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憲法中選舉制度的基本原則 憲法中的選舉法篇一
1、直接選舉:
各級(jí)人大代表的選舉工作由選舉委員會(huì)主持。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、間接選舉:各級(jí)人大的代表的選舉由本級(jí)人大常委會(huì)主持(具體由下級(jí)人大主席團(tuán)主持)
【民訴法】第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院起訴。
【民訴法】第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí),起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
人民法院的判決書(shū),應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。
(二)劃分選區(qū)和選民登記
1、選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在劃分選區(qū)時(shí),選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。
2、1986年修改的選舉規(guī)定,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格“一次登記,長(zhǎng)期有效”。
選民名單應(yīng)在選舉日前20日以前公布,有不同意見(jiàn)的公民可以向選舉委員會(huì)提出申訴,選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日前5日以前向人民法院起訴(民事訴訟),人民法院應(yīng)在選舉日以前判決,人民法院的判決即是最后決定。
(三)代表候選人的提出
1、推薦代表候選人:按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人
選民或者代表10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。
2、差額選舉
由選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表代表名額的1/3至1倍;
而間接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/5至1/2
3、確定正式代表候選人名單:
在直接選舉的地方,由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確認(rèn)正式代表候選人名單,并在選舉日的5日之前公布。
在間接選舉的地方,大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單。
如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選。
4、介紹代表候選人:選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
(四)投票選舉
選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票、可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。如果選民在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書(shū)面委托其他選民代為投票,每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。
選舉結(jié)果的確定有四個(gè)程序:
① 確定選舉是否有效:直接選舉的地方需要全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票。
② 代表候選人的當(dāng)選:
在直接選舉中,代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)即可當(dāng)選。
在間接選舉中,代表候選人須獲得全體代表的過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選(沒(méi)有規(guī)定間接選舉需要多少代表參加投票,但可以推算出也必須全體代表過(guò)半數(shù)參加投票,否則無(wú)法進(jìn)行選舉)
③ 獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一(600人選,200就可以當(dāng)選);縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。(600人選,300人還不得當(dāng)選)
④ 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選舉法確定是否有效,并予以宣布。
(五)對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選
1、辭職
間接選舉產(chǎn)生的人大代表可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭呈
直接選舉產(chǎn)生的人大代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)提出辭呈,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭呈。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表。補(bǔ)選出缺的代表時(shí),可以采取差額選舉,也可以采取等額選舉。
2、罷免
① 直接選舉
對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名
對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名
向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。縣級(jí)人大常委會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決——經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)選民通過(guò);
② 間接選舉
對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表,主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名——可以向該級(jí)人大提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案——經(jīng)該級(jí)人大代表過(guò)半數(shù)通過(guò);
人大閉會(huì)期間,各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名——向該級(jí)人大常委會(huì)提出——經(jīng)常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò);
③ 所提罷免要求和罷免案均應(yīng)寫(xiě)明罷免理由;
④ 被提出罷免的代表有權(quán)提出口頭的或者書(shū)面的申辯意見(jiàn);
⑤ 罷免代表均采用無(wú)記名投票的方式;
⑥ 罷免決議,須送上一級(jí)人大常委會(huì)備案;
⑦ 依法定程序通過(guò)的罷免決議產(chǎn)生法律效力,被罷免的代表基于代表資格的一切職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)。
四、選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
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憲法中選舉制度的基本原則 憲法中的選舉法篇三
(一)選舉權(quán)的普遍性原則
根據(jù)我國(guó)選舉法規(guī)定,享有選舉權(quán)的基本條件有三個(gè):
具有中國(guó)的國(guó)籍,是中華人民共和國(guó)公民;年滿18周歲;依法享有政治權(quán)利。
注意:1、精神病患者享有選舉權(quán),但由于無(wú)法行使選舉權(quán),而不列入選民名單。
2、因犯違反國(guó)家安全罪或其它嚴(yán)重刑事犯罪案件被羈押、正在受偵查、起訴、
審判的人,經(jīng)人民法院或者人民檢察院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
比較:剝奪政治權(quán)力是沒(méi)有選舉權(quán),而停止行使是有選舉權(quán),但不允許行使
(二)選舉權(quán)的平等性原則
選民機(jī)會(huì)平等+投票結(jié)果平等
“四分之一條款”
在我國(guó),各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ),但城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口比例卻不相同:每一農(nóng)村代表所代表的人口數(shù),是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。
我國(guó)選舉法還對(duì)少數(shù)民族與漢族每一代表所代表的人口數(shù)規(guī)定了不同的人口比例。(選舉法#18-#23)
旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。
(三)直接選舉和間接選舉并用的原則
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,由選民直接選出;
全國(guó)人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。
縣級(jí):縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)。
(四)秘密投票的原則
在我國(guó),全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。對(duì)于少數(shù)文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的人,選舉法規(guī)定可以委托它信任的人代寫(xiě)。
三、我國(guó)選舉的組織與程序
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