2023年外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告(通用9篇)

報(bào)告是一種以文字、圖表、圖片等形式對(duì)某一主題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和闡述的書(shū)面材料。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重提煉和概括關(guān)鍵信息，避免冗長(zhǎng)和復(fù)雜的表達(dá)方式。閱讀下面這些報(bào)告片段，可以了解不同類(lèi)型的報(bào)告在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的差異。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇一

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的歷練，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)村青年的心態(tài)已日臻成熟，能夠較為理性地看待、分析問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)的主流文化有著很高的認(rèn)可度，正確的社會(huì)觀和政治觀已基本成形，對(duì)于新北區(qū)的未來(lái)和發(fā)展，絕大部分人持積極樂(lè)觀的態(tài)度。農(nóng)村青年收入不高，生活質(zhì)量并不高;我縣農(nóng)村青年非常關(guān)注的工作環(huán)境還不夠完善，他們非常希望能有更多的機(jī)會(huì)參與創(chuàng)業(yè)，能有參加各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提升自身素質(zhì)。調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年的積極性對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村青年的需求應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)這一部分青年需求的處理和把握，也對(duì)其他青年群體有實(shí)際的指導(dǎo)作用。更多詳細(xì)內(nèi)容，請(qǐng)看下文。

一、調(diào)查的目標(biāo)和方法。

2：城市外來(lái)務(wù)工的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。成因及對(duì)策。

二、調(diào)查的方法。

1：?jiǎn)柧碚{(diào)查法。

2：主要以電話方式和實(shí)際調(diào)查為主。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析。

對(duì)外來(lái)務(wù)工調(diào)查問(wèn)卷的分析，具有明顯的時(shí)代特征。

四、現(xiàn)狀的分析主要是心理現(xiàn)在狀。

調(diào)查顯示大部分的城市外來(lái)務(wù)工青年都有比較明確的教育價(jià)值觀。有75%的人認(rèn)為學(xué)習(xí)是提高自己的自身素質(zhì)，有25%的人認(rèn)為是為了提高經(jīng)濟(jì)收入，還有其他沒(méi)有考慮的有16%。調(diào)查好表面，有很多外來(lái)務(wù)工青年對(duì)教育價(jià)值觀帶有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，他們都認(rèn)為，受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比。也就是說(shuō)。學(xué)歷越高收入就越高。

他們對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度也有明顯的不同。有67%的人對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的對(duì)學(xué)習(xí)熱情是中等。9%的青年害怕學(xué)習(xí)，他們也占了相對(duì)的比列。還有就是有90%的人都有自己比較感興趣的課程。還有部分人是因?yàn)樯习鄾](méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。

在調(diào)查結(jié)果中顯示，被試目前最關(guān)心的問(wèn)題是：收入，其次為：住房。在調(diào)查對(duì)象中最為關(guān)切的是收入、住房、農(nóng)村醫(yī)療保障、子女升學(xué)問(wèn)題、農(nóng)民權(quán)益保障，其次為農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題。調(diào)查顯示，農(nóng)村青年比較關(guān)注民生問(wèn)題，參與社會(huì)建設(shè)的意愿比較強(qiáng)烈。

五、影響農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求的問(wèn)題。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，由于長(zhǎng)期以來(lái)的歷史，地理以及國(guó)家政策原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，生產(chǎn)水平低直接導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)村青年不能享受良好的教育環(huán)境，有才之士不能得到挖掘，導(dǎo)致農(nóng)村人才的流原因失，這就是農(nóng)村青年文化水平低的根本原因。

2、農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁。農(nóng)村社會(huì)封建思想依舊殘留，重男輕女思想嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村青年性別文化水平的失衡，再者對(duì)教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。

3、青年農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題突出。農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能法律意思淡薄從而導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六：思考與建議。

通過(guò)調(diào)查分析我們了解到，一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的歷練，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)村青年的心態(tài)已日臻成熟，能夠較為理性地看待、分析問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)的主流文化有著很高的認(rèn)可度，正確的社會(huì)觀和政治觀已基本成形，對(duì)于新北區(qū)的未來(lái)和發(fā)展，絕大部分人持積極樂(lè)觀的態(tài)度。另一方面我們也應(yīng)當(dāng)看到，在農(nóng)村青年中還存在和潛在一些問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在：農(nóng)村青年收入不高，生活質(zhì)量并不高;我縣農(nóng)村青年非常關(guān)注的工作環(huán)境還不夠完善，他們非常希望能有更多的機(jī)會(huì)參與創(chuàng)業(yè)，能有參加各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提升自身素質(zhì)。調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年的積極性對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村青年的需求應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)這一部分青年需求的處理和把握，也對(duì)其他青年群體有實(shí)際的指導(dǎo)作用。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇二

為了摸清城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。把握他們的心態(tài)和需求，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策性意見(jiàn)，中國(guó)青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于1999年4月在外來(lái)務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺(tái)五城市及外來(lái)務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。

一、城市外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來(lái)經(jīng)過(guò)鐵路南下的民工總量已超過(guò)146萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。

在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來(lái)務(wù)工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當(dāng)問(wèn)及“您打算什么時(shí)候回鄉(xiāng)”時(shí)，選擇“目前還沒(méi)想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說(shuō)不清”的占23.2%。三項(xiàng)之和為70.9%。

形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。目前，我國(guó)4.2億農(nóng)村勞動(dòng)力中，至少有2.5億剩余勞動(dòng)力，這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動(dòng)最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的.能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對(duì)下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國(guó)總量的比重逐年下降，1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1:1.72擴(kuò)大為1995年的1:2.33。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，有31.1%的外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個(gè)環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個(gè)選項(xiàng)的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事?；丶亦l(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見(jiàn)見(jiàn)世面，開(kāi)開(kāi)眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項(xiàng)相加為57.4%；因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢(qián)養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見(jiàn)，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工，主要原因不是衣食無(wú)著、生活困難。而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省保氲匠鞘羞@一嶄新的環(huán)境中見(jiàn)世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。

2、外來(lái)和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大。

從本次調(diào)查的情況看，外來(lái)務(wù)工青年在城市找工作比過(guò)去難了。一是外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。以廣州為例，年外來(lái)務(wù)工青年約100多萬(wàn)，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬(wàn)，還有20多萬(wàn)人暫時(shí)不能就業(yè)。比19上升了16.6%。二是外來(lái)務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來(lái)務(wù)工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)2次以上的達(dá)12.8%。工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)工作的處來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%。其中，變換過(guò)工作的外來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%，其他依次為深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、煙臺(tái)（14%）。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過(guò)工作的外來(lái)各工青年以14-18歲最多，達(dá)到39.4%；其次為25-28歲（28.2%）、19-24歲（27%）、29.35歲（24.6%）。這表明，外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動(dòng)的狀態(tài)中。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來(lái)各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)（19.2%）或私營(yíng)企業(yè)（11.4%）中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占5.9%，四項(xiàng)合計(jì)為42.6%。他們大都是合同工、臨時(shí)工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時(shí)都有可能被老板“炒魷魚(yú)”，失去工作后又會(huì)重新進(jìn)入滯留群體。

外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來(lái)務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個(gè)重要原因。

在接受本次調(diào)查的1000名外來(lái)務(wù)工青年中，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%，去年個(gè)人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來(lái)是否有經(jīng)濟(jì)收入”時(shí)，選擇“有時(shí)有，有時(shí)沒(méi)有，很不穩(wěn)定”的外來(lái)務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒(méi)有收入的達(dá)7.9%，兩者之和為33%。占外來(lái)務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。

大多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢(qián)回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個(gè)較低的水平上。

調(diào)查結(jié)果顯示，在外來(lái)務(wù)工青年中，有較多業(yè)余時(shí)間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來(lái)務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問(wèn)及“您在城里打工是否會(huì)感到寂寞、孤獨(dú)和無(wú)聊”時(shí)，有11.8%的外來(lái)務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%，三項(xiàng)之和為84.4%；而回答“從未感到”的僅占8.6%。

當(dāng)問(wèn)及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過(guò)歧視或不公正的待遇”時(shí)。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或從來(lái)不給報(bào)酬（19.1%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（18.7%）；用工單位不能提供基本的勞動(dòng)保護(hù)條件（18.7%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（17.6%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（9.8%）；業(yè)余時(shí)間不準(zhǔn)外出(8.1%)；因公受傷而用工單位不出錢(qián)醫(yī)治（4.6%）；用工單位不準(zhǔn)外來(lái)工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%）。

從座談和個(gè)案訪談的情況看，外來(lái)務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別是在三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中尤為突出。在勞資糾紛案中，涉及外來(lái)務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)突出問(wèn)題，是外來(lái)務(wù)工青年勞動(dòng)保護(hù)條件極差，超時(shí)疲勞工作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因而造成了大量的工傷事故。外來(lái)務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)上的賠償。在問(wèn)及“您的合法權(quán)益受到侵害時(shí)。是否得到過(guò)單位或社會(huì)有關(guān)方面幫助”時(shí)。有22%的人回答“從未得到過(guò)”，23.7%的人表示“要經(jīng)過(guò)努力才能得到”，兩項(xiàng)相加達(dá)到45.7%。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年工作的對(duì)策與建議。

1、各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理。突出抓好外來(lái)務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)有序。就業(yè)有章，組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。

2、要建立政府牽頭、勞動(dòng)部門(mén)主辦、社會(huì)有關(guān)方面參與的外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會(huì)教育序列。對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行“誰(shuí)用人，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則外。對(duì)進(jìn)入小型分散用工單位的外來(lái)務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭。勞動(dòng)部門(mén)主辦，并動(dòng)員工青婦等社會(huì)力量，建立外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機(jī)制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來(lái)務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來(lái)務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。同時(shí)，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過(guò)司法監(jiān)督和法律援助。保障外來(lái)各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね?、平等?duì)待。

4、依靠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金信貨、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便，并在協(xié)調(diào)和開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)及提供今年2等方面做好服務(wù)和配合工作，以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)參一就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地消化。

5、新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會(huì)氛圍。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇三

近期，我們按照縣統(tǒng)計(jì)局的安排部署，對(duì)我鎮(zhèn)xxxxxxx村。

xxxx村同位xxx庫(kù)區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)。

厚的優(yōu)勢(shì)。版圖面積xxx畝，耕地xxx畝，總?cè)丝?714人，實(shí)際從業(yè)人員為1457人，占兩村總?cè)丝诘?3.68%。其中:在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員634人，占兩村實(shí)際從業(yè)人員的43.51%，同比減少2.42%;外出務(wù)工人員823人，占兩村實(shí)際從業(yè)人員的56.49%，同比增長(zhǎng)2.42%。外出返鄉(xiāng)人員46人。其中選擇在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人，占返鄉(xiāng)再就業(yè)人員的34.78%;再次外出就業(yè)30人，占返鄉(xiāng)在就業(yè)人員的65.22%。兩村農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況具有特點(diǎn):。

1、省外就業(yè)人員比重高于省內(nèi)就業(yè)比重。

從兩村調(diào)查結(jié)果看，省內(nèi)就業(yè)的有293人，占35、6%;省外就業(yè)的有530人，占64.4%。從外出務(wù)工就業(yè)人員地區(qū)分布情況看，鎮(zhèn)外縣內(nèi)的有40人，占4.86%;縣外省內(nèi)的有253人，占30.74%;省外的有530人，占64.4%。

2、外出務(wù)工人員以東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移。

兩村調(diào)查結(jié)果表明:到東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有287人，占34.87%，同比減少23.75%;到中部務(wù)工人員有477人，占57.96%，同比增長(zhǎng)32.03%;到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有58人，僅占7.05%。

3、外出務(wù)工農(nóng)民受文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能的影響以中低收入為主。

兩村調(diào)查結(jié)果表明:農(nóng)民外出務(wù)工月收入在1001-2000元的有367人，占44.59%;2001-3000元的有420人，占51.03%;3000元以上的只有36人，僅占4.38%。

4、再次外出就業(yè)人員多。從兩村返鄉(xiāng)再就業(yè)調(diào)查情況看:。

外出務(wù)工返鄉(xiāng)46人。返鄉(xiāng)再就業(yè)46人。其中再次外出就業(yè)30人;在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人。

此外調(diào)查中還發(fā)現(xiàn):外出務(wù)工人員以xx-50歲青壯年為主，50-60歲年齡段為輔，60歲以上的也有;外出務(wù)工人員以親友幫帶自發(fā)為主，企業(yè)招為輔，收政府組織或中介組織介紹的很少;外出務(wù)工人員以從事第二產(chǎn)業(yè)為主，從事第二產(chǎn)業(yè)為輔，技術(shù)水平低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。

農(nóng)民外出務(wù)工不僅緩解了本地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，更為重要的是優(yōu)化了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置。避免少數(shù)人無(wú)事生非，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大部分農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技能，更新了觀念，綜合素質(zhì)普遍有所提高，許多人成為用工單位技術(shù)能手，不少人打工回鄉(xiāng)后成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭。農(nóng)村外出務(wù)工戶收入是無(wú)外出務(wù)工戶收入的三倍以上，且外出務(wù)工戶消費(fèi)水平也高于無(wú)外出務(wù)工戶兩倍左右，外出務(wù)工促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民消費(fèi)檔次，縮小了城鄉(xiāng)差別，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在以下不可護(hù)送的困難和問(wèn)題:。

1、農(nóng)民整體素質(zhì)普遍不高。

兩村，外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的占66%，而高中以上的只有34%，參加過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占9%。由于打工者少知識(shí)、缺技術(shù)，使得外出務(wù)工只能從事純體力、技術(shù)含量低的廉價(jià)職業(yè)。

由于現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別，多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無(wú)法與城市居民平等地享有社會(huì)福利。農(nóng)民工往往是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件差，一旦出現(xiàn)工傷事故，多數(shù)也只能協(xié)商解決，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有力的保障。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展還是慢。

隨著農(nóng)村青壯年勞力大量外出，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變已制約農(nóng)村科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。留守農(nóng)村的弱勢(shì)群體因受思想觀念、體力等因素的制約，在科技推廣、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施上失去了主要的依靠力量，產(chǎn)生農(nóng)村新技術(shù)新信息推廣慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、農(nóng)村社會(huì)面貌改變慢的系列問(wèn)題。

4、農(nóng)村工作還是難。

由于外出務(wù)工的農(nóng)民一般都是年輕勞動(dòng)力，留在家的大多是“38”“61”“99”弱勢(shì)群體，許多農(nóng)戶少了“頂梁柱”，給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添了新的壓力。同時(shí)衍生出系列社會(huì)問(wèn)題。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題。

5、單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入相對(duì)來(lái)說(shuō)還是低。

由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)空間有限，受農(nóng)資價(jià)格等因素影響農(nóng)業(yè)投入大，回報(bào)低。尖角村姓周老人給我們算了這樣一筆賬:他種了6畝田，每畝一年兩季毛收入xx00元，刨掉種子、農(nóng)藥、化肥、耕地等投入每畝在1000元以上，年成好每畝一年可以純賺500元，6畝一年好的話搞3000元，僅相當(dāng)外出務(wù)工人員兩個(gè)月的收入，相當(dāng)機(jī)關(guān)工作人員一個(gè)多月的工資。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

二是按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，增加職業(yè)培訓(xùn)基地，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系;。

三是按照市場(chǎng)需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提高從業(yè)收入。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的交流，保證勞動(dòng)力供需雙方的聯(lián)系暢通。

二是應(yīng)積極與用人單位聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的勞務(wù)輸出關(guān)系，及時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供勞務(wù)信息。

3、采取各種措施，維護(hù)外出人員的合法權(quán)益。

一是通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)外出人員自身的維權(quán)意識(shí);。

二是加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，對(duì)外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地方，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣S權(quán)部門(mén)的聯(lián)系，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

4、堅(jiān)持“送出去”與“請(qǐng)回來(lái)”并重。

在鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還要注重“請(qǐng)回來(lái)”，對(duì)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員，政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和關(guān)心，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持。

5、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，切實(shí)解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守戶”解決好生產(chǎn)生活的困難，可適當(dāng)成立生產(chǎn)“互助組”，解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇四

為了摸清城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，把握他們的心態(tài)和需求，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策性意見(jiàn)，中國(guó)青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于4月在外來(lái)務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺(tái)五城市及外來(lái)務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。

1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來(lái)經(jīng)過(guò)鐵路南下的民工總量已超過(guò)146萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來(lái)務(wù)工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當(dāng)問(wèn)及“您打算什么時(shí)候回鄉(xiāng)”時(shí)，選擇“目前還沒(méi)想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說(shuō)不清”的.占23.2%。三項(xiàng)之和為70.9%。

形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。目前，我國(guó)4.2億農(nóng)村勞動(dòng)力中，至少有2.5億剩余勞動(dòng)力，這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動(dòng)最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對(duì)下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國(guó)總量的比重逐年下降，1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1:1.72擴(kuò)大為1995年的1:2.33。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，有31.1%的外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個(gè)環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個(gè)選項(xiàng)的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事?；丶亦l(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見(jiàn)見(jiàn)世面，開(kāi)開(kāi)眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項(xiàng)相加為57.4%;因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢(qián)養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見(jiàn)，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工，主要原因不是衣食無(wú)著、生活困難。而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省保氲匠鞘羞@一嶄新的環(huán)境中見(jiàn)世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。

2、外來(lái)和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大。

比上升了16.6%。二是外來(lái)務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從193月至193月的一年中，有26.1%的外來(lái)務(wù)工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)2次以上的達(dá)12.8%。工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)工作的處來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%。其中，變換過(guò)工作的外來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%，其他依次為深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、煙臺(tái)(14%)。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過(guò)工作的外來(lái)各工青年以14-18歲最多，達(dá)到39.4%;其次為25-28歲(28.2%)、19-24歲(27%)、29.35歲(24.6%)。這表明，外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動(dòng)的狀態(tài)中。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來(lái)各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)(19.2%)或私營(yíng)企業(yè)(11.4%)中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占5.9%，四項(xiàng)合計(jì)為42.6%。他們大都是合同工、臨時(shí)工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時(shí)都有可能被老板“炒魷魚(yú)”，失去工作后又會(huì)重新進(jìn)入滯留群體。

外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來(lái)務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個(gè)重要原因。

在接受本次調(diào)查的1000名外來(lái)務(wù)工青年中，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%，去年個(gè)人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至元的占12.4%，xx元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來(lái)是否有經(jīng)濟(jì)收入”時(shí)，選擇“有時(shí)有，有時(shí)沒(méi)有，很不穩(wěn)定”的外來(lái)務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒(méi)有收入的達(dá)7.9%，兩者之和為33%。占外來(lái)務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。

大多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢(qián)回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個(gè)較低的水平上。

當(dāng)問(wèn)及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過(guò)歧視或不公正的待遇”時(shí)?；卮稹敖?jīng)常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇五

20xx年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況。

團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開(kāi)了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

二、現(xiàn)狀及原因。

我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬(wàn)人，每年有110萬(wàn)外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來(lái)越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來(lái)了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類(lèi)。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開(kāi)放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的'積累并沒(méi)完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過(guò)低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問(wèn)及來(lái)年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開(kāi)發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭，又何來(lái)和諧。

四、對(duì)策及建議。

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一是要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂(lè)活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問(wèn)工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密?chē)@當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類(lèi)職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。

4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專(zhuān)家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇六

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。xx縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門(mén)的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)查，并形成報(bào)告。

作為龍江重要的國(guó)家一類(lèi)對(duì)俄陸路口岸，xx縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人；耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，2019年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷(xiāo)，人均年收入1萬(wàn)多元。積極推進(jìn)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2019多人，收入近2019萬(wàn)元。2019年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施“落地生根”工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人；綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上；綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心——綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事黑木耳銷(xiāo)售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷(xiāo)。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸；建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷(xiāo)售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄xx——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工2019余人。走出國(guó)門(mén)創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1——2萬(wàn)元；吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2019元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《。

合同。

法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為xx本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷(xiāo)俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬(wàn)元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專(zhuān)人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300——1500元；分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元——2200元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口；對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)2019年落實(shí)農(nóng)貸資金2019萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。

1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。2019年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上；依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5——15萬(wàn)元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣(mài)、租，一批專(zhuān)業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝；木耳專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門(mén)子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和2080萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣（市）民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在；受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。

二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。

三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展；一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；具體操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)2019年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地；以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將xx建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、xx對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出；擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響xx勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄xx——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇七

市政協(xié)常委**。

當(dāng)前，農(nóng)民外出務(wù)工已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。我市農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工也極為普遍，全市約47萬(wàn)多名，年收入大約在20億元以上，外出務(wù)工勞動(dòng)力人均5000元以上，這已成為我市多數(shù)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，改善貧窮面貌的一條重要途徑?？梢灶A(yù)料，在今后一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的狀況還將繼續(xù)下去。由于各種原因，外出務(wù)工的農(nóng)民不可能全家進(jìn)城，家中未成年的尚在讀書(shū)的子女，只能留在農(nóng)村，托付給孩子的爺爺奶奶，外公外婆，或其他親朋好友代為照看，稍大一點(diǎn)的孩子，干脆讓他們自己打點(diǎn)自己的生活，甚至還要照看年幼的弟妹。

這些農(nóng)村“留守孩子”，由于得不到父母的關(guān)愛(ài)和家庭的溫暖，其教育和身心健康都受到了嚴(yán)重影響，并由此引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)開(kāi)始受到全社會(huì)的關(guān)注。

我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀如何？有何問(wèn)題？如何解決？我們帶著這些問(wèn)題，深入到我市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)及方法。

按照民盟省委、市委要求，由民盟市委婦女委員會(huì)組織“農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研小組”，我們一行七人于6月17日前往固鎮(zhèn)縣石湖中學(xué)和石湖小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

調(diào)查采取聽(tīng)取校方介紹有關(guān)情況，向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并召集政教處、團(tuán)委、班主任及部分教師參加座談會(huì)，還深入班級(jí)與部分留守孩子進(jìn)行面對(duì)面的交流。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)兩校留守孩子的生活、學(xué)習(xí)、思想等基本情況有所了解。我們認(rèn)為，兩校的情況基本上可以反映我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀。

二、石湖中學(xué)的基本情況。

石湖中學(xué)是固鎮(zhèn)縣的一所市級(jí)示范中學(xué)，現(xiàn)有初中和高中學(xué)生3000多名，教師135名。學(xué)校為配合調(diào)研做了材料準(zhǔn)備，由校方提供的數(shù)據(jù)反映，全校五個(gè)年級(jí)中（初中三個(gè)年級(jí)，高中二個(gè)年級(jí)，高三已離校），單親外出務(wù)工的學(xué)生為295人，雙親外出務(wù)工的為159人，二者占學(xué)生總數(shù)的15.1%。另外還有10%的高、初中學(xué)生由于父母外出務(wù)工干脆輟學(xué)放棄了上學(xué)。

但據(jù)校方介紹，石湖中學(xué)的“留守孩子”現(xiàn)象還不算最嚴(yán)重的，有些農(nóng)村初級(jí)中學(xué)“留守孩子”的比例高達(dá)40%以上，給學(xué)校的正常教學(xué)、管理等都帶來(lái)了眾多負(fù)面影響，情況是令人擔(dān)憂的。

下表為石湖中學(xué)在校學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工的情況表。

年級(jí)。

總?cè)藬?shù)。

單親外出。

雙親外出。

占年級(jí)人數(shù)的比例（%）。

初一。

749。

121。

51。

23。

初二。

670。

75。

39。

17。

初三。

535。

46。

27。

13.6。

高一。

480。

39。

26。

13.5。

高二。

389。

14。

16。

7.7。

由此表可見(jiàn)，初一的學(xué)生年齡最小，而父母外出務(wù)工的比例卻最高。在此年齡段的學(xué)生自控能力最差，是最需要父母雙親呵護(hù)和家庭溫暖的，而恰恰此時(shí)缺少了父母的關(guān)愛(ài)和家庭溫暖，這將給孩子們帶來(lái)的嚴(yán)重后果可想而知。

三、調(diào)查問(wèn)卷的情況。

為了方便調(diào)查，針對(duì)需要了解的問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了一張調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷列出了30個(gè)問(wèn)題，它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯(lián)系情況、個(gè)人學(xué)習(xí)、生活、思想及課外活動(dòng)情況，以及對(duì)父母外出務(wù)工的態(tài)度及希望等。

在校方的協(xié)助下，在石湖中學(xué)我們發(fā)放了180份調(diào)查問(wèn)卷，收回了180份。石湖小學(xué)，我們發(fā)放了50份，收回了50份。

事后，我們對(duì)這230份調(diào)查問(wèn)卷逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地統(tǒng)計(jì)和分析、歸類(lèi)。

我們認(rèn)為，兩校接受調(diào)查的學(xué)生們的回答是認(rèn)真的，實(shí)事求是的，它們基本上可反映“留守孩子”的當(dāng)前生活學(xué)習(xí)及思想心理等有關(guān)情況。

通過(guò)分析，我們認(rèn)為農(nóng)村“留守孩子”的問(wèn)題可以大致歸納為四個(gè)方面：生活行為失范、心理健康障礙、學(xué)習(xí)課業(yè)困難、違紀(jì)違規(guī)行為趨多。其中，以下列問(wèn)題尤為普遍和嚴(yán)重。

四、“留守孩子”普遍存在的問(wèn)題。

1、普遍“不同意”，產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞感。

在石湖中學(xué)，180人中有129人不同意父母外出，同意的為32人，其余19人無(wú)所謂。

大多數(shù)“留守孩子”都不希望自己的父母外出務(wù)工。父母的外出，使他們長(zhǎng)期得不到父母關(guān)愛(ài)和撫慰，因此，非常想念在外的父母親，看到別的孩子有父母為伴，自己就有一種寂寞和孤獨(dú)感。

很明顯，父母外出務(wù)工違背了大多數(shù)孩子們的心愿，使他們從小就被迫生活在無(wú)奈、無(wú)助和無(wú)望之中。調(diào)查顯示，年齡越小的孩子越渴望同父母在一起，父母外出務(wù)工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨(dú)的陰影，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)極為不利。“留守孩子”大多表現(xiàn)為性格孤僻、內(nèi)向，不愿與人交往和溝通。

2、失去了家，普遍缺乏安全感。

父母不在家，“留守孩子”放學(xué)歸來(lái)，沒(méi)有家的感覺(jué)，他們失去了家，產(chǎn)生失落感，普遍感到安全沒(méi)有保障，尤其女孩子更是如此。

石湖中學(xué)，180個(gè)被調(diào)查的學(xué)生中，有95人表示沒(méi)有安全感，其中女孩子為64人，她們經(jīng)常處在擔(dān)驚受怕與戒備之中。多數(shù)“留守孩子”對(duì)他人缺乏信任，為了安全，自我封閉，為人處事一般都顯得膽小謹(jǐn)慎，以致心理不健全，從而影響到他們正確的認(rèn)識(shí)社會(huì)及正常的人際交往，因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。

3、打工能掙錢(qián)，讓學(xué)習(xí)受到影響。

父母是孩子的第一老師。有些外出務(wù)工者在長(zhǎng)期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書(shū)都無(wú)關(guān)緊要”，“只要能打工，照樣能掙錢(qián)”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學(xué)，大一點(diǎn)跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化，助長(zhǎng)了一些“留守孩子”的厭學(xué)情緒和“讀書(shū)無(wú)用”的思想。這樣，在學(xué)校里，這些孩子往往不能接受學(xué)校和老師的嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)上沒(méi)有目標(biāo)和動(dòng)力，缺乏刻苦認(rèn)真的勁頭，學(xué)習(xí)成績(jī)自然難以達(dá)到理想程度。由于沒(méi)有父母的督促，一些成績(jī)本來(lái)很好的孩子，也會(huì)日漸退步，甚至淪為“問(wèn)題學(xué)生”。在我們的調(diào)查中，石湖小學(xué)49人中，學(xué)習(xí)成績(jī)堪稱(chēng)優(yōu)秀的僅1人，多數(shù)為中等偏下。在石湖中學(xué)，輟學(xué)的或現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)排名偏后的學(xué)生，不少原來(lái)都是班級(jí)的前幾名的學(xué)生，后因父母外出打工影響，迅速退步所致。學(xué)習(xí)成績(jī)不好，又進(jìn)一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學(xué)情緒，如果不能及時(shí)得到父母和學(xué)校的關(guān)心和幫助，極易“破罐子破摔”，引發(fā)出一些更為嚴(yán)重的問(wèn)題。

4、心理失調(diào)，行為極易失控。

“留守孩子”由于父母不在身邊，無(wú)法和父母交流、溝通?？鄲罆r(shí)得不到安慰，高興時(shí)得不到贊同，進(jìn)步時(shí)得不到表?yè)P(yáng)，失敗時(shí)得不到鼓勵(lì)，彷徨時(shí)得不到指引。當(dāng)“留守孩子”出現(xiàn)某些異常苗頭時(shí)，學(xué)校老師也難以及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。尤其在放學(xué)離校之后的時(shí)間內(nèi)，“留守孩子”多數(shù)處在無(wú)人監(jiān)控的狀況中，因此對(duì)自控、辨別能力不強(qiáng)的尚未成年的孩子，在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之中往往會(huì)行為失控。吸煙、打架、迷戀上網(wǎng)，甚至出現(xiàn)欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。

在我們調(diào)查的兩所學(xué)校中，雖然尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重犯罪的極端事例，但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢(qián)，無(wú)節(jié)制的上網(wǎng)，不恰當(dāng)?shù)叵M(fèi)，錢(qián)花完后互相亂借，從而引發(fā)同學(xué)之間的矛盾，甚至打架、斗毆，想歪門(mén)邪道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。校方對(duì)此也深感憂慮。

五、我們的思考和建議。

“留守孩子”是當(dāng)今我國(guó)青少年之中一個(gè)特殊的群體，是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的群體?，F(xiàn)有的.種種跡象都已表明，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這對(duì)我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。也是新形勢(shì)下，青少年教育中的一個(gè)新問(wèn)題。對(duì)此，我們決不能視而不見(jiàn)，而應(yīng)給以高度關(guān)注。為了中華民族的繁榮昌盛，為使留守孩子同全國(guó)青少年一樣能健康茁壯的成長(zhǎng)，結(jié)合我市的具體情況，我們建議：

1、各級(jí)政府要高度關(guān)注“留守兒童“問(wèn)題。

孩子是祖國(guó)的未來(lái)，青少年的成長(zhǎng)關(guān)系著祖國(guó)的未來(lái)、民族的興衰，不僅需要引起全社會(huì)的關(guān)注，更需要各級(jí)政府的高度重視。農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題不僅是學(xué)校的事，更是全社會(huì)的事，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要政府來(lái)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌多方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)，共同做好這件事情。

2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫(kù)。

由教育、共青團(tuán)、婦委、關(guān)工委等部門(mén)組織，學(xué)校具體操辦，全面摸清我市農(nóng)村“留守孩子”的有關(guān)情況，盡快建立起相應(yīng)的檔案資料，并注意經(jīng)常更新。這樣我們才能做到心中有數(shù)，針對(duì)各類(lèi)“留守孩子”的具體情況，有的放矢的采取措施，更加有效地解決他們的困難和問(wèn)題。

3、關(guān)注“留守孩子”的心理健康。

農(nóng)村“留守孩子”遠(yuǎn)離父母，沒(méi)有愛(ài)的呵護(hù)，失去家庭溫暖，很容易產(chǎn)生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問(wèn)卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經(jīng)出現(xiàn)心理問(wèn)題。他們感到孤獨(dú)、寂寞，出現(xiàn)社交行為上的自閉。因?qū)W習(xí)困難、考試壓力而導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙。心理上恐懼和焦慮，又進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)和逃學(xué)。因此對(duì)中小學(xué)生，尤其是對(duì)“留守孩子”進(jìn)行心理教育、心理咨詢(xún)是非常必要的。在座談會(huì)上石湖中學(xué)的校長(zhǎng)，德育主任和老師也提出在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問(wèn)題輔導(dǎo)、咨詢(xún)的想法。鑒于目前心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，師資力量不足的情況，學(xué)校可采取舉辦心理知識(shí)講座，利用電視專(zhuān)欄節(jié)目，學(xué)校校園網(wǎng)對(duì)“留守孩子”進(jìn)行心理教育。（我們還有一種希望，學(xué)校老師不要把心理問(wèn)題當(dāng)作品德問(wèn)題來(lái)處理）。

4、開(kāi)通“留守孩子”的電話熱線。

為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒，學(xué)校和有關(guān)部門(mén)可考慮開(kāi)通專(zhuān)供“留守孩子”免費(fèi)使用的電話熱線，安排專(zhuān)人傾聽(tīng)孩子們的心聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并幫助他們解決問(wèn)題。要讓每個(gè)“留守孩子”都清楚，他們并不是孤立無(wú)援的，老師和全社會(huì)都會(huì)隨時(shí)隨地地聆聽(tīng)他們的心聲，并伸出援助之手。

5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通。

“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的，不可取代的。但由于各種原因，一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應(yīng)幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。

學(xué)校應(yīng)督促外出家長(zhǎng)定期給自己的孩子聯(lián)系、交流，也應(yīng)督促“留守孩子”采取電話或書(shū)信方式定期向父母匯報(bào)自己在校的情況。

調(diào)查中我們得知石湖中學(xué)為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯(lián)系制度，從而有力的促進(jìn)了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認(rèn)為這種做法值得推廣、借鑒。

6、幫助學(xué)習(xí)困難生，樹(shù)立信心。

因?yàn)榉N種原因，“留守孩子”中不少學(xué)生已成為學(xué)習(xí)困難生，課堂不能安心聽(tīng)課，作業(yè)不能獨(dú)立完成，考試成績(jī)下降，漸漸地他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼、厭學(xué)。學(xué)校應(yīng)想法設(shè)法幫助他們，石湖中學(xué)有的班級(jí)采取老師分人包干，學(xué)生成立課外互學(xué)幫困小組，已經(jīng)初見(jiàn)成效。

7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動(dòng)。

“留守孩子”的具體情況盡管各異，但總的特點(diǎn)都是在課外時(shí)間倍感孤獨(dú)、寂寞，缺乏交流對(duì)象，此時(shí)特別渴望父母關(guān)愛(ài)。對(duì)“留守孩子”來(lái)說(shuō)，如何度過(guò)每天的課外時(shí)間就特別關(guān)鍵。因此，學(xué)?；蛴嘘P(guān)部門(mén)要特別注意做好這個(gè)時(shí)間段的工作。比如，學(xué)?？梢猿闪?、組織各種課外興趣活動(dòng)小組，吸收組織“留守孩子”參與，并配有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)老師，和他們一起活動(dòng)，使“留守孩子”的課外時(shí)間充實(shí)起來(lái)，以轉(zhuǎn)移和減輕由于對(duì)父母的思念而產(chǎn)生的各種思想情緒，把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動(dòng)中來(lái)。

8、“留守孩子”需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

解決“留守孩子”的問(wèn)題，許多事關(guān)“留守孩子”的工作，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是責(zé)無(wú)旁貸的。但應(yīng)該看到“留守孩子”問(wèn)題決不是學(xué)校一方努力就能完全解決的。學(xué)校存在著一些僅靠自身難以完全解決的問(wèn)題：如財(cái)力、人力的問(wèn)題。我們調(diào)查中知，象石湖中學(xué)為給“留守孩子”提供同他們父母通電話的機(jī)會(huì)，負(fù)擔(dān)了不少的長(zhǎng)途電話費(fèi)用，長(zhǎng)期下去恐難以維持。還有，若全面擔(dān)負(fù)起“留守孩子”課外時(shí)間的監(jiān)管工作，學(xué)校的人力也明顯不足，如此等等。因此解決“留守孩子”的問(wèn)題應(yīng)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同努力，共同承擔(dān)的工作。學(xué)校需要全社會(huì)，特別是政府的大力支持。只有全社會(huì)都來(lái)關(guān)心，都來(lái)支持，都來(lái)貢獻(xiàn)自己的一份愛(ài)，問(wèn)題才會(huì)有效的解決。如經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，就可以多方籌集，政府，學(xué)校及家長(zhǎng)各方都出一點(diǎn)，集中保管，專(zhuān)款專(zhuān)用；制定相關(guān)政策，使外出務(wù)工的子女與當(dāng)?shù)刈优梢云降染蛯W(xué)，盡量不造成孩子“留守”；大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，優(yōu)先照顧未成年孩子的農(nóng)民父母就近務(wù)工，盡量減少外出務(wù)工等等。

總之，政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，是“留守孩子”們的希望與期待！

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇八

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。xxx縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門(mén)的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

作為龍江重要的國(guó)家一類(lèi)對(duì)俄陸路口岸，xxx縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人；耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷(xiāo)，人均年收入1萬(wàn)多元。積極推進(jìn)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人，收入近20xx萬(wàn)元。20xx年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施落地生根工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人；綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，xxx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上；綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事黑木耳銷(xiāo)售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷(xiāo)。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸；建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷(xiāo)售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄xxx波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積xx萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工20xx余人。走出國(guó)門(mén)創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬(wàn)元；吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在20xx元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為xxx本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷(xiāo)俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬(wàn)元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專(zhuān)人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元；分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元~xx00元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口；對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)20xx年落實(shí)農(nóng)貸資金20xx萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。

1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上；依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬(wàn)元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣(mài)、租，一批專(zhuān)業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝；木耳專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門(mén)子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和20xx萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)民變市民，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。xxx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在；受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。

二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。

三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展；一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；具體操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立抓調(diào)整就是促增收理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地；以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將xxx建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、xxx對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊蛋糕做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出；擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響xxx勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄xxx波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)工業(yè)興縣，整合在建一區(qū)五園，規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、實(shí)施城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū)；堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民；推動(dòng)閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會(huì)保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)民變市民創(chuàng)造條件。

5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)剩余勞動(dòng)力技術(shù)特長(zhǎng)登記造冊(cè)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實(shí)用技術(shù)流動(dòng)學(xué)校、三下鄉(xiāng)、科普等形式，使富余勞動(dòng)力人人一專(zhuān)或一專(zhuān)多能，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開(kāi)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會(huì)，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會(huì)，溝通信息、互幫互惠。開(kāi)拓中介渠道，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)了解反饋勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動(dòng)法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開(kāi)心。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場(chǎng)地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告篇九

近年來(lái)，由于大面積實(shí)施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動(dòng)力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高非農(nóng)勞動(dòng)力的比重，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近日，筆者對(duì)xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)查，務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對(duì)技術(shù)工種的要求越來(lái)越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對(duì)過(guò)剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其前景令人堪憂。

xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動(dòng)力6940人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.5，勞動(dòng)力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力4995人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)2036人，占全鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力人口的40.8。外出勞動(dòng)力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的'83人;外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人;小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù);三是因?yàn)檗r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實(shí)施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動(dòng)力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人;按就業(yè)分：外出務(wù)工時(shí)間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)從規(guī)?？?，增長(zhǎng)較快。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到xx年達(dá)1866人(其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人)。外出務(wù)工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的28.4，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的65。

(二)從效益看，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。xx年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬(wàn)元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的6.5，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

(三)從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動(dòng)者，年人均純收入在5000元左右。

(四)從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動(dòng)部門(mén)組織輸出、能人帶動(dòng)和自發(fā)外出三種類(lèi)型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右;能人帶動(dòng)占外務(wù)工人數(shù)的20;約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險(xiǎn)高，維權(quán)難。

二、存在問(wèn)題及原因分析。

務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日益明顯。但是，無(wú)論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式，都還存在許多亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)輸出無(wú)序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對(duì)輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力，很難找到適合的崗位長(zhǎng)期固定下來(lái)，這部分隊(duì)伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。

(二)信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型?？h勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂?，加之縣就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立，無(wú)相應(yīng)人員上崗，缺乏對(duì)招工企業(yè)的實(shí)際考察。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強(qiáng)，未與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長(zhǎng)、效率低，造成部分農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來(lái)源，信賴(lài)于道聽(tīng)途說(shuō)和小道消息盲目外出，往往外出一、二個(gè)月返回，不僅給輸入地造成了社會(huì)壓力，也給家庭和個(gè)人帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還有人在用完路費(fèi)后靠乞討回家。

的67.7;擁有較高文化程度和專(zhuān)業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”且工作時(shí)間長(zhǎng)、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)報(bào)酬每月只在500元—800元之間。

(四)維權(quán)意識(shí)淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工農(nóng)民工群體的法律知識(shí)欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)主要原因，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問(wèn)題時(shí)，因不懂法和缺乏中介機(jī)構(gòu)支持而無(wú)法維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。

(五)資金、人才回歸少，呈“外流”型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過(guò)打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，部分外出務(wù)工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭(zhēng)奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，如何實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。

三、對(duì)策及建設(shè)。

務(wù)工型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)烈呼喚政府因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)勞動(dòng)力的雙向合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉(zhuǎn)有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，把外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加大宣傳力度，營(yíng)造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進(jìn)典型，著力解決縣域就業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。一是要加大政府調(diào)控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動(dòng)力需求量較大的地區(qū)建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據(jù)需求輸送合格的各類(lèi)務(wù)工人員。四是改進(jìn)服務(wù)模式，開(kāi)展維權(quán)服務(wù)，保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

3、加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大創(chuàng)業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體作用，讓進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民工資性收入。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟(jì)。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一部分依靠借錢(qián)外出打工。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力中有部分人屬絕對(duì)貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無(wú)外出為工需支付的車(chē)旅費(fèi)，政府部門(mén)應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面給予政策扶持，對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實(shí)施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動(dòng)”機(jī)制。積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)他們擔(dān)任村組干部，開(kāi)辦民營(yíng)小型企業(yè)，推出一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)和開(kāi)發(fā)。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到手續(xù)從簡(jiǎn)，收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。五是制定有利于民工流動(dòng)的政策、地方法規(guī)，做到輸出與回引雙贏。