方案的實施需要團(tuán)隊協(xié)作和有效的溝通和執(zhí)行能力。制定方案時，我們需要積極主動地尋求反饋和意見，以不斷改進(jìn)和優(yōu)化方案。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典方案范例，供大家參考。

專項資金審計實施方案篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！這次市審計組到xx開展審計工作，既是對 xx同志任xx間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的監(jiān)督考核，也是對xx工作的集中檢驗。首先，我代表xx，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、認(rèn)真履職盡責(zé)的重要舉措，對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為、增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作透明度，具有非常重要的意義。接到審計廳的《通知》后，我們高度重視，立即組織相關(guān)部門和委屬事業(yè)單位，對照審計內(nèi)容進(jìn)行前期工作，為迎接這次審計做好準(zhǔn)備。

剛才，xx宣讀了審計通知書、審計公告，強(qiáng)調(diào)了審計廉政紀(jì)律； xx對審計工作進(jìn)行了具體部署；xx作了重要講話，對本次審計工作提出明確要求。我們一定全力以赴做好相關(guān)工作，確保審計任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。

我們將嚴(yán)格按照審計組的要求，及時提供真實、完整的資料、數(shù)據(jù)和情況，堅決做到不瞞報、不漏報、不錯報。不管是今天參會的部門，還是需要延伸審計的單位，只要審計工作需要，一定嚴(yán)格按照審計組要求的時限、方式和程序，真實、全面地提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財政收支、財務(wù)收支、債務(wù)等資料和數(shù)據(jù)。同時，我們也將竭盡全力搞好服務(wù)，為審計組在團(tuán)省委期間的工作和生活提供便利條件。

針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題、差距和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定正確認(rèn)識、正確對待，絕不回避矛盾、推卸責(zé)任、掩蓋事實。我們將隨時與審計組保持溝通聯(lián)系，嚴(yán)格按照審計組的意見和要求，逐項落實整改措施，堅決、迅速整改到位。

我們將以這次審計工作為契機(jī)，虛心聽取各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的意見建議，認(rèn)真查找差距、改進(jìn)工作，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、財政收支、重大經(jīng)濟(jì)事項決策、債權(quán)債務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)行為，努力提升經(jīng)濟(jì)管理水平，推動團(tuán)省委工作實現(xiàn)新發(fā)展。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，在團(tuán)省委期間工作順利，生活愉快！

謝謝大家。

同志們：

剛才，審計處××處長和審計小組組長×× 介紹了今年學(xué)校開展2018年2019部門預(yù)算決算審計工作的依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容以及工作步驟和程序，對我校2018和2019年度部門預(yù)算執(zhí)行情況等審計工作進(jìn)行了全面部署；對我處配合此次審計工作提出了明確詳細(xì)具體的要求。在此，我代表財務(wù)處對審計組的進(jìn)場表示歡迎!對審計處對我處財務(wù)工作的支持和幫助表示感謝!下面我講幾點(diǎn)：

我處高度重視審計工作?！痢撂庨L多次表示要把對財務(wù)的'各項檢查審計是推動學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有力保障和支撐。在2019年度對科研經(jīng)費(fèi)的審計和校長任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作期間，我處各科室認(rèn)真對待、積極配合、及時整改，做到了邊審計，邊整改，邊規(guī)范，收到了良好的效果；特別是收到相關(guān)的審計報告或交換意見后，能夠針對審計發(fā)現(xiàn)和提出的問題，我處迅速召開專題會議，通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題，部署落實整改工作，將審計提出的問題及處理意見逐條分解落實，及時反饋審計決定的執(zhí)行和整改情況。除個別歷史遺留問題短期內(nèi)難以整改到位以外，其他問題都按照審計決定和審計報告要求得到了整改，或者在整改過程中。

針對2019年審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我處積極查找財務(wù)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切實規(guī)范財務(wù)管理。

為適應(yīng)當(dāng)前財政改革要求，最大限度地避免和排除權(quán)力運(yùn)行過程中人為因素的干擾；近年來，我處進(jìn)一步強(qiáng)化了財務(wù)管理各主要業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，明確職責(zé)分工和工作流程，建立健全部門預(yù)算、財務(wù)核算、專項資金等管理辦法，內(nèi)部會計監(jiān)督制度健全，制定了包括《××××大學(xué)財務(wù)管理規(guī)定》、《××××大學(xué)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用審批程序和額度管理規(guī)定》、《××××大學(xué)暫付款管理辦法》和《××××大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《大學(xué)“創(chuàng)××××新強(qiáng)校工程”專項資金管理辦法（試行）》等在內(nèi)的資金的管理和使用制度。配合財務(wù)專項資金的使用內(nèi)部《××××大學(xué)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專項資金管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》和《財政專項資金報銷注意事項》等 ，風(fēng)險防控點(diǎn)、公章管理、工作紀(jì)律、文明用語、重大事項決策、業(yè)務(wù)流程等等，提高資金資產(chǎn)使用及財務(wù)核算的規(guī)范性和有效性。制度修改完善年。

學(xué)校的預(yù)決算編制，嚴(yán)格依據(jù)國家和省級部門預(yù)算編制辦法和《××××大學(xué)預(yù)算管理辦法》編制年度部門預(yù)算和學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算， 部門單位預(yù)、決算在編制范圍、編制口徑方面始終保持一致，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，將各項收支均列入本部門預(yù)算的收支和非部門預(yù)算管理的預(yù)算收支進(jìn)行管理和使用。日常財務(wù)管理和會計核算工作嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。部門決算編制范圍涵蓋了學(xué)校所有資金，基本建設(shè)類資金按要求準(zhǔn)確填報，部門結(jié)算賬表一致。

在日常會計核算工作中，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理規(guī)定和財政國庫管理制度； 教育事業(yè)收費(fèi)等收入及時足額上繳財政專戶，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理財政收入預(yù)算級次、預(yù)算收支科目入庫。

應(yīng)該說這些年來，在上級部門的各種專項檢查、審計過程中，在其指導(dǎo)和幫助下，學(xué)校的預(yù)算編制、資金管理、財務(wù)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行等工作在不斷改進(jìn)，日趨科學(xué)、規(guī)范，得到了主管部門的肯定。截止2019 年，我校已經(jīng)連續(xù)12年獲得省×××部門決算類報表先進(jìn)單位的稱號。

但是由于日常核算工作的繁雜，存在這樣那樣的不足，也希望通過此次審計，也使學(xué)校的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行及決算工作能百尺竿頭更進(jìn)一步。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好！今天我有幸就良田鎮(zhèn)互助資金管理工作進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，與各位同事一起分享2018年度互助資金管理工作成績，我感到非常的高興和光榮。作為一名互助資金協(xié)會管理人員，我親眼目睹了良田鎮(zhèn)互助資金管理給我鎮(zhèn)農(nóng)民帶來得方便和收獲?；ブY金試點(diǎn)工作不單是為基層解決資金問題，更重要的是扶貧方式和投入機(jī)制的創(chuàng)新，做好這項工作不僅有利于當(dāng)前，而且有利于長遠(yuǎn)。展望2019年，我將做到以下幾點(diǎn)：

第一加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，樹立正確的思想觀，人生觀和價值觀。在日常工作中，謹(jǐn)守“不貪一分錢，不違一次規(guī)，不錯一筆帳的高壓線紀(jì)律。第二是今后在工作中要牢固樹立貧困戶優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮基層干部和黨員的作用，幫助貧困戶出主意、上項目，在確保資金使用安全的情況下，優(yōu)先安排貧困戶使用借款，要研究在制度設(shè)計上，制定有利于貧困戶借款的措施。第三要防止風(fēng)險發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范操作。堅持小額、短期，堅決杜絕變相提高借款額度。今后積極推廣整借零還，防止逾期借款。第四自加壓力，以身作則，作好表率作用。今后，我會一如既往的以黨員守則的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的言行，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，作好先鋒模范作用。從自己做起，從身邊的小事做起。

謝謝大家！

專項資金審計實施方案篇二

第一條為加強(qiáng)重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。

第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條使用管理原則。

嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。

第四條使用范圍。

1、重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。

2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。

3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。

4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。

5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運(yùn)行。

6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。

7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條申請條件。

申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：

3、項目已落實建設(shè)資金；

4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗收。

第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按計劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗收合格的，以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、推廣應(yīng)用項目，建成并通過驗收的，以推廣應(yīng)用項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補(bǔ)助。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達(dá)到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補(bǔ)助。

（四）對年度通過市級及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬元的獎勵。

第七條申報材料。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造項目。

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。

4、（企業(yè)（項目）強(qiáng)制性淘汰改造實施報告），包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。

5、項目通過驗收的批文。

企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目。

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料；對推廣應(yīng)用項目，需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。

1、申請表格（詳見附表四）；

2、盛本級的確認(rèn)文件。

第八條申報程序。

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強(qiáng)制性淘汰改造辦。

2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補(bǔ)助的具體項目和金額，報市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補(bǔ)助項目和額度，獎勵或補(bǔ)助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十條申報受理時間。

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條使用管理。

1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補(bǔ)助。

第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

專項資金審計實施方案篇三

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：

根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項治理各項任務(wù)，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。

2022年8月3日。

為進(jìn)一步壓實責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁，扎實高效完成專項治理各項任務(wù)，確保所有問題清零，切實兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項治理“回頭看”實施方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報座談會精神，把專項治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，主動認(rèn)領(lǐng)問題，扎實深入整改，對標(biāo)對表補(bǔ)短，建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅持由點(diǎn)及面、舉一反三，在工作落實上堅持一事一議、一人一策，在整改效果上堅持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴(yán)從實推動問題整改工作落地落實落細(xì)，確保專項治理取得實效。

二、重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）提高政治站位，看學(xué)習(xí)部署是否扎實。各地要進(jìn)一。

步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅決落實省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計反饋問題專項治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項治理工作，分領(lǐng)域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)度跟進(jìn)，確保深刻認(rèn)識開展專項治理工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把專項治理工作作為當(dāng)前一項重要工作抓實抓細(xì)抓出成效。

（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。

三、

全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看，對照我縣專項治理方案，對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，有無瞞報漏報，問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項是否填平補(bǔ)齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過，發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過，做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項治理督查組，開展專項督查，重點(diǎn)對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。

（三）逐項核查問題，看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題，會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判，特別是對重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”；對整改問題清單，要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到“賬實相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實銷號。

（四）健全長效機(jī)制，看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實監(jiān)督檢查機(jī)制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標(biāo)治本，建立健全有效管用的長效機(jī)制。

（五）圍繞問題線索，看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實填報整改進(jìn)展臺賬，及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，確保責(zé)任落實到位，工作作風(fēng)壓實。

三、時間安排。

四、工作要求。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項治理工作“回頭看”作為落實習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實際行動，作為深化專項治理工作的重要舉措，作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅持迎難而上，堅持履行政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實施，同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。

二要把握政策標(biāo)準(zhǔn)，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項治理工作情況。

總結(jié)。

相結(jié)合，既要摸排補(bǔ)齊短板弱項，也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗和亮點(diǎn)做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實管用的經(jīng)驗做法，堅持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運(yùn)動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項開展整改情況“回頭看”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測，堅決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。

印發(fā)實施方案通知。

專項治理回頭看工作匯報。

專項治理實施方案。

專項資金審計實施方案篇四

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強(qiáng)專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實。

1．明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理，包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。

2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。

3．加強(qiáng)專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預(yù)算前，專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達(dá)專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預(yù)算。

4．加強(qiáng)專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系，各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強(qiáng)日?？冃Ч芾淼幕A(chǔ)上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進(jìn)行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。

2．辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。

3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報管委會審定后發(fā)文。

專項資金審計實施方案篇五

64。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點(diǎn)，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堵塞管理漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1

．分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。

我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作

2

．全面覆蓋，突出重點(diǎn)。

全面檢查

2013。

2014。

年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時，突出重點(diǎn)，著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。

3

．標(biāo)本兼治，懲防并舉。

既解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機(jī)制。

4

．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)專項整治行動組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工，相互配合，形成合力

1

．整治檢查范圍。

2013。

2014。

年各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；

2010。

年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。

2

．整治檢查對象。

市級以下特別是縣級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體，主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門

按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1.

利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3.

項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。

4.

截留、挪用財政專項資金。

5.

違反政府采購及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。

6.

資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。

7.

未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

8.

項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點(diǎn)。

9.

其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。

6

個月左右的時間完成，分。

6

個步驟。

成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項整治行動，研究制定工作方案和實施意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公

4

月

30。

日前將組織機(jī)構(gòu)成立情況、具體實施方案（包括組織保障、動員部署、工作機(jī)制和措施等）、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中，各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題，加大對縣級及以下的檢查力度，重點(diǎn)檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對涉及群眾切身利益、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題，進(jìn)一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人對于

2010。

5

月

10。

日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5

月

15。

日前，市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導(dǎo)檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。

省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點(diǎn)檢查，并于

5

月

31。

日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點(diǎn)檢查及反饋情況，及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。

部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，在全國選擇部分縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點(diǎn)抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)

各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制，既以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

各縣區(qū)要在。

8

月

5

日前將整改工作報告（主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于

8

月

10。

日前報市政府，并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。

各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進(jìn)依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工，切實落實責(zé)任，積極推進(jìn)專項整治工作

各縣區(qū)要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障

健全各項工作機(jī)制，確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓(xùn)等各項工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要建立督查和激勵機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。

要堅持問題導(dǎo)向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，將予以通報批評，并限期整改。

各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，報市級協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報送

2

次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。

專項資金審計實施方案篇六

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。

專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。

專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。

專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對性。

專項資金審計是審計機(jī)關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。

專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：

一、挪用專款。

對于獨(dú)立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費(fèi)用。

如將專項資金用于經(jīng)費(fèi)支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi)。

有些單位故意不獨(dú)立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費(fèi)交織在一起，占用部分專項資金彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足。

有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運(yùn)動軌跡，達(dá)到挪用目的。

對于補(bǔ)償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費(fèi)用。

有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。

有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關(guān)費(fèi)用。

項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導(dǎo)致項目資金結(jié)余量大。

一、預(yù)算測控法。

預(yù)算測控法是指從財政預(yù)算分配入手，通過詳查預(yù)算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。

運(yùn)用此種方法，對本級政府安排的?？睿梢圆榍迨欠癜凑咦泐~預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預(yù)算。

對上級安排的專款，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。

又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。

二是執(zhí)行預(yù)算時有無混淆中央專項補(bǔ)助指標(biāo)與本級預(yù)算安排指標(biāo)的問題，有無將中央專項補(bǔ)助資金改變用途或平衡預(yù)算。

三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標(biāo)，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。

二、多重結(jié)合法。

指專項審計與專項調(diào)查、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或其他審計項目有機(jī)結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。

一是與同級財政審計相結(jié)合。

重點(diǎn)審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預(yù)算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進(jìn)行管理并及時分配下?lián)埽瞬橛袩o不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預(yù)算等問題。

揭示缺乏專項資金預(yù)算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。

二是與審計調(diào)查相結(jié)合。

專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的專款自上而下全部審計，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。

為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的?？顚嵤┤鎸徲?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲?。

這樣有利于擴(kuò)大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。

三是與財務(wù)收支審計相結(jié)合。

有些單位的?？顩]有建立專帳，而是與單位經(jīng)費(fèi)放在一起核算，只有將專項資金審計與財務(wù)收支審計有機(jī)結(jié)合，才能分清?？顏碓磁c經(jīng)費(fèi)來源、專項支出與經(jīng)費(fèi)支出，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)是否擠占了?？?。

四是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。

有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其?？罟芾淼呢?zé)任意識。

三、跟蹤問效法。

查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。

運(yùn)用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標(biāo)、審計重點(diǎn)、審計難點(diǎn)，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。

還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護(hù)審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。

根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。

做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。

四、內(nèi)查外調(diào)法。

通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。

針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護(hù)專項基金的安全完整，促進(jìn)建立專項支出預(yù)算，完善專項資金管理制度”的審計目標(biāo)。

把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點(diǎn)。

從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學(xué)性、實用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn);外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運(yùn)行，重點(diǎn)弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。

內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用專款用于經(jīng)費(fèi)支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi);外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點(diǎn)審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。

通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。

五、逐項核對法。

是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。

專項資金包含扶貧資金、移民資金、社保基金等。

為了全面掌握資金運(yùn)行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。

首先是核對?？钍欠癜搭A(yù)算、按計劃、按程序、按進(jìn)度及時足額撥付。

審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費(fèi);有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留?？?。

其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制，重點(diǎn)審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留?？?，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問題。

另外核對專款支出確認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。

綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進(jìn)行原因分析，結(jié)合實際提出改進(jìn)意見或促進(jìn)措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。

專項資金審計實施方案篇七

我們受黑龍江省天源食品有限公司委托，對其番茄紅素加工項目專項資金、配套資金、使用情況和產(chǎn)值利稅情況進(jìn)行了專項審計。

一、審計依據(jù)。

《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目驗收管理辦法》和《黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目計劃任務(wù)書（合同）》，及國家有關(guān)財務(wù)會計制度。

二、管理層的責(zé)任。

按照《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目驗收管理辦法》編制的專項資金項目驗收收支決算表、項目驗收收支決算明細(xì)表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)載表、損益表、現(xiàn)金流量表是貴公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：對提供的相關(guān)資料的真實性、完整性及合法性負(fù)責(zé)。

三、注冊會計師的責(zé)任。

審驗程序后，對這些財務(wù)資料發(fā)表審計意見。在審計過程中，我們結(jié)合貴公司的實際情況，實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序。

四、審計內(nèi)容。

（一）項目投資及資金來源情況。

1、項目投資：總投資1,000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資700萬元，流動資金300萬元。

專項資金審計實施方案篇八

“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”等突出問題，預(yù)防和懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，根據(jù)皖政辦秘〔。

2015。

〕

68。

號、池政辦秘〔。

2015。

〕

62。

號文件要求，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展國有資金投資建筑工程項目專項治理工作（以下簡稱“專項治理工作”），并制定本實施方案。

“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”等突出問題，全面細(xì)致排查，依法及時處理。深入分析問題產(chǎn)生根源，制定措施，完善制度，建立健全長效機(jī)制，切實保障國有資金安全，提高投資效益。

2013。

年

1

月

1

日以來，全區(qū)依法必須招標(biāo)的國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場交易項目（含區(qū)本級項目）。根據(jù)工作需要，時間節(jié)點(diǎn)可動態(tài)前移。

1.

全面開展檢查。重點(diǎn)檢查國有資金投資建筑工程項目前期、實施階段、竣工驗收階段是否違反建設(shè)程序，是否違反項目審批（核準(zhǔn)、備案）、設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更、工程造價管理、審計監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，項目概算估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算是否合法、合規(guī)。

2.

健全建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。完善綜合評標(biāo)和合理低價評標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，推行信用信息在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用。建立國有資金投資建設(shè)項目招標(biāo)控制價備案和竣工結(jié)算價信息報送制度。

3.

加強(qiáng)項目合同管理。強(qiáng)化合同備案和履約管理以及對合同重大變更的備案管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，動態(tài)掌握合同履約情況。

4.

落實主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位對國有資金投資建筑項目的管理責(zé)任，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的監(jiān)管責(zé)任。對工程變更行為實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)肅查處涉嫌違法行為。

專項治理工作自本方案印發(fā)之日起，至。

2015。

年底結(jié)束，分。

5

個階段進(jìn)行。

建立區(qū)國有資金投資建筑工程項目專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單見附件），區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)教體局、金橋公司等單位負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)研究制定工作方案，推進(jìn)專項治理工作，建立區(qū)專項治理信息管理工作平臺，健全信息報送渠道，開展督促檢查工作。

6

月底前，將本地專項治理工作階段性進(jìn)展情況報送區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)容包括方案制定、領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況及日常工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

按照屬地管理原則，由各地專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對國有資金投資建筑工程項目分級開展自查自糾。區(qū)本級項目由工程所在地負(fù)責(zé)。各地自查面要達(dá)到

100%。

自查自糾主要內(nèi)容包括：

1.

各地全面梳理。

2013。

年

1

月

1

2.

項目建設(shè)單位填報項目自查表及自查報告，如實報告項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）投資、工程造價、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更及竣工結(jié)算、審計等情況。

3.

各地全面檢查項目基本情況和全過程建筑情況，厘清項目建設(shè)全過程中由于工程變更增加投資的環(huán)節(jié)，深入查找造成“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”的原因。

4.

邊查邊改，對自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即自覺整改。項目建設(shè)單位未及時整改的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要責(zé)令其限期整改。非項目建設(shè)單位責(zé)任造成的違規(guī)行為，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。違規(guī)行為經(jīng)整改無法糾正的，相關(guān)責(zé)任人要做出書面報告，無正當(dāng)理由的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。

5.

自查自糾結(jié)束后，各地應(yīng)按規(guī)定將結(jié)算超中標(biāo)價的國有資金投資建筑工程項目立項審批、建設(shè)各階段工程造價、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程變更和價款支付，以及相關(guān)責(zé)任主體等信息，在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上公示，并公布舉報投訴電話，接受社會和群眾監(jiān)督。

6.

逐級匯總填報自查情況統(tǒng)計及自查報告，區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于。

7

月底前將我區(qū)自查情況統(tǒng)計表及自查報告報市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查工作表格由市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)。

與自查工作同時推進(jìn)，區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)街、園區(qū)專項治理工作進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進(jìn)行核查。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于

9

月底前將核查工作報告報市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計局等部門組成的檢查組開展重點(diǎn)抽查，抽查項目包含區(qū)本級項目，具體抽查方案由區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定印發(fā)。

針對專項治理工作發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)街道、園區(qū)要深入分析問題產(chǎn)生的原因，從源頭研究解決問題的措施，總結(jié)經(jīng)驗，著眼長遠(yuǎn)，懲防并舉，堵塞漏洞，進(jìn)一步完善國有資金投資項目管理、工程造價、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、竣工結(jié)算、審計等制度，不斷建立健全長效機(jī)制。

2015。

年

12。

月

10。

日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)形成專項治理工作報告報送區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2015。

年

12。

月底前，區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成全區(qū)專項治理工作報告報區(qū)政府。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保專項治理工作順利推進(jìn)。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對各地專項治理工作的督促檢查。

在區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合，分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。建立專項治理工作組織和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)技術(shù)人員充實工作隊伍。對專項治理工作重視不夠、組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付的地方，區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報。

各地要通過多種形式，廣泛開展工程建設(shè)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，及時宣傳好的經(jīng)驗和做法，曝光一批典型案件，起到威懾和警示作用。

專項資金審計實施方案篇九

xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn)，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo)，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。

新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；

開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。

利用“大排查”成果，突出問題導(dǎo)向，對標(biāo)補(bǔ)短，因地制宜、分類落實幫扶措施。

2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。

3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點(diǎn)貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。

4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點(diǎn)，在資金、項目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。

三、

項目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表：

建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員；

總結(jié)。

四、組織保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項目對接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負(fù)責(zé)扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。

（二）加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。

（三）加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。

在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告；

在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。

專項資金審計實施方案篇十

根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃原則。

1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。

2、堅持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。

3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。

二、貧困原因分析。

一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。

二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強(qiáng)，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。

三、

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。

（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。

根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措。

本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元，共計資金26.14萬元。

五、項目建設(shè)方式。

項目實行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。

認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標(biāo)。

1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。

三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

七、效益分析。

1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。

2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。

八、項目組織管理和保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。

街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項目實施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。

（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。

組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。

一是項目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》，切實加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。

三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。

（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。

合理安排項目實施計劃，突出重點(diǎn)，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。

專項資金審計實施方案篇十一

為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。

20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級點(diǎn)68個，列入本次審計33個，20xx年省級點(diǎn)69個，列入本次審計34個。

二、審計時間。

全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。

1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。

2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。

3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。

4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎金、實物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

四、審計程序。

1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。

五、審計步驟。

1、進(jìn)駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進(jìn)行處理、定性。

六、工作要求。

搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn)，切實抓緊抓好，抓出成效。

1.審計部工作計劃。

2.審計年度工作計劃。

專項資金審計實施方案篇十二

按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。

本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項專項資金。

x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。

（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。

（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。

（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運(yùn)用到專項資金管理上，提高資金使用效益。

本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面清理和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。

（一）清查摸底階段。

以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。

１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。

２．內(nèi)部清查：市財政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。

上述工作于x年9月20日前完成。

（二）分類清理階段。

由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進(jìn)行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并提出清理意見。

１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。

自查自評價報告內(nèi)容：

（２）項目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；

（４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟(jì)、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。

２．重點(diǎn)抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查；對資金投入效益進(jìn)行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。

上述工作于x年10月30日前完成。

（三）整改總結(jié)階段。

１．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。

２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。

專項資金審計實施方案篇十三

52。

號）有關(guān)要求，制定本方案。

“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實為著力點(diǎn)，以加大涉農(nóng)資金專項整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

分級負(fù)責(zé)要求是：區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財政安排的各類涉農(nóng)專項補(bǔ)助資金管理使用情況，并對匯總報送的相關(guān)資料把關(guān)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計、自查和匯總分析本級財政安排的各類涉農(nóng)專項補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項資金整治工作要求，建立健全責(zé)任分解制，確保專項整治工作一級抓一級、層層抓落實。

分口把關(guān)要求是：有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門，專項整治期間的報表資料等，由主管部門匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治期間涉及的報表資料，統(tǒng)一送區(qū)財政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室，由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全面清查

年各級財政安排的各項涉農(nóng)資金使用管理情況，做到資金、項目、單位全覆蓋。同時，要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，又要切實解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國家涉農(nóng)政策的有效落實，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項清查工作組織保障機(jī)制，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項清查工作。

區(qū)級財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則，由涉農(nóng)主管部門分類分項組織清理，匯總統(tǒng)計填報。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所徹底清理，匯總統(tǒng)計填報。

涉農(nóng)專項資金跨部門使用的，以區(qū)級財政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù)，按。

“不重不漏”原則，分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報。

整治檢查范圍：

2010。

年以來，財政、審計部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項；政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實情況。

整治檢查對象：區(qū)級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項目實施單位和項目受益主體。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。

按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1

．利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2

．基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3

．項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。

4

．截留、挪用財政專項資金。

5

．違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。

6

．資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。

7

．未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

8

．項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點(diǎn)。

9

．其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。

專項整治行動結(jié)束后，各相關(guān)整治檢查對象要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題，主動查找和分析所產(chǎn)生的原因，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。

6

個月內(nèi)完成，分。

5

個步驟。

成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項整治行動，研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)財政局），具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作。

2010。

年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。

5

月

15。

日前將自查自糾工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在開展全面自查自糾的同時，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查，其余單位實行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。

重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備工作。

對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。

7

月

25。

日前將整改工作報告，包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。

9

月

1

日前對本單位整治工。

作進(jìn)行全面總結(jié)，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點(diǎn)檢查情況、整改工作報告等，對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

1

以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財政局區(qū)財政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所長為辦公室成員。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動工作實施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項清查，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，編印領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理專項清查信息，編發(fā)工作簡報，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作，各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項整治行動的具體方案，并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項清查工作。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識開展此次專項清查的重要意義，把這項工作列入今年的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時按要求完成檢查任務(wù)。同時，要將

“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項清查工作中，確保專項清查工作取得實效。

區(qū)級涉農(nóng)主管部門，因所轄單位多、資金類別、資金項目、資金來源金額大，尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站（所）間的清查牽頭責(zé)任管理，確保自查工作有人抓，整改工作有人管。

要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項清查工作時間緊、任務(wù)重，各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項清查工作，確保清查質(zhì)量。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作，要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。

各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細(xì)、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產(chǎn)生問題的原因，制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。

專項清查工作實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項整治工作部署，同步開展，并按時保質(zhì)報送專項整治相關(guān)資料。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進(jìn)展情況。

專項資金審計實施方案篇十四

86。

74。

“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改，確保中央、自治區(qū)政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

根據(jù)百辦通〔。

86。

74。

號）文件，重點(diǎn)解決“對一些重要部門、重點(diǎn)崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項資金使用管理監(jiān)督不到位，存在較大廉潔風(fēng)險?！本o扣巡視反饋問題，即知即改、立行立改、全面整改，努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù)，主要整治內(nèi)容：

（一）生態(tài)公益林資金；

（二）退耕還林補(bǔ)助資金；

（三）珠防林工程補(bǔ)助資金；

（四）中央財政造林補(bǔ)助項目補(bǔ)助資金；

（五）中央財政森林撫育補(bǔ)助資金；

（六）其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項目資金。

此次專項整治工作時間為。

8

10。

月，具體安排如下：

林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報告（包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計劃等方面情況）和相關(guān)表格于

8

月

9

日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實地抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以查處，并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理

各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改，立行立改、限期整改，并將整改情況及時報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報告，于

年

9

月

30。

日前報送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題（分類反映）、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的普遍性、共性問題，會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，完善監(jiān)督制度。

為切實加強(qiáng)對全縣落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立田東縣林業(yè)局開展落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任，分管副局長擔(dān)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)

各有關(guān)單位要按照百辦通〔

86。

92。

號），結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，堅持問題導(dǎo)向，落實責(zé)任，研究制定具體整改措施，細(xì)化整化內(nèi)容，明確整改時限、責(zé)任人員，制定整改細(xì)案，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題，形成詳細(xì)的整改臺帳，一件一件明確責(zé)任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件銷號一件，不能有缺項和漏項。

林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見，深刻剖析問題，反思問題根源，明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單，以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改，將邊查邊改貫穿始終，不走過場、不留死角，確保各項強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位

在本次專項整治工作中，實行自查整改進(jìn)度旬報制度，報告時點(diǎn)為每月的

“逢。

10。

日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報縣整改辦。

局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項整治工作的始終，在整改過程中，以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點(diǎn)檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項目資金是否按照項目要求實施、項目資金使用是否符合項目財經(jīng)管理制度，項目實施成果是否與項目設(shè)計相符二是重點(diǎn)檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實到位情況，檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位，補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況

局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項督查、明察暗訪等方式，檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。