2023年稅收工作會(huì)議上的講話稿(精選18篇)

總結(jié)可以為我們提供一個(gè)新的思考角度。在總結(jié)中，要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了，結(jié)構(gòu)的合理有序。在這篇總結(jié)范文中，作者通過(guò)具體實(shí)例的描述，讓我們更好地理解總結(jié)的重要性。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇一

稅收征管是指稅務(wù)部門(mén)依據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，有效地組織稅收收入及時(shí)、足額入庫(kù)的一系列活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的稅收征管工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

上午好!

為了貫徹執(zhí)行好市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的指示，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)的地方稅收征管工作，今天邀請(qǐng)大家到這里召開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的工作會(huì)議，進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí)，感謝大家在百忙之中，抽時(shí)間來(lái)參加這個(gè)會(huì)議。下面，我就行政事業(yè)單位的稅收征管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、地稅機(jī)關(guān)是行政事業(yè)單位稅收征管的主體。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)工作。各行政事業(yè)單位有權(quán)利要求地稅機(jī)關(guān)無(wú)償提供稅法宣傳、稅收咨詢和納稅輔導(dǎo)等納稅服務(wù)。地稅機(jī)關(guān)也將要求稅收管理員加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的稅收宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，無(wú)償提供稅收咨詢和服務(wù)，特別是納稅項(xiàng)目、稅款計(jì)算、申報(bào)納稅等要認(rèn)真輔導(dǎo)，使各單位及時(shí)掌握辦理納稅事項(xiàng)的具體規(guī)定，正確履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)。地稅機(jī)關(guān)將要求稅管員每年上門(mén)輔導(dǎo)不少于兩次，并邀請(qǐng)各單位填寫(xiě)《服務(wù)納稅人工作情況表》，對(duì)稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和納稅服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)分，按照《稅收管理員管理辦法》等相關(guān)制度對(duì)稅收管理員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并及時(shí)對(duì)各單位提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行反饋。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅、費(fèi)、金征收管理。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，除國(guó)家法律法規(guī)明確不征收營(yíng)業(yè)稅的收費(fèi)、以及同時(shí)符合《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條三個(gè)條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)外，均應(yīng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加(簡(jiǎn)稱“相關(guān)稅費(fèi)”，下同)。各行政事業(yè)單位應(yīng)稅的行政性、事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)收入、對(duì)外培訓(xùn)費(fèi)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)收入、房屋(門(mén)面)出租收入及其他應(yīng)稅收入，各單位自行申報(bào)繳納“相關(guān)稅費(fèi)”。各單位對(duì)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未代收代繳的車船稅要主動(dòng)自行申報(bào)繳納。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)和政策代征收教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社保費(fèi)、防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等“四費(fèi)兩金”。

(三)進(jìn)一步明確代扣代繳稅款義務(wù)。一是行政事業(yè)單位負(fù)有法定的代扣代繳個(gè)人所得稅的義務(wù)。所有行政事業(yè)單位都必須按照《個(gè)人所得稅法》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。在支付單位工作人員工資(含績(jī)效工資)、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和各種福利(含物資)等以及支付其它應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，必須全員、全額代扣代繳個(gè)人所得稅。二是從20xx年開(kāi)始，我市會(huì)計(jì)核算中心不再為有關(guān)事業(yè)單位代扣代繳個(gè)人所得稅，地稅機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)各單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作的管理和檢查。三是各行政事業(yè)單位要安裝并使用地稅機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅扣繳軟件，全員全額代扣代繳個(gè)人所得稅。四是加強(qiáng)建筑安裝基建營(yíng)業(yè)稅的代扣代繳管理工作，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的管理。一是行政事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)各種商品貨物、接受各種勞務(wù)服務(wù)支付款項(xiàng)時(shí)，必須使用取得稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的合法有效的稅務(wù)發(fā)票，不得接受“白條”、收款收據(jù)或作廢發(fā)票。不是合法有效的稅務(wù)發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)列支的憑證。行政事業(yè)單位不能確定該發(fā)票是否合法有效時(shí)，應(yīng)將該發(fā)票送稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。二是行政事業(yè)單位支付建筑安裝、裝飾、裝修、修繕項(xiàng)目的款項(xiàng)時(shí)，必須憑省級(jí)稅收征收分局開(kāi)具的“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”支付，不得接受其他征收機(jī)關(guān)的任何發(fā)票。三是行政事業(yè)單位取得的其他收入應(yīng)使用地稅部門(mén)的票據(jù)。四是地稅機(jī)關(guān)將組織開(kāi)展發(fā)票檢查，切實(shí)督促行政事業(yè)單位規(guī)范使用發(fā)票，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、各行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)一步依法納稅。

首先，加強(qiáng)行政事業(yè)單位稅收管理，是依法治稅的必然要求。依法納稅是每個(gè)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，行政事業(yè)單位收費(fèi)納稅合法有據(jù)。國(guó)家先后出臺(tái)了一系列關(guān)于行政事業(yè)單位收費(fèi)納稅的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)繳納稅收進(jìn)行了明確。各行政事業(yè)單位要將依法納稅提高到依法行政的思想高度去認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅收意識(shí)，轉(zhuǎn)變納稅觀念。

其次，加強(qiáng)行政事業(yè)單位稅收管理，是增加地方財(cái)政收入的需要。近年來(lái)，隨著郴州“兩城”建設(shè)的快速推進(jìn)，財(cái)政支出壓力越來(lái)越大，稅收任務(wù)也高速增長(zhǎng)，組織收入工作難度越來(lái)越大。市委、市政府對(duì)地稅工作十分重視，市委書(shū)記戴道晉，市長(zhǎng)向力力等領(lǐng)導(dǎo)多次到地稅機(jī)關(guān)視察、調(diào)研。近日，市政府召開(kāi)的收入分析會(huì)上特別提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的稅收征管，依法征稅，應(yīng)收盡收，增加地方稅收收入，緩解日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出壓力。

第三，加強(qiáng)行政事業(yè)單位稅收管理，是規(guī)范稅收秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要公正、公平、規(guī)范、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行政事業(yè)單位稅收管理，依法征稅，公平稅負(fù)，為納稅人創(chuàng)造公正公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，有助于推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)在欠稅企業(yè)執(zhí)法時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到企業(yè)納稅人反映行政事業(yè)單位的稅收征管不到位等問(wèn)題，給稅務(wù)部門(mén)實(shí)施正常的稅收管理工作造成被動(dòng)。各級(jí)行政事業(yè)單位代表政府行使行政管理和服務(wù)，能否做到依法納稅，自覺(jué)履行納稅義務(wù)，不僅關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的形象問(wèn)題，而且事關(guān)政府形象，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和稅收環(huán)境。因此，請(qǐng)各單位要帶好頭，做依法納稅的表率。

三、關(guān)于行政事業(yè)單位稅收征管的幾點(diǎn)具體要求。

(一)各位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)后一定要向各單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議的內(nèi)容和精神，同時(shí)歡迎各單位對(duì)地稅機(jī)關(guān)的稅收征管工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我們的納稅服務(wù)提出建議和意見(jiàn)。

(二)各行政事業(yè)單位要積極履行納稅義務(wù)，主動(dòng)清繳應(yīng)繳稅及欠稅，特別是有一部分行政事業(yè)單位仍有欠稅未繳，為確保地方財(cái)政收入的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，各單位要及時(shí)清繳欠稅，從6月起，我市行政事業(yè)單位都必須按規(guī)定依法進(jìn)行納稅申報(bào)。對(duì)20xx年1月以前的欠稅，重點(diǎn)對(duì)其經(jīng)營(yíng)性和服務(wù)性收入進(jìn)行稅款清理補(bǔ)繳，6月30日前，清欠完畢。對(duì)今年的稅款，凡符合政策規(guī)定的一切應(yīng)稅收入，均應(yīng)依法納稅，全部繳清，任何單位和部門(mén)都不準(zhǔn)拖欠。年底，我局將在有關(guān)媒體上對(duì)各行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的納稅情況進(jìn)行公示。

最后，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意，謝謝大家!

同志們：

我們召開(kāi)這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析稅收征管工作面臨的形勢(shì)，研究進(jìn)一步深化稅收征管改革工作。受總局黨組委托，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)一步深化稅收征管改革的緊迫感和責(zé)任感。

稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)圍繞實(shí)行科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管方式進(jìn)行了艱辛有益的探索。特別是1997年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案，提出建立新的稅收征管模式，力爭(zhēng)在20xx年基本完成改革任務(wù)，開(kāi)啟了深化稅收征管改革的新征程。

上世紀(jì)九十年代中后期，適應(yīng)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，我們提出逐步建立納稅人自行申報(bào)納稅制度和服務(wù)體系、管理監(jiān)控體系、稽查體系、組織體系，基本形成征收、管理、稽查既相互分離又相互制約的征管格局。進(jìn)入新世紀(jì)后，探索實(shí)施科技加管理，金稅工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重要突破，現(xiàn)代信息技術(shù)逐步得到廣泛應(yīng)用，征管工作科技含量明顯提升，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)行管理與科技雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)提高稅收征管水平。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，探索和掌握稅收征管工作規(guī)律，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，逐一梳理稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施，不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，切實(shí)改變粗放式管理狀況。

近幾年來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，我們大力推行稅收專業(yè)化、信息化管理，開(kāi)展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索，大膽實(shí)踐，實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理的新方法、新舉措。主要是：深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法征管，稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范化水平不斷提高;高度重視納稅服務(wù)工作，征納雙方法律地位平等、納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門(mén)核心業(yè)務(wù)等理念逐步深入人心，減輕納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益等工作深入推進(jìn)，納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的滿意度不斷提升;積極探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向按納稅人規(guī)模、行業(yè)等實(shí)施分類管理，摸索同類稅源的管理規(guī)律，不斷提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性;實(shí)施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)，建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，探索開(kāi)展大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)的新路子;切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作，努力維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益;開(kāi)展稅務(wù)稽查管理方式改革，優(yōu)化稽查資源配置，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，不斷提高稽查工作的針對(duì)性和實(shí)效性;大力深化信息管稅，初步搭建稅源監(jiān)控分析平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型，推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，提升信息應(yīng)用能力，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，加快由以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變，信息化對(duì)稅收征管工作發(fā)揮了不可替代的重要作用;有效整合資源，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。這些措施豐富了稅收征管工作的實(shí)踐，為進(jìn)一步深化稅收征管改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。

這些年來(lái)的改革歷程很不平凡，改革實(shí)踐豐富生動(dòng)，使稅收征管工作面貌發(fā)生明顯變化。納稅人自行申報(bào)納稅制度基本確立，納稅服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，稅收管理信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，稅務(wù)稽查的威懾力不斷增強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升，有力促進(jìn)了稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全國(guó)稅收收入由1997年的8294億元增加到20xx年的99565億元，年均增長(zhǎng)19.43%。稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用有效發(fā)揮，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持、積極配合的結(jié)果，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化稅收征管改革成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

第一，進(jìn)一步深化稅收征管改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革提出新的要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求逐步形成有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的稅收征管制度安排。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)稅收管理方式，進(jìn)一步確立納稅人自行申報(bào)納稅的主體地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求更加注重柔性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)行政體制改革，要求建立法治型、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求，必須進(jìn)一步深化稅收征管改革，促進(jìn)稅收職能作用的有效發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第二，進(jìn)一步深化稅收征管改革是順應(yīng)現(xiàn)代信息革命發(fā)展潮流的迫切需要。當(dāng)前，以智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一輪信息技術(shù)革命方興未艾，為我們依托現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的電子化、智能化趨勢(shì)日益明顯，規(guī)模龐大、交易復(fù)雜的電子商務(wù)飛速發(fā)展，使稅收征管的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)，要求我們充分利用信息技術(shù)手段切實(shí)提高稅收管理水平。另一方面，這些年來(lái)我國(guó)稅收管理信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，信息系統(tǒng)日益完善，征管數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)向省局、總局集中，為提高信息管稅水平奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)，必須把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為稅收征管騰飛插上科技翅膀。

第三，進(jìn)一步深化稅收征管改革是推進(jìn)我國(guó)稅收管理國(guó)際化的迫切需要。稅收征管是稅收國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為密不可分的有機(jī)整體，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”企業(yè)數(shù)量不斷增加，稅源國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理與協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，提高我國(guó)在國(guó)際稅收實(shí)踐和規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，世界發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一些有效的征管制度安排：把提高稅法遵從度作為稅收征管的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)納稅人類型實(shí)行專業(yè)化管理，提高涉稅信息獲取能力和利用水平，推進(jìn)組織體系的集中化、扁平化，等等。這為我們進(jìn)一步深化稅收征管改革提供了有益借鑒。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，必須按照中央關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，更加積極主動(dòng)地謀劃和推進(jìn)稅收征管改革，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)稅收國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，進(jìn)一步深化稅收征管改革是適應(yīng)稅源狀況深刻變化的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅源狀況產(chǎn)生了重大影響，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，這種影響會(huì)日益加深。稅源狀況的深刻變化集中反映在：納稅人的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷調(diào)整、日益復(fù)雜，納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，涉稅訴求多樣化、服務(wù)需求個(gè)性化的趨勢(shì)日漸明顯，稅收違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。這些都給稅收征管工作理念、管理方式、資源配置、人員素質(zhì)等帶來(lái)深刻影響和巨大沖擊。面對(duì)稅源狀況的深刻變化，必須通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化稅收征管制度安排，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。

第五，進(jìn)一步深化稅收征管改革是完善我國(guó)現(xiàn)行稅收管理方式的迫切需要。與形勢(shì)發(fā)展要求相比，當(dāng)前我國(guó)的稅收管理方式還存在諸多不適應(yīng)：管理理念有待更新，征納雙方法律地位平等的理念還沒(méi)有從根本上樹(shù)立起來(lái)，忽視稅法遵從的現(xiàn)象依然存在。征管程序還不完善，管理缺位的問(wèn)題比較明顯，對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性、合法性審核不到位，納稅評(píng)估質(zhì)量不高。人力資源配置不盡合理，重點(diǎn)稅源管理力量不足，征管力量占比相對(duì)較低。職責(zé)分工不夠科學(xué)，一些復(fù)雜涉稅事項(xiàng)管理層級(jí)低，導(dǎo)致稅源管理薄弱，稅收管理員屬地劃片固定管戶方式需要改進(jìn)。信息管稅水平不高，現(xiàn)有信息沒(méi)有得到充分利用，第三方信息來(lái)源渠道還不通暢，征納雙方信息不對(duì)稱狀況日益加劇。干部綜合素質(zhì)有待提高，稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、反避稅、稅務(wù)稽查等高層次專業(yè)化人才比較匱乏，機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善。必須緊跟形勢(shì)發(fā)展變化，客觀審視和認(rèn)真分析當(dāng)前稅收征管工作中存在的不足，通過(guò)進(jìn)一步深化稅收征管改革，從體制機(jī)制上破解制約征管質(zhì)量和效率提高的難題。

改革是當(dāng)今中國(guó)最鮮明的特征。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，面向全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國(guó)際成功做法，奮力開(kāi)創(chuàng)稅收征管改革新局面。

二、把握目標(biāo)要求，理清稅收征管改革的基本思路。

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，結(jié)合稅收工作實(shí)際，進(jìn)一步深化稅收征管改革的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系是上述總體要求的核心。這是我們順應(yīng)世界稅收管理發(fā)展潮流、總結(jié)我國(guó)征管改革實(shí)踐作出的重要選擇。要從五個(gè)方面準(zhǔn)確理解這一體系的豐富內(nèi)涵。

以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，清晰界定征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的法律責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行征管制度設(shè)計(jì)，開(kāi)展征管活動(dòng)。納稅人作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，負(fù)有依法自行申報(bào)納稅的義務(wù)，享有稅務(wù)部門(mén)提供公共服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)也可委托中介服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)的主要職責(zé)是依法征稅，通過(guò)建立科學(xué)的稅收征管程序，做好納稅服務(wù)和稅收管理工作，幫助納稅人方便、快捷、準(zhǔn)確地履行納稅義務(wù)。

以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，就是要把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過(guò)程，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施差異化和遞進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。具體來(lái)講，就是要建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并相應(yīng)優(yōu)化稅收征管工作流程?！敖y(tǒng)一分析”就是稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，依托信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)涉稅信息進(jìn)行分析比對(duì)，識(shí)別可能存在稅收流失風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序后推送到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。“分類應(yīng)對(duì)”就是按照稅收分析監(jiān)控部門(mén)提供的指引，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等應(yīng)對(duì)手段。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取風(fēng)險(xiǎn)提示等服務(wù)手段督促其消除風(fēng)險(xiǎn);對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取包括稅務(wù)審計(jì)等方法在內(nèi)的納稅評(píng)估手段進(jìn)行處理;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析和納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃騙稅的納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查。風(fēng)險(xiǎn)分析為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供指向，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查既存在一定的遞進(jìn)關(guān)系，也相互促進(jìn)，相互制約，目的在于識(shí)別和消除納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和避免稅收流失。

以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，就是要對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行合理分工，對(duì)管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高稅收征管的集約化水平。要按照專業(yè)化管理的要求，積極推行分類分級(jí)管理。在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國(guó)際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅事項(xiàng)實(shí)行管理，同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。對(duì)規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的納稅人，可適當(dāng)提升管理層級(jí)，開(kāi)展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式的分析、評(píng)估(審計(jì)、反避稅)和稽查等。對(duì)中小企業(yè)可按行業(yè)進(jìn)行管理。對(duì)個(gè)體工商戶可實(shí)施委托代征的社會(huì)化管理。對(duì)個(gè)人納稅人要加強(qiáng)源泉控管。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理體系建設(shè)，抓好反避稅工作，不斷提高跨境稅源管理水平。

以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，就是要抓住管理重點(diǎn)，充實(shí)管理力量，完善職責(zé)配置，切實(shí)提高重點(diǎn)稅源管理水平，從而對(duì)提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體征管水平的提升。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)稅源，有效實(shí)施管理。大企業(yè)規(guī)模大、繳稅多、業(yè)務(wù)復(fù)雜，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位，是稅源的重中之重，對(duì)稅收工作全局具有重要影響，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是稅收征管改革的重要突破口。要合理確定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，逐一明確大企業(yè)名錄。要建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制、業(yè)務(wù)體系，以總局和省局為主，實(shí)行大企業(yè)扁平化管理、個(gè)性化服務(wù)和團(tuán)隊(duì)式管理，合理劃分大企業(yè)稅收管理部門(mén)和其他部門(mén)的職責(zé)邊界。要積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心、按戶集中服務(wù)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。

以信息化為支撐，就是要準(zhǔn)確把握信息革命發(fā)展趨勢(shì)，充分應(yīng)用信息技術(shù)科學(xué)發(fā)展成果，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，為稅收征管提供有力依托。要充分發(fā)揮信息化的技術(shù)保障作用，用信息技術(shù)手段取代傳統(tǒng)手工方式，最大程度實(shí)現(xiàn)稅收征管業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行。要充分發(fā)揮信息化的信息支持作用，大力推行信息管稅，依法對(duì)納稅人涉稅信息進(jìn)行采集、分析、利用，特別是要努力獲取第三方信息，解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)提高稅收征管水平。要充分發(fā)揮信息化的引擎作用，利用技術(shù)手段改造、創(chuàng)新稅收征管業(yè)務(wù)，對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行前瞻性的研究和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機(jī)融合。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，必須遵循以下基本原則。

一是堅(jiān)持依法行政。依法行政是稅收工作的生命線。稅收征管就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)，堅(jiān)持依法征稅。要將依法行政作為基本準(zhǔn)則貫穿稅收征管全過(guò)程，加快稅收征管法律制度建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，確保各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，為構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)。征納雙方法律地位平等是稅收法律關(guān)系的基本準(zhǔn)則，彼此信賴、真誠(chéng)合作是征納雙方法律地位平等的具體體現(xiàn)，也是稅收法律關(guān)系的核心要義。要把相信納稅人能夠依法納稅作為稅收征管制度安排、征管活動(dòng)開(kāi)展的前提，尊重納稅人的平等主體地位，大力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，滿足納稅人的正當(dāng)需求，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力，引導(dǎo)納稅人自覺(jué)遵從稅法，構(gòu)建和諧融洽、互信合作的稅收征納關(guān)系。

三是堅(jiān)持科學(xué)效能。遵循稅收征管工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹(shù)立稅法遵從、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等現(xiàn)代管理理念，積極運(yùn)用分類管理、行業(yè)管理等有效管理方法，依托先進(jìn)技術(shù)手段，切實(shí)優(yōu)化征管流程，合理配置征管資源，充分激發(fā)干部潛能，逐步形成科學(xué)的征管制度安排，不斷提高稅收征管水平。

四是堅(jiān)持監(jiān)督制約。將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求貫穿于現(xiàn)代化稅收征管體系的構(gòu)建和征管制度設(shè)計(jì)之中，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)按涉稅事項(xiàng)實(shí)施專業(yè)化管理等途徑，合理配置和分解權(quán)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約，促進(jìn)稅務(wù)干部廉潔從稅和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供科學(xué)的體制機(jī)制保證。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的目標(biāo)是全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，具體來(lái)說(shuō)就是要努力做到提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，即“兩提高、兩降低”。

提高稅法遵從度是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人共同的責(zé)任和義務(wù)，表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)帶頭遵從稅法，依法行使國(guó)家賦予的稅收管理權(quán)力，促使稅法得到公正執(zhí)行;納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自行申報(bào)納稅的質(zhì)量越來(lái)越高。通過(guò)提高稅法遵從度，既要減少納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，也要減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

提高納稅人滿意度，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好社會(huì)形象，增進(jìn)納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，提高納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)與管理行為的認(rèn)可程度。

降低稅收流失率就是要縮小稅收實(shí)征數(shù)和法定應(yīng)征數(shù)之間的差距，提高稅收征收率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這既體現(xiàn)了納稅人履行納稅義務(wù)遵從稅法的程度，也反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)和管理的水平。

降低征納成本，包括降低納稅人的遵從成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本。要通過(guò)加強(qiáng)稅法宣傳、優(yōu)化辦稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、公正公平執(zhí)法等途徑，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低納稅人遵從成本;通過(guò)整合管理資源、壓縮管理層級(jí)、加強(qiáng)信息共享等途徑，提高行政效能，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征收成本。

現(xiàn)代化稅收征管體系的形成，將使稅收征管工作的面貌煥然一新。我們要牢牢把握構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的基本思路和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把稅收征管改革引向深入。

三、明確工作措施，落實(shí)稅收征管改革的主要任務(wù)。

深化稅收征管改革，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，重點(diǎn)是要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好五方面工作、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、完善一個(gè)機(jī)制。

一要做好納稅服務(wù)工作。納稅服務(wù)在稅收征管體系中處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要環(huán)節(jié)。要以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要切實(shí)增強(qiáng)稅收法律法規(guī)與管理措施的透明度和確定性。建立重大稅制改革、政策調(diào)整、管理措施出臺(tái)前和執(zhí)行過(guò)程中征求納稅人意見(jiàn)制度，保障納稅人的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)，做好稅收政策和管理措施解讀工作，堅(jiān)持誰(shuí)制定誰(shuí)解讀，增強(qiáng)統(tǒng)一性，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確地掌握稅收政策規(guī)定。要扎實(shí)做好納稅風(fēng)險(xiǎn)提示工作。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，輔導(dǎo)開(kāi)展修正申報(bào)等工作，幫助納稅人消除稅收風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確申報(bào)納稅。要著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展行政審批工作，對(duì)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件設(shè)定的審批項(xiàng)目要一律取消。切實(shí)解決辦稅程序繁瑣，報(bào)送報(bào)表資料過(guò)多等問(wèn)題。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能整合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，涵蓋辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和短信系統(tǒng)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)，方便納稅人辦稅。要做好納稅人維權(quán)工作。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅、就是侵害納稅人合法權(quán)益的觀念，健全政策督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保納稅人及時(shí)全面地享受稅收優(yōu)惠。高度重視納稅人關(guān)切，建立健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處置機(jī)制，快速有效地處理投訴和舉報(bào)問(wèn)題。積極支持建立納稅人維權(quán)組織，依法開(kāi)展維權(quán)工作。健全納稅信用管理機(jī)制，依法加大對(duì)稅收違法行為的懲戒力度，廣泛形成依法誠(chéng)信納稅光榮、偷稅逃稅騙稅可恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)建立納稅人不遵從稅法的社會(huì)懲戒體系。要重視做好稅收法律救濟(jì)工作。完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段化解稅收爭(zhēng)議。積極應(yīng)訴法院受理的稅務(wù)行政案件，尊重并自覺(jué)履行法院依法做出的生效判決和裁定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家賠償法律制度。要積極促進(jìn)涉稅中介服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，拓展社會(huì)服務(wù)資源，充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)納稅人依法自行申報(bào)納稅等方面的積極作用。

二要做好分析監(jiān)控工作。稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控對(duì)于提供風(fēng)險(xiǎn)管理指引、提高稅源管理的針對(duì)性具有十分重要的意義。要以數(shù)據(jù)信息的采集和應(yīng)用為重點(diǎn)，切實(shí)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作。要改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析手段，充分利用集中的信息資源，完善風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系，依托行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型等分析工具，對(duì)稅源狀況進(jìn)行全方位、多角度分析，不斷提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析能力。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用，對(duì)納稅人涉稅信息進(jìn)行綜合比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)推送至相關(guān)部門(mén)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)反饋任務(wù)完成情況和改進(jìn)建議，分析監(jiān)控部門(mén)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作的管理層級(jí)，逐步做到以總局、省局為主組織開(kāi)展。同時(shí)，要深入開(kāi)展稅收收入分析與預(yù)測(cè)，把握稅收收入發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要深入開(kāi)展稅收政策效應(yīng)分析，做好政策出臺(tái)前的方案論證和實(shí)施后的效應(yīng)評(píng)估工作，及時(shí)提出完善稅收政策的意見(jiàn)和建議。要深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析，客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策參考。稅收分析工作涉及面廣，要確定牽頭部門(mén)，統(tǒng)一組織實(shí)施。

三要做好納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估是稅收征管的重要程序，也是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要方法，主要運(yùn)用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。要規(guī)范納稅評(píng)估程序，認(rèn)真做好案頭審核、實(shí)地審核等工作。確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，應(yīng)調(diào)整申報(bào)，由納稅人依法補(bǔ)繳稅款和滯納金;有偷逃騙稅嫌疑的，移交稅務(wù)稽查部門(mén)處理。評(píng)估過(guò)程中要充分利用掌握的信息，提高案頭審核水平。要加強(qiáng)與納稅人的溝通約談，深入核實(shí)有關(guān)情況。開(kāi)展評(píng)估工作必要時(shí)可以下戶實(shí)地審核。要改進(jìn)納稅評(píng)估方法，逐步健全評(píng)估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，深入研究相關(guān)稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)納稅人申報(bào)信息及相關(guān)涉稅信息開(kāi)展同行業(yè)稅負(fù)比對(duì)等綜合評(píng)估工作，有效排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？偨Y(jié)部分地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)上收納稅評(píng)估的管理層級(jí)，開(kāi)展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式評(píng)估，探索試行主輔評(píng)等制度，提升評(píng)估質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的監(jiān)督制約，實(shí)行納稅評(píng)估各環(huán)節(jié)職責(zé)及工作人員的相互分離，既不得隨意評(píng)估，也不得隨意終止評(píng)估。探索實(shí)施納稅評(píng)估定期復(fù)核制度。

四要做好稅務(wù)稽查工作。稅務(wù)稽查是稅收征管的最后一道防線，也是實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要手段。要堅(jiān)持依法文明稽查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，增強(qiáng)稅務(wù)稽查威懾力，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。要突出稽查工作重點(diǎn)。稅務(wù)稽查部門(mén)要著重做好稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控部門(mén)推送和納稅評(píng)估部門(mén)移交的涉嫌偷逃騙稅案件的查處工作，及時(shí)反饋查處結(jié)果，并注意發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的規(guī)律和特點(diǎn)，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出管理建議，做到以查促管、管查互動(dòng)。要認(rèn)真做好上級(jí)交辦和舉報(bào)案件的查處工作。要深化稽查管理方式改革?？茖W(xué)劃分各層級(jí)的檢查職責(zé)，實(shí)施分類分級(jí)稽查。合理調(diào)整省、市、縣三級(jí)稽查機(jī)構(gòu)職責(zé)，逐步推行省和市一級(jí)稽查模式，適當(dāng)提高省、市稽查人員比例，有效配置稽查資源。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府以及銀行、公安、海關(guān)、工商等部門(mén)的支持和配合，建立信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制。積極開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作，提高稅務(wù)稽查的國(guó)際化水平。

五要做好執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。要統(tǒng)籌考慮征管業(yè)務(wù)調(diào)整和執(zhí)法監(jiān)督工作，做到風(fēng)險(xiǎn)防控和崗責(zé)配置、流程重組、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用同步進(jìn)行，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)規(guī)范有序運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法督察手段，積極探索依托稅收征管信息綜合利用平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法督察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大自動(dòng)考核與疑點(diǎn)信息庫(kù)的監(jiān)控范圍。落實(shí)重大案件審理制度，建立重大減免稅、行政審批集體審議制度，加強(qiáng)對(duì)政策性個(gè)案批復(fù)的監(jiān)督。抓緊明確稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等行政裁量權(quán)，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)作用，強(qiáng)化流程控制和制約，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化實(shí)行專業(yè)化管理后各環(huán)節(jié)之間的職責(zé)分工和監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

六要加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)。稅收征管改革的逐步深化，稅收征管水平的不斷提高，很大程度上依靠建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的征管信息系統(tǒng)，以接收和處理各種涉稅信息。要綜合考慮稅收征管改革進(jìn)程、征管業(yè)務(wù)調(diào)整和職責(zé)配置等方面因素，推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)和實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中，建成全國(guó)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控全國(guó)稅收征管和組織收入等情況，促進(jìn)全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)和內(nèi)部管理的規(guī)范化，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。目前，金稅三期工程核心征管系統(tǒng)正在重慶市試運(yùn)行，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，形成推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)改變重建設(shè)、輕應(yīng)用的狀況，認(rèn)真抓好金稅工程推廣應(yīng)用工作。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，充分利用各種信息，不斷提高信息管稅水平。統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，及時(shí)歸集稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等信息，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，積極推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，探索試行電子發(fā)票，逐步建成全國(guó)發(fā)票信息庫(kù)，注重通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息。狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。鞏固與有關(guān)部門(mén)的信息共享成果，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、各部門(mén)參與的信息共享平臺(tái)，加快第三方涉稅信息保障立法。建設(shè)高度共享的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，依據(jù)各方面信息，建立數(shù)據(jù)模型和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，搭建稅收信息綜合利用平臺(tái)。要抓好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作，確保安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

七要加強(qiáng)稅收征管法律制度建設(shè)。不斷健全稅收征管法律制度，是進(jìn)一步深化稅收征管改革的法制保證。要立足解決制約稅收征管實(shí)踐的難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)前瞻性，抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作，平衡配置稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的權(quán)利和義務(wù)，做到既適應(yīng)加強(qiáng)征管、保障收入的需要，又滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)的要求。要加快推進(jìn)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的修改進(jìn)程，特別是要對(duì)稅收征管程序、部門(mén)信息共享等方面進(jìn)行明確。積極參與刑法等與稅收征管相關(guān)的法律法規(guī)的修改工作，促進(jìn)稅收征管法與相關(guān)法律法規(guī)的緊密銜接。要根據(jù)稅收征管法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善包括稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控、納稅評(píng)估等在內(nèi)的相關(guān)配套工作制度。要改革稅收管理員制度，將復(fù)雜涉稅事項(xiàng)上收進(jìn)行專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式管理。同時(shí)，要適應(yīng)我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)中所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅比重進(jìn)一步提升的趨勢(shì)，探索完善直接稅征管的制度安排，以發(fā)揮稅收征管對(duì)稅制體系完善與重構(gòu)的重要作用。

八要加強(qiáng)稅務(wù)組織體系建設(shè)。深化稅收征管改革必然涉及組織體系的調(diào)整，組織體系的完善又將為改革提供有力保證。要適應(yīng)改革進(jìn)程，健全組織體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。要適應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和推行稅收專業(yè)化管理的需要，探索按稅收征管程序設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，合理配置職責(zé)。要適應(yīng)涉稅信息逐步向總局、省局集中和企業(yè)集團(tuán)化等趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整稅收分析監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和執(zhí)法督察等復(fù)雜涉稅事項(xiàng)在各管理層級(jí)的分工，合理壓縮管理層次，并逐步使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都成為稅收服務(wù)和管理的實(shí)體。要按照機(jī)構(gòu)管理的要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)審批管理，嚴(yán)格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤并、調(diào)整、更名等工作。要伴隨稅收業(yè)務(wù)和組織體系的調(diào)整，合理確定上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、內(nèi)部各部門(mén)之間稅務(wù)干部的數(shù)量比例，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置。

九要完善稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。健全的征管質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于科學(xué)合理地考察征管水平、有針對(duì)性地查找征管薄弱環(huán)節(jié)意義重大。要圍繞“兩提高、兩降低”的目標(biāo)，探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內(nèi)的稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力做到能量化可操作，客觀評(píng)價(jià)稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。要科學(xué)設(shè)計(jì)稅法遵從度的衡量指標(biāo)，建立有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)采取委托第三方機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)征集、問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查。要加強(qiáng)對(duì)稅收流失率的研究，開(kāi)展流失率估算等工作。要通過(guò)征稅成本核算和納稅成本抽樣統(tǒng)計(jì)等途徑，形成比較準(zhǔn)確的稅收征納成本數(shù)據(jù)。

四、精心組織實(shí)施，確保稅收征管改革取得實(shí)效。

進(jìn)一步深化稅收征管改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，是事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，涉及范圍廣、關(guān)注程度高、工作任務(wù)重、實(shí)施難度大，必須統(tǒng)籌兼顧，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化稅收征管改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及思想觀念、體制機(jī)制、管理方式等方方面面的變革，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識(shí)，形成合力。要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”親自抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，征管科技部門(mén)牽頭組織，其他各部門(mén)協(xié)作配合，廣大稅務(wù)干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！耙话咽帧币獣r(shí)刻站在改革潮頭，以審慎的態(tài)度、高超的智慧和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓盐崭母锓较颍芯扛母锼悸?，加?qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，做改革的示范引領(lǐng)者和堅(jiān)強(qiáng)推動(dòng)者。上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和內(nèi)部各部門(mén)之間要切實(shí)加強(qiáng)分工協(xié)調(diào)。要明確職責(zé)分工，劃清業(yè)務(wù)邊界，完善崗責(zé)體系，健全運(yùn)行機(jī)制。要增強(qiáng)全局觀念，密切協(xié)作配合，做到分工不分家，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部緊密銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的工作格局。國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做到改革步調(diào)一致、規(guī)范統(tǒng)一。

要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)稅收征管改革，需要各方面的支持與配合。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持未雨綢繆，提前謀劃，周密考慮改革可能遇到的困難和阻力，做好思想發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造順利推進(jìn)改革的良好環(huán)境。要積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通改革事宜，講清楚改革對(duì)于增加財(cái)力、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用，爭(zhēng)取他們的關(guān)心和支持。要做好對(duì)廣大納稅人的宣傳解釋工作，講清楚改革對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，爭(zhēng)取納稅人的理解和配合。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部職工的思想政治工作，講清楚改革對(duì)于提高征管質(zhì)量和效率、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立大局觀念，正確對(duì)待改革，積極參與改革，全力推進(jìn)改革。

要加快人才培養(yǎng)。努力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才，對(duì)于進(jìn)一步深化稅收征管改革、提高稅收征管的質(zhì)量和效率，至關(guān)重要。要適應(yīng)專業(yè)化管理工作需要，實(shí)行人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，積極實(shí)施“千人工程”和“十萬(wàn)人工程”，加快領(lǐng)軍人才和專業(yè)骨干培養(yǎng)。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，大規(guī)模開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，在復(fù)雜涉稅事項(xiàng)管理、重大稅務(wù)案件稽查、重大業(yè)務(wù)和技術(shù)攻關(guān)等工作中增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)。探索建立稅務(wù)系統(tǒng)人才激勵(lì)制度，促使人才多做貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)資格的人員要加強(qiáng)鍛煉使用，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，發(fā)揮其積極作用。加強(qiáng)各級(jí)人才庫(kù)建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、執(zhí)法督察和信息技術(shù)等專業(yè)人才。通過(guò)公務(wù)員考錄、遴選、重點(diǎn)引進(jìn)和事業(yè)人員招聘等途徑，補(bǔ)充急需緊缺人才。要將專業(yè)化人才培養(yǎng)與推行公務(wù)員分類管理相結(jié)合，加快推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作，努力爭(zhēng)取將稅務(wù)系統(tǒng)納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理類公務(wù)員管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要加強(qiáng)績(jī)效考核，促使干部潛心研究稅收征管，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，努力提高工作實(shí)效。要注重在艱苦的征管改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、使用干部，為那些敢于負(fù)責(zé)、善于管理、甘于奉獻(xiàn)的干部提供發(fā)展舞臺(tái)，創(chuàng)造良好環(huán)境。

要積極探索實(shí)施。我國(guó)地域遼闊、情況各異，各地條件有別、基礎(chǔ)不同，征管改革牽涉面廣、情況復(fù)雜，必須積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要處理好頂層設(shè)計(jì)與探索實(shí)踐的關(guān)系。總局要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌做好改革方案制定、稅收管理信息化建設(shè)、稅收征管法修改、稅務(wù)組織體系建設(shè)與人力資源配置“四位一體”的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)化、系統(tǒng)化推進(jìn)改革。各地要在統(tǒng)一的方向下，堅(jiān)定不移往前走，積極作為不停頓，大膽探索和實(shí)踐具體工作措施與方法。要處理好目標(biāo)與現(xiàn)狀的關(guān)系，因地制宜，因事制宜，尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳路徑，既要盡力而為又要量力而行，根據(jù)各地情況和條件，允許有快有慢，有先有后。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)過(guò)去工作中行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行創(chuàng)造性的探索。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取到“”末期搭建起基本框架，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，到20xx年建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化稅收征管體系。

這次會(huì)上，總局提交了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的方案》。這個(gè)方案提出了改革的方向性、框架性內(nèi)容，一些具體措施還有待于作更深入的研究和思考。希望大家認(rèn)真討論，積極建言獻(xiàn)策，共同謀劃好稅收征管改革大計(jì)。

同志們，進(jìn)一步深化稅收征管改革，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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稅收工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

這次全國(guó)稅收征管工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署完善征管體制、強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作。這是落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理要求的一次重要會(huì)議。溫家寶對(duì)這次會(huì)議很關(guān)心，審閱批復(fù)了會(huì)議報(bào)告。對(duì)于稅收征管工作，溫家寶非常重視，最近又作出重要批示，指出：“稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源，要加強(qiáng)依法治稅、依法征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和收入分配的調(diào)節(jié)作用?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶的重要批示。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，全面提高征管水平，打牢稅收工作基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

1997年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，積極探索和推進(jìn)征管體制改革，不斷加強(qiáng)稅收管理，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)征管工作不斷邁上新臺(tái)階。

(一)新型征管體制初步建立。1997年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案，總局制定了推進(jìn)和深化城市與農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)，全面推行征管體制改革。20xx年，總局部署一些地區(qū)開(kāi)展了以信息化支持下的稅收專業(yè)化管理為核心內(nèi)容的征管體制改革試點(diǎn)。20xx年，總局在總結(jié)征管工作的基礎(chǔ)上提出“促進(jìn)征管查相協(xié)調(diào)，專業(yè)化與信息化相結(jié)合，全面強(qiáng)化管理”的要求。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和完善，形成了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字稅收征管模式。通過(guò)深化征管體制改革，改變了稅收專管員“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”的征管方式。實(shí)行征管查“兩分離”或“三分離”，推進(jìn)了稅收專業(yè)化管理。建立納稅人自行申報(bào)納稅制度，逐步提高稅款征收的集中度。成立專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)，明確省以下稅務(wù)局稽查局的執(zhí)法主體地位，加強(qiáng)了選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的分離制約。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，查處了一大批涉稅大案要案，發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。許多地區(qū)立足實(shí)際，按信息化管理和集中征收的要求，結(jié)合稅源分布情況，積極探索機(jī)構(gòu)改革，適度收縮基層征管機(jī)構(gòu)，初步建立了適應(yīng)稅收征管要求的組織體系。

(二)依法征管機(jī)制基本形成。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。認(rèn)真貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，逐步建立配套管理制度，規(guī)范征納行為，完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。堅(jiān)持組織收入原則，在征管工作中認(rèn)真加以遵循。樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的觀念，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，促進(jìn)了依法征管。貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革，開(kāi)展稅務(wù)行政審批項(xiàng)目清理工作，總局取消審批項(xiàng)目69項(xiàng)，下放6項(xiàng)，各地也取消和下放了一大批審批項(xiàng)目。制定稅務(wù)行政許可實(shí)施辦法，規(guī)范許可程序，并切實(shí)加強(qiáng)了取消和下放項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法制教育，依法治稅的觀念不斷增強(qiáng)。

(三)管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極探索加強(qiáng)稅源管理的有效方法。許多地區(qū)建立健全稅收管理員等制度，對(duì)稅源實(shí)施分片管理。在實(shí)行屬地管理的同時(shí)，對(duì)不同納稅人實(shí)施分類管理。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度，清理漏征漏管戶。開(kāi)展納稅評(píng)估，查找異常情況，增強(qiáng)管理效果。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)相關(guān)信息分析，為科學(xué)管理提供依據(jù)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)了各稅種管理。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，推行“一窗一人一機(jī)”模式，加強(qiáng)了票表審核比對(duì)。國(guó)、地稅局協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化了對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅和貨運(yùn)發(fā)票抵扣增值稅的管理。對(duì)海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票等抵扣增值稅實(shí)行了清單管理。明確國(guó)、地稅局的所得稅征管范圍，加強(qiáng)了所得稅收入分享體制改革后的征管工作。對(duì)高收入重點(diǎn)納稅人實(shí)行建檔管理，強(qiáng)化代扣代繳，實(shí)施源泉控管，加強(qiáng)了個(gè)人所得稅征管。采取各種有效措施，強(qiáng)化了對(duì)涉外稅收、地方稅收、農(nóng)業(yè)稅收以及社保費(fèi)的征管。不斷改進(jìn)出口退稅管理，認(rèn)真實(shí)施“免、抵、退”稅管理辦法，切實(shí)加快出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度，積極實(shí)施出口退稅機(jī)制改革。開(kāi)展普通發(fā)票清查，推行稅控裝置和有獎(jiǎng)發(fā)票，強(qiáng)化了以票控稅。規(guī)范表證單書(shū)，加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)資料管理。建立加強(qiáng)國(guó)、地稅局協(xié)作的制度，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、銀行、公安等部門(mén)的配合，推動(dòng)了協(xié)稅護(hù)稅工作。

(四)稅收管理信息化逐步推進(jìn)。制定并逐步完善稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，不斷推進(jìn)金稅工程建設(shè)。增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。部分地區(qū)試點(diǎn)推行了綜合征管軟件，許多地區(qū)應(yīng)用了自行開(kāi)發(fā)的征管軟件。普遍推行了出口退稅管理、行政管理等系統(tǒng)。去年以來(lái)，加快了信息資源整合步伐。以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口，基本實(shí)現(xiàn)了增值稅管理中防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)、申報(bào)納稅系統(tǒng)以及發(fā)票、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估管理系統(tǒng)之間的信息共享，著力解決增值稅專用發(fā)票“防偽不控稅”的問(wèn)題，并增加了可抵扣的其他發(fā)票的信息比對(duì)功能。初步實(shí)現(xiàn)了增值稅管理系統(tǒng)與出口退稅管理系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，充分利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。一些地區(qū)還從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了信息資源整合工作。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存，方便查詢分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，拓展信息應(yīng)用。不少地區(qū)注重利用現(xiàn)有信息資源，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)一些輔助軟件，切實(shí)提高信息應(yīng)用水平。金稅工程三期立項(xiàng)報(bào)告已提交審批，總體設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)，個(gè)人所得稅管理等系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

(五)納稅服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，規(guī)范辦稅服務(wù)內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供了良好辦稅環(huán)境。積極推行上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式，完善繳款辦法，實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制。加大了咨詢輔導(dǎo)力度，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站為納稅人提供政策咨詢、疑難解答等服務(wù)。清理要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。試行納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，探索建立稅收信用體系。加強(qiáng)稅法宣傳，深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。加強(qiáng)了對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)行為的指導(dǎo)監(jiān)督，不斷規(guī)范稅務(wù)代理。

深化征管體制改革，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。1999年全國(guó)稅收收入突破1萬(wàn)億元，20xx年稅收收入突破2萬(wàn)億元，增收超過(guò)3400億元。今年上半年，全國(guó)共入庫(kù)稅款12991億元，同比增長(zhǎng)26.2%，增收2693億元。加強(qiáng)稅收征管，也促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立了稅務(wù)部門(mén)良好的社會(huì)形象。這些成績(jī)是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下取得的，也是廣大稅務(wù)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定這些年來(lái)稅收征管工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在征管工作中還存在不少問(wèn)題和不足，征管質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是依法征稅觀念不夠強(qiáng)。一些地方政府存在越權(quán)制定減免稅政策，或?qū)Χ悇?wù)部門(mén)硬壓收入任務(wù)等現(xiàn)象。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)不能堅(jiān)持原則，違規(guī)減免稅，或者為了調(diào)節(jié)收入違規(guī)緩稅，個(gè)別地方仍有收過(guò)頭稅問(wèn)題。部分稅務(wù)干部執(zhí)法不嚴(yán)格、行政不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。有的自行以稅收管理的某項(xiàng)內(nèi)容或某一稅種名稱命名外設(shè)機(jī)構(gòu)，有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不完全適應(yīng)。三是業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化。征管查職能分解后有些職責(zé)分工不夠明確，崗責(zé)體系不夠完善，部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，工作中分工分家、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)、地稅局之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。四是稅源管理比較薄弱?；A(chǔ)工作不夠扎實(shí)，大而化之的粗放式管理仍然存在，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決。一些涉稅案件的發(fā)生大多與稅源管理薄弱有關(guān)。五是納稅服務(wù)需要改進(jìn)。稅法宣傳、政策咨詢、信用體系建設(shè)、企業(yè)辦稅協(xié)助等都需進(jìn)一步加強(qiáng)。六是稅收管理信息化的作用發(fā)揮不夠。多年累積的諸如各類征管軟件龐雜、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源共享度低、信息采集不充分、應(yīng)用水平不高等問(wèn)題，尚需花大力氣加以解決，信息資源整合工作任務(wù)艱巨。七是稅收管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。稅務(wù)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提高，有些稅務(wù)干部在涉外企業(yè)、大企業(yè)稅收征管和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面還存在明顯的不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，敷衍馬虎，作風(fēng)漂浮，搞花架子做表面文章。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，失職瀆職。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、新時(shí)期稅收征管工作的總體要求。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。黨的xx屆三中全會(huì)提出必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。同時(shí)，明確了今后一個(gè)時(shí)期完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，要求按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的深入貫徹，行政許可法的實(shí)施，都對(duì)稅收工作特別是稅收征管工作提出了新的更高的要求。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把稅收事業(yè)全面推向前進(jìn)。

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到“四個(gè)必須”。一是必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

稅收征管是稅收工作的主要內(nèi)容，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。不斷加強(qiáng)稅收征管，是落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想的重要舉措。只有按照強(qiáng)化科學(xué)管理的要求，完善征管體制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提高稅收征管水平，才能更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的要求落到實(shí)處。新時(shí)期稅收征管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)必須一以貫之，常抓不懈，努力做好稅收征管工作。

貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點(diǎn)：

第一，牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理觀念。與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理理念，牢固樹(shù)立六個(gè)觀念，有效指導(dǎo)稅收征管工作實(shí)踐。一是大局觀念。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收的作用。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，完善稅收立法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，搞好執(zhí)法考核，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。四是效率觀念。切實(shí)強(qiáng)化管理，提高征管效率，降低稅收成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標(biāo)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。六是責(zé)任觀念。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷增強(qiáng)使命感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。

第二，正確理解和落實(shí)稅收征管模式。經(jīng)過(guò)這些年不斷探索形成的34字稅收征管模式，對(duì)征管工作進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，必須全面把握，正確理解，抓住關(guān)鍵。

“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”，體現(xiàn)了申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報(bào)后稅務(wù)機(jī)關(guān)就要依法對(duì)申報(bào)進(jìn)行審核，開(kāi)展征收工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。

“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理手段。這是實(shí)行稅收專業(yè)化管理的依托，必須做到專業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合。在利用信息化手段的同時(shí)，要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動(dòng)性和積極性，做到“人機(jī)”結(jié)合。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用，認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理，或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相對(duì)集中地受理審核申報(bào)納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機(jī)構(gòu)、人員、辦稅場(chǎng)所的相對(duì)集中聯(lián)系在一起的。實(shí)行集中征收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會(huì)信息化程度，實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu)，避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡(jiǎn)單等同于稅款的集中征收，片面地根據(jù)信息集中程度收縮機(jī)構(gòu)。

“重點(diǎn)稽查”，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強(qiáng)威懾力?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯闹匾M成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強(qiáng)調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。

“強(qiáng)化管理”，既是對(duì)稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也是對(duì)應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，要落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題。稅收征管水平的提高要靠強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強(qiáng)化管理的要求。

落實(shí)稅收征管模式要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要從不同發(fā)展階段的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，落實(shí)征管模式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征管工作，全面提高征管水平。

第三，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，稅收征管必須實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理是全面提高稅收征管水平的重要舉措，必須常抓不懈?？茖W(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。建立健全稅收征管制度體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

第四，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。提高稅收征管的質(zhì)量和效率是稅收征管工作的基本目標(biāo)。具體包括提高以下幾方面水平：一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過(guò)各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。作為參考指標(biāo)，近期要保持稅收(分解為各稅種)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會(huì)滿意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。上述四個(gè)方面，是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要按照新時(shí)期稅收征管工作的總體要求，堅(jiān)持依法征管，完善征管體制，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

(一)堅(jiān)持依法征管，把握組織收入原則。

依法規(guī)范征管行為。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部都要不斷增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法征管能力。要深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范征管行為。認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。加快研究制定與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理辦法，大力推進(jìn)依法征管制度建設(shè)。通過(guò)不斷規(guī)范稅收征管工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，并切實(shí)貫徹到實(shí)際征管工作中。要依法認(rèn)真做好減免稅審批管理工作，絕不能越權(quán)減免稅。對(duì)地方政府和部門(mén)違反法律法規(guī)，擅自作出的減免稅決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并要向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有些地方政府或部門(mén)研究并擬作出與稅收法律法規(guī)不符的規(guī)定時(shí)，要主動(dòng)做工作，向其詳細(xì)匯報(bào)和說(shuō)明稅法的有關(guān)要求，避免出臺(tái)違反國(guó)家稅法的規(guī)定。按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，嚴(yán)格審批緩稅，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過(guò)頭稅。

認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法。做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作對(duì)于推進(jìn)依法征管具有重要意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使每一位稅收?qǐng)?zhí)法人員都全面掌握行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。建立健全管理辦法，堅(jiān)持依法公示，一窗對(duì)外，本級(jí)實(shí)施本級(jí)受理，定期評(píng)價(jià)，正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。參照行政許可法的要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目，盡可能減少審批。強(qiáng)化管理措施，切實(shí)做好取消項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。

(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織體系。

規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置。去年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，各地按照總局要求，規(guī)范外設(shè)機(jī)構(gòu)，取得明顯進(jìn)展。但少數(shù)地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)仍有不規(guī)范的外設(shè)機(jī)構(gòu)，必須盡快撤銷，依法規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂，或改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)調(diào)整管理職能。稅務(wù)分局和稅務(wù)所是市、區(qū)、縣稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)稅源管理工作，應(yīng)按照加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的要求設(shè)置，并在履職區(qū)域辦公，不能都集中到稅務(wù)局大樓辦公。具體說(shuō)來(lái)，納稅人多、稅源大的地方，要設(shè)相應(yīng)的稅務(wù)分局或稅務(wù)所進(jìn)行管理和服務(wù);納稅人少、稅源小的地方，要適當(dāng)收縮機(jī)構(gòu)，依法實(shí)行委托代征。一些地方前些年因過(guò)度收縮基層機(jī)構(gòu)而影響管理和服務(wù)工作的，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。去年調(diào)高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)以后，有些地方的稅源減少，原設(shè)有稅務(wù)所的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)并。為加強(qiáng)征管，減少機(jī)構(gòu)層次，縣的城關(guān)鎮(zhèn)一般可不設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所，直接由縣稅務(wù)局征管，目前已設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步并入縣稅務(wù)局?？h級(jí)市的城關(guān)地區(qū)可根據(jù)情況設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所。地級(jí)市的區(qū)可根據(jù)稅源或工作情況，設(shè)全職能的稅務(wù)局，也可設(shè)非全職能的稅務(wù)分局。根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，省以下稅務(wù)局可設(shè)置稽查局，地級(jí)市的城區(qū)稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要合理設(shè)置稽查局。區(qū)稽查局由區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)稽查局指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要是規(guī)范，根據(jù)新形勢(shì)可適當(dāng)調(diào)整其職能，著重健全崗責(zé)體系，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)履行職責(zé)和強(qiáng)化管理的需要，優(yōu)化人力資源配置。適應(yīng)征管工作發(fā)展變化情況，適當(dāng)增加市、縣基層稅務(wù)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)稅源管理工作。各地要嚴(yán)格按總局要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備人員編制。

切實(shí)搞好辦稅服務(wù)廳工作。辦稅服務(wù)廳面向納稅人，承擔(dān)著稅款征收和納稅服務(wù)等重要職責(zé)。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辦稅服務(wù)廳應(yīng)為一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者與征收部門(mén)合署，實(shí)行統(tǒng)一管理，以有效解決廳內(nèi)人員分屬不同部門(mén)導(dǎo)致的業(yè)務(wù)銜接不暢、工作效率不高、不利于強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)等問(wèn)題。辦稅服務(wù)廳的窗口要按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求合理設(shè)置。一般來(lái)說(shuō)，可設(shè)三類窗口：一是申報(bào)納稅窗口，每個(gè)窗口都可以受理不同稅種的申報(bào);二是發(fā)票管理窗口，負(fù)責(zé)發(fā)售發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票等工作;三是綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、政策咨詢、受理文書(shū)等工作。各地可以根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量情況決定各類窗口的數(shù)量。接待納稅人少的辦稅服務(wù)廳，可以分設(shè)申報(bào)納稅和綜合服務(wù)(包括發(fā)票管理)兩類窗口，特別小的辦稅服務(wù)廳也可只設(shè)一類綜合窗口。搞好辦稅服務(wù)廳工作，關(guān)鍵在于發(fā)揮其管理和服務(wù)作用，而不是貪大求洋搞硬件建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳設(shè)施，切實(shí)做好管理與服務(wù)工作。

嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批管理。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的過(guò)程中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、撤銷工作。對(duì)不按規(guī)定設(shè)立、變更機(jī)構(gòu)，自立名稱，提高級(jí)別的做法，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

合理界定征管職能。征管工作包括稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等內(nèi)容，也是通常所講的廣義的稅收管理的內(nèi)涵。一般來(lái)說(shuō)，征收職能主要包括受理和審核納稅申報(bào)、稅款征收、處理逾期申報(bào)和繳款、計(jì)劃會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等。管理職能主要包括咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認(rèn)定、核定申報(bào)方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟?、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和日常檢查等?；槁毮苤饕ú樘幧娑愡`法案件和牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查等。救濟(jì)職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)取Ｒ鞔_區(qū)分日常檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)。日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶、核查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估詢問(wèn)、了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查的日常管理行為。

切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接。征收、管理、稽查是互相聯(lián)系的整體，都是稅收征管工作的重要內(nèi)容，既要分工，又要合作，既要制約，又要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，充分利用信息化手段，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的銜接，做到分工而不分家。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與管理部門(mén)的銜接。辦稅服務(wù)廳要將征收信息及時(shí)提供給管理部門(mén)使用，管理部門(mén)要為辦稅服務(wù)廳的工作提供信息支持。加強(qiáng)管理部門(mén)與稽查部門(mén)的銜接。管理部門(mén)要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門(mén)，稽查部門(mén)在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)。部門(mén)內(nèi)部各崗位之間也要加強(qiáng)工作配合，避免推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生。

密切國(guó)、地稅局之間的協(xié)作。各級(jí)國(guó)、地稅局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，并將此作為工作考核的重要內(nèi)容之一。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，及時(shí)交流溝通情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好信息數(shù)據(jù)交換工作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，及時(shí)交換納稅人戶籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅務(wù)稽查信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)政策執(zhí)行協(xié)調(diào)，共同做好所得稅征管工作。

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。按照稅收征管法的規(guī)定，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持配合，依法推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門(mén)的溝通，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在溝通賬戶信息，查詢、凍結(jié)存款和扣繳稅款，加快推進(jìn)申報(bào)繳款同步等方面取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，加大案件查處力度。還要加強(qiáng)與海關(guān)等部門(mén)的工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅源控管能力。

(四)加強(qiáng)審核分析，提高征收水平。

強(qiáng)化審核計(jì)稅工作。辦稅服務(wù)廳的申報(bào)征收是稅收征管工作的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立從申報(bào)環(huán)節(jié)就加強(qiáng)審核工作的觀念。窗口工作人員要增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)納稅申報(bào)表和相關(guān)資料的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。在增值稅申報(bào)納稅審核中，窗口工作人員要認(rèn)真審核銷項(xiàng)稅額，注意比對(duì)ic卡記錄數(shù)與申報(bào)表填列的專用發(fā)票開(kāi)具銷售額是否一致;認(rèn)真審核進(jìn)項(xiàng)抵扣額，比對(duì)防偽稅控認(rèn)證數(shù)與申報(bào)表填列的專用發(fā)票抵扣額是否一致，比對(duì)貨運(yùn)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票清單(軟盤(pán))總額與申報(bào)表填列的抵扣額是否一致。地稅局窗口工作人員在受理貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)時(shí)，要認(rèn)真比對(duì)申報(bào)總額與發(fā)票清單軟盤(pán)記錄總額是否一致，確保按發(fā)票計(jì)征稅款，同時(shí)保證傳輸?shù)絿?guó)稅局的是繳過(guò)稅的發(fā)票信息。

大力清繳欠稅。加強(qiáng)與銀行、國(guó)庫(kù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握納稅人納稅情況，發(fā)現(xiàn)不繳庫(kù)或繳庫(kù)不足的，要立即到欠稅戶實(shí)地了解情況，檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問(wèn)題。遇到涉嫌增值稅專用發(fā)票違法犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，組織做好發(fā)票協(xié)查工作。要及時(shí)掌握欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行等信息，定期公告欠稅情況。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，加大清繳欠稅力度，并依法加收滯納金。退稅企業(yè)有欠稅的，要在辦理退稅的同時(shí)將欠稅清繳入庫(kù)。

推行多種申報(bào)和繳款方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫(kù)渠道。繼續(xù)搞好上門(mén)申報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況積極推廣郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。對(duì)各種申報(bào)方式取得的資料，辦稅服務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)一管理和審核比對(duì)。按照方便、快捷、安全的原則，大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報(bào)繳款同步模式，提高辦稅效率。

加強(qiáng)收入統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。研究建立科學(xué)實(shí)用的稅收預(yù)測(cè)模型，完善收入預(yù)測(cè)機(jī)制，指導(dǎo)組織收入工作。建立稅收分析檔案，加強(qiáng)年度、季度和月度收入分析，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性，查找薄弱環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化管理提供依據(jù)。

(五)完善制度措施，加強(qiáng)稅源管理。

建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員(簡(jiǎn)稱專管員、片管員)是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片(業(yè))管理稅源的工作人員。完善稅收管理員制度對(duì)于加強(qiáng)稅源管理具有重要作用。要客觀、全面、辯證地分析過(guò)去專管員制度，根據(jù)征管工作客觀要求加以改進(jìn)和完善，革除弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，提高水平。過(guò)去專管員工作的基本特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”，存在個(gè)人說(shuō)了算、權(quán)力不受制約的弊端，所以改革專管員制度，革除其弊端，是十分必要的。但改革不是放棄或削弱稅源管理，專管員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮。在征管查職能分解后，有些地方片面地認(rèn)為除稽查部門(mén)外，管理部門(mén)不能下戶，同時(shí)將管戶狹義地理解為下戶，將管事與管戶割裂開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)了疏于管理的情況。要正確認(rèn)識(shí)管事與管戶的關(guān)系。這兩者其實(shí)是一回事，只是從不同側(cè)面表述而已。所謂管戶，就是按戶管理涉稅事務(wù)。管事離不開(kāi)管戶，不然就沒(méi)有針對(duì)性;管戶就要從具體事務(wù)入手，不然就失去工作內(nèi)容。加強(qiáng)稅源管理，就要通過(guò)逐戶管理加以落實(shí)。要積極運(yùn)用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。通過(guò)計(jì)算機(jī)和書(shū)面資料分析等案頭管理與下戶檢查都是管理的具體手段。對(duì)稅源的管理，既包括實(shí)地了解納稅戶情況、提供服務(wù)和進(jìn)行必要的檢查，也包括對(duì)每個(gè)納稅戶的案頭管理。要總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立比較完善的稅收管理員制度，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作，一般不承辦征收稅款、審批減免緩稅、進(jìn)行處罰等事務(wù)。要規(guī)范日常檢查工作。下戶檢查要有詳細(xì)記錄，并及時(shí)提出報(bào)告。比較重要的檢查要實(shí)行兩人下戶。進(jìn)行檢查要有計(jì)劃性，避免重復(fù)下戶。稅收管理員要定期輪崗，建立監(jiān)督制約機(jī)制，并要作出廉政規(guī)定。

落實(shí)加強(qiáng)稅源管理的各項(xiàng)措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理部門(mén)和稅收管理員要明確職責(zé)，認(rèn)真做好稅源管理各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅人戶籍管理。認(rèn)真實(shí)施新修訂的稅務(wù)登記管理辦法，做好開(kāi)戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，加強(qiáng)非正常戶的認(rèn)定和處理。注重實(shí)地檢查，充分了解納稅戶實(shí)際情況。定期開(kāi)展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)。加強(qiáng)納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。

深入開(kāi)展納稅評(píng)估。納稅評(píng)估主要是分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性。要充分運(yùn)用各種信息資料，包括納稅人申報(bào)納稅資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤(rùn)率和平均稅負(fù)等評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，分析測(cè)算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地檢查結(jié)合起來(lái)，深入了解納稅人納稅情況。

在推行屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類管理。根據(jù)稅源管理的需要和納稅人實(shí)際情況，合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)。按納稅人所在區(qū)域?qū)嵭蟹制芾?，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化納稅服務(wù)。建立行業(yè)分類管理資料，掌握不同行業(yè)的特點(diǎn)，注意在區(qū)域分片管理中加以運(yùn)用，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析。對(duì)地處縣鄉(xiāng)的大企業(yè)稅源管理工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高管理水平。做好零散稅源和個(gè)體戶稅收管理工作，完善個(gè)體戶定期定額管理辦法。對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，達(dá)到起征點(diǎn)的要及時(shí)征稅。合理確定納稅人的納稅信用等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。

切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新管理，審驗(yàn)舊發(fā)票不僅要驗(yàn)領(lǐng)、用、存的數(shù)量，而且要與申報(bào)納稅情況進(jìn)行核對(duì)，檢查上次所售發(fā)票開(kāi)具銷售是否已申報(bào)納稅。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則，積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年左右、其他地區(qū)5年左右普及應(yīng)用。做好定期采集稅控收款機(jī)數(shù)據(jù)的工作，并將采集的數(shù)據(jù)作為對(duì)納稅人計(jì)稅的主要依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅控收款機(jī)應(yīng)用情況的管理監(jiān)督，督促生產(chǎn)服務(wù)商搞好維護(hù)服務(wù)。配合稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票工作。

加強(qiáng)各稅種管理。鞏固和完善增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理。切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票等四種票抵扣的管理，完善清單申報(bào)制度，并依托信息化手段加強(qiáng)稽核比對(duì)，防止騙抵稅款。對(duì)新辦企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)，在認(rèn)定一般納稅人時(shí)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。研究制定消費(fèi)稅重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理辦法，加強(qiáng)消費(fèi)稅征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入與企業(yè)利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。按照建立四個(gè)制度、建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)、加強(qiáng)三項(xiàng)管理的思路，全面強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理，完善征管辦法，密切部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化源泉控管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管，保護(hù)納稅農(nóng)戶的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉外稅收管理。省、市稅務(wù)局在撤銷涉外稅務(wù)分局時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，繼續(xù)搞好管理工作。要加大反避稅力度，地市稅務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。強(qiáng)化出口退稅管理，認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，進(jìn)一步做好利用增值稅專用發(fā)票電子信息以及海關(guān)口岸電子信息審核出口退稅工作。在加強(qiáng)管理的同時(shí)簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，及時(shí)辦理退稅和免抵調(diào)庫(kù)。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管工作。

(六)加大辦案力度，發(fā)揮稽查威力。

嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。密切關(guān)注涉稅違法活動(dòng)新動(dòng)向，突出重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。當(dāng)前，要大力查處虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅的案件。對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件，不僅要查處開(kāi)票方，而且要查受票方，對(duì)接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票的納稅人，要進(jìn)行全面檢查。對(duì)各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，對(duì)性質(zhì)惡劣的要依法加大處罰力度。建立和完善首查責(zé)任制，對(duì)案件首次進(jìn)行檢查的人員，要把案件查深查透。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至以權(quán)謀私者，要追究責(zé)任。全面推行復(fù)查制度，上級(jí)稽查部門(mén)對(duì)下級(jí)檢查的案件，每年要確定一定比例進(jìn)行復(fù)查。大力加強(qiáng)上下級(jí)之間、國(guó)地稅局之間以及跨地區(qū)稅務(wù)部門(mén)之間的配合，協(xié)同辦案，形成打擊涉稅違法行為的合力。密切同公安部門(mén)的配合，對(duì)涉嫌犯罪的案件必須按規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，建立健全稅務(wù)、公安聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。稅收專項(xiàng)檢查是整頓和規(guī)范稅收秩序，解決某些行業(yè)和地區(qū)稅收秩序存在的突出問(wèn)題，挽回稅款損失的重要方式。稽查局牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查。要按照總局部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)稅收秩序較為混亂的行業(yè)或地區(qū)，制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，力爭(zhēng)做到查一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)，就規(guī)范一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)。

加強(qiáng)案例分析和曝光宣傳。認(rèn)真開(kāi)展案件綜合分析和個(gè)案分析，掌握案件分布情況、作案手段和涉稅違法活動(dòng)動(dòng)向，確定打擊重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)稅制和征管方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。適時(shí)選擇一些具有典型意義、社會(huì)各界普遍關(guān)注的案件，通過(guò)新聞媒體曝光，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊涉稅違法活動(dòng)的成效，教育廣大納稅人，震懾不法分子。

(七)推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化管理手段。

明確信息化建設(shè)工作思路。牢牢把握稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程建設(shè)。

加快整合現(xiàn)有信息資源。目前的信息化建設(shè)是在多年工作形成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。整合信息資源就是在現(xiàn)有設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的要求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門(mén)之間信息共享。這是提高現(xiàn)有信息資源利用率的必然選擇。要不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能，加快信息傳遞速度，提高運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮其作用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)一步加以拓展，建設(shè)一些新的信息系統(tǒng)。目前，包括新建項(xiàng)目和整合現(xiàn)有信息資源在內(nèi)的金稅工程三期立項(xiàng)報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委，要繼續(xù)做好工作，爭(zhēng)取早日通過(guò)審批。要進(jìn)一步完善增值稅管理中六個(gè)子系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通。繼續(xù)做好出口退稅管理系統(tǒng)與增值稅管理系統(tǒng)的信息整合工作，大力推進(jìn)綜合征管軟件與各地開(kāi)發(fā)的征管軟件的信息整合，加快實(shí)現(xiàn)總局開(kāi)發(fā)的其他單項(xiàng)軟件之間的信息銜接。加強(qiáng)納稅人端應(yīng)用系統(tǒng)的信息整合，切實(shí)方便納稅人。充分發(fā)揮各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極性，按統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展信息資源應(yīng)用。加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量。加快推進(jìn)金稅工程三期新增系統(tǒng)建設(shè)，個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)等軟件要盡快投入應(yīng)用。做好信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)工作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。以納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存為突破口，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)信息集中，進(jìn)一步提高信息應(yīng)用水平。實(shí)踐證明，對(duì)納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)信息共享，不僅可以避免納稅人重復(fù)報(bào)送，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，而且有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)全面、快速、準(zhǔn)確地查詢和掌握納稅人信息，滿足管理工作的需要。要不斷完善技術(shù)支持體系，做好各類信息的接收、儲(chǔ)存工作，并經(jīng)常進(jìn)行清理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分運(yùn)用“一戶式”儲(chǔ)存的信息，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的其他相關(guān)信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，切實(shí)提高管理水平。

(八)改進(jìn)納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和各種形式的日常宣傳相結(jié)合，大力開(kāi)展稅法宣傳教育。實(shí)行規(guī)范的稅法公告制度，采取免費(fèi)發(fā)放稅收資料、召開(kāi)政策發(fā)布會(huì)、送政策上門(mén)等措施，使納稅人及時(shí)了解各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加強(qiáng)納稅咨詢服務(wù)工作，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)班等形式，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等方面的積極作用。

優(yōu)化辦稅服務(wù)。將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。能夠即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要承諾限時(shí)辦理。要改進(jìn)管理方式，盡可能實(shí)行即時(shí)辦理。大力推行全程服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制，方便納稅人。鞏固稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制的成果，嚴(yán)禁把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)交給稅務(wù)師事務(wù)所行使。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的積極作用。

全面落實(shí)公開(kāi)辦稅。要把文明辦稅“八公開(kāi)”制度進(jìn)一步落到實(shí)處，大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，為納稅人提供公平、公開(kāi)、公正的稅收環(huán)境，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持禮貌待人，文明服務(wù)，努力營(yíng)造和諧融洽的辦稅氛圍。定期征詢納稅人意見(jiàn)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。

(九)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。重視對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，地方性稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的備查備案制度和執(zhí)法文書(shū)的歸口管理制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，對(duì)大額減免緩稅實(shí)行集體審批，做好稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證工作。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程的事后監(jiān)督，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，做好稅務(wù)行政復(fù)議工作，嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督。

建立責(zé)任制度。全面推行執(zhí)法責(zé)任制，分解落實(shí)。

崗位職責(zé)。

明確工作規(guī)程加強(qiáng)評(píng)議考核嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究。不僅要堅(jiān)決查處稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件而且要嚴(yán)肅追究失職瀆職、疏于管理干部的責(zé)任。對(duì)一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。完善并推進(jìn)巡視檢查制度對(duì)下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況開(kāi)展全面檢查。

健全激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)機(jī)制。選拔任用干部，要遵循德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)決打破唯資歷、唯學(xué)歷的觀念，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化勞動(dòng)分配制度改革，穩(wěn)步推行能級(jí)管理辦法。進(jìn)一步完善和落實(shí)稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證辦法，通過(guò)對(duì)稅務(wù)干部逐步進(jìn)行能力分級(jí)，加強(qiáng)績(jī)效考核，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的良好氛圍。

加大教育培訓(xùn)力度。以能力建設(shè)為核心，實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《20xx年—20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，在五年內(nèi)對(duì)全體稅務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。以辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員以及稽查人員等為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。積極開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，大力提倡稅務(wù)干部在崗自學(xué)。加快稅務(wù)系統(tǒng)各類人才庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加律師、注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，逐步建立起一支門(mén)類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、高中初級(jí)結(jié)構(gòu)合理的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。結(jié)合稅收工作實(shí)際，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的事業(yè)心和加強(qiáng)管理的責(zé)任感。按照中央部署，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、以求真務(wù)實(shí)的精神做好稅收征管工作。

加強(qiáng)稅收征管的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改進(jìn)工作方法，狠抓各項(xiàng)部署落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收征管工作的重要性和緊迫性，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部以求真務(wù)實(shí)的精神抓緊抓好各項(xiàng)工作。要吃透這次會(huì)議的精神，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。保證政令暢通、令行禁止，防止各行其是、各自為政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真研究征管工作，細(xì)化工作措施，建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)決防止只說(shuō)不干、敷衍了事的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單粗放、大而化之的管理，堅(jiān)決杜絕形式主義、搞花架子做表面文章。

(二)面向基層，打牢基礎(chǔ)。稅收征管工作最終要落實(shí)到基層，加強(qiáng)征管的各項(xiàng)措施必須符合基層實(shí)際。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要立足基層，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)工作。既要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)稅收征管的內(nèi)在要求，對(duì)征管工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，統(tǒng)一規(guī)范，又要結(jié)合基層實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定點(diǎn)抓稅收征管工作，集中時(shí)間深入征管工作一線，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手情況。要心系基層，想基層之所想，急基層之所急，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)為基層服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和要求基層報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加大對(duì)基層的投入，人、財(cái)、物都要向基層和征管工作傾斜。熱情關(guān)心基層稅務(wù)干部的工作和生活，按照國(guó)家政策為基層辦實(shí)事、辦好事，努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。稅收征管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，也非常具體，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，給國(guó)家造成損失，也會(huì)損害納稅人的合法權(quán)益。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)責(zé)任感，在加強(qiáng)管理上狠下功夫。要熟悉政策，了解情況，鉆研業(yè)務(wù)，掌握所從事工作的要求和關(guān)鍵，不斷提高管理水平。加強(qiáng)管理不能停留在一般的號(hào)召上，要把各項(xiàng)管理措施落實(shí)到具體工作中去，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要從身邊的事情做起，從具體管理措施入手，只要看準(zhǔn)了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，務(wù)求成效。對(duì)稅收管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決整改。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果體現(xiàn)到抓落實(shí)上，用更多的精力、下更大的功夫，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要雷厲風(fēng)行，一抓到底，通過(guò)狠抓落實(shí)樹(shù)立起干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。要不斷完善督查工作制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門(mén)督查相結(jié)合的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。職能部門(mén)要不斷改進(jìn)督查方法，對(duì)布置的各項(xiàng)工作定期進(jìn)行檢查，掌握進(jìn)展情況，做到事事有著落，件件有反饋。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、管理工作做得好的要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、疏于管理、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，加強(qiáng)稅收征管工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高稅收征管水平，努力開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

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稅收工作會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議。我代表市委、市政府講三層意思。一是充分肯定高平地稅在過(guò)去一年里取得的各項(xiàng)成績(jī);二是看望慰問(wèn)大家，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示感謝;三是傳達(dá)市委、市政府對(duì)地稅工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。

過(guò)去的一年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成208.4億元，比上年增長(zhǎng)16%;財(cái)政總收入36.5億元，增長(zhǎng)16%;一般預(yù)算收入10.3億元，增長(zhǎng)19.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入18592元，增長(zhǎng)17.3%;農(nóng)民人均純收入7596元，增長(zhǎng)19.8%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，被評(píng)為20xx年中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣市，位列中西部50強(qiáng)第七位;被省委、省政府確定為全省綜改試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)市。先后榮獲全國(guó)“中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”、“最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。我市面對(duì)后金融危機(jī)、歐債危機(jī)、復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著地稅戰(zhàn)線全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水。

一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高依法治稅水平，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持了地方稅收平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是組織收入再創(chuàng)新高。全市地稅收入突破19億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，較上年大幅增長(zhǎng)了17.58%。1994年至今，已累計(jì)組織各項(xiàng)收入85億元。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為改善民生和公共服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是服務(wù)職能有效提升。地稅部門(mén)自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展、招商引資和扶貧幫困、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三是隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。地稅局從班子建設(shè)、人事管理、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。

對(duì)于地稅部門(mén)的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。市地稅局連續(xù)多年被市委、市政府授予“經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)兵”。在此，我代表市委、市政府對(duì)地稅局20xx年取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向地稅干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

今年是黨的召開(kāi)之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市建設(shè)的起步之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委抓好“兩件大事”的要求，牢牢抓住綜改試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，緊緊瞄準(zhǔn)“勇當(dāng)晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)頭雁、爭(zhēng)做山西跨越發(fā)展排頭兵，再造一個(gè)新高平”這一目標(biāo)，大力實(shí)施“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好“六十個(gè)”項(xiàng)目，奮力推進(jìn)“六城”大建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“六市”新目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前五年率先在全省建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%。因此做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”宏偉目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。在此我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。地稅部門(mén)要把地稅工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，充分發(fā)揮稅收職能，用足、用活、用夠各項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置優(yōu)化和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。同時(shí)，加大對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題的分析研究，更好地發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用。

二是提升科學(xué)管理水平，切實(shí)做好組織收入工作。要全面分析和調(diào)研經(jīng)濟(jì)稅源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化稅收征管改革，繼續(xù)推行稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收管理質(zhì)量和效率，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成果真正反映到增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力上來(lái)。

三是強(qiáng)化依法治稅能力，切實(shí)提高納稅服務(wù)水平。要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。同時(shí)，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力營(yíng)造征納和諧氛圍。牢固樹(shù)立“依法行政是稅收工作的生命線”工作理念，強(qiáng)力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法透明化，納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)征納和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面深化干部政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全工作獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，真正樹(shù)立新時(shí)期地稅隊(duì)伍良好形象。

同志們，今年地稅工作的任務(wù)重，責(zé)任大。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接的勝利召開(kāi)!

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。

今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。

員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。

我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。

此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇六

(一)新型征管體制初步建立。，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案。國(guó)家稅務(wù)總局制定了推進(jìn)和深化城市與農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)。全面推行征管體制改革。經(jīng)過(guò)多的`實(shí)踐和完善，形成了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的字稅收征管模式。通過(guò)深化征管體制改革，改變了稅收專管員“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”的征管方式。

(二)依法征管機(jī)制基本形成。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。認(rèn)真貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，逐步建立配套管理制度，規(guī)范征納行為，完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。堅(jiān)持組織收人原則，在征管工作中認(rèn)真加以遵循。

(三)管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。許多地區(qū)建立健全稅收管理員等制度，對(duì)稅源實(shí)施分片管理。在實(shí)行屬地管理的同時(shí)，對(duì)不同納稅人實(shí)施分類管理。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理．認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與享制度。清理漏征漏管戶。開(kāi)展納稅評(píng)估，查找異常情況，增強(qiáng)管理效果。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)相關(guān)信息分析，為科學(xué)管理提供依據(jù)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，推行“一窗一人一機(jī)”模式，加強(qiáng)票表審核比對(duì)等等。

(四)稅收管理信息化逐步推進(jìn)。增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)覆蓋一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。部分地區(qū)試點(diǎn)推行了綜合征管軟件，許多地區(qū)應(yīng)用了自行開(kāi)發(fā)的征管軟件。普遍推行出口退稅管理、行政管理等系統(tǒng)。去以來(lái)，加快了信息資源整合步伐。

(五)納稅服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),規(guī)范辦稅服務(wù)內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供良好辦稅環(huán)境。積極推行上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式，完善繳款方法，實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制。加大咨詢輔導(dǎo)力度，通過(guò)納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站為納稅人提供政策咨詢、疑難解答等深化征管體制改革，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，收人規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國(guó)稅收收入突破萬(wàn)億元，xx稅收收入突破萬(wàn)億元，增收超過(guò)億元。今上半，全國(guó)入庫(kù)稅款億元，同比增長(zhǎng).％，增收億元。

在充分肯定這些來(lái)稅收征管工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在征管工作中還存在不少問(wèn)題和不足，征管質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是依法征稅觀念不夠強(qiáng)。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。三是業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化。四是稅源管理比較薄弱。五是納稅服務(wù)需要改進(jìn)。六是稅收管理信息化的作用發(fā)揮不夠。七是稅收管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、新時(shí)期稅收征管工作的總體要求。

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到“四個(gè)必須”。一是必須用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用。為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革．強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇七

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議，目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)一年來(lái)全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作，全面提高我區(qū)稅收征管質(zhì)量和效率。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，稍候王局長(zhǎng)還要作重要講話。

一、一年來(lái)全區(qū)征管工作回顧。

全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地按照國(guó)家稅務(wù)總局科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署以“質(zhì)量、效率、落實(shí)”為主線穩(wěn)步實(shí)施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”按照緊握“一個(gè)抓手、實(shí)現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路狠抓工作落實(shí)圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標(biāo)之一――稅收征管工作跨入全國(guó)先進(jìn)行列。主要表現(xiàn)在：

（一）完善整體構(gòu)架，征管信息化再上新臺(tái)階。

7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)數(shù)據(jù)集中。在此基礎(chǔ)上，20，我們開(kāi)發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和南寧市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標(biāo)志我區(qū)以綜合征管軟件為主體，以網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構(gòu)架已經(jīng)建成，全區(qū)征管信息化大飛機(jī)開(kāi)始起飛，實(shí)現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個(gè)基于全區(qū)數(shù)據(jù)大集中既精簡(jiǎn)又科學(xué)的構(gòu)架，是廣西國(guó)稅征管信息化建設(shè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)，標(biāo)志著我們征管信息化整體構(gòu)架在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)性。

（二）強(qiáng)化稅源管理，稅收征管能力顯著增強(qiáng)。

根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)落實(shí)工作職責(zé)、加強(qiáng)績(jī)效考核，認(rèn)真抓好落實(shí)稅收管理員制度示范點(diǎn)工作。絕大多數(shù)單位都能按區(qū)局的布置，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)稅收管理員制度。各單位還重點(diǎn)抓住戶籍、申報(bào)、發(fā)票和欠稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化稅源管理，取得了明顯的成效。

1.強(qiáng)化戶籍管理，打牢稅源基礎(chǔ)。與公安部門(mén)比對(duì)、核實(shí)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人的身份證，把好稅務(wù)登記關(guān)。以換證為契機(jī)，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補(bǔ)繳稅款55萬(wàn)元。補(bǔ)充采集、修正納稅人行業(yè)及明細(xì)、注冊(cè)資金等信息,提高數(shù)據(jù)的完整性。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展走逃戶異地辦證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非正常戶的管理，打擊偷、逃國(guó)家稅款的行為，提高稅法遵從度。

2.深化申報(bào)管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負(fù)申報(bào)率超過(guò)了50，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個(gè)比例在全國(guó)是偏高的。面對(duì)這樣的形勢(shì)，要做到讓納稅人交足稅，首先更應(yīng)讓?xiě)?yīng)交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)了零負(fù)申報(bào)的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負(fù)申報(bào)率降至19.15，小規(guī)模企業(yè)零申報(bào)率降至21.24，比20年底分別下降20和24個(gè)百分點(diǎn)，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過(guò)區(qū)局要求下降10個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。通過(guò)深化申報(bào)管理，全區(qū)宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。

3.細(xì)化發(fā)票管理，實(shí)施以票控稅。充實(shí)發(fā)票管理窗口職能，設(shè)定三大預(yù)警指標(biāo)，定期發(fā)布發(fā)票預(yù)警數(shù)據(jù)，完善發(fā)票預(yù)警監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預(yù)警企業(yè)清單，經(jīng)納稅評(píng)估補(bǔ)稅1469萬(wàn)元，核減上期留抵485萬(wàn)元。各市國(guó)稅局還結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證檢查。如南寧市國(guó)稅局針對(duì)大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認(rèn)證抵扣的現(xiàn)象，開(kāi)展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開(kāi)票金額3000多萬(wàn)元，企業(yè)既沒(méi)有入帳，也不申請(qǐng)抵扣認(rèn)證，而是通過(guò)帳外經(jīng)營(yíng)，隱瞞銷售收入，偷逃國(guó)家稅款。該局依法對(duì)此作了處理，并及時(shí)完善管理措施，堵塞管理漏洞。

4.硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開(kāi)展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了欠稅公告；開(kāi)展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調(diào)查核實(shí)，建立欠稅臺(tái)帳，加強(qiáng)歷史欠稅管理；嚴(yán)格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。

管理辦法相對(duì)成熟的25個(gè)行業(yè)，編寫(xiě)《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導(dǎo)基層實(shí)施分類管理。

6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國(guó)稅局抽調(diào)15人組成納稅評(píng)估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評(píng)估，指導(dǎo)稅收管理員開(kāi)展直接層評(píng)估。百色市國(guó)稅局提請(qǐng)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見(jiàn)》，定期從財(cái)政、工商、交通、電力等23個(gè)單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開(kāi)展納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。年全區(qū)共完成納稅評(píng)估11170戶（次），追補(bǔ)增值稅稅額7420萬(wàn)元，調(diào)減留抵稅額2092萬(wàn)元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬(wàn)元，追補(bǔ)所得稅稅額3259萬(wàn)元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，文明辦稅，提高了社會(huì)滿意度。在由各地政府組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日?qǐng)?bào)》開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國(guó)稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報(bào)。全面開(kāi)發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)軟件，供納稅人免費(fèi)使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅，既減少了納稅人的排隊(duì)現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。2006年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)納稅。

2.試點(diǎn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問(wèn)題，積極試點(diǎn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報(bào)與電子繳稅有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。納稅人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以完成納稅申報(bào)和稅款入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了稅款征收入庫(kù)方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對(duì)6個(gè)方面18個(gè)項(xiàng)目的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)、簡(jiǎn)并表證單書(shū)、取消部分行政審批等，進(jìn)一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過(guò)稅款預(yù)征、發(fā)票代開(kāi)、收取工本費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)窗口，納稅人需要多次排隊(duì)。實(shí)行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時(shí)間由原來(lái)的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費(fèi)收費(fèi)，整套稅務(wù)登記證費(fèi)用由70元調(diào)整為20元。簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送。減少需要納稅人報(bào)送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實(shí)行一次提交，反復(fù)使用。

一年來(lái)，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)還通過(guò)建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機(jī)制等各方面的工作，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。在國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市的征管“六率”考核評(píng)比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績(jī)又前進(jìn)2位，排名第9，圓滿地實(shí)現(xiàn)了黨組提出的目標(biāo)。

過(guò)去的一年是征管工作取得顯著成績(jī)的一年，稅收征管工作進(jìn)入全國(guó)的先進(jìn)行列，可喜可賀！但是，在成績(jī)面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是個(gè)別單位對(duì)區(qū)局的工作要求沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強(qiáng)專用發(fā)票開(kāi)票限額和收購(gòu)發(fā)票的管理，但某縣國(guó)稅局沒(méi)有抓落實(shí)，在對(duì)納稅人專用發(fā)票開(kāi)票限額許可和收購(gòu)發(fā)票用量審批過(guò)程中，稅收管理員我行我素，不僅沒(méi)有深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，而且編造調(diào)查報(bào)告，為企業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票提供可乘之機(jī)。二是抓不住稅源管理的重點(diǎn)，把稅源管理簡(jiǎn)單地理解為“三催”即催報(bào)、催繳、催辦這些簡(jiǎn)單的事務(wù)，為此花費(fèi)了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報(bào)表和部分財(cái)務(wù)報(bào)表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、庫(kù)存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒(méi)有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評(píng)估受到明顯的制約。四是稅源管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，管理合力還需進(jìn)一步發(fā)揮。各部門(mén)多頭下達(dá)任務(wù)問(wèn)題還比較嚴(yán)重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，不懂計(jì)算機(jī)操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真加以解決。

總結(jié)過(guò)去的工作和不足，目的是為了找準(zhǔn)我們現(xiàn)在工作的基點(diǎn)。到去年年底，我們大約用了兩年半的時(shí)間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開(kāi)始了第三步的起步，稅收征管工作進(jìn)入全國(guó)的先進(jìn)行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標(biāo)，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理順?biāo)悸?，抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國(guó)家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個(gè)中心，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺(tái)階。

具體的工作目標(biāo)是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺(tái)、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，即建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制。

3.完善“雙層四級(jí)”評(píng)估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級(jí)納稅評(píng)估。

4.推進(jìn)“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過(guò)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、落實(shí)辦稅公開(kāi)四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

――基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過(guò)創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，這是推進(jìn)我區(qū)稅收征管工作再上新臺(tái)階的基點(diǎn)。

――建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制是推進(jìn)稅源管理機(jī)制創(chuàng)新的重要方面，是加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點(diǎn)。

――納稅評(píng)估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點(diǎn)。

――優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開(kāi)的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的核心目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府對(duì)此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點(diǎn)。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，今年稅收征管工作的思路和目標(biāo)是：“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)、三步走、四個(gè)著力點(diǎn)?！?/p>

三、夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，努力完成全年工作任務(wù)。

（一）夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個(gè)基礎(chǔ)。

去年，我們以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，強(qiáng)化戶籍管理、深化申報(bào)管理、細(xì)化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過(guò)程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對(duì)稅源實(shí)施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持不懈地做深、做實(shí)、做細(xì)。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新，通過(guò)推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺(tái)、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，以新的手段，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺(tái)。利用稅收管理員平臺(tái)，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績(jī)效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)記錄工作結(jié)果、自動(dòng)提示完成狀態(tài)，自動(dòng)考核工作績(jī)效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問(wèn)題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書(shū)”。要在4月底以前完成試點(diǎn)，爭(zhēng)取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開(kāi)發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)控管理機(jī)制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)控管理機(jī)制，是今年必須突出抓好的“十項(xiàng)工作”之一。開(kāi)發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項(xiàng)工作一個(gè)重要而有效的措施。通過(guò)輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標(biāo)的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹(shù)立用數(shù)據(jù)說(shuō)話的理念，切實(shí)改變以往那種單純憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題，就必須建立嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法情況自動(dòng)跟蹤和考核，達(dá)到明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，嚴(yán)格責(zé)任追究的目的。只有做到了這一點(diǎn)，科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施和辦法才能真正落到實(shí)處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。年初，區(qū)局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫(kù)存、價(jià)格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明細(xì)數(shù)據(jù)的報(bào)送功能，完善了與企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報(bào)表一報(bào)了之，要引導(dǎo)納稅人報(bào)送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門(mén)布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)記載和反映。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是開(kāi)展稅收分析和納稅評(píng)估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會(huì)降低數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯(cuò)誤，又造成信息化資源的浪費(fèi)。所以，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長(zhǎng)抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書(shū)的錄入流程，對(duì)常見(jiàn)和已發(fā)生過(guò)的采集錯(cuò)誤要及時(shí)歸納和公布，減少錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標(biāo)從去年初的30多個(gè)已增加到200多個(gè)，今年計(jì)劃增加到500個(gè)。各地對(duì)區(qū)局下發(fā)的問(wèn)題數(shù)據(jù)清單要及時(shí)核實(shí)、補(bǔ)正。三要把好考核關(guān)。對(duì)于已明確錯(cuò)誤類型的指標(biāo)，要加強(qiáng)責(zé)任管理和考核。

（二）攻重點(diǎn)，建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制。

建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點(diǎn)，也是我們要重點(diǎn)探索的課題。在今年召開(kāi)的全區(qū)稅收工作會(huì)議上，王局長(zhǎng)對(duì)此作了強(qiáng)調(diào)，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，足見(jiàn)區(qū)局黨組對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是要在稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機(jī)構(gòu)和人員配備上的相對(duì)獨(dú)立，各部門(mén)的目標(biāo)只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡(jiǎn)單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制的核心就是通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)的溝通配合，形成一個(gè)以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估和稽查，評(píng)估為稽查提供有效案源，稽查保證評(píng)估疑案的有效落實(shí)，評(píng)估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評(píng)估分析和稅收分析工作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評(píng)估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。要按照“面、線、點(diǎn)”梯次推進(jìn)的辦法，首先開(kāi)展宏觀稅收分析，對(duì)本地區(qū)整體稅源進(jìn)行面的掃描，及時(shí)找出影響本單位宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對(duì)重點(diǎn)的行業(yè)，利用同業(yè)稅負(fù)分析等方法，對(duì)稅源進(jìn)行“線”的剖析，準(zhǔn)確定位存在疑點(diǎn)和問(wèn)題的企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)納稅評(píng)估，對(duì)稅源進(jìn)行“點(diǎn)”的挖掘。納稅評(píng)估工作結(jié)束后，要把驗(yàn)證結(jié)果及時(shí)反饋給分析部門(mén)，促進(jìn)分析水平的提高。

2.要加強(qiáng)納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實(shí)踐證明，納稅評(píng)估對(duì)強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評(píng)估代替稅務(wù)稽查，對(duì)涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門(mén)依法查處，不能一補(bǔ)了之，以補(bǔ)代罰，同時(shí)也要克服不加甄別地把所有存在疑點(diǎn)的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門(mén)難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時(shí)反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動(dòng)關(guān)系。

3.要建立三項(xiàng)工作制度，推進(jìn)良性互動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，加強(qiáng)信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個(gè)案處理應(yīng)急制度，對(duì)典型的個(gè)案，各部門(mén)要密切協(xié)作，及時(shí)處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行結(jié)果納入各市履職責(zé)任考核范圍，確保機(jī)制的有效運(yùn)行。

（三）破難點(diǎn)，完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。

納稅評(píng)估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作，同時(shí)也是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時(shí)刻盤(pán)算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。所謂“雙層四級(jí)”，一是直接層，是指稅收管理員那一級(jí)，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開(kāi)展的納稅評(píng)估；二是間接層，包括三級(jí)，是指區(qū)、市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，通過(guò)人工或計(jì)算機(jī)分析、處理、測(cè)算等手段開(kāi)展的納稅評(píng)估。說(shuō)到底，無(wú)論直接層評(píng)估還是間接層評(píng)估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系，必須著力解決以下問(wèn)題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才。納稅評(píng)估是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的綜合性工作，要求每個(gè)稅收管理員都能利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)開(kāi)展納稅評(píng)估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員成立納稅評(píng)估小組，專職開(kāi)展間接層納稅評(píng)估，并指導(dǎo)稅收管理員開(kāi)展直接層納稅評(píng)估，做到“?！薄叭骸苯Y(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫(kù)存等活情況、活資料開(kāi)展直接層評(píng)估。對(duì)規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強(qiáng)調(diào)區(qū)、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的間接層評(píng)估與直接層評(píng)估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對(duì)較少，要把兩層評(píng)估結(jié)合起來(lái)，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進(jìn)納稅評(píng)估辦法，提高評(píng)估成效。納稅評(píng)估是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，僅僅從書(shū)本上是無(wú)法學(xué)到和掌握評(píng)估技能和技巧的，它必須源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷累積，要組織評(píng)估人員開(kāi)展講評(píng)會(huì)、交流會(huì)等形式的實(shí)戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評(píng)估水平。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，總結(jié)行業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估指標(biāo)體系。要善于利用其他政府職能部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的信息，檢驗(yàn)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行扎口管理。市、縣局要整合納稅評(píng)估工作，各部門(mén)不能各自為政，多頭下達(dá)任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開(kāi)會(huì)議，共同研究討論，要結(jié)合上級(jí)單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布工作指令。作為四級(jí)納稅評(píng)估的一級(jí)，區(qū)局將統(tǒng)一發(fā)布評(píng)估對(duì)象清單，各地要認(rèn)真落實(shí)，如期反饋。

4.建立評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，在評(píng)估期內(nèi)把稅交足，在評(píng)估過(guò)后又把稅負(fù)降下來(lái)的問(wèn)題。要建立納稅評(píng)估檔案，把每次評(píng)估的原由、問(wèn)題、處理結(jié)果記錄在案，對(duì)屢犯不改的，要依法從重處罰，對(duì)典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開(kāi)曝光，或者集中通報(bào)案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點(diǎn)，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)。

加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門(mén)法定的責(zé)任，也是行政效能建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時(shí)足額納稅為目標(biāo)，“四管齊下”，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的主要場(chǎng)所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進(jìn)一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實(shí)施“大一窗”服務(wù)，實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊(duì)。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實(shí)行人性化管理。在納稅申報(bào)期、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等辦事高峰期，要及時(shí)增加窗口數(shù)量，在工作量相對(duì)較少的時(shí)候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)度。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認(rèn)證，適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實(shí)制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為。二是要深入落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、規(guī)范的要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實(shí)辦稅公開(kāi)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”制度，使納稅人能夠及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保證國(guó)家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實(shí)。要大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時(shí)將辦理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。

第四、要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，提高稅法遵從度。堅(jiān)持稅收宣傳月的集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的稅法宣傳教育，及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)，使納稅人懂法、守法，不斷提高稅法遵從度，共建和諧征納關(guān)系。

同志們，今年稅收征管工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要牢固樹(shù)立落實(shí)也是創(chuàng)新的觀念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率！

《副局長(zhǎng)區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副局長(zhǎng)區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議講話。

管理辦法相對(duì)成熟的25個(gè)行業(yè)，編寫(xiě)《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導(dǎo)基層實(shí)施分類管理。

6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國(guó)稅局抽調(diào)15人組成納稅評(píng)估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評(píng)估，指導(dǎo)稅收管理員開(kāi)展直接層評(píng)估。百色市國(guó)稅局提請(qǐng)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見(jiàn)》，定期從財(cái)政、工商、交通、電力等23個(gè)單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開(kāi)展納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。2006年全區(qū)共完成納稅評(píng)估11170戶（次），追補(bǔ)增值稅稅額7420萬(wàn)元，調(diào)減留抵稅額2092萬(wàn)元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬(wàn)元，追補(bǔ)所得稅稅額3259萬(wàn)元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，文明辦稅，提高了社會(huì)滿意度。在由各地政府組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日?qǐng)?bào)》開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國(guó)稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報(bào)。全面開(kāi)發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)軟件，供納稅人免費(fèi)使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅，既減少了納稅人的排隊(duì)現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。2006年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)納稅。

2.試點(diǎn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問(wèn)題，積極試點(diǎn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報(bào)與電子繳稅有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。納稅人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以完成納稅申報(bào)和稅款入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了稅款征收入庫(kù)方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對(duì)6個(gè)方面18個(gè)項(xiàng)目的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)、簡(jiǎn)并表證單書(shū)、取消部分行政審批等，進(jìn)一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過(guò)稅款預(yù)征、發(fā)票代開(kāi)、收取工本費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)窗口，納稅人需要多次排隊(duì)。實(shí)行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時(shí)間由原來(lái)的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費(fèi)收費(fèi)，整套稅務(wù)登記證費(fèi)用由70元調(diào)整為20元。簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送。減少需要納稅人報(bào)送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實(shí)行一次提交，反復(fù)使用。

一年來(lái)，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)還通過(guò)建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機(jī)制等各方面的工作，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。在國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市的征管“六率”考核評(píng)比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績(jī)又前進(jìn)2位，排名第9，圓滿地實(shí)現(xiàn)了黨組提出的目標(biāo)。

過(guò)去的一年是征管工作取得顯著成績(jī)的一年，稅收征管工作進(jìn)入全國(guó)的先進(jìn)行列，可喜可賀！但是，在成績(jī)面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是個(gè)別單位對(duì)區(qū)局的工作要求沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強(qiáng)專用發(fā)票開(kāi)票限額和收購(gòu)發(fā)票的管理，但某縣國(guó)稅局沒(méi)有抓落實(shí)，在對(duì)納稅人專用發(fā)票開(kāi)票限額許可和收購(gòu)發(fā)票用量審批過(guò)程中，稅收管理員我行我素，不僅沒(méi)有深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，而且編造調(diào)查報(bào)告，為企業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票提供可乘之機(jī)。二是抓不住稅源管理的重點(diǎn)，把稅源管理簡(jiǎn)單地理解為“三催”即催報(bào)、催繳、催辦這些簡(jiǎn)單的事務(wù)，為此花費(fèi)了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報(bào)表和部分財(cái)務(wù)報(bào)表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、庫(kù)存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒(méi)有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評(píng)估受到明顯的制約。四是稅源管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，管理合力還需進(jìn)一步發(fā)揮。各部門(mén)多頭下達(dá)任務(wù)問(wèn)題還比較嚴(yán)重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，不懂計(jì)算機(jī)操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真加以解決。

總結(jié)過(guò)去的工作和不足，目的是為了找準(zhǔn)我們現(xiàn)在工作的基點(diǎn)。到去年年底，我們大約用了兩年半的時(shí)間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開(kāi)始了第三步的起步，稅收征管工作進(jìn)入全國(guó)的先進(jìn)行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標(biāo)，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理順?biāo)悸?，抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國(guó)家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個(gè)中心，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺(tái)階。

具體的工作目標(biāo)是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺(tái)、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，即建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制。

3.完善“雙層四級(jí)”評(píng)估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級(jí)納稅評(píng)估。

4.推進(jìn)“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過(guò)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、落實(shí)辦稅公開(kāi)四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

――基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的.課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過(guò)創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，這是推進(jìn)我區(qū)稅收征管工作再上新臺(tái)階的基點(diǎn)。

――建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制是推進(jìn)稅源管理機(jī)制創(chuàng)新的重要方面，是加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點(diǎn)。

――納稅評(píng)估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點(diǎn)。

――優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開(kāi)的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的核心目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府對(duì)此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點(diǎn)。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，今年稅收征管工作的思路和目標(biāo)是：“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)、三步走、四個(gè)著力點(diǎn)?！?/p>

三、夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，努力完成全年工作任務(wù)。

（一）夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個(gè)基礎(chǔ)。

去年，我們以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，強(qiáng)化戶籍管理、深化申報(bào)管理、細(xì)化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過(guò)程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對(duì)稅源實(shí)施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持不懈地做深、做實(shí)、做細(xì)。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新，通過(guò)推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺(tái)、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，以新的手段，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺(tái)。利用稅收管理員平臺(tái)，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績(jī)效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)記錄工作結(jié)果、自動(dòng)提示完成狀態(tài)，自動(dòng)考核工作績(jī)效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問(wèn)題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書(shū)”。要在4月底以前完成試點(diǎn)，爭(zhēng)取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開(kāi)發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)控管理機(jī)制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)控管理機(jī)制，是今年必須突出抓好的“十項(xiàng)工作”之一。開(kāi)發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項(xiàng)工作一個(gè)重要而有效的措施。通過(guò)輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標(biāo)的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹(shù)立用數(shù)據(jù)說(shuō)話的理念，切實(shí)改變以往那種單純憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題，就必須建立嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法情況自動(dòng)跟蹤和考核，達(dá)到明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，嚴(yán)格責(zé)任追究的目的。只有做到了這一點(diǎn)，科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施和辦法才能真正落到實(shí)處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。年初，區(qū)局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫(kù)存、價(jià)格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明細(xì)數(shù)據(jù)的報(bào)送功能，完善了與企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報(bào)表一報(bào)了之，要引導(dǎo)納稅人報(bào)送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門(mén)布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)記載和反映。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是開(kāi)展稅收分析和納稅評(píng)估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會(huì)降低數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯(cuò)誤，又造成信息化資源的浪費(fèi)。所以，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長(zhǎng)抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書(shū)的錄入流程，對(duì)常見(jiàn)和已發(fā)生過(guò)的采集錯(cuò)誤要及時(shí)歸納和公布，減少錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標(biāo)從去年初的30多個(gè)已增加到200多個(gè)，今年計(jì)劃增加到500個(gè)。各地對(duì)區(qū)局下發(fā)的問(wèn)題數(shù)據(jù)清單要及時(shí)核實(shí)、補(bǔ)正。三要把好考核關(guān)。對(duì)于已明確錯(cuò)誤類型的指標(biāo)，要加強(qiáng)責(zé)任管理和考核。

（二）攻重點(diǎn)，建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制。

建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點(diǎn)，也是我們要重點(diǎn)探索的課題。在今年召開(kāi)的全區(qū)稅收工作會(huì)議上，王局長(zhǎng)對(duì)此作了強(qiáng)調(diào)，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，足見(jiàn)區(qū)局黨組對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

建立“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是要在稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機(jī)構(gòu)和人員配備上的相對(duì)獨(dú)立，各部門(mén)的目標(biāo)只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡(jiǎn)單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制的核心就是通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)的溝通配合，形成一個(gè)以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估和稽查，評(píng)估為稽查提供有效案源，稽查保證評(píng)估疑案的有效落實(shí)，評(píng)估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評(píng)估分析和稅收分析工作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評(píng)估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。要按照“面、線、點(diǎn)”梯次推進(jìn)的辦法，首先開(kāi)展宏觀稅收分析，對(duì)本地區(qū)整體稅源進(jìn)行面的掃描，及時(shí)找出影響本單位宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對(duì)重點(diǎn)的行業(yè)，利用同業(yè)稅負(fù)分析等方法，對(duì)稅源進(jìn)行“線”的剖析，準(zhǔn)確定位存在疑點(diǎn)和問(wèn)題的企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)納稅評(píng)估，對(duì)稅源進(jìn)行“點(diǎn)”的挖掘。納稅評(píng)估工作結(jié)束后，要把驗(yàn)證結(jié)果及時(shí)反饋給分析部門(mén)，促進(jìn)分析水平的提高。

2.要加強(qiáng)納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實(shí)踐證明，納稅評(píng)估對(duì)強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評(píng)估代替稅務(wù)稽查，對(duì)涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門(mén)依法查處，不能一補(bǔ)了之，以補(bǔ)代罰，同時(shí)也要克服不加甄別地把所有存在疑點(diǎn)的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門(mén)難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時(shí)反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動(dòng)關(guān)系。

3.要建立三項(xiàng)工作制度，推進(jìn)良性互動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，加強(qiáng)信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個(gè)案處理應(yīng)急制度，對(duì)典型的個(gè)案，各部門(mén)要密切協(xié)作，及時(shí)處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行結(jié)果納入各市履職責(zé)任考核范圍，確保機(jī)制的有效運(yùn)行。

（三）破難點(diǎn)，完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。

納稅評(píng)估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作，同時(shí)也是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時(shí)刻盤(pán)算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系。所謂“雙層四級(jí)”，一是直接層，是指稅收管理員那一級(jí)，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開(kāi)展的納稅評(píng)估；二是間接層，包括三級(jí)，是指區(qū)、市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，通過(guò)人工或計(jì)算機(jī)分析、處理、測(cè)算等手段開(kāi)展的納稅評(píng)估。說(shuō)到底，無(wú)論直接層評(píng)估還是間接層評(píng)估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級(jí)”納稅評(píng)估體系，必須著力解決以下問(wèn)題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才。納稅評(píng)估是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的綜合性工作，要求每個(gè)稅收管理員都能利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)開(kāi)展納稅評(píng)估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員成立納稅評(píng)估小組，專職開(kāi)展間接層納稅評(píng)估，并指導(dǎo)稅收管理員開(kāi)展直接層納稅評(píng)估，做到“專”“群”結(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫(kù)存等活情況、活資料開(kāi)展直接層評(píng)估。對(duì)規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強(qiáng)調(diào)區(qū)、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的間接層評(píng)估與直接層評(píng)估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對(duì)較少，要把兩層評(píng)估結(jié)合起來(lái)，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進(jìn)納稅評(píng)估辦法，提高評(píng)估成效。納稅評(píng)估是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，僅僅從書(shū)本上是無(wú)法學(xué)到和掌握評(píng)估技能和技巧的，它必須源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷累積，要組織評(píng)估人員開(kāi)展講評(píng)會(huì)、交流會(huì)等形式的實(shí)戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評(píng)估水平。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，總結(jié)行業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估指標(biāo)體系。要善于利用其他政府職能部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的信息，檢驗(yàn)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行扎口管理。市、縣局要整合納稅評(píng)估工作，各部門(mén)不能各自為政，多頭下達(dá)任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開(kāi)會(huì)議，共同研究討論，要結(jié)合上級(jí)單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布工作指令。作為四級(jí)納稅評(píng)估的一級(jí)，區(qū)局將統(tǒng)一發(fā)布評(píng)估對(duì)象清單，各地要認(rèn)真落實(shí)，如期反饋。

4.建立評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，在評(píng)估期內(nèi)把稅交足，在評(píng)估過(guò)后又把稅負(fù)降下來(lái)的問(wèn)題。要建立納稅評(píng)估檔案，把每次評(píng)估的原由、問(wèn)題、處理結(jié)果記錄在案，對(duì)屢犯不改的，要依法從重處罰，對(duì)典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開(kāi)曝光，或者集中通報(bào)案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點(diǎn)，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)。

加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門(mén)法定的責(zé)任，也是行政效能建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時(shí)足額納稅為目標(biāo)，“四管齊下”，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的主要場(chǎng)所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進(jìn)一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實(shí)施“大一窗”服務(wù)，實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊(duì)。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實(shí)行人性化管理。在納稅申報(bào)期、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等辦事高峰期，要及時(shí)增加窗口數(shù)量，在工作量相對(duì)較少的時(shí)候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)度。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認(rèn)證，適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實(shí)制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為。二是要深入落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、規(guī)范的要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實(shí)辦稅公開(kāi)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”制度，使納稅人能夠及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保證國(guó)家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實(shí)。要大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時(shí)將辦理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。

第四、要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，提高稅法遵從度。堅(jiān)持稅收宣傳月的集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的稅法宣傳教育，及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)，使納稅人懂法、守法，不斷提高稅法遵從度，共建和諧征納關(guān)系。

同志們，今年稅收征管工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要牢固樹(shù)立落實(shí)也是創(chuàng)新的觀念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率！

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稅收工作會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)搞好各自的本職工作。

采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門(mén)衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外，一律停放在校門(mén)外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的?。?。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門(mén)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門(mén)組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門(mén)，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。

看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門(mén)打開(kāi)，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇九

同志們：

在全黨、全國(guó)各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神之際，由衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)基金、兒基會(huì)、美國(guó)疾控中心、日本國(guó)際協(xié)力局等國(guó)際組織共同建立“四川省20xx消除麻疹和加強(qiáng)常規(guī)免疫服務(wù)項(xiàng)目”在我省南充、廣安、達(dá)州、巴中4個(gè)市實(shí)施。在省政府和項(xiàng)目市、縣黨委政府的高度重視下，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。省組織召開(kāi)全省20xx年部分地區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫工作總結(jié)會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)：總結(jié)和交流我省20xx年部分地區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫工作，為下步開(kāi)展17個(gè)市州麻疹強(qiáng)化免疫工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

麻疹強(qiáng)化免疫工作現(xiàn)場(chǎng)。

一、4市麻疹強(qiáng)化免疫工作回顧。

20xx年在南充、廣安、達(dá)州、巴中4個(gè)市開(kāi)展麻疹強(qiáng)化免疫工作，是我省覆蓋最大、接種最多、時(shí)間最短、投入最大的麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)。按照20xx年四川省統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算，共有8月齡至14周歲目標(biāo)兒童為494.2萬(wàn)人，各地摸底登記報(bào)告8月齡至14周歲目標(biāo)兒童為402.35萬(wàn)人，實(shí)接種兒童397.43萬(wàn)人，接種率98.78%。9月19—24日,衛(wèi)生部和國(guó)際組織8位領(lǐng)導(dǎo)和專家聯(lián)合對(duì)南充市的南部縣和儀隴縣，巴中市的巴州區(qū)和南江縣，廣安市的廣安區(qū)和鄰水縣，達(dá)州市的通川區(qū)和大竹縣的督導(dǎo)檢查，快速評(píng)估接種率為98.31%，圓滿完成了項(xiàng)目工作目標(biāo)，得到督導(dǎo)組贊為四川麻疹強(qiáng)化免疫工作各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)動(dòng)員效果顯著，技術(shù)培訓(xùn)扎實(shí)有效，物流供應(yīng)有序，經(jīng)費(fèi)保障有力,干得扎實(shí)，干得比其他項(xiàng)目省好等好評(píng)，贏得很好的國(guó)際地位和榮譽(yù)，為我省爭(zhēng)取開(kāi)展下一次麻疹強(qiáng)化免疫工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫的通知》(川辦函[20xx]173號(hào));召開(kāi)了“四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫暨查驗(yàn)接種證工作會(huì)”，劉曉峰副省長(zhǎng)安排部署麻疹強(qiáng)化免疫工作任務(wù)，要求市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門(mén)要帶著深厚感情，本著以人為本，關(guān)心下一代的責(zé)任感、使命感，把這項(xiàng)工作作為政府執(zhí)政為民的一件大事來(lái)抓，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、投入、摸底、培訓(xùn)、異常反應(yīng)處理、督查“六個(gè)到位”。衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合，聯(lián)合制定《關(guān)于開(kāi)展20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫的通知》;衛(wèi)生、教育聯(lián)合制定《四川省幼兒、學(xué)生入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作實(shí)施方案》和衛(wèi)生廳下發(fā)《四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫實(shí)施方案》等。成立了四川省20xx年部分地區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家組、異常反應(yīng)診斷處理組、督導(dǎo)組等。4個(gè)市及所轄各縣(市、區(qū))按照省政府的模式和要求，切實(shí)做到政府重視，領(lǐng)導(dǎo)到位，把實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫工作納入政府目標(biāo)管理，實(shí)施責(zé)任追究制度，為實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織和政策保障。

(二)科學(xué)制定方案，措施到位。一是科學(xué)制定實(shí)施方案，四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫實(shí)施方案在制定過(guò)程中，反復(fù)征求衛(wèi)生部疾控局、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)等眾多領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)，并召開(kāi)研討會(huì)，聽(tīng)取國(guó)家和國(guó)際組織免疫專家以及4個(gè)市的衛(wèi)生、教育、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)，共同形成了科學(xué)、符合項(xiàng)目要求、符合基層實(shí)際、可操作性強(qiáng)、安排合理的實(shí)施方案。二是部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi);衛(wèi)生部門(mén)狠抓組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，做好專業(yè)技術(shù)人員、疫苗物資等保障工作;教育部門(mén)積極做好學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)宣傳、查驗(yàn)預(yù)防接種證以及學(xué)生接種的組織工作;藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了疫苗流通和監(jiān)督管理;婦聯(lián)積極動(dòng)員兒童父母依法履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，主動(dòng)帶孩子接種疫苗;疾控機(jī)構(gòu)切實(shí)當(dāng)好技術(shù)參謀，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)化免疫活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、疫苗及注射器儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)做到了既有分工，又密切配合，為共同做好麻疹免疫接種工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是技術(shù)培訓(xùn)到位，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施和接種質(zhì)量，省疾控中心于7月25-28，7月28-31日在南充舉辦了兩期麻疹強(qiáng)化免疫和查驗(yàn)預(yù)防接種證工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)了市、縣兩級(jí)100人專業(yè)技術(shù)骨干，并請(qǐng)世界衛(wèi)生組織、國(guó)家疾控中心專家授課。各項(xiàng)目縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村級(jí)人員58034人，其中：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院防保醫(yī)生8880人，村醫(yī)生20529人，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員28625人。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)專業(yè)人員熟練掌握麻疹強(qiáng)化免疫工作實(shí)施方案，保證項(xiàng)目順利實(shí)施和接種質(zhì)量。四是摸底到位，4個(gè)市精心組織，于8月27日至9月7日，組織專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村社干部和學(xué)校，深入街道、農(nóng)戶、流動(dòng)人口開(kāi)展了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，逐戶逐個(gè)登記0—14歲兒童。通過(guò)評(píng)估，摸底登記工作達(dá)到方案的要求，為開(kāi)展接種工作掌握了詳實(shí)的資料，為提高接種率提供了保證。五是督查到位，國(guó)家、省、市、縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組和督查組開(kāi)展了定期和不定期督導(dǎo)，9月18-21日，衛(wèi)生部、國(guó)家疾控中心、世界衛(wèi)生組織、日本協(xié)力機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家組成的聯(lián)合督導(dǎo)組一行8人，對(duì)4市的項(xiàng)目工作進(jìn)行督查。8月20-24日，9月3-7日和9月18-21日，省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生執(zhí)法總隊(duì)和省疾控中心組成的巡回督導(dǎo)組，對(duì)4市各縣(區(qū)、市)摸底登記、實(shí)施接種、評(píng)估三個(gè)階段進(jìn)行了督查;同時(shí)，定期不定期派出專家38人次，對(duì)各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強(qiáng)化免疫活動(dòng)的組織實(shí)施、社會(huì)發(fā)動(dòng)和宣傳、人員培訓(xùn)、后勤保障、摸底調(diào)查、接種現(xiàn)場(chǎng)等工作進(jìn)行了全方位的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，為開(kāi)展麻疹強(qiáng)化免疫工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。各市、縣級(jí)也開(kāi)展了大量的督導(dǎo)和檢查工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)派出督導(dǎo)人員830人次，縣級(jí)派出督導(dǎo)人員4，703人次，鄉(xiāng)級(jí)督導(dǎo)人員9，444人次，村級(jí)督導(dǎo)人員16，890人次，確保了本次強(qiáng)化免疫活動(dòng)的有序開(kāi)展，確保接種安全和質(zhì)量。

(三)提供經(jīng)費(fèi)保障，投入到位?！八拇ㄊ?0xx消除麻疹和加強(qiáng)常規(guī)免疫服務(wù)項(xiàng)目”，是衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)基金、兒基會(huì)、美國(guó)疾控中心、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織援助項(xiàng)目，籌資130萬(wàn)美元，用于注射器、安全盒、宣傳資料制作、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)工作督導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)。省級(jí)配套1159.05萬(wàn)元，用于疫苗、接種人員部分勞務(wù)補(bǔ)助等費(fèi)用。各市、縣(市、區(qū))政府財(cái)政為這次項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)458.9萬(wàn)元，用于冷鏈設(shè)備添置、接種勞務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助。保證了麻疹強(qiáng)化免疫經(jīng)費(fèi)，保證麻疹強(qiáng)化免疫沒(méi)有收取群眾任何費(fèi)用。

街頭宣傳動(dòng)員。

(四)廣泛社會(huì)動(dòng)員，宣傳到位。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、條幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、展板、宣傳單、手機(jī)短信、召開(kāi)會(huì)議等多種形式，廣泛社會(huì)動(dòng)員，宣傳麻疹的危害性和防治知識(shí)，使群眾知曉麻疹的防治知識(shí)，了解麻疹強(qiáng)化免疫的重大意義和目的，提高廣大群眾參與積極性，讓群眾主動(dòng)帶領(lǐng)孩子接種麻疹疫苗，使接種工作不留漏洞、不留死角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4個(gè)市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話13次，25個(gè)縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話204次;電視宣傳5619天，廣播宣傳19152次，報(bào)刊宣傳154次，出動(dòng)宣傳車1606臺(tái)次，懸掛橫幅6093幅，標(biāo)語(yǔ)3.9萬(wàn)條，宣傳畫(huà)5.9萬(wàn)張，宣傳單46.75萬(wàn)張，板報(bào)(墻報(bào))6330版次。經(jīng)接種前調(diào)查4市群眾知曉率達(dá)95%以上。國(guó)家督導(dǎo)組在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道、路途中隨機(jī)詢問(wèn)177名兒童家長(zhǎng)的結(jié)果顯示，群眾對(duì)麻疹強(qiáng)化免疫的知曉率在98%以上。

充分物質(zhì)準(zhǔn)備，供應(yīng)到位。

(五)物資準(zhǔn)備充分，供應(yīng)到位。這次麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)時(shí)間短、范圍大、物流復(fù)雜，省、市、縣級(jí)疾控中心對(duì)疫苗、注射器、安全盒、宣傳品、登記報(bào)表等物質(zhì)做了充分準(zhǔn)備，在項(xiàng)目實(shí)施中，按照科學(xué)組織、物流規(guī)范、反應(yīng)靈敏、及時(shí)有效的原則，各地在克服冷鏈設(shè)施陳舊不足、交通不便等困難，采取更新、租借冷鏈設(shè)備等方法，保證了16，040個(gè)接種點(diǎn)(固定接種點(diǎn)6，177個(gè)，臨時(shí)固定接種點(diǎn)6，957個(gè)，巡回接種點(diǎn)2，906個(gè)，入戶接種21，594戶)的疫苗、注射器、安全盒、宣傳品、登記報(bào)表等物質(zhì)供應(yīng)，按時(shí)到達(dá)接種點(diǎn)，滿足需要數(shù)量，沒(méi)有出現(xiàn)因物質(zhì)供應(yīng)而影響接種工作的情況發(fā)生，確保了冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)和接種安全有效。

(六)減少異常反應(yīng)，處置到位。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)高度重視、周密部署，制定了《麻疹疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)處理方案》，成立了麻疹強(qiáng)化免疫異常反應(yīng)診斷處理組，落實(shí)好了應(yīng)急處理所需的人員和物資貯備。對(duì)異常反應(yīng)切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。同時(shí)，加強(qiáng)了麻疹接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。對(duì)已出現(xiàn)的接種異常反應(yīng)，各級(jí)疾控中心和各接種點(diǎn)按照分級(jí)處理原則，在第一時(shí)間組織異常反應(yīng)專家組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理、上報(bào)。整個(gè)活動(dòng)沒(méi)有發(fā)生因麻疹強(qiáng)化免疫異常反應(yīng)和失誤引起的群體事件。

我省4個(gè)市麻疹強(qiáng)化免疫工作取得的成績(jī)，凝聚著所有支持和關(guān)心項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的心血，是衛(wèi)生部、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)和專家支持的結(jié)果;是省委省政府和各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視的結(jié)果;是各級(jí)部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員辛勤勞動(dòng)和努力奮斗的結(jié)果。為此，我代表省衛(wèi)生廳向支持和關(guān)心的衛(wèi)生部，國(guó)際組織，省、市、縣黨委政府和相關(guān)部門(mén)表示衷心地感謝;向參與麻疹強(qiáng)化免疫工作的人員表示親切慰問(wèn)和衷心地感謝。但是，我們還應(yīng)清醒的看到麻疹強(qiáng)化免疫工作存在的問(wèn)題：一是個(gè)別縣、鄉(xiāng)重視不夠，準(zhǔn)備不充分，動(dòng)作滯后，效果不十分滿意。二是縣、鄉(xiāng)摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)小于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是個(gè)別臨時(shí)接種點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不完全符合接種要求。四是個(gè)別學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作質(zhì)量較差。五是部分市、縣經(jīng)費(fèi)投入不足，未能確保每針次3元的接種勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。這些問(wèn)題，在全省實(shí)施麻疹強(qiáng)化免疫工作應(yīng)認(rèn)真解決，前車之鑒，后人之師，不能重蹈覆轍。

二、全省麻疹免疫工作。

20xx年，我國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織承諾，20xx年消除麻疹。衛(wèi)生部制定了《20xx-20xx年全國(guó)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》，提出了20xx年消除麻疹的目標(biāo)和措施。省衛(wèi)生廳也制定了《四川省20xx-20xx年消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》，從政策提出了具體目標(biāo)和要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)我省麻疹發(fā)病率持續(xù)在5-12/10萬(wàn)，高于全國(guó)平均發(fā)病水平，特別是20xx年和20xx年的麻疹發(fā)病處于上升趨勢(shì)，20xx年全省麻疹發(fā)病數(shù)和發(fā)病率均位居全國(guó)第一。因此，我省實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)所面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。在xx大的報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生問(wèn)題，搞好麻疹等疫苗針對(duì)傳染病的防治，是關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，把控制麻疹等針對(duì)傳染病納入“為民、惠民”的大事來(lái)抓，真正體現(xiàn)我們黨、政府堅(jiān)持以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

麻疹免疫工作措施落實(shí)。

(二)加強(qiáng)麻疹免疫接種工作。各地要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，采取有效措施，及時(shí)為適齡兒童，做好免疫接種建卡建證工作，使麻疹疫苗2劑次常規(guī)免疫接種達(dá)到95%以上。加強(qiáng)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，實(shí)現(xiàn)20xx年消除麻疹的目標(biāo)，全省有近20xx萬(wàn)兒童需要麻疹強(qiáng)化免疫接種。今年已經(jīng)開(kāi)展的南充、巴中、廣安、達(dá)州4個(gè)市僅免疫接種397.43多萬(wàn)兒童，按照方案“登記兒童數(shù)大于或等于統(tǒng)計(jì)局掌握的兒童數(shù)”的要求，凡摸底人數(shù)小于統(tǒng)計(jì)局人數(shù)的縣，要認(rèn)真分析，找出原因，做好麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作;對(duì)流出兒童，要利用兒童返鄉(xiāng)、春節(jié)返鄉(xiāng)期間，組織人員做好麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作。全省還有17個(gè)市州要按照《條例》和《四川省20xx-20xx年消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》的要求，積極做好組織、資金、物資、技術(shù)、人員等準(zhǔn)備工作，積極開(kāi)展麻疹強(qiáng)化免疫工作，堅(jiān)決把麻疹疫情控制下來(lái)，為20xx年消除麻疹奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)做好麻疹監(jiān)測(cè)工作。各地在做好國(guó)家、省麻疹監(jiān)測(cè)工作時(shí)，還要設(shè)立市、縣級(jí)麻疹監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)疑似病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)每1例疑似麻疹病例均要進(jìn)行個(gè)案調(diào)查并采集血清樣本送檢，提高麻疹診斷和鑒別水平。同時(shí)做好主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，各縣(市、區(qū))疾控中心每月定期到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行病例搜索，對(duì)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的麻疹疑似病例，及時(shí)調(diào)查處理，杜絕疫情擴(kuò)散，防止疫情暴發(fā)流行。

(四)廣泛開(kāi)展健康教育。各地要把麻疹防治知識(shí)納入健康教育計(jì)劃，利用預(yù)防接種宣傳日和大眾媒體，向公眾宣傳消除麻疹策略和措施，使群眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識(shí)，提高廣大群眾預(yù)防控制麻疹意識(shí)。

(五)確保完成項(xiàng)目工作目標(biāo)。中央、省高度重視免疫規(guī)劃工作，安排免疫規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年增多，各地一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，及時(shí)安排、部署，認(rèn)真做好項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、保量完成目標(biāo)任務(wù)。做到?？顚Ｓ?，杜絕挪作它用，確保資金使用安全。

同志們，我省的免疫規(guī)劃工作任重道遠(yuǎn)，希望大家在xx大精神的指引下，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，為實(shí)現(xiàn)我省控制消除麻疹的目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家!

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

這次全國(guó)稅收征管工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署完善征管體制、強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作。這是落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理要求的一次重要會(huì)議。溫家寶對(duì)這次會(huì)議很關(guān)心，審閱批復(fù)了會(huì)議報(bào)告。對(duì)于稅收征管工作，溫家寶非常重視，最近又作出重要批示，指出：“稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源，要加強(qiáng)依法治稅、依法征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和收入分配的調(diào)節(jié)作用?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶的重要批示。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，全面提高征管水平，打牢稅收工作基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，積極探索和推進(jìn)征管體制改革，不斷加強(qiáng)稅收管理，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)征管工作不斷邁上新臺(tái)階。

(一)新型征管體制初步建立。19，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案，總局制定了推進(jìn)和深化城市與農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)，全面推行征管體制改革。20**年，總局部署一些地區(qū)開(kāi)展了以信息化支持下的稅收專業(yè)化管理為核心內(nèi)容的征管體制改革試點(diǎn)。20**年，總局在總結(jié)征管工作的基礎(chǔ)上提出“促進(jìn)征管查相協(xié)調(diào)，專業(yè)化與信息化相結(jié)合，全面強(qiáng)化管理”的要求。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和完善，形成了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字稅收征管模式。通過(guò)深化征管體制改革，改變了稅收專管員“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”的征管方式。實(shí)行征管查“兩分離”或“三分離”，推進(jìn)了稅收專業(yè)化管理。建立納稅人自行申報(bào)納稅制度，逐步提高稅款征收的集中度。成立專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)，明確省以下稅務(wù)局稽查局的執(zhí)法主體地位，加強(qiáng)了選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的分離制約。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，查處了一大批涉稅大案要案，發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。許多地區(qū)立足實(shí)際，按信息化管理和集中征收的要求，結(jié)合稅源分布情況，積極探索機(jī)構(gòu)改革，適度收縮基層征管機(jī)構(gòu)，初步建立了適應(yīng)稅收征管要求的組織體系。

(二)依法征管機(jī)制基本形成。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。認(rèn)真貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，逐步建立配套管理制度，規(guī)范征納行為，完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。堅(jiān)持組織收入原則，在征管工作中認(rèn)真加以遵循。樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的觀念，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，促進(jìn)了依法征管。貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革，開(kāi)展稅務(wù)行政審批項(xiàng)目清理工作，總局取消審批項(xiàng)目69項(xiàng)，下放6項(xiàng)，各地也取消和下放了一大批審批項(xiàng)目。制定稅務(wù)行政許可實(shí)施辦法，規(guī)范許可程序，并切實(shí)加強(qiáng)了取消和下放項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法制教育，依法治稅的觀念不斷增強(qiáng)。

(三)管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極探索加強(qiáng)稅源管理的有效方法。許多地區(qū)建立健全稅收管理員等制度，對(duì)稅源實(shí)施分片管理。在實(shí)行屬地管理的同時(shí)，對(duì)不同納稅人實(shí)施分類管理。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度，清理漏征漏管戶。開(kāi)展納稅評(píng)估，查找異常情況，增強(qiáng)管理效果。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)相關(guān)信息分析，為科學(xué)管理提供依據(jù)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)了各稅種管理。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，推行“一窗一人一機(jī)”模式，加強(qiáng)了票表審核比對(duì)。國(guó)、地稅局協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化了對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅和貨運(yùn)發(fā)票抵扣增值稅的管理。對(duì)海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票等抵扣增值稅實(shí)行了清單管理。明確國(guó)、地稅局的所得稅征管范圍，加強(qiáng)了所得稅收入分享體制改革后的征管工作。對(duì)高收入重點(diǎn)納稅人實(shí)行建檔管理，強(qiáng)化代扣代繳，實(shí)施源泉控管，加強(qiáng)了個(gè)人所得稅征管。采取各種有效措施，強(qiáng)化了對(duì)涉外稅收、地方稅收、農(nóng)業(yè)稅收以及社保費(fèi)的征管。不斷改進(jìn)出口退稅管理，認(rèn)真實(shí)施“免、抵、退”稅管理辦法，切實(shí)加快出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度，積極實(shí)施出口退稅機(jī)制改革。開(kāi)展普通發(fā)票清查，推行稅控裝置和有獎(jiǎng)發(fā)票，強(qiáng)化了以票控稅。規(guī)范表證單書(shū)，加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)資料管理。建立加強(qiáng)國(guó)、地稅局協(xié)作的制度，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、銀行、公安等部門(mén)的配合，推動(dòng)了協(xié)稅護(hù)稅工作。

(四)稅收管理信息化逐步推進(jìn)。制定并逐步完善稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，不斷推進(jìn)金稅工程建設(shè)。增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。部分地區(qū)試點(diǎn)推行了綜合征管軟件，許多地區(qū)應(yīng)用了自行開(kāi)發(fā)的征管軟件。普遍推行了出口退稅管理、行政管理等系統(tǒng)。去年以來(lái)，加快了信息資源整合步伐。以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口，基本實(shí)現(xiàn)了增值稅管理中防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)、申報(bào)納稅系統(tǒng)以及發(fā)票、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估管理系統(tǒng)之間的信息共享，著力解決增值稅專用發(fā)票“防偽不控稅”的問(wèn)題，并增加了可抵扣的其他發(fā)票的信息比對(duì)功能。初步實(shí)現(xiàn)了增值稅管理系統(tǒng)與出口退稅管理系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，充分利用增值稅專用發(fā)票電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。一些地區(qū)還從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了信息資源整合工作。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存，方便查詢分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，拓展信息應(yīng)用。不少地區(qū)注重利用現(xiàn)有信息資源，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)一些輔助軟件，切實(shí)提高信息應(yīng)用水平。金稅工程三期立項(xiàng)報(bào)告已提交審批，總體設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)，個(gè)人所得稅管理等系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

(五)納稅服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，規(guī)范辦稅服務(wù)內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供了良好辦稅環(huán)境。積極推行上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式，完善繳款辦法，實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制。加大了咨詢輔導(dǎo)力度，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站為納稅人提供政策咨詢、疑難解答等服務(wù)。清理要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。試行納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，探索建立稅收信用體系。加強(qiáng)稅法宣傳，深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。加強(qiáng)了對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)行為的指導(dǎo)監(jiān)督，不斷規(guī)范稅務(wù)代理。

深化征管體制改革，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國(guó)稅收收入突破1萬(wàn)億元，20**年稅收收入突破2萬(wàn)億元，增收超過(guò)3400億元。今年上半年，全國(guó)共入庫(kù)稅款12991億元，同比增長(zhǎng)26.2%，增收2693億元。加強(qiáng)稅收征管，也促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立了稅務(wù)部門(mén)良好的社會(huì)形象。這些成績(jī)是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下取得的，也是廣大稅務(wù)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定這些年來(lái)稅收征管工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在征管工作中還存在不少問(wèn)題和不足，征管質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是依法征稅觀念不夠強(qiáng)。一些地方政府存在越權(quán)制定減免稅政策，或?qū)Χ悇?wù)部門(mén)硬壓收入任務(wù)等現(xiàn)象。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)不能堅(jiān)持原則，違規(guī)減免稅，或者為了調(diào)節(jié)收入違規(guī)緩稅，個(gè)別地方仍有收過(guò)頭稅問(wèn)題。部分稅務(wù)干部執(zhí)法不嚴(yán)格、行政不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。有的自行以稅收管理的某項(xiàng)內(nèi)容或某一稅種名稱命名外設(shè)機(jī)構(gòu)，有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不完全適應(yīng)。三是業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化。征管查職能分解后有些職責(zé)分工不夠明確，崗責(zé)體系不夠完善，部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，工作中分工分家、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)、地稅局之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。四是稅源管理比較薄弱?；A(chǔ)工作不夠扎實(shí)，大而化之的粗放式管理仍然存在，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決。一些涉稅案件的發(fā)生大多與稅源管理薄弱有關(guān)。五是納稅服務(wù)需要改進(jìn)。稅法宣傳、政策咨詢、信用體系建設(shè)、企業(yè)辦稅協(xié)助等都需進(jìn)一步加強(qiáng)。六是稅收管理信息化的作用發(fā)揮不夠。多年累積的諸如各類征管軟件龐雜、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源共享度低、信息采集不充分、應(yīng)用水平不高等問(wèn)題，尚需花大力氣加以解決，信息資源整合工作任務(wù)艱巨。七是稅收管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。稅務(wù)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提高，有些稅務(wù)干部在涉外企業(yè)、大企業(yè)稅收征管和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面還存在明顯的不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，敷衍馬虎，作風(fēng)漂浮，搞花架子做表面文章。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，失職瀆職。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、新時(shí)期稅收征管工作的總體要求。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。黨的十六屆三中全會(huì)提出必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。同時(shí)，明確了今后一個(gè)時(shí)期完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，要求按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的深入貫徹，行政許可法的實(shí)施，都對(duì)稅收工作特別是稅收征管工作提出了新的更高的要求。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把稅收事業(yè)全面推向前進(jìn)。

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到“四個(gè)必須”。一是必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

稅收征管是稅收工作的主要內(nèi)容，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。不斷加強(qiáng)稅收征管，是落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想的重要舉措。只有按照強(qiáng)化科學(xué)管理的要求，完善征管體制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提高稅收征管水平，才能更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的要求落到實(shí)處。新時(shí)期稅收征管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)必須一以貫之，常抓不懈，努力做好稅收征管工作。

貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點(diǎn)：

第一，牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理觀念。與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理理念，牢固樹(shù)立六個(gè)觀念，有效指導(dǎo)稅收征管工作實(shí)踐。一是大局觀念。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收的作用。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，完善稅收立法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，搞好執(zhí)法考核，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。四是效率觀念。切實(shí)強(qiáng)化管理，提高征管效率，降低稅收成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標(biāo)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。六是責(zé)任觀念。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷增強(qiáng)使命感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。

第二，正確理解和落實(shí)稅收征管模式。經(jīng)過(guò)這些年不斷探索形成的34字稅收征管模式，對(duì)征管工作進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，必須全面把握，正確理解，抓住關(guān)鍵。

“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”，體現(xiàn)了申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報(bào)后稅務(wù)機(jī)關(guān)就要依法對(duì)申報(bào)進(jìn)行審核，開(kāi)展征收工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。

“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理手段。這是實(shí)行稅收專業(yè)化管理的依托，必須做到專業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合。在利用信息化手段的同時(shí)，要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動(dòng)性和積極性，做到“人機(jī)”結(jié)合。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用，認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理，或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相對(duì)集中地受理審核申報(bào)納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機(jī)構(gòu)、人員、辦稅場(chǎng)所的相對(duì)集中聯(lián)系在一起的。實(shí)行集中征收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會(huì)信息化程度，實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu)，避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡(jiǎn)單等同于稅款的集中征收，片面地根據(jù)信息集中程度收縮機(jī)構(gòu)。

“重點(diǎn)稽查”，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強(qiáng)威懾力?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯闹匾M成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強(qiáng)調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。

“強(qiáng)化管理”，既是對(duì)稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也是對(duì)應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，要落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題。稅收征管水平的提高要靠強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強(qiáng)化管理的要求。

落實(shí)稅收征管模式要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要從不同發(fā)展階段的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，落實(shí)征管模式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征管工作，全面提高征管水平。

第三，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，稅收征管必須實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理是全面提高稅收征管水平的重要舉措，必須常抓不懈?？茖W(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。建立健全稅收征管制度體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

第四，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。提高稅收征管的質(zhì)量和效率是稅收征管工作的基本目標(biāo)。具體包括提高以下幾方面水平：一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過(guò)各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。作為參考指標(biāo)，近期要保持稅收(分解為各稅種)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會(huì)滿意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。上述四個(gè)方面，是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要按照新時(shí)期稅收征管工作的總體要求，堅(jiān)持依法征管，完善征管體制，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

(一)堅(jiān)持依法征管，把握組織收入原則。

依法規(guī)范征管行為。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部都要不斷增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法征管能力。要深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范征管行為。認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。加快研究制定與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理辦法，大力推進(jìn)依法征管制度建設(shè)。通過(guò)不斷規(guī)范稅收征管工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，并切實(shí)貫徹到實(shí)際征管工作中。要依法認(rèn)真做好減免稅審批管理工作，絕不能越權(quán)減免稅。對(duì)地方政府和部門(mén)違反法律法規(guī)，擅自作出的減免稅決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并要向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有些地方政府或部門(mén)研究并擬作出與稅收法律法規(guī)不符的規(guī)定時(shí)，要主動(dòng)做工作，向其詳細(xì)匯報(bào)和說(shuō)明稅法的有關(guān)要求，避免出臺(tái)違反國(guó)家稅法的規(guī)定。按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，嚴(yán)格審批緩稅，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過(guò)頭稅。

認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法。做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作對(duì)于推進(jìn)依法征管具有重要意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使每一位稅收?qǐng)?zhí)法人員都全面掌握行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。建立健全管理辦法，堅(jiān)持依法公示，一窗對(duì)外，本級(jí)實(shí)施本級(jí)受理，定期評(píng)價(jià)，正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。參照行政許可法的要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目，盡可能減少審批。強(qiáng)化管理措施，切實(shí)做好取消項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。

(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織體系。

規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置。去年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，各地按照總局要求，規(guī)范外設(shè)機(jī)構(gòu)，取得明顯進(jìn)展。但少數(shù)地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)仍有不規(guī)范的外設(shè)機(jī)構(gòu)，必須盡快撤銷，依法規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂，或改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)調(diào)整管理職能。稅務(wù)分局和稅務(wù)所是市、區(qū)、縣稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)稅源管理工作，應(yīng)按照加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的要求設(shè)置，并在履職區(qū)域辦公，不能都集中到稅務(wù)局大樓辦公。具體說(shuō)來(lái)，納稅人多、稅源大的地方，要設(shè)相應(yīng)的稅務(wù)分局或稅務(wù)所進(jìn)行管理和服務(wù);納稅人少、稅源小的地方，要適當(dāng)收縮機(jī)構(gòu)，依法實(shí)行委托代征。一些地方前些年因過(guò)度收縮基層機(jī)構(gòu)而影響管理和服務(wù)工作的，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。去年調(diào)高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)以后，有些地方的稅源減少，原設(shè)有稅務(wù)所的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)并。為加強(qiáng)征管，減少機(jī)構(gòu)層次，縣的城關(guān)鎮(zhèn)一般可不設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所，直接由縣稅務(wù)局征管，目前已設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步并入縣稅務(wù)局?？h級(jí)市的城關(guān)地區(qū)可根據(jù)情況設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所。地級(jí)市的區(qū)可根據(jù)稅源或工作情況，設(shè)全職能的稅務(wù)局，也可設(shè)非全職能的稅務(wù)分局。根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，省以下稅務(wù)局可設(shè)置稽查局，地級(jí)市的城區(qū)稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要合理設(shè)置稽查局。區(qū)稽查局由區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)稽查局指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要是規(guī)范，根據(jù)新形勢(shì)可適當(dāng)調(diào)整其職能，著重健全崗責(zé)體系，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)履行職責(zé)和強(qiáng)化管理的需要，優(yōu)化人力資源配置。適應(yīng)征管工作發(fā)展變化情況，適當(dāng)增加市、縣基層稅務(wù)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)稅源管理工作。各地要嚴(yán)格按總局要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備人員編制。

切實(shí)搞好辦稅服務(wù)廳工作。辦稅服務(wù)廳面向納稅人，承擔(dān)著稅款征收和納稅服務(wù)等重要職責(zé)。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辦稅服務(wù)廳應(yīng)為一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者與征收部門(mén)合署，實(shí)行統(tǒng)一管理，以有效解決廳內(nèi)人員分屬不同部門(mén)導(dǎo)致的業(yè)務(wù)銜接不暢、工作效率不高、不利于強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)等問(wèn)題。辦稅服務(wù)廳的窗口要按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求合理設(shè)置。一般來(lái)說(shuō)，可設(shè)三類窗口：一是申報(bào)納稅窗口，每個(gè)窗口都可以受理不同稅種的申報(bào);二是發(fā)票管理窗口，負(fù)責(zé)發(fā)售發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票等工作;三是綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、政策咨詢、受理文書(shū)等工作。各地可以根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量情況決定各類窗口的數(shù)量。接待納稅人少的辦稅服務(wù)廳，可以分設(shè)申報(bào)納稅和綜合服務(wù)(包括發(fā)票管理)兩類窗口，特別小的辦稅服務(wù)廳也可只設(shè)一類綜合窗口。搞好辦稅服務(wù)廳工作，關(guān)鍵在于發(fā)揮其管理和服務(wù)作用，而不是貪大求洋搞硬件建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳設(shè)施，切實(shí)做好管理與服務(wù)工作。

嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批管理。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的過(guò)程中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、撤銷工作。對(duì)不按規(guī)定設(shè)立、變更機(jī)構(gòu)，自立名稱，提高級(jí)別的做法，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

合理界定征管職能。征管工作包括稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等內(nèi)容，也是通常所講的廣義的稅收管理的內(nèi)涵。一般來(lái)說(shuō)，征收職能主要包括受理和審核納稅申報(bào)、稅款征收、處理逾期申報(bào)和繳款、計(jì)劃會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等。管理職能主要包括咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認(rèn)定、核定申報(bào)方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟?、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和日常檢查等。稽查職能主要包括查處涉稅違法案件和牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查等。救濟(jì)職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)?。要明確區(qū)分日常檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)。日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶、核查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估詢問(wèn)、了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查的日常管理行為。

切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接。征收、管理、稽查是互相聯(lián)系的整體，都是稅收征管工作的重要內(nèi)容，既要分工，又要合作，既要制約，又要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，充分利用信息化手段，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的銜接，做到分工而不分家。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與管理部門(mén)的銜接。辦稅服務(wù)廳要將征收信息及時(shí)提供給管理部門(mén)使用，管理部門(mén)要為辦稅服務(wù)廳的工作提供信息支持。加強(qiáng)管理部門(mén)與稽查部門(mén)的銜接。管理部門(mén)要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門(mén)，稽查部門(mén)在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)。部門(mén)內(nèi)部各崗位之間也要加強(qiáng)工作配合，避免推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生。

密切國(guó)、地稅局之間的協(xié)作。各級(jí)國(guó)、地稅局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，并將此作為工作考核的重要內(nèi)容之一。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，及時(shí)交流溝通情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好信息數(shù)據(jù)交換工作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，及時(shí)交換納稅人戶籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅務(wù)稽查信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)政策執(zhí)行協(xié)調(diào)，共同做好所得稅征管工作。

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。按照稅收征管法的規(guī)定，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持配合，依法推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門(mén)的溝通，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在溝通賬戶信息，查詢、凍結(jié)存款和扣繳稅款，加快推進(jìn)申報(bào)繳款同步等方面取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，加大案件查處力度。還要加強(qiáng)與海關(guān)等部門(mén)的工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅源控管能力。

(四)加強(qiáng)審核分析，提高征收水平。

強(qiáng)化審核計(jì)稅工作。辦稅服務(wù)廳的申報(bào)征收是稅收征管工作的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立從申報(bào)環(huán)節(jié)就加強(qiáng)審核工作的觀念。窗口工作人員要增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)納稅申報(bào)表和相關(guān)資料的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。在增值稅申報(bào)納稅審核中，窗口工作人員要認(rèn)真審核銷項(xiàng)稅額，注意比對(duì)ic卡記錄數(shù)與申報(bào)表填列的專用發(fā)票開(kāi)具銷售額是否一致;認(rèn)真審核進(jìn)項(xiàng)抵扣額，比對(duì)防偽稅控認(rèn)證數(shù)與申報(bào)表填列的專用發(fā)票抵扣額是否一致，比對(duì)貨運(yùn)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票清單(軟盤(pán))總額與申報(bào)表填列的抵扣額是否一致。地稅局窗口工作人員在受理貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)時(shí)，要認(rèn)真比對(duì)申報(bào)總額與發(fā)票清單軟盤(pán)記錄總額是否一致，確保按發(fā)票計(jì)征稅款，同時(shí)保證傳輸?shù)絿?guó)稅局的是繳過(guò)稅的發(fā)票信息。

大力清繳欠稅。加強(qiáng)與銀行、國(guó)庫(kù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握納稅人納稅情況，發(fā)現(xiàn)不繳庫(kù)或繳庫(kù)不足的，要立即到欠稅戶實(shí)地了解情況，檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問(wèn)題。遇到涉嫌增值稅專用發(fā)票違法犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，組織做好發(fā)票協(xié)查工作。要及時(shí)掌握欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行等信息，定期公告欠稅情況。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，加大清繳欠稅力度，并依法加收滯納金。退稅企業(yè)有欠稅的，要在辦理退稅的同時(shí)將欠稅清繳入庫(kù)。

推行多種申報(bào)和繳款方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫(kù)渠道。繼續(xù)搞好上門(mén)申報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況積極推廣郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。對(duì)各種申報(bào)方式取得的資料，辦稅服務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)一管理和審核比對(duì)。按照方便、快捷、安全的原則，大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報(bào)繳款同步模式，提高辦稅效率。

加強(qiáng)收入統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。研究建立科學(xué)實(shí)用的稅收預(yù)測(cè)模型，完善收入預(yù)測(cè)機(jī)制，指導(dǎo)組織收入工作。建立稅收分析檔案，加強(qiáng)年度、季度和月度收入分析，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性，查找薄弱環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化管理提供依據(jù)。

(五)完善制度措施，加強(qiáng)稅源管理。

建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員(簡(jiǎn)稱專管員、片管員)是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片(業(yè))管理稅源的工作人員。完善稅收管理員制度對(duì)于加強(qiáng)稅源管理具有重要作用。要客觀、全面、辯證地分析過(guò)去專管員制度，根據(jù)征管工作客觀要求加以改進(jìn)和完善，革除弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，提高水平。過(guò)去專管員工作的基本特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”，存在個(gè)人說(shuō)了算、權(quán)力不受制約的弊端，所以改革專管員制度，革除其弊端，是十分必要的。但改革不是放棄或削弱稅源管理，專管員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮。在征管查職能分解后，有些地方片面地認(rèn)為除稽查部門(mén)外，管理部門(mén)不能下戶，同時(shí)將管戶狹義地理解為下戶，將管事與管戶割裂開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)了疏于管理的情況。要正確認(rèn)識(shí)管事與管戶的關(guān)系。這兩者其實(shí)是一回事，只是從不同側(cè)面表述而已。所謂管戶，就是按戶管理涉稅事務(wù)。管事離不開(kāi)管戶，不然就沒(méi)有針對(duì)性;管戶就要從具體事務(wù)入手，不然就失去工作內(nèi)容。加強(qiáng)稅源管理，就要通過(guò)逐戶管理加以落實(shí)。要積極運(yùn)用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。通過(guò)計(jì)算機(jī)和書(shū)面資料分析等案頭管理與下戶檢查都是管理的具體手段。對(duì)稅源的管理，既包括實(shí)地了解納稅戶情況、提供服務(wù)和進(jìn)行必要的檢查，也包括對(duì)每個(gè)納稅戶的案頭管理。要總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立比較完善的稅收管理員制度，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作，一般不承辦征收稅款、審批減免緩稅、進(jìn)行處罰等事務(wù)。要規(guī)范日常檢查工作。下戶檢查要有詳細(xì)記錄，并及時(shí)提出報(bào)告。比較重要的檢查要實(shí)行兩人下戶。進(jìn)行檢查要有計(jì)劃性，避免重復(fù)下戶。稅收管理員要定期輪崗，建立監(jiān)督制約機(jī)制，并要作出廉政規(guī)定。

落實(shí)加強(qiáng)稅源管理的各項(xiàng)措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理部門(mén)和稅收管理員要明確職責(zé)，認(rèn)真做好稅源管理各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅人戶籍管理。認(rèn)真實(shí)施新修訂的稅務(wù)登記管理辦法，做好開(kāi)戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，加強(qiáng)非正常戶的認(rèn)定和處理。注重實(shí)地檢查，充分了解納稅戶實(shí)際情況。定期開(kāi)展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)。加強(qiáng)納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。

深入開(kāi)展納稅評(píng)估。納稅評(píng)估主要是分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性。要充分運(yùn)用各種信息資料，包括納稅人申報(bào)納稅資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤(rùn)率和平均稅負(fù)等評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，分析測(cè)算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地檢查結(jié)合起來(lái)，深入了解納稅人納稅情況。

在推行屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類管理。根據(jù)稅源管理的需要和納稅人實(shí)際情況，合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)。按納稅人所在區(qū)域?qū)嵭蟹制芾?，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化納稅服務(wù)。建立行業(yè)分類管理資料，掌握不同行業(yè)的特點(diǎn)，注意在區(qū)域分片管理中加以運(yùn)用，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析。對(duì)地處縣鄉(xiāng)的大企業(yè)稅源管理工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高管理水平。做好零散稅源和個(gè)體戶稅收管理工作，完善個(gè)體戶定期定額管理辦法。對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，達(dá)到起征點(diǎn)的要及時(shí)征稅。合理確定納稅人的納稅信用等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。

切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新管理，審驗(yàn)舊發(fā)票不僅要驗(yàn)領(lǐng)、用、存的數(shù)量，而且要與申報(bào)納稅情況進(jìn)行核對(duì)，檢查上次所售發(fā)票開(kāi)具銷售是否已申報(bào)納稅。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則，積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年左右、其他地區(qū)5年左右普及應(yīng)用。做好定期采集稅控收款機(jī)數(shù)據(jù)的工作，并將采集的數(shù)據(jù)作為對(duì)納稅人計(jì)稅的主要依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅控收款機(jī)應(yīng)用情況的管理監(jiān)督，督促生產(chǎn)服務(wù)商搞好維護(hù)服務(wù)。配合稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票工作。

加強(qiáng)各稅種管理。鞏固和完善增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理。切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票等四種票抵扣的管理，完善清單申報(bào)制度，并依托信息化手段加強(qiáng)稽核比對(duì)，防止騙抵稅款。對(duì)新辦企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)，在認(rèn)定一般納稅人時(shí)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。研究制定消費(fèi)稅重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理辦法，加強(qiáng)消費(fèi)稅征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入與企業(yè)利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。按照建立四個(gè)制度、建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)、加強(qiáng)三項(xiàng)管理的思路，全面強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理，完善征管辦法，密切部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化源泉控管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管，保護(hù)納稅農(nóng)戶的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉外稅收管理。省、市稅務(wù)局在撤銷涉外稅務(wù)分局時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，繼續(xù)搞好管理工作。要加大反避稅力度，地市稅務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。強(qiáng)化出口退稅管理，認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，進(jìn)一步做好利用增值稅專用發(fā)票電子信息以及海關(guān)口岸電子信息審核出口退稅工作。在加強(qiáng)管理的同時(shí)簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，及時(shí)辦理退稅和免抵調(diào)庫(kù)。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管工作。

(六)加大辦案力度，發(fā)揮稽查威力。

嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。密切關(guān)注涉稅違法活動(dòng)新動(dòng)向，突出重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。當(dāng)前，要大力查處虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅的案件。對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件，不僅要查處開(kāi)票方，而且要查受票方，對(duì)接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票的納稅人，要進(jìn)行全面檢查。對(duì)各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，對(duì)性質(zhì)惡劣的要依法加大處罰力度。建立和完善首查責(zé)任制，對(duì)案件首次進(jìn)行檢查的人員，要把案件查深查透。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至以權(quán)謀私者，要追究責(zé)任。全面推行復(fù)查制度，上級(jí)稽查部門(mén)對(duì)下級(jí)檢查的案件，每年要確定一定比例進(jìn)行復(fù)查。大力加強(qiáng)上下級(jí)之間、國(guó)地稅局之間以及跨地區(qū)稅務(wù)部門(mén)之間的配合，協(xié)同辦案，形成打擊涉稅違法行為的合力。密切同公安部門(mén)的配合，對(duì)涉嫌犯罪的案件必須按規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，建立健全稅務(wù)、公安聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。稅收專項(xiàng)檢查是整頓和規(guī)范稅收秩序，解決某些行業(yè)和地區(qū)稅收秩序存在的突出問(wèn)題，挽回稅款損失的重要方式。稽查局牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查。要按照總局部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)稅收秩序較為混亂的行業(yè)或地區(qū)，制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，力爭(zhēng)做到查一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)，就規(guī)范一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)。

加強(qiáng)案例分析和曝光宣傳。認(rèn)真開(kāi)展案件綜合分析和個(gè)案分析，掌握案件分布情況、作案手段和涉稅違法活動(dòng)動(dòng)向，確定打擊重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)稅制和征管方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。適時(shí)選擇一些具有典型意義、社會(huì)各界普遍關(guān)注的案件，通過(guò)新聞媒體曝光，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊涉稅違法活動(dòng)的成效，教育廣大納稅人，震懾不法分子。

(七)推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化管理手段。

明確信息化建設(shè)工作思路。牢牢把握稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程建設(shè)。

加快整合現(xiàn)有信息資源。目前的信息化建設(shè)是在多年工作形成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。整合信息資源就是在現(xiàn)有設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的要求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門(mén)之間信息共享。這是提高現(xiàn)有信息資源利用率的必然選擇。要不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能，加快信息傳遞速度，提高運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮其作用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)一步加以拓展，建設(shè)一些新的信息系統(tǒng)。目前，包括新建項(xiàng)目和整合現(xiàn)有信息資源在內(nèi)的金稅工程三期立項(xiàng)報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委，要繼續(xù)做好工作，爭(zhēng)取早日通過(guò)審批。要進(jìn)一步完善增值稅管理中六個(gè)子系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通。繼續(xù)做好出口退稅管理系統(tǒng)與增值稅管理系統(tǒng)的信息整合工作，大力推進(jìn)綜合征管軟件與各地開(kāi)發(fā)的征管軟件的信息整合，加快實(shí)現(xiàn)總局開(kāi)發(fā)的其他單項(xiàng)軟件之間的信息銜接。加強(qiáng)納稅人端應(yīng)用系統(tǒng)的信息整合，切實(shí)方便納稅人。充分發(fā)揮各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極性，按統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展信息資源應(yīng)用。加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量。加快推進(jìn)金稅工程三期新增系統(tǒng)建設(shè)，個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)等軟件要盡快投入應(yīng)用。做好信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)工作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。以納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存為突破口，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)信息集中，進(jìn)一步提高信息應(yīng)用水平。實(shí)踐證明，對(duì)納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)信息共享，不僅可以避免納稅人重復(fù)報(bào)送，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，而且有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)全面、快速、準(zhǔn)確地查詢和掌握納稅人信息，滿足管理工作的需要。要不斷完善技術(shù)支持體系，做好各類信息的接收、儲(chǔ)存工作，并經(jīng)常進(jìn)行清理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分運(yùn)用“一戶式”儲(chǔ)存的信息，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的其他相關(guān)信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，切實(shí)提高管理水平。

(八)改進(jìn)納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和各種形式的日常宣傳相結(jié)合，大力開(kāi)展稅法宣傳教育。實(shí)行規(guī)范的稅法公告制度，采取免費(fèi)發(fā)放稅收資料、召開(kāi)政策發(fā)布會(huì)、送政策上門(mén)等措施，使納稅人及時(shí)了解各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加強(qiáng)納稅咨詢服務(wù)工作，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)班等形式，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等方面的積極作用。

優(yōu)化辦稅服務(wù)。將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。能夠即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要承諾限時(shí)辦理。要改進(jìn)管理方式，盡可能實(shí)行即時(shí)辦理。大力推行全程服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制，方便納稅人。鞏固稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制的成果，嚴(yán)禁把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)交給稅務(wù)師事務(wù)所行使。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的積極作用。

全面落實(shí)公開(kāi)辦稅。要把文明辦稅“八公開(kāi)”制度進(jìn)一步落到實(shí)處，大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，為納稅人提供公平、公開(kāi)、公正的稅收環(huán)境，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持禮貌待人，文明服務(wù)，努力營(yíng)造和諧融洽的辦稅氛圍。定期征詢納稅人意見(jiàn)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。

(九)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。重視對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，地方性稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的備查備案制度和執(zhí)法文書(shū)的歸口管理制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，對(duì)大額減免緩稅實(shí)行集體審批，做好稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證工作。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程的事后監(jiān)督，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，做好稅務(wù)行政復(fù)議工作，嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督。

建立責(zé)任制度。全面推行執(zhí)法責(zé)任制，分解落實(shí)崗位職責(zé)，明確工作規(guī)程，加強(qiáng)評(píng)議考核，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究。不僅要堅(jiān)決查處稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件，而且要嚴(yán)肅追究失職瀆職、疏于管理干部的責(zé)任。對(duì)一般違規(guī)行為，給予相應(yīng)的行政處理;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。完善并推進(jìn)巡視檢查制度，對(duì)下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況開(kāi)展全面檢查。

健全激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)機(jī)制。選拔任用干部，要遵循德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)決打破唯資歷、唯學(xué)歷的觀念，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化勞動(dòng)分配制度改革，穩(wěn)步推行能級(jí)管理辦法。進(jìn)一步完善和落實(shí)稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證辦法，通過(guò)對(duì)稅務(wù)干部逐步進(jìn)行能力分級(jí)，加強(qiáng)績(jī)效考核，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的良好氛圍。

加大教育培訓(xùn)力度。以能力建設(shè)為核心，實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《20**年—20**年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，在五年內(nèi)對(duì)全體稅務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。以辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員以及稽查人員等為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。積極開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，大力提倡稅務(wù)干部在崗自學(xué)。加快稅務(wù)系統(tǒng)各類人才庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加律師、注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，逐步建立起一支門(mén)類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、高中初級(jí)結(jié)構(gòu)合理的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。結(jié)合稅收工作實(shí)際，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的事業(yè)心和加強(qiáng)管理的責(zé)任感。按照中央部署，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、以求真務(wù)實(shí)的精神做好稅收征管工作。

加強(qiáng)稅收征管的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改進(jìn)工作方法，狠抓各項(xiàng)部署落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收征管工作的重要性和緊迫性，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部以求真務(wù)實(shí)的精神抓緊抓好各項(xiàng)工作。要吃透這次會(huì)議的精神，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。保證政令暢通、令行禁止，防止各行其是、各自為政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真研究征管工作，細(xì)化工作措施，建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)決防止只說(shuō)不干、敷衍了事的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單粗放、大而化之的管理，堅(jiān)決杜絕形式主義、搞花架子做表面文章。

(二)面向基層，打牢基礎(chǔ)。稅收征管工作最終要落實(shí)到基層，加強(qiáng)征管的各項(xiàng)措施必須符合基層實(shí)際。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要立足基層，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)工作。既要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)稅收征管的內(nèi)在要求，對(duì)征管工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，統(tǒng)一規(guī)范，又要結(jié)合基層實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定點(diǎn)抓稅收征管工作，集中時(shí)間深入征管工作一線，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手情況。要心系基層，想基層之所想，急基層之所急，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)為基層服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和要求基層報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加大對(duì)基層的投入，人、財(cái)、物都要向基層和征管工作傾斜。熱情關(guān)心基層稅務(wù)干部的工作和生活，按照國(guó)家政策為基層辦實(shí)事、辦好事，努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。稅收征管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，也非常具體，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，給國(guó)家造成損失，也會(huì)損害納稅人的合法權(quán)益。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)責(zé)任感，在加強(qiáng)管理上狠下功夫。要熟悉政策，了解情況，鉆研業(yè)務(wù)，掌握所從事工作的要求和關(guān)鍵，不斷提高管理水平。加強(qiáng)管理不能停留在一般的號(hào)召上，要把各項(xiàng)管理措施落實(shí)到具體工作中去，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要從身邊的事情做起，從具體管理措施入手，只要看準(zhǔn)了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，務(wù)求成效。對(duì)稅收管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決整改。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果體現(xiàn)到抓落實(shí)上，用更多的精力、下更大的功夫，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要雷厲風(fēng)行，一抓到底，通過(guò)狠抓落實(shí)樹(shù)立起干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。要不斷完善督查工作制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門(mén)督查相結(jié)合的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。職能部門(mén)要不斷改進(jìn)督查方法，對(duì)布置的各項(xiàng)工作定期進(jìn)行檢查，掌握進(jìn)展情況，做到事事有著落，件件有反饋。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、管理工作做得好的要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、疏于管理、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，加強(qiáng)稅收征管工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高稅收征管水平，努力開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十一

同志們：

我們召開(kāi)這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析稅收征管工作面臨的形勢(shì)，研究進(jìn)一步深化稅收征管改革工作。受總局黨組委托，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)一步深化稅收征管改革的緊迫感和責(zé)任感。

稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)圍繞實(shí)行科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管方式進(jìn)行了艱辛有益的探索。特別是1997年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案，提出建立新的稅收征管模式，力爭(zhēng)在20xx年基本完成改革任務(wù)，開(kāi)啟了深化稅收征管改革的新征程。

上世紀(jì)九十年代中后期，適應(yīng)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，我們提出逐步建立納稅人自行申報(bào)納稅制度和服務(wù)體系、管理監(jiān)控體系、稽查體系、組織體系，基本形成征收、管理、稽查既相互分離又相互制約的征管格局。進(jìn)入新世紀(jì)后，探索實(shí)施科技加管理，金稅工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重要突破，現(xiàn)代信息技術(shù)逐步得到廣泛應(yīng)用，征管工作科技含量明顯提升，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)行管理與科技雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)提高稅收征管水平。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，探索和掌握稅收征管工作規(guī)律，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，逐一梳理稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施，不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，切實(shí)改變粗放式管理狀況。

近幾年來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，我們大力推行稅收專業(yè)化、信息化管理，開(kāi)展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索，大膽實(shí)踐，實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理的新方法、新舉措。主要是：深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法征管，稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范化水平不斷提高;高度重視納稅服務(wù)工作，征納雙方法律地位平等、納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門(mén)核心業(yè)務(wù)等理念逐步深入人心，減輕納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益等工作深入推進(jìn)，納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的滿意度不斷提升;積極探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向按納稅人規(guī)模、行業(yè)等實(shí)施分類管理，摸索同類稅源的管理規(guī)律，不斷提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性;實(shí)施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)，建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，探索開(kāi)展大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)的新路子;切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作，努力維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益;開(kāi)展稅務(wù)稽查管理方式改革，優(yōu)化稽查資源配置，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，不斷提高稽查工作的針對(duì)性和實(shí)效性;大力深化信息管稅，初步搭建稅源監(jiān)控分析平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型，推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，提升信息應(yīng)用能力，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，加快由以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變，信息化對(duì)稅收征管工作發(fā)揮了不可替代的重要作用;有效整合資源，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。這些措施豐富了稅收征管工作的實(shí)踐，為進(jìn)一步深化稅收征管改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。

這些年來(lái)的改革歷程很不平凡，改革實(shí)踐豐富生動(dòng)，使稅收征管工作面貌發(fā)生明顯變化。納稅人自行申報(bào)納稅制度基本確立，納稅服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，稅收管理信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，稅務(wù)稽查的威懾力不斷增強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升，有力促進(jìn)了稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全國(guó)稅收收入由1997年的8294億元增加到20xx年的99565億元，年均增長(zhǎng)19.43%。稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用有效發(fā)揮，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持、積極配合的結(jié)果，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化稅收征管改革成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

第一，進(jìn)一步深化稅收征管改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革提出新的要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求逐步形成有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的稅收征管制度安排。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)稅收管理方式，進(jìn)一步確立納稅人自行申報(bào)納稅的主體地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求更加注重柔性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)行政體制改革，要求建立法治型、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求，必須進(jìn)一步深化稅收征管改革，促進(jìn)稅收職能作用的有效發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第二，進(jìn)一步深化稅收征管改革是順應(yīng)現(xiàn)代信息革命發(fā)展潮流的迫切需要。當(dāng)前，以智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一輪信息技術(shù)革命方興未艾，為我們依托現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的電子化、智能化趨勢(shì)日益明顯，規(guī)模龐大、交易復(fù)雜的電子商務(wù)飛速發(fā)展，使稅收征管的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)，要求我們充分利用信息技術(shù)手段切實(shí)提高稅收管理水平。另一方面，這些年來(lái)我國(guó)稅收管理信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，信息系統(tǒng)日益完善，征管數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)向省局、總局集中，為提高信息管稅水平奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)，必須把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為稅收征管騰飛插上科技翅膀。

第三，進(jìn)一步深化稅收征管改革是推進(jìn)我國(guó)稅收管理國(guó)際化的迫切需要。稅收征管是稅收國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為密不可分的有機(jī)整體，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”企業(yè)數(shù)量不斷增加，稅源國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理與協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，提高我國(guó)在國(guó)際稅收實(shí)踐和規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，世界發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一些有效的征管制度安排：把提高稅法遵從度作為稅收征管的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)納稅人類型實(shí)行專業(yè)化管理，提高涉稅信息獲取能力和利用水平，推進(jìn)組織體系的集中化、扁平化，等等。這為我們進(jìn)一步深化稅收征管改革提供了有益借鑒。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，必須按照中央關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，更加積極主動(dòng)地謀劃和推進(jìn)稅收征管改革，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)稅收國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，進(jìn)一步深化稅收征管改革是適應(yīng)稅源狀況深刻變化的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅源狀況產(chǎn)生了重大影響，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，這種影響會(huì)日益加深。稅源狀況的深刻變化集中反映在：納稅人的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷調(diào)整、日益復(fù)雜，納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，涉稅訴求多樣化、服務(wù)需求個(gè)性化的趨勢(shì)日漸明顯，稅收違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。這些都給稅收征管工作理念、管理方式、資源配置、人員素質(zhì)等帶來(lái)深刻影響和巨大沖擊。面對(duì)稅源狀況的深刻變化，必須通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化稅收征管制度安排，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。

第五，進(jìn)一步深化稅收征管改革是完善我國(guó)現(xiàn)行稅收管理方式的迫切需要。與形勢(shì)發(fā)展要求相比，當(dāng)前我國(guó)的稅收管理方式還存在諸多不適應(yīng)：管理理念有待更新，征納雙方法律地位平等的理念還沒(méi)有從根本上樹(shù)立起來(lái)，忽視稅法遵從的現(xiàn)象依然存在。征管程序還不完善，管理缺位的問(wèn)題比較明顯，對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性、合法性審核不到位，納稅評(píng)估質(zhì)量不高。人力資源配置不盡合理，重點(diǎn)稅源管理力量不足，征管力量占比相對(duì)較低。職責(zé)分工不夠科學(xué)，一些復(fù)雜涉稅事項(xiàng)管理層級(jí)低，導(dǎo)致稅源管理薄弱，稅收管理員屬地劃片固定管戶方式需要改進(jìn)。信息管稅水平不高，現(xiàn)有信息沒(méi)有得到充分利用，第三方信息來(lái)源渠道還不通暢，征納雙方信息不對(duì)稱狀況日益加劇。干部綜合素質(zhì)有待提高，稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、反避稅、稅務(wù)稽查等高層次專業(yè)化人才比較匱乏，機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善。必須緊跟形勢(shì)發(fā)展變化，客觀審視和認(rèn)真分析當(dāng)前稅收征管工作中存在的不足，通過(guò)進(jìn)一步深化稅收征管改革，從體制機(jī)制上破解制約征管質(zhì)量和效率提高的難題。

改革是當(dāng)今中國(guó)最鮮明的特征。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，面向全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國(guó)際成功做法，奮力開(kāi)創(chuàng)稅收征管改革新局面。

二、把握目標(biāo)要求，理清稅收征管改革的基本思路。

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，結(jié)合稅收工作實(shí)際，進(jìn)一步深化稅收征管改革的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系是上述總體要求的核心。這是我們順應(yīng)世界稅收管理發(fā)展潮流、總結(jié)我國(guó)征管改革實(shí)踐作出的重要選擇。要從五個(gè)方面準(zhǔn)確理解這一體系的豐富內(nèi)涵。

以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，清晰界定征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的法律責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行征管制度設(shè)計(jì)，開(kāi)展征管活動(dòng)。納稅人作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，負(fù)有依法自行申報(bào)納稅的義務(wù)，享有稅務(wù)部門(mén)提供公共服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)也可委托中介服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)的主要職責(zé)是依法征稅，通過(guò)建立科學(xué)的稅收征管程序，做好納稅服務(wù)和稅收管理工作，幫助納稅人方便、快捷、準(zhǔn)確地履行納稅義務(wù)。

以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，就是要把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過(guò)程，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施差異化和遞進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。具體來(lái)講，就是要建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并相應(yīng)優(yōu)化稅收征管工作流程。“統(tǒng)一分析”就是稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，依托信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)涉稅信息進(jìn)行分析比對(duì)，識(shí)別可能存在稅收流失風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序后推送到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。“分類應(yīng)對(duì)”就是按照稅收分析監(jiān)控部門(mén)提供的指引，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等應(yīng)對(duì)手段。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取風(fēng)險(xiǎn)提示等服務(wù)手段督促其消除風(fēng)險(xiǎn);對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取包括稅務(wù)審計(jì)等方法在內(nèi)的納稅評(píng)估手段進(jìn)行處理;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析和納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃騙稅的納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查。風(fēng)險(xiǎn)分析為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供指向，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查既存在一定的遞進(jìn)關(guān)系，也相互促進(jìn)，相互制約，目的在于識(shí)別和消除納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和避免稅收流失。

以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，就是要對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行合理分工，對(duì)管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高稅收征管的集約化水平。要按照專業(yè)化管理的要求，積極推行分類分級(jí)管理。在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國(guó)際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅事項(xiàng)實(shí)行管理，同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。對(duì)規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的納稅人，可適當(dāng)提升管理層級(jí)，開(kāi)展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式的分析、評(píng)估(審計(jì)、反避稅)和稽查等。對(duì)中小企業(yè)可按行業(yè)進(jìn)行管理。對(duì)個(gè)體工商戶可實(shí)施委托代征的社會(huì)化管理。對(duì)個(gè)人納稅人要加強(qiáng)源泉控管。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理體系建設(shè)，抓好反避稅工作，不斷提高跨境稅源管理水平。

以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，就是要抓住管理重點(diǎn)，充實(shí)管理力量，完善職責(zé)配置，切實(shí)提高重點(diǎn)稅源管理水平，從而對(duì)提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體征管水平的提升。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)稅源，有效實(shí)施管理。大企業(yè)規(guī)模大、繳稅多、業(yè)務(wù)復(fù)雜，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位，是稅源的重中之重，對(duì)稅收工作全局具有重要影響，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是稅收征管改革的重要突破口。要合理確定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，逐一明確大企業(yè)名錄。要建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制、業(yè)務(wù)體系，以總局和省局為主，實(shí)行大企業(yè)扁平化管理、個(gè)性化服務(wù)和團(tuán)隊(duì)式管理，合理劃分大企業(yè)稅收管理部門(mén)和其他部門(mén)的職責(zé)邊界。要積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心、按戶集中服務(wù)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。

以信息化為支撐，就是要準(zhǔn)確把握信息革命發(fā)展趨勢(shì)，充分應(yīng)用信息技術(shù)科學(xué)發(fā)展成果，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，為稅收征管提供有力依托。要充分發(fā)揮信息化的技術(shù)保障作用，用信息技術(shù)手段取代傳統(tǒng)手工方式，最大程度實(shí)現(xiàn)稅收征管業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行。要充分發(fā)揮信息化的信息支持作用，大力推行信息管稅，依法對(duì)納稅人涉稅信息進(jìn)行采集、分析、利用，特別是要努力獲取第三方信息，解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)提高稅收征管水平。要充分發(fā)揮信息化的引擎作用，利用技術(shù)手段改造、創(chuàng)新稅收征管業(yè)務(wù)，對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行前瞻性的研究和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機(jī)融合。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，必須遵循以下基本原則。

一是堅(jiān)持依法行政。依法行政是稅收工作的生命線。稅收征管就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)，堅(jiān)持依法征稅。要將依法行政作為基本準(zhǔn)則貫穿稅收征管全過(guò)程，加快稅收征管法律制度建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，確保各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，為構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)。征納雙方法律地位平等是稅收法律關(guān)系的基本準(zhǔn)則，彼此信賴、真誠(chéng)合作是征納雙方法律地位平等的具體體現(xiàn)，也是稅收法律關(guān)系的核心要義。要把相信納稅人能夠依法納稅作為稅收征管制度安排、征管活動(dòng)開(kāi)展的前提，尊重納稅人的平等主體地位，大力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，滿足納稅人的正當(dāng)需求，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力，引導(dǎo)納稅人自覺(jué)遵從稅法，構(gòu)建和諧融洽、互信合作的稅收征納關(guān)系。

三是堅(jiān)持科學(xué)效能。遵循稅收征管工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹(shù)立稅法遵從、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等現(xiàn)代管理理念，積極運(yùn)用分類管理、行業(yè)管理等有效管理方法，依托先進(jìn)技術(shù)手段，切實(shí)優(yōu)化征管流程，合理配置征管資源，充分激發(fā)干部潛能，逐步形成科學(xué)的征管制度安排，不斷提高稅收征管水平。

四是堅(jiān)持監(jiān)督制約。將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求貫穿于現(xiàn)代化稅收征管體系的構(gòu)建和征管制度設(shè)計(jì)之中，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)按涉稅事項(xiàng)實(shí)施專業(yè)化管理等途徑，合理配置和分解權(quán)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約，促進(jìn)稅務(wù)干部廉潔從稅和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供科學(xué)的體制機(jī)制保證。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的目標(biāo)是全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，具體來(lái)說(shuō)就是要努力做到提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，即“兩提高、兩降低”。

提高稅法遵從度是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人共同的責(zé)任和義務(wù)，表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)帶頭遵從稅法，依法行使國(guó)家賦予的稅收管理權(quán)力，促使稅法得到公正執(zhí)行;納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自行申報(bào)納稅的質(zhì)量越來(lái)越高。通過(guò)提高稅法遵從度，既要減少納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，也要減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

提高納稅人滿意度，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好社會(huì)形象，增進(jìn)納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，提高納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)與管理行為的認(rèn)可程度。

降低稅收流失率就是要縮小稅收實(shí)征數(shù)和法定應(yīng)征數(shù)之間的差距，提高稅收征收率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這既體現(xiàn)了納稅人履行納稅義務(wù)遵從稅法的程度，也反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)和管理的水平。

降低征納成本，包括降低納稅人的遵從成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本。要通過(guò)加強(qiáng)稅法宣傳、優(yōu)化辦稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、公正公平執(zhí)法等途徑，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低納稅人遵從成本;通過(guò)整合管理資源、壓縮管理層級(jí)、加強(qiáng)信息共享等途徑，提高行政效能，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征收成本。

現(xiàn)代化稅收征管體系的形成，將使稅收征管工作的面貌煥然一新。我們要牢牢把握構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的基本思路和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把稅收征管改革引向深入。

三、明確工作措施，落實(shí)稅收征管改革的主要任務(wù)。

深化稅收征管改革，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，重點(diǎn)是要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好五方面工作、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、完善一個(gè)機(jī)制。

一要做好納稅服務(wù)工作。納稅服務(wù)在稅收征管體系中處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要環(huán)節(jié)。要以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要切實(shí)增強(qiáng)稅收法律法規(guī)與管理措施的透明度和確定性。建立重大稅制改革、政策調(diào)整、管理措施出臺(tái)前和執(zhí)行過(guò)程中征求納稅人意見(jiàn)制度，保障納稅人的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)，做好稅收政策和管理措施解讀工作，堅(jiān)持誰(shuí)制定誰(shuí)解讀，增強(qiáng)統(tǒng)一性，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確地掌握稅收政策規(guī)定。要扎實(shí)做好納稅風(fēng)險(xiǎn)提示工作。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，輔導(dǎo)開(kāi)展修正申報(bào)等工作，幫助納稅人消除稅收風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確申報(bào)納稅。要著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展行政審批工作，對(duì)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件設(shè)定的審批項(xiàng)目要一律取消。切實(shí)解決辦稅程序繁瑣，報(bào)送報(bào)表資料過(guò)多等問(wèn)題。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能整合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，涵蓋辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和短信系統(tǒng)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)，方便納稅人辦稅。要做好納稅人維權(quán)工作。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅、就是侵害納稅人合法權(quán)益的觀念，健全政策督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保納稅人及時(shí)全面地享受稅收優(yōu)惠。高度重視納稅人關(guān)切，建立健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處置機(jī)制，快速有效地處理投訴和舉報(bào)問(wèn)題。積極支持建立納稅人維權(quán)組織，依法開(kāi)展維權(quán)工作。健全納稅信用管理機(jī)制，依法加大對(duì)稅收違法行為的懲戒力度，廣泛形成依法誠(chéng)信納稅光榮、偷稅逃稅騙稅可恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)建立納稅人不遵從稅法的社會(huì)懲戒體系。要重視做好稅收法律救濟(jì)工作。完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段化解稅收爭(zhēng)議。積極應(yīng)訴法院受理的稅務(wù)行政案件，尊重并自覺(jué)履行法院依法做出的生效判決和裁定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家賠償法律制度。要積極促進(jìn)涉稅中介服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，拓展社會(huì)服務(wù)資源，充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)納稅人依法自行申報(bào)納稅等方面的積極作用。

二要做好分析監(jiān)控工作。稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控對(duì)于提供風(fēng)險(xiǎn)管理指引、提高稅源管理的針對(duì)性具有十分重要的意義。要以數(shù)據(jù)信息的采集和應(yīng)用為重點(diǎn)，切實(shí)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作。要改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析手段，充分利用集中的信息資源，完善風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系，依托行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型等分析工具，對(duì)稅源狀況進(jìn)行全方位、多角度分析，不斷提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析能力。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用，對(duì)納稅人涉稅信息進(jìn)行綜合比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)推送至相關(guān)部門(mén)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)反饋任務(wù)完成情況和改進(jìn)建議，分析監(jiān)控部門(mén)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作的管理層級(jí)，逐步做到以總局、省局為主組織開(kāi)展。同時(shí)，要深入開(kāi)展稅收收入分析與預(yù)測(cè)，把握稅收收入發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要深入開(kāi)展稅收政策效應(yīng)分析，做好政策出臺(tái)前的方案論證和實(shí)施后的效應(yīng)評(píng)估工作，及時(shí)提出完善稅收政策的意見(jiàn)和建議。要深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析，客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策參考。稅收分析工作涉及面廣，要確定牽頭部門(mén)，統(tǒng)一組織實(shí)施。

三要做好納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估是稅收征管的重要程序，也是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要方法，主要運(yùn)用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。要規(guī)范納稅評(píng)估程序，認(rèn)真做好案頭審核、實(shí)地審核等工作。確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，應(yīng)調(diào)整申報(bào)，由納稅人依法補(bǔ)繳稅款和滯納金;有偷逃騙稅嫌疑的，移交稅務(wù)稽查部門(mén)處理。評(píng)估過(guò)程中要充分利用掌握的信息，提高案頭審核水平。要加強(qiáng)與納稅人的溝通約談，深入核實(shí)有關(guān)情況。開(kāi)展評(píng)估工作必要時(shí)可以下戶實(shí)地審核。要改進(jìn)納稅評(píng)估方法，逐步健全評(píng)估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，深入研究相關(guān)稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)納稅人申報(bào)信息及相關(guān)涉稅信息開(kāi)展同行業(yè)稅負(fù)比對(duì)等綜合評(píng)估工作，有效排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？偨Y(jié)部分地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)上收納稅評(píng)估的管理層級(jí)，開(kāi)展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式評(píng)估，探索試行主輔評(píng)等制度，提升評(píng)估質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的監(jiān)督制約，實(shí)行納稅評(píng)估各環(huán)節(jié)職責(zé)及工作人員的相互分離，既不得隨意評(píng)估，也不得隨意終止評(píng)估。探索實(shí)施納稅評(píng)估定期復(fù)核制度。

四要做好稅務(wù)稽查工作。稅務(wù)稽查是稅收征管的最后一道防線，也是實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要手段。要堅(jiān)持依法文明稽查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，增強(qiáng)稅務(wù)稽查威懾力，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。要突出稽查工作重點(diǎn)。稅務(wù)稽查部門(mén)要著重做好稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控部門(mén)推送和納稅評(píng)估部門(mén)移交的涉嫌偷逃騙稅案件的查處工作，及時(shí)反饋查處結(jié)果，并注意發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的規(guī)律和特點(diǎn)，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出管理建議，做到以查促管、管查互動(dòng)。要認(rèn)真做好上級(jí)交辦和舉報(bào)案件的查處工作。要深化稽查管理方式改革。科學(xué)劃分各層級(jí)的檢查職責(zé)，實(shí)施分類分級(jí)稽查。合理調(diào)整省、市、縣三級(jí)稽查機(jī)構(gòu)職責(zé)，逐步推行省和市一級(jí)稽查模式，適當(dāng)提高省、市稽查人員比例，有效配置稽查資源。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府以及銀行、公安、海關(guān)、工商等部門(mén)的支持和配合，建立信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制。積極開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作，提高稅務(wù)稽查的國(guó)際化水平。

五要做好執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。要統(tǒng)籌考慮征管業(yè)務(wù)調(diào)整和執(zhí)法監(jiān)督工作，做到風(fēng)險(xiǎn)防控和崗責(zé)配置、流程重組、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用同步進(jìn)行，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)規(guī)范有序運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法督察手段，積極探索依托稅收征管信息綜合利用平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法督察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大自動(dòng)考核與疑點(diǎn)信息庫(kù)的監(jiān)控范圍。落實(shí)重大案件審理制度，建立重大減免稅、行政審批集體審議制度，加強(qiáng)對(duì)政策性個(gè)案批復(fù)的監(jiān)督。抓緊明確稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等行政裁量權(quán)，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)作用，強(qiáng)化流程控制和制約，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化實(shí)行專業(yè)化管理后各環(huán)節(jié)之間的職責(zé)分工和監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

六要加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)。稅收征管改革的逐步深化，稅收征管水平的不斷提高，很大程度上依靠建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的征管信息系統(tǒng)，以接收和處理各種涉稅信息。要綜合考慮稅收征管改革進(jìn)程、征管業(yè)務(wù)調(diào)整和職責(zé)配置等方面因素，推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)和實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中，建成全國(guó)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控全國(guó)稅收征管和組織收入等情況，促進(jìn)全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)和內(nèi)部管理的規(guī)范化，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。目前，金稅三期工程核心征管系統(tǒng)正在重慶市試運(yùn)行，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，形成推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)改變重建設(shè)、輕應(yīng)用的狀況，認(rèn)真抓好金稅工程推廣應(yīng)用工作。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，充分利用各種信息，不斷提高信息管稅水平。統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，及時(shí)歸集稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等信息，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，積極推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，探索試行電子發(fā)票，逐步建成全國(guó)發(fā)票信息庫(kù)，注重通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息。狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。鞏固與有關(guān)部門(mén)的信息共享成果，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、各部門(mén)參與的信息共享平臺(tái)，加快第三方涉稅信息保障立法。建設(shè)高度共享的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，依據(jù)各方面信息，建立數(shù)據(jù)模型和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，搭建稅收信息綜合利用平臺(tái)。要抓好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作，確保安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

七要加強(qiáng)稅收征管法律制度建設(shè)。不斷健全稅收征管法律制度，是進(jìn)一步深化稅收征管改革的法制保證。要立足解決制約稅收征管實(shí)踐的難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)前瞻性，抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作，平衡配置稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的權(quán)利和義務(wù)，做到既適應(yīng)加強(qiáng)征管、保障收入的需要，又滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)的要求。要加快推進(jìn)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的修改進(jìn)程，特別是要對(duì)稅收征管程序、部門(mén)信息共享等方面進(jìn)行明確。積極參與刑法等與稅收征管相關(guān)的法律法規(guī)的修改工作，促進(jìn)稅收征管法與相關(guān)法律法規(guī)的緊密銜接。要根據(jù)稅收征管法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善包括稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控、納稅評(píng)估等在內(nèi)的相關(guān)配套工作制度。要改革稅收管理員制度，將復(fù)雜涉稅事項(xiàng)上收進(jìn)行專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式管理。同時(shí)，要適應(yīng)我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)中所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅比重進(jìn)一步提升的趨勢(shì)，探索完善直接稅征管的制度安排，以發(fā)揮稅收征管對(duì)稅制體系完善與重構(gòu)的重要作用。

八要加強(qiáng)稅務(wù)組織體系建設(shè)。深化稅收征管改革必然涉及組織體系的調(diào)整，組織體系的完善又將為改革提供有力保證。要適應(yīng)改革進(jìn)程，健全組織體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。要適應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和推行稅收專業(yè)化管理的需要，探索按稅收征管程序設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，合理配置職責(zé)。要適應(yīng)涉稅信息逐步向總局、省局集中和企業(yè)集團(tuán)化等趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整稅收分析監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和執(zhí)法督察等復(fù)雜涉稅事項(xiàng)在各管理層級(jí)的分工，合理壓縮管理層次，并逐步使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都成為稅收服務(wù)和管理的實(shí)體。要按照機(jī)構(gòu)管理的要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)審批管理，嚴(yán)格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤并、調(diào)整、更名等工作。要伴隨稅收業(yè)務(wù)和組織體系的調(diào)整，合理確定上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、內(nèi)部各部門(mén)之間稅務(wù)干部的數(shù)量比例，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置。

九要完善稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。健全的征管質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于科學(xué)合理地考察征管水平、有針對(duì)性地查找征管薄弱環(huán)節(jié)意義重大。要圍繞“兩提高、兩降低”的目標(biāo)，探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內(nèi)的稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力做到能量化可操作，客觀評(píng)價(jià)稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。要科學(xué)設(shè)計(jì)稅法遵從度的衡量指標(biāo)，建立有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)采取委托第三方機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)征集、問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查。要加強(qiáng)對(duì)稅收流失率的研究，開(kāi)展流失率估算等工作。要通過(guò)征稅成本核算和納稅成本抽樣統(tǒng)計(jì)等途徑，形成比較準(zhǔn)確的稅收征納成本數(shù)據(jù)。

四、精心組織實(shí)施，確保稅收征管改革取得實(shí)效。

進(jìn)一步深化稅收征管改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，是事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，涉及范圍廣、關(guān)注程度高、工作任務(wù)重、實(shí)施難度大，必須統(tǒng)籌兼顧，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化稅收征管改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及思想觀念、體制機(jī)制、管理方式等方方面面的變革，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識(shí)，形成合力。要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”親自抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，征管科技部門(mén)牽頭組織，其他各部門(mén)協(xié)作配合，廣大稅務(wù)干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！耙话咽帧币獣r(shí)刻站在改革潮頭，以審慎的態(tài)度、高超的智慧和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，把握改革方向，研究改革思路，加?qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，做改革的示范引領(lǐng)者和堅(jiān)強(qiáng)推動(dòng)者。上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和內(nèi)部各部門(mén)之間要切實(shí)加強(qiáng)分工協(xié)調(diào)。要明確職責(zé)分工，劃清業(yè)務(wù)邊界，完善崗責(zé)體系，健全運(yùn)行機(jī)制。要增強(qiáng)全局觀念，密切協(xié)作配合，做到分工不分家，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部緊密銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的工作格局。國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做到改革步調(diào)一致、規(guī)范統(tǒng)一。

要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)稅收征管改革，需要各方面的支持與配合。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持未雨綢繆，提前謀劃，周密考慮改革可能遇到的困難和阻力，做好思想發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造順利推進(jìn)改革的良好環(huán)境。要積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通改革事宜，講清楚改革對(duì)于增加財(cái)力、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用，爭(zhēng)取他們的關(guān)心和支持。要做好對(duì)廣大納稅人的宣傳解釋工作，講清楚改革對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，爭(zhēng)取納稅人的理解和配合。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部職工的思想政治工作，講清楚改革對(duì)于提高征管質(zhì)量和效率、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立大局觀念，正確對(duì)待改革，積極參與改革，全力推進(jìn)改革。

要加快人才培養(yǎng)。努力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才，對(duì)于進(jìn)一步深化稅收征管改革、提高稅收征管的質(zhì)量和效率，至關(guān)重要。要適應(yīng)專業(yè)化管理工作需要，實(shí)行人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，積極實(shí)施“千人工程”和“十萬(wàn)人工程”，加快領(lǐng)軍人才和專業(yè)骨干培養(yǎng)。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，大規(guī)模開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，在復(fù)雜涉稅事項(xiàng)管理、重大稅務(wù)案件稽查、重大業(yè)務(wù)和技術(shù)攻關(guān)等工作中增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)。探索建立稅務(wù)系統(tǒng)人才激勵(lì)制度，促使人才多做貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)資格的人員要加強(qiáng)鍛煉使用，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，發(fā)揮其積極作用。加強(qiáng)各級(jí)人才庫(kù)建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、執(zhí)法督察和信息技術(shù)等專業(yè)人才。通過(guò)公務(wù)員考錄、遴選、重點(diǎn)引進(jìn)和事業(yè)人員招聘等途徑，補(bǔ)充急需緊缺人才。要將專業(yè)化人才培養(yǎng)與推行公務(wù)員分類管理相結(jié)合，加快推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作，努力爭(zhēng)取將稅務(wù)系統(tǒng)納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理類公務(wù)員管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要加強(qiáng)績(jī)效考核，促使干部潛心研究稅收征管，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，努力提高工作實(shí)效。要注重在艱苦的征管改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、使用干部，為那些敢于負(fù)責(zé)、善于管理、甘于奉獻(xiàn)的干部提供發(fā)展舞臺(tái)，創(chuàng)造良好環(huán)境。

要積極探索實(shí)施。我國(guó)地域遼闊、情況各異，各地條件有別、基礎(chǔ)不同，征管改革牽涉面廣、情況復(fù)雜，必須積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要處理好頂層設(shè)計(jì)與探索實(shí)踐的關(guān)系?？偩忠ūP(pán)考慮，統(tǒng)籌做好改革方案制定、稅收管理信息化建設(shè)、稅收征管法修改、稅務(wù)組織體系建設(shè)與人力資源配置“四位一體”的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)化、系統(tǒng)化推進(jìn)改革。各地要在統(tǒng)一的方向下，堅(jiān)定不移往前走，積極作為不停頓，大膽探索和實(shí)踐具體工作措施與方法。要處理好目標(biāo)與現(xiàn)狀的關(guān)系，因地制宜，因事制宜，尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳路徑，既要盡力而為又要量力而行，根據(jù)各地情況和條件，允許有快有慢，有先有后。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)過(guò)去工作中行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行創(chuàng)造性的探索。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取到“”末期搭建起基本框架，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，到20xx年建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化稅收征管體系。

這次會(huì)上，總局提交了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的方案》。這個(gè)方案提出了改革的方向性、框架性內(nèi)容，一些具體措施還有待于作更深入的研究和思考。希望大家認(rèn)真討論，積極建言獻(xiàn)策，共同謀劃好稅收征管改革大計(jì)。

同志們，進(jìn)一步深化稅收征管改革，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十二

同志們：

七月份我們召開(kāi)了全市地稅工作會(huì)議，那次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是如何搞好依法治稅工作。僅隔一個(gè)月時(shí)間，我們又召開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)，依法治稅工作依然是這次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從這一點(diǎn)來(lái)講，應(yīng)該對(duì)大家有所啟發(fā)，那就是體現(xiàn)了市局對(duì)依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作的重視，這就要求同志們也要把依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作提高到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在這次會(huì)議上，我們傳達(dá)了省局的有關(guān)會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)就全市稅收業(yè)務(wù)工作作了比較詳細(xì)的布暑安排，還認(rèn)真討論了相關(guān)的稅收管理辦法和規(guī)定，觀看了**市局新征管軟件應(yīng)用的幻燈片。會(huì)議安排得很緊湊，內(nèi)容也很豐富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我就現(xiàn)階段的稅收業(yè)務(wù)工作講三點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，供大家參考。

稅收業(yè)務(wù)工作是我們是整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ)，重視和加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作，其重要性我認(rèn)為最主要有三點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是現(xiàn)階段依法治稅工作的需要。依法治國(guó)體現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)就是依法治稅，要想把依法治稅落到我們的工作實(shí)處，稅收業(yè)務(wù)工作是必不可少的，是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在和將來(lái)一段時(shí)間要做的工作就是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，依法辦事是主線，所有涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作必須依法辦事。地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中一個(gè)非常重要的執(zhí)法部門(mén)，理應(yīng)走在依法辦事的前列，這就要求我們必須加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作。

第三，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是地稅自身建設(shè)的需要。地稅建設(shè)到現(xiàn)在快十個(gè)年頭了，地稅事業(yè)的發(fā)展，地稅部門(mén)良好形象的樹(shù)立都離不開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作，地稅稅收業(yè)務(wù)工作的主體部分有兩個(gè)：一是依法治稅，二是強(qiáng)化征管。我們?nèi)绻卫巫プ×诉@兩點(diǎn)，地稅部門(mén)地位的提升和形象的樹(shù)立就不難實(shí)現(xiàn)。

總而言之，我們加強(qiáng)地稅部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，是形勢(shì)所迫，是社會(huì)趨勢(shì)發(fā)展的必然要求。如果仍然處于一種得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)，仍然不注重業(yè)務(wù)工作的建設(shè)，那么，說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn)，我們這個(gè)部門(mén)的存在就將受到質(zhì)疑。對(duì)這一點(diǎn)，同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識(shí)。

二、前階段地稅業(yè)務(wù)工作的成績(jī)，存在的問(wèn)題和原因分析。

成績(jī)方面：

一是建立了黃岡地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理體系。這個(gè)體系是九年來(lái)我們通過(guò)不斷探索、不斷總結(jié)補(bǔ)充、不斷發(fā)展而形成的，盡管還不完備，效率還不很高，但畢竟已形成了一個(gè)體系，而且這個(gè)體系還要運(yùn)行相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

二是規(guī)章制度比較齊全。，涉及到稅收業(yè)務(wù)的每一方面的工作，基本上都有了比較科學(xué)的制度和規(guī)定。

四是從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

存在的問(wèn)題：

第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備。就是沒(méi)有按照形勢(shì)的發(fā)展變化而進(jìn)行不斷的完善。與時(shí)俱進(jìn)不夠。我們現(xiàn)在的管理體系只是在92年的稅收管理模式上進(jìn)行了一些補(bǔ)充和修改，而沒(méi)有形成一套真正適合現(xiàn)階段形勢(shì)要求的新的業(yè)務(wù)管理體系，從而造成現(xiàn)在在執(zhí)行政策方面、征收管理方面出現(xiàn)偏差。同一項(xiàng)政策，縣局與縣局、縣局與分局執(zhí)行落實(shí)得都不一樣，不一致，同是一項(xiàng)工作，哪個(gè)單位重視，就能出成績(jī)，就搞得好，哪個(gè)單位不重視，就出紕漏，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？就是體系不完備造成的。由于體系不完備，帶來(lái)人治、人為的因素在我們稅收業(yè)務(wù)工作占據(jù)了很大的比重。

第二，制度的落實(shí)不平衡。我們制定了不少好的制度，但落實(shí)不平衡的現(xiàn)象比較突出。這主要表現(xiàn)在一系列的制度里，有的這個(gè)制度落實(shí)得好，有的那個(gè)制度落實(shí)得好，在一個(gè)制度里，有的這幾條落實(shí)得好，有的那幾條落實(shí)得好，有不少制度流于形式。

第四，業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)相對(duì)不高。有兩個(gè)問(wèn)題：一是本身人員配備不齊，二是一時(shí)備齊了但流動(dòng)、輪崗過(guò)快，有的甚至把業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)成了照顧基層分局同志回城的場(chǎng)所。

第五，全系統(tǒng)尚未形成重視業(yè)務(wù)工作的氛圍。由于從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，大家關(guān)注稅收業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入基層調(diào)查研究，開(kāi)展政策研討的良好氛圍還沒(méi)有釀成，就造成我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)業(yè)務(wù)部門(mén)重視不夠，學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的勁頭不足，這與我們目前的治稅觀念出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系，偏差在哪里？——以單一的稅收任務(wù)指標(biāo)掩蓋了稅收業(yè)務(wù)工作的薄弱和漏洞。

三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系。

這一點(diǎn)要引起我們大家的高度重視。我們現(xiàn)在面臨的形勢(shì)正在發(fā)生和將要發(fā)生重大的變化，我們現(xiàn)在的所有工作也必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化而變化，而進(jìn)行調(diào)整。如果只滿足于現(xiàn)狀，不能與時(shí)俱進(jìn)，不去積極探索新形勢(shì)下的地稅工作新思路，我們必然會(huì)被這個(gè)社會(huì)所淘汰。因此，我們的思想、我們的工作都必須與時(shí)代同步。要做到這一點(diǎn)，就必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。稅收業(yè)務(wù)工作是地稅部門(mén)賴以存在的根本。大家知道，有了稅法，才有了稅務(wù)機(jī)關(guān)；有了分稅制，才有了地稅部門(mén)。設(shè)立地稅部門(mén)干什么？執(zhí)行政策，強(qiáng)化征管，依法治稅。而這恰恰就是我們稅收業(yè)務(wù)部門(mén)的本職工作，我們的所有其他工作都是圍繞并為加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作而開(kāi)展的，離開(kāi)了稅收業(yè)務(wù)工作，地稅部門(mén)就失去了它存在的價(jià)值。大家一定要把重視稅收業(yè)務(wù)工作與重視地稅部門(mén)的存在放在同等的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在轉(zhuǎn)變觀念上來(lái)講，同志們最起碼要轉(zhuǎn)變兩點(diǎn)：其一是從單一的稅收任務(wù)考核轉(zhuǎn)變到對(duì)整體稅收工作質(zhì)量的考核上來(lái)，切不可以稅收任務(wù)作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，我們的稅收理念出現(xiàn)偏差與我們的工作考核出現(xiàn)偏差有關(guān)系，以稅收任務(wù)論英雄必將導(dǎo)致稅收業(yè)務(wù)的偏廢。同志們應(yīng)該明白，完成了稅收任務(wù)，并不就說(shuō)明我們政策執(zhí)行到位了，征收管理到位了。特別是從事稅收業(yè)工作的同志這種觀念更要改變過(guò)來(lái)，你最首要考慮的就是依法征收管理，嚴(yán)格政策執(zhí)行，這個(gè)理念要毫不動(dòng)搖。不然，你就不可能搞好你的本職工作；其二是要把稅收政策的落實(shí)放在各項(xiàng)工作之上來(lái)考慮。以往我們對(duì)“政策服從任務(wù)”考慮的較多，這是要不得的.，這就很容易造成我們?cè)诠ぷ髦休p法治而重人治，為完成任務(wù)就將政策拋在一邊，進(jìn)而造成整體工作的被動(dòng)。

第二，構(gòu)建三大體系：一是以執(zhí)法“兩制”為核心構(gòu)建依法治稅體系。執(zhí)法“兩制”是我們依法治稅的核心內(nèi)容。而要堅(jiān)持好執(zhí)法“兩制”就要做好以下三項(xiàng)工作：第一是明確職責(zé)，第二是嚴(yán)格考核，第三是嚴(yán)肅追究。這三點(diǎn)中“追究”最重要，這是最終制度能否得以順利落實(shí)的關(guān)鍵，“嚴(yán)肅追究”要承受一定的壓力，希望我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志要勇于頂住這個(gè)壓力，以保證各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。二是要以新征管軟件為核心，構(gòu)建新的稅收征管體系。以后的一切征管工作都要圍繞新征管軟件的應(yīng)用運(yùn)行來(lái)開(kāi)展。三是以分類管理為核心，構(gòu)建社保費(fèi)征管體系。

對(duì)這三大體系的建立，我今天就不展開(kāi)講。之所以在這里提出來(lái)，主要是為了開(kāi)拓大家的工作思路。建立這三個(gè)體系是我們今后工作的主線，它的建立需要我們大家共同努力，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嗟靥剿?、不斷地總結(jié)、不斷地完善。

第三，加強(qiáng)五項(xiàng)工作：

一是要建立一只相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)的稅收業(yè)務(wù)隊(duì)伍。這是我們地稅部門(mén)提升地位樹(shù)立形象的前提。

二是探索建立和完善稅收業(yè)務(wù)工作的管理體系。如何保證政策到位、征管到位，責(zé)任到位、考核到位，就必須加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作的管理，并逐步形成一個(gè)完備的體系，以確保我們稅收業(yè)務(wù)工作有高質(zhì)量，出高效益，稅收業(yè)務(wù)工作有了高質(zhì)量，才能確保我們整個(gè)依法治稅工作有高質(zhì)量，而保證質(zhì)量的一個(gè)環(huán)節(jié)就是規(guī)范，我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志一定要注重規(guī)范性，克服隨意性。

三是牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想，把各項(xiàng)政策、措施、制度落到實(shí)處。要在全市地稅系統(tǒng)形成一個(gè)良好氛圍，即是說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，我們是一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)，沒(méi)有任何搞形式主義的必要，我提倡對(duì)于我們的工作，采取多做少說(shuō)或只做不說(shuō)，我們搞業(yè)務(wù)工作的同志更要牢固樹(shù)立實(shí)事求是的觀念，重點(diǎn)是扎扎實(shí)實(shí)地把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)要求都能落到實(shí)處，不搞花架子，不做表面文章，認(rèn)為多做少說(shuō)、只做不說(shuō)就得不到重用提拔的思想是錯(cuò)誤的，相反，那種自吹自擂、說(shuō)的多做的少的人在地稅部門(mén)是絕對(duì)撈不著好處的，以后我們對(duì)干部的提拔重用其工作態(tài)度是否扎實(shí)，所承擔(dān)的工作是不是都能得到認(rèn)真的落實(shí)。

四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高稅收業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍自身素質(zhì)。稅收業(yè)務(wù)干部的學(xué)習(xí)要具有超前性，所涉獵的內(nèi)容要有高度、深度和廣度。特別是各位分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，既要向書(shū)本學(xué)，更要在實(shí)際工作中學(xué)，一項(xiàng)好的稅收政策出臺(tái)，要積極深入基層組織調(diào)研、座談，分析問(wèn)題，尋求對(duì)策，在這個(gè)過(guò)程中來(lái)提高我們自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我認(rèn)為在實(shí)踐中學(xué)比辦培訓(xùn)班的效果要好得多，它不僅記得牢，而且在以后遇到相似的問(wèn)題時(shí)還可以舉一反三，觸類旁通。

五是要堅(jiān)持原則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持原則，就是按政策辦事，來(lái)自任何方面的與政策相違背的事要堅(jiān)持抵制，從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志就要有這種勇氣。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要求從事業(yè)務(wù)工作的同志要沉得下去，要深入基層，深入一線，深入到具體的問(wèn)題當(dāng)中去。長(zhǎng)期守在機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)文件，聽(tīng)取一個(gè)匯報(bào)是搞不好稅收業(yè)務(wù)工作的，要大興調(diào)整研究之風(fēng)，大量掌握一手資料，一手?jǐn)?shù)據(jù)，一手信息，只有這樣，稅收業(yè)務(wù)工作才能有特色，出成果。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十三

同志們：這次召開(kāi)輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無(wú)法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開(kāi)展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人，我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開(kāi)河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門(mén)，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對(duì)線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況，絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開(kāi)展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭(zhēng)取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽(tīng)就是“門(mén)外漢”。

同志們，新形勢(shì)、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多，也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十四

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事。”可見(jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。

無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。

同志們：

大家好！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。

去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門(mén)可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。

黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位納稅人代表，同志們：

首先，我代表縣委縣政府，向縣財(cái)稅三家以及廣大的納稅人，對(duì)xx縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示真誠(chéng)的感謝!向一貫重視、支持、關(guān)心我縣財(cái)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全縣廣大稅納人表示誠(chéng)摯的謝意!

今天我們?cè)谶@里舉辦了第21個(gè)稅收宣傳月的啟動(dòng)儀式，并舉行了座談。剛才，縣財(cái)稅三家領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹了去年我縣財(cái)稅工作開(kāi)展的情況以及今年我們財(cái)稅工作的目標(biāo);各位納稅人代表也積極發(fā)言，為我們財(cái)稅部門(mén)改進(jìn)工作提供意見(jiàn)建議。他山之石且可以攻玉，何況各位納稅人提供的都是金玉良言。我相信，在廣大納稅人的支持下，我縣的財(cái)稅工作水平將不斷提高，納稅服務(wù)環(huán)境將不斷改善，xx縣的明天將更加美好!

在這里，我想對(duì)財(cái)稅部門(mén)提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。財(cái)稅部門(mén)一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，自覺(jué)把縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到工作實(shí)踐中去，更好地服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。首先，要在國(guó)家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動(dòng)宣傳并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位。其次，要主動(dòng)為企業(yè)當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng);要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識(shí)的輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。第三，要為全縣招商引資營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要積極為在投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開(kāi)辟綠色通道，對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目，要做到急事急辦、特事特辦，全面樹(shù)立財(cái)稅部門(mén)熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的工作作風(fēng)。

二是要堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，進(jìn)一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好法治環(huán)境;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過(guò)程控制，完善和細(xì)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)干部嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，為納稅人提供更加方便快捷的納稅服務(wù)。提高為納稅人服務(wù)的水平。要加強(qiáng)對(duì)非許可審批項(xiàng)目管理以及對(duì)取消、下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。財(cái)稅工作需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。因此，財(cái)稅部門(mén)要在做好本職工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。同時(shí)，要采取多種行之有效的手段，切實(shí)做好國(guó)稅工作的綜合宣傳工作，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門(mén)創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

稅賦不豐，何以興國(guó);國(guó)家不興，焉能富民”。我希望我們每一個(gè)人都關(guān)心、支持稅收工作，為推進(jìn)xx縣的和諧建設(shè)而攜手奮斗!

謝謝大家!

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十六

各位同志們：

大家好!

今天大家聚集在這里，主要任務(wù)是針對(duì)當(dāng)前我們系統(tǒng)存在的橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率不高，扣稅業(yè)務(wù)量不大，系統(tǒng)建設(shè)各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠和宣傳不夠等問(wèn)題進(jìn)行探討，面對(duì)接連不斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，下面，我就如何講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家宏觀調(diào)腔的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。充分發(fā)揮稅收的職能作用。對(duì)有效調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配和再分配，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有非常重要的意義。我們廣大戰(zhàn)線的同志們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期做好工作的責(zé)任感和緊迫感。大家要保持清醒頭腦，增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把組織收入工作中可能存在的困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)和克服困難的措施想得周全一些，堅(jiān)持以xx大精神為指導(dǎo)，按照委、政府的統(tǒng)一部署，圍繞發(fā)展新跨越，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體合力。

各部門(mén)單位之間要全力做好溝通協(xié)調(diào)工作，在協(xié)調(diào)過(guò)程中保持清醒的頭腦，堅(jiān)持求實(shí)求實(shí)的從地稅總體目標(biāo)出發(fā)，從全局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，要把各方面的意見(jiàn)統(tǒng)一到全局觀念上來(lái)，統(tǒng)一到整體行動(dòng)上去。一支隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，能不能打硬仗，能不能打勝仗，首先要看這支隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)不過(guò)硬。因此，我們地稅班子要繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，把班子建好，把隊(duì)伍建強(qiáng)，要充分發(fā)揮出整體合力，力求地稅工作再上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取納稅人支持。

我們必須明確新形勢(shì)下地稅系統(tǒng)加強(qiáng)宣傳的工作方向、動(dòng)力、思路、格局與目的。一是職能部門(mén)對(duì)工作人員執(zhí)行再動(dòng)員、再部署，督促各單位部門(mén)落實(shí)貫徹工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)。二是在市區(qū)醒目地段、車站、公園、企業(yè)等地點(diǎn)大面積的懸掛大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼畫(huà)報(bào)宣傳欄、發(fā)放宣傳單等，用盡各種方式積極向廣大市民及企業(yè)單位宣傳納稅光榮，提升納稅人納稅意識(shí)，爭(zhēng)取納稅人的支持。三是運(yùn)用廣播、電視等宣傳媒介執(zhí)行宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造和諧納稅的氛圍。

四、落實(shí)責(zé)任，講求實(shí)效。

做好新時(shí)期地稅工作，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把地稅工作放在全局工作的重要位置，從更高起點(diǎn)、更高層面上去思考、去謀劃維護(hù)地稅工作，經(jīng)常分析研究形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要講政治、顧大局，守紀(jì)律，自覺(jué)服從黨對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受各方監(jiān)督與依法獨(dú)立行使職權(quán)結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)委、政府的各項(xiàng)工作部署，做到政令暢通，令行禁止。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容、形式、程序和手段，使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。要建立健全執(zhí)法工作機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任追究落到實(shí)處。

下一步工作，我們要一如既往地加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心地稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好地稅工作中的重大問(wèn)題，支持地稅部門(mén)依法行政。各相關(guān)部門(mén)要重視和支持地稅工作，及時(shí)解決好在稅收征管工作中的具體問(wèn)題。工商、公安、司法等相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為。我們要爭(zhēng)取縣財(cái)政的積極支持，對(duì)地稅征管的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)給予支持，為地稅事業(yè)營(yíng)造更好的工作氛圍。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十七

同志們：

一、近年來(lái)稅收宣傳工作了成績(jī)。

(四)提升了國(guó)稅機(jī)關(guān)形象各地視納稅人為客戶“一切納稅人一切納稅人一切服務(wù)納稅人”服務(wù)理念了“為納稅人服務(wù)讓納稅人滿意”活動(dòng)和稅收宣傳活動(dòng)稅企懇談會(huì)、依法誠(chéng)信納稅論壇、稅務(wù)干部到企業(yè)跟班作業(yè)等活動(dòng)納稅人對(duì)國(guó)稅工作更多更深國(guó)稅工作社會(huì)滿意度上升去年省局與省糾風(fēng)辦對(duì)成都等8個(gè)市州局行風(fēng)評(píng)議綜合得分在93分國(guó)稅機(jī)關(guān)親民為民形象逐漸眉山市國(guó)稅局創(chuàng)作和唱響了《納稅人之歌》德陽(yáng)、自貢、樂(lè)山、宜賓等局舉行共鑄誠(chéng)信稅收宣傳文藝晚會(huì)文藝演出甘孜、阿壩、涼山、巴中、達(dá)州、廣安、南充等局“稅收宣傳與紅色旅游同行”系列稅收宣傳成都國(guó)稅局讓納稅人評(píng)選國(guó)稅服務(wù)明星等活動(dòng)都了社會(huì)國(guó)稅系統(tǒng)社會(huì)地位了提升全省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年建成并連續(xù)五年首家省級(jí)文明行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)省局連續(xù)6年獲省管理先進(jìn)這省局黨組和全省國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)拼搏結(jié)果也凝聚著全體稅收宣傳工作者辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)我代表省局黨組對(duì)大家表示衷心感謝!

二、認(rèn)識(shí)稅收宣傳工作性。

三、努力新下稅收宣傳工作。

四、好稅務(wù)報(bào)刊宣傳作用。

(三)辦好《稅收指南》雜志社撤消后雜志社合并到科研所將原《稅收指南》、《四川國(guó)稅調(diào)研》兩刊合并為《稅收指南》一刊為綜合性月刊合并后《稅收指南》將只承擔(dān)對(duì)內(nèi)宣傳職能其辦刊思想：傳達(dá)政策導(dǎo)向基層工作交流科研為辦好《稅收指南》通聯(lián)組制度建設(shè)對(duì)通聯(lián)組工作任務(wù)和要求盡快制訂辦刊方案辦刊策劃管理考核努力把《稅收指南》辦成精品內(nèi)刊同志們稅收宣傳一項(xiàng)光榮而神圣工作要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)工作不懈地稅收宣傳地稅收宣傳作用為納稅人服務(wù)為國(guó)稅工作服務(wù)為建設(shè)小康社會(huì)和四川發(fā)展新跨越服務(wù)。

稅收工作會(huì)議上的講話稿篇十八

同志們：

征兵是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是國(guó)之大事、建軍之本。這次征兵工作會(huì)議是在上下貫徹落實(shí)第二次中央工作座談會(huì)和自治區(qū)八屆七次黨代會(huì)精神的一次重要會(huì)議。剛才，縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達(dá)了上級(jí)征兵工作會(huì)議精神，人武部部長(zhǎng)總結(jié)了20xx年度征兵工作，并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢(shì)下的征兵工作，更是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面，我就如何做好今年的征兵工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)征兵工作的使命感。

國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安，全縣各部門(mén)(單位)要從保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)安全、開(kāi)創(chuàng)工作新局面的高度深刻認(rèn)識(shí)征兵工作的重要性。今年是國(guó)務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年，同時(shí)，又是全國(guó)實(shí)行網(wǎng)上征兵的第一年，這對(duì)我們做好征兵工作提出了新的更高要求，全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求。近年來(lái)，縣委、政府都十分重視征兵工作，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，以保證新兵質(zhì)量為核心，圓滿完成了各年度的征兵任務(wù)，為支持軍隊(duì)建設(shè)、社會(huì)安全做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、政府，向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問(wèn)候!

當(dāng)前，“三股勢(shì)力”活動(dòng)頻繁，年初以來(lái)，恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生，國(guó)家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢(shì)日趨復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭(zhēng)更加尖銳，保障國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重。為此，做好征兵工作，提高新兵質(zhì)量，對(duì)于打牢部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國(guó)家戰(zhàn)略全局和維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷研判新形勢(shì)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新問(wèn)題，提出新舉措，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的征兵工作。

二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)征兵工作的主動(dòng)性。

一要加大宣傳力度。今年，征兵工作有許多新政策和新要求，特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段，采取多種形式，深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別要注重對(duì)此次調(diào)整征兵時(shí)間重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳，激發(fā)廣大適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，變“被動(dòng)征”為“主動(dòng)報(bào)”，形成人人支持國(guó)防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。

二要做好征兵準(zhǔn)備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部，學(xué)習(xí)政策規(guī)定，開(kāi)展警示教育，提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預(yù)征登記情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)“校門(mén)”與“營(yíng)門(mén)”的直接銜接。實(shí)行“一站式服務(wù)”，規(guī)范程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率和工作透明度，確保征兵工作順利開(kāi)展。

三要落實(shí)優(yōu)撫政策。各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，在退役士兵報(bào)考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面，給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，通過(guò)落實(shí)士兵家庭應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，真正讓當(dāng)兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途，激發(fā)適齡青年參軍積極性。

四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰(shuí)政審、誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān)，把更多文化學(xué)歷高，政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì)，不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)政審，確保政治質(zhì)量達(dá)標(biāo);嚴(yán)格落實(shí)征兵體檢，確保新兵身體達(dá)標(biāo);嚴(yán)格控制兵員比例，確保優(yōu)撫安置落實(shí)。

三、推進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感。

今年的征兵工作是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作重要指示的實(shí)際步驟，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代要求，是建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的戰(zhàn)略舉措，意義重大。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好征兵工作，積極組織力量，采取有效措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，要建立和完善征兵責(zé)任制，做到任務(wù)明確、分工明確和責(zé)任明確，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面?？h征兵辦作為征兵工作的牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，挑選思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與征兵工作，努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量、形成工作合力，確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。

同志們，今年征兵工作已全面展開(kāi)，我們一定要攻堅(jiān)克難，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!