2023年新農村示范村建設方案(優(yōu)質10篇)

方案是指為解決問題或達成目標而制定的具體步驟和措施。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán)，及時了解方案的進展和效果，并進行調整和改進。請大家認真閱讀以下優(yōu)秀方案，相信會給你帶來一些靈感。

新農村示范村建設方案篇一

為全面提升鎮(zhèn)村文明水平，建設文明曹市、和諧曹市，實現(xiàn)爭創(chuàng)市級文明鎮(zhèn)的目標，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，按照縣委、縣政府《關于在全縣開展精神文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(一)創(chuàng)建目標。

動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，采取有力措施，鞏固已有成果，改進簿弱環(huán)節(jié)，全面提升我鎮(zhèn)文明水平，力爭通過一年努力，順利實現(xiàn)爭創(chuàng)市級文明鎮(zhèn)的目標。

(二)創(chuàng)建任務。

按照鞏固、提高、延伸、輻射的思路，重點抓好鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，打造環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn);繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綜合性文化站等宣傳文化陣地建設，堅持開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活;進一步完善社會公共服務體系，加強行風建設，改善服務質量和服務環(huán)境;深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高干部群眾的文明素質。重點抓好以下幾項工作：

l、加強規(guī)劃修編，實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃全覆蓋。

2、提升鎮(zhèn)駐地文明一條街建設水平，重點搞好街道兩側的綠化帶建設，設置一定數(shù)量的公益廣告，安裝樣式新穎的路燈，統(tǒng)一粉刷街道兩側的墻壁，使駐地街道綠起來、亮起來、美起來。

3、駐地街道兩側設置足夠數(shù)量的公共垃圾箱，配備專門人員負責鎮(zhèn)駐地主干道路和公共場所的衛(wèi)生清掃、垃圾清運，確保全日保潔。

4、落實“門前五包”措施，抓好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，確保駐地主要街道特別是駐地文明一條街無亂堆亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺攤點等現(xiàn)象。

5、加強鎮(zhèn)宣傳文化陣地建設，建設綜合性文化站，配齊文體活動器材，經常組織開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活。積極參加縣里組織的各項文體活動。

6、進一步完善社會公共服務體系，強化鎮(zhèn)服務中心建設，轉變工作作風，改善服務質量和服務環(huán)境。繼續(xù)開展行風評議活動，評選出一定比例的“最佳最差站所”。

7、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)機關大院和辦公場所的凈化、綠化、美化、亮化工作，確保辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，秩序井然。

8、積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，文明單位、文明村、文明生態(tài)村、十大金星文明戶等創(chuàng)建率不低于全縣平均水平。

9、完成縣里分配的沼氣池、“一池四改一利用”示范戶、有線電視村村通等建設任務。

結合實際，勇于創(chuàng)新，打造出能夠充分彰顯地方特色的精神文明建設品牌，有過硬的創(chuàng)建典型。

(三)方法步驟。

l、宣傳發(fā)動階段(3月)鎮(zhèn)制定創(chuàng)建方案，召開會議全面部署安排，搞好宣傳發(fā)動，充分調動各級各部門的創(chuàng)建積極性。

2、組織實施階段(4月-**月)。各責任部門、單位采取有力措施，逐項抓好創(chuàng)建任務，做到既分工又協(xié)作，增強創(chuàng)建實效，確保創(chuàng)建任務全面落實。鎮(zhèn)適時邀請縣文明辦領導來曹市指導，推進創(chuàng)建工作。

3、總結檢查階段(**月)。鎮(zhèn)里對創(chuàng)建情況進行全面檢查驗收，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

(四)保障措施。

l、廣泛宣傳，全民動員。廣泛利用各種宣傳陣地，運用各種宣傳手段，強勁造勢，努力營造全民參與的深厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的重大意義、目標要求、方法步驟和主要措施，引導干部群眾積極參與文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭做文明居民。各單位要積極組織開展各類主題宣傳教育活動，使創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動家喻戶曉，全民參與。通過全方位、立體式的宣傳教育，真正在全鎮(zhèn)形成上下重視、各方支持、人人參與的創(chuàng)建格局。

2、加強領導，形成合力。調整充實鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作指揮部，負責創(chuàng)建工作的領導、組織、協(xié)調和督查工作。各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，制定創(chuàng)建方案，各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力攻堅，妥善解決重點、難點問題。

3、加大投入力度。要多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創(chuàng)建，逐步形成財政投入為主，社會各界投入為輔的籌資機制，滿足小城鎮(zhèn)基礎設施建設、環(huán)境建設和宣傳文化陣地建設的需要。

4、創(chuàng)新方式方法。要根據(jù)我鎮(zhèn)經濟、社會、文化的發(fā)展狀況，貼近生活，貼近群眾，在活動的內容、形式、方法、手段、機制等方面進行積極創(chuàng)新和改進，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，努力增強創(chuàng)建工作的時代感和針對性、實效性。

二、文明生態(tài)村創(chuàng)建。

(一)目標任務。

在鞏固提升高長營村等省、市、縣級文明生態(tài)村的基礎上，建成文明生態(tài)示范村3個，新建文明生態(tài)村6個。

(二)創(chuàng)建內容。

按照“三清五化六通九有”的總體要求，重點抓好三項建設(即“文明一條街”建設、“一池四改一利用”生態(tài)戶建設和農村文化大院建設)，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升農民文明素質，打造富裕文明和諧的新農村。

1、抓好村莊規(guī)劃。完成村莊建設規(guī)劃編制工作，有較為規(guī)范的文明生態(tài)村建設規(guī)劃和規(guī)劃圖(表)，村莊建設布局合理，無亂搭亂建現(xiàn)象。

2、搞好道路硬化。連接公路的出村道路和村內主要街道實現(xiàn)硬化，達到柏油或水泥路面要求，道路兩側修建排水溝;大街小巷路面平坦、整齊，有條件的村要進行硬化改造。

3、整治環(huán)境衛(wèi)生。村容整潔衛(wèi)生，村內建有統(tǒng)一的垃圾池、垃圾箱并及時清運，建立衛(wèi)生保潔隊伍，實行農戶“門前三包”，做到街道凈、院落凈、廁所凈，村內主次街道無糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象，整個村莊直觀感覺整潔劃一。

4、綠化、美化村居。村內外主干道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶，樹種配置合理，村莊綠化率達到45%以上。居民房前屋后及庭院花草樹木種植布局合理，綠化效果好，環(huán)境整潔優(yōu)美，村內街巷綠化無死角。綠化、美化要注意切合實際，突出特色，有條件的村要建有公共綠地或綠化景點。

5、提升文明一條街建設檔次。重點抓好文明一條街的凈化、綠化、美化、文明化工作，街道要全日保潔，兩側要建設層次分明的綠化帶，達到三季有花、四季常綠，路沿石、墻壁要統(tǒng)一粉刷，設置一定數(shù)量的文明生態(tài)村創(chuàng)建標語、“八榮八恥"漫畫、“二十四孝圖"等公益宣傳牌、宣傳畫及閱報欄、宣傳欄，營造濃厚的思想道德教育氛圍。

6、發(fā)展沼氣。繼續(xù)加大新型沼氣池建設的宣傳、示范、推廣和政策扶持力度，積極引導有庭院養(yǎng)殖的農戶建設實用新型沼氣池，有條件的村沼氣池建設使用率不低于60%，有條件的地方可推廣秸稈氣化，形成農村生產生活良性循環(huán)的生態(tài)鏈。

7、推廣“一池四改一利用”示范戶建設。鼓勵扶持沼氣用戶進一步改水、改廁、改廚、改圈，積極利用太陽能等清潔能源，農戶衛(wèi)生廁所普及率60%以上，從根本上改善農村的環(huán)境面貌，引導農民逐步養(yǎng)成健康文明的生活習慣。

8、建設文體大院。繼續(xù)按照“三室兩欄一所一?！?圖書閱覽室、遠程電教室、活動娛樂室、宣傳欄、閱報欄和文化體育運動場所及村民文明學校)的要求加強農村文化陣地建設，按時向群眾開放，經常組織群眾開展豐富多彩的文體娛樂活動，活躍農民群眾的精神文化生活。

9、開展精神文明創(chuàng)建活動。大力開展思想道德、民主法制、科學文化知識教育，提高廣大農民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”、“好媳婦、好婆婆”等農民群眾自我教育、自我提高的精神文明創(chuàng)建活動，完善標準，改進方法，提高農民群眾參與的積極性。十星戶達到40%。

l1、健全民主管理制度。有村規(guī)民約，村民代表或村民會議制度、財務管理制度、村務公開制度健全完善，及時上墻公布并能認真落實，群眾滿意率高。

l2、建立長效管理機制。村居道路能夠做到日常保養(yǎng)、維護;環(huán)境衛(wèi)生有管理辦法和日常保潔措施，垃圾能夠及時清運，栽植的花草、樹木要落實管護責任制，無損毀現(xiàn)象。

l3、發(fā)展生態(tài)農業(yè)。合理調整農業(yè)產業(yè)結構，農業(yè)資源得到循環(huán)利用，庭院經濟健康發(fā)展?？茖W使用化肥、農藥，不使用禁用農藥，有機肥、生物肥和生物農藥及綜合防治技術得到廣泛應用，廢棄農地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。農作物秸桿綜合利用，無秸桿焚燒現(xiàn)象，農業(yè)生產達到高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全。

l4、有效保護生態(tài)環(huán)境。村域內無濫墾、濫伐、濫捕現(xiàn)象，工業(yè)企業(yè)污染物排放符合國家或省排放標準，居民區(qū)、水源保護區(qū)內無養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖場污染物得到有效治理和綜合利用，村民能夠呼吸到清新的空氣，喝到潔凈的飲用水，吃到放心的糧食、蔬菜。

(三)方法步驟。

1、宣傳發(fā)動階段(3月)。鎮(zhèn)里制定實施方案，召開會議全面動員部署。各村街結合各自實際，制定具體創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，并召開會議進行動員部署。

2、組織實施階段(4月-**月)。各村街按照方案要求，采取有力措施推動創(chuàng)建活動的深入開展，確保取得實效。

3、調度督導階段(7月-8月)。鎮(zhèn)里組織專門力量對各創(chuàng)建點的情況進行半年檢查，肯定成績，找準差距，提出改進措施，促進分創(chuàng)建活動順利開展。

4、考評表彰階段(**月)。鎮(zhèn)里對各村街的創(chuàng)建情況進行全面檢查驗收，納入千分制考核，對成績突出的村街進行表彰獎勵。

(四)保障措施。

l、強化領導，落實責任。鎮(zhèn)文明辦負責整個創(chuàng)選建活動的組織協(xié)調、檢查督導、調查研究、經驗推廣工作。要繼續(xù)實行黨委、政府班子領導包村負責制，分解落實創(chuàng)建任務，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

2、籌措資金，加大投入。繼續(xù)按照以村集體和農民投入為主出一點、政府財政獎補結合拿一點、有關部門專項資金重點傾斜幫一點、動員社會力量籌一點的原則，建立健全多元化投入機制。

3、發(fā)動群眾，廣泛參與。要通過各種形式強化宣傳，使廣大干部群眾充分認識開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的目的和重大意義，轉變思想觀念，自覺投身創(chuàng)建活動。同時，要充分發(fā)揮農村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民代表的帶頭作用，真正把村民的自覺性和積極性調動起來，使大家心往一處想，勁往一處使，形成創(chuàng)建合力。

4、完善機制，鞏固成果。要建立健全長效機制，堅持創(chuàng)建同鞏固并重，建設同管理并重。把創(chuàng)建活動同農村各項制度建設結合起來，進一步完善鞏固農村道路硬化、街院凈化、村莊綠化、道德建設、文化活動等創(chuàng)建成果的長效管理制度，保證建成一批、鞏固一批，改造一項、保持一項。

新農村示范村建設方案篇二

親愛的廣大農民朋友們：

建設"美麗鄉(xiāng)村"，是中央和省、市委作出的一項帶有長遠性、戰(zhàn)略性的重大決策，是提升群眾幸福指數(shù)、改善農村人居環(huán)境、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代要求，這既是我們的共同追求，也是我們的共同責任。

共建"美麗家園"，需要你我協(xié)力同心。

從現(xiàn)在起，大家要積極行動起來，以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村活動中去，各盡其力，各展所長，關心家鄉(xiāng)一山一水、一路一渠基礎建設，主動參與農村公益事業(yè)，凝心聚力打造特色亮點，爭做共建"美麗家園"的宣傳者、參與者和推動者。

共建"美麗家園"，需要你我內修外善。

從現(xiàn)在起，大家要把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動融入日常生活，從自身做起，從小事做起，保持家居院落、門前屋后整潔，不亂堆亂放，不亂搭亂建，不亂貼亂畫，不亂扔亂倒，保障村莊公共空間暢通美觀，爭做庭院美的踐行者、村莊美的倡導者、生活美的引領者。

共建"美麗家園"，需要你我弘揚新風。

從現(xiàn)在起，大家要踴躍參與到村莊環(huán)境整治中來，大力弘揚"我為人人、人人為我"的集體主義精神，主動監(jiān)督、勸阻損害公共衛(wèi)生行為，以自己的模范行為帶動身邊的每一個人，父母為子女作表率，子女為父母做幫手，全家老小齊上陣，干部百姓一條心，形成戶戶齊參與、人人爭美麗的良好氛圍，讓臟、亂、差遠離我們的。生活，爭做"美麗家園"的志愿者。

共建"美麗家園"，需要你我文明同行。

從現(xiàn)在起，大家要以文明村民的標準來要求自己，從一舉一動開始，移風易俗，革除陋習，遵守公德，倡導文明，養(yǎng)成文明健康的生活方式，自覺提高環(huán)境衛(wèi)生意識，做到不隨地吐痰，不亂扔亂倒垃圾污物，不從事有礙公共衛(wèi)生的活動，用實際行動為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村增光添彩，爭做"美麗家園"的守護者。

廣大農民朋友們，開展美麗鄉(xiāng)村建設，重在村民參與實踐，貴在長效堅持推進。

讓我們立即行動起來，同心同向改善農村人居環(huán)境，共建共享"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的和諧魅力鄉(xiāng)村，不斷掀起"美麗鄉(xiāng)村"建設的新高潮！我們相信，在市委、市政府強有力的推動下，通過大家的共同努力，天水的天一定會更藍、水一定會更清、地一定會更綠，我們的家園一定會更美好，生活一定會更幸福！

天水市改善農村人居環(huán)境協(xié)調推進領導小組辦公室。

20xx年11月。

新農村示范村建設方案篇三

黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸?！两ㄔO和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

（一）堅持合理調整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)質量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。

（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)

1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員，過渡期內保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。

2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

（二）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大

1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè)，提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。

（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化

1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款?？茖W實施森林經營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。

（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶

1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。

2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)?，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

（一）加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

新農村示范村建設方案篇四

建設村級信息服務站，是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要，經研究，我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村（場），試點開展信息服務站建設，通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村（場）信息服務站建設和服務工作落到實處，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標，建設完善村（場）級信息服務站，發(fā)展農村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開展信息服務，促進農業(yè)增效、農民增收、農產品競爭力增強，促進農村經濟社會的繁榮發(fā)展。

（一）面向實際。社會主義新農村建設示范村（場）信息服務站建設，要堅持面向實際的思想，各地各有關單位，要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求，緊密結合示范村（場）的實際和村民的信息需求，因地制宜開展建設和服務工作。

（二）堅持實干。各地各有關單位，務必加強組織領導，層層落實人員，明確責任，采取切實有效的措施，扎實推進建設和服務工作。

（三）求得實效。要根據(jù)服務社會主義新農村建設的需要，開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務成效作為檢驗工作的標準。

（四）農民得實惠。要通過示范村（場）信息服務站建設，推進信息服務進村（場）入戶，讓農民利用信息搞好生產經營，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質，享受信息化帶來的實惠。

從20xx年9月起，用4個月左右的時間，因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村（場）信息服務需要的信息服務站，再用1～2年的時間，不斷完善提高管理服務水平，使示范村（場）信息服務站成為村民增產增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設管理的主要抓手、經濟社會繁榮的重要依托。

（一）信息服務站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設，年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業(yè)部新農村建設示范村信息服務站”牌匾?！八膫€一”即：有一名信息員（主要從村、場干部中產生），一處場所（主要設在村委會或場部，也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并），一套信息設備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關服務規(guī)范等）。

（二）信息員培訓。培訓示范村（場）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據(jù)村民的需要，查找下載及審核發(fā)布信息；能組織村民收看農業(yè)電視節(jié)目；能指導村民上網(wǎng)獲取信息；能利用信息服務站的設備支持示范村（場）村（場）務管理。

（三）建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度，明確信息員崗位責任，規(guī)范服務行為。探索建立示范村（場）信息服務長效機制。

（四）及時總結推廣經驗。了解掌握示范村（場）信息服務站建設和服務工作情況，及時總結經驗在面上推廣。

示范村（場）信息服務站建設是各級農業(yè)部門共同的任務，在通力協(xié)作的同時，必須按要求完成相應的工作。

（一）農業(yè)部市場與經濟信息司：負責全國35個示范村（場）信息服務站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調、示范村（場）信息服務站主要設備的配備，協(xié)調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村（場）信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。

（二）各?。▍^(qū)、市）農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門：負責所在?。▍^(qū)、市）示范村（場）信息服務站建設的工作檢查，指導示范村（場）建立健全管理制度和服務規(guī)范，為示范村（場）提供技術咨詢及服務信息，負責示范村（場）信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經驗總結推廣等。

（三）地、縣級農業(yè)局信息工作行政主管部門：負責所在地（市）示范村（場）信息服務站建設的具體工作指導，協(xié)助解決建設和服務工作中出現(xiàn)的'問題，指導落實示范村（場）建立健全管理制度和服務規(guī)范，為示范村（場）提供信息服務站建設和服務的技術支持，主要負責示范村（場）信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經驗總結，協(xié)助落實示范村（場）信息服務站網(wǎng)絡通道租賃等。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農業(yè)信息工作行政主管部門，落實示范村信息站場所和運行機制的建立，報告示范村信息服務站建設和服務工作情況，協(xié)助縣級農業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規(guī)范，為示范村信息服務提供信息，協(xié)助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題，具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。

（一）加強組織領導。示范村（場）信息服務站建設，是農業(yè)部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關農業(yè)部門負責信息工作的領導，必須高度重視，切實搞好組織協(xié)調，明確責任單位和責任人，采取有效措施，把各項工作落到實處。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門，是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村（場）信息服務站建設和服務工作推進的責任單位，務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關農業(yè)部門，必須確定聯(lián)系人，以便工作推進的組織協(xié)調。

（二）強化技術指導。各級有關農業(yè)部門，要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求，結合當?shù)氐膶嶋H，認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作，及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務站建設和試運行期間（20xx年年底前），各省級農業(yè)部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場）調研、指導兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農業(yè)部市場與經濟信息司報工作進展情況；地、縣農業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時指導建設工作，解決處理有關問題。

（三）合力增加投入。農業(yè)部市場與經濟信息司給予每個示范村（場）配備一套信息設備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關地、縣農業(yè)部門，要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場）支持。同時，要積極爭取社會力量，包括企業(yè)和個人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場）信息站建設。

（四）培訓示范村（場）信息員。計劃今年9～11月間，由農業(yè)部市場與經濟信息司，統(tǒng)一組織對全國35個示范村（場）信息員開展初任培訓。各省（區(qū)、市）及有關地、縣農業(yè)部門，要結合農村信息員培訓工作，重點強化對示范村（場）信息員的培訓。

（五）做好考核評比工作。由農業(yè)部市場與經濟信息司統(tǒng)一組織對示范村（場）信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村（場）和有關各級農業(yè)部門給予通報表彰。

新農村示范村建設方案篇五

為進一步提升我村新農村建設水平，加快推進美好鄉(xiāng)村建設，特制定如下實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以美好鄉(xiāng)村和新農村示范帶建設為抓手，進一步加大資金投入，充分挖掘資源，打造一村一品，建設一批“宜居、宜游”的美好鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

一是堅持規(guī)劃先行?？茖W編制和完善新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農村產業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設。二是堅持政府主導、農民主體。通過規(guī)劃引導、政策扶持、資源整合、典型示范，進一步激發(fā)社會各界建設美好鄉(xiāng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是堅持突出特色、分類指導。根據(jù)各村的資源稟賦和基礎條件，著力打造各具特色不同風格的鄉(xiāng)村。

三、主要任務。

為確保實現(xiàn)上述目標，今后一段時期，著力推進規(guī)劃建設、農村環(huán)境綜合整治、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和社會管理、基層組織建設等工作。

(一)規(guī)劃建設。

1、完善村莊規(guī)劃體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具有特色的全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，合理安排建設布局，科學確定生產、生活、服務各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的標準與要求，重點做好中心村農民集中居住區(qū)詳細規(guī)劃編制，打造精品村、示范帶。嚴格規(guī)劃管理和前置設計，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

2、加快中心鎮(zhèn)村建設步伐。進一步加強新老集鎮(zhèn)基礎設施建設，增強集鎮(zhèn)管理能力，完善功能配套，引導農村人口到中心集鎮(zhèn)落戶，提高集鎮(zhèn)對人口、產業(yè)的吸納和承載能力。鼓勵小村向大村集聚，建設綜合配套及服務功能相對完善的中心村莊，農村生活條件得到全面改善。

3、打造特色品牌。充分挖掘霞鄉(xiāng)村紅豆杉、胡樂村老街、鴻門村徽文化等示范點的自然、歷史、人文資源，按照保護為主、合理布局、適度開發(fā)的思路，發(fā)展旅游、文化等產業(yè)，形成保護開發(fā)的良性循環(huán)。

4、加強基礎設施建設。按照政府主導、分級負責、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設，以“改水、改廁、改路、改圈”為主要內容，全面加強農村基礎設施建設，人居環(huán)境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。

(二)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

按照達到“三有”、“四分”、“七無”的總體要求，扎實開展以生活垃圾集中處理為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，逐步實現(xiàn)農村垃圾處理減量化、資源化、無害化。采取市級財政投入為主、鎮(zhèn)配套為輔相結合的投入方式，嚴格落實村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護相應人員、制度、職責、經費，在胡樂老集鎮(zhèn)、鴻門新集鎮(zhèn)、霞鄉(xiāng)自然村、一萬嶺自然村進行垃圾分類處理試點。到20xx年年底，實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生點、線、面整治全覆蓋。

提高規(guī)劃建設和土地管理人員業(yè)務素質和工作能力，嚴格管控鄉(xiāng)村規(guī)劃和農村建房。探索建立專業(yè)與業(yè)余相結合的理事會(志愿者)管理隊伍，動員村民參與環(huán)境保潔、文體設施、衛(wèi)生服務中心等村內公共設施的管理維護，通過村民代表會議等形式實現(xiàn)村內事務的民主管理、自主管理。

(三)產業(yè)發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以發(fā)展農村經濟、建設新型農村、促進農民增收為核心，推進生產經營產業(yè)化、農業(yè)技術集成化、農業(yè)生產機械化、基礎設施配套化、農業(yè)服務社會化，促進農業(yè)生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變，農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

2、提升發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用千畝山核桃林、陽日山古村落等資源，加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成自然風景與人文景觀相結合，“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一條鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范帶。

3、加強農民培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，重點開展適用技術培訓，使受訓農民掌握種養(yǎng)殖適用技術，提升培訓實效。積極開展新農村建設培訓班，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，加快培養(yǎng)新農村建設帶頭人和領路人。

(四)社會事業(yè)和社會管理。

1、推進農村社會事業(yè)發(fā)展。推進中小學校標準化建設，提升衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務功能，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。穩(wěn)定農村低生育水平，完善計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強農村科學技術宣傳普及，提高農民科學素質。深入推進公民道德建設，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學、文明、健康生活方式。積極開展適合農村特點的文化活動，實施農民體育健身工程，豐富農民文化體育生活。

2、完善農村社會保障體系。進一步完善農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保和被征地農民基本生活保障，建立健全合理增長機制，穩(wěn)步提高農村社會保障水平。扎實做好敬老院改擴建工作。

3、開展“兩型家庭”創(chuàng)建。圍繞“生態(tài)、節(jié)約、惠民”的主題，開展“兩型家庭”創(chuàng)建活動。將“兩型家庭”創(chuàng)建作為“兩型社會”建設的基礎工程，與“兩型村鎮(zhèn)”建設結合起來，推動“兩型社會”建設健康有序發(fā)展。

4、加強和創(chuàng)新農村社會管理。積極開展“六五”法制宣傳教育，深入開展“兩級書記大走訪活動”，加強農村法治建設，增強農民依法行使權利、履行義務的自覺性。加大農村矛盾糾紛排查化解力度，引導農民群眾依法、合理表達利益訴求。加強流動人口服務管理，加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，切實解決農村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

(五)基層組織建設。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強黨的基層組織建設，建立健全農村黨員教育管理的長效機制。推進“陽光村務工程”，加強村級“三資”管理。完善村民代表會議制度、村務財務公開制度、村規(guī)民約等基層自治制度，讓農民群眾充分享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，切實維護農民的民主權利。完善村民理事會制度，推行“四議兩公開”工作法，健全農民籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性建設。

五、保障措施。

1、加強組織領導。黨委政府成立以黨政主要負責同志為組長，黨政班子成員為副組長，各大辦公室主任和相關單位負責人為成員的新農村建設領導小組，統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設。各村要成立相應的組織機構，制定出臺具體措施，切實形成推動新農村建設的強大合力。

2、加大資金投入。加大涉農項目資金整合力度，整合農業(yè)綜合開發(fā)、農村土地整理、農村危房改造、農村環(huán)境整治、公路、水利等方面資金，集中投入美好鄉(xiāng)村建設。拓寬投資渠道，鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與新農村建設與項目開發(fā)。廣泛發(fā)動群眾，用足用好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策。廣泛動員社會力量投入美好鄉(xiāng)村建設。

3、嚴格考核獎懲。美好鄉(xiāng)村建設工作列入村級目標管理考核。各村根據(jù)任務分解情況，完成年度美好鄉(xiāng)村建設任務的，在目標管理考核中獲得規(guī)定的加分值。

新農村示范村建設方案篇六

1.指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式；繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè)，提升xx現(xiàn)代農業(yè)示范園的品質；大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范；持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡；持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居；提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經濟；提高農村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn)；提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊（區(qū)委組織部）。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核（區(qū)委農辦）。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動（區(qū)農業(yè)農村局）。

4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農村低保水平（區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局）。

5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局）。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產（區(qū)農業(yè)農村局）。落實國家糧食收購政策（區(qū)發(fā)改局）；嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策（區(qū)財政局）；出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦）。開展糧食節(jié)約行動（區(qū)發(fā)改局）。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局）。

7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?；?、標準化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局）。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農產品打擊力度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局）。

8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產業(yè)數(shù)字化高地（區(qū)農業(yè)農村局、xx經開區(qū)）。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘（區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局）。

9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)（區(qū)農業(yè)農村局）。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建（區(qū)農業(yè)農村局）。

10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線（區(qū)文旅廣體局），打造研學旅行基地（區(qū)教育局）。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家（區(qū)農業(yè)農村局）。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農特產品上線（區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局）。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍（區(qū)自然資源局）。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上（團區(qū)委）。

12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金（區(qū)交通運輸局）。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上（區(qū)水利局）。推進燃氣下鄉(xiāng)（區(qū)城管執(zhí)法局）。繼續(xù)實施農村通信網(wǎng)絡提升工程，推進農村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的.農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)（區(qū)科工信局）。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋（區(qū)商務局）。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所（區(qū)文旅廣體局）、村級客運站點（區(qū)交通運輸局）等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。

13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改（新）建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農村新建房屋新（改）建無害化衛(wèi)生廁所要求（區(qū)農業(yè)農村局）。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設（區(qū)城管執(zhí)法局）。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋（區(qū)發(fā)改局）。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設（區(qū)農業(yè)農村局）。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯(lián)）。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制（區(qū)農業(yè)農村局）。

14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)（區(qū)教育局）。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋（區(qū)衛(wèi)健局）。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理（區(qū)醫(yī)保局）。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設（區(qū)民政局）。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動（區(qū)文旅廣體局）。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設（區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局）。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心）。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)（區(qū)人社局）。

15.鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安（區(qū)水利局）。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災（區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局）。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局）。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸（區(qū)行政審批局）。

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度（區(qū)自然資源局）。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。

18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制（區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局）。推動農業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用（區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。健全河湖長制工作評價體系和評價機制（區(qū)水利局）。實行林長制，推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化（區(qū)自然資源局）。

19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上（區(qū)農業(yè)農村局）。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局）。

20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產品加工等產業(yè)分散布局的實際需要（區(qū)自然資源局）。加強農村建房管理，建立區(qū)（鎮(zhèn)）街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯(lián)席會議制度，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局）。深入推進農業(yè)水價綜合改革（區(qū)發(fā)改局）、集體林權制度改革（區(qū)自然資源局）。

21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設（區(qū)農業(yè)農村局）。出臺農村集體經濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經濟（區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）。開展財政投入農業(yè)新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業(yè)新型經營主體承接試點（區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。

22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局）。

23.實施新型農業(yè)經營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場（區(qū)農業(yè)農村局）。

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距（區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局）。

25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導產業(yè)產值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園。xx現(xiàn)代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上（區(qū)農業(yè)農村局、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園）。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設，完成x億元投資（區(qū)住建局、xx經開區(qū)）。

26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略（區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質的農旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現(xiàn)農業(yè)與旅游的有機結合（區(qū)發(fā)改局、xx經開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。

27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入（區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局）。

28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r村消費補貼等政策措施，激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)（街）村生活服務，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。

29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾性自治組織權責邊界（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局）。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用（區(qū)民政局），加強鎮(zhèn)（街）村人民調解組織隊伍建設，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設，建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。加強鎮(zhèn)街村應急管理和消防安全體系建設，做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預警和應急處置（區(qū)應急管理局、xx區(qū)消防救援大隊）。

31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上（區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局）。

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺（區(qū)委農辦）。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系（區(qū)委農辦、區(qū)委組織部）。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍（區(qū)委組織部）。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農業(yè)重點產業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求（區(qū)委農辦）。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓（區(qū)委組織部、區(qū)委農辦）。

33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力（區(qū)委農辦、區(qū)委編辦）。

34.強化現(xiàn)代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化（區(qū)科工信局）。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度（區(qū)委組織部）。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)（區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局）。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人（區(qū)委組織部）。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農業(yè)農村局）。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型（區(qū)農業(yè)農村局）。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農民大學生（區(qū)委組織部）。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度（區(qū)教育局）。

35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統(tǒng)籌整合涉農資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入（區(qū)財政局）。持續(xù)深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資（區(qū)政府金融辦）。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險，健全農業(yè)再保險機制（區(qū)財政局）。

36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況（區(qū)委辦、區(qū)政府辦）。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談（區(qū)委組織部）。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查（區(qū)委農辦）。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍（區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部）。

新農村示范村建設方案篇七

（一）第一組，調研xx區(qū)x村、x縣x村、x縣x村。

組長：xx市政府黨組成員、市扶貧辦主任

副組長：xx市委副秘書長

成員：xx市林草局副局長xx市文化和旅游局四級調研員

（二）第二組，調研xx區(qū)x村、x市x村、x縣x村。

組長：x市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長

副組長：x市農業(yè)農村局副局長

成員：x市教育體育局二級調研員

（一）調研內容

采取現(xiàn)場走訪和召開座談會的形式，了解掌握各實驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況，與中國農大專家、當?shù)馗刹咳罕姽餐崂硖釤拰嶒灲ㄔO過程中的工作亮點和典型經驗，分析存在問題，理清下步工作思路。

（二）成果體現(xiàn)

請各組根據(jù)調研情況，形成以下成果：

1、調研報告。包含但不限于村莊實驗的目標定位，圍繞“八大機制”的探索情況、成效經驗、下步措施等內容。

2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問題。

3、實驗建設脈絡ppt。以圖片為主，包含前后對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀等。

（一）請各組根據(jù)實際情況，自行安排調研時間，于20xx年x月27日（星期二）前完成調研工作。

（二）請有關縣（市）區(qū)做好本次調研的有關服務保障工作，組織中國農大專家、縣、鄉(xiāng)兩級有關領導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村經營管理代表及農民群眾代表（各2-3人左右）參加座談會議。并請根據(jù)調研內容和提綱，準備包括有關照片在內的詳實基礎材料，做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發(fā)言準備。

（三）本次調研嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及有關工作紀律要求，請有關縣（市）區(qū)輕車簡從，嚴格控制陪同人數(shù)。請市鄉(xiāng)村振興局、市農業(yè)農村局分別做好各組調研車輛保障工作。

（四）請各調研組明確1名主筆人、其他成員共同參與，負責各村調研報告、問題清單的撰寫和ppt的制作。以上材料經各組長審核簽字同意后于x月29日（星期四）前報市委農辦（市農業(yè)農村局端口），由市委農辦統(tǒng)一形成調研報告和ppt報市委領導。

（五）請有關縣（市）區(qū)將聯(lián)絡員名單（姓名、單位、職務、聯(lián)系電話）于20xx年x月23日17:00前通過電子公文交換系統(tǒng)報至市委農辦。

新農村示范村建設方案篇八

實施美好鄉(xiāng)村建設，是推進村民轉變生活方式、農業(yè)轉變生產方式、農村轉變經濟發(fā)展方式的重要載體。為構建美好和諧幸福烏溪，根據(jù)縣委、縣政府《關于加快推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(涇發(fā)[20xx]15號)和鎮(zhèn)會議精神，結合我村實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，順應全村廣大村民意愿，讓廣大村民共享改革發(fā)展成果，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以村鎮(zhèn)建設為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，加快將我村建設成“組組優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村，打造成為生態(tài)旅游特色村。

二、基本原則。

1、堅持規(guī)劃先行、分步實施。科學編制和完善美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農村產業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)文明以及美好鄉(xiāng)村建設，整體謀劃、分步實施、逐年推進。

2、堅持政府主導、村民主體。進一步增強村黨總支、村委會建設美好鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感，不斷激發(fā)村民建設美好鄉(xiāng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3、堅持整體推進、分類指導。根據(jù)不同組的資源和基礎條件，以村莊整治改造為重點，以經營美好鄉(xiāng)村為方向，加快推進美好鄉(xiāng)村建設。

4、堅持改革創(chuàng)新、突出特色。加快推進農村各項改革步伐，采取市場運作、多方籌建等辦法，著力打造各具特色的美好鄉(xiāng)村。

三、目標任務。

到20xx年，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)風民俗展示新風尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制”的目標。

1、20xx年底，全村農村垃圾無害化覆蓋率達到70%。

2、20xx年創(chuàng)建美好鄉(xiāng)村組1個，切實做到綠化、亮化、潔化、美化。

四、工作重點。

(一)著力推進規(guī)劃建設工程。

1、強化村莊規(guī)劃和管理。樹立全村規(guī)劃的理念，重點抓好村莊布點規(guī)劃、村莊整治和建設規(guī)劃、村級旅游規(guī)劃、農村公共服務體系建設規(guī)劃等。強化對宅基地建設的規(guī)劃和管理，引導人口向布點村莊集中、村民向中心村集中、土地向規(guī)模經營者集中。

2、抓好村莊整治和示范自然村建設。大力推進生態(tài)村建設。充分發(fā)揮我村資源優(yōu)勢，著力打造美好鄉(xiāng)村建設品牌。加快村莊整治建設，優(yōu)化房舍布局，及時清理拆除閑置、廢棄及私搭亂建的房屋，改善村容村貌。

3、加強村基礎設施建設。大力推進以“三清、四改”為核心的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程;加快推進農村垃圾處理等公共設施建設;實施農村水利、安全飲水、改廁工作。

(二)著力推進農村環(huán)境清潔工程。

建立農村垃圾處理長效機制。落實村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護的相應人員、制度、職責、經費。根據(jù)組情不同，分別采取“戶集、村清運、鎮(zhèn)處理”或“戶集、村收、村處理”模式，實行垃圾集中無公害處理，確保農村垃圾處理無害化覆蓋率達到100%。每個自然村垃圾處理組長要負責管理。

(三)著力推進產業(yè)發(fā)展工程。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施村民收入上升計劃。通過市場引導、政府扶持，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展糧食、畜禽、茶葉、林業(yè)、檀皮、毛竹等主導產業(yè)，加快形成“一村一品”格局。扎實推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設，加快培育農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等現(xiàn)代農業(yè)經營主體，健全農業(yè)科技推廣等社會化服務體系。推進農業(yè)生產規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化、品牌化發(fā)展。認真落實中央和省各項惠農支農政策，切實抓好新型村民和就業(yè)技能培訓，促進村民發(fā)展二、三產業(yè)。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托宣紙文化園和江南第一漂、山水資源和鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

3、切實抓好農村各項改革。鼓勵村民土地承包經營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

(四)著力推進社會保障服務工程。

統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)發(fā)展。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，做好計劃生育家庭獎勵扶助工作。提高新型農村社會養(yǎng)老保險的參保率，提高新型農村合作醫(yī)療人均籌資標準，進一步落實農村五保、低保最低生活保障政策。進一步落實對烏溪學校的支持和監(jiān)督，促進烏溪學校教育事業(yè)發(fā)展。扎實落實農村各項文化惠民工程，進一步落實農家書屋規(guī)范化。積極開展適合農村特點的文化活動，實施村民體育健身工程，豐富農民文化體育生活。

(五)著力推進平安和諧創(chuàng)建工程。

1、進一步提高鄉(xiāng)風文明水平。深入推進村民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進關愛女孩、婚育新風進萬家等活動，倡導科學、文明、健康生活方式，加快形成“鄰里和睦，尊老愛幼，誠實守信，團結互助;崇尚科學，遵紀守法，移風易俗，社會和諧”的良好社會風尚。

2、加強和創(chuàng)新農村社會管理。積極開展“六五”普法宣傳教育，完善農村矛盾糾紛排查調處機制，搞好流動人口服務管理。深入推進為民服務全程代理，繼續(xù)加強村級“三資”管理，抓好“陽光村務工程”，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

(六)著力推進基層組織建設工程。

切實加強農村基層黨支部建設，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，建立健全農村黨員教育管理的長效機制。注重從農村致富能手、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀退伍軍人中選拔村組干部，充分調動黨員、村民組長、村民代表建設美好鄉(xiāng)村的積極性。深入推進農村基層民主建設，進一步發(fā)展和完善村級民主自治機制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

五、工作保障。

1、村兩委主抓、強化領導。村黨總支、村委會成立美好鄉(xiāng)村領導組，黨總支書記、村委會主任分別擔任正、副組長。兩委成員分頭聯(lián)系各組。

2、組為主體、落實措施。各組要切實將美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為本組重中之重的工作來抓，要借省、市、縣、鎮(zhèn)、村全力推進美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建的工作契機，乘勢而上，真抓實干，對本組的工作進行全面梳理和摸排，以農村清潔工程為突破口，緊緊圍繞創(chuàng)建標準，積極爭取項目安排、做到啟動迅速、進度有序、工作扎實、質量保證、村民參與、驗收通過。

3、宣傳發(fā)動、村民共建。美好鄉(xiāng)村建設需要廣大村民的積極參與和支持，各組一是要充分利用一封信、標語等各種形式進行宣傳，大力宣傳建設美好鄉(xiāng)村的意義、目的和要求，動員全村村民積極參與美好鄉(xiāng)村建設。二是要將美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，要求廣大黨員圍繞美好鄉(xiāng)村建設，推行黨員責任區(qū)、黨員示范崗。三是村民代表、村民小組長、入黨積極分子等骨干要帶頭參與美好鄉(xiāng)村建設，并成為骨干的自覺行動，從而影響和提高周邊群眾參與活動的積極性。四是切實發(fā)揮農戶的主體作用，鼓勵大家自己動手，清周邊環(huán)境、建美好庭院、享美好生活。

4、積極參與、上下聯(lián)動。全村黨員、村民組長、村民代表、入黨積極分子要主動參與全村的美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，積極爭取上級相關部門的大力支持，及時幫扶本組低五戶、困難戶在創(chuàng)建中的難點問題。對參與不力、敷衍了事、有令不行的個人，將結合年終黨員十星考評、村民組長考核等活動，視其情節(jié)輕重，給予通報批評、扣分處理，情節(jié)嚴重的依據(jù)黨章、黨紀處理。

新農村示范村建設方案篇九

（一）總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署，堅持?；?、強基層、建機制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

（二）主要目標。到2025年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

（三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。

（四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務，或引進具有執(zhí)業(yè)(助理）醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的，原則上不得新進人員。

（五）嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入。縣級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。

（六）規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核?？h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核?？己藘热莅ㄠl(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況?？己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務骨干傾斜。

（七）強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管?？h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。

（八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū)）政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。

（九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年）》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學（衛(wèi)生）院校（含中醫(yī)藥院校）接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學費可予以適當補助。

（十）實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學?？泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務期，縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。

（十一）規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。

（十二）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學（衛(wèi)生）院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學（衛(wèi)生）院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實行“院派院管”。

（十三）開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干（含全科醫(yī)生）和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務，并按有關規(guī)定收取費用。

（十四）建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。

（十五）切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式，全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經費、運行經費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。

（十六）規(guī)范經費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行，加強財政補助經費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分，由醫(yī)保經辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結算?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。

（十七）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據(jù)財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（十八）改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。

（十九）拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

（二十）完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金，縣級財政可給予適當補助。

（二十一）制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（二十二）落實資金投入?？h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費，確保專款專用，不得截留、挪用、擠占。

（二十三）加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。

新農村示范村建設方案篇十

為實施好我區(qū)“十四五”新農村建設，加快鄉(xiāng)村建設行動，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，進一步夯實鄉(xiāng)村振興基礎，現(xiàn)按照市《2021年新農村建設實施方案及未來五年工作計劃》（九新農字〔2021〕1號）文件精神，就做好我區(qū)2021年新農村建設工作，制定本方案及未來五年工作計劃。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委農村工作會議精神，緊盯提檔升級的目標定位，圍繞大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動全區(qū)新農村建設向更高層次發(fā)展，努力建設高顏值、高品質、高活力、可持續(xù)的新時代“五美”（產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。

（二）總體目標（2021-2025）。一是大力開展村莊庭院整治建設。圍繞“五建三治一管護”，按照5年整治200個左右村莊的總目標，每年選擇一批村莊開展整治建設，到2025年，全區(qū)全面完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升；有重點的建設一批提檔升級村莊，成為美麗宜居示范村莊。圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全區(qū)農村農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。二是推進美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。以“八帶頭”為標準，爭創(chuàng)省、市級“美麗宜居示范縣（區(qū)）；創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），到2025年，全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達到全區(qū)總數(shù)的40%、40%、30%左右。圍繞“五優(yōu)”標準，結合美麗宜居示范建設，充分挖掘發(fā)揮我區(qū)自然稟賦、紅色及人文資源，大力推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+名宿）聯(lián)動建設。到2025年，全區(qū)建成5個左右旅游休閑活力村莊，建設美麗宜居、產業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊5個左右、星級民宿5家左右。三是提升村莊長效管護能力。圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，用兩年左右時間，搭建“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全區(qū)95%的村莊納入平臺監(jiān)管。

二、2021年目標任務。

按照“四精”理念和“普惠共享、提檔升級、示范引領、美麗宜居、長效管護”的工作思路，重點圍繞“繞山、環(huán)湖、沿江”打造“大美九江”新農村。以“五大專項提升”為著力點，加快新農村建設掃尾步伐，補齊農村人居環(huán)境整治突出短板，推進村容村貌提升和庭院整治，加強美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、庭院建設，全面推行村莊長效管護工作，著力實施“十四五”新農村建設提檔升級，全面提升全區(qū)新農村建設和農村人居環(huán)境整體水平。2021年，全區(qū)實施47個新農村建設點，其中省級村點17個，市區(qū)自建村點30個；創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、全域美麗示范村莊4個、美麗示范庭院500戶，打造美麗宜居+活力示范村莊1個。

（一）明確工作要求。一是“十四五”期間全面完成宜居不搬遷村莊建設。優(yōu)先確定25戶以下村莊新農村建設布點掃尾，讓農民群眾實實在在共享社會發(fā)展成果。鼓勵村莊整治建設任務差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成區(qū)級分配指標基礎上自籌資金，加大新農村建設自建力度。二是優(yōu)先打造亮點村莊。以建設美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和美麗宜居庭院為目標，貫徹“四精”理念，打造一批美麗xx亮點村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，安排一定比例的村點進行亮點建設。三是推進美麗村莊與整潔庭院同步建設。堅持建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊與整潔庭院相結合，做到全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)中村莊全域美麗、庭院干凈整潔。四是開展新農村建設與人居環(huán)境整治協(xié)同推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合廁所革命、農村污水處理項目，堅持新農村建設點與農村人居環(huán)境整治同步建設，做到新農村建設點改廁全覆蓋。采取靈活多樣的方式處置農村污水，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊、活力村莊、美麗村莊必須做好污水處理規(guī)劃，建好處理終端，確保污水設施建成一個運行一個，實現(xiàn)農村生活污水治理長效運行。五是加強報點選點布點審查復核。2021年新農村建設點按照村莊自主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片申報、區(qū)級初選把關、上報市級審核匯總、省級確定批復的程序進行申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市文件精神進行選點布點申報。

三、強化工作保障。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，確保新農村建設全面高質量推進，確保鄉(xiāng)村振興開好頭、起好步。

（一）加強組織推動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、整體提升農村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。積極對接有關單位部門，做好資金落實、銜接協(xié)調、部署安排、組織實施等工作。區(qū)新農辦通過調度調研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，督促指導、保障質量，確保新農村建設工作取得實效。