生產總體上還是粗放生產，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應;農產品大多停留在初級生產上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難;村級集體經濟薄弱，村集體自身沒有經濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會事業(yè)進步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業(yè)科技知識、管理知識和經營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

(四)基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產，村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

四、下步工作計劃

匡家莊村要實現(xiàn)經濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進農民增收。

(一)針對集體經濟收入較低的問題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設的契機，做好大文章。

(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

下鄉(xiāng)駐村調研報告范文拓展：下鄉(xiāng)住村調研報告

因工作需要，我于20__年10月29日被縣委組織部調至楊村鎮(zhèn)擔任黨委書記一職，按照縣委、縣政府的安排部署，我延續(xù)上一任黨委書記的工作，繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農民增收。從20__年10月31日在楊村正式開始工作至今，在這將近一年的時間里，我先后10次利用12天時間到北冶下鄉(xiāng)住村，通過走訪農戶、召開座談會、參加集體勞動、調研設施農業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問困難群眾、看望小學師生、與房東拉家常，對該村經濟社會發(fā)展情況和民情民風作了比較全面的了解。

一、基本情況

北冶村是一個距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村，地理位置相對偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農人口55人)，耕地663畝，林地144畝，人均耕地2.1畝。村中山地多，大面積耕地少，不適合機械作業(yè)。地下無資源、地上無企業(yè)，屬純農業(yè)型村莊。村民的生活來源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)種植業(yè)，種植豆類、玉米等糧食作物，年產量穩(wěn)定在300噸左右，這是村民最主要的生活來源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，20__年底，全村共有養(yǎng)殖戶8戶，其中1戶養(yǎng)羊，存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬，存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞，存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞，200只左右，規(guī)模都不大;三是村民外出務工，村上的青壯勞力一半以上都利用農閑時間外出務工掙錢。受主客觀條件的限制，北冶村發(fā)展仍然十分滯后，20__年，全村農民人均純收入2967元，20__年全村農民人均純收入達到3560元，較上年增長20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農村環(huán)境整體不錯，但無固定垃圾堆放點，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。

二、目前存在的一些問題

住村期間，我通過觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題?？傮w來看，這個村子通過傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務工，大部分農民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標準還有不小的差距。

1、傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施薄弱，農民收入低。由于該村長期處于傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，農業(yè)基礎設施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災害的能力較弱。加之農資價格的持續(xù)上漲，增加了農業(yè)生產成本，影響了農民投入和擴大生產的積極性。我們鎮(zhèn)機關包村干部所包的4家農戶，農產品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農事全靠女兒女婿二人擔當，每年的糧食除自給外，剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學，基本屬于入不敷出。

2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)資金技術匱乏，產業(yè)起步難。通過在村里走訪、召開座談會，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術，產業(yè)資金投入不足，村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長期以農民一家一戶分散經營為主，沒有形成規(guī)?；?、科學化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術的匱乏也直接影響著畜禽的個體生產性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產效益，使“一村一品”難以做大做強。

3、村民思想觀念守舊，綜合素質低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結構老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質普遍偏低，村支書 “輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強烈，但信息閉塞導致思想守舊。人口少，年輕的勞動力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關嶺山煤礦1家，全村務工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動技能，只靠體力勞動掙錢，工資收入也較低。

三、幫扶思路及措施

20__年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，省委、省政府提出，到“十二五”期末，全省農民年人均純收入要實現(xiàn)翻一番，達到9000元，貧困縣區(qū)也要達到6800元。為達到這一目標，從去年到今年，我?guī)ьI包村干部多次到村開展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動，通過深入細致的調查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場需求為導向，科學調整種養(yǎng)結構，農民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產業(yè)發(fā)展，大力改善基礎設施，強化村級組織建設，構建多元化增收格局，切實使農民收入快速增長，真正實現(xiàn)“經濟收入翻番、基層組織進位”的目標。

第一個方面，抓好“一項工程、二個園區(qū)、三項基礎、四大產業(yè)”，促進農民增收。

1、“一項工程”：即荒山造地工程

第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時，村干部就提出了這個工程設想，群眾也非常支持，但立項時遇到了一定的阻力。我和有關部門協(xié)調之后，該工程得以實施，目前進展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產業(yè)的發(fā)展和土地流轉使用。

2、“二個園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)

在村內有條件的地方擴大設施農業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過土地流轉和入股參與等形式，促進集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結合村上的實際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項目的實施可帶動10個農戶進行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個勞動力的就業(yè)問題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到了500余頭，年出欄可達到1200頭以上。

3、“三項基礎”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項基礎設施

去年到村上的時候，街巷硬化工程正在進行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設，通過和農業(yè)部門協(xié)調，北冶村被列為20__年的省級新農村建設重點推進村。今年將在去年街巷硬化實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，對主要街道實行綠化和亮化，目前正在和有關部門協(xié)調爭取樹苗和路燈。另外，為了進一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項重點工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項，準備開工建設，預計8月底就可完工。同時，結合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運隊，規(guī)范了垃圾堆放點，對村內環(huán)境定期進行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、“四大產業(yè)”：即突出抓好特色高效農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經濟產業(yè)、勞務輸出產業(yè)

一是做大特色高效農業(yè)。堅持思想發(fā)動、政策扶持、典型示范、技術服務、行政推動相結合的思路，發(fā)揮農民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭取五年建成100棟大棚，達到戶均一棟的規(guī)模。同時協(xié)調楊村信用社加大對農民的信貸支持力度，根據(jù)農業(yè)生產特點，增加信貸品種，延長信貸期限，擴大信貸范圍，拓寬農民增收渠道，提高農民穩(wěn)定致富的能力。

二是做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產業(yè)。積極引導分散的養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖產業(yè)，聘請專家進行技術指導、改造養(yǎng)殖場，集中建設1個規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時邀請畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識培訓班，通過集中培訓、示范培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強養(yǎng)殖重點戶和散養(yǎng)戶的技術培訓，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動全村畜牧業(yè)上規(guī)模。

三是做優(yōu)林果經濟業(yè)。號召全村群眾調整產業(yè)結構，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經濟林和優(yōu)質水果林，提高林果質量和市場占有率。以林果加工、貯藏、營銷為一條龍，逐步使農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，全面提高農業(yè)生產效益。

四是做活勞務輸出業(yè)。以推進全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農民工資性收入。把勞務經濟作為群眾增收的另一個渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實現(xiàn)富余勞動力的有序轉移，確?！叭巳四芫蜆I(yè)，個個能上崗”。

第二個方面，抓好“強班子、調結構、提素質、創(chuàng)先進”，加強基層組織建設。

一是加強班子建設。結合北冶村組織軟弱的實際，我決定下派一名有熱情、懂技術、會管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術的大學生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當選為該村的黨支部書記，工作以來，得到了黨員群眾和上級組織的認可;新當選的村委主任常書文是個老同志，有較豐富的農村工作經驗，在村子里有一定威信。目前班子結構得到優(yōu)化，支村兩委團結協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調動，從參加集體義務勞動和召開群眾座談會等活動來看，支部的凝聚力、號召力明顯加強。

二是提升黨員隊伍素質。通過開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨員干部增強了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進一步增強。尤其是在產業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓為重點，強化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領，切實提高黨員隊伍的綜合素質。

三是形成爭創(chuàng)先進合力。以開展“基層組織建設年”為契機，通過加強班子建設、隊伍建設、制度建設和陣地建設，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉化升級方案，利用2—3年的時間，變“一般支部”為“先進支部”，爭取早日升級進位。

四、幾點思考

1、住村包村是加強調查研究的重要途徑。平時領導干部下鄉(xiāng)調研，安排的考察點密集，時間短，而住村包村時間長，能夠充分有效地了解和掌握基層真實的情況。在住村期間，我直接與農民群眾交流，聽到了農民群眾的真心話，了解到了一些平時不易看到的真實情況，體會到了農村的真實生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。

2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。因此，我每次到村上，都吃住在農民家中，集中在村里活動，與群眾面對面交談，體會到了人民群眾對黨的真實感情，感受到了農民群眾對中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領導干部加強與群眾的聯(lián)系。

3、住村包村是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過住村，在謀發(fā)展、做決策時，更加堅定和增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。在我市這樣一個發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導工作時，一定要運用好統(tǒng)籌兼顧這個方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進一步加大對貧困山區(qū)、對落后農村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強“造血”功能的同時，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農村與全市、全省同步發(fā)展。

4、住村包村是轉變干部作風的重要體現(xiàn)。轉變干部作風，行動在基層，只有在群眾中開展工作，才能錘煉出過硬的工作作風。住村包村能夠進一步強化為人民服務的宗旨意識，提高工作效能，只要真心傾聽群眾的呼聲，真誠面對群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十

一 調查數(shù)據(jù)

概況：

xx村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。

(一) 經濟收入狀況

經濟收入以經濟作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。

(二) 受教育狀況

村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。

(三) 生活狀況

據(jù)調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。

二 下鄉(xiāng)感悟

(一)我看農村教育

人們在形容農村的教育狀況時總是用"適齡兒童入學率低"、"失學率高"、"教育狀況落后"等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入"邊遠地區(qū)人們不重視教育"這一誤區(qū)。

經過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。

讓我們來看一組調查結果，在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。

由此，我們轉過頭來想一想，一個地區(qū)是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區(qū)經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望"個個都能考上大學"!當你看到xx村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學的時候;當你聽到老漢說"砸鍋賣鐵也得上"的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個失學兒童嗎?!那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上"不重視教育"、"教育意識薄"之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢?

教育，是個沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問題，才能抓住教育發(fā)展的癥結所在。改革開放以來，農村經濟雖然飛速發(fā)展，但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離，而且經濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度，而教育又反作用于經濟，但最終還得抓住"教育是基礎，經濟是關鍵"才能從根本上解決教育中存在的問題。為此我們又該做些什么呢?

(二)我為鄉(xiāng)親獻計策

從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結束，我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關懷備至，待我們如親生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳xx村成功的經驗的同時，提一些不夠成熟的建議。

在村莊規(guī)劃上，做到了公路通到家家戶戶大門口，極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹，既美化了村莊環(huán)境，又為村民增加了經濟效益，可謂一舉兩得。這可能是我國農村規(guī)劃之創(chuàng)舉，大有為之大力宣傳的必要。

經濟發(fā)展方面，農業(yè)往立體結構方向發(fā)展。注意了抓好經濟作物和加大力度發(fā)展高效田的同時保持糧食產量。此舉既保證了村民糧食自給，又增加了經濟收入。

精神文明建設，結合村民樸素民風，村里還制定了強有力的規(guī)章制度，保證了 村里良好風氣的形成，為其經濟發(fā)展提供了有力的保障。

當然，這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時，他們卻沒有止步不前，而向著更高的目標前進。為此，我們同父老鄉(xiāng)親們一同探索前進的路。

鄉(xiāng)親們都想到建立自己村的工廠，把自己生產的蘋果加工成成品再銷售出去，以獲得更高的利潤。然而另一方面領導們卻考慮著要承當巨大投資風險，基于此，他們的夢想遲遲沒有實現(xiàn)?，F(xiàn)今，農村收入不高，集體基金有限，承當風險能力極小，在如此現(xiàn)狀下，村領導們當然是不敢貿然行事的----成功了是英雄，失敗了卻無顏面對鄉(xiāng)親父老。的確，暫不說基地太小而帶來的原材料供應不足和技術問題，就連產品銷售渠道也夠戧。不過，在現(xiàn)有條件下，建立低投入，高回收，運轉周期短的小型企業(yè)(如生產洗滌用品的企業(yè))倒是比較可行的。

現(xiàn)在，村民們的收入主要是靠經濟作物和種高效田。高效田是給外國公司制種，公司提供種子和技術指導，并負責回收種子，村民只需出土地和勞力。通過這條路致富，村民是辛苦些，但比較之下，這是迄今為止最有保障的致富之道。為此，加大宣傳，極大限度地吸引外商投資，發(fā)展高效田，是xx村近幾年致富的首選之路。

通過幾天的實踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農民的經商意識非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時，逐步使他們轉變觀念對經濟發(fā)展是有重要意義的。

就那短短的五天，我和xx村結下了不解的情節(jié)，或許就像大家所說的，她成為了我的第二故鄉(xiāng)，在以后的生活中，她會永遠讓我牽掛。有時候我想，一個人也許就為某種情感而活，為某些人而活。生我者、我生者;養(yǎng)我者、我養(yǎng)者;愛我者、我愛者，這也許就是一個人活著的理由。xx村的鄉(xiāng)親啊!我將在城市的一角永遠地為你們而活、而努力。

(三)三下鄉(xiāng)的意義

大學生參與"三下鄉(xiāng)"活動，是當年五四青年開創(chuàng)的 "走向社會 ，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是我們知識分子同工農群眾相結合、教育同生產實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現(xiàn)，是貫徹落實在北大百年校慶講話中提出的"四個統(tǒng)一"的具體行動，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。

我們通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一.

抓住有利時機參與各種形式的暑期"三下鄉(xiāng)"活動，對于引導我們按照得出的"四個統(tǒng)一"的要求，把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，在改革開放和現(xiàn)代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。

大學生"三下鄉(xiāng)"，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口80%的農民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。

大學生"三下鄉(xiāng)"，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。

大學生"三下鄉(xiāng)"，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，走理論與實踐相結合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。

實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中 ，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)新能力。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十一

xx村距縣城45公里，是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后，我選擇了到村委委員家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當前農村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設情況有了進一步了解?，F(xiàn)將我本人此次調研情況整理報告如下：

一、xx村基本情況

xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農民人均純收入2800元。農作物種植以玉米為主，產量較高，經濟作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導產業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

二、調研中發(fā)現(xiàn)的一些問題

座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當前村里經濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產業(yè)、農村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

一是農村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實存在偏差，農民沒有得到實惠。

二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上，直接影響了核桃基地建設。

三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機械上不去，生產不方便，嚴重制約著核桃產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴重，到處坑坑洼洼，急需修補。

四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術培訓。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧時羊經常對核桃苗進行啃咬，導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重，需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設施陳舊，沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所，農民文化活動類型少，文化活動單一。

七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設備故障的原因，特別是經常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。

八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達到了3.8萬元，由于村民經濟能力普遍比較有限，對村民而言已經是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

三、解決措施

由于村民反映的問題紛繁復雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當場解決的問題當場解決，不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調聯(lián)系相關部門立即進行核實，確保村民反映的問題得到全面落實。

一、關于農村合作醫(yī)療問題，已責成縣衛(wèi)生局立即進行調查核實，一周之內拿出調研結果。同時，下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調，一方面嚴把進藥渠道關，確保藥品質量，使農民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機，對銷藥記錄進行登記，使農民在買藥時對藥品價格明明白白。

二、關于修建水利設施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調聯(lián)系，爭取列入今年縣農田水利配套建設項目，為xx村核桃產業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。

三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項資金，結合今年全縣農村街巷硬化“全覆蓋”工程項目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關于核桃技術培訓問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業(yè)服務隊，對核桃樹進行綜合管護。

五、關于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或專門規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。

六、關于文化場所建設問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農村文化場所建設的契機，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關于移動基站問題，已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。

八、關于村民宅基地審批費用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

四、對當前新農村建設的一些感想和看法。

農村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關系著我國經濟建設的成敗。通過這次駐村調研，發(fā)現(xiàn)了農村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生，事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關系著農村的繁榮與穩(wěn)定，關系著新農村建設事業(yè)的成敗。為此，我認為，加強農村建設和管理，還需要從以下幾個方面努力：

一是要大力加強基層黨組織建設?；A不牢，地動山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農村黨員干部隊伍的綜合素質，尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來，切實維護好農村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識?？h直各涉農部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動，將農村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農民手中，面對面、手把手地教會農民使用，使農業(yè)科技知識真正深入人心。

三是要繼續(xù)大力推進新農村建設。要依托各鎮(zhèn)村的獨特優(yōu)勢，積極發(fā)展和壯大主導產業(yè)，實現(xiàn)經濟發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農村經濟、增加農民收入這一要務，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設、規(guī)模養(yǎng)殖、農產品深加工、旅游產業(yè)壯大等工作，全面提高農業(yè)綜合生產能力，有效增加農民收入。

四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?？h直各有關部門要本著關注民生的宗旨，在政策允許的范圍內，盡可能多向基層傾斜、向農村傾斜，解決好群眾在生產、生活中遇到的各種困難。要嚴格落實上級黨委、政府的各項方針政策，充分利用好農廉網這一公開平臺，認真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展營造一個良好環(huán)境。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十二

新農村建設是黨中央在工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策，是新時期解決"三農"問題的行動綱領。建設"生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村，是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協(xié)調推進的新農村。而緩解和消除貧困，則是新農村建設的前提和基礎。貧困地區(qū)基礎差、底子薄，整體發(fā)展水平低，面臨的任務更為繁重，是新農村建設的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決，就根本談不上建設新農村;如果貧困地區(qū)建不成新農村，全縣將出現(xiàn)大片的新農村建設"盲區(qū)"。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣農村的發(fā)展。能否有效地推進貧困地區(qū)新農村建設，將直接影響全縣新農村建設的進程。因此，扶貧開發(fā)是新農村建設中必須優(yōu)先完成的重要任務。只有通過加大扶貧開發(fā)力度，改善貧困地區(qū)基本生產生活條件，增加貧困群眾收入，逐步提高他們的生活質量和整體素質，才能穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，從而實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農村建設的難點和對策提出膚淺的觀點。

一、我縣貧困村的基本情況

我縣是廣西的49個貧困縣之一，是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣，全縣共有78個行政村，其中貧困村26個，占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農村人口184033人，其中貧困村人口60499人，占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人，占農村人口的12.8%。

二、貧困村新農村建設存在的困難和問題

1、基礎環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農村未解決溫飽貧困人口4260人，農村低收入貧困人口19321人，他們大多居住在山區(qū)和邊遠地區(qū)，生產生活條件極差，土壤肥力差、保水能力弱，產出效益低，加上自然災害頻繁，而農民抗御災害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現(xiàn)扶貧開發(fā)目標困難極大。

2、社會服務體系不到位。一是基礎設施建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困村基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題，二是社會保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設施落后，村衛(wèi)生室形同虛設。因醫(yī)保、社保制度未健全，貧困村群眾無錢治病，大多數(shù)農民生了病也是硬撐，小病拖成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了貧困村的經濟建設和社會穩(wěn)定。

3、農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，貧困村的大多數(shù)農民文化水平低，綜合素質不高。據(jù)調查，六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%，而小學文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務工，如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動力總數(shù)的72%，六桂村為64%，六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童，難以承擔起建設新農村的重任。

4、農民收入增長緩慢。近年來，國家加大對貧困村的扶貧力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于貧困村自然經濟成份較重，農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低和市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。

5、村級組織作用偏弱。農村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設新農村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員干部隊伍現(xiàn)狀與新形勢、新任務的要求不相適應，普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現(xiàn)象。有的村支部軟弱渙散，后繼乏人。很難成為領導新農村建設的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強，在群眾中的標桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好，少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關系趨于緊張的現(xiàn)象，直接影響了新農村建設的推進。

三、貧困村新農村建設的對策

1、抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領頭雁"，重視培養(yǎng)選拔帶頭人，切實把思想素質好、有能力、群眾意識和服務意識強的優(yōu)秀分子選拔為村支書，建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二要加強干部隊伍建設，通過"三培兩帶"，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少后備干部問題。加強對農村黨員的培訓，著力提高農村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設作出貢獻。三要完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身 新農村建設。

2、抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農村建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特點，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向、村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施人飲工程、沼氣池建設工程、村道建設工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

3、抓教育，提高農民整體素質。樹立"沒有新型農民就沒有社會主義新農村"的理念，大力實施農民"素質教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，建立培訓基地，改進教育方式，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除"等、靠、要"思想，激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能動作用。二是加強農民技能培訓。進一步完善農民培訓機制，建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、行政村配合的培訓組織體系。對農民進行種養(yǎng)加工技術等培訓，使年滿16歲的山區(qū)勞動力基本掌握1-2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人，帶動一方發(fā)展，搞活一方經濟，富裕一方群眾"的人才效應，引導有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領辦經濟實體，促進產業(yè)結構調整，優(yōu)化農村經濟結構。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務教育事業(yè)，全面實行兩免一補政策，使貧困村的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎設施建設，進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程，滿足群眾的文化需求。

4、抓發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容就是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段，努力拓寬農民增收渠道。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和品牌農業(yè);積極發(fā)展農產品深加工企業(yè)，使貧困農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困村農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對貧困村農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力，提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經濟和鼓勵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導農民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。

5、抓基礎，改善生產生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困村新農村建設的重要任務。要改善貧困農民生產生活環(huán)境，加大對貧困村基礎設施的投入力度，把鄉(xiāng)村公路延伸到農民集中居住點;要讓貧困村的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困村農民的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推行新型合作醫(yī)療制度，解決看病難、看病貴的問題。

四、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在貧困村新農村建設中的基礎作用

1、堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖。農村貧困人口享受最低生活保障后，一些人對扶貧開發(fā)工作有了一些不同的看法，經過調查研究證明，農村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助，只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發(fā)是從增強貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手，給予項目扶持，奠定發(fā)展基礎，兩者不能互相替代。全區(qū)""確定的扶持對象沒有變，扶持標準沒有變，扶貧開發(fā)政策沒有變，開發(fā)式扶貧的方針沒有變，工作力度只能加大不能減弱。因此，我們要堅持開發(fā)式扶貧的方針不動搖，因村因戶制宜采取幫扶措施，加大開發(fā)力度，通過加強基礎設施建設，發(fā)展生產，增強群眾自我發(fā)展能力;通過發(fā)展特色產業(yè)，增加收入，增強群眾自我積累能力。

2、加強協(xié)調和指導。我們要按照黨的xx大報告提出的"加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，提高扶貧開發(fā)水平，逐步提高扶貧標準"的戰(zhàn)略部署，牢固樹立"大扶貧"的觀念，充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組的組織、指導作用，積極主動做好政府各部門之間的協(xié)調工作，統(tǒng)一思想認識，落實工作責任，切實把各項扶貧政策和資金落到實處，為貧困村新農村建設打下堅實的基礎，充分顯示扶貧開發(fā)工作在新農村建設中不可替代的作用。

3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發(fā)方式的一個創(chuàng)新，同時也是貧困地區(qū)新農村建設的重要內容。20__-20__年，我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個，兩年間，共投入財政扶貧資金787.7萬元，在11個貧困村實施村道、橋梁建設、沼氣池建設、人畜飲水工程建設、重點產業(yè)開發(fā)、勞動力技能培訓和轉移就業(yè)培訓，使11個首批整推進的貧困村扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，已順利通過區(qū)級驗收。20__-20__年，我縣實施整村推進的貧困村共8個，目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度，突出抓好基礎設施、產業(yè)開發(fā)和勞動力職業(yè)技能培訓及轉移就業(yè)三個重點工作，要確保認識、領導、責任、管理、監(jiān)督到位，通過精心組織實施整村推進扶貧開發(fā)計劃，使貧困村實現(xiàn)人人有飯吃，有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫(yī)的目標，真正做到扶持一個村，發(fā)展一個村，脫貧致富一個村，逐步實現(xiàn)建設社會主義新農村的目標。

4、加大扶持力度，增加各方投入。積極向上爭取資金，加大對貧困村的扶持力度，特別是加大對貧困村交通基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設以及教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學文化素質，改善貧困村群眾生產生活條件，使貧困村群眾切實得到實惠。

5、實施貧困農村勞動力全員培訓，努力提高貧困農村勞動力素質。貧困農村勞動力整體素質不高導致生產力低下、勞動收入低，制約著貧困人口的脫貧。因此，對貧困農村勞動力，特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓。一是開展實用技術培訓。根據(jù)農業(yè)產業(yè)結構調整、產業(yè)扶貧要求以及農副產品市場的變化情況，采取集中講授、地頭操作、農家課堂等形式對貧困農村勞動力進行有針對性的實用種養(yǎng)技術培訓。二是對有外出務工意愿的青壯年勞動力，則根據(jù)勞動力市場的需求進行培訓，達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一家的效果。三是政府組織，多部門參與。政府統(tǒng)籌安排，整合勞動和社會保障、農業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源，制訂計劃，落實措施，形成大扶貧大協(xié)作大培訓的局面，使貧困村的勞動力得以全員培訓，勞動力素質得以全面提高。

6、著力推進產業(yè)扶貧，增加農民收入。圍繞貧困農民增收目的，著力做好產業(yè)扶貧這篇一文章，要結合農業(yè)產業(yè)結構的調整，結合市場，因地制宜，多種形式地引導、扶持。首先要確立主導產業(yè)，建立生產基地。以多種形式引導貧困農戶參與生產，使其增加收入。要讓貧困農戶得到信貸資金(貼息貸款)和風險基金的支持、獲得多種多樣的技術服務以及市場營銷網絡的支持。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等，以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè)，使企業(yè)日益壯大，從而帶動、輻射貧困農戶，讓貧困農戶真正獲得增收。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十三

我叫，20xx年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學生村官。進村半年多來，通過實地走訪和調查摸底，對xx村的經濟社會發(fā)展狀況有了初步了解，并在此基礎上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、 村情概況

xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個村民組，294戶，總人口892人，耕地面積約1700畝。農民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務輸出，主要農作物為小麥、玉米。村中無任何礦產資源。

二、 農村經濟發(fā)展

1、 經濟發(fā)展現(xiàn)狀

xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，20xx年人均收入1050元，遠低于鎮(zhèn)平均水平。經過調查，xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動物家禽，但由于結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，xx村20xx年外出打工的人數(shù)達到312人，占總人口的1/3還多。

2、產業(yè)結構調整

農業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣。現(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產業(yè)，大力推進中高效農作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產量，灌溉方便，及其運輸?shù)姆奖?，村自籌資金擴建電路、鋪設管道，共建灌溉機井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問題。另外，今年積極爭取到沼氣項目20個,圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。

工業(yè)方面。一直以來，全村無較好的企業(yè)，大都由于資金、經營不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時選煤60萬噸項目落戶xx村，目前正在開工建設，預計10月建成投產，此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機。

三、 基層組織建設和基層設施建設

村三委成員在支書和主任帶領下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠團結，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚。

村三委干部堅持與時俱進，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗，全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標提供堅強的組織保證。

1、 完善了村級組織辦公活動場所建設。整修村部屋頂，解決村部漏水問題;對內墻進行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺，豐富村民的精神生活。

2、 翻修學校門樓，消除安全隱患，給孩子一個優(yōu)美的學習環(huán)境。

3、 修建了公路至村中道路，方便村民出行。

4、 健全村干部管理機制。在村干部的管理上，進一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。

四、 信訪穩(wěn)定

加強農村信訪穩(wěn)定工作，是促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

五、 創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動

在這次“創(chuàng)先爭優(yōu)，兩抓一促”活動中，xx村確定了“積極服務項目建設，從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展，通過黨員示范帶動，比學趕超，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。

爭做先進黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領下，心系群眾，想群眾所想，急群眾所急，為群眾多做好事、實事，得到了村民廣泛好評。一是整修村部，解決村部漏水問題。對內墻進行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞臺，豐富村民的精神生活。二是延長電路，鋪設管道，新建南洼6眼40米深水井，解決群眾抗旱吃水問題方便村民用水，今年我村40多畝玉米都及時完成了澆水，這讓許多群眾切實得到了實惠。三是種植樹苗600余棵，綠化了進村道路。四是在60萬噸洗煤項目中，三委成員不論是項目初期的環(huán)境測評和征地協(xié)調，還是后期籌建，都全程參與并多次組織村組成員召開民主會議，多次走鄉(xiāng)里、跑縣里，還要多方與周邊鄉(xiāng)村協(xié)調，解決了一個又一個難題，終于使洗煤廠順利落地建設。五是在去年"通組公路建設"的基礎上，今年爭取到農村危房改造項目、農村沼氣建設等項目，這些項目實施后會使村基礎設施得到大為改觀。

爭做優(yōu)秀黨員。在活動中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實際行動率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各自結合自身實際情況，向全村群眾公開承諾事項42 件，內容涉及搞好農村政策法規(guī)宣傳、提供農業(yè)科學實用技術服務、義務維修村組道路、帶領群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。

六、 我的幾點看法

1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經濟

積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農業(yè)，帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長勢良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

2. 培訓黨員

建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

3. 充分利用遠程教育平臺

今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺，實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質，加強其對農業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導農民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學知識與“土”經驗結合發(fā)展生產，促進農民增收。

4.豐富村民的精神文化生活

除了電視和遠程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學習班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領，更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。

5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)

及時收集各類科技、農產品供求信息，農作物銷售渠道，及時發(fā)放到農戶手中，教會他們用網絡與外界溝通，開闊視野。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在xx村干部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農村，為村三委建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十四

改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫上臺后，農村發(fā)生了巨大變化。作為農村出生的孩子，我對現(xiàn)在農村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。

自從家庭聯(lián)產責任承包制實施以來，農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農村的經濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。

農村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產的邊緣，農村的問題是非常嚴峻的問題，農村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農民問題也慢慢的解決。

農村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農村的人口占我國人口的決大部分，可能農村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。

農村的衛(wèi)生保健就更差了。農民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質過多，越喝越渴，沒有人去關注，農民選擇了沉默。

農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：

一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差，很多農民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農村“三級衛(wèi)生網”功能萎縮，農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯(lián)產責任承包制，集體經濟實力下降，依賴集體經濟運轉的農村合作醫(yī)療名存實亡，農村“三級衛(wèi)生網”功能逐步萎縮，農民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經濟利益，而忽視公益性質和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質量下降。

六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調控綜合監(jiān)管工作，合理調配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度，且應傾斜農村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。

第六、大力加強醫(yī)德行風建設，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設，使醫(yī)院為社會服務，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務水平和質量，徹底扭轉過去偏重經濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時代的發(fā)展與改革，農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步。現(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農村的信息化，在信息化的今天，農村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領導集體對三農(農業(yè)、農民、農村)問題高度重視，在黨的中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，要求更加關注農村、農民和支持農業(yè)，把解決好三農問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經不再交農業(yè)稅，農民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

但是這些只是農村的部分問題，完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題，大力扶持農業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農村人口富裕了，中國才真正富裕了。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十五

一、“十

一五”扶貧工作

20xx年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體，以產業(yè)扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實開展扶貧開發(fā)各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來，我縣扶貧開發(fā)認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實推進各項工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施不斷完善，貧困群眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進?！啊逼陂g，計劃完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業(yè)技能培訓為主導，大力推進農村勞動力職業(yè)技能培訓。實施農村勞動力職業(yè)技能培訓3200人，其中基地職業(yè)技能培訓1200人，短期引導性培訓20xx人，共投入培訓資金110萬元。

4、科技產業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產業(yè)的發(fā)展思路，科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，**縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目，爛泥箐鄉(xiāng)20xx畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目，共投入財政資金200萬元。

5、農村民居、安居項目。完成安居工程1436戶，農村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時，實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個，幫扶資金1450萬元。

(二)主要做法

1、高強重視，加強領導?？h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農業(yè)、農村工作全局的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉(xiāng)村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。

2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀，鄉(xiāng)與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀，并對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定，加強對項目資金管理，確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準對象，科學規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調查研究，召開村民大會征求群眾意見，根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選項目，自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后，縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示，公示時間為8個工作日。 在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工后，設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示，使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中，組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區(qū)，定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后，及時進行移交，制定項目后續(xù)管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收，最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ?，封閉運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情，制定出臺了《**縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請，經縣扶貧辦審批后，由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核，報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，項目完成后，要對項目資金進行審計，并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中，采取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體，廣泛動員群眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。“”以來共累計投勞折資3564.2萬元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。

8、強化內部管理。進一步完善規(guī)章制度，不斷加強干部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開發(fā)投入資金明顯增加。20xx年至20xx年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20xx年20.9萬人減少到20xx年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。

貧困群眾收入明顯增加。農民人均純收入從20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產生活條件，在整村推進項目中完成農田建設2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件，659.8km，個水池(窖)1199個，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標。

產業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業(yè)發(fā)展思路，結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝，引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會事業(yè)明顯進步。20xx年以來實施農村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農村合作醫(yī)療，群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉移培訓3200 人，已轉移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護相結合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，完成種植經濟林果20792畝，進一步增強了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問題

**縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前，尚處于奴隸制、封建領主制、原始共耕制等多種社會形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開放開展扶貧工作以來，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關懷下，通過全縣各族干部群眾的共同努力，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問題。

一是自然環(huán)境差，社會發(fā)育程度低，經濟社會發(fā)展滯后。**山區(qū)面積占97%，海拔高差達3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎于奴隸制、封建領主制，原始共耕制等式多種社會形態(tài)，落后的生產關系長期制約著生產力的發(fā)展，發(fā)展基礎極其薄弱，加之勞動者素質普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進一步拉大，到20xx年底全縣生產總值19.3億元，財政收入5271萬元，農民人均純收入1614元。

二是基礎設施落后，群眾生產生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉(xiāng)無農貿集市;1048個村民小組無衛(wèi)生室，420個村小組未通廣播電視，527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開展扶貧開發(fā)工作特別是“”以來，由于上級關心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出，貧困人口基數(shù)居高不下。到20xx年底，按農民人均純收入1067元標準，全縣仍有18.14萬人貧困人口，占全縣農業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產生活條件差，收入水平低下，生活質量極差，過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活，許多貧困家庭家產不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個村委會(社區(qū))、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中，被省列為整村推進范圍的有285個，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實施整村推進項目的貧困村民小組，因投入太少，15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難，難以實現(xiàn)實施一個村、脫貧一個村的目標，許多已實施項目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人，但因易地開發(fā)指標少，實際享受補助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實施整村推進的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項目實施難度大，投入效益明顯降低。

五是產業(yè)發(fā)展基礎弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約，貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展單一，結構不合理，效益不明顯。近幾年來，加大產業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來，受世界金融危機的影響，許多農產品出現(xiàn)滯銷、價跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農民工進城務工人數(shù)的急劇增加，許多貧困村已無青壯年勞動力，這對于培植貧困地區(qū)的產業(yè)和提高生產技能也帶來了不利影響。

三、近期扶貧工作目標及重點任務

根據(jù)新的形勢任務要求，按照中央、省、市會議精神，結合實際，縣委、縣政府進一步調整扶貧工作思路，確定堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊瞄準貧困群體和貧困對象，突出抓好扶貧整村推進，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，強化勞動力培訓轉移，落實多項扶貧措施，進一步改善貧困群眾生產生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進社會發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。

到20xx年的扶貧工作目標和任務是：積極爭取項目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴大扶持范圍，基本消除無電村、無路村，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產業(yè)、村村有增收項目，基本完成易地搬遷任務，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問題、貧困農戶住房困難問題，實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均純收入年均增長10%以上，實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟社會快速發(fā)展。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標，今后三年的主要工作任務如下：

(一)提高認識，加強領導

按照中央、省、市的要求，進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，切實把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經濟社會全局的中心工作重抓，努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉(xiāng)扶貧領導小組和工作機構，不斷理清工作思路，采取更加扎實有效的措施，扎實抓好各項扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制，層層簽訂目標責任書，完善工作辦法措施，分解工作目標任務，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實處。

(二)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點工作

一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“”省級整村推進規(guī)劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施范圍科學制定規(guī)劃，合理選擇項目，按照缺什么補什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關系最大、群眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度，以縣級整合為主，以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來，努力實現(xiàn)實施一個村、改變一個村、發(fā)展一個村。積極爭取整鄉(xiāng)推進項目，按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則，每年選擇一至二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進扶貧。

二是產業(yè)扶貧。根據(jù)**縣情，結合縣域經濟發(fā)展和產業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢特色產業(yè)給予重點扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產業(yè)發(fā)展路子。積極爭取項目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產業(yè)支撐的基礎上，扶持發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制，努力形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用，啟動實施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項可靠的增收產業(yè)。力爭3年內扶持重點龍頭企業(yè)10個，實施畜牧品種改良3萬頭(只)，種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。

三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作重要性的認識，把它作為一項重要的產業(yè)來抓，切實加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農村勞動力多層次、寬領域轉移就業(yè)，最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導，采取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法，努力實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量追求型向質量效益的轉變，由追求單純增收型向追求培植產業(yè)提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上，確保培訓后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓后穩(wěn)定轉移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實扶貧措施，做好各項扶貧工作

一是易地搬遷。深入開展調查研究，做好分類建檔立卡工作，堅持政策標準，嚴把扶持對象，協(xié)調利益關系，完善管理措施，充分尊重安置農戶意愿，采取多種安置方式，實施好易地開發(fā)扶貧項目，解決好特困群眾生存發(fā)展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。

二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難，黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強。實施對黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時也是促進社會穩(wěn)定、民族團結的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內，有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程，3年內基本消除黃板房，實現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會幫扶。繼續(xù)抓好黨政機關企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作，廣泛動員社會力量參與扶貧工作，充分調動貧困群眾參與積極性，努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取，協(xié)調服務，爭取外部力量對扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調聯(lián)系，配合服務。

(四)加強項目管理，確保資金安全

嚴格執(zhí)行《**省財政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實有效的管理辦法措施，切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。認真執(zhí)行項目資金公示公告制，廣泛接受社會監(jiān)督;認真執(zhí)行項目報批審查制，嚴格按批復實施項目;建立工程質量終身負責制，落實項目負責人和技術負責人，加強施工管理和質量監(jiān)督，確保工程質量;落實大宗物質詢價采購，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購范圍，嚴把物質價格質量;嚴格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補報賬制，加強項目資金審計工作，確保扶貧資金安全;加強內業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產業(yè)滾動發(fā)展，按要求設立標志碑，簽定廉政合同，強化項目驗收。

(五)加強自身建設，提高工作水平

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強扶貧系統(tǒng)內部自身建設。深入調查研究，適時開展專題調研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開展好工作。完善項目資金管理制度，落實工作目標責任，實施項目工程全過程的管理監(jiān)督，嚴把重點環(huán)節(jié)，確保不出問題。進一步轉變工作作風，建立工作激勵機制，明確崗位職責和業(yè)務分工，加強協(xié)調聯(lián)系，增強責任意識，發(fā)揚敬業(yè)精神，樹立團結實干的工作形象。加強業(yè)務培訓，改善工作條件，緩解公用經費困難，使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。

四、意見建議和請求事項

1、請求恢復我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點扶持。

2、請求將未列入“”省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村，列入三年內省級整村推進計劃范圍，每村投入的財政資金增加到30萬元。

3、請求安排專項資金，分三年度基本消除無電村、無路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項目。

4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶，在3年內給予落實補助政策;每年安排不低于5000人的易地開發(fā)扶貧項目。

5、請求每年安排500萬元財政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬元財政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業(yè)。

6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。

7、請求將我縣列入互助資金扶持對象，每年安排2-3個互助資金扶持項目。

8、請求每年安排基地職業(yè)技能培訓1000-1500人，安排指導性轉移培訓5000人。

9、請求把我縣列入縣級整村推進范圍或每年安排2個鄉(xiāng)實施整鄉(xiāng)推進項目。

10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量。

11、請求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設，改善辦公條件，單列項目工作經費，加強業(yè)務培訓。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十六

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調研情況報告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。20xx年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。20xx年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20xx年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產業(yè)結構調整，有積極帶動作用。

(二)經濟發(fā)展情況

第一產業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產。第三產業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產一戶。

農民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務工。村莊集體經濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經濟作物的種植，且經濟作物占到一定比重。主要經濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農民對土地的投資信心增加，產量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是匡家莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經過近幾年農業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產業(yè)流通基礎。

(三)資源優(yōu)勢

匡家莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農業(yè)基礎。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門的幫扶下，匡家莊村農業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經濟發(fā)展基礎十分薄弱?？锛仪f村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農業(yè)規(guī)?；a經營帶來一定困難;村內沒有主導經濟產業(yè)和支柱產業(yè)，農業(yè)生產總體上還是粗放生產，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應;農產品大多停留在初級生產上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難;村級集體經濟薄弱，村集體自身沒有經濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會事業(yè)進步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業(yè)科技知識、管理知識和經營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

(四)基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產，村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

四、下步工作計劃

匡家莊村要實現(xiàn)經濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進農民增收。

(一)針對集體經濟收入較低的問題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設的契機，做好大文章。

(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

下鄉(xiāng)駐村調研報告范文拓展：下鄉(xiāng)住村調研報告

因工作需要，我于20xx年10月29日被縣委組織部調至楊村鎮(zhèn)擔任黨委書記一職，按照縣委、縣政府的安排部署，我延續(xù)上一任黨委書記的工作，繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農民增收。從20xx年10月31日在楊村正式開始工作至今，在這將近一年的時間里，我先后10次利用12天時間到北冶下鄉(xiāng)住村，通過走訪農戶、召開座談會、參加集體勞動、調研設施農業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問困難群眾、看望小學師生、與房東拉家常，對該村經濟社會發(fā)展情況和民情民風作了比較全面的了解。

一、基本情況

北冶村是一個距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村，地理位置相對偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農人口55人)，耕地663畝，林地144畝，人均耕地2.1畝。村中山地多，大面積耕地少，不適合機械作業(yè)。地下無資源、地上無企業(yè)，屬純農業(yè)型村莊。村民的生活來源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)種植業(yè)，種植豆類、玉米等糧食作物，年產量穩(wěn)定在300噸左右，這是村民最主要的生活來源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，20xx年底，全村共有養(yǎng)殖戶8戶，其中1戶養(yǎng)羊，存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬，存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞，存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞，200只左右，規(guī)模都不大;三是村民外出務工，村上的青壯勞力一半以上都利用農閑時間外出務工掙錢。受主客觀條件的限制，北冶村發(fā)展仍然十分滯后，20xx年，全村農民人均純收入2967元，20xx年全村農民人均純收入達到3560元，較上年增長20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農村環(huán)境整體不錯，但無固定垃圾堆放點，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。

二、目前存在的一些問題

住村期間，我通過觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題?？傮w來看，這個村子通過傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務工，大部分農民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標準還有不小的差距。

1、傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施薄弱，農民收入低。由于該村長期處于傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，農業(yè)基礎設施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災害的能力較弱。加之農資價格的持續(xù)上漲，增加了農業(yè)生產成本，影響了農民投入和擴大生產的積極性。我們鎮(zhèn)機關包村干部所包的4家農戶，農產品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農事全靠女兒女婿二人擔當，每年的糧食除自給外，剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學，基本屬于入不敷出。

2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)資金技術匱乏，產業(yè)起步難。通過在村里走訪、召開座談會，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術，產業(yè)資金投入不足，村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長期以農民一家一戶分散經營為主，沒有形成規(guī)?；?、科學化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術的匱乏也直接影響著畜禽的個體生產性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產效益，使“一村一品”難以做大做強。

3、村民思想觀念守舊，綜合素質低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結構老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質普遍偏低，村支書 “輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強烈，但信息閉塞導致思想守舊。人口少，年輕的勞動力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關嶺山煤礦1家，全村務工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動技能，只靠體力勞動掙錢，工資收入也較低。

三、幫扶思路及措施

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，省委、省政府提出，到“”期末，全省農民年人均純收入要實現(xiàn)翻一番，達到9000元，貧困縣區(qū)也要達到6800元。為達到這一目標，從去年到今年，我?guī)ьI包村干部多次到村開展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動，通過深入細致的調查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場需求為導向，科學調整種養(yǎng)結構，農民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產業(yè)發(fā)展，大力改善基礎設施，強化村級組織建設，構建多元化增收格局，切實使農民收入快速增長，真正實現(xiàn)“經濟收入翻番、基層組織進位”的目標。

第一個方面，抓好“一項工程、二個園區(qū)、三項基礎、四大產業(yè)”，促進農民增收。

1、“一項工程”：即荒山造地工程

第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時，村干部就提出了這個工程設想，群眾也非常支持，但立項時遇到了一定的阻力。我和有關部門協(xié)調之后，該工程得以實施，目前進展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產業(yè)的發(fā)展和土地流轉使用。

2、“二個園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)

在村內有條件的地方擴大設施農業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過土地流轉和入股參與等形式，促進集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結合村上的實際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項目的實施可帶動10個農戶進行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個勞動力的就業(yè)問題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到了500余頭，年出欄可達到1200頭以上。

3、“三項基礎”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項基礎設施

去年到村上的時候，街巷硬化工程正在進行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設，通過和農業(yè)部門協(xié)調，北冶村被列為20xx年的省級新農村建設重點推進村。今年將在去年街巷硬化實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，對主要街道實行綠化和亮化，目前正在和有關部門協(xié)調爭取樹苗和路燈。另外，為了進一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項重點工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項，準備開工建設，預計8月底就可完工。同時，結合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運隊，規(guī)范了垃圾堆放點，對村內環(huán)境定期進行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、“四大產業(yè)”：即突出抓好特色高效農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經濟產業(yè)、勞務輸出產業(yè)

一是做大特色高效農業(yè)。堅持思想發(fā)動、政策扶持、典型示范、技術服務、行政推動相結合的思路，發(fā)揮農民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭取五年建成100棟大棚，達到戶均一棟的規(guī)模。同時協(xié)調楊村信用社加大對農民的信貸支持力度，根據(jù)農業(yè)生產特點，增加信貸品種，延長信貸期限，擴大信貸范圍，拓寬農民增收渠道，提高農民穩(wěn)定致富的能力。

二是做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產業(yè)。積極引導分散的養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖產業(yè)，聘請專家進行技術指導、改造養(yǎng)殖場，集中建設1個規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時邀請畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識培訓班，通過集中培訓、示范培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強養(yǎng)殖重點戶和散養(yǎng)戶的技術培訓，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動全村畜牧業(yè)上規(guī)模。

三是做優(yōu)林果經濟業(yè)。號召全村群眾調整產業(yè)結構，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經濟林和優(yōu)質水果林，提高林果質量和市場占有率。以林果加工、貯藏、營銷為一條龍，逐步使農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，全面提高農業(yè)生產效益。

四是做活勞務輸出業(yè)。以推進全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農民工資性收入。把勞務經濟作為群眾增收的另一個渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實現(xiàn)富余勞動力的有序轉移，確保“人人能就業(yè)，個個能上崗”。

第二個方面，抓好“強班子、調結構、提素質、創(chuàng)先進”，加強基層組織建設。

一是加強班子建設。結合北冶村組織軟弱的實際，我決定下派一名有熱情、懂技術、會管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術的大學生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當選為該村的黨支部書記，工作以來，得到了黨員群眾和上級組織的認可;新當選的村委主任常書文是個老同志，有較豐富的農村工作經驗，在村子里有一定威信。目前班子結構得到優(yōu)化，支村兩委團結協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調動，從參加集體義務勞動和召開群眾座談會等活動來看，支部的凝聚力、號召力明顯加強。

二是提升黨員隊伍素質。通過開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨員干部增強了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進一步增強。尤其是在產業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓為重點，強化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領，切實提高黨員隊伍的綜合素質。

三是形成爭創(chuàng)先進合力。以開展“基層組織建設年”為契機，通過加強班子建設、隊伍建設、制度建設和陣地建設，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉化升級方案，利用2—3年的時間，變“一般支部”為“先進支部”，爭取早日升級進位。

四、幾點思考

1、住村包村是加強調查研究的重要途徑。平時領導干部下鄉(xiāng)調研，安排的考察點密集，時間短，而住村包村時間長，能夠充分有效地了解和掌握基層真實的情況。在住村期間，我直接與農民群眾交流，聽到了農民群眾的真心話，了解到了一些平時不易看到的真實情況，體會到了農村的真實生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。

2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。因此，我每次到村上，都吃住在農民家中，集中在村里活動，與群眾面對面交談，體會到了人民群眾對黨的真實感情，感受到了農民群眾對中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領導干部加強與群眾的聯(lián)系。

3、住村包村是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過住村，在謀發(fā)展、做決策時，更加堅定和增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。在我市這樣一個發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導工作時，一定要運用好統(tǒng)籌兼顧這個方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進一步加大對貧困山區(qū)、對落后農村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強“造血”功能的同時，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農村與全市、全省同步發(fā)展。

4、住村包村是轉變干部作風的重要體現(xiàn)。轉變干部作風，行動在基層，只有在群眾中開展工作，才能錘煉出過硬的工作作風。住村包村能夠進一步強化為人民服務的宗旨意識，提高工作效能，只要真心傾聽群眾的呼聲，真誠面對群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十七

xx年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

12月6日

市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。

12月10日

這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經村里召開過一次村民代表會，商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意。

可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關系)。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)

有位專門負責寫字的老大爺對我說：“現(xiàn)在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那時候好啊，毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛?！蔽倚睦镌谙耄也灰欢茏龅酱蠊珶o私，但至少我會先公后私。這位老大爺?shù)囊环?，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎?

有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎?說村民關系，我這里人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

12月7日上午

xx鎮(zhèn)政府召開會議，介紹關于選舉人大代表的注意事項。

12月8日

下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果：各組負責人上門，由戶長負責選舉。

傍晚，商討老年協(xié)會有關事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領導最后確定。

12月9日

上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，并同時希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村，只有20來戶人家)

下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進，后來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。

這次市人民代表的選舉，在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片，以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然，這也好，至少免了一場風波，東蔡村可以安定些了。

12月9日下午

村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林(片長)主持。

目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產生候選人。結果：呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。

12月21日

再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。

先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領導人不該退出，無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數(shù)從高到低來確定候選人。結果：馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

12月26日上午

公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經證實。

聽說村里在占用糧田造房，而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規(guī)的，我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的，不符合我過國情。我們應該向農村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]

今天是28日，市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票，見人發(fā)票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以代寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的，可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。

關于我今后的工作方向。一、搞好穩(wěn)定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結，黨內也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團結工作。不團結，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善，做到最大的擴大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農村面貌，消除危險因素。四、重點治理好污水，改善農民居住環(huán)境。五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木，幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發(fā)展經濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。

我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè)，沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設新農村的任務。所以，我覺得應該先經過調查研究，然后辦個集體企業(yè)，但投資要適當，不宜過大。產品應該是農民所需的為好，企業(yè)面向農村。當然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經濟是大家的嘛，所以搞好集體企業(yè)要靠大家，而不是干部個人的事，干部做的主要是把關。

決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業(yè)生的應有素質，更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協(xié)助領導做好事，為領導減輕壓力，以回報上級領導的栽培。

感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗，或者平時開展什么工作時，也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非?？上驳?。至少他們敢于說出自己的真實想法，對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農民。不像有些村里，上面村干部說什么就做什么，對也好錯也好，都沒什么反應，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。

我認為作為一個干部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當，相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當然，總會有那么幾個人跟你唱反調的。對于這批人，我們不應與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確，對于那些違反原則，事態(tài)惡劣的事件，我們應予以堅決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù)，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。

處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十八

201x年5月16日，我懷著忐忑的心情參加了安徽省蚌埠市的大學生村官面試，很榮幸地，我面試成功，成為一名大學生村官。之所以選擇蚌埠市作為工作地點，處于兩點考慮，一是蚌埠市地處皖北地區(qū)，對于我這個外省的人來說，皖北的地方方言較皖南來說，較容聽懂，此外蚌埠市是皖北地區(qū)經濟發(fā)展水平較高的市，到蚌埠市工作發(fā)展前景較好：二是蚌埠市是一個交通樞紐，鐵路交通較為便利，這對于我回家來說較為方便?；谝陨蟽蓚€方面的原因，我選擇了考取蚌埠市的大學生村官。經過市組織部的安排，我被分蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)吳郢村進行為期一個月的見習，見習期間由吳郢村現(xiàn)有村官吳靜學姐帶我。

一、吳郢村簡介

201x年5月20日下午我到達小蚌埠鎮(zhèn)吳郢村，開始了為期一個月的大學生村官見習。小蚌埠鎮(zhèn)位于淮上區(qū)南部，淮河北岸，為淮上區(qū)政府所在地，是全區(qū)政治、經濟、文化中心。南瀕淮河與蚌埠市老城區(qū)相望，北抵北淝河與曹老集鎮(zhèn)相望，東與吳小街鎮(zhèn)接壤，西與梅橋鄉(xiāng)毗連。面積42.3平方千米，截止20xx年，人口4.93萬人，轄18個行政村，225個村民小組。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河，京滬鐵路、界阜蚌寧高速公路等，交通便利，境內古跡有雙墩遺址。經濟發(fā)展形勢大好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展發(fā)面，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化”的目標，按照“建設陸家嘴，打造第一鎮(zhèn)”的定位，乘勢而上，開拓進取，經濟和社會發(fā)展取得了長足進步;省級工業(yè)園區(qū)——安徽蚌埠工業(yè)園的落戶該鎮(zhèn)，成為助推該鎮(zhèn)工業(yè)崛起的加速器。農業(yè)發(fā)展發(fā)面，該鎮(zhèn)積極響應中央號召，建設社會主義新農村：該鎮(zhèn)堅持以加快發(fā)展為主題，以市場為導向，按照“科技興鎮(zhèn)、種養(yǎng)富鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，因地制宜，因勢利導，重點培育、加大農業(yè)產業(yè)結構調整，積極推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?；?，推動了該鎮(zhèn)社會主義新農村的建設。

吳郢村位于淮上區(qū)行政辦公中心所在地，現(xiàn)有土地2310畝，總人口3217人，黨員93名，村民代表32人，吳郢村由丁崗、吳郢兩個自然村合并而成，下轄16個村民組，總面積約為3500畝，其中耕地2600畝，住房用地900畝。吳郢村農業(yè)生產以水稻、小麥、黃豆、花生等經濟作物為主;副業(yè)方面主要有運輸業(yè)、糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、零售商業(yè)等。村內社會治安良好，經濟蓬勃發(fā)展。近年來，在上級黨委的正確領導下，吳郢村兩委以黨的“”規(guī)劃精神為指導，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整、加快農村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，積極調整種植業(yè)結構，發(fā)展個私民營經濟，全民齊創(chuàng)業(yè)，使村民生活水平有了明顯提高，經濟和社會各項事業(yè)也取得可喜成績：20xx、20xx年分別被區(qū)評為“五個好”村黨支部。

二、吳郢村新農村建設情況

近年來，在上級黨委的正確領導下，吳郢村村兩委以黨的“”規(guī)劃精神為指導，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整、加快農村發(fā)展，切實改善吳郢村生活條件，帶領廣大群眾發(fā)家致富，使村民生活水平有了明顯提高。

(一)經濟建設情況

吳郢村20xx年人均純收入7000元，20xx年人均純收入8000元，增長幅度14%。隨著新農村建設不發(fā)的加快，吳郢村大量土地被征用，吳郢村逐漸由純以來農業(yè)收入的農村演變成為城中村。作為建設中的城中村，村兩委積極帶領廣大農民探索致富道路，吳郢村村民由只種地改變?yōu)樵诜N地的同時經營各種副業(yè)，如水果零售、電器零售、機電維修、食品零售以及經營飯店等等。

除此之外，村長丁學習還帶頭搞塑料大棚種植西瓜、芹菜等農作物，經濟收入較以前有很大提高;村民吳正亮的蔬菜種植大棚帶動了村內經濟的發(fā)展;丁延柏的五金加工廠年利潤30萬元，帶動村民50戶，使戶均增收在9000元以上。高正水的樓板生產年利潤在15萬左右，帶動村民20戶，使戶均增收在8000元以上。他們在提高自身收入的同時也帶動著吳郢村整體經濟水平。

近年來，吳郢村村兩委班子齊心協(xié)力，努力工作，抓住經濟發(fā)展的大好時機，帶領吳郢村村民致富奔小康，取得了顯著的成績，集體經濟收入7萬多元，對提高全村的經濟水平發(fā)揮了積極的作用。

(二)基層組織建設情況

吳郢村村兩委在書記姚山、村主任丁學習的帶領下，努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強和完善基層黨組織建設，成績斐然。目前，吳郢村黨支部共有黨員93名，正在接受考察的入黨積極分子有6名，擬發(fā)展對象有5名，先進分子有10名。20xx、20xx年分別被區(qū)評為“五個好”村黨支部。201x年吳郢村黨支部發(fā)展黨員工作的總體目標是：

1、發(fā)展黨員數(shù)量要基本均衡，全村201x年計劃發(fā)展3名黨員，培養(yǎng)5名入黨積極分子。

2、逐步改善黨員隊伍的結構和分布。發(fā)展的新黨員要年輕化。

3、積極擴大入黨積極分子隊伍。

此外，根據(jù)吳郢村基本狀況、入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況，吳郢村還制定了201x—20xx年發(fā)展黨員工作必須努力實現(xiàn)的目標：

1、201x—20xx年計劃發(fā)展黨員20名左右，每年培養(yǎng)入黨積極分子3名以上，每年新發(fā)展黨員一般不超過6名大學生村官駐村見習報告大學生村官駐村見習報告。

2、進一步做好在生產一線和在青年中發(fā)展黨員工作，繼續(xù)改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布狀況。其中發(fā)展 35 歲以下新黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上，中專以上文化程度的占75%以上，基層生產一線的占75%以上。

3、發(fā)展婦女黨員比例要穩(wěn)步增長，每年發(fā)展的女黨員要占新黨員總數(shù)的20%以上。到 20xx年，婦女黨員占黨員總數(shù)比例在20xx年基礎上提高3—5個百分點。

(三)社會事業(yè)建設情況

1.道路現(xiàn)狀

村干道為砂質和灰路，寬3米，總長1公里，路邊配套設施不完善，部分路段沒有排水溝，一遇雨天，道路就變成了排水溝，給村民出行帶來了不便。

但是，隨著新農村建設步伐的加快，吳郢村現(xiàn)正規(guī)化村內主干道朝陽北路的建設，寬90米，長1000米，這一道路的建設不僅會解決雨天村民出行的問題，而且會交通便利的優(yōu)勢，帶動吳郢村經濟的發(fā)展，推動吳郢村路容路貌的改善。

2.公共服務設施現(xiàn)狀

吳郢村公共服務設施正處于改善和加強的階段，村內道路有專人清掃，村民生活垃圾有專門的投放點8個。但是，雖然有專門的垃圾投放點，在吳郢村仍有存在亂倒、亂扔垃圾的現(xiàn)象;此外，村內排水基本上靠自然排水，雨水部分滯留在村莊低洼處或就近流入水塘;目前，全村生活用水無集中供水設施，農戶均自行打井取用淺層地下水。

3.計生工作現(xiàn)狀

村計生工作順利通過區(qū)、鎮(zhèn)計生部門的年度考核。全村育齡婦女計劃生育符合率達到98%，綜合長效避孕率達到98%。在每年4次的孕檢活動中，全村共有97%的育齡婦女進行了查環(huán)、查孕檢查。同時對各年齡階段的育齡婦女開展培訓教育，參加人數(shù)達400余人。

同時，村婦女主任姚玲芳以及計生專干余芝，還對本村內重點對象、違法懷孕對象進行調查走訪，并上門進行思想開導，通過他們的努力，吳郢村計生工作取得了區(qū)鎮(zhèn)計生部門的一致認，同時也得到村民的支持。

三.吳郢村目前存在的一些問題

盡管吳郢村經濟發(fā)展以及社會事業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，得到村民以及區(qū)鎮(zhèn)領導的認可，但是，吳郢村目前仍然還存在一些問題需要改進。

1.村莊道路狀況差，沒有排水設施，道路系統(tǒng)不完善

目前，吳郢村有東西、南北兩天主干道，交通較為方便。但是，兩條主干道都沒有排水設施，遇有下雨天，積水多沿道路流到兩邊的水溝中，遇有大暴雨的時候，兩邊水溝積滿水外溢，常會流到路兩邊的村民家門口，導致出行不便。

2.村容村貌還存在臟、亂、差現(xiàn)象。

雖然村內設置了8個垃圾投放點，但是村中扔冉存在臟、亂、差的狀況，部分村民的生活垃圾還是隨意堆放那個，衛(wèi)生狀況差，容易滋生蚊蠅;此外，對于生活垃圾的處理，一些村民采用燃燒的方式，這不僅會造成環(huán)境污染而且存在安全隱患。另外，村民生活、生產的資料如柴草、磚、樓板、沙子等也存在亂堆、亂放的現(xiàn)象，影響了村容整潔。

3.社會事業(yè)發(fā)展滯后

目前雖然吳郢村大隊院內有一些體育設施，而且部分婦女在晚上19:00——21:00到大隊院內跳廣場舞，但是較其他社區(qū)來說，吳郢村的基本健身設施還是較為短缺，不能完全滿足村民的基本需求;而且缺乏公廁的建設，導致村內衛(wèi)生狀況差。

四.對吳郢村新農村建設的建議

1.改善道路狀況，規(guī)劃建設排水溝

目前吳郢村正在規(guī)劃建設村內南北主干道朝陽北路，鑒于以前道路沒有排水溝帶來的不便，在新建道路時要增加道路排水溝的建設，以使道路在雨天的時候能夠正常排水，方便居民出行;另外，針對目前道路車輛較多而無交通指示燈的狀況，在規(guī)劃新道路建設的時候要考慮增加交通指示燈設備。

2.加強監(jiān)督、整治，完善村容

針對吳郢村目前存在的部分村民亂倒生活垃圾的現(xiàn)象，我建議加強監(jiān)督，主要做法如下：

(1)成立監(jiān)督小組，將監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化;

(2)劃片管理，將監(jiān)督工作細化到每個人;

(3)將監(jiān)督、治理工作納入年終考核;

(4)加強對村民的宣傳教育，從源頭杜絕臟、亂、差;

3.加強公共設施建設

吳郢村目前有人口3120人，村內現(xiàn)有的體育、娛樂設施不能滿足群眾的需要。因此，應加強公共基礎設施特別是體育、娛樂設施的建設，滿足群眾日益增長的文化需求，推動吳郢村精神文明建設;此外，通過調研發(fā)現(xiàn)吳郢村目前沒有公共廁所，許多村民或者來村辦事的人都到吳郢大隊院內的廁所，使得廁所清掃的工作量較大，同時不利于環(huán)境衛(wèi)生。因此，吳郢村應在流動人口加大的區(qū)域設立公共廁所，繼解決日常就廁問題，也有利于美化環(huán)境，改善村容、村貌。

五.見習收獲與體會

時間如白駒過隙，轉眼間，為期一個月的村官見習即將畫上句號。在這一個月的見習中，我不僅收獲到寶貴的工作經驗，而且還體驗到了基層村干部工作的艱辛，更體會到了農民的樸實和憨厚，在任何情況下，農民永遠都是最可愛的人。

第一，為期一個月的見習，時間說長也長，說短也短，但是無論時間長短，在這一個月中我學到了在書本上和校園里學不到的知識，積累了豐富的工作經驗，為我接下來的正式的村官工作奠定了基礎。首先，我認識到作為一名村官應該怎樣工作：村官是協(xié)助村長或者書記工作的，是按照村長或者書記的安排工作的;但是，作為村官在工作上還是有一定的自主性和獨立性的，因此，在工作中就不能事事問領導，必須做到能夠獨立做決定以及獨立處理一些問題。這不僅鍛煉我們各項工作技巧，更是對我們工作能力的考驗。

第二，短短一個月的見習，我不僅積累了寶貴的工作經驗，而且還體驗到了基層工作干部工作的艱辛。作為中國最基層的干部，他們做任何事情的出發(fā)點都是為老百姓考慮的，事事都站在老百姓的角度考量。但是，我們也知道農村的事情雜而亂，并不是所有的老百姓都有很高的覺悟和道德水平，這就意味著基層干部的工作并不能順利的開展。就拿秸稈禁燒的工作來說，村“兩委”成員以及村民代表貫徹市、區(qū)秸稈禁燒工作政策開展秸稈禁燒工作，同時也利用各種方式歲秸稈禁燒的相關政策以及秸稈燃燒的害處進行宣傳，希望能夠得到村民的支持。但是，事實并非如此。村民并不理解秸稈禁燒的政策，也不在乎秸稈燃燒對環(huán)境的污染，他們關心的只是不要耽誤了農時。因此，在禁燒與“放火”之間就存在矛盾。村“兩委”成員就得為此天天蹲守在田間地頭，連飯都顧不上回家吃。這僅僅是一個事情就讓他們如此辛苦，那么長期來說呢，辛苦程度可見一斑。

第三，盡管村民的覺悟沒有那么高，但是他們卻仍是最樸實的群體。在村里見習的一個月中，我深深地體會到了農民的樸實和忠厚。作為外來的工作人員，我有時聽不懂地方方言，在溝通上就一定的困難。但是，村民們并沒有因為這一點而不配合我的工作，而是把語速放慢、仔細的跟我講，這讓我的工作開展起來就比較容易。另外，每天晚上都會有村民跟我和吳靜學姐說讓我們到他們家去吃飯，在他們眼里我們就像他們的孩子一樣，只要他們能夠提供幫助的，他們就一定盡全力去幫助我們，在端午節(jié)的時候還給我們粽子吃，平時的時候還給我們各種水果。在他們看來，這些或許都是一些小事情，但是對于我們這些離家在外的人來說，那就是一種溫暖和家的感覺。

總之，短短一個月的實習既讓我在工作上得到了提升，同時也讓我在思想上和情感上得到了升華。這些不僅對我以后的工作具有極大的幫助，而且對我以后的生活也有很大的意義，是我生命中一筆寶貴的精神財富。

空心村調研報告 春節(jié)農村調研報告篇十九

農村公共基礎設施建設是社會主義新農村建設的重要內容之一，直接關系到農業(yè)生產條件的改善、農村村容村貌的改變和農民生活質量的提高。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全市農村經濟發(fā)展，利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況展開了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽，西與曹集接壤。304省道穿境而過，來侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬，可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質為崗淤土，晴天土質硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產，素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進程，圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標，大力實施工業(yè)經濟、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值71119萬元，完成率106.87%，財政一般預算收入1370萬元，完成率171.25% ;農民人均純收入達到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元，完成率104.68%，500萬元以上固定資產投資32480萬元，完成率137.87%。高效農業(yè)特色明顯，以中糧集團投資4.6億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機，全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農村基礎設施建設已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)投入不足，農村基礎設施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎設施建設需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財政收入較多，但可用財力較少，僅靠來龍鎮(zhèn)財力無法啟動實施，而上級核定的財政支出每年投入到農村基礎設施建設上的資金又有限，對農業(yè)和農村基礎設施建設投資嚴重不足。與此同時，動員社會力量、多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠，轄區(qū)相當部分村級集體經濟來源少，增收難度大，缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力;農民收入低，群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。另外，基礎設施建設及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設預留地指標嚴重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標,一些急需建設的項目難以開工，土地指標不足，嚴重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調整中，由于土地規(guī)劃及用地指標等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農業(yè)和農村基礎設施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農村大部分基礎設施建設都沒有經過有資質單位的規(guī)劃和設計，在建設的同時又缺乏與相關部門之間的溝通和協(xié)調，至使存在農村基礎設施建設存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設的隨意性大的問題。很容易造成重復建設、投資浪費等不良情況。另一方面農村民房建設存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農村基礎設施年久失修，缺乏相應的管理維護

目前農村基礎設施建設普遍存在年久失修，缺乏管理維護的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護補助未跟上，維護資金嚴重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時維護，導致?lián)p壞面積越來越大，降低了農村公路的服務功能和使用年限，同時也嚴重影響和制約農村公路網便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經濟效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒有專門的款項，因此，保潔員的工資及設施費用等成為村里一項大的負擔。

(四)農村各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農村經濟發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴建工程，引進了新型的醫(yī)療設備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術人員也因專業(yè)結構單一，長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓及臨床實踐，技術水平有待于進一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進專業(yè)技術人才。

(五)群眾依賴思想嚴重，基層干部素質不高

改革開放以來，廣大農村著重突出于經濟發(fā)展，放松了農村的思想政治工作，農民群眾的自由思想泛濫，愛國主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴重的依賴思想，盼望國家更多、更大的支持，缺乏新農村建設的主體作用和主人翁意識，目前很多公益項目難以實施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高、工作責任心不強等問題，主要因素是村社級干部報酬過低，導致紀律松散、作風飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟實力相對薄弱;二是農村產業(yè)化、規(guī)?；胶蛣趧由a率有待進一步提高，產品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點的二產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低，資源優(yōu)勢未充分轉為經濟優(yōu)勢;四是農業(yè)基礎設施和農村生產經營社會化服務體系與市場建設有待于進一步加強，農業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力有待進一步提高;五是干部隊伍領導加快發(fā)展、服務群眾的綜合能力需進一步提高，政府推進加快發(fā)展和服務“三農”的職能需進一步轉變，鎮(zhèn)財政所經濟實力的基礎需進一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制結構未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴大，成為制約農業(yè)和農村發(fā)展的重要體制性障礙。

農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農村建設的深入，農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作，推進社會主義新農村建設，建議要把建設社會主義新農村作為一個工作重點，從改善農村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會主義新農村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農村基礎設施建設面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能，除了增加財政支農投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導社會資本投入農村基礎設施建設的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導向和財政資金的引導作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導、吸引民間資金投入農村基礎設施建設;二是發(fā)揮市場機制的作用，如小型水利設施、有線電視、辦學等可按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與建設;三是榮譽激勵，如給予公共設施冠名權，政府組織評選，對貢獻較大者給予相應的榮譽稱號等等;四是社會責任感召，充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農村建設獻計獻策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會對新農村基礎設施建設的支持，特別要鼓勵有責任感的企業(yè)或農民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結對建設活動，提供資金、技術等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導社會資本投入新農村基礎設施建設的辦法，以吸引更多的社會資金投入農村公共設施建設。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設規(guī)劃

農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，鎮(zhèn)里各相關職能部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入、改善農村生產生活條件、加強農村文化科技建設等目標，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，結合本部門實際，及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補平衡計劃之中，并給予相應的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進作用;將確定的基礎設施項目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設計劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設施;將農村公路養(yǎng)護經費納入城市道路養(yǎng)護計劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關部門的規(guī)劃和年度計劃之中。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。同時要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應先征求民意，尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。另外，要加強工作的指導，要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性，確保各項建設規(guī)劃能夠落到實處。

(三)制訂人才激勵機制，引導大中專畢業(yè)生到農村就業(yè)

農村條件差，很多人不愿意長期在農村工作，因此農村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術水平的提高需要一個長期的過程，需要有關方面和各相關部門形成共識，緊緊抓住為農村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松，真抓實干。首先，要制訂相應的人才激勵政策，完善人才流動機制。引導各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農村建設的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時也要加大對人才進行教育培訓方面的投入。再次，要加強對口部門人才支援的力度。鼓勵一些大中專畢業(yè)生到農村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農牧等方面的技術力量和技術水平。

(四)多措并舉，加強工程建成后管護

把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費，將其納入項目總投資或明確管護經費來源，建立管護經費保障機制。其次，對符合條件的基礎設施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經費，使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農村和農民長期受益。

(五)建立長效機制，充分調動群眾參與積極性

建設新農村，政府是主導，農民是主體，投入是關鍵。新農村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農民直接參與的激勵機制，充分調動廣大農牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動，才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農民為動力，提高農民文化素質，大力提升農村文明程度，激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民，就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主，發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作，抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農民自覺自愿參與新農村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。對于農民自主參與、直接受益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導農民投工投勞、投資投物，參與農村基礎設施建設。五是情系民生，切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經濟收入來源的困難家庭、弱勢群體，應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。