民族工作會議上的講話精神(模板9篇)

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民族工作會議上的講話精神篇一

同志們：

今天這個會是繼20xx年全省民族工作會議和20xx年省第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會之后，省委、省政府召開的關(guān)于民族工作的高規(guī)格重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期民族工作，為落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，凝聚起各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

剛才，賜貴省長作了一個很全面的報告，對我省民族工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，對重點(diǎn)任務(wù)作了具體的部署，請大家認(rèn)真抓好落實。西慶副省長宣讀了表彰決定，大會對受到國務(wù)院和省政府表彰的模范集體和個人頒了獎。楊文平、王啟春、張雄、符程莊等四位同志作了交流發(fā)言，講述了做好民族工作的切身體會。陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，對少數(shù)民族事業(yè)、對少數(shù)民族民生的改善，投入很大，成績也比較突出。北京春光集團(tuán)不遠(yuǎn)幾千里來到海南保亭什進(jìn)村，不僅給少數(shù)民族兄弟帶來了發(fā)展效益，還帶來了先進(jìn)的文明理念，使這個邊遠(yuǎn)、貧困、落后、封閉的小山村變成了名譽(yù)天下的美麗山村。鄉(xiāng)村醫(yī)生張雄同志清貧堅守、小學(xué)校長符程莊同志扎根偏僻農(nóng)村27年，把自己學(xué)到的知識貢獻(xiàn)給少數(shù)民族群眾，貢獻(xiàn)給少數(shù)民族孩子，精神可嘉!他們所從事的工作，看是平凡，實則偉大，我相信大家聽了會深受感動、深受教育。在此，我代表省委省政府，向受到表彰的模范集體和個人，向全省民族工作戰(zhàn)線努力工作的同志們，向關(guān)心支持海南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的各界人士，一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我代表省委講三方面意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，堅決落實好中央民族工作會議的各項決策部署。

去年9月28日召開的中央民族工作會議，是以來黨中央第一次系統(tǒng)部署民族工作的重要會議。習(xí)在會上深刻闡述了民族工作的大政方針，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是明確了新形勢下民族工作的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)調(diào)：處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，要堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。二是闡明了中國特色解決民族問題的正確道路。就是始終做到“八個堅持”，即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。三是確定了新形勢下民族工作的原則方法。指出，民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂，等等。的這些重要論述，是黨的民族工作理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我國新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

克強(qiáng)對做好民族工作作了全面部署，強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生是各族干部群眾的根本愿望，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)必須牢牢把握這一點(diǎn);要著力把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來;對民族地區(qū)的支持力度，只能加強(qiáng)不能削弱，只能加大不能減少。俞正聲主席在總結(jié)講話中指出，推進(jìn)新形勢下民族工作，要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出民族團(tuán)結(jié)和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點(diǎn)。去年12月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》，提出了六個方面25條意見措施。這些都為我們做好民族工作指明了方向。

近五年來，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績。比如說，提前兩年全面完成了全省茅草房改造任務(wù);實施了兩輪中部市縣農(nóng)民增收三年計劃、中部農(nóng)民人均收入從20xx年的3625元提高到20xx年的8625元;爭取了國家興邊富民政策落地海南;省委省政府還決策投資180億元修建中線高速公路，投入巨大，對民族地區(qū)的發(fā)展意義也重大;全面貫徹實施民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)了民族自治地方的立法工作，等等?？梢哉f，過去的五年，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，是少數(shù)民族群眾得到實惠最多的五年，也是民族關(guān)系最為融洽和睦的五年。當(dāng)然我們也要清醒地看到，民族地區(qū)發(fā)展總體仍落后于全省，交通等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展滯后，民族地區(qū)貧困人口25.2萬人、占全省現(xiàn)有貧困人口的46.2%，扶貧任務(wù)還很繁重，人的思想觀念亟待提高，這些都是這次民族工作會議要著力研究和解決的問題，也是海南實現(xiàn)全面小康面臨的突出而緊迫的重點(diǎn)任務(wù)。各級黨委、政府一定要以一天也不耽誤的實干，落實習(xí)重要講話精神和中央民族工作會議精神，解決我省民族工作的突出問題，加快推動海南全面小康的進(jìn)程。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，扎實做好我省新形勢下民族工作。

當(dāng)前和今后一個時期，做好我省民族工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，堅持深化改革、擴(kuò)大開放，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造特色、綠色經(jīng)濟(jì)，著力改善民生，著力發(fā)展教育文化醫(yī)療事業(yè)，著力提高依法管理民族事務(wù)能力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

關(guān)于具體的民族工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

(一)緊緊圍繞全面建成小康社會，全力推動民族地區(qū)特色、綠色發(fā)展。到全面建成小康社會是中央明確的硬任務(wù)，也是海南各族人民的共同期盼。據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)計和預(yù)測，到去年底我省全面小康指數(shù)為82.96%，除三亞市高于全省外,其余6個民族自治縣和五指山市、東方市比全省低10—20個百分點(diǎn)。海南實現(xiàn)全面小康，民族地區(qū)決不能落伍、掉隊，海南的全面小康就是要讓全省各族人民一道過上富裕、健康、文明、和諧的幸福生活?，F(xiàn)在離全面建成小康社會還有五年多時間，大家肩上的任務(wù)很重。為此，省里對民族地區(qū)要重點(diǎn)傾斜支持，民族地區(qū)也要不用揚(yáng)鞭自奮蹄，下大力拔掉落后的根子，加快特色、綠色發(fā)展。關(guān)鍵要下好六步棋：

第一，基礎(chǔ)設(shè)施要先行快上，打通制約我省民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)在環(huán)島高鐵、田字形高速公路網(wǎng)正在加快建設(shè)，接下來還要著重打通與這些“大動脈”相聯(lián)的“支脈”和“毛細(xì)血管”，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的縣道、村道和高速公路連接線建設(shè)，解決民族地區(qū)交通“最后一公里”問題。要加快建設(shè)一批中小型水庫、塘壩、灌區(qū)工程，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，積極推動城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村通寬帶等等。第二，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。海南的土壤沒有重金屬、重化工污染，富鋅、富硒的土地也多，要用好天然大棚、綠色有機(jī)等優(yōu)勢，做強(qiáng)做大無公害瓜果菜、特色畜禽養(yǎng)殖、天然橡膠、檳榔、熱帶花卉、林下經(jīng)濟(jì)、南繁育制種和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要打好“生態(tài)牌”、“旅游牌”，以市場為導(dǎo)向，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生療養(yǎng)等特色旅游，打造一批具有海南民族文化風(fēng)情、常年商演的旅游演藝節(jié)目，推出一批融入海南民族文化元素的旅游紀(jì)念工藝品，建設(shè)一批民族風(fēng)情村鎮(zhèn)和旅游景點(diǎn)。大力推動熱帶農(nóng)業(yè)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展電商、網(wǎng)店，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。第三，提高農(nóng)民組織化程度。要因地制宜培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;鼓勵扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等模式，引導(dǎo)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動一家一戶的農(nóng)民生產(chǎn)更好地對接大市場。第四，加大政策扶持。要為民族地區(qū)量身定做財政、金融等優(yōu)惠政策，給予民族地區(qū)更多的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大小額信貸對農(nóng)民、對小微企業(yè)的支持，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。省有關(guān)部門要在項目申報、稅費(fèi)減免、貸款融資貼息、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等方面開辟綠色通道，主動高效為民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)。第五，實施精準(zhǔn)扶貧。就像以色列農(nóng)業(yè)的“滴灌”，每一滴水都滴到根上，這就叫精準(zhǔn)。扶貧工作要因村因戶施策，將產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資金扶持、產(chǎn)后服務(wù)等落實到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。扶貧資金要集中投向帶動性強(qiáng)的扶貧項目，不要撒芝麻鹽。第六，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。我省的民族地區(qū)大多位于生態(tài)核心區(qū)，保護(hù)生態(tài)是服務(wù)全省大局的第一責(zé)任，必須切實加強(qiáng)天然林、水源地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有到將生態(tài)補(bǔ)償資金普惠到每一個人的程度，一個月給群眾發(fā)30—50元的生態(tài)補(bǔ)償金，這種事聽著好聽，做起來也比較省事，但解決不了事關(guān)整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財力物力解決生態(tài)保護(hù)發(fā)展的突出問題，把好特色、綠色發(fā)展的前提和底線。

說一千、道一萬，民族地區(qū)無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是改善民生、保護(hù)生態(tài)，都要落實到具體項目上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點(diǎn)項目，按照“多規(guī)合一”的工作部署，納入省和國家“十三五”規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算。

(二)下大力氣抓好教育文化醫(yī)療事業(yè)，提升民族地區(qū)的軟實力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是提高人民綜合素質(zhì)的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。我不少次聽到民族市縣書記們反映，現(xiàn)在最急需解決的、既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的問題，是教育落后的問題。俗話說，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質(zhì)提高了，才能從根本上改變落后、改變貧困。這幾年，我們省建成了24所思源學(xué)校，提供了優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬多個，對少數(shù)民族學(xué)生實行免費(fèi)職業(yè)教育，高等教育也向民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)教育有了明顯的提升。但是，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還很大，學(xué)前教育、高中教育比較薄弱，學(xué)校管理粗放，特別是缺少好校長、好老師，有了好校長、好老師也不一定長期留得住，等等，提升教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。省和民族市縣都要細(xì)化實化教育優(yōu)先發(fā)展的措施，舍得花本錢、花力氣，著力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快普及民族地區(qū)學(xué)前教育，進(jìn)一步改善民族市縣高中和中職學(xué)校的辦學(xué)條件;要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批好校長、好教師，最近省委、省政府決定三年時間投入1.5個億，面向全國招聘300名中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師，這是提升民族地區(qū)教育水平的實招，重點(diǎn)要向民族地區(qū)、中部山區(qū)市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區(qū)醫(yī)療落后、老百姓日?？床‰y的問題，解決缺好醫(yī)生、好設(shè)備、好設(shè)施等問題，讓少數(shù)民族群眾一般常見病能就近就醫(yī)看好病。省和民族市縣在制定“十三五”規(guī)劃時也要有具體的措施。我們就是要久久為功發(fā)展教育醫(yī)療等事業(yè)，進(jìn)而潛移默化提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)知識、文化知識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為民族地區(qū)發(fā)展真正注入內(nèi)生而持久的動力。

文化是民族的血脈，是一個地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。繁榮發(fā)展民族文化，需要進(jìn)行科學(xué)的“揚(yáng)棄”。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠愛國，比如黎錦、苗繡、《黎族故事》等民族文藝精品帶給了我們藝術(shù)的享受，這些都值得大力保護(hù)、傳承，尤其是對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時，對多年來形成的落后的觀念、習(xí)俗，甚至有些愚昧的陋習(xí)，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅決摒棄。比如地中海貧血癥在我省發(fā)病率較高，解決這個問題要靠地區(qū)的開放、人員的流動、觀念的轉(zhuǎn)變。我們還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明大行動，以文化人，移風(fēng)易俗，提升人的素質(zhì)。

(三)著力加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)，為民族地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶。這些年我們加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，到去年底，全省少數(shù)民族干部在公務(wù)員中占12.98%，在省管干部中占11.3%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占55.16%，無論是數(shù)量還是素質(zhì)都有了比較大的提升。但總體上看，也還存在總量不足、結(jié)構(gòu)單一、后備干部儲量不夠等問題。我們要認(rèn)真落實黨的民族干部政策，堅持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔、充分信任、放手培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，把“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的干部放到重要崗位，加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、掛職、多崗位鍛煉和跨地區(qū)雙向交流，加快形成結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊。

干部隊伍建設(shè)，最關(guān)鍵的是作風(fēng)建設(shè)。實踐中，大家都有深刻體會，同樣是少數(shù)民族地區(qū)的樂東，過去西南部電廠落地，鬧得一波三折，北川同志去當(dāng)書記后，帶領(lǐng)縣四大班子推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，西環(huán)高鐵征地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳干得干凈漂亮，最近僅用8天就完成了縣域內(nèi)中線高速71.1公里、7131畝征地任務(wù)。過去說計劃生育天下第一難，現(xiàn)在則是征地搬遷天下第一難，但樂東用事實顛覆了這種說法。這就是踐行“三嚴(yán)三實”、謀事為公、廉潔實干、攻堅克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國評選優(yōu)秀縣委書記，省委推薦了北川同志，今年“七一”中央就要召開表彰全國優(yōu)秀縣委書記的大會。這份榮譽(yù)，既是對樂東縣委班子和全體黨員干部的褒獎，也是全省的榮譽(yù)。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我省干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但現(xiàn)實告訴我們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。過去我們給市縣不少扶貧、支農(nóng)資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問題，甚至干部倒下。現(xiàn)在管理嚴(yán)了，審計監(jiān)督嚴(yán)了，急需的資金又花不出去。今年省里下達(dá)給民族市縣中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金9400萬元，目前分文未支;下達(dá)的專項扶貧資金1.65億元，目前只支出了2200萬元，僅占13%，這難道不能折射出我們干部作風(fēng)方面存在的突出問題嗎?還有剛才賜貴省長說的，我們爭取中央把我省農(nóng)村危房改造指標(biāo)從一萬多戶提高到三萬七千戶，這可是事關(guān)群眾切身利益的硬任務(wù)，有政策、有配套資金，但是這個活兒怎么干?這個政策能不能用好?資金能不能花好?這就是對我們干部“三嚴(yán)三實”作風(fēng)的考驗。希望各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)回去摸清底數(shù)、做好方案、配好力量、實干攻堅。最近省政府對歷年來未開工的中央投資項目進(jìn)行了清理，截至5月底還有335個涉及14.6億元中央投資的項目還沒開工。賜貴和超峰同志已經(jīng)跟國務(wù)院有關(guān)部門立了軍令狀，9月底之前全部開工，不開工的項目中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長簽了協(xié)議。中央較真，省委、省政府也較真!希望各級黨委、政府在“三嚴(yán)三實”專題教育中，有針對性地狠抓這些實際問題，深入整治“庸懶散奢貪”、“不干事不擔(dān)事”，以對人民負(fù)責(zé)、對自己的職責(zé)負(fù)責(zé)的態(tài)度，用過硬的作風(fēng)做好民族工作，抓好民族地區(qū)的加快發(fā)展。

民族地區(qū)發(fā)展，還要靠人才。現(xiàn)在民族地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才。要解決這個難題，必須下大決心解放思想，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，完善激勵政策。記得20xx年，當(dāng)時我還是省委副書記，直接推動了海南和天津科技大學(xué)合作辦少數(shù)民族特招班，到現(xiàn)在連續(xù)9年招了255名少數(shù)民族本科大學(xué)生，畢業(yè)生絕大部分回海南報效家鄉(xiāng)，有些也考上了研究生，相信若干年后這些孩子都是海南的優(yōu)秀人才。這種長期合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)專業(yè)人才的方式很管用，我們還可以與全國其他高校開辟新的合作通道。同時還要制定一些激勵政策。最近東方對引進(jìn)的碩士研究生，服務(wù)十年以上送一套100平米房子，就是很實在的激勵政策。各級黨委政府特別是民族市縣要舍得投入，用優(yōu)惠政策、用好的事業(yè)平臺，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

三、切實加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊心協(xié)力抓好民族工作的強(qiáng)大合力。

民族工作政治性、政策性很強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同來做好。省委號召，全省各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，研究解決和規(guī)劃好“十三五”時期的民族工作、民族地區(qū)重點(diǎn)項目。統(tǒng)戰(zhàn)和民族部門要加強(qiáng)政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。要廣泛動員各民主黨派、工商聯(lián)和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，包括高校、中國熱帶農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研單位，共同為民族工作獻(xiàn)策出力、為民族地區(qū)的發(fā)展做實事。宣傳部門和省內(nèi)主要媒體要精心策劃開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，彰揚(yáng)民族特色文化，營造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國企、民企也要積極投身民族地區(qū)的幫扶建設(shè)，既互利共贏，又彰顯社會責(zé)任。

中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協(xié)調(diào)各方，本月內(nèi)出臺我省貫徹落實的實施意見。各民族市縣和省各有關(guān)部門要分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實。各單位對支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施要進(jìn)一步細(xì)化實化，過去行之有效的定點(diǎn)幫扶要進(jìn)一步完善和擴(kuò)大。

同志們，做好民族工作責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，推動民族地區(qū)以人為本的特色、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力抓好民族工作，為海南的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力!

民族工作會議上的講話精神篇二

20xx年，在街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、居民以及駐居單位的積極支持和參與下，社區(qū)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)新時期社區(qū)黨建的有效途徑，不斷提高社區(qū)黨建工作水平，初步實現(xiàn)了社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定的成效。先后榮獲““江蘇省婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)”、等榮譽(yù)稱號。站在和諧社區(qū)建設(shè)的高平臺上，我們深感任重道遠(yuǎn)。在新的一年我們將以黨的xx屆四中全會精神和區(qū)委十屆八次全會精神為指引，以“創(chuàng)建幸福社區(qū)”為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提升居民的幸福指數(shù)。

一、整合現(xiàn)有資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的有力保證，也是社區(qū)黨建工作服務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新的一年社區(qū)將加快發(fā)展惠民生，唱響發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)主旋律。

一是牢固樹立市場意識，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，健全組織網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)內(nèi)容，為落戶企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。將積極輔助投資重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做好招商引資服務(wù)工作，使其成為社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是充分利用區(qū)域優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步整合和盤活社區(qū)現(xiàn)有三產(chǎn)用房，使其產(chǎn)出最大效益。不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，打牢幸福社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是突出重點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，打造特色街區(qū)。在服飾零售一條街初見端倪的基礎(chǔ)上，我們將利用支行落戶現(xiàn)代廣場和市交通銀行總部落戶廣場的契機(jī)，重點(diǎn)打造金融一條街。

二、優(yōu)化組織建設(shè)，提升發(fā)展水平。

一是抓實社區(qū)黨員干伍建設(shè)。目前社區(qū)直管黨員x名，協(xié)管黨員x多名，我們將對黨員干部實行“強(qiáng)化管理”，建立黨員干部“職責(zé)卡”，對直屬黨員實行“全責(zé)管理”，建立黨員“責(zé)任卡”，對協(xié)管黨員建立“貢獻(xiàn)卡”，切實增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感。

二是積極倡導(dǎo)全體黨員以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，深入開展“三爭當(dāng)”活動，“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的實踐者、爭當(dāng)基層組織的建設(shè)者、爭當(dāng)和諧社區(qū)的促進(jìn)者”活動。繼續(xù)開展“打造學(xué)習(xí)、平安、愛心、實力、溫馨、紅色六大家園”主題實踐活動，重點(diǎn)做好“為民辦十大實事”工程。積極探索社區(qū)黨組織工作新機(jī)制和管理新模式，深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程。

三是按照優(yōu)化班子、增強(qiáng)合力、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)居民的原則，狠抓先進(jìn)支部的鞏固提高。通過黨員服務(wù)站、黨員責(zé)任區(qū)提高各小區(qū)支部整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為幸福社區(qū)建設(shè)工作奠定良好組織基礎(chǔ)。

四是切實做好消除社區(qū)黨建空白點(diǎn)工作。20xx年社區(qū)將對新群體黨員實行“注冊管理”，分別建立再就業(yè)“服務(wù)卡”、“貢獻(xiàn)卡”，密切與組織的聯(lián)系。積極開展“亮身份、樹形象、做24小時黨員”等主題活動。通過發(fā)放慰問信和填寫反饋表等形式，加強(qiáng)對外出流動黨員的管理。進(jìn)一步探索兩新組織黨建工作，有效提高社區(qū)黨建工作的覆蓋率。去年下半年，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的兩新組織進(jìn)行了逐一走訪調(diào)查，對6個兩新組織適時選派了6名黨建指導(dǎo)員，今年社區(qū)將對已有的兩新組織加派黨建指導(dǎo)員，用以指導(dǎo)其開展各類黨建活動。同時發(fā)揮黨員誠信經(jīng)營示范戶的作用，積極打造出社區(qū)黨建工作新的亮點(diǎn)。

社區(qū)女黨員等組成的服務(wù)隊。更好的發(fā)揮大批熱心社區(qū)事業(yè)的黨員群眾的作用，新的一年，社區(qū)將充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，示范帶動社區(qū)居民加入志愿者隊伍，培養(yǎng)全面的骨干成員，努力使志愿者隊伍建設(shè)規(guī)?；⒅贫然?。集廣大黨員的智慧力求在服務(wù)地點(diǎn)和內(nèi)容上有所創(chuàng)新，多開展特色志愿活動。如舉辦志愿者節(jié)開展志愿服務(wù)，對空巢老人和留守兒童送去“愛心聯(lián)系卡”;對他們進(jìn)行“一幫一”關(guān)愛行動等，不斷提升社區(qū)文明程度。

三、構(gòu)筑服務(wù)平臺，增添幸福指數(shù)。

社區(qū)服務(wù)直接關(guān)系到千家萬戶的利益。社區(qū)將以辦實事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)，堅持以人為本，踏踏實實地為社區(qū)居民服務(wù)，著力打造幸福家園。

一是完善社區(qū)服務(wù)功能，加大服務(wù)陣地建設(shè)。去年年底，針對“上班族”家庭的實際情況，社區(qū)設(shè)立了365服務(wù)崗，為居民提供全方位、全天候服務(wù)。今年，社區(qū)將進(jìn)一步整合服務(wù)資源，擬建成社區(qū)鄰里服務(wù)中心。同時大力推廣運(yùn)行三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為居民提供透明、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是做好弱勢群體幫扶工作。去年社區(qū)在翠崗工作站成立了“親情視頻室”，幫助小區(qū)內(nèi)的空巢老人和留守兒童通過網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)在全國各地或國外的親人們“見面”，受到了廣大居民的普遍歡迎和贊譽(yù)。20xx年社區(qū)將進(jìn)一步借助平臺，為社區(qū)內(nèi)的空巢老人、留守兒童開展各類親情關(guān)愛活動，條件可能的情況下，增設(shè)1-2個居家養(yǎng)老服務(wù)站，著力打造親情社區(qū)。利用勞動和社會保障工作站這一平臺，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，努力為廣大居民提供更多的就業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，推動居民“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”。

園地，并力爭在社區(qū)內(nèi)建成1-2個特色文化廣場，不斷濃郁小區(qū)的文化氛圍。圍繞社區(qū)文明建設(shè)，力爭在規(guī)模小區(qū)全面推行，以“三好一問”為主要內(nèi)容的睦鄰卡，增設(shè)睦鄰點(diǎn)、睦鄰服務(wù)站，使祥和融洽和諧的氛圍遍及社區(qū)每個角落。圍繞提高居民的綜合素質(zhì)，舉辦寓教于樂的文化教育活動，提升社區(qū)的文明程度。

新的一年，新的起點(diǎn)，20xx年我們將圍繞“幸福社區(qū)”建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大居民用心尋找幸福，用心感受幸福，用心珍惜幸福，用心提升幸福。堅持“以人為本，服務(wù)居民”的方向，以“和諧發(fā)展”的工作精神，求實求新求進(jìn)的工作態(tài)度，強(qiáng)化社區(qū)管理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，把建成溫馨、幸福的家園。

民族工作會議上的講話精神篇三

各位同志：

上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，胡錦濤提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo)，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當(dāng)家作主，一道團(tuán)結(jié)奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

王書記指出，要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì)，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求，自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最后強(qiáng)調(diào)，要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題，為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策，了解民族風(fēng)俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。

這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力。”市委會上，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式、方法，促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。

市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對我們工作的肯定。

面對成績和榮譽(yù)，我們肩上的任務(wù)更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔(dān)了這個責(zé)任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。

為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動，要堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。同時，要適應(yīng)新形勢，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。

今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進(jìn)行認(rèn)真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型，加大宣傳力度，讓先進(jìn)典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

第三，要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認(rèn)真落實全市民族工作會議精神，求真務(wù)實，常抓不懈，為實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

民族工作會議上的講話精神篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作會議確定的各項議程已全部進(jìn)行完畢。這次會議雖然時間短，但安排緊湊，內(nèi)容充實，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就貫徹好、落實好這次會議精神，完成好今年的民族宗教工作任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

同志們，今年全市統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常具體，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，不斷鞏固和發(fā)展民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面，為促進(jìn)×經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

民族工作會議上的講話精神篇五

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，責(zé)任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。

青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達(dá)到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠(yuǎn)，是敵對勢力利用民族、宗教問題進(jìn)行分裂滲透和破壞活動的重點(diǎn)地區(qū)，民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進(jìn)的要求,不斷地推陳出新、完善機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團(tuán)巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院作用，加強(qiáng)各級黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題，大力宣傳先進(jìn)典型和黨的民族政策，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作，打牢青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

二、抓典型引領(lǐng)，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

省、州(市、地)每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，并對為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機(jī)制。各級黨委、政府非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的引領(lǐng)作用，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡進(jìn)行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調(diào)動了各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學(xué)典型的熱潮，形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

三、抓抗震救災(zāi)，凝聚起中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的不屈力量。

玉樹4·14地震后，黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻(xiàn)，全國各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟(jì)、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，彰顯了中華民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進(jìn)一步加大輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚(yáng)、一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會專設(shè)抗震救災(zāi)民族團(tuán)結(jié)模范獎，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事跡突出的31個集體和個人進(jìn)行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。

四、抓重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。

做好城鎮(zhèn)民族工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理，對促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行示范建設(shè)，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機(jī)制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強(qiáng)了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理，在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

五、抓依法管理，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體，抓住寺院管理這個關(guān)鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機(jī)制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強(qiáng)了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風(fēng)端正”的目標(biāo)，抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強(qiáng)、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)寺院民主管理規(guī)范化建設(shè)，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個自治州藏傳佛教事務(wù)條例，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

六、抓機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。

機(jī)制建設(shè)具有管長遠(yuǎn)、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。主要包括，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署同檢查。宣傳教育機(jī)制，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。表彰激勵機(jī)制，把定期表彰與及時表彰相結(jié)合，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機(jī)制，著力維護(hù)多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機(jī)制，積極排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機(jī)制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。

七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點(diǎn)上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

當(dāng)前，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個。

調(diào)研報告。

在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標(biāo)要求分兩個階段進(jìn)行為未來20xx年青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點(diǎn)上推動青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

八、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)深入開展。

示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點(diǎn)工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學(xué)習(xí)。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時，從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)方面支持創(chuàng)建工作，單設(shè)了省創(chuàng)建辦，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進(jìn)。

總之，20××年，國務(wù)院第××次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強(qiáng)，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

這些成績的取得，是因為我們重視思想引導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴(yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進(jìn)宗教事務(wù)管理，堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認(rèn)真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。

做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。

做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅工程。

深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。

高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。

運(yùn)用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。

加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo)，切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護(hù)長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。

共

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頁，當(dāng)前第。

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民族工作會議上的講話精神篇六

經(jīng)過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

民族工作會議上的講話精神篇七

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機(jī)構(gòu)，充實力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進(jìn)一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第三，夯實基礎(chǔ)，健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)?；鶎咏M織直接面向各族群眾，擔(dān)負(fù)著具體落實黨和國家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實工作，開拓進(jìn)取，把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

同志們：

這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央民族工作會議精神，總結(jié)交流全省六年來民族工作的成績和經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全省的民族工作，動員全省各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，加快實現(xiàn)中原崛起的進(jìn)程。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下民族工作的責(zé)任感和使命感。

我們黨歷來高度重視民族工作。在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，黨堅持把馬克思主義的民族理論和中華民族問題的具體實際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，有力地促進(jìn)了各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展。今年5月召開的中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)表彰大會，是新世紀(jì)新階段黨中央、國務(wù)院召開的第一次民族工作會議。會上胡錦濤和溫家寶發(fā)表了重要講話，會后黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》。胡的重要講話，從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度闡述了做好民族工作的重要性和緊迫性，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的新形勢，深刻總結(jié)了我國民族工作的成就和經(jīng)驗，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期民族工作的主要任務(wù)。胡強(qiáng)調(diào)指出，民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這兩個“重大”，把民族工作的重要性講得非常透徹、非常精辟。胡提出的“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，為我們做好新世紀(jì)新階段民族工作指明了前進(jìn)方向。胡關(guān)于新形勢下做好民族工作的五項指導(dǎo)原則，既是對我們黨關(guān)于民族問題的基本理論、基本政策的高度概括，又是對我們做好新形勢下的民族工作提出的明確要求。胡的重要講話和黨中央、國務(wù)院的《決定》，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段民族工作的綱領(lǐng)性文件，我們要緊密結(jié)合河南實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

河南省是一個民族成份眾多的省份，民族問題具有自身的特點(diǎn)。一是雖然少數(shù)民族人口相對比例小、還不到全省人口的1.3%，但絕對量達(dá)120萬，在全國未建立民族自治地方的省市中居第一位;二是回族人口多達(dá)100萬，僅次于寧夏、甘肅，居全國第三位;三是少數(shù)民族呈大分散、小聚居狀態(tài);四是受區(qū)位和歷史文化影響，河南省出現(xiàn)的影響民族團(tuán)結(jié)的問題具有輻射性強(qiáng)、與周邊省市相互影響大的特點(diǎn)。長期以來特別是全省民族工作會議以來，全省各級黨委、政府高度重視、認(rèn)真抓好民族工作，各級統(tǒng)戰(zhàn)、民族及有關(guān)部門共同努力、開拓進(jìn)取，河南省民族工作取得了顯著成績。黨的各項民族政策得到全面貫徹，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障，少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)嶄新面貌，少數(shù)民族群眾的生活水平得到較大提高，少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，全省平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系不斷鞏固。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民同呼吸、共命運(yùn)、思穩(wěn)定、謀發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進(jìn)步提供了重要保證。但我們也要看到，一些地方對民族問題、民族工作認(rèn)識還不足、重視還不夠，一些市、縣涉及民族宗教因素的磨擦和突發(fā)事件仍有發(fā)生，一部分民族鄉(xiāng)、村扶貧開發(fā)任務(wù)還比較重，基層民族宗教工作力量還需要加強(qiáng);境外敵對勢力、邊疆“三股勢力”的滲透日益加劇，一些宗教狂熱分子不斷到河南省活動，使河南省民族工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。對河南省民族問題的特點(diǎn)和民族工作面臨的形勢，我們一定要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的自覺性和堅定性。

前不久胡錦濤親臨河南視察指導(dǎo)工作，對河南的發(fā)展提出了更高的希望，要求河南在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列，這對我們做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。各級黨委、政府一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，從加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、確保國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從推進(jìn)全省建設(shè)富裕中原、美好中原、和諧中原的高度，深刻認(rèn)識新形勢下正確把握民族問題、切實做好民族工作的重大意義，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央民族工作會議和胡講話精神上來。

正確把握民族問題、切實做好民族工作是實現(xiàn)中原崛起的必然要求。實現(xiàn)中原崛起是全省人民的共同心愿和奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要調(diào)動全省人民包括120萬少數(shù)民族群眾的積極性、創(chuàng)造性。沒有少數(shù)民族的參加，實現(xiàn)中原崛起就缺少重要的力量;沒有少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)的小康，河南的小康社會不是全面的小康。只有做好民族工作，真心實意地幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能更好地鼓舞人心、凝聚力量，為實現(xiàn)中原崛起增添動力、增強(qiáng)實力。

正確把握民族問題、切實做好民族工作是構(gòu)建和諧中原的必然要求。做好民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，是和諧社會的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。只有統(tǒng)籌兼顧不同民族、不同群體的利益，妥善處理好漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族與少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系，才能不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，使全省各族人民和睦相處、同舟共濟(jì)、和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧中原創(chuàng)造更為有利的社會條件，奠定更為堅實的社會基礎(chǔ)。同時，民族團(tuán)結(jié)又是社會穩(wěn)定的重要因素，只有不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，才能確保社會大局穩(wěn)定，才能動員全省各族人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

正確把握民族問題、切實做好民族工作是提高各級黨組織執(zhí)政能力的必然要求。民族問題具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。在新世紀(jì)新階段，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，特別是宗教極端勢力企圖插手河南省一些地方的宗教事務(wù)，境內(nèi)外對勢力利用宗教加緊對我進(jìn)行各種滲透活動，一些社會問題很容易與民族問題交織在一起，引發(fā)矛盾的因素增加。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，能否做好民族工作，妥善處置各種矛盾和問題，直接關(guān)系到我們能否得到包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的全省人民的真心支持和擁護(hù)，能否為全省人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。這既是對各級黨組織執(zhí)政能力的重大考驗，也對我們執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高要求。

總之，民族問題始終是推進(jìn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系河南省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起大局的一項重大工作，決不能因為少數(shù)民族人口比例小而輕視民族問題、放松民族工作，更不能因為民族工作難度大而不愿管、不敢管。我們一定要把貫徹落實中央民族工作會議精神和學(xué)習(xí)貫徹胡重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感，緊緊把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，動員全省各族人民同心同德，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為河南省實現(xiàn)跨越式發(fā)展、在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中走在前列做出貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù)，振奮精神，不斷開創(chuàng)河南省民族工作新局面。

根據(jù)中央精神，結(jié)合河南實際，新世紀(jì)新階段全省民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，把搞好民族團(tuán)結(jié)作為首要任務(wù)，把加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為根本任務(wù)，把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才作為重要任務(wù)，為實現(xiàn)中原崛起作貢獻(xiàn)。

(一)要把搞好民族團(tuán)結(jié)作為全省民族工作的首要任務(wù)。民族團(tuán)結(jié)是社會和諧的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要條件。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)對保持河南省社會大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中原、促進(jìn)中原崛起，意義十分重大。我們一定要從河南民族問題的實際出發(fā)，加強(qiáng)宣傳教育，建立健全長效機(jī)制，妥善處理民族問題，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

要加強(qiáng)宣傳教育。這是搞好民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。各級黨委、政府要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)全過程，使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基礎(chǔ)知識的教育，使各級干部能夠妥善處理涉及不同民族成員的矛盾糾紛，做好民族工作;使各族群眾真正理解“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也互相離不開”的道理，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識，尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要充分發(fā)揮大眾傳媒在民族團(tuán)結(jié)宣傳教育中的作用，防止出現(xiàn)傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容。要總結(jié)推廣今年上半年全省在少數(shù)民族聚居地區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動的成功經(jīng)驗，深入開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位活動，并與各地各單位的工作實際相結(jié)合，與正在開展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步友好鄉(xiāng)村活動相結(jié)合，與為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事相結(jié)合，促使活動繼續(xù)扎實有效開展，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)奠定更加緊堅實的思想基礎(chǔ)。

要建立健全長效機(jī)制。這是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的保障。重點(diǎn)要建立健全五項機(jī)制：一是組織協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)建立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，實行責(zé)任制，加強(qiáng)對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是培訓(xùn)教育機(jī)制。各級黨校、行政學(xué)院要開設(shè)民族宗教理論政策課，加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn);采取多種形式，廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。三是表彰懲戒機(jī)制。省、市、縣堅持定期召開表彰大會，對貢獻(xiàn)突出的模范集體和個人及時給予表彰和獎勵，對因官僚主義，失職、瀆職，致使發(fā)生影響民族團(tuán)結(jié)問題的要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。定期自下而上排查民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。五是突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。制定和完善對突發(fā)事件工作預(yù)案，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和有效性。這五項機(jī)制，既是全省民族工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是民族團(tuán)結(jié)工作制度化、規(guī)范化的重要措施。各級黨委、政府要以建立健全這五項長效機(jī)制為保障，把黨的民族宗教貫徹到基層，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的各項措施落實到基層，把影響民族團(tuán)結(jié)的問題解決在基層。

要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題。這是搞好民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題，必須講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。河南省現(xiàn)階段民族工作遇到的矛盾和問題總體上屬于人民內(nèi)部矛盾，要堅持團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解為主的方針，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理;對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件犯罪分子，要堅決依法打擊。在處理民族問題和事件時，要注意發(fā)揮少數(shù)民族干部和民族、宗教界代表人士的作用。要旗幟鮮明地反對和抵制國際敵對勢力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號進(jìn)行的西化、分化活動，堅決防范和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透、破壞活動，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

民族問題往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，尊重少數(shù)民族群眾的宗教信仰，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

(二)要把加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為根本任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是實現(xiàn)中原崛起的重要任務(wù)，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段河南省解決民族問題的根本途徑，必須作為民族工作的根本任務(wù)來抓。做好這項工作，首在思路，重在支持，貴在進(jìn)取。

首在思路，就是少數(shù)民族聚居地區(qū)的黨委、政府要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思想。要正確認(rèn)識和充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題;要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持因地制宜，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

重在支持，就是各級黨委和政府要大力支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，既要投入更多的資金和物力，又要給予更多的優(yōu)惠政策;既要注意發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要堅持抓好各地區(qū)各部門的對口支援;既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級財政要加大對少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)的投入，增加少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨著地方財力的增長逐年遞增;逐步加大對民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和其他少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村的財政轉(zhuǎn)移支付力度。保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證財政供養(yǎng)人員工資足額發(fā)放，保證基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。要突出三個重點(diǎn)：一是支持民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要加大對民族聚居地區(qū)的支持力度。重點(diǎn)幫助建設(shè)一批對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先安排同群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。二是支持民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對民族聚居地區(qū)具有資源比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加大支持力度，優(yōu)先安排資源開發(fā)和深加工項目，扶持其提高資源就地加工和增值能力。支持民族聚居地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益。鼓勵社會資本參與民族聚居地區(qū)建設(shè)，鼓勵民族聚居地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持民族聚居地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保持，確保這些地區(qū)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是要解決好部分少數(shù)民族群眾的貧困問題。要加大貧困民族鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)力度，促其盡快脫貧。省組織有關(guān)部門對貧困民族村進(jìn)行對口支援，市、縣組織有關(guān)部門對貧困民族村進(jìn)行對口支持。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族特困戶生活救助制度，有條件的地方要積極探索建立最低生活保障制度。加大民族聚居地區(qū)勞動力職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。各地各有關(guān)部門在制定“十一五”規(guī)劃時，要把民族聚居地區(qū)作為一個重要方面納入規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。

貴在進(jìn)取，就是民族聚居地區(qū)各族干部群眾要立足于自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想，樹立起依靠自身奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新，徹底改變面貌、繁榮發(fā)展的觀念。民族聚居地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)、相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。少數(shù)民族群眾要倍加熱愛祖國、熱愛黨、擁護(hù)社會主義制度，倍加珍惜民族團(tuán)結(jié)，努力加快本地發(fā)展。要充分發(fā)揮民族聚居地區(qū)各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把黨的優(yōu)惠政策和各方面的支持幫助轉(zhuǎn)化成自我發(fā)展的動力和能力。我們相信，廣大少數(shù)民族干部群眾一定能夠在黨和政府的支持下，自力更生、艱苦奮斗，以改變家鄉(xiāng)面貌、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的實際行動樹立民族的良好形象。

(三)要把加強(qiáng)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)和人才資源開發(fā)作為重要任務(wù)。少數(shù)民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量，人才是加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。做好新時期民族聚居地區(qū)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)和人才資源開發(fā)工作，對于加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大。

一是要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。要做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。要把這項工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，全面提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)，著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，充分信任，放手使用。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。河南省已經(jīng)規(guī)定少數(shù)民族人口10萬人以上省轄市、萬人以上縣(市、區(qū))、千人以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，至少要配備一名少數(shù)民族干部，這個規(guī)定要認(rèn)真落實。省直部門也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族干部與省直機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)培訓(xùn)的力度，做好少數(shù)民族干部到省直機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作。

二是要抓好民族聚居地區(qū)人才資源開發(fā)。要落實人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把培養(yǎng)各類人才、提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實。要立足實際，著眼長遠(yuǎn)，制定和實施民族聚居地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族聚居地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵、支持、吸引各級各類人才到民族聚居地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。

三是要認(rèn)真做好少數(shù)民族代表人士的工作。少數(shù)民族代表人士是少數(shù)民族群眾中德高望重、有較大影響又與黨和政府同心同德的人士。加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)聯(lián)系，對于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，及時化解、妥善處理涉及民族宗教因素的摩擦和突發(fā)事件，具有重要和特殊作用。要選準(zhǔn)對象，認(rèn)真培養(yǎng)，關(guān)心他們的生活，支持他們的工作，聽取他們的意見，照顧他們的利益，增進(jìn)與他們的感情，關(guān)鍵時刻發(fā)揮他們的作用，協(xié)助黨委、政府做好少數(shù)民族群眾的工作。

三、落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央和省委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實和完善支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為民族聚居地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅持和完善民委委員制，委員單位要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

要夯實基礎(chǔ)，健全機(jī)構(gòu)?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)。要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實抓好少數(shù)民族聚居地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)特別是縣級機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實力量，切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)民族工作干部隊伍建設(shè)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心民族工作干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族理論政策和法律法規(guī)，不斷提高駕馭民族問題、做好民族工作的能力。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作作風(fēng)，扎扎實實地做好加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，促進(jìn)全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。各級民族工作部門和廣大民族工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真抓實干，狠抓落實，為河南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

同志們，做好新形勢下河南省的民族工作意義重大，使命光榮。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，扎實工作，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)全省的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起而努力奮斗。

民族工作會議上的講話精神篇八

各位同志：

今天，我們在這里召開全市民族宗教信息、調(diào)研工作會議，回顧總結(jié)去年全市民族宗教停息、調(diào)研工作，研究部署今年信息、調(diào)研工作的新目標(biāo)、新任務(wù)。剛才，xxx同志對去年的信息、調(diào)研工作情況作了簡要通報，并對今年的信息、調(diào)研工作作了部署，我完全同意。去年，大家按照確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好信息、調(diào)研工作，雖然去年沒有被評到全省信息先進(jìn)，但從剛才通報的情況來看，去年我市民族宗教信息、調(diào)研工作取得了成績。剛才，我們表彰了一批信息工作先進(jìn)集體和個人，同時對去年上報調(diào)研文章經(jīng)過評選后，也作了表彰，在這里，我代表市民族宗教局向大家付出的辛勤勞動表示衷心地感謝和祝賀！

下面，我根據(jù)省民委（宗教局）對今年信息、調(diào)研工作提出的新要求，為確保我局獲得全省民族宗教信息工作先進(jìn)單位，講三點(diǎn)意見：

一、突出工作重點(diǎn)，努力提高信息、調(diào)研的質(zhì)量和水平。

信息、調(diào)研是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的。信息、調(diào)研質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于能在多大程度上滿足領(lǐng)導(dǎo)的工作需要。特別是一篇信息上報后，能否引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這里很有講究。去年我局被評為全省民族宗教工作創(chuàng)新獎，一般認(rèn)為發(fā)一點(diǎn)獎金鼓勵一下就結(jié)束了。大家知道，市委書記、市長都換了新的，如何來使領(lǐng)導(dǎo)能重視關(guān)心民族宗教工作，信息是一個很好的渠道，我局專門向市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上報了《我局榮獲全省民族宗教工作綜合獎》，省委常委、市委書記xx，市委副書記、市長xx專門作了批示。xx書記批示：“對宗教局連年獲省獎勵表示祝賀，市委對宗教工作也給予充分肯定，希望你們根據(jù)我市發(fā)展階段新特征，進(jìn)一步按照創(chuàng)新思路，積極開展工作，為構(gòu)建和諧社會再立新功。”xx市長批示：“連續(xù)三年獲獎可喜可賀！望進(jìn)一步做好工作，為和諧蘇州再作貢獻(xiàn)?！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)的批示，對我們進(jìn)一步做好民族宗教工作更加增加了信心。同樣，對一些重要情況如果不及時上報，我們的工作就要處于被動，如近階段xx寺出現(xiàn)的不正常情況，我們已連續(xù)向市領(lǐng)導(dǎo)上報了四期信息，使領(lǐng)導(dǎo)能及時地掌握全面情況。因此重要情況報不上來，就會影響領(lǐng)導(dǎo)掌握全局；報得不及時，就會影響領(lǐng)導(dǎo)果斷決策；報得不全面，就會影響領(lǐng)導(dǎo)作出正確的判斷。就當(dāng)前和今后一個時期，我感到要從五個方面來上報信息，一是圍繞中心報信息，xx市提出了實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會。我們就要圍繞民族宗教界人士如何為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會這方面做一點(diǎn)文章。二是要圍繞政策法規(guī)報信息。當(dāng)前我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《宗教事務(wù)條例》，《條例》的貫徹實施情況有很多重要信息。三是圍繞典型報信息。在這方面我們有很多做法和經(jīng)驗，但沒有總結(jié)出來，做得多講得少，因此各單位要反映開展工作的思路和取得成效的信息。四是圍繞民情報信息。要將少數(shù)民族和宗教界人士關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反映上來。五是圍繞事件報信息，對一些重大事件、重要情況不能不報和瞞報。提供以上五個圍繞方面的信息，就可以使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握中心工作的進(jìn)展情況，可以全面掌握重要政策的落實情況，可以及時處理突發(fā)事件，可以有力地駕馭全局，扎實地推進(jìn)工作。

信息工作不能滿足于報送一般的動態(tài)情況，不能滿足于有啥報啥，不能滿足于一事一報，必須善于換位思考，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對信息進(jìn)行整體開發(fā)和利用，挖掘信息的深層次價值。具體地講，就是要沙里淘金，從繁雜的信息中挖掘有用部份；要集零為整，將零散的信息有機(jī)地組合起來，將分散在不同信息中的有價值的內(nèi)容聚集起來，綜合成為有用的信息；要補(bǔ)缺為全，對內(nèi)容不具體、不完整的信息通過尋根究底補(bǔ)充拓展，使之完整具體；要由淺入深，對同燈信息進(jìn)行綜合加工，力求從整體上反映事物的面貌，力求從一個時期或部份地區(qū)報送的信息中找出帶規(guī)律性、普遍性、傾向性、預(yù)警性的問題；要去偽存真，去掉不正確、有水分的內(nèi)容，留下對領(lǐng)導(dǎo)有參考價值的真實情況。這樣的信息才有廣度、有深度、有價值、有作用，才能有效地幫助領(lǐng)導(dǎo)研究民族宗教穩(wěn)定的重要問題。

信息工作不能當(dāng)“傳聲筒”、“反光鏡”，不能一報了之。而要善于為領(lǐng)導(dǎo)提出工作預(yù)案和決策建議。這就需要信息工作人員政治上要敏銳，思想水平要提高，掌握的情況要真實全面，而且要注意調(diào)查研究，善于破解難題。對突發(fā)事件，在報送信息的同時，要盡量提出解決的對策和預(yù)案；對比較復(fù)雜的問題，要進(jìn)行必要的論證，提出可供領(lǐng)導(dǎo)參考的解決辦法；對一個時期的中心工作，在報送進(jìn)展情況的同時，要研究提出引向深入的具體措施；對綜合性的工作，要深入基層和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，理清思路，提出決策建議。這樣，才能真正發(fā)揮參謀助手作用，并且參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。

做好新時期的民族宗教信息、調(diào)研工作，必須加大創(chuàng)新力度。形勢和任務(wù)在不斷發(fā)展，我們的思想觀念、運(yùn)用機(jī)制和服務(wù)手段必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變，只有這樣，信息、調(diào)研工作才能充滿生機(jī)和活力。今年的信息、調(diào)研工作，剛才xxx同志已經(jīng)講了，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一要用思想觀念的創(chuàng)新帶動信息、調(diào)研工作的創(chuàng)新。要強(qiáng)化時代觀念，強(qiáng)化競爭意識，不局限于已有的經(jīng)驗，不滿足于已取得的成績，破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，敏銳把握信息調(diào)研工作發(fā)展的總體趨勢，努力探尋信息調(diào)研工作的內(nèi)在規(guī)律，善于提出新的工作思路和措施，積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和民族宗教工作形勢的變化。在開展信息調(diào)研中，要營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，使信息調(diào)研工作進(jìn)一步體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二要用運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新推進(jìn)信息調(diào)研工作的發(fā)展。要重視加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)能職能部門的積極性，在第一時間內(nèi)掌握和報送重要信息，始終處于主動地位。要按照收集、報送、落實、反饋，再收集、再報送、再落實、再反饋的程序做好工作，不僅要掌握已經(jīng)發(fā)生的情況，跟蹤正在發(fā)生的情況，還要預(yù)測將要發(fā)生的情況，進(jìn)一步完善信息報送的網(wǎng)絡(luò)，拓展信息報送的內(nèi)容，延伸信息服務(wù)的領(lǐng)域。

開創(chuàng)新時期民族宗教信息調(diào)研工作的新局面，關(guān)鍵在于各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各單位要注重發(fā)揮信息員的作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問信息調(diào)研工作，要及時掌握信息調(diào)研工作的進(jìn)展情況，幫助解決工作中疑難問題。各單位辦公室不僅要抓好信息調(diào)研工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要提出改進(jìn)信息調(diào)研工作的意見和措施，協(xié)調(diào)解決好具體問題。各單位對信息調(diào)研工作，既要提出總體要求，又要明確各階段的重點(diǎn)，要圍繞民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定中的重大問題報送信息的調(diào)研。要強(qiáng)調(diào)信息員的進(jìn)取意識，完善考核體系，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，激發(fā)信息員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

最后希望在座的各位信息員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族宗教工作方針，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高自己的寫作能力和綜合分析能力，踏踏實實地在自己的工作崗位上發(fā)揮“耳目”作用，為新時期的民族宗教工作，為我市實現(xiàn)“兩個率先”和促進(jìn)民族宗教和睦構(gòu)建和諧社會作出新貢獻(xiàn)！

民族工作會議上的講話精神篇九

同志們：

這次會議，是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候!

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，研究確定當(dāng)前和今后一個時期民族工作的主要任務(wù)。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進(jìn)步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

第一，正確處理民族問題，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點(diǎn)和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認(rèn)識。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進(jìn)行長期努力。在現(xiàn)實生活中，我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)各個方面。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭20xx年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的xx大提出了我國本世紀(jì)頭20xx年的奮斗目標(biāo)，這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國平均數(shù)的67.4%，農(nóng)民人均純收入只有全國平均數(shù)的71.4%。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的必然要求。我們要切實落實民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。

第三，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會關(guān)系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為實現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ)，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對我國進(jìn)行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會主義祖國的繁榮昌盛，維護(hù)社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。

總之，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅實基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。

二、新形勢下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。

我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經(jīng)驗。毛澤東同志、鄧小平同志、都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關(guān)于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。

——堅持從實際出發(fā)，充分認(rèn)識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國民族問題的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

——堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數(shù)民族的宗教信仰。

——堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

——堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。

現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為實現(xiàn)這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。

(一)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)各族人民的根本利益上來。

支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強(qiáng)，中央將繼續(xù)加強(qiáng)對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數(shù)民族事業(yè)“”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

民族地區(qū)各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。

人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實。

要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。

少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，對于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，全面提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)，著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流，加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度，做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。

長期以來，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實都表明：國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)有力的保證。

要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。

民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾，要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決，同時要加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發(fā)動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。

(四)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項自治權(quán)利。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機(jī)構(gòu)，充實力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進(jìn)一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第三，夯實基礎(chǔ)，健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)。基層組織直接面向各族群眾，擔(dān)負(fù)著具體落實黨和國家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實工作，開拓進(jìn)取，把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!