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公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇一
什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡稱,它是一級機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。
公文是黨組織、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等在黨務(wù)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)中的產(chǎn)物;公文還是宣布和傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作、報(bào)告和商洽國家事務(wù)的一種工具。
公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。
寫作公文不能離開政策和法律,必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平,才能不斷提高辦文質(zhì)量,使公文發(fā)揮它的特殊的功用。
根據(jù)xxx辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文分12類13種:①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報(bào);⑧報(bào)告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 函; 12 會議紀(jì)要。 根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國xxx機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定,我國現(xiàn)行的各級黨的機(jī)關(guān)公文有14種:①決議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報(bào);⑦公報(bào);⑧報(bào)告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 條例; 12 規(guī)定; 13 函; 14 會議紀(jì)要。
以上兩個(gè)文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù),同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān),如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。
公文的處理程序一般包括:①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發(fā);⑥編號、印發(fā);⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。
公文的格式要素一般包括:
(一)發(fā)文機(jī)關(guān)(版頭)
版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記。目前我國使用的公文版頭有以下三種:
1、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”兩字組成,以大字套紅居中,印在文件首頁上端,俗稱“大版頭”。例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。
2、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種名稱,俗稱“小版頭”。例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委員會(函)”。
3、印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙,作為版頭。
至于幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的,可用公文主辦機(jī)關(guān)一家版頭,也可用所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。
(二)公文份號 〖ht公文份號是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號,位于版頭左上角,用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識,用以掌握每份公文的流向。絕密、機(jī)密公文應(yīng)標(biāo)明份號。
(三)秘密等級 〖ht公文的秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種,由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《xxx保守國家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等確定,標(biāo)注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標(biāo)識為“”,“”前標(biāo)密級,后標(biāo)保密期限。沒有標(biāo)上保密期限的,絕密、機(jī)密、秘密分別可按30年、20年、xx年認(rèn)定。
(四)緊急程度
緊急程度是指對公文送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種,標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級”下。電報(bào)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。
(五)發(fā)文字號 〖ht發(fā)文字號是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號,簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三部分組成。其中發(fā)文年度用六角括號括入。如xxx1998年制發(fā)的第12號文件,發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕12號”。發(fā)文字號位于版頭與紅線之間的正中處,用公函紙制發(fā)的,位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文,由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況:一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā);二是報(bào)送上級機(jī)關(guān)的請示、報(bào)告,必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況,簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號的右側(cè):“簽發(fā)人:×××”。為使公文顯得對稱,發(fā)文字號應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的,必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。
(七)標(biāo)題
公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置,通常在版頭與標(biāo)題之間,用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒有版頭,標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。
公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如,《xxx關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的決定》,這里“xxx”是發(fā)文機(jī)關(guān);“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。
擬寫公文標(biāo)題時(shí),應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):
1、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《xxx批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊,如“關(guān)于”的“關(guān)于”,“通知”的“通知”。同時(shí)應(yīng)注意,除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外,均不對原標(biāo)題加書名號。
2、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如,某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,應(yīng)予廢止的共有幾十件,發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由,顯然不可能,即使僅寫一個(gè),后加“等”字,也嫌過長,但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”,就顯得既明確又簡潔。
3、在擬寫標(biāo)題時(shí),一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種,不能自造文種。
4、標(biāo)題排列要對稱、美觀,除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外,兩行以上的可排成寶塔形,也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時(shí),不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。
5、公文標(biāo)題中除書名號的使用有明確規(guī)定外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號。標(biāo)題過長或中間需停頓的,可用空格或換行的方式表述。例如:
xxx關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)
(八)主送機(jī)關(guān)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機(jī)關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文之外,公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書寫主送機(jī)關(guān)的名稱。
確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意:
1、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定,方可對下一級人民政府直接行文。
2、請示的公文,應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則,不能多頭主送;除特殊情況外,不得越級請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請示,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
3、批復(fù)下級請示,只能主送原請示機(jī)關(guān)(單位),對相關(guān)機(jī)關(guān)(單位),用抄送。
4、普發(fā)公文,主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱,如××省人民政府普發(fā)文件,主送機(jī)關(guān)寫為“各市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位”。
(九)正文
正文是公文的主體,是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機(jī)關(guān)之后,提行空兩格書寫。(寫法見后)
(十)附件
附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料,用以對正文作補(bǔ)充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的象征。公文加印,是制文機(jī)關(guān)確認(rèn)公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)類公文,由主報(bào)機(jī)關(guān)加蓋印章,但在首頁要注明會簽機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文,都應(yīng)加蓋印章。以行政首長名義行文的公文,前具職務(wù),后蓋簽名章。 黨的文件,有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。這是與國家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同。
(十二)成文時(shí)間
一般就是公文的簽發(fā)日期,標(biāo)注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時(shí)間,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。會議討論通過的公文,應(yīng)以會議通過的日期為準(zhǔn),并寫上會議名稱及屆次,以圓括號括入,標(biāo)注于公文標(biāo)題之下。
(十三)附注 〖ht附注用以說明在公文其它區(qū)域不便說明的各種事項(xiàng)。如需要加以解釋的名詞術(shù)語,或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容,標(biāo)注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規(guī)定,還應(yīng)用六角括號括入,如〔發(fā)至省軍級〕、〔發(fā)至縣團(tuán)級〕等。
(十四)主題詞 〖ht主題詞是由對這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成,以便日后按公文的主題和文種進(jìn)行檢索。制訂公文主題詞表,是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便,防止隨意性。上報(bào)的公文,應(yīng)標(biāo)注上級機(jī)關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個(gè),一般不超過七個(gè)。例如,《xxx關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文,主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營”、“效益”、“通知”四個(gè)。從這里也可歸納出,主題詞必須正確無誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別,要有層次性,并且不要與標(biāo)題混同。
(十五)抄送機(jī)關(guān)
民工抄送機(jī)關(guān)是指雖然不主辦,但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細(xì)實(shí)線內(nèi)。
(十六)印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間
印發(fā)機(jī)關(guān),為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門;印發(fā)時(shí)間,一般為印刷時(shí)間,放在抄送機(jī)關(guān)細(xì)實(shí)線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定,合理安排,以示公文的嚴(yán)肅性。隨著辦公自動(dòng)化的逐步實(shí)現(xiàn),格式要素和編排更為嚴(yán)格規(guī)范,同時(shí)還將新增一些格式構(gòu)成要素。
草擬公文正文必須符合以下要求:
(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,就要切實(shí)可行,并需另紙加以說明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,層次分明,文字精練,書寫工整,標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日,如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數(shù)字,在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。
(七)引用公文,應(yīng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號,并加圓括號。
(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時(shí),一般應(yīng)先用全稱,并注明簡稱。
(九)請示的公文應(yīng)一文一事,報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。
公文正文的寫法主要有兩條: 第一、通過敘述、說理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種,公文的正文一般是分?jǐn)⑹?、說理、目的(或結(jié)論)三個(gè)方面來寫的。敘事是擺事實(shí),說理是講道理,目的(或結(jié)論)是指要求對方做的事,或是對某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述,說理表明目的。具體來說:
(一)向上級機(jī)關(guān)寫請示性的公文,一般先敘述情況,再提自己的看法,最后提出要求,請上級機(jī)關(guān)審批。
(二)寫陳述性的公文,一般是先陳述情況,再寫做法,最后請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。
(三)向平級機(jī)關(guān)寫商洽性的公文,常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?,再根?jù)什么規(guī)定,最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。
(四)向下級機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文,通常是先寫根據(jù)什么情況,再提應(yīng)該怎樣解決,最后提出具體辦法,要求下級貫徹執(zhí)行。
(五)寫復(fù)文(對下級請示的公文的批復(fù)),一般先根據(jù)來文所要求解決的事項(xiàng),再寫明審核的意見,最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。
通過敘事、說理來表明目的,就是要深入調(diào)查,真正掌握情況,進(jìn)行分析、研究,使理由充足、觀點(diǎn)正確,提出的目的既考慮到實(shí)際的需要,也考慮到可能性。因此,材料必須真實(shí)可靠,論據(jù)確鑿,說理符合政策、方針,又有的放矢,實(shí)事求是。這樣,公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達(dá)簡明、確切、條理清楚。
簡明,是指簡潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外,采取的是一文一事制。寫作時(shí),應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字,去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時(shí),公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則,力求通俗,能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法,還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號。 確切,是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則,運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性,也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式,從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句,都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。
條理清楚,是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文,均應(yīng)開門見山,首先提出要點(diǎn),即于開端處,先用極簡要文句,說明全文的目的或結(jié)論(新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”,亦即中國古人所謂“立片言以居要,乃一篇之警策”),喚起閱者注意,使閱者腦子里先得一個(gè)總概念,不得不繼續(xù)看下去。然后,再作必要的解釋。長的公文分為幾段時(shí),每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí),必須注意條理,分清層次,以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張,條理分明。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇二
請示是請示上級,須報(bào)上級批復(fù)。
報(bào)告是向上級報(bào)告工作情況,不須批復(fù)。
請示帶有迫切性
請示,事前寫好,須報(bào)上級審批才能實(shí)行。
報(bào)告,也許在事后寫,也許在事發(fā)時(shí)寫,也許在事發(fā)前寫。
1、只用于向有隸屬關(guān)系的上級或有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級主管機(jī)關(guān)請求請示、批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用
2、請示的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無法確定或處理的
3、必須事前請示
4、必須要求上級明確表態(tài)、批復(fù)
報(bào)告的類型: 工作報(bào)告、專題報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告
1、區(qū)分請示與報(bào)告的異同,請示是呈請,報(bào)告是呈報(bào)。
2、寫請示要一文一事
3、主送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不要搞“多頭”請示
4、請示的語氣要謙和
5、堅(jiān)持逐級行文的原則。
公文處理時(shí),經(jīng)常能夠看到請示與報(bào)告不分的現(xiàn)象,其實(shí)請示與報(bào)告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。
關(guān)于“請示”與“報(bào)告”的含義,《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國xxx機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》都有明確的規(guī)定:請示,適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn);報(bào)告,適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。二者不能混為一談。
請示與報(bào)告都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功用,但也有其明顯的不同:
1.內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事;報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。
2.側(cè)重點(diǎn)不同。請示屬于請示性公文,側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn);報(bào)告屬于陳述性公文,側(cè)重于匯報(bào)工作,陳述意見或者建議。
3.行文目的不同。請示的目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問題;報(bào)告的目的是讓上級機(jī)關(guān)了解下情,掌握情況,便于及時(shí)指導(dǎo)。
4.行文時(shí)間不同。請示必須事前行文;報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。
5.報(bào)送要求不同。請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級機(jī)關(guān)的請示,應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān),主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項(xiàng);報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級機(jī)關(guān)。
6.篇幅不同。請示一般都比較簡短;報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。
7.標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字,就是x x x關(guān)于x x x x x x的請示;報(bào)告的標(biāo)題中不寫請示二字,就是x x”x關(guān)于x x x xx x的報(bào)告。
8.結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準(zhǔn)”等形式,請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求;報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。
9.處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”,指上級機(jī)關(guān)應(yīng)對請示類公文及時(shí)予以批復(fù);報(bào)告屬于“閱件”,對報(bào)告類公文上級機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù),但也沒必要件件予以答復(fù)。
1.把請示當(dāng)作報(bào)告。就是把請求指示、批準(zhǔn)的請示當(dāng)作了報(bào)告。如《x x xx關(guān)于申請購買x x x x的報(bào)告》,指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,提出購買x x x的要求,請求上級機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的事情。這類應(yīng)屬于請示,而行文實(shí)踐中有時(shí)恰恰使用了報(bào)告這一文種。
2.把報(bào)告當(dāng)作請示。有些報(bào)告是下級呈送給上級并要求批轉(zhuǎn)的報(bào)告,這類報(bào)告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報(bào)告極易被當(dāng)作請示。如《x x x x關(guān)于x x x x的報(bào)告》末尾處應(yīng)寫“以上報(bào)告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)x x x執(zhí)行?!睂儆诘湫偷某兽D(zhuǎn)性報(bào)告但是往往被當(dāng)作了請示。
3.請示與報(bào)告混合型,有些公文既請示工作又報(bào)告情況或者既報(bào)告情況又夾帶請示事項(xiàng),這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《x x x x關(guān)于x x x x的請示報(bào)告》,這類文件形式,其內(nèi)容既匯報(bào)了工作,又順便提出了請示或者一文數(shù)項(xiàng)請示,這種混合的形式,極易使上級機(jī)關(guān)理不出頭緒,處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。
造成請示與報(bào)告與不分的原因是多方面的,歸納起來最直接最主要的原因有:
一是理解上有偏差。有的同志沒有正確理解請示與報(bào)告的真正含義,經(jīng)常分不開請示與報(bào)告的界限,所以,動(dòng)起筆來浮想聯(lián)翩,魚龍混雜,分不清到底應(yīng)該是請示還是報(bào)告。
二是擬寫人員思想不夠重視,沒有意識到請示與報(bào)告必須分開的重要性,認(rèn)為總是請示問題報(bào)憂不報(bào)喜,不如混合起來既請示了問題又匯報(bào)了情況。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)不嚴(yán)。
請示與報(bào)告不分,往往為上級機(jī)關(guān).正常的公文處理帶來不便,還容易使上級機(jī)關(guān)錯(cuò)批、漏批文件,甚至有時(shí)延誤事情的處理,嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。準(zhǔn)確地報(bào)送請示與報(bào)告,可以使上級機(jī)關(guān)了解掌握情況,便于及時(shí)指導(dǎo),增強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)之間的交流。我們應(yīng)下大力氣糾正請示與報(bào)告不分的不良習(xí)慣,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,有目的、有組織的加強(qiáng)本單位本部門的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),普及標(biāo)準(zhǔn)化公文的寫作知識,提高公文寫作人員的綜合素質(zhì),最大限度地避免出現(xiàn)請示與報(bào)告不分的現(xiàn)象。
請示的范文04-19
請示的格式04-19
請示函04-19
關(guān)于請示04-19
請示格式04-19
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇三
縣人民政府:
在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,在相關(guān)部門的大力支持下,縣蠶絲公司、蠶種場的破產(chǎn)改制工作有序進(jìn)行,現(xiàn)已進(jìn)入人員安置階段??h蠶絲公司各類人員522人,其中:在編正式職工408人,退休人員48人,退養(yǎng)蠶桑輔導(dǎo)24人,在崗蠶桑輔導(dǎo)員24人,長期臨工4人,遺屬定補(bǔ)人員4人。
按照批準(zhǔn)的人員安置方案,根據(jù)債權(quán)、債務(wù)清算報(bào)告,經(jīng)測算,人員安置費(fèi)用萬元,退付集資款162萬元,支付兌發(fā)工資萬元,共需資金萬元。因非整合資產(chǎn)的處置(已委托國土供應(yīng)中心)尚需時(shí)日,按照縣委、縣府的安排布署,為了確保在今年6月底前破產(chǎn)終結(jié),,故特請示縣政府先在縣財(cái)政借支1000萬元資金用于安置職工,待資產(chǎn)變現(xiàn)后再與縣財(cái)政算帳。
以上請示可否,請批示。
日期
20__年_月_日
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇四
一. 請示的含義
請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的公文。(上行文)
二. 請示的分類(適用情況)
(一)求示性指示(政策性指示)——尋求指示
1.新問題、新情況,無章可循;
2.對上級的政策、方針、規(guī)定、指示有疑問或把握不準(zhǔn);
3.與其他機(jī)關(guān)單位就某個(gè)問題有分歧,需要上級裁決。
總之,在不知如何是好的情況下使用。
(二)求批性指示(事務(wù)性請示)——請求批準(zhǔn)
1. 請求批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃等;
2. 請求審批有些項(xiàng)目,指標(biāo)等;
3. 請求、批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法,措施。
總之,已有計(jì)劃安排,但需要經(jīng)過上級的批準(zhǔn)才可實(shí)行。
三. 請示的特點(diǎn)
1.期復(fù)性(雙向性)
發(fā)出請示意味著將得到一份批復(fù),與批復(fù)對應(yīng)。
2.單一性
一事一文,多事多問
3.時(shí)效性
應(yīng)在問題發(fā)生或處理前行文,不合先斬后奏。
4.可行性
請示中提出的準(zhǔn)予批準(zhǔn)的要求,應(yīng)是切實(shí)可行的。
5.針對性(適用范圍)
四. 請示的寫法
(一)標(biāo)題
1.發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種
例1《××市××區(qū)人民政府關(guān)于××路上禁止重
型卡車和大型貨車行駛的請示》
2,事由+文中
例2《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》
(二)主送機(jī)關(guān)
只能有一個(gè)
(三)正文
1.請示原因
2.請示事項(xiàng)
3.結(jié)語
(四)落款
正文
1. 請示原因(開頭)
即:“為什么提出請示?”
要充分、具體、恰當(dāng),以便上級充分了解情況,做出決策。
一般是請示的詳寫部分。
2.注意事項(xiàng)(主體)
必須明確、具體
通常請示事項(xiàng)之說一句話,如一份請求撥給會議經(jīng)費(fèi)的請示:“為此,請撥給會議經(jīng)費(fèi)3000元
過度
“先將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下(篇幅較長):、”“因此”、“為此,(篇”幅較長)。
自然過渡,一般另起一段。
請示的寫法
3.結(jié)語
妥否(當(dāng)否),請批示(指示)。
以上意見妥否(當(dāng)否),請批示(指示)。
以上請示請以審批(批準(zhǔn))。
以上意見是否可行,請以批復(fù)。
“請從速批復(fù)”、“請盡快撥款,以解燃眉之急”。
五. 寫作要求
1. 一文一事
2. 一個(gè)主送機(jī)關(guān)
3. 不能越級請示
4. 事前請示
5. 請示事項(xiàng)具體:
請示中除了必須要寫明請示的事項(xiàng)外,還要寫出本單位擬就的處理意見。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇五
結(jié)尾要加標(biāo)點(diǎn)符號的,都是使用句號。習(xí)慣用語,兩個(gè)都可以,一般是另起一段,要加句號。
請示一般用于請求指示,結(jié)尾通常使用“妥否,請批示。”或“以上請示妥否,請領(lǐng)導(dǎo)批示?!薄?/p>
也有情況是用于請求批準(zhǔn),結(jié)尾可用“當(dāng)否,請批復(fù)”
擴(kuò)展資料
行政公文寫作技巧-常用請示模式
請示是向直接上級請求指示、批準(zhǔn)的公文。 必須事前行文,一事一文。上級應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。
【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。 如:《***學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦<;校園文學(xué)>;報(bào)的請示》。可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)。
【主送機(jī)關(guān)】接受請求的直接上級機(jī)關(guān),在標(biāo)題下面一行頂格寫起。
只寫一個(gè),如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān), 應(yīng)用抄報(bào)(在文末左下角寫明)形式。
【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(jù)(往往用“目前”開頭),二寫目的說明(用“為?!遍_頭)。
2.請求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求,并說透理由, 提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí),依據(jù)實(shí)際情況, 提出切實(shí)可行的處理意見,作為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。
3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話:“當(dāng)否,請批復(fù)”或“以上如無不當(dāng),請批準(zhǔn)”。
【附件】可有可無。是隨同請求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱和順序。
【印章、發(fā)文時(shí)間】
參考資料來源:百度百科:行政公文寫作技巧-常用請示模式
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇六
參公培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題——公文寫作課
一、分析錯(cuò)誤
1、山安縣人民代表常務(wù)委員教師節(jié)的決定。
(缺少關(guān)聯(lián)詞——關(guān)于)
2、關(guān)于對張xxx進(jìn)行欺騙偽造病假條錯(cuò)誤的通報(bào)。
(內(nèi)容重復(fù)羅嗦——關(guān)于張xxx偽造病假條的通報(bào))
3、xxx公安局關(guān)于表揚(yáng)xxx通知。
(文種錯(cuò)誤,改為《關(guān)于表彰xx通報(bào)》
4、xx縣政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)xx市長在xx會議上的講話。
(不可用批轉(zhuǎn),應(yīng)用——印發(fā)??)
5、xxx公司關(guān)于招收退休職工子女就業(yè),進(jìn)行合理安排確保社會穩(wěn)定的通知。
(羅嗦不簡潔,——xx公司關(guān)于招收退休職工子女就業(yè)的通知)
6、我們的請示已送去一個(gè)多月有,你們?yōu)槭裁催€遲不予批復(fù)。
(口氣驕橫,改為——我單位請示于x月x日報(bào)送你單位,至今尚未得到批復(fù)。)
7、貴校府高庭闊。物實(shí)人濟(jì),且具寬大為懷,救人之危的美德。以上區(qū)區(qū)小事,諄貴校不難難解決。(過于過腐,不是現(xiàn)代書面用語)
8、這筆錢怎么解決,你們看著辦好了。
(過于日語化,改為——此款,由你單位自行解決。)
9、會議時(shí)間是午睡以后,地點(diǎn)在寬敞明亮的二樓會議室。
(時(shí)間、地點(diǎn)要素模糊,改為——會議時(shí)間定于x年x月x日上午9點(diǎn),地點(diǎn)在xx二樓會議室)
10、這項(xiàng)工作經(jīng)過咱們大家的共同努力??.)
(過于日語化,改為——在全體同志的共同努力??.)
二、單項(xiàng)選擇題
1、下列表述正確的一項(xiàng)是(a)。
a..公文的發(fā)文單位是法定的社會組織。
2、公文成文的時(shí)間( c)
a.以打印日期不準(zhǔn);b.秘書起草為準(zhǔn);c.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)為準(zhǔn):d.視實(shí)際情況而定。
3.下列科(室)中,承擔(dān)公文處理職能(d)。
局監(jiān)察室;局一科;局二科;局辦公室。
4.銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊?,由(a)。
a.二人以上;b三人以上;c.單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)銷。
5.下列公文中可加蓋公章( d )。
a.通知:b.意見;c.議案:d.會議紀(jì)要。
6.公告是國家較高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布和使用,其功能(a)。
a.宣布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng);b.公布一般事項(xiàng)。
7.在十三種公文中發(fā)布的范圍最寬泛( a )。
a.公告;b.通告;c.通知;d.命令。
8.在各單位的對外發(fā)文中,使用頻率最高,應(yīng)用范圍最廣的公文(c)
a.公告;b.通告;c.通知。
9.在公文中,(a)是一種典型的下情上達(dá)的公文。
a.報(bào)告;b.請示。
二、多項(xiàng)選擇題
1.命令的特點(diǎn)(全選)。
2.決定適用于( 全選)。
a.對重大行動(dòng)做出安排;b.對重要事項(xiàng)做出安排:c.獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;d.變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
3.決定的特點(diǎn)(全選)。
a.權(quán)威性;b決斷性;c.單純性。
4.公告的特點(diǎn)( 全選)。
a.廣泛性;b莊嚴(yán)性;c限定性:d.單純性;e.簡潔性。
5.通告用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng),其特點(diǎn)(全選)。
a.廣泛性;b.周知性;c.強(qiáng)制性;d.通俗性。
6.通知種類(全選擇)
a.指示性通知;b.規(guī)定性通知;c.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知;d.事務(wù)性通知;e.知照性通知;f.聘任通知。
7.通報(bào)主要用于(全選擇)。
a.表彰先進(jìn);b.批評錯(cuò)誤;c.傳達(dá)重要精神或情況。
8.計(jì)劃的特點(diǎn)包括(全選)p181。
a.內(nèi)容的預(yù)見性;b.目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性;c.措施的可行性;d..作用的約束性。
9.計(jì)劃的“三要素”指(全選)p183。
a.具體任務(wù);b.措施要求;c.步驟安排。
10.總結(jié)的特點(diǎn)包括(全選)p196。
a.客觀性;b.過程性:c.群眾性:d.理論性。
11.大事記的特點(diǎn)包括(全選)p225。
a.紀(jì)實(shí)性;b.時(shí)序性:c.全面性:d.永久性。
12.調(diào)查報(bào)告的基本特點(diǎn)(a、b、c)p229-230。
a.針對性:b.客觀性:c.規(guī)律性;d.總結(jié)性。
三、判斷題
1.企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及基層部門均可使用命令(錯(cuò))
或.企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及基層部門無權(quán)使用命令(對)。
2.起草肯定性批復(fù)時(shí),標(biāo)題中應(yīng)使用“同意”這個(gè)表態(tài)詞,如果批復(fù)的內(nèi)容是不同意下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng),標(biāo)題中不宜標(biāo)明“不同意”的字樣,而在正文中闡述不同意理由(對)。
3.請示是下級向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)和批轉(zhuǎn)時(shí)使用的呈請性公文,但不能越級請示。請示是典型的上行文種(對)。
4.報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)(對)。
5.中國xxx系統(tǒng)的各級機(jī)關(guān)不使用議案(對)。
6.公函屬于典型的平行文種。無論平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間互往來公文,不受級別限制。(對)
7.黨政機(jī)關(guān)主要用文章式計(jì)劃,公司企業(yè)則以使用圖表式計(jì)劃為主(對)。p182
8.大事記是文章化或大事記是對事加以評論(均錯(cuò))(大事記以時(shí)系事,不加評論。表達(dá)方式要條文化,不要文章化。(對)
四、簡述題
1.例舉兩例決定標(biāo)題
答:(1)浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的決定
(2)紹興市人民政府關(guān)于開展向xxx同志學(xué)習(xí)的決定
2.決定正文的基本型與三段型結(jié)構(gòu)模式:
答:基本型由“原由+決定事項(xiàng)”兩部分組成;三段型由“原由+決定事項(xiàng)+號召”三部分組成。
3.批復(fù)與批轉(zhuǎn)性通知的區(qū)別有哪些?
答:(1)批復(fù)是針對請示事項(xiàng)的行文,只下達(dá)給提出請示的機(jī)關(guān);而批轉(zhuǎn)性通知?jiǎng)t針對請示事項(xiàng),下達(dá)給所有需要執(zhí)行的下級機(jī)關(guān)。(2)批復(fù)既可肯定性意見,也可否定性意見;而批轉(zhuǎn)性通知?jiǎng)t是在同意來
文所述事項(xiàng)的前提下制發(fā)的,均屬于肯定性意見。
4.批復(fù)的開頭和結(jié)尾的常規(guī)格式?
答:浙江省人民政府關(guān)于同意紹興市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施方案的批復(fù)
浙政發(fā)[2014]xx號
紹興市人民政府:
你市《關(guān)于報(bào)請核準(zhǔn)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施方案的請示》(紹政發(fā)[2014]x號)收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
經(jīng)省政府常務(wù)會議討論決定,原則同意《紹興市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施方案》。開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,是省政府作出的一項(xiàng)重要決策,是進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障體系建設(shè),也是保障和維護(hù)參保職工基本權(quán)益的一項(xiàng)民生工程。你市要按照省政府的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。在實(shí)施過程中要注意及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新問題,確保市級統(tǒng)籌試點(diǎn)工作順利推進(jìn),遇有重要情況應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告。
特此批復(fù)。
浙江省人民政府(?。?/p>
二〇一四年十月十五日
5.公告與通告的區(qū)別?
答:公告與通告均屬于公布性文告,發(fā)布方式基本相同,但二者有區(qū)別:一是發(fā)布范圍不同。公告是告知中外的公文,發(fā)布范圍最為廣泛;而通告是國內(nèi)特定人群、特定區(qū)域,特定專業(yè)業(yè)務(wù)范圍。二是重要程度不同。公告所涉及的均是特別重大事項(xiàng);而通告所涉及的是相對較為一般的事項(xiàng)。三是作用性能不同。公告主要宣布重大消息;而通告不僅具有告知消息的功能,而且均具有明顯的強(qiáng)制力和約束力。
6.請示與報(bào)告的區(qū)別?
答:請示與報(bào)告均屬于上行文,但有區(qū)別:一是行文目的不同。請示旨在請求上級機(jī)關(guān)的指示和批準(zhǔn),是為了解決具體問題;而報(bào)告是為了向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,是一種陳述性文件。二是行文時(shí)間不同。請示必須在事前行文,不能“先斬后奏”或擅自處理;而報(bào)告則在事中或事后行文。三是內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容單純,必須一文一事的規(guī)則;而報(bào)告的內(nèi)容可具有綜合性的特點(diǎn),可同時(shí)反映多方面情況和問題。四是處理結(jié)果不同。請示要求上級機(jī)關(guān)給予答復(fù);而報(bào)告則不需要上級機(jī)關(guān)行文批復(fù)。
7.述職報(bào)告與工作總結(jié)的聯(lián)系和區(qū)別?
答:述職報(bào)告與工作總結(jié)相同處都采用第一人稱的方式,但兩者有明顯不同之處:一是評價(jià)的性質(zhì)不同。述職報(bào)告是干部管理部門或有關(guān)評審部門對述職者考核的依據(jù)和履行職責(zé)的鑒定。二是匯報(bào)的側(cè)重點(diǎn)不同。述職報(bào)告?zhèn)戎赜趨R報(bào)自己對任職崗位所規(guī)定的職責(zé)履行的情況。三是陳述的程序不同。述職報(bào)告要在一定范圍內(nèi)人員參加的會議上宣講。
五、十三種公文的要點(diǎn)
1.命令。行政機(jī)關(guān)(縣及以上)包括人大使用,而黨的機(jī)關(guān)不使用,企事單位和人民團(tuán)體及基層部門更無權(quán)使用。
2.決定。適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員,變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
3.批復(fù)。(下行文),要注意:請示在先,批復(fù)隨后
4.意見。比較特殊的文種:既可黨政機(jī)關(guān)共同使用,又可作上行文、下行文和平行文。
5.公告。由較高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布和使用(省部級及以上),其功能宣布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)。在十三種公文中發(fā)布范圍最為寬泛(中外)。
6.通告。用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)(國內(nèi))。
7.通知。用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)和任免。其特性:使用頻率最高,應(yīng)用范圍最廣。
8.通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況。
9.請示。典型上行文,但不能越級請示。請求主送機(jī)關(guān)只能一個(gè)。
10.報(bào)告。典型的下情上達(dá)的公文,但報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)。
11.議案。用于各級人民政府按照法律程序向同級xxx或人大常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。類似平行文。但各級黨機(jī)關(guān)不使用。
12.公函。典型平行文。它不受隸屬和級別限制。
13.會議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會議基本情況和議定事項(xiàng)等。在十三種公文中唯一不用加蓋章。
六、撰寫總結(jié)
紹興市社保局2014年社會保險(xiǎn)工作總結(jié)
今年以來,我局按照黨的xxx提出“加快社會保障體系建設(shè)“的要求和市委、市政府提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策,緊緊圍繞年初確定“打造社會保險(xiǎn)全覆蓋城市”這一主旨。今年雖由于受金融危機(jī)影響和面對企業(yè)減負(fù)呼聲,但我局積極調(diào)整社保政策,擴(kuò)大社保覆蓋面,加大基金治理監(jiān)管,社會保險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成?,F(xiàn)將2014年社會保險(xiǎn)工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)擴(kuò)面提質(zhì),全面完成任務(wù)。(具體展開一下)
二、強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保基金運(yùn)行。(具體展開一下)
三、完善社保政策,提升保障水平。(具體展開一下)
四、.落實(shí)減負(fù)措施,惠及企業(yè)群眾。((具體展開一下)
五.優(yōu)化窗口服務(wù),提升經(jīng)辦能力。(具體展開一下)
今年我局各項(xiàng)社保工作雖均全面超額完成,打造社會保險(xiǎn)全覆蓋城市已基本實(shí)現(xiàn),但也存在著以下問題與挑戰(zhàn):一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率偏低的問題;二是廣大人民群眾提高社保待遇的呼聲保與保持社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾;三是社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大與當(dāng)今社保經(jīng)辦能力之間的矛盾等。
為此,我們必須:一要立足發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是打造社會保險(xiǎn)全覆蓋城市的根本。社會保險(xiǎn)事業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。
二要解放思想。發(fā)展的關(guān)鍵在于解放思想,改革的前提也在于解放思想。三要以人為本。執(zhí)政為民是我們必須始終堅(jiān)持的從政理念,我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足人民群眾日益增長物質(zhì)文化生活需要,社保事業(yè)與人民群眾利益息息相關(guān),是“以人為本”的鮮明體現(xiàn)。四要統(tǒng)籌兼顧。社保事業(yè)的發(fā)展既要強(qiáng)調(diào)層次性,更要注重統(tǒng)籌性。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇七
2014年實(shí)行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對“公文”是這樣規(guī)定的:
第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:
(一)命令(令)
適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
(二)決定
決定是各級黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng),是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng),重大行動(dòng)是指對社會產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然,重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對而言的,并不是事事都是黨和國家的重大方針政策。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定,比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。
由于決定的內(nèi)容是“對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”,所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn):
一是制約性:因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的指揮和處置意圖,要求下級機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行,決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒有命令那么嚴(yán)格,但比其他公文都要強(qiáng),有些決定還有法規(guī)作用,在某些方面,決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充,具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。
二是指揮性和指導(dǎo)性:因?yàn)闆Q定是對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,這對下級機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。
××省xxx常務(wù)委員會
關(guān)于批準(zhǔn)《××市環(huán)境保護(hù)條例》的決定
(1990年5月10日)
××省第七屆xxx常務(wù)委員會第十五次會議決定:批準(zhǔn)××市第×屆xxx常務(wù)委員會第××次會議通過的《××市環(huán)境保護(hù)條例》,望認(rèn)真貫徹實(shí)施。
(三)公告
適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
(四)通告
適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(五)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知
各縣(區(qū))環(huán)保局,各直屬單位:
××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來,他們通過開展環(huán)保自檢和互檢,有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展,并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市。現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望參照執(zhí)行,以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。
××市環(huán)保局
一九九九年二月十六日
[簡析]
(1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”,故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題;××縣“總結(jié)報(bào)告”也不以“附件”出現(xiàn),而是該“通知”的直接發(fā)出件,即為同一件。
(2)理由充分?!痢量h與××市無隸屬關(guān)系,但××縣的環(huán)保工作做得好,并是全省的先進(jìn)單位,而且“他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于”××市。所以,予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。
(六)通報(bào)
適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
(七)議案
適用于各級人民政府按照法律程序向同級xxx或xxx常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。
(八)報(bào)告
適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
(九)請示
適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
【政策性請示】
×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問題的請示
省勞動(dòng)廳:
按勞分配,是社會主義分配的基本原則,也是社會主義優(yōu)越性之一。幾年來,我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策,極大地激發(fā)了廣大職工的社會主義勞動(dòng)積極性,使得生產(chǎn)率成倍地增長,乃至幾倍的增長。
為全面貫徹按勞分配原則,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性,現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問題請示如下:
一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中,1990年4月30日在冊職工每人晉升一級,凡班(組)長和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級;全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動(dòng)一級工資,組長每人浮動(dòng)兩級工資。
二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎(jiǎng)金平均100元,具體金額按勞動(dòng)出勤率和完成定額計(jì)算。
以上請示,妥否,請批示。
×××化工廠
一九九○年十一月十日
【簡析】:
(1)“擬用”用得好,工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎(jiǎng)金,先行請示,這是請示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。
(2)注意政策的請示,政策問題是個(gè)原則性問題,凡把握不準(zhǔn)時(shí),都應(yīng)及時(shí)請示,以便工作主動(dòng)。
【嘉獎(jiǎng)性請示】
省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎(jiǎng)劉××的請示
省總工會:
我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。由于中心尚無工會組織,故未能及時(shí)參加工會的有關(guān)活動(dòng)。近聞總工會正在全省開展評獎(jiǎng)活動(dòng),故將為我中心劉××同志立功一事請示如下:
劉××,男,52歲,1964年大學(xué)畢業(yè),現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究工作,做出了許多卓著成績,多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學(xué)會一、二等獎(jiǎng),《×××》一書被評為全國科普鼓勵(lì)獎(jiǎng),其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。
根據(jù)×總發(fā)【19××】××號文件精神,劉××同志符合立功條件,望予嘉獎(jiǎng)。以上,妥否,請批示。
省經(jīng)濟(jì)研究中心
一九九○年×月×日
(十)批復(fù)
適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。
××市教委關(guān)于修建××師范學(xué)院教學(xué)樓的批復(fù)
××師范學(xué)院:
你院關(guān)于修建教學(xué)樓的“請示”收悉,經(jīng)研究批復(fù)如下:
一、同意教學(xué)樓面積為8000平方米。
二、投資400萬元,分二次撥款。不足部分請自行解決。
三、建筑材料和施工力量請自行組織。
請抓緊組織,并加強(qiáng)管理,降低成本,提高效率,力爭明年底竣工使用。
特此批復(fù)。
××市教委
一九九○年三月十五日
(十一)意見
適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“意見”可以上行、下行,也可以平行。“意見”作為平行文,一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問和征求意見時(shí)使用
(十二)函
適用于函,是平行機(jī)關(guān)或部門或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
結(jié)尾,用慣用結(jié)語,一般不離開“函”字,如去函的結(jié)語為“特此函商”,“特此函告”,“請即復(fù)函”等;回函的結(jié)語為“特此函復(fù)”,等等。
××市xxx關(guān)于請求撥款的函
市財(cái)政局:
我局原有132m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫(平房)一處,因年久失修于今年雨季突然倒塌,急需修復(fù)。經(jīng)測算,共需資金30萬元。因我局除財(cái)政撥款外無另外資金來源,故請能予臨時(shí)撥款為盼,以便解決車輛越冬之急需。
以上,望關(guān)照。
附:維修圖紙與預(yù)算
××市xxx
一九九七年八月八日
[簡析]
這則請求性函的優(yōu)點(diǎn)就在于理由充分。
(十三)會議紀(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)
注意事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種,和“條例”、“辦法”一樣,是用來制定行政規(guī)章的例如:5.《xxx××市委××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)定》
在例5中,是以市委和市政府黨政兩家名義共同制發(fā)的公文,這篇公文使用“規(guī)定”文種是錯(cuò)誤的。這類問題在市、縣的公文中出現(xiàn)次數(shù)很多,甚至在有些省一級的公文中也有出現(xiàn)。乍看起來,黨政部門聯(lián)合發(fā)個(gè)“規(guī)定”無何不可,但是,對照《中國xxx機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和《辦法》就可以發(fā)現(xiàn)它的問題所在。
《條例》中規(guī)定了14個(gè)文種,“規(guī)定”是其中的一個(gè)文種,“用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范”,和“條例”一樣,用于制定黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章。所以,黨的系統(tǒng)用“規(guī)定”這一文種是無可非議的。但在《辦法》中規(guī)定的13個(gè)文種中卻沒有“規(guī)定”這個(gè)文種。所以,在行政機(jī)關(guān)的文件中,直接用“規(guī)定”這一文種發(fā)文顯然是錯(cuò)誤的。行政機(jī)關(guān)是否絕對不可以使用“規(guī)定”呢?也不是的。行政機(jī)關(guān)包括xxx、省政府和有立法權(quán)的市一級政府,在制定法規(guī)或行政規(guī)章時(shí)可以用“規(guī)定”這一文種。所以,行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種,和“條例”、“辦法”一樣,是用來制定行政規(guī)章的。如果黨政兩家聯(lián)合用“規(guī)定”行文,那么就表明此“規(guī)定”既是黨內(nèi)規(guī)章,同時(shí)也是行政規(guī)章,這顯然是不合適的。
那么,這種情況應(yīng)該怎么處理呢?筆者認(rèn)為,可以有兩種解決辦法,一是只由市委發(fā),因?yàn)辄h的文件,對于政府而言,是同樣具有效力的。二是如果不是規(guī)章性文件,可以選擇黨政兩個(gè)機(jī)關(guān)能夠共同使用的文種,比如“決定”、“通知”、“意見”等,均在可以選擇的范圍
之內(nèi)。
(二) 關(guān)于與“函”易混文種的辨析
公文寫作,文種正確選擇和使用十分重要。與函最易混淆的文種主要有:請示、通知、批復(fù)、意見等。
請看以下幾份公文的標(biāo)題:
1.××鄉(xiāng)人民政府給縣財(cái)政局的《關(guān)于解決修路所需經(jīng)費(fèi)的請示》;
2.××縣電業(yè)局給縣直各單位的《關(guān)于近期停電的通知》;
3.××市教育局給縣政府《關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的批復(fù)》;
4.《關(guān)于對<××市房產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法>修改意見的函》。
例1、例2和例3屬文種錯(cuò)用。這三份文件標(biāo)題的文種都應(yīng)該用“函”,不應(yīng)該用請示、通知和批復(fù)。因?yàn)槔?中鄉(xiāng)一級政府和上一級財(cái)政局,例2中縣電業(yè)局和縣直各單位,例3中市教育局和縣政府,均屬于不相隸屬的關(guān)系,因此這些相關(guān)單位之間行文,只能用函。例4有些特殊,在新《辦法》中增加了一個(gè)“意見”文種?!耙庖姟笨梢陨闲?、下行,也可以平行?!耙庖姟弊鳛槠叫形?,一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問和征求意見時(shí)使用。比如起草規(guī)范性公文時(shí),往往需要有關(guān)部門對草擬的公文提出意見,有關(guān)部門在提意見時(shí),過去用“函”回復(fù),新《辦法》發(fā)布后,就多用“意見”了。所以此例不宜用“函”,應(yīng)該用“意見”。
(三)公告和通告的區(qū)別
公告:重要事項(xiàng)應(yīng)該是那些國內(nèi)外普遍關(guān)注,具有極大影響的事項(xiàng),諸如宣布有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事項(xiàng),常見的有國家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)、xxx的出訪或其他重大活動(dòng)、重要科技成果的公布、重要軍事行動(dòng)的公布等等,如公布中國科學(xué)院院士名單,公布我國向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn),公布確認(rèn)xxx代表資格,公布中國名酒和中國優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè),公布國家貨幣出入境限額,公布實(shí)行夏時(shí)制等等。法定事項(xiàng)是指那些根據(jù)法律規(guī)定必須使用公告發(fā)布的事項(xiàng),如《xxx專利法》規(guī)定,確認(rèn)發(fā)明專利的,要予以公告;《xxx企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)發(fā)布公告;《xxx民事訴訟法》規(guī)定的需要公告的事項(xiàng)很多,有權(quán)利人登記公告、送達(dá)公告、開庭公告、宣告失蹤公告、宣告死亡公告、財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告、強(qiáng)制遷出房屋公告、強(qiáng)制退出土地公告等等。
而通告的事項(xiàng)一般都比較具體,諸如宣布交通、秩序安全方面的事項(xiàng),行政部門宣布需要遵守公務(wù)管理方面的事項(xiàng)?熏職能部門宣布的業(yè)務(wù)性事項(xiàng)等等,常見的有稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告、機(jī)動(dòng)車管理部門關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛年度檢驗(yàn)的通告、銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告、房產(chǎn)管理局宣布對商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等。從內(nèi)容上來區(qū)分何時(shí)使用公告,何時(shí)使用通告是很重要的。
(四)成文時(shí)間的書寫及成文時(shí)間的標(biāo)識位置
1.用漢字而不用阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.年、月、日要標(biāo)全,不能省略年份,也不能用簡寫。如“二○○二年”不能簡寫為“○二年”。
3.用漢字的(更多內(nèi)容請?jiān)L問首頁)小寫數(shù)字而不用大寫數(shù)字在標(biāo)識成文時(shí)間時(shí),最容易出錯(cuò)的是將“○”寫為“0”,如將“二○○二年”誤寫為“二00二年”?!埃啊笔前⒗?dāng)?shù)字,屬于阿拉伯文字系統(tǒng),應(yīng)與其它阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3”等搭配使用,而不能與漢字的數(shù)字“二”搭配使用。成文時(shí)間必須用漢字書寫,所以“○”不能寫為“0”。
二、成文時(shí)間的標(biāo)識位置
依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》,成文時(shí)間的標(biāo)識位置有三種情況,下面予以說明。
1.單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字,與上面正文的垂直距離視印章而定。印章的上弧應(yīng)距正文2mm~4mm,當(dāng)印章下弧無文字時(shí),僅以下弧壓在成文時(shí)間上;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),印章的中心線壓在成文時(shí)間上。也就是說后一種情況的成文時(shí)間與正文的垂直距離較前一種小。
2.當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字,與上面正文的距離和第1種情況相同。
3.當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋三個(gè)以上印章時(shí),成文時(shí)間標(biāo)識在最后一排印章的下面,右空2字。
公文標(biāo)注主送機(jī)關(guān)必須注意的幾個(gè)問題
xxx的某個(gè)部欲向“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”行文布置某項(xiàng)工作,但按照xxx發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》) 關(guān)于政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級政府正式行文”的規(guī)定,只能把文件呈報(bào)給自身的上級機(jī)關(guān)——xxx,由xxx批轉(zhuǎn)或者xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇八
1、通知的結(jié)尾一般都是“特此通知?!币獙懨靼l(fā)文單位、聯(lián)系人、發(fā)文日期并加蓋公章。
通知,是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件,讓對象知道或執(zhí)行的公文。通報(bào)的含義:通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。通報(bào)的特點(diǎn):1、內(nèi)容的真實(shí)性。真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)的任何情況、事實(shí)都必須是真實(shí)的,不能有差錯(cuò)。2、目的的告知性。
通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章:傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng),任免和聘用干部。
通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布置工作、傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題,都可以用通知。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)可以用通知;平行機(jī)關(guān)之間有時(shí)也可以用通知。
2、請示的結(jié)尾一般都是“妥否,請批示。”或“以上請示是否可行,請領(lǐng)導(dǎo)批示?!?。
請示是“適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)”的公文。請示屬于上行文。凡是本機(jī)關(guān)無權(quán)、無力決定和解決的事項(xiàng)可以向上級請示,而上級則應(yīng)及時(shí)回復(fù)。是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。請示可分為三種。請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示、請求批轉(zhuǎn)的請示。
請示必須具備以下三個(gè)條件:
必須是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)的行文。
請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。
必須是為了向上級請求批準(zhǔn)。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇九
院領(lǐng)導(dǎo):
_________________________________________________________________ 。
此文是否提交院辦公會討論,請指示。
積水潭醫(yī)院××處
×年×月×日
《請示》寫作要點(diǎn)
請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性、期復(fù)性公文。
一、標(biāo)題:制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請示。
二、正文:一請示的原因:陳述情況,闡述理由,講情必要性和可能性,最后用“為此,請示如下”。二請示的事項(xiàng):寫明請示要求,如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量,請求資金要寫明金額。
三、結(jié)尾語:多用“上述意見,是否妥當(dāng),請指示”。“特此請示,請予批準(zhǔn)”,“以上請求,請予審批”,“以上請示,請予批復(fù)”,“以上請示,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。
注意事項(xiàng):一文一事;一個(gè)主送機(jī)關(guān);逐級請示。
規(guī)定格式:
北京積水潭醫(yī)院××××的規(guī)定(××××年×月×日)
第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二條×××××××××××××××××××××××。
例文(行政法規(guī)類規(guī)定)
北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定
(一九九三年十月十二日北京市第十屆xxx常務(wù)委員會第六次會議通過)
第一條為了保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染,維護(hù)社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定由各級人民政府組織實(shí)施。……第十一條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自一九九三年十二月一日起施行。
《規(guī)定》寫作要點(diǎn)
規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。
一、標(biāo)題:地域+內(nèi)容+文件種類(規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等)。
二、正文:
(一)正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述,按順序依次排列。“條”是法規(guī)的基本單位。
(二)“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”,“款”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。
(三)根據(jù)內(nèi)容的需要,可以在“條”上設(shè)“章”。規(guī)約性公文的結(jié)構(gòu)包括:依據(jù)與目的、適用范圍、主管機(jī)關(guān)、行為規(guī)則、違法處理、解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。
字號規(guī)格
公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行,每行28個(gè)字。用a4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”;第二層為“一”;第三層為“⒈”;第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字,“零”可寫為“○”,右空4個(gè)字。印章上不壓正文,下壓日期,“騎年蓋月”。
所謂騎年就是蓋章的時(shí)候,要蓋在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像騎上去了一樣,而同時(shí),章子要把月份整個(gè)蓋住,這就是蓋月,主要是為了防止篡改公文日期。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇十
公文寫作基礎(chǔ)知識精選:請示類公文
請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
1、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。
(1)標(biāo)題。請示的.標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關(guān)于***的請示》;另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。
(2)主送機(jī)關(guān)。請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭請示。
2、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。
(1)開頭。主要交代請示的緣由。
(2)主體。主要說明請求事項(xiàng)。另外請示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚,以便上級機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。
(3)結(jié)語。應(yīng)另起段,習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否,請批示”,“妥否,請批復(fù)”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。
3、落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時(shí)間**年*月*日。撰寫請示應(yīng)注意的問題
請示的寫作首先要和“報(bào)告”文種相區(qū)別。在這個(gè)前提下,一要遵守“一文一事”的原則,主旨鮮明集中。二要做到材料真實(shí),不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況,也不要因?yàn)闆]能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況,提問題;三要理由要充分,請示事項(xiàng)要明確、具體;四要語氣要平實(shí),懇切,以期引起上級的重視,既不能出言生硬,也不要低聲下氣,客客套套。
公文寫作的語言要求2022-05-18
公安請假條范文2022-05-08
公文格式范文2022-05-06
關(guān)于 請示2022-05-02
公安實(shí)習(xí)自我鑒定2022-05-06
公文模板范文 正規(guī)2022-05-02
黨政機(jī)關(guān)公文格式范文2022-05-08
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇十一
企業(yè)公文寫作基礎(chǔ)知識
企業(yè)公文是在生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理等過程中形成的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略部署、經(jīng)營方針,發(fā)布規(guī)章制度,施行行政措施,請示和答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報(bào)告情況和進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等的重要工具和歷史資料。
一、 公文種類
公文種類主要分為:決定、通知、通報(bào)、通告、報(bào)告、指示、請示、批復(fù)、意見、公函、會議紀(jì)要等種類。
(一)決定 適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。
(二)通知 適用于批轉(zhuǎn)所屬部門/公司的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級主管部門和不相隸屬單位公文;發(fā)布規(guī)章制度;要求所屬部門/公司辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免干部等。
(三)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。
(四)通告 適用兩個(gè)方面:一是公布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng),其內(nèi)容帶有明顯的法制性、規(guī)定性,有關(guān)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行;二是公布應(yīng)知的事項(xiàng),其內(nèi)容只有告知性。
(五)報(bào)告 適用于向上級主管部門匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
(六)指示 適用于對下級布置重要工作,同時(shí)要闡明工作活動(dòng)的原則時(shí)。
(七)請示 適用于向上級主管部門請求指示、批準(zhǔn)。
(八)批復(fù) 適用于答復(fù)所屬部門/公司、群眾組織請示事項(xiàng)。
(九)意見 適用于對重要問題提出意見和處理辦法。
(十)公函 適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)某一事項(xiàng)或某些業(yè)務(wù)性、臨時(shí)性的`問題等。
(十一)會議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。
二、公文格式
公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
(一)涉秘公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密” 級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。
(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程序分別標(biāo)明“特急”、“急件”。
(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。
(四)發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。
(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中,“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
(八)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。
(九)公文除“會議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
(十)成文日期要用漢字將年、月、日標(biāo)全,“零”寫為“o”。成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)期為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn);干部任免以會議通過日期為準(zhǔn)。
(十一)公文如有附注(需要說明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。
(十二)公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容標(biāo)注主題詞,主題詞應(yīng)控制在5個(gè)詞組之內(nèi)。
(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
(十四)文字從左至右橫寫、橫排。公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型 (210mm×297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。
三、行文要求
(一)行文應(yīng)當(dāng)注重必要性和實(shí)效性,堅(jiān)持少而精的原則。
(二)行文關(guān)系根據(jù)職權(quán)范圍、隸屬關(guān)系確定,一般不得越級請示或報(bào)告。
(三)“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事,只寫一個(gè)主送單位。如需要同時(shí)送其他單位,應(yīng)用抄送形式,原則上不得同時(shí)抄送下屬單位。
(四)報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)。
(五)主送上級主管單位的公文,用“請示”或“報(bào)告”;向無隸屬關(guān)系的有關(guān)部門洽談工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)等,行文用“函”,只主送一個(gè)單位,其他有關(guān)單位抄送。
四、草擬公文應(yīng)注意以下事項(xiàng)
(一)內(nèi)容要符合國家的法律、法規(guī),符合黨的方針、政策,符合上級主管部門和本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際。
(二)情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、條理清楚,層次分明,文字精煉,用詞恰當(dāng),標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,篇幅力求簡短。行文關(guān)系恰當(dāng),公文格式得當(dāng),使用規(guī)范化簡稱。
(三)涉及國家秘密和企業(yè)秘密事項(xiàng)的公文要依據(jù)《xxx保守國家秘密法》規(guī)定,準(zhǔn)確劃定密級,按要求明確標(biāo)明密級及保密期限。
(四)人名、地名、數(shù)字、行文要準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日。引用公文先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。
(五)行文要使用國家法定計(jì)量單位。數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次、序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為語素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
(六)公文中章節(jié)序數(shù)的寫法一般按下列順序排列:第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”。
(七)文稿一律用鋼筆、簽字筆書寫或計(jì)算機(jī)打印稿,原稿一并附后。
公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇十二
xx領(lǐng)導(dǎo):
xx現(xiàn)有2007年11月購進(jìn)的獵豹黑金剛一輛,用于xx防汛工作,現(xiàn)已行駛xx萬公里,因長期在xx道路行駛,路況差,車輛損壞嚴(yán)重,車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)用高,請求更換新車。 根據(jù)《關(guān)于上報(bào)2014年防汛專用車購置計(jì)劃的通知》xx文件精神,現(xiàn)xx擬需購進(jìn)xxx牌(型號為:bh6470mby)車1輛,望xx領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)xx工作實(shí)際情況,予以批復(fù)為盼。
xxxxxxxx
20xx年x月x日
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公文請示的發(fā)文字號 公文請示的日期篇十三
市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨支部:
你們報(bào)來的《關(guān)于調(diào)整黨支部書記的請示》收悉,經(jīng)市委市直機(jī)關(guān)工委研究,同意黃任xxxxx市安監(jiān)局機(jī)關(guān)支部書記,免去李xxxxx市安監(jiān)局機(jī)關(guān)支部書記、委員職務(wù)。
特此批復(fù)
xxxxx市委市直機(jī)關(guān)工委
x年5月4日
(一)批復(fù)與批示的不同點(diǎn)。批示針對的文種較多,有報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、意見等;而批復(fù)則只針對于請示。
(二)行文具有被動(dòng)性。批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文,先有上報(bào)的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動(dòng)行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(三)內(nèi)容具有針對性。批復(fù)要針對請示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項(xiàng)必須針對請示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(四)效用的權(quán)威性。批復(fù)表示的是上級機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見,下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。
批復(fù)的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間幾個(gè)部分。
(一)標(biāo)題。
批復(fù)標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān),事由和文種構(gòu)成。
(二)正文
批復(fù)正文包括引敘來文和作出批復(fù)兩部分,有些再寫上“此復(fù)”一類結(jié)束語。
(一)慎重及時(shí)。
批復(fù)既是上級機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對下級單位請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時(shí)。批復(fù)機(jī)關(guān)收到請示后,要及時(shí)進(jìn)行周密的調(diào)查了解,掌握有關(guān)情況,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,經(jīng)認(rèn)真研究后,及時(shí)給予答復(fù)。
(二)針對請示答復(fù)。
請示要求一文一事,批復(fù)也應(yīng)有針對性地一文一批復(fù),請示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題,上下行文互相對應(yīng)。
(三)明確態(tài)度。
批復(fù)意見不管同意與否,必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其詞,模棱兩可,以免下級無所適從。
批復(fù)的主送機(jī)關(guān)明確只有請示機(jī)關(guān)一個(gè),如果所請示問題有普遍性,或需告知其他一些機(jī)關(guān),可用如下辦法處理:一是除批復(fù)原請示單位外,并轉(zhuǎn)有關(guān)單位。二是將批復(fù)抄送有關(guān)單位。三是將有關(guān)意見另用“通知”行文。將本機(jī)關(guān)對一些普遍性問題的意見及時(shí)傳達(dá)下去。
(四)不同指示、復(fù)函混用。
批復(fù)與指示同為下行文,均對有關(guān)事項(xiàng)提出原則、要求,但兩者的區(qū)別還是明顯的,不應(yīng)混用。首先是內(nèi)容不同,指示是對下級機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的原則。而批復(fù)事項(xiàng)較窄,只能針對請示事項(xiàng)作出具體答復(fù),多屬個(gè)別性問題,不涉及面上的工作。其次是受文對象不同。指示的受文對象一般不是某個(gè)機(jī)關(guān),而是有關(guān)的機(jī)關(guān)單位,受文對象甚至不確定。而批復(fù)有特定的受文單位,只給原請示機(jī)關(guān)發(fā)批復(fù)。再次是制發(fā)動(dòng)因不同。指示根據(jù)需要而作,屬主動(dòng)行文,批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)請示而發(fā)的,屬被動(dòng)行文。
批復(fù)與復(fù)函由于都是回復(fù)來文的公文,有時(shí)也會被混用。兩者的區(qū)別在于:從行文關(guān)系看,批復(fù)是上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)答復(fù)用文,屬下行文;復(fù)函一般是向不相隸屬機(jī)關(guān)答復(fù)用文,屬平行文。從行文內(nèi)容看,批復(fù)多屬于對重大原則和政策性問題作出決定、批答,復(fù)函多用于一般性事項(xiàng)的回復(fù)。
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