計(jì)劃能夠指導(dǎo)我們的行動(dòng),使我們能夠更加有條理地進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)。制定計(jì)劃時(shí)可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免重復(fù)錯(cuò)誤和不必要的風(fēng)險(xiǎn)。10.以下是一些計(jì)劃執(zhí)行中常見的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略,希望對(duì)大家有所幫助。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇一
為助推我市棚戶區(qū)改造工作,根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排,20xx年5月30-31日,市人大常委會(huì)副主任鄭衛(wèi)平帶領(lǐng)城建環(huán)資工委同志,到市房管局、信州區(qū)、弋陽(yáng)縣、余干縣,采取召開座談會(huì)、實(shí)地察看和進(jìn)行詢問(wèn)的方式,就棚戶區(qū)改造工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并聽取了部分市縣人大代表和社區(qū)工作者的意見建議?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
棚戶區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措,是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。20xx年6月,市委作出用2-3年對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應(yīng)改盡改”的決策,市政府高度重視,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施棚改政策的良好機(jī)遇,采取有效措施,積極穩(wěn)步推進(jìn),取得較好成效。20xx-20xx年,全市共完成城市棚改征遷7.4萬(wàn)套,征遷面積1430萬(wàn)平方米,提前完成市委市政府制定的“三年棚改計(jì)劃”目標(biāo),改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”,得到省委省政府充分肯定和高度評(píng)價(jià),省政府在我市召開了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗(yàn)。主要做法是:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措,主動(dòng)爭(zhēng)取任務(wù),親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金,多次召開專題會(huì)議研究部署棚戶區(qū)改造工作,經(jīng)常深入棚改項(xiàng)目一線調(diào)度;分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周調(diào)度情況,每月進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦,形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作,組建了不同規(guī)模的棚改工作組,明確目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實(shí)施以來(lái),市縣政府積極籌集資金,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,向農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)貸款,發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券等渠道融資渠道,為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年,國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元,發(fā)行債券籌資70億元,爭(zhēng)取中央棚改各類補(bǔ)助資金30億元。
3.讓利百姓聚力。堅(jiān)持“讓利于民、陽(yáng)光征收”的原則,切實(shí)維護(hù)百姓利益,助推棚改工作實(shí)施。如:創(chuàng)新安置舉措,制定和出臺(tái)了安置面積保底、簽約期限獎(jiǎng)勵(lì)等措施;征收國(guó)有土地房屋,按不低于同地段普通商品房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,讓群眾買得起新房;征收集體土地房屋,鼓勵(lì)和引導(dǎo)選擇貨幣化安置,并按購(gòu)買商品房的實(shí)際面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段,約43畝土地建設(shè)了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟(jì)大樓,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4.棚改成效得力。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市棚改工作成效顯著。一是推動(dòng)了商品房去庫(kù)存。商品住宅去化期由原來(lái)的24個(gè)月降至7個(gè)月,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;二是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)棚改實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目,城市功能進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高;三是取得了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)棚改帶動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)交易等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,儲(chǔ)備了大量土地,增加了財(cái)政收入,20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
二、存在問(wèn)題。
1.棚改任務(wù)艱巨。根據(jù)全市20xx-20xx年棚改新三年計(jì)劃,全市計(jì)劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬(wàn)套,改造面積1392萬(wàn)平方米,任務(wù)還很艱巨。同時(shí),對(duì)照“應(yīng)改盡改”的目標(biāo),部分縣前三年棚改工作進(jìn)展也不夠平衡,任務(wù)尚未完成,與群眾的殷切期盼還有差距,如不加快進(jìn)度、加大力度,就會(huì)失去這一政策機(jī)遇。
2.征收難度較大。近年來(lái)棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì),征收難、拆不動(dòng)已成為棚改工作順利推進(jìn)的最大障礙和關(guān)鍵制約因素。主要是:個(gè)別群眾期望值過(guò)高,超出了政策補(bǔ)償范圍漫天要價(jià);個(gè)別群眾不配合征收,甚至阻礙征收、搶修強(qiáng)建,成為“釘子戶”。另外,征收工作壓力大,工作中有畏難情緒,也是造成征收難的因素之一。
3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的大規(guī)模征遷,約需要2.6萬(wàn)套安置房對(duì)棚改戶進(jìn)行安置,而目前還有1.2萬(wàn)套的安置房缺口亟待落實(shí),各縣市區(qū)也存在安置房項(xiàng)目建設(shè)滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn),還有長(zhǎng)達(dá)6-7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設(shè),以及受安置建房周期較長(zhǎng),交付使用程序復(fù)雜等影響,致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時(shí)保障,百姓反映強(qiáng)烈,影響政府形象。
4.資金籌措困難。我市棚改項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的貸款支持,以及地方配套資金,但有些縣市區(qū)核定的征遷計(jì)劃超過(guò)國(guó)家任務(wù),建設(shè)資金沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃,致使資金籌措困難,影響棚改工作進(jìn)度。
三、對(duì)策建議。
1.提高認(rèn)識(shí),搶抓棚改機(jī)遇。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造是黨中央從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策,是有效拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國(guó)家新一輪大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造前所未有的政策機(jī)遇,加大棚改工作力度,強(qiáng)化工作舉措,確保棚改任務(wù)按期完成;要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機(jī)遇,用好用活用足國(guó)、省政策,把握好政策機(jī)遇期,采取積極有力的措施,使這一重大民生政策得到全面享受,惠及更多百姓。
2.依法推進(jìn),保障百姓權(quán)益。要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷,制定科學(xué)的拆遷補(bǔ)償安置方案,向社會(huì)公開拆遷政策和程序,自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,維護(hù)群眾合法權(quán)益,贏得群眾的信任和支持;要嚴(yán)格征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前后一致,一把尺子量到底,切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公正、人人公平。對(duì)一些阻礙依法征收的重點(diǎn)“釘子戶”要加大懲處力度,形成震懾效應(yīng),體現(xiàn)公平正義;要認(rèn)真做好與拆遷群眾的溝通交流,尤其要妥善解決好經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量等弱勢(shì)群體最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;要高度重視棚改安置房建設(shè),定期調(diào)度并通報(bào)建設(shè)情況,切實(shí)做到征收與建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,按時(shí)兌現(xiàn)對(duì)百姓的承諾;要加大對(duì)城區(qū)老舊危房的改造力度,提升城市品位,改善百姓生活條件,使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造的成果。
3.多措并舉,破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能,努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金支持,積極探索有效的融資方式,繼續(xù)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)政策性銀行貸款,拓寬融資渠道;不斷加大招商引資力度,引入有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造,緩解資金壓力;逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,有效盤活現(xiàn)有土地存量,增加土地出讓收益;解決資金短缺問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)改善群眾居住條件的目標(biāo)提供資金保障。
4.科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),高起點(diǎn)地抓好棚戶區(qū)改造區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;要積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,精簡(jiǎn)審批業(yè)務(wù)流程,為項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、供地、建設(shè)提供簡(jiǎn)便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);要建立和完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置,切實(shí)簡(jiǎn)化貨幣化安置辦理過(guò)程中的程序和手續(xù),鼓勵(lì)、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作步伐;要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度考核,明確各征收片區(qū)單位的責(zé)任和時(shí)限要求,加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查力度,采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式,及時(shí)掌握情況,解決具體問(wèn)題,層層傳導(dǎo)壓力,加快工作進(jìn)度,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
文檔為doc格式。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇二
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔〕45號(hào)),《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào)),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?!病?90號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域,主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對(duì)象為棚戶區(qū)原住戶,是指長(zhǎng)期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)。
棚戶區(qū)改造包括對(duì)棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo):x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù):從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶,其中縣城區(qū)改造2645戶,改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū),主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶,改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù),通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn),優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū),逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜,注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè),堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造,堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理,確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)劃控管,堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問(wèn)題,堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況,合理安置棚戶區(qū)居民,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局),肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置,補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū),其改造可采取以下四種方式:
1、“出讓開發(fā)”改造方式:一是根據(jù)國(guó)土部門土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓,由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo),出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置,由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi),具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定,安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后,縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣棚改辦)對(duì)原住戶按2萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式:由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置,或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米,由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住,原住戶只有居住權(quán),沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式:由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè),縣住建局作為業(yè)主修建公租房,基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資,其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算,總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi),使用五年后,縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶,并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式:對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋,可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修,自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶區(qū),其改造可以采取以下三種方式:
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式:是指原住戶將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后,由開發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置,縣棚改辦對(duì)棚戶區(qū)原住戶按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式:對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋,可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修,使原住房使用功能完善,整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式:棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的,可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè),建成后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)。
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū),其改造可以采取以下兩種方式:
1、“招商引資”改造方式:由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造,工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后,由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式:由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神,凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,均實(shí)施以下優(yōu)惠政策:一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外,全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況,按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇三
按照“實(shí)事求是,量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求,以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的,著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,改造城市面貌,拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實(shí)施工作,實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。
(三)政府主導(dǎo),多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性,多方籌措資金,確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本,確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式,妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年,實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè),征收9252戶,征收面積713963平方米,回遷安置13121戶,回遷安置面積1009047平方米。其中:
(一)河?xùn)|新城管委會(huì):改造項(xiàng)目1個(gè),征收712戶,征收面積49640平方米,回遷安置961戶,回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū):改造項(xiàng)目11個(gè),征收3908戶,征收面積319072平方米,回遷安置5358戶,回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū):改造項(xiàng)目1個(gè),征收353戶,回遷安置706戶,回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū):改造項(xiàng)目4個(gè),征收2158戶,征收面積124279平方米,回遷安置2224戶,回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū):改造項(xiàng)目1個(gè),征收527戶,征收面積58000平方米,回遷安置1054戶,回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣:改造項(xiàng)目1個(gè),征收49戶,征收面積6971平方米,回遷安置49戶,回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市:改造項(xiàng)目3個(gè),征收1545戶,征收面積156000平方米,回遷安置2769戶,回遷安置面積177000平方米。
(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金;
(二)開行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資;
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(二)各成員單位職責(zé):
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室:負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng),爭(zhēng)取各類改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。
市民政局:負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局:負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省www.對(duì)墾區(qū)的政策資金支持,完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局:負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
市國(guó)資委:協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局:負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府:負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí),具體組織實(shí)施房屋征收工作,制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案,做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門:按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成市政府賦予的改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門要顧全大局,上下聯(lián)動(dòng),密切配合,合力推進(jìn),杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象,確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求,未經(jīng)批準(zhǔn),不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度,定期調(diào)度,及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題;選調(diào)人員要相對(duì)固定,不得隨意調(diào)換,確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦,對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇四
浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會(huì),為拯華夏繪宏圖。
井崗山。
春雷霹靂震天響,朱毛會(huì)師在井崗。星星之火燃華夏,蔣家王朝被燒塌。
(一)。
老屋舊院已拆除,政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起,紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
(二)。
灼灼熱浪地生煙,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回遷。
對(duì)弈詩(shī)二首。
楚河漢界兵家爭(zhēng),將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)兀嚻揭蓠R臥槽中。孫龐斗智思竭勇,相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù),失足一步滿盤傾。
對(duì)弈詩(shī)之二。
安祥樓里百家居,柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐,閑亭對(duì)弈笑拈須。
五月端陽(yáng)詩(shī)二首。
踏青。
五月端陽(yáng)去踏青,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭(zhēng)鳴唱,草綠花紅流水聲。
蕩舟。
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句,繁榮百業(yè)樂(lè)悠悠。
回鄉(xiāng)。
未當(dāng)校長(zhǎng)半樓書,調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋。
晚年。
人生不覺已白頭,只顧為民歲月流。都道夕陽(yáng)無(wú)限好,景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué)王占忠。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇五
為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè),完善城市功能,切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難,改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶區(qū)改造的精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi),低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢(shì)低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,治安和消防隱患大,搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),高位推進(jìn)的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,切實(shí)形式工作合力,高位高效推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持以xx縣房產(chǎn)局為主,部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、政策解答、項(xiàng)目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作,相關(guān)職能部門按照各自的職能分工,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下,按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地,因地制宜、配套建設(shè)的原則,分步建設(shè)。
(四)堅(jiān)持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則??h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇,與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤考慮,政策措施上相互銜接,搬遷安置上統(tǒng)籌安排,科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃。
(五)堅(jiān)持異地?fù)Q房,完善功能的原則。按照規(guī)劃要求,縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實(shí)行就地安置,全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃,完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
(七)堅(jiān)持依法運(yùn)作,確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅(jiān)持公開、公平、公正,做到依法搬遷,有情操作。對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、阻撓正常搬遷的,依照法定程序搬遷,對(duì)違法行為堅(jiān)決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(一)產(chǎn)權(quán)置換。
1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換,置換房的面積補(bǔ)差價(jià)格按建筑重置價(jià)計(jì)算找補(bǔ)。
2、建筑戶型。按照國(guó)家棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,戶型設(shè)計(jì)按每套50―90m2不等進(jìn)行設(shè)計(jì),由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù),每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大,其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的,可視實(shí)際情況增加一套安置房。
4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房,作為臨時(shí)安置用房,不參與公開搖號(hào)。
5、安置面積超過(guò)拆除面積的,超過(guò)部分按樓房重置價(jià)格購(gòu)買;安置面積不足原拆除面積的,不足部分按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的,不計(jì)算樓層差價(jià),安置樓房為3-5層的,計(jì)算樓層差價(jià)。
7、過(guò)渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)貨幣補(bǔ)償。
1、以被搬遷人房屋的`市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
2、搬遷營(yíng)業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房,且營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)相一致的,參照營(yíng)業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
(三)搬遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋,符合下列條件的,按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置:
1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的,參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
2、無(wú)產(chǎn)權(quán)證照,但持有國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的,參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認(rèn)定符合規(guī)劃,層高2.2米以上(含2.2米)、主墻24厘米以上(含24厘米)的儲(chǔ)藏間或車庫(kù),參加照同類房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
(四)被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅???qǐng)龅?,憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國(guó)有土地使用證等證照,并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù),按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)于縣城市投資公司,縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的日常工作。
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棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇六
為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè),完善城市功能,切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難,改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶區(qū)改造的精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi),低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢(shì)低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,治安和消防隱患大,搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),高位推進(jìn)的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,切實(shí)形式工作合力,高位高效推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持以xx縣房產(chǎn)局為主,部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、政策解答、項(xiàng)目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作,相關(guān)職能部門按照各自的職能分工,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下,按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地,因地制宜、配套建設(shè)的原則,分步建設(shè)。
(四)堅(jiān)持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則??h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇,與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤考慮,政策措施上相互銜接,搬遷安置上統(tǒng)籌安排,科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃。
(五)堅(jiān)持異地?fù)Q房,完善功能的原則。按照規(guī)劃要求,縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實(shí)行就地安置,全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃,完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
(七)堅(jiān)持依法運(yùn)作,確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅(jiān)持公開、公平、公正,做到依法搬遷,有情操作。對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、阻撓正常搬遷的,依照法定程序搬遷,對(duì)違法行為堅(jiān)決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(一)產(chǎn)權(quán)置換。
1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換,置換房的面積補(bǔ)差價(jià)格按建筑重置價(jià)計(jì)算找補(bǔ)。
2、建筑戶型。按照國(guó)家棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,戶型設(shè)計(jì)按每套50―90m2不等進(jìn)行設(shè)計(jì),由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù),每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大,其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的,可視實(shí)際情況增加一套安置房。
4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房,作為臨時(shí)安置用房,不參與公開搖號(hào)。
5、安置面積超過(guò)拆除面積的,超過(guò)部分按樓房重置價(jià)格購(gòu)買;安置面積不足原拆除面積的,不足部分按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的,不計(jì)算樓層差價(jià),安置樓房為3-5層的,計(jì)算樓層差價(jià)。
7、過(guò)渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)貨幣補(bǔ)償。
1、以被搬遷人房屋的`市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
2、搬遷營(yíng)業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房,且營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)相一致的,參照營(yíng)業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
(三)搬遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋,符合下列條件的,按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置:
1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的,參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
2、無(wú)產(chǎn)權(quán)證照,但持有國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的,參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認(rèn)定符合規(guī)劃,層高2.2米以上(含2.2米)、主墻24厘米以上(含24厘米)的儲(chǔ)藏間或車庫(kù),參加照同類房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
(四)被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅???qǐng)龅?,憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國(guó)有土地使用證等證照,并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù),按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)于縣城市投資公司,縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇七
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計(jì)劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號(hào))要求,為加快推進(jìn)我市各類棚戶區(qū)改造工作,有效改善困難群眾住房條件,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧,特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造,使居民住房條件明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
則
(一)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù),量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項(xiàng)目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作,分步實(shí)施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)。要堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用,在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜,注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求,科學(xué)利用空間,有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合,合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑,主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
(四)完善配套,同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
(五)因地制宜,多式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,建筑面積超過(guò)20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過(guò)50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國(guó)務(wù)院《意見》和本要點(diǎn)執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)。
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底,由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織;國(guó)有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé);國(guó)有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位于8月25日前匯總并上報(bào)摸底情況。
2.通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過(guò)程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動(dòng)員部署階段(x年9月1日—10月31日)。
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》,報(bào)市人民政府審批后上報(bào)自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。10月4日前完成編制、審批和上報(bào)工作。
2.召開動(dòng)員大會(huì)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府七秘具體負(fù)責(zé)。10月20日前完成。
3.各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責(zé)任狀》,10月31日前完成。
(三)組織實(shí)施階段(x年至x年)。
x年完成282戶;。
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的25%;。
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;。
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;。
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的剩余任務(wù)。
上述任務(wù),在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標(biāo)任務(wù)一并明確和下達(dá)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(每年第四季度)。
1.列入“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目,每月督查1次以上,通報(bào)1次以上。由各項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)。
2.列入全市保障性安居工程的項(xiàng)目,每月督查1次以上;每季通報(bào)1次以上。由各安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行政主管部門負(fù)責(zé)。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第四季度對(duì)各縣(市、區(qū))完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收??荚u(píng)結(jié)果列入當(dāng)?shù)乜?jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
全市棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)合作,共同研究解決棚戶區(qū)改造的重大問(wèn)題,主動(dòng)提供服務(wù),推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。具體責(zé)任分工如下:
縣(市、區(qū))政府:制定實(shí)施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃,負(fù)責(zé)安置住宅建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實(shí)棚戶區(qū)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
財(cái)政部門:協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持資金,落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
國(guó)土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃,根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)住房保障工作。
審計(jì)部門:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)、檢查工作。
西江農(nóng)場(chǎng):負(fù)責(zé)本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報(bào),以及項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)、檢查工作。
市建投辦:負(fù)責(zé)市本級(jí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資平臺(tái)建設(shè)工作。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇八
為加快城市改造步伐,改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,根據(jù)中共廣豐、廣豐縣人民政府《關(guān)于加快縣城棚戶區(qū)(城中村)改造的意見》,按照、縣政府城市棚戶區(qū)改造的統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定豐溪街道。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、界定范圍、突出重點(diǎn)、典型引路、分步實(shí)施原則,采取政府“搭臺(tái)”、居民“唱戲”模式,實(shí)現(xiàn)居民得實(shí)惠、城市變形象要求,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,切實(shí)改善群眾的居住條件和生活環(huán)境,全面提升我街道城市建設(shè)水平,保障我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)豐溪新輝煌。
二、基本原則
改造的基本原則是:
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。按照、縣政府確定的原則、政策、目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。按照城市總體規(guī)劃,認(rèn)真組織,科學(xué)合理,不降低標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行連片改造,不留死角,全面完成我街道所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。
3、堅(jiān)持量力而行、積極而為的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),又要面對(duì)現(xiàn)實(shí),改革與改善相結(jié)合,突出重點(diǎn)、先易后難,綜合治理、穩(wěn)步推進(jìn)。
4、按照縣政府有關(guān)政策規(guī)定,實(shí)行陽(yáng)光操作,依法運(yùn)作,保持穩(wěn)定。
三、改造模式
服務(wù)等工作。街道作為棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)安排確定居委會(huì)改造時(shí)序和實(shí)施主體(居委會(huì)及居民理事會(huì)),提供智力支持和組織保障。
四、拆遷安置辦法
棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償,原則上實(shí)行“實(shí)物安置、價(jià)值結(jié)差”辦法,以原地安置為主,異地安置為輔。
1、棚戶區(qū)居民(國(guó)有土地上)的房屋,拆改前通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)值,拆遷后安置其同等價(jià)值的商品房。
2、棚戶區(qū)居民(集體土地上)的房屋。拆改時(shí)建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新狀況評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)值。房屋占用的土地(包括有合法證件的宅基地),比照同地段國(guó)有出讓土地評(píng)估價(jià)值60%計(jì)算補(bǔ)償價(jià)值。補(bǔ)償安置商品房既要參照原有住房面積,又要適當(dāng)均衡人均住房水平,同步解決本地住房困難戶的住房困難問(wèn)題。屬于改造區(qū)域內(nèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,原房屋人均低于60㎡(建筑面積)的,可按60㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足,補(bǔ)足部分按成本價(jià)結(jié)算。安置商品房?jī)r(jià)格依其成本價(jià)確定。
3、被拆遷房屋原有的規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證
件,由拆遷改造主體代為收繳交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
4、先簽協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的被拆遷人,可以先行挑選安置房。
5、棚戶區(qū)改造前的店面,可在改造區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置后剩余店面,可由拆遷改造主體單位實(shí)行公開銷售;棚戶區(qū)改造資金寬裕的,安置區(qū)多余店面可不對(duì)外銷售,由原集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(居民)以股份制形式共享。
五、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立以黨委書記為組長(zhǎng)的棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)精干力量充實(shí)到棚改辦專門負(fù)責(zé)棚改工作。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視等宣傳媒體和發(fā)放宣傳單,宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項(xiàng)優(yōu)惠政策,宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)措施,使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來(lái)。要開好棚戶區(qū)改造拆遷動(dòng)員大會(huì),向被拆遷居民講清楚棚戶區(qū)改造的目的、意義、優(yōu)惠政策及工作程序,要對(duì)一些群眾長(zhǎng)期形成的“房子要住有天有地”
的觀念和思維耐心引導(dǎo)、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn);讓棚改居民吃下定心丸。
3、搞好調(diào)查摸底,做好改造方案。對(duì)棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的情況做深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,要通過(guò)對(duì)棚戶區(qū)改造區(qū)域的難易程度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)陽(yáng)光操作,依法運(yùn)作,確保拆遷戶準(zhǔn)時(shí)回遷,住上放心房。
4、要充分發(fā)揮社區(qū)、居民代表和居民理事會(huì)的作用。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益,在實(shí)施過(guò)程中,可能會(huì)遇到很多矛盾和問(wèn)題,要充分發(fā)揮基層密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,積極做好群眾的思想政治工作,反映社情民-意,積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問(wèn)題上的實(shí)際困難,搞好拆遷以及監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
5、要充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。要通過(guò)調(diào)查摸底,了解棚戶區(qū)所處位置的優(yōu)劣、改造的難易程度等具體情況,把省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位,盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
的通知
為順利推進(jìn)xxxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè),妥善解決改造范涉及居戶的補(bǔ)償問(wèn)題,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)201525號(hào))、《xxx省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(xx政發(fā)xxxxx號(hào))的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、建設(shè)范圍及內(nèi)容
(一)改造范圍。
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(二)改造主要內(nèi)容。
1.整體拆除重建。拆除原有破敗、喪失居住功能的建筑物,騰空土地,按照《xx省保障性安居工程項(xiàng)目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行)》要求,進(jìn)行選址并建設(shè)安置房。
2.街道立面包裝整治。拆除不符合規(guī)劃要求的建(構(gòu))筑物,對(duì)建(構(gòu))筑物的外立面進(jìn)行清潔,增加保溫層,提高建筑物保溫節(jié)能性能,同時(shí)豐富外墻色彩。
3.建(構(gòu))筑物附著物(包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄、店招、燈箱、牌匾等)包裝整治。拆除影響城鎮(zhèn)景觀的建(構(gòu))筑物附著物,對(duì)廣告及店招統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),形成和諧統(tǒng)一的建筑形象。
城鎮(zhèn)亮化更美更有特色。
5.縣城公共空間秩序整治。對(duì)城鎮(zhèn)道路、綠地廣場(chǎng)等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位、車輛停放等行為進(jìn)行規(guī)范治理,做到整齊劃一、秩序井然。
二、工作時(shí)限及步驟
改造征收時(shí)間:xxx年xxx月xxx日- xxx年xxx月xxx日。
(一)宣傳動(dòng)員階段(xxx年xxx月xxx日)
引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型,了解、支持和主動(dòng)參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工作,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
(二)協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜(xxx年xxx月xxx日)
在尊重群眾意愿,充分考慮各方利益的基礎(chǔ)上與改造涉及居戶就改造過(guò)程中的個(gè)人設(shè)施拆除及補(bǔ)償、改造工作對(duì)環(huán)境影響等事宜做好溝通工作,對(duì)需要補(bǔ)償?shù)膽艉炗喲a(bǔ)償協(xié)議,為項(xiàng)目建設(shè)做好鋪墊。
(三)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)階段(xxx年xxx月xxx日) 按“因地制宜,成熟一個(gè)開工一個(gè)”的原則,積極組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。并做好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督審計(jì)等工作,確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
(四)驗(yàn)收階段(xxx年xxx月xxx日)
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項(xiàng)目完成建設(shè)后,按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制
度,組織相關(guān)部門開展考核驗(yàn)收。
(五)考核總結(jié)階段(xxx年xxx月xxx日)
完成項(xiàng)目驗(yàn)收后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工作的開展情況進(jìn)行
考核、總結(jié)。
三、補(bǔ)償辦法
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的拆遷安置補(bǔ)償方式要堅(jiān)持改造與發(fā)展并重
和兼顧各方利益的原則。以貨幣補(bǔ)償為主,以實(shí)物安置進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔,被改造征收房屋的類型以縣房管所產(chǎn)權(quán)登記簿上所登記的類型為準(zhǔn)。
(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建
筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等,由產(chǎn)權(quán)人與改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂改造協(xié)議,明確出資比例,在由政府統(tǒng)一招標(biāo)選定的施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改造,分片區(qū)選舉業(yè)主代表,對(duì)整個(gè)該做過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
(二)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,棚戶區(qū)改造安置房由各建設(shè)單位政
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四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以分管任組長(zhǎng),縣住
建局、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、考核辦、國(guó)土局、民政局、公安局、司法局、人社局、信訪局等單位及各相關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的寧陜縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個(gè)協(xié)調(diào)小組:
1.辦公室設(shè)在縣住建局,由縣住建局局長(zhǎng)兼任任辦公室主任。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃包裝和申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、
技術(shù)指導(dǎo)、工程驗(yàn)收、資料收集歸檔等工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
2.規(guī)劃協(xié)調(diào)組,由住建局、發(fā)改局、旅游局組成,由住建局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造工作中涉及選址定點(diǎn)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)審批等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,組織編制和指導(dǎo)實(shí)施改造建設(shè)規(guī)劃,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)和施工方案圖集;協(xié)調(diào)處理工作開展過(guò)程中遇到規(guī)劃技術(shù)方面的問(wèn)題。
3.資金協(xié)調(diào)組,由財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局組成,由財(cái)政局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。
職責(zé):負(fù)責(zé)研究城市棚戶區(qū)改造資金的籌措、撥付、使用辦法,明確改造資金的配套比例以及市、縣財(cái)政的承擔(dān)比例,籌措和撥付市本級(jí)財(cái)政配套資金,做好補(bǔ)助資金的管理和撥付,監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金的規(guī)范使用。
4.督查審計(jì)組,由監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé),審計(jì)局局長(zhǎng)兼任組—4—
長(zhǎng)。
職責(zé):負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審
完成改造任務(wù)的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(二)加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳
媒體和發(fā)放宣傳冊(cè)(單)等方式,宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項(xiàng)優(yōu)惠政策,宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)措施,營(yíng)造良好的輿-論氛圍,使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來(lái)。
(三)強(qiáng)化督查考核。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是改善民生的重
要內(nèi)容,也是省市年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)工作內(nèi)容。縣住建局要準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),并要督促各責(zé)任單位按期完成改造任務(wù)。縣政府督查室、考核辦要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)考核加減分和獎(jiǎng)懲。
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北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)惠民、利民的民心工程,對(duì)于改善中低收入家庭的住房和生活條件具有重要意義。為了加快通州棚戶區(qū)改造及新城建設(shè)的進(jìn)程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體思路政府主導(dǎo),金融搭臺(tái),以人為本,全面改造。政府主導(dǎo):動(dòng)員一切可以動(dòng)用的力量,全力推進(jìn);金融搭臺(tái):充分利用開發(fā)銀行融資優(yōu)勢(shì),解決資金瓶頸問(wèn)題;以人為本:充分考慮居民需求,妥善安置棚戶區(qū)內(nèi)的居民;全面改造:完善教育、醫(yī)療、消防、治安等配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)改造區(qū)域與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、改造任務(wù)上營(yíng)、南大街及區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊、水月院等區(qū)域居民居住環(huán)境差、房屋危破、缺乏必要市政基礎(chǔ)設(shè)施、居住者多為中低收入群體,亟待改造,上述區(qū)域列入棚戶區(qū)范圍,以政府主導(dǎo)方式加以改造。棚戶區(qū)占地144萬(wàn)平方米,房屋建筑面積86萬(wàn)平方米,涉及1.2萬(wàn)戶家庭,2.4萬(wàn)人。上營(yíng)區(qū)域:東至濱河路,西至故城東路及西上園小區(qū),南至玉帶河大街,北至新華大街。南大街區(qū)域:東至故城東路,西至新建街,南至玉帶河大街,北至新華大街。其他區(qū)域:包括區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊及水月院周邊等平房區(qū)域。按照先行試點(diǎn),先易后難的改造思路,2015年啟動(dòng)上營(yíng)區(qū)域改造,2011年進(jìn)行區(qū)水務(wù)局西墻外、西海子周邊及水月院等平房區(qū)域改造,2012年進(jìn)行南大街區(qū)域改造,力爭(zhēng)2015年基本完成棚戶區(qū)改造安置拆遷任務(wù)。
三、改造原則(一)堅(jiān)持以人為本、利民惠民的'原則,做好棚戶區(qū)居民安置工作。(二)堅(jiān)持先行試點(diǎn)、先易后難的原則,統(tǒng)籌考慮,逐步推進(jìn)。(三)堅(jiān)持保障性住房及限價(jià)商品房、安置房與棚戶區(qū)改造緊密聯(lián)接的原則,處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。(四)堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、分片推進(jìn)、重點(diǎn)先行、事企優(yōu)先的原則。整體聯(lián)動(dòng):所有相關(guān)單位通力合作,舉全區(qū)之力推進(jìn)棚戶區(qū)改造;分片推進(jìn):改造片區(qū)分塊操作,分期實(shí)施;重點(diǎn)先行:先期啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的棚戶區(qū)改造;事企優(yōu)先:事業(yè)、企業(yè)等單位先行拆遷、教育設(shè)施先期建設(shè)。
四、資金籌措與管理棚戶區(qū)改造資金主要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作與政府籌措相結(jié)合的方式解決:一是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,貸款籌集資金;二是拆遷完成后騰空土地收益;三是爭(zhēng)取市財(cái)政支持;四是通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集資金。棚戶區(qū)改造拆遷資金由政府指定部門設(shè)立資金專戶、??顚S谩1O(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督及審計(jì)。
規(guī)劃,棚戶區(qū)安置補(bǔ)償以住房安置為主,貨幣補(bǔ)償為輔。(四)安置房建設(shè)。依據(jù)我區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,確定安置房建設(shè)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)改造實(shí)施主體依法組織安置房開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo);依法履行建設(shè)程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工圖審查制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程竣工驗(yàn)收備案制和安全生產(chǎn)許可證規(guī)定等項(xiàng)制度,強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全管理。注重提高工程的科技含量,廣泛使用新型墻體材料,推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)。(五)優(yōu)惠措施。給予棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)城市低保家庭政策扶持。符合申請(qǐng)廉租實(shí)物配租條件的家庭可以優(yōu)先配租實(shí)物廉租住房,低保家庭因其房屋拆遷所得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)等不計(jì)入其家庭收入。受益的低保家庭必須進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3樓 獎(jiǎng)勵(lì)辦法8月15日前簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,16日起每超一天扣減一萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
上營(yíng)棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)助表
租房周轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元/月
電話移機(jī)費(fèi)235元/部
空調(diào)移機(jī)費(fèi)400元/臺(tái)
有線電視移機(jī)費(fèi)300元/戶
熱水器移機(jī)費(fèi)400元/臺(tái)
據(jù)了解,上營(yíng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍為東至規(guī)劃濱河中路,南至玉帶河?xùn)|街,西至西上園、中上園現(xiàn)狀小區(qū),北至新華東街。改造涉及2700多戶居民(不含上營(yíng)村村民)。
此次拆遷改造,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋安置。選擇貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人,不能購(gòu)買本次上營(yíng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的定向安置房。
目前,定向安置房房源已經(jīng)確定,為京貿(mào)家園(即芙蓉花園)限價(jià)房、玉橋東小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房,房源充足。
記者注意到,根據(jù)方案,被拆遷人除獲得現(xiàn)有房屋按重建現(xiàn)價(jià)折舊后的補(bǔ)償補(bǔ)助外,還按照1.7至3倍的面積進(jìn)行房屋置換。
同時(shí),還有一系列的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助措施予以輔助,以加快改造進(jìn)度。
據(jù)了解,此方案目前僅適用于居民身份的拆遷戶,對(duì)于上營(yíng)棚戶區(qū)的農(nóng)民(含農(nóng)轉(zhuǎn)非居民)由村委會(huì)自行拆遷安置,具體事項(xiàng)需另行商定。
貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中,預(yù)計(jì)近期內(nèi)就能出臺(tái)。
相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼措施
電話空調(diào)移機(jī)補(bǔ)貼明碼標(biāo)價(jià)
措施一:為了獎(jiǎng)勵(lì)被拆遷人,8月15日簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用為10萬(wàn)元,8月16日起每超一天扣減一萬(wàn)元。
措施二:由于定向安置房目前尚不能入住,選擇房屋安置的被拆遷人,可享受每月1500元的租房周轉(zhuǎn)費(fèi)用。
措施三:搬遷補(bǔ)助費(fèi)為被拆遷正式房屋的建筑面積按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;非住宅房屋被拆遷的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)以被拆遷正式房屋的建筑面積按25元/平方米給予補(bǔ)助。
措施四:對(duì)電話移機(jī)按235元/部補(bǔ)貼,對(duì)空調(diào)移機(jī)按400元/臺(tái)補(bǔ)貼,對(duì)有線電視移機(jī)按300元補(bǔ)貼,熱水器移機(jī)按400元/臺(tái)補(bǔ)貼。
上營(yíng)棚戶區(qū)定向安置房安置標(biāo)準(zhǔn)
被拆遷人情況 房屋置換方案
的被拆遷人
其余被拆遷人 可不審核準(zhǔn)入條件,按原住房建筑面積 1:1.7 比例置換成
均價(jià)樓層建筑面積的京貿(mào)家園限價(jià)房
附:符合保障性住房準(zhǔn)入條件的被拆遷人,選購(gòu)玉橋東小區(qū)經(jīng)適房戶型及面積,按照住房保障部門公布的保障性住房配售標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。
被拆遷人應(yīng)按置換面積選擇購(gòu)買京貿(mào)家園限價(jià)房。被拆遷人購(gòu)買的定向安置房建筑面積超出置換面積的部分,被拆遷人按照實(shí)際銷售價(jià)格補(bǔ)交房?jī)r(jià)款。
新洲區(qū)
為加快推進(jìn)我區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作,切實(shí)改善棚戶區(qū)居民的居住條件,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧,有效拉動(dòng)投資消費(fèi)需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)201525號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將棚戶區(qū)改造工作方案制定如下。
一、實(shí)施原則
(一)以人為本,依法征收。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的確定和安置補(bǔ)償方案的制訂,要充分尊重群眾意愿,采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?,在得到大多?shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實(shí)施,做到公開、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,維護(hù)群眾合法利益,讓群眾得到實(shí)惠。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。根據(jù)棚戶區(qū)改造總量要求以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定棚戶區(qū)改造的規(guī)劃目標(biāo)和年度計(jì)劃,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。
社會(huì)力量廣泛參與。對(duì)不能以市場(chǎng)方式改造的棚戶區(qū),主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、政策扶持、企業(yè)和棚戶區(qū)居民參與等方式統(tǒng)籌實(shí)施。
(四)因地制宜,區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合,嚴(yán)
格界定改造范圍。對(duì)可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑,主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,切實(shí)保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑。
(五)統(tǒng)籌兼顧,配套建設(shè)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局,節(jié)約用
地、綜合開發(fā),組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
從2015年開始,用 年時(shí)間基本完成全區(qū)城市棚戶區(qū)改造。
2015年我區(qū)上報(bào)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)是 戶;該要采用貨幣安置
補(bǔ)償方式進(jìn)行,其中,在 實(shí)施 戶, 實(shí)施 戶, 實(shí)施 戶, 實(shí)施 戶。2015年--2020年預(yù)計(jì)完成 戶以上,對(duì)老城片區(qū)、城中村、城邊村和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)進(jìn)行改造,使棚戶區(qū)居民的居住生活條件得到明顯改善。
三、實(shí)施范圍
棚戶區(qū)是指國(guó)有土地上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、使用功能不全、房屋
劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)用 年時(shí)間完成棚戶區(qū)改造工作。具體實(shí)施項(xiàng)目及地點(diǎn)另行確定。
四、工作機(jī)構(gòu)與實(shí)施主體
棚戶區(qū)改造在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織實(shí)施棚戶區(qū)改造,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決棚戶區(qū)改造中存在的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府 (簡(jiǎn)稱區(qū)棚改辦)。棚戶區(qū)改造工作所涉及到的有關(guān)部門和單位要明確專人負(fù)責(zé),建立“綠色通道”制度,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
五、改造方式
根據(jù)棚戶區(qū)的不同情況,禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式。棚戶區(qū)改造主要采取四種方式:
(一)征收新建(開發(fā))型改造(整體搬遷型改造)。適用于區(qū)域面積較大、居住人口較多、建筑物破舊、居住功能不完善、公用設(shè)施老化、消防安全隱患嚴(yán)重的棚戶區(qū)。
(二)新建公共設(shè)施型改造。適用于受空間限制或規(guī)劃控制,以及修建市政道路、廣場(chǎng)、公廁、公共綠化等公益設(shè)施的需要,原房屋拆除后不能再建住宅的棚戶區(qū)。
邊距離滿足規(guī)劃要求,改造后不影響規(guī)劃的棚戶區(qū)。改造時(shí),由原居戶單獨(dú)出資或由居戶與單位或政府共同出資改造。
(四)維修完善型改造。適用于建筑物尚好,無(wú)重大消防安全隱患,但建筑物外觀破舊,房屋功能不完善,居民環(huán)境差的棚戶區(qū)。改造時(shí),一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共設(shè)施完善配套的方法實(shí)施改造。建筑物改造的費(fèi)用由居戶和政府共同負(fù)責(zé),完善配套公共設(shè)施的費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)。
對(duì)尚未納入棚改計(jì)劃項(xiàng)目點(diǎn)的城區(qū)舊房,經(jīng)社會(huì)或有關(guān)單位申報(bào),由區(qū)棚改辦和區(qū)規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)踏勘,報(bào)區(qū)政府審查決定后列為棚戶區(qū)。
六、拆遷安置方式
(一)貨幣補(bǔ)償
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門按被征收房屋價(jià)值向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi),另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償,搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償,其他相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償、搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償、其它相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
面積就近靠檔選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋。
七、政策支持
(一)資金籌措。
1.按照區(qū)棚改辦統(tǒng)一上報(bào)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金。
2.區(qū)政府從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓收入中安排一定比例的資金,建立棚戶區(qū)改造資金專戶,用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓收益全部用于棚戶區(qū)改造工作。
3.棚戶區(qū)改造新建住宅應(yīng)與保障性住房建設(shè)相結(jié)合,將保障性住房建設(shè)中的上級(jí)補(bǔ)助資金按規(guī)定統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造工作。
4.結(jié)合我區(qū)實(shí)際,建立健全棚戶區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制,積極吸引信貸資金支持,個(gè)別項(xiàng)目區(qū)政府可給予貸款貼息。
5.采取自籌共建方式,引導(dǎo)企業(yè)、居民和社會(huì)參與棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)居民應(yīng)合理承擔(dān)維修和建設(shè)資金。
6.支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)土地供應(yīng)。
對(duì)于棚戶區(qū)改造中的保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地,棚戶區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地,實(shí)行有償使用,以出讓方式供地。
(三)稅費(fèi)政策。
1.免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低限額減半收取。
2.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金可以分 期支付,但必須在申請(qǐng)房屋預(yù)售之前全部繳清。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金按國(guó)家規(guī)定扣除計(jì)提部分外,安排區(qū)級(jí)財(cái)政的部分作為棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金,其中,80%用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),20%作為城中村改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排。
3.新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、排水、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等配套工程建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際成本收取,施工供電、供水管網(wǎng)由供電、供水企業(yè)負(fù)責(zé)按物價(jià)部門核定的工程成本價(jià)收取管線接入工程建設(shè)費(fèi)用,管網(wǎng)增容費(fèi)減半收取。
4.棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過(guò)收購(gòu)籌集安置房源的,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。
5.棚戶區(qū)被征收居民取得的征收補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅。因征收重新購(gòu)置住房的,對(duì)與原征收補(bǔ)償額等值的購(gòu)房款部分免征契稅。
6.棚戶區(qū)改造中配建的保障性住房項(xiàng)目,可享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅201524號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策。
7.對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償后,被征收人異地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,區(qū)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)辦理手續(xù),免征區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
以上優(yōu)惠政策由政府按“一事一議”原則確定。
八、經(jīng)費(fèi)保障
在積極爭(zhēng)取中央和省政府棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的同時(shí),區(qū)財(cái)政建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道,并設(shè)立棚戶區(qū)改造經(jīng)費(fèi)專戶,保障棚戶區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
九、組織實(shí)施
(一)明確工作責(zé)任。
1.各實(shí)施棚改的街道,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償、安置等工作。
2.區(qū)財(cái)政局:建立棚戶區(qū)改造資金專戶,確保棚戶區(qū)改造資金落實(shí)到位,做好資金使用監(jiān)管工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
3.區(qū)監(jiān)察局:對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.區(qū)政府督辦:對(duì)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行督辦督查。
5.區(qū)發(fā)改局:將棚戶區(qū)改造納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)工作。
6.區(qū)公安局:配合做好房屋征收補(bǔ)償工作,查處妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。
7.區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)。
8.區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù),指導(dǎo)招投標(biāo)工作,監(jiān)管工程建設(shè)。
9.區(qū)國(guó)土規(guī)劃局:做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地指標(biāo)報(bào)批、分配工作,按規(guī)定完善項(xiàng)目土地手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo),優(yōu)先辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù);依法拆除違法建筑。
10.區(qū)房屋拆遷辦:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)
償工作。
11.區(qū)房產(chǎn)局:做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作;協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的支持,加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)及檢查,優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
12.區(qū)民政局:做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)低收入家庭情況的審查工作。
13.區(qū)城-管局:加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊秩序的管理和維護(hù)。
14.區(qū)環(huán)保局:辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
15.區(qū)文體廣電旅游局:制定文化遺產(chǎn)與文物保護(hù)方案,配合做好有關(guān)征收補(bǔ)償工作。
16.區(qū)人民銀行:鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供融資服務(wù)。
17.供水、供電、供氣、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門:主動(dòng)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的公共配套設(shè)施建設(shè),確保改造工程順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃管理。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合保障性住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃,編制棚戶區(qū)改造計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;要因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確年度棚戶區(qū)改造的具體項(xiàng)目、規(guī)模和改造方式等,并認(rèn)真組織實(shí)施。
設(shè)計(jì),有效降低建設(shè)成本,在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能,滿足基本居住需要。要按照節(jié)能、省地、環(huán)保要求,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施全方位監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問(wèn)題,堅(jiān)決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。區(qū)監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處違法亂紀(jì)行為;區(qū)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督;區(qū)國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造用地的管理和監(jiān)督檢查;區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造各類數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。棚戶區(qū)改造工作要建立健全目標(biāo)管理考核機(jī)制,區(qū)考核辦公室要制定考核辦法,建立問(wèn)責(zé)制度。對(duì)工作落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)完成好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、街鎮(zhèn)及社區(qū)(居委會(huì))要廣泛宣傳,做好法規(guī)政策宣傳解釋和群眾思想工作,充分發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮棚戶區(qū)居民的積極性。改造政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施、工作進(jìn)度等涉及居民的切身利益事項(xiàng),要及時(shí)公布,提高工作透明度,取得居民的理解和支持。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇九
為加快集鎮(zhèn)改造步伐,改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,配套建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù),,提升城鎮(zhèn)形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)。
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬(wàn)圣國(guó)際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶,拆遷面積20xx.47平方米,占地面積5畝,安置房建設(shè)套數(shù)26套;老供銷社煤油倉(cāng)庫(kù)棚戶區(qū)拆遷戶33戶,拆遷面積3000平方米,占地面積7畝,安置建設(shè)套數(shù)35套;x年底完成老竹木市場(chǎng)棚戶區(qū)拆遷戶22戶,拆遷面積2800平方米,占地面積6畝,安置房建設(shè)套數(shù)30套;老銀魚地塊拆遷戶31戶,拆遷面積17000平方米,占地面積10畝,安置建設(shè)套數(shù)56套,老街二期改造,拆遷戶580戶,安置房套數(shù)650套,拆遷面積520xx平方米,占地面積520xx平方米,安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則。
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),又要面對(duì)現(xiàn)實(shí),突出重點(diǎn),先易后難,綜合治理,穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn),又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中,妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題,在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃,容積率、日照間距等各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定,必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全,達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色,小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心,做到道路暢通,環(huán)境整潔,辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米,具體戶型面積的選擇,在結(jié)合居民住房實(shí)際情況,居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理,保證居民生活環(huán)境有明顯改善,安居樂(lè)業(yè),社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè),必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
(一)改造建設(shè)資金籌措。
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及區(qū)財(cái)政支持。
2、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理,棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶,??顚S?,不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查,摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬,建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況,住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等,一戶一檔,匯編成冊(cè),為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式,宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉,達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷,實(shí)施“陽(yáng)光拆遷,和諧拆遷”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號(hào)公開,逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則,依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后,經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量,降低建設(shè)成本,要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備,大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部,主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作,組織房屋拆遷補(bǔ)償,綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場(chǎng)督辦和宣傳報(bào)道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可研報(bào)批,向上級(jí)爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;鎮(zhèn)財(cái)政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國(guó)土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;鎮(zhèn)民政辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;各轄區(qū)居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十
根據(jù)市委、市政府作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求,市農(nóng)業(yè)局3月15日開始組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)—區(qū)群眾街社區(qū)開展走訪調(diào)研,通過(guò)召開座談會(huì)和入戶走訪,了解到社區(qū)居民較集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題就是棚戶區(qū)改造進(jìn)度太慢,嚴(yán)重影響居民生活。針對(duì)上述問(wèn)題,市農(nóng)業(yè)局組織人員開展調(diào)查研究,并形成調(diào)查報(bào)告:
群眾街社區(qū)是在xx年六月城市社區(qū)改革時(shí),由三個(gè)居委會(huì)合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū),歷史上曾是云集之地,是區(qū)乃至市的繁華地帶,現(xiàn)棚戶居民已超過(guò)1000戶,成區(qū)比較集中的棚戶社區(qū)。
1、安全隱患大。棚戶區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司,大多是上世紀(jì)60-70年代的建筑及明清時(shí)期的遺存,建筑年代久,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。又因近兩年計(jì)劃拆遷改造,一直沒(méi)有維修,現(xiàn)基本上都已成為危房,風(fēng)雨飄搖,一部分住房時(shí)刻有垮塌的危險(xiǎn)。棚戶區(qū)建筑密度大,上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu),并且巷道狹窄,基礎(chǔ)設(shè)施落后,而現(xiàn)有的消防設(shè)施又不全,一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害,后果不勘設(shè)想,存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶區(qū)房屋戶均面積狹小,不成套,大都沒(méi)有排水設(shè)施,沒(méi)有衛(wèi)生間,有的居不如廁,生活條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。衛(wèi)生死角多,陰暗潮濕,加上私建亂搭,夏天蚊蟲肆虐,環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜,大部分是本地居民租住,但也有一部分是拆遷安置住戶,一部分是外來(lái)租住戶,吸毒人員多,據(jù)社區(qū)介紹,僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達(dá)80多人,治安隱患多,管理難度大。
近年來(lái),市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設(shè),xx年市政府就成立了建設(shè)指揮部,為還原古城原貌,續(xù)寫歷史淵源,與益“明清大港”保護(hù)與開發(fā)有限責(zé)任公司啟動(dòng)了保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)工作。市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司石碼頭歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部于同年基本完成了設(shè)計(jì)、初步進(jìn)行了遺產(chǎn)資源評(píng)估,并開展了前期拆遷摸底工作。后來(lái)拆遷安置基本停滯,據(jù)調(diào)查了解主要原因是:安置房建設(shè)還沒(méi)有完成;二是整體開發(fā)規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái);三是補(bǔ)償安置資金沒(méi)有到位。
xx年3月12日,市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》,方案明確了指導(dǎo)思想,改造范圍和工作目標(biāo),工作原則,組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任主體和實(shí)施主體,資金來(lái)源,項(xiàng)目建設(shè)管理,實(shí)施政策扶持及保障措施。xx年3月8日,在市人民政府第三次常務(wù)會(huì)議上就保障性安居居工程進(jìn)行了專題研究,并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要。市中心城區(qū)棚戶區(qū)年度改造計(jì)劃規(guī)劃,xx年由區(qū)作為實(shí)施主體,市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶數(shù)3606戶,改造總用地面積118213平方米,改造總建筑面積129555平方米,其中大碼頭街道2605戶,群眾街社區(qū)1100余戶。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹:區(qū)棚戶區(qū)改造將分五期進(jìn)行,具體步驟分三步,一是調(diào)查摸底,二是拆遷安置,三是規(guī)劃建設(shè)。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設(shè)已基本完成,群眾街社區(qū)棚戶區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護(hù)將作為今年下半年第一期工程啟動(dòng)。
近年來(lái),我市城市建設(shè)日新月異,高樓如雨后春筍,絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立,一邊是棚戶區(qū)成片,棚戶區(qū)的存在與城市形象,文明檔次極不相襯,棚戶區(qū)的`大量存在已嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶區(qū)的居民多年來(lái)一直生活在惡劣的環(huán)境下,棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造的呼聲十分強(qiáng)烈,要求相當(dāng)迫切。棚戶區(qū)改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實(shí)現(xiàn)住有所居的民心工程,解決棚戶區(qū)居民住房問(wèn)題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實(shí)際困難,確保群眾的切身利益,確保社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前市各級(jí)政府、各部門重中之重的工作。如何加快推進(jìn)區(qū)群眾街社區(qū)棚戶區(qū)的改造提出以下建議:
1、依法拆遷安置。
棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,低保戶、低保邊緣戶非常多,他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難,棚戶區(qū)在改造過(guò)程中出現(xiàn)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題較多,容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力,妥善安置被拆遷居民。棚戶區(qū)的改造要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進(jìn)度而強(qiáng)拆強(qiáng)遷、野蠻施工,損害群眾利益,影響社會(huì)安定。在補(bǔ)償、拆遷安置過(guò)程中,總結(jié)以往因不同責(zé)任單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,激發(fā)群眾矛盾,造成群眾上訪,影響拆遷與工程建設(shè)進(jìn)度的經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序,陽(yáng)光操作,確保公開、公平、公正。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力,妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
一是組織好本區(qū)棚戶區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶區(qū)的實(shí)際情況編制出改造計(jì)劃,明確工作目標(biāo),有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)棚戶區(qū)的改造工作。三是因地制宜,先易后難、逐步推進(jìn),針對(duì)性地多種方式推進(jìn)棚戶區(qū)改造。對(duì)目前不具備拆建條件的棚戶區(qū)要搞好房屋維修加固工作,確保居民居住安全。
3、政府組織,市場(chǎng)運(yùn)作。
進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。棚戶區(qū)改造牽涉面廣,政策性強(qiáng),必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,在政策資金上給予傾斜,各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合。堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則,對(duì)有商業(yè)價(jià)值的棚戶區(qū)可采取招投標(biāo)方式選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十一
(一)補(bǔ)償安置方式。
采沉區(qū)棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置方式分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣化安置。
(二)補(bǔ)償安置政策。
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源分為采沉區(qū)棚戶區(qū)新建房屋和政府集中購(gòu)買房屋。采沉區(qū)棚戶區(qū)居民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,根據(jù)原可居住房屋面積,就近上靠戶型予以安置,并對(duì)原可居住房屋評(píng)估單價(jià)和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新安置樓房基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換為多層住宅的,按照公開、公平、公正的原則,采取抽簽的方式確定安置用房,差價(jià)額每平方米超過(guò)350元的,按350元結(jié)算;差價(jià)額每平方米低于350元的,以實(shí)際發(fā)生的差價(jià)額結(jié)算。新安置樓房面積大于原可居住房屋面積部分,45平方米以內(nèi)差額面積部分,按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格每平方米1350元結(jié)算;超出45平方米以上差額面積部分,按樓層價(jià)格結(jié)算差價(jià)。新安置樓房基準(zhǔn)價(jià)格為每平方米1650元,一層至五層每平方米1700元,六層每平方米1400元。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層住宅的,以自主選房的方式確定安置用房,原可居住房屋面積每平方米補(bǔ)交差價(jià)500元,新安置樓房面積大于原可居住房屋面積部分,按每平方米1800元結(jié)算。
可居住房屋(不包含偏廈子、門斗)應(yīng)有爐子、火炕(床)、火墻、煙囪、保溫棚、門窗、廚房、水井(或自來(lái)水)等獨(dú)立使用功能的房屋。
2.貨幣化安置。
貨幣化安置分為居民自主購(gòu)買商品房和直接貨幣補(bǔ)償。
(1)居民自主購(gòu)買商品房。
采沉區(qū)棚戶區(qū)居民選擇自主購(gòu)買商品房的,可由政府搭建買售服務(wù)平臺(tái)信息庫(kù),限定商品房?jī)r(jià)格,引導(dǎo)居民到買售服務(wù)平臺(tái)上自主購(gòu)買商品房。
采沉區(qū)棚戶區(qū)居民選擇自主購(gòu)買商品房的,要求先支付總房款與原房屋貨幣補(bǔ)償款差額部分款項(xiàng)和相關(guān)費(fèi)用。市采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室(簡(jiǎn)稱市沉治辦)通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付方式將原房屋貨幣補(bǔ)償款支付銷售單位。若已購(gòu)商品房總房款低于原房屋貨幣補(bǔ)償額度,由市沉治辦與采沉區(qū)棚戶區(qū)居民結(jié)算差價(jià)。
(2)直接貨幣補(bǔ)償。
采沉區(qū)棚戶區(qū)居民選擇直接貨幣補(bǔ)償?shù)?,有照房屋價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以本區(qū)域新建房屋市場(chǎng)平均價(jià)格為基數(shù),根據(jù)房屋的區(qū)域、位置、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等因素,確定有照房屋補(bǔ)償價(jià)格,對(duì)采沉區(qū)棚戶區(qū)居民進(jìn)行補(bǔ)償;無(wú)照可居住房屋按有照房屋評(píng)估作價(jià)的70%進(jìn)行補(bǔ)償。
直接貨幣補(bǔ)償應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:一是采沉區(qū)棚戶區(qū)居民自愿申請(qǐng)直接貨幣補(bǔ)償,并提交直接貨幣補(bǔ)償申請(qǐng)書;二是采沉區(qū)棚戶區(qū)居民需出具戶籍證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明;三是采沉區(qū)棚戶區(qū)居民需出具采沉區(qū)棚戶區(qū)以外的其它住房證明,此住所不能在采沉區(qū)及納入規(guī)劃的棚改地塊內(nèi);四是房屋驗(yàn)收單。
3.采沉區(qū)棚戶區(qū)居民有照房屋在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,在評(píng)估作價(jià)的基礎(chǔ)上予以上浮,磚混結(jié)構(gòu)的上浮10%,磚木結(jié)構(gòu)的上浮15%,簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的上浮20%,未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,不予上浮。
4.住宅改非住宅房屋補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)證載明用途為住宅,實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按有照住宅評(píng)估作價(jià),并對(duì)從事經(jīng)營(yíng)的實(shí)際建筑面積部分,根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(截止時(shí)間為搬遷公告下發(fā)之日),按以下上浮標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
(1)經(jīng)營(yíng)12個(gè)月至24個(gè)月的,評(píng)估價(jià)格上浮5%;。
(2)經(jīng)營(yíng)24個(gè)月至36個(gè)月的,評(píng)估價(jià)格上浮10%;。
(3)經(jīng)營(yíng)36個(gè)月至48個(gè)月的,評(píng)估價(jià)格上浮20%;。
(4)經(jīng)營(yíng)48個(gè)月以上的,評(píng)估價(jià)格上浮30%。
上述房屋補(bǔ)償估價(jià)上浮后,最高不得超過(guò)房屋本身按非住宅標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)的補(bǔ)償數(shù)額。經(jīng)營(yíng)時(shí)間不滿12個(gè)月的,不予上浮。無(wú)照可居住房屋實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,評(píng)估作價(jià)后,根據(jù)本條上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,但實(shí)際正在經(jīng)營(yíng)中的,由區(qū)級(jí)保障房管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)公示七天,并附營(yíng)業(yè)照片,評(píng)估作價(jià)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限上浮標(biāo)準(zhǔn)的一半結(jié)算。
5.特殊群體補(bǔ)助。
(1)對(duì)持有特困證、低保證、省(部)級(jí)勞模證的居民,或持有建國(guó)前軍人證、抗美援朝軍人證的居民,給予一次性補(bǔ)助3000元/戶。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,不享有此項(xiàng)補(bǔ)助。
(2)對(duì)持有殘疾證的殘疾人,按照殘疾證等級(jí)給予一次性補(bǔ)助:一級(jí)3500元/人;二級(jí)3000元/人;三級(jí)1500元/人;四級(jí)及以下的1000元/人。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,不享有此項(xiàng)補(bǔ)助。
6.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
市沉治辦對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的采沉區(qū)棚戶區(qū)居民給予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的過(guò)渡期為自搬遷之日起至回遷通知的次月止,過(guò)渡期超過(guò)18個(gè)月的,市沉治辦應(yīng)加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按《中華人民共和國(guó)房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積每月每平方米6元計(jì)算;大于新安置房屋面積的,按新安置房屋面積每月每平方米6元計(jì)算;無(wú)照可居住房屋面積按每月每平方米3元計(jì)算。對(duì)已搬遷的采沉區(qū)棚戶區(qū)居民,經(jīng)區(qū)級(jí)保障房管理辦公室通知后,拒絕首次抽簽的居民,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)結(jié)算時(shí)間為自搬遷之日起至首次抽簽的房源回遷通知次月止。
7.搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
對(duì)已搬遷的采沉區(qū)棚戶區(qū)居民,一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶600元。
8.合戶。
在同一行政區(qū)域內(nèi)的采沉區(qū)棚戶區(qū)居民要求合戶的,可以合戶,合戶后不允許再進(jìn)行分戶。合戶后房屋面積大于新安置房屋面積部分,按合戶所有房屋的市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)給予補(bǔ)償;新安置房屋面積大于原房屋面積部分,按新安置樓房樓層差價(jià)結(jié)算。
9.分戶。
采沉區(qū)棚戶區(qū)居民要求分戶的,原房屋面積在90平方米以上(含90平方米)可以分戶,分戶后不允許再進(jìn)行合戶。分戶后每戶面積不得小于45平方米,并就近上靠戶型予以安置,差額面積部分按樓層價(jià)格結(jié)算。若房屋面積不足90平方米,但由于家庭人口多(同一戶口內(nèi)四口人以上,含四口人),一戶居住不下的,可向區(qū)級(jí)保障房管理辦公室申請(qǐng)?zhí)厥馇闆r認(rèn)定后,再予以分戶,分戶后45平方米以內(nèi)差額面積部分,不享受經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格,按樓層價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
10.安置戶型。
原可居住房屋面積小于50平方米的,可在60平方米以下面積中抽取安置用房;原可居住房屋面積大于50平方米,且小于60平方米的,可在等于或大于60平方米,且小于70平方米組別中抽取安置用房,以此類推。對(duì)采沉區(qū)棚戶區(qū)居民家庭人口多(同一戶口內(nèi)四口人以上,含四口人),就近上靠一檔戶型安置,居住不下的,可攜帶相關(guān)證明向區(qū)級(jí)保障房管理辦公室提出申請(qǐng),區(qū)級(jí)保障房管理辦公室審核同意后,根據(jù)居民實(shí)際情況可再上靠一檔戶型。
11.低樓層照顧政策。
對(duì)同一戶口內(nèi)符合以下任一條件的采沉區(qū)棚戶區(qū)居民,可優(yōu)先照顧安置一戶低樓層。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,不享受此項(xiàng)照顧。
(1)家庭成員中有三級(jí)以上(含三級(jí),下肢殘疾和視力殘疾)殘疾證的居民;。
(2)70周歲以上老人(以房屋驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn));。
(3)因疾病導(dǎo)致無(wú)法正常行動(dòng)的居民(以三級(jí)甲等以上醫(yī)院病例為準(zhǔn))。
12.下列情形不予補(bǔ)償安置。
(1)未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的;。
(2)倉(cāng)庫(kù)、廠房;。
(3)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位房屋;。
(5)除可居住房屋以外,其它附屬物不予補(bǔ)償安置。
13.確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
采沉區(qū)棚戶區(qū)居民協(xié)商選定有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)為本市三級(jí)以上(含三級(jí))或省內(nèi)二級(jí)以上(含二級(jí))。
14.殘值房拆除。
區(qū)級(jí)保障房管理辦公室負(fù)責(zé)以招標(biāo)方式確定拆除單位,對(duì)殘值房進(jìn)行拆除。
15.產(chǎn)權(quán)證滅籍。
區(qū)級(jí)保障房管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助產(chǎn)權(quán)部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍工作。
16.土地收儲(chǔ)。
區(qū)級(jí)保障房管理辦公室負(fù)責(zé)將搬遷后騰空土地移交到市國(guó)土資源局進(jìn)行收儲(chǔ),暫時(shí)達(dá)不到收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,由各區(qū)級(jí)政府進(jìn)行監(jiān)管。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十二
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔〕16號(hào))精神,全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作,改善棚戶區(qū)居民的居住條件,確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以人為本,把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位,將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實(shí)施,基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散,以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶區(qū)改造,拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善,著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會(huì)問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域,以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治,積極爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)行業(yè)主管部門支持,推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短,建筑質(zhì)量好,不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)調(diào)查摸底,縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個(gè),涉及3189戶居民,建筑面積約62.34萬(wàn)平方米;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長(zhǎng)鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶,建筑面積約11.75萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。
(二)基本原則。
1、規(guī)劃引領(lǐng),突出風(fēng)貌。加強(qiáng)獨(dú)山歷史、人文資源保護(hù)和利用,按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位,縣城區(qū)重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”,要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè),以古城門為入口,結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局,實(shí)施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“明清風(fēng)格、簡(jiǎn)歐風(fēng)格”古建筑為主,通過(guò)點(diǎn)、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域,體現(xiàn)獨(dú)山“小上海”美譽(yù)。大東門設(shè)在黃埔路口,小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來(lái)水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營(yíng)上路口(獨(dú)秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。
各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。
2、“一體”鞏固、“兩翼”擴(kuò)城,“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度,結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃,整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域,實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城,使新城與舊城實(shí)現(xiàn)合理、有序開發(fā),體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主,房屋征收為輔,對(duì)符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑欤_(dá)到“危舊換新顏”效果。
3、統(tǒng)一組織,屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用??h政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)政承受能力,制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、資金補(bǔ)助等要素保障,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)以及住建(房管)、國(guó)土等有關(guān)部門,要按照全縣統(tǒng)一部署,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
4、先急后緩,尊重群眾意愿。突出重點(diǎn),對(duì)危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造,同時(shí),充分尊重群眾意愿,根據(jù)群眾呼聲與愿望,合理確定改造時(shí)序。
5、因地制宜,多模式改造。對(duì)每個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價(jià)值低的,政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位,以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的,要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作,合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款,力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目盈虧保持綜合平衡。
6、完善配套,同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與完善住房保障體系相結(jié)合。對(duì)道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),合理配置,滿足居民基本的生活和居住條件。
(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作,編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。每年5月底前將下年度改造計(jì)劃上報(bào)縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃后再組織實(shí)施。
(二)加快項(xiàng)目審批。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所涉及的州、縣級(jí)行政審批或服務(wù)事項(xiàng),由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報(bào)省級(jí)審批的,國(guó)土部門要建立綠色通道,特事特辦。
(三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿,支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的方案制定、戶型設(shè)計(jì)、施工管理等全過(guò)程。凡棚戶區(qū)改造涉及國(guó)有或集體土地上房屋征收的,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州的房屋征收和土地征收政策,陽(yáng)光操作、和諧征收。
補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場(chǎng)化安置為主。
安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的,按階梯價(jià)格購(gòu)買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的居民,在符合保障條件的前提下,優(yōu)先納入住房保障體系,通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時(shí)張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項(xiàng),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址,將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計(jì),將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施,體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。
(五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項(xiàng)目信息公開制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌,公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人,接受社會(huì)監(jiān)督;大力支持綠色建筑,積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項(xiàng)目單位繳存保證金的,在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后,由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目單位的主體責(zé)任,確保監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理,探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式,對(duì)居民收入水平相對(duì)較高、具備一定條件的,可推行不同等級(jí)的專業(yè)化物業(yè)服務(wù),合理收取服務(wù)費(fèi)用;對(duì)于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的,可依托居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì),實(shí)行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi),可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(一)資金保障。各園區(qū)、管委會(huì)可以明確符合條件的融資平臺(tái)公司,專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運(yùn)作。按照各項(xiàng)目實(shí)施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則,采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式,通過(guò)省平臺(tái)公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目提供融資支持。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)財(cái)力及項(xiàng)目收益情況測(cè)算評(píng)估承貸能力,將用于還款的資金列入年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)立還款準(zhǔn)備金,確保貸款本息按時(shí)足額償還,合理控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
縣財(cái)政要加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持力度,從城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財(cái)政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排,向符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度,編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃,并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排,將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地,安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項(xiàng)目可以通過(guò)劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地中不宜以單獨(dú)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的,可以按照市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)協(xié)議出讓方式依法供地,所得土地出讓收益按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的縣級(jí)留存部分,全部用于保障性住房非經(jīng)營(yíng)性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案,以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,審批棚戶區(qū)改造計(jì)劃和方案,督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求,根據(jù)各自職責(zé),積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動(dòng)棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)明確工作責(zé)任??h住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作,全面落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任措施??h住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財(cái)政、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金,搭建縣級(jí)融資平臺(tái),落實(shí)年度棚改啟動(dòng)資金,監(jiān)督縣融資平臺(tái)資金規(guī)范使用;國(guó)土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,納入對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報(bào)制度,縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的,予以通報(bào)批評(píng),限期整改。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計(jì),確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體,全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,深入細(xì)致做好群眾工作,使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉,形成濃厚輿論氛圍,為共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十三
何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進(jìn)組工作,與全組同志一起負(fù)責(zé)鴻嘉花園小區(qū)、融??党切^(qū)拆遷征收工作推進(jìn)落實(shí)。期間,能夠積極開展工作,深入住戶家中調(diào)查,加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促開發(fā)商積極推進(jìn),科學(xué)合理制定拆遷工作方案,較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務(wù)。
鴻嘉花園于20xx年7月動(dòng)工,小區(qū)占地面積23.63公頃,規(guī)劃總建筑面積52萬(wàn)平方米。該小區(qū)動(dòng)遷面積19.2萬(wàn)平方米,動(dòng)遷戶數(shù)2915戶。工作組于20xx年7月初進(jìn)入,進(jìn)入時(shí)還有315戶沒(méi)有動(dòng)遷。工作組進(jìn)入后,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,截止現(xiàn)在,拆遷226戶,還有89戶沒(méi)有動(dòng)遷,已經(jīng)安置入住1135戶。規(guī)劃建設(shè)回遷樓32棟,已經(jīng)建成20棟,今年預(yù)計(jì)建設(shè)12棟。融??党切^(qū)拆遷總面積2.6萬(wàn)平方米,動(dòng)遷戶數(shù)577戶,已拆遷528戶,已安置入住479戶,未動(dòng)遷1戶。
作留下的工作資料。其次,深入各家各戶進(jìn)行走訪調(diào)查?;臼遣扇 鞍准雍?、五加二”的工作模式,到各家調(diào)查摸底,詳細(xì)了解各住戶的想法和用房情況,然后與各戶進(jìn)行了初步的溝通。對(duì)白天上班不在家的住戶都是晚上等下班后到家中商談,經(jīng)常工作到晚九點(diǎn)多才結(jié)束。如有一戶主不在本地,在沈陽(yáng)工作的,就通過(guò)電話約談,或利用星期日等空閑時(shí)間從沈陽(yáng)回來(lái)談其想法和要求,組織其與征收辦進(jìn)行具體商談,對(duì)上述約談的情況一一形成筆錄資料。
(二)積極宣傳政策,確保順利推進(jìn)工作。在開展約談和走訪過(guò)程中,我們注意加強(qiáng)政策的宣傳和解釋,從近幾年先后出臺(tái)有關(guān)政策的銜接、實(shí)施和理解,以及對(duì)其要求補(bǔ)償?shù)倪m用哪項(xiàng)政策及對(duì)其影響等情況一一進(jìn)行了解釋說(shuō)明,保證了他們對(duì)各級(jí)政策的正確理解和認(rèn)可。特別是對(duì)年齡較大的老人,不聽你解釋政策不政策的,就要求按他要求的條件,我們就多次進(jìn)行耐心的勸解。
請(qǐng),由工作組報(bào)市征收辦?,F(xiàn)已有2戶進(jìn)入強(qiáng)遷程序之中。三是所在住戶涉及親戚朋友的,通過(guò)多方關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)其相互信任,達(dá)成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見面約談的,工作組主動(dòng)到單位上門約談,或通過(guò)其單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況進(jìn)行約談。
(四)注意預(yù)防上訪事件,積極督促按時(shí)回遷。在工作中,一方面,針對(duì)有一部分住宅樓回遷戶不滿意水、電、暖等附屬工程進(jìn)度過(guò)慢的情況,欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時(shí)找開發(fā)商溝通,了解接水、接電、供暖等生活設(shè)施工程的進(jìn)展情況,催促其抓緊時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、加快施工進(jìn)度。另一方面,加大對(duì)回遷住戶落實(shí)政策的解釋和調(diào)解工作,保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時(shí),對(duì)辦理入住后對(duì)其結(jié)構(gòu)不十分滿意的.住戶,積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶在辦理入住后,發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個(gè)衛(wèi)生間等問(wèn)題,要求能否幫助去掉間墻,取消一個(gè)衛(wèi)生間,工作組出面與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問(wèn)題,使住戶滿意而歸。
一是要求條件過(guò)高的無(wú)法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶大多數(shù)因提出的要求越來(lái)越高,漫天提高安置條件,致使無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議,而所占位置處在6棟回遷樓的位置,將使510戶住戶無(wú)法正常回遷。
二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶簽訂協(xié)議后拒。
不搬遷的,致使按規(guī)劃位置建設(shè)的回遷房、廉租房不能整棟落地,動(dòng)遷進(jìn)程停滯。相應(yīng)160戶回遷住戶無(wú)法回遷入住,期間每天都有不能按期入住的回遷戶到棚戶區(qū)動(dòng)遷辦上訪,雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細(xì)致的工作,但情緒激憤,以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
三是回遷時(shí)且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時(shí),已標(biāo)明相互費(fèi)用在入住時(shí)結(jié)清。但在辦理入住時(shí)回遷戶不認(rèn)可超出面積,或感覺超出面積過(guò)多,不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的,而無(wú)法回遷入住,這類情況引起上訪的也較多。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作,督促推進(jìn)工作進(jìn)程。
二是積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè),解決好辦理入住中的問(wèn)題。三是提出安置要求過(guò)高的,經(jīng)對(duì)多次調(diào)解無(wú)效,盡快完善強(qiáng)遷手續(xù)。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十四
按照常委會(huì)工作安排,本次常委會(huì)聽取和審議區(qū)人民政府棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況。為做好聽取和審議工作,區(qū)人大城建環(huán)保委員會(huì)、城建環(huán)保辦公室認(rèn)真做好工作計(jì)劃和調(diào)研方案,在主管主任的.帶領(lǐng)下,組織委員會(huì)組成人員對(duì)棚戶區(qū)改造的政策、實(shí)施路徑進(jìn)行了專題培訓(xùn),并先后聽取了區(qū)住建委、發(fā)改委、規(guī)土分局、審計(jì)局等6個(gè)單位的工作匯報(bào),與正在實(shí)施棚戶區(qū)改造工作的街道、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談,實(shí)地察看了歐馬可地塊和廟城村棚改項(xiàng)目回遷安置房建設(shè)情況,以個(gè)別走訪的形式聽取了部分群眾的意見建議。
剛才,區(qū)住建委主任王洪利同志代表區(qū)人民政府所做的工作報(bào)告,匯報(bào)了三年來(lái)我區(qū)棚戶區(qū)改造工作的進(jìn)展情況,與我辦調(diào)查了解的情況基本一致,我同意這個(gè)報(bào)告?,F(xiàn)就城建環(huán)保辦公室調(diào)研掌握的情況,向常委會(huì)報(bào)告如下:
一、棚戶區(qū)改造工作取得的成績(jī)。
根據(jù)調(diào)研及委員的意見建議,我辦認(rèn)為:近年來(lái)區(qū)政府把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程強(qiáng)力推進(jìn),棚戶區(qū)改造工作取得了顯著成效。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、住建委、發(fā)改委等職能部門分工配合的工作格局,保障了棚戶區(qū)改造工作的順利推進(jìn)。
(二)政策定位得當(dāng)。區(qū)政府能夠始終堅(jiān)持以改善群眾住房條件和人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、國(guó)企參與的改造模式,始終堅(jiān)持群眾利益最大化的基本原則,從項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定,到回遷安置房品質(zhì)的保證、配套設(shè)施的建設(shè),最大限度地滿足被拆遷群眾的利益需求。
(三)動(dòng)遷措施到位。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各職能部門、屬地政府全力以赴,通過(guò)創(chuàng)新工作方法和提升工作標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)動(dòng)遷工作公開、透明、高效開展。
(四)項(xiàng)目推進(jìn)得力。三年來(lái),全區(qū)共有18個(gè)項(xiàng)目納入全市棚戶區(qū)改造計(jì)劃,其中廟城村、歐馬可地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置房主體工程完工,劉各長(zhǎng)村、懷北莊村、懷柔新城04街區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成前期手續(xù)準(zhǔn)備,回遷安置房項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入施工階段。
二、棚戶區(qū)改造工作存在的主要問(wèn)題。
在肯定區(qū)人民政府近年來(lái)在棚戶區(qū)改造工作上取得成績(jī)的同時(shí),我們認(rèn)為此項(xiàng)工作還存在以下問(wèn)題:
(一)城市功能有待進(jìn)一步完善。隨著老城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的推進(jìn),人口密度提高,道路、給排水、停車等基礎(chǔ)設(shè)施配套壓力進(jìn)一步加大,教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老、商業(yè)便民等公共服務(wù)配套設(shè)施缺失和不均衡問(wèn)題更加突出。
(二)路網(wǎng)建設(shè)速度有待進(jìn)一步提高。老城區(qū)與三個(gè)功能區(qū)及其他平原地區(qū)的交通聯(lián)絡(luò)通達(dá)能力不足,重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
(三)棚戶區(qū)改造各項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是改造項(xiàng)目資金多在項(xiàng)目?jī)?nèi)平衡調(diào)整,各自為戰(zhàn),中小項(xiàng)目推進(jìn)難度較大;二是各項(xiàng)目由不同實(shí)施主體主導(dǎo)設(shè)計(jì)建設(shè),部分項(xiàng)目建筑外觀與我區(qū)整體城市風(fēng)貌不協(xié)調(diào);三是回遷安置房室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)風(fēng)格較單一,居民自主選擇空間小。
(四)“搶栽、搶種、搶建、搶裝修”現(xiàn)象屢禁不絕。資源節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等引導(dǎo)政策需要進(jìn)一步優(yōu)化完善,政策宣傳的精細(xì)化、針對(duì)性不足,管控力度有待提高。
三、推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見和建議。
為進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境,提升城市環(huán)境品質(zhì),高效有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造,建議區(qū)政府加強(qiáng)以下幾方面工作:
(一)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓緊抓牢政策機(jī)遇,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度。棚戶區(qū)改造工作是推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境治理的重要舉措,是一項(xiàng)重大的民生工程。我區(qū)棚戶區(qū)改造工作雖然開局良好,但歷史欠賬較多,隨著國(guó)家房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造政策不斷收緊規(guī)范,市委市政府嚴(yán)控建設(shè)強(qiáng)度和建筑高度,棚戶區(qū)改造后續(xù)工作將面臨多重壓力。建議區(qū)政府把握好政策機(jī)遇期,搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn),用好用活用足當(dāng)前中央和市級(jí)政策,依托中央和市級(jí)棚戶區(qū)改造政策性資金支持力度,采取積極有力的措施,堅(jiān)決打贏棚戶區(qū)改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)以棚戶區(qū)改造為抓手,全面推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。棚戶區(qū)改造引領(lǐng)的城市更新進(jìn)程,既要注重城市物質(zhì)空間品質(zhì)的提升,也要注重城市軟環(huán)境的提升,解決群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí):一是要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),充分考慮新項(xiàng)目在建筑高度、風(fēng)格、樣式、色調(diào)等方面與周邊環(huán)境的融合協(xié)調(diào),兼顧傳統(tǒng)風(fēng)貌、地域特色與時(shí)代特征,不斷優(yōu)化城市設(shè)計(jì)水平,推動(dòng)我區(qū)城市風(fēng)貌和環(huán)境品質(zhì)的提升;要立足我區(qū)建設(shè)空間不足的實(shí)際,充分利用地上和地下空間,南部地區(qū)要適度用足控規(guī)限高,拓展城市發(fā)展空間;二是要同步推動(dòng)老城區(qū)棚戶區(qū)改造與城市功能更新,充分運(yùn)用好棚戶區(qū)改造騰退出的建設(shè)用地,補(bǔ)齊養(yǎng)老、體育健身、文化衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施資源配置短板,優(yōu)化教育醫(yī)療、商業(yè)便民等服務(wù)設(shè)施的配置結(jié)構(gòu),提升城市科技安防和智慧化水平;三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新,用好現(xiàn)有市級(jí)支持政策,完善老城區(qū)道路、給排水、停車等基礎(chǔ)設(shè)施配套,加快推進(jìn)老城區(qū)與三個(gè)功能區(qū)聯(lián)絡(luò)通道項(xiàng)目建設(shè),提升城市建設(shè)的品味和檔次,提高集約節(jié)約型發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo),加大對(duì)各項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是要通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),控制建設(shè)成本,加強(qiáng)改造資金的審計(jì)管理,統(tǒng)一調(diào)度大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的增值收益資金,緩解中小棚改項(xiàng)目資金壓力;二是要留足留夠社區(qū)、物業(yè)等公共服務(wù)用房,適當(dāng)提高綠化美化和文化體育等配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)方案要廣泛征求回遷安置居民的意見和建議,提供多樣化的選擇空間;三是要進(jìn)一步優(yōu)化資源節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等引導(dǎo)政策,加大對(duì)“搶栽、搶種、搶建、搶裝修”等行為的政策宣傳和管控力度。
(四)提早布局,超前謀劃,做好新社區(qū)的社會(huì)管理和物業(yè)管理工作。一是要提早謀劃組建社區(qū)管理機(jī)構(gòu),探索回遷安置房小區(qū)入住前選舉業(yè)主委員會(huì),做好居委會(huì)與村委會(huì)的職能銜接、居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的協(xié)調(diào)配合;二是與安置房建設(shè)同步推進(jìn)社區(qū)文化體育設(shè)施、安防設(shè)施、衛(wèi)生及垃圾分類設(shè)施建設(shè),確保相關(guān)設(shè)施和配套制度與居民入住同步啟用運(yùn)轉(zhuǎn);三是嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)綜合驗(yàn)收制度,防止開發(fā)商遺留問(wèn)題影響后期的物業(yè)管理。主管部門與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)要協(xié)同配合,加大監(jiān)管力度,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位做好物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)工作,加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)裝修工程的售后服務(wù)管理,明確各項(xiàng)保修工作受理、實(shí)施的程序和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)保修責(zé)任的監(jiān)管;四是執(zhí)法部門和屬地政府、居委會(huì)要加大執(zhí)法力度和宣傳力度,充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)職能作用,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,徹底杜絕私搭亂建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道等違法行為發(fā)生。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十五
棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上和獨(dú)立廠礦區(qū)內(nèi),使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡(jiǎn)易樓房。棚戶區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”,是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè),棚戶區(qū)各有關(guān)單位和住戶對(duì)棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強(qiáng)烈。為此,作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門,我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門組織進(jìn)行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報(bào)告。
我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,主要有以下幾大片:
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);。
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運(yùn)管所家屬院等);。
3、豐州路東側(cè)(包括運(yùn)輸公司、縣社家屬院等);。
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;。
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等),以上區(qū)域占地面積約平方米,建筑面積平方米,居民戶,人口人。
上述棚戶區(qū),居住環(huán)境較差,而土地利用率卻較低,存在以下隱患和問(wèn)題:一是房屋由于使用年限久,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,基本上已憂為危舊房,存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶均面積狹小,不成套,大都沒(méi)有排水設(shè)施,沒(méi)有集中供暖,沒(méi)有衛(wèi)生間,生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋。三是環(huán)境較為惡劣,大都居住在低洼地帶,排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾,春天污水橫流,夏天蚊蝸居肆虐,冬天積雪成山,公廁均為旱廁,環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜,生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶區(qū),使得這里的社會(huì)治安管理和房產(chǎn)部門房屋管理十分困難。
近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度加快,城市建設(shè)日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下,與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶區(qū)的存在,與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào),使大的城市人居環(huán)境大打折扣,并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢(shì)在必行。
(一)解決棚戶區(qū)居民住房問(wèn)題,是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難,改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過(guò)棚戶區(qū)改造,不僅解決了困難群眾的住房問(wèn)題,使老百姓得到了實(shí)惠,而且密切了黨群和干群關(guān)系,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)進(jìn)行棚戶區(qū)改造,是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路,城市化發(fā)展水平,往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料,山西省公布的20xx年城市化率為43.03%,而我縣僅為%,山西省城市化率要達(dá)到%,目前我縣縣城人口為3。5萬(wàn)人,要達(dá)到全省平均水平,每年要新增城市人口聽寫5000人,按每戶3-4人計(jì)算,需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河,背靠丘陵,新區(qū)開發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低,據(jù)初步測(cè)算,通過(guò)棚戶區(qū)改造,可提高建筑容積率2-3倍,可進(jìn)一步盤活存量土地,提高土地使用價(jià)值,為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí),棚戶區(qū)改造,不僅完善了城市功能,改善了居民的居住環(huán)境,而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升了城市的形象和品位。
(三)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房,為小戶型、低價(jià)位的普通住房,對(duì)象除解決回遷戶外,主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶區(qū)改造,直接增加了住戶有效供應(yīng),有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),緩解住房供需矛盾,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。另外,棚戶區(qū)改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需,保增長(zhǎng)、解決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)。
但具體實(shí)施中也還存在著一些困難和問(wèn)題,需進(jìn)一步研究并加以解決。
一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補(bǔ)償或安置的前提下,能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作,但由于近年來(lái)我縣房屋拆遷補(bǔ)償采取的是“拆一還一”的辦法,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高,少數(shù)住戶以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件,影響改造工作的實(shí)施。
二是拆遷難問(wèn)題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè),采取的是現(xiàn)狀招標(biāo),無(wú)地供應(yīng)方式,拆遷工作如由開發(fā)商承擔(dān),拆遷成本和拆遷過(guò)程中不可預(yù)見因素較多,且房屋銷售政府限價(jià),投資風(fēng)險(xiǎn)較大,開發(fā)商投資建設(shè)積極性不高。
(一)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣保障性住方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會(huì)議制度,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作。各建設(shè)單位要認(rèn)真調(diào)查摸底,制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶區(qū)實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各職能部門要協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,對(duì)改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會(huì)議制度,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,協(xié)同配合,明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo),又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與,形成合力,共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性,多渠道籌措改造資金,保證棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。
(三)堅(jiān)持政府引導(dǎo),單位實(shí)施,市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。棚戶區(qū)改造要采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十六
為確保我市x年棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕37號(hào))和省委、省政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的總體部署,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照“實(shí)事求是,量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求,以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的,著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,改造城市面貌,拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實(shí)施工作,實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。
(三)政府主導(dǎo),多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性,多方籌措資金,確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本,確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式,妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年,實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè),征收9252戶,征收面積713963平方米,回遷安置13121戶,回遷安置面積1009047平方米。其中:
(一)河?xùn)|新城管委會(huì):改造項(xiàng)目1個(gè),征收712戶,征收面積49640平方米,回遷安置961戶,回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū):改造項(xiàng)目11個(gè),征收3908戶,征收面積319072平方米,回遷安置5358戶,回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū):改造項(xiàng)目1個(gè),征收353戶,回遷安置706戶,回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū):改造項(xiàng)目4個(gè),征收2158戶,征收面積124279平方米,回遷安置2224戶,回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū):改造項(xiàng)目1個(gè),征收527戶,征收面積58000平方米,回遷安置1054戶,回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣:改造項(xiàng)目1個(gè),征收49戶,征收面積6971平方米,回遷安置49戶,回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市:改造項(xiàng)目3個(gè),征收1545戶,征收面積156000平方米,回遷安置2769戶,回遷安置面積177000平方米。
(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金;。
(二)開行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資;。
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)各成員單位職責(zé):
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室:負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng),爭(zhēng)取各類改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。
市民政局:負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局:負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)墾區(qū)的政策資金支持,完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局:負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
市國(guó)資委:協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局:負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府:負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí),具體組織實(shí)施房屋征收工作,制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案,做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門:按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成市政府賦予的改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門要顧全大局,上下聯(lián)動(dòng),密切配合,合力推進(jìn),杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象,確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求,未經(jīng)批準(zhǔn),不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度,定期調(diào)度,及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題;選調(diào)人員要相對(duì)固定,不得隨意調(diào)換,確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦,對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十七
臨
時(shí)
管
理
規(guī)
約
昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
第一條??(目的)。
為維護(hù)本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益,促進(jìn)管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護(hù)相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動(dòng)能正常持續(xù)進(jìn)行,建設(shè)管理有序、服務(wù)規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂本規(guī)約。
第二條??(物業(yè)基本情況)。
建筑區(qū)劃名稱:貢覺縣第一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
建筑區(qū)劃座落:貢覺縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類型:商業(yè)、酒店、住宅、地下車位。
第三條??(物業(yè)共有部分)。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定,業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán):
(二)由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分,包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱(房)、公益性文體設(shè)施、附屬設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條??(共有部分的管理、經(jīng)營(yíng)與收益分配)。
(二)業(yè)主對(duì)共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù);
(四)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃等實(shí)際情況,全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)或出租,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設(shè)、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分(包括但不限于:建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設(shè)施設(shè)備等),該經(jīng)營(yíng)或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補(bǔ)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用支出的不足。未經(jīng)過(guò)甲方同意、乙方不得在任何位置設(shè)置廣告牌,不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
(六)所得違約金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配;
(九)業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分,其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第五條??(共有部分的保險(xiǎn))。
本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責(zé)任保險(xiǎn),由全體業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務(wù),可由開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行辦理相關(guān)手續(xù),并在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主的家庭財(cái)產(chǎn)與人身安全的保險(xiǎn)由業(yè)主自行辦理。
第六條??(開發(fā)建設(shè)單位所有的部分)。
在本建筑區(qū)劃內(nèi),根據(jù)物業(yè)買賣合同,以下部分屬開發(fā)建設(shè)單位所有:
1、未出售的地下停車場(chǎng)(庫(kù));
2、規(guī)劃用于車輛停放的露天停車位;
3、?未計(jì)入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
4、?????×???????????????????。
第七條??(建筑區(qū)劃的調(diào)整)。
對(duì)本建筑區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意;由開發(fā)建設(shè)單位或者相關(guān)區(qū)域內(nèi)20%以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
第八條??(業(yè)主的權(quán)利與義務(wù))。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中依照《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定,享有相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
第九條??(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘)。
在業(yè)主大會(huì)設(shè)立前,由開發(fā)建設(shè)單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?,依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同對(duì)本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務(wù)。
前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容作為開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人訂立的物業(yè)買賣合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi),前期物業(yè)服務(wù)合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
第十條??(物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其交納、監(jiān)督)。
各業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取包干制方式;按業(yè)主實(shí)測(cè)產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算物業(yè)服務(wù)費(fèi);自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定足額交納。
業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的其他專項(xiàng)服務(wù)、特約服務(wù)的,其費(fèi)用由雙方另行約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。
第十一條??(水、電、氣等費(fèi)用的交納及其設(shè)施的維修責(zé)任)。
本建筑區(qū)劃內(nèi),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位交納有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位的委托代收前款費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公布委托合同,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按時(shí)足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費(fèi)用,并不得以任何理由拖欠、拒交上述費(fèi)用。業(yè)主拖欠、拒交上述費(fèi)用的,應(yīng)按本規(guī)約第二十六條的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的維修責(zé)任,由業(yè)主、專業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān);前款設(shè)施屬于業(yè)主專有的,由業(yè)主承擔(dān)維修費(fèi)用;屬于業(yè)主共同所有的,由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)維修費(fèi)用。
第十二條??(業(yè)主大會(huì)的設(shè)立)。
各業(yè)主同意,當(dāng)本建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分交付的建筑面積達(dá)到建筑物總面積50%以上,或者首次交付專有部分之日起已滿兩年且入住的建筑面積達(dá)到建筑物總面積20%以上,依法在房產(chǎn)管理部門及轄區(qū)街道辦事處指導(dǎo)下,召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等,均按《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
籌備設(shè)立業(yè)主大會(huì)的必要經(jīng)費(fèi)由本物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
前期物業(yè)服務(wù)中,業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不繳存建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的,不享有首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
第十三條??(相鄰關(guān)系)。
各業(yè)主同意,在物業(yè)使用和維護(hù)中,遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定,按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則,正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光以及設(shè)施設(shè)備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。
第十四條??(物業(yè)的使用)。
本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說(shuō)明書》的約定,并按照下列規(guī)定使用物業(yè):
(六)合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設(shè)施設(shè)備,不得擅自拆改相關(guān)管線、設(shè)備;
(七)使用電梯,應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定;
(八)停放車輛,應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車輛停放有關(guān)規(guī)定;
(十)本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨(陽(yáng))棚;
(十一)法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
第十五條??(使用物業(yè)的禁止行為)。
業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中,除應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外,不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為:
(二)對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建;
(三)占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺(tái)、道路、綠地、物業(yè)服務(wù)用房、自行車房(棚)以及屬于業(yè)主共有的停車場(chǎng)(庫(kù))等共有部分。
(五)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;
(八)踐踏、占用綠化地,損壞、涂劃園林建筑小品;
(十)隨意停放車輛,鳴喇叭或以其他方式制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(十二)使用電梯時(shí)超載、運(yùn)載粗重物品,在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫或損傷內(nèi)壁;
(十三)危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
第十六條??(物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù))。
業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)物業(yè):
(一)對(duì)物業(yè)專有部分的維修養(yǎng)護(hù),不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益;
建設(shè)單位拒絕維修或者拖延維修的,業(yè)主可以自行或者委托他人維修,維修費(fèi)用及維修期間造成的其他損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條??(物業(yè)保修金)。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主可以按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后,由社區(qū)居民委員會(huì)組織維修,其費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定從建設(shè)單位依法交存于專戶管理銀行保修金分戶中墊支。
第十八條??(建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的籌集和使用)。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金。
使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案,并經(jīng)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金列支范圍的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分的,其繳存的建筑物及其附屬設(shè)施維修資金同時(shí)轉(zhuǎn)讓,但仍存于該門戶號(hào)的分戶帳中。
第十九條??(物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關(guān)事項(xiàng))。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于物業(yè)買賣合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
房屋出租應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,尊重社會(huì)公德,不得危及物業(yè)的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無(wú)論出租或轉(zhuǎn)租的,業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定;不得擅自改變房屋原設(shè)計(jì)功能和布局,對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建,按床位出租或轉(zhuǎn)租,或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
對(duì)違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可書面責(zé)成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金、建筑物及其附屬設(shè)施維修資金;出租物業(yè),約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
第二十條??(業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務(wù))。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
第二十一條??(違反物業(yè)使用禁止行為的處置)。
業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過(guò)程中,有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的,其他業(yè)主、使用人可以向有關(guān)行政主管部門報(bào)告,由有關(guān)部門依法查處;受侵害的相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??(相關(guān)工作的配合)。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等相關(guān)部門、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、犬只管理等工作;對(duì)于相關(guān)部門進(jìn)入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的,業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓。
第二十三條??(未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的責(zé)任)。
業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)收交情況,并注明欠交費(fèi)用的業(yè)主房門號(hào)、業(yè)主姓名進(jìn)行催討;仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條??(授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利)。
全體業(yè)主同意在物業(yè)服務(wù)中,授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)以下權(quán)利:
(二)采取批評(píng)、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為;對(duì)業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止后,業(yè)主、使用人拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取下列措施予以制止:
1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進(jìn)入本建筑區(qū)劃;
2、暫停供水、供電服務(wù);
3、向政府相關(guān)行政主管部門和專業(yè)單位報(bào)告;??。
4、要求業(yè)主、使用人限期整改,并賠償相關(guān)損失;
(四)???????×??????????????????????????????????????。
第二十五條??(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的變更)。
前期物業(yè)服務(wù)期間發(fā)生下列情形之一的,由全體業(yè)主共同決定或建設(shè)單位另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出解除合同;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行前期物業(yè)服務(wù)合同的;
(四)前期物業(yè)服務(wù)合同約定由建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情形。
建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實(shí)施物業(yè)服務(wù)的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案。
因物業(yè)服務(wù)企業(yè)突然撤離等原因,建設(shè)單位或全體業(yè)主無(wú)法及時(shí)另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,在另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位、業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)代管;臨時(shí)代管期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,按照臨時(shí)代管前的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并由全體業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)。
第二十六條??(違反規(guī)約的責(zé)任)。
業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定,侵害他人合法權(quán)益的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求其改正;業(yè)主、使用人拒不改正的,應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任:
(一)向全體業(yè)主或相應(yīng)業(yè)主支付違約金2萬(wàn)元;
(二)按責(zé)任劃分損害賠償;
第二十七條(連帶責(zé)任)。
使用人違反本規(guī)約的,相關(guān)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條?(糾紛的處理與相關(guān)民事訴訟)。
業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛,協(xié)商不成的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,采取以下第?(二)?方式解決:
(一)依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(二)向人民法院提起訴訟。
因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟,其費(fèi)用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔(dān);屬共同訴訟的,經(jīng)業(yè)主授權(quán),推薦訴訟代表人具體實(shí)施,訴訟費(fèi)用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔(dān)。
第二十九條??(規(guī)約的制定)。
本規(guī)約由開發(fā)建設(shè)單位制定,開發(fā)建設(shè)單位在銷售物業(yè)時(shí)應(yīng)向物業(yè)買受人明示,并予以說(shuō)明。
物業(yè)買受人在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守本規(guī)約。
第三十條??(規(guī)約的效力)。
本規(guī)約對(duì)本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時(shí),規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷售之日起生效,至首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法召開并表決通過(guò)《管理規(guī)約》后終止。
第三十一條??(規(guī)約的執(zhí)有)。
本規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件,由開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)買受人各執(zhí)一份;并由開發(fā)建設(shè)單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門備案。
附件:物業(yè)買受人的基本情況。
(一)物業(yè)買受人姓名:?????????????(二)身份證號(hào)碼:
(三)物業(yè)類型:???????????????????(四)建筑面積:
(五)座落位置:???????幢??????[層][單元]??????號(hào);
(六)聯(lián)系電話:???????????????????(七)通訊地址:
承??諾??書。
本人(單位)已詳細(xì)閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》,同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款,如有違約,愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
特簽署本承諾書!
物業(yè)買受人簽章:
年????月????日。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十八
棚戶區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措,是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一民生工作,將棚戶區(qū)改造作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓,穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)根據(jù)衡住保組字[20xx]1號(hào)文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì)議精神,區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造第一批計(jì)劃項(xiàng)目為2個(gè),一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目,即棚戶區(qū),計(jì)劃改造272戶;另一個(gè)被列入我市本級(jí)20xx年城市棚戶區(qū)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目,即東方里棚戶區(qū),計(jì)劃改造93戶。
1、省級(jí)考核項(xiàng)目棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝,拆遷房屋10223.6平方,改造戶數(shù)95戶;如意里規(guī)劃用地6.9畝,拆遷房屋8976.05平方,改造戶數(shù)47戶;規(guī)劃用地21.5畝,拆遷房屋16972.3平方,改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè),項(xiàng)目緊臨大道苗圃一側(cè),均對(duì)城市形象造成直接影響。
2、市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝,拆遷房屋4590平方,改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工,所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房,房屋破舊不堪,職工強(qiáng)烈要求改造。
3、目前,項(xiàng)目已由街道上戶征求住戶意見,絕大多數(shù)住戶愿意實(shí)施棚戶區(qū)改造,同時(shí),區(qū)城建投積極與市國(guó)土、規(guī)劃部門銜接,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì),出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議,部分房屋已經(jīng)拆除。
(二)根據(jù)市住房保障辦公室的意見,原由集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝,拆遷房屋6285.7平方,需要改造住戶113戶。該項(xiàng)目主要是鐵路土地,拆遷的多為鐵路職工住房,目前,項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定,動(dòng)員大會(huì)已經(jīng)召開,現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同,已簽訂拆遷協(xié)議26戶。
(三)苗圃地區(qū)鐵路住房密集,房屋簡(jiǎn)陋,配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要,我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝,需拆遷房屋6663.2平方,改造住戶94戶。該項(xiàng)目已與集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議,解決了用地矛盾,方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段,是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作,區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作,區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào),形成層層有責(zé)任,層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結(jié)合,改善環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,把棚戶區(qū)改造與解決大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來(lái),切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車,但大道如意里一側(cè)住戶意見很大,房屋距離大道太近,已影響到住戶的正常生活,同時(shí),大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊,與城市形象極不相稱,急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時(shí),充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素,統(tǒng)籌安排,合理配置,既解決當(dāng)前的一些突出矛盾,又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度,做細(xì)工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益,工作必須要做細(xì),做到位,要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署,我區(qū)一方面由街道組織對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底,征求住戶意見,登記住戶情況,統(tǒng)計(jì)住房面積,為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測(cè)算方案奠定基礎(chǔ);另一方面與規(guī)劃部門銜接,確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍,落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
改造的推進(jìn)速度。
2、用地規(guī)劃問(wèn)題。前期,區(qū)政府對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究,并征求過(guò)區(qū)國(guó)土和規(guī)劃部門的意見,經(jīng)過(guò)慎重考慮后才上報(bào)。但是,市規(guī)劃局在劃定棚戶區(qū)項(xiàng)目范圍時(shí),沒(méi)有征詢區(qū)政府和市住保辦意見,就單方面確定了項(xiàng)目的規(guī)劃用地。如果是符合棚戶區(qū)條件的還好實(shí)施,但如果與棚戶區(qū)改造相距甚遠(yuǎn),就不便于區(qū)政府推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。如東方里棚戶區(qū),我區(qū)政府上報(bào)的用地面積只有18畝,但經(jīng)規(guī)劃部門調(diào)整后,擴(kuò)大至29.2畝,增加部分是集體土地,且房屋多為3至4層,住房面積嚴(yán)重超標(biāo),不符合棚戶區(qū)政策。建議最好還是維持原棚戶區(qū)上報(bào)面積為宜。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇十九
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕45號(hào)),《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕36號(hào)),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔xxxx〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、改造對(duì)象。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域,主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對(duì)象為棚戶區(qū)原住戶,是指長(zhǎng)期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)。
二、總體目標(biāo)和任務(wù)。
棚戶區(qū)改造包括對(duì)棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo):xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù):從xxxx年至xxxx年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶,其中縣城區(qū)改造2645戶,改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū),主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶,改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
三、實(shí)施原則。
(一)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù),通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn),優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū),逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜,注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè),堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造,堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理,確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)劃控管,堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問(wèn)題,堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況,合理安置棚戶區(qū)居民,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局),肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作??h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置,補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū),其改造可采取以下四種方式:
1、“出讓開發(fā)”改造方式:一是根據(jù)國(guó)土部門土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓,由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo),出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置,由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi),具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定,安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后,縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣棚改辦)對(duì)原住戶按2萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式:由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置,或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米,由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住,原住戶只有居住權(quán),沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式:由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè),縣住建局作為業(yè)主修建公租房,基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資,其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算,總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi),使用五年后,縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶,并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式:對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋,可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修,自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶區(qū),其改造可以采取以下三種方式:
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式:是指原住戶將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后,由開發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置,縣棚改辦對(duì)棚戶區(qū)原住戶按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式:對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋,可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修,使原住房使用功能完善,整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式:棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的,可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè),建成后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)。
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū),其改造可以采取以下兩種方式:
1、“招商引資”改造方式:由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造,工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后,由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式:由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工建設(shè)。
六、優(yōu)惠政策。
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神,凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,均實(shí)施以下優(yōu)惠政策:一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外,全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔xxxx〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況,按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃篇二十
甲方(借款方):
法定代表人:
地址:
電話:
乙方(出借方):
身份證號(hào)碼:
地址:
電話:
鑒于:
甲方是一家注冊(cè)資本萬(wàn)元(人民幣)的有限責(zé)任公司,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施臨時(shí)需要資金周轉(zhuǎn),乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在平等、自愿的基礎(chǔ)上,為明確責(zé)任、恪守信用,經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議,并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額。
借款金額:元(大寫:人民幣元整),雙方確認(rèn):由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款,匯入甲方指定銀行,賬戶:,戶名:。
二、借款期限。
借款期限:自年月日至年月日止,借款期限為6個(gè)月。
三、借款利率。
雙方確認(rèn):本次借款為無(wú)息借款,到期甲方一次性還付本金,無(wú)需支付利息。
四、借款用途。
甲方承諾:本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn),??顚S?,未經(jīng)乙方書面同意,甲方不得挪作他用。
五、借款償還。
1、如甲方不能按期還款,最遲在借款到期前十五天應(yīng)向乙方提出書面延期申請(qǐng),屆時(shí)乙方可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上決定是否延期。
2、如乙方臨時(shí)需要收回借款,應(yīng)提前十五天向甲方提出書面還款申請(qǐng)。
六、違約和違約處理。
1、下列情況均屬甲方違約:
(1)甲方未能按協(xié)議計(jì)劃用款和按時(shí)還款。
(2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
(3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項(xiàng)。
2、根據(jù)違約情況,乙方有權(quán)采取下列措施:
(1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定,乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款,對(duì)違約部分借款加收最高不超過(guò)20%的罰金。
(2)甲方未能按期還款,則每遲延一天,應(yīng)按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標(biāo)準(zhǔn)支付違約金,直至本息結(jié)清。
七、其他。
1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決,協(xié)商解決不成,各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2、本協(xié)議共兩份,經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效,雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜,雙方進(jìn)一步商定補(bǔ)充條款。
借款方(甲方):(蓋章)。
出借方(乙方):
甲方代表簽字:
乙方簽字:
簽約日期:
簽約日期:
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