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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇一
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題?!八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀案件心理,擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負刑事責任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會關(guān)系也比較復雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵崱奔矗阂皇菣C構(gòu)人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實。由于組織機構(gòu)落實的不好,相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設(shè)備相對簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)當今辦公需求。三是辦案經(jīng)費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃,但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作,很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度,在做好大力宣傳的同時,必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實,思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導對加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識,變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構(gòu)落實,人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實,責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設(shè)責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人,紀委書記是直接責任人,要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時,必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實,素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對調(diào)。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下,對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經(jīng)驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務(wù)培訓,有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實,督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的,這本身就給紀委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下,經(jīng)常組織紀委委員學習和通報情況,研究工作,形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實專人負責,協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級辦理的信訪件,按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇二
1.人員準備。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和衛(wèi)生院負責組建由流行病學、臨床救治、實驗室檢測等專家組成的專家組,負責本鎮(zhèn)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導和人員培訓,指導做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機動隊及醫(yī)療救治專家組。
2.技術(shù)準備。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和衛(wèi)生院按照逐級培訓的原則,負。
責對本鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓;。
制定應(yīng)急演練方案,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。
3.醫(yī)療救治準備。指定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鎮(zhèn)級定點收治醫(yī)院,落實疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護用品等物資準備,開展業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,進一步規(guī)范收治流程,做好“戰(zhàn)時”準備。
4.應(yīng)急物資準備。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護用具的儲備工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)儲備適量的個人防護用品、消毒器械、消毒藥品等。定點醫(yī)療機構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護用具等儲備工作。
(二)強化疫情監(jiān)測與報告。
一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎,要第一時間開展流行病學調(diào)查、實驗室檢測、
病例主動搜索和密切接觸者醫(yī)學觀察工作,切實做好疫點消毒處理工作,嚴防疫情擴散蔓延。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對全鎮(zhèn)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導。
(三)做好切實接觸者追蹤和管理。
各村(社區(qū)居)委會及相關(guān)部門要配合衛(wèi)生健康部門組織、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察,每天了解其身體健康狀況,對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者,轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行診斷治療、排查工作。醫(yī)學觀察期滿時,如未出現(xiàn)異常癥狀,則解除醫(yī)學觀察。
(四)做好社區(qū)和重點場所防控。
各村(社區(qū)居)委會及相關(guān)部門要加強社區(qū)、車站、學校及托幼機構(gòu)、大型商場等人員密集場所新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識正面引導,指導公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護意識和能力,出現(xiàn)肺炎癥狀后及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施,延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時發(fā)現(xiàn)病例,追蹤和管理密切接觸者,阻止疫情的傳播和蔓延。
(五)強化宣傳教育與輿論引導。
宣傳、公安等部門要開展輿情收集、研判和報。
告,根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇三
當今世界,環(huán)境復雜多變,信息量日益擴增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認真。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
一是對黨風廉政建設(shè)認識不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上,對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟建設(shè),而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體,甚至疏忽黨風廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動開展不扎實,廉政教育手段單一乏力,缺乏針對性和有效性,遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄,對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠,不認真領(lǐng)會、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務(wù)必”的思想,往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平,辦事講排場,比闊氣等問題。
呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄,民主監(jiān)督意識較差,一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大,村級財務(wù)以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強的獨立性,只忙于各項任務(wù)的完成,對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策。
加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),是加強基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求;也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),當務(wù)之急,應(yīng)重點抓好以下幾個四個方面方面:
一是要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。當前,要建立健全教育培訓機制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用,大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性,注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育,促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部在工作作風、民主意識、職務(wù)消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進一步規(guī)范七站八所財務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進一步加強村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題作為重點,及時公開,廣泛征求意見。同時,要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強其工作的積極性和主動性。
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,實行一崗雙責,建立健全責任制工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,層層簽定責任狀,嚴格責任追究,積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),按照中央提出的“五個能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務(wù)知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇四
城市公廁是一個現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設(shè)施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實地參觀和街訪的方式,對滿城縣縣城的五個公廁進行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對這些不足做的調(diào)查報告:
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口,這么多人,五個公共廁所,一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個公共廁所,分別設(shè)置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠遠不能滿足一個擁有7萬城鎮(zhèn)人口,面積可達10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了,怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當然滿城縣也存在這種問題,據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因為標識物較小,影響了人們對公廁的可識別性,從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結(jié)果改進方案。
(一)改進方案。
1、針對“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設(shè)施的投入,科學選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關(guān)規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民,所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個人從有便感后可以堅持5~10分鐘,這段時間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹立醒目標示物,嚴格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標識物的設(shè)立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強清潔和管理力度,完善管理章程,對公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責任到人,獎罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,倡導文明衛(wèi)生的生活習慣,提高居民的主動維護公共設(shè)施的意識,規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇五
一、泊崗鄉(xiāng)“一斷三不斷”特事特辦保證“生命通道”暢通:出動快艇治病救人,“封城”不封“生命通道”。肖某某是該鄉(xiāng)一名糖尿病患者,每天需注射胰島素,親戚幫忙代購卻因交通管控無法接取。該鄉(xiāng)獲情用快艇派專人離境接收并及時送到患者手中。泊崗鄉(xiāng)對外進出的三大主要通道,因疫情發(fā)生全部阻斷。鄉(xiāng)黨委政府堅持保障應(yīng)急通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷、干部群眾的緊密聯(lián)系不斷,全力保障群眾生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
二、泊崗鄉(xiāng)堅持“五字”工作法筑牢防控銅墻鐵壁:一是排查“細”。實行道路卡口排查和包保責任區(qū)分塊排查相結(jié)合,共設(shè)防控點黨員責任區(qū)2處、防控檢查點4處,每個防控點每天至少2名黨員參與值勤排查。65名黨員干部組成包保隊伍,負責全鄉(xiāng)內(nèi)部的分塊排查。二是措施“實”。重點人員每天由包保責任人、醫(yī)護人員上門訪視,逐戶張貼溫馨提示牌。防控點黨員責任區(qū)黨員突擊隊“五個帶頭”,黨員志愿服務(wù)隊認領(lǐng)崗位責任;鄉(xiāng)村干部手持“小喇叭”勸返宣傳。三是封閉“真”。鄉(xiāng)兩個主要出入口嚴格實行交通管制,加強夜間值班和禁行規(guī)定;敬老院封閉式管理,禁止出入、定期消殺;超市、農(nóng)貿(mào)市場、藥店等限時開放;各村只保留1個出入口,村民憑證進出。四是打擊“嚴”。黨員突擊隊和執(zhí)法中隊聯(lián)合巡邏,發(fā)現(xiàn)集聚性活動迅速從嚴處置;做好群眾思想工作,紅事停辦、白事簡辦;村民擅自外出經(jīng)勸返無果的,由派出所依法從嚴查處。五是紀律“明”。鄉(xiāng)紀委重點圍繞疫情防控干部履職盡責、紀律要求執(zhí)行等開展監(jiān)督檢查,從嚴從重處理防控期間黨員干部違規(guī)違紀行為。
三、泊崗鄉(xiāng)圍繞“三個緊盯”做好疫情防控三件事:緊盯交通管制防輸入。嚴格限制人員車輛流動,在正??c基礎(chǔ)上再加強河道巡查,防止?jié)O船偷渡行為發(fā)生。緊盯細節(jié)落實強管控。關(guān)停浴室、棋牌室、飯店等所有營業(yè)場所,停止農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,每天對公共場所和敬老院等地環(huán)境開展消毒。為全鄉(xiāng)2933戶家庭分發(fā)口罩,劃定的37塊責任區(qū)由鄉(xiāng)村干部聯(lián)合包保。緊盯輿論宣傳不松懈。宣傳車、應(yīng)急廣播、宣傳畫及通告等多形式宣傳,成立4支無職黨員志愿隊,進村入戶開展宣傳。
四、泊崗鄉(xiāng)四個“一”筑起紅色防疫線:一個黨員責任區(qū)筑牢抗疫前線。設(shè)立防控點黨員責任區(qū),組建黨員突擊隊包片認領(lǐng),在疫情防控一線發(fā)揮黨員“排頭兵”作用,做好群眾工作。一塊警示牌拉起紅色警戒線。在鄉(xiāng)兩個主要出入口,設(shè)置疫情防控勸導警示牌,對進出車輛、人員實施交通管控,鄉(xiāng)村干部和村民共守住紅色警戒線。一路一設(shè)卡截出疫情防控健康線。全鄉(xiāng)4個17個進出村路口實行“一路一設(shè)卡”管理,每個路口由鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民黨員、村民組長、志愿者等把守,堅決落實“全民不出門”措施。一條生命通道保障群眾心中安全線。鄉(xiāng)黨委積極與臨省鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,打開“生命通道”,統(tǒng)一采購大米、面粉、食油、燃氣等生活必需物資,保證市場正常供應(yīng)。
五、泊崗鄉(xiāng)新時代文明實踐所廣泛動員共迎戰(zhàn)“疫”大考:逆向前行筑牢“紅色防堤”。發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢,招募黨員、村民代表、退役軍人等組成志愿者隊伍逆行投身防控,倡導文明風尚。高秦村70多歲的黨員志愿者董志不畏嚴寒,走街串巷抓宣傳、忙勸導,發(fā)揮余熱;劉光學參與志愿者執(zhí)勤,做好服務(wù)保障,在檢測點帳篷遭損后主動捐贈自家?guī)づ?;殘疾退役軍人屠言寶,被稱為“輪椅上的防疫志愿兵”,主動要求參與疫情防控宣傳和交通執(zhí)勤;新淮村大學生志愿者王娜,主動申請參加淮河堤岸巡邏,五公里岸線每天至少4個來回?!胺瞰I、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神,為百姓安全守住一道“紅色防堤”。創(chuàng)新方式講好防疫大事。防控期間,新時代文明實踐所特別制作“移風易俗,科學防控”主題書簽,書簽分為三版,正面印有泊崗特色銀杏葉標志,并配上“眾志成城”“安康安然”“自勝自強”等疫情防控宣傳文字,背面印有“講衛(wèi)生,戴口罩,人多不去湊熱鬧”“不信謠,不傳謠,權(quán)威發(fā)布多瀏覽”“不串門、不扎堆,自我保護不吃虧”三句文明防疫順口溜,底部印有文明明光網(wǎng)站二維碼并配有文字“掃碼關(guān)注文明明光”。小小書簽既是傳統(tǒng)文化的傳承,也為倡導移風易俗吹起一股清新之風,更為疫情防控中的群眾保持樂觀心態(tài)、增強抗疫信心帶來內(nèi)心動力。收到這份特殊禮物時,各村村民連連稱贊,表示書簽很精致、接地氣、有特色,關(guān)鍵是宣傳的內(nèi)容容易記住。主題書簽只是新時代文明實踐所采取群眾喜聞樂見的方式宣傳防控的一例。自編自導、創(chuàng)新制作貼合泊崗百姓生活的5個視頻素材,利用抖音、微博、朋友圈等新媒體開展宣傳,及時將抗疫一線感人事跡錄制成音頻用村村通廣播播放,各類創(chuàng)新方式為講好本地防疫故事拓展了新路徑。移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風。成立由鄉(xiāng)、村負責人任職的移風易俗勸阻領(lǐng)導小組,走村入戶宣傳紅白喜事從簡,并簽訂承諾書。取消飯店、流動飯店辦酒席行為,暫停3家飯店營業(yè),取消家庭自辦酒席102家,緩辦婚宴2例,簡辦喪事4例。各界人士積極響應(yīng)號召,積極捐資捐物助力疫情防控。
六、泊崗鄉(xiāng)五點發(fā)力扎實推進人居環(huán)境整治:地毯清理抓“細”字。細化網(wǎng)格包保片區(qū)劃分,制作人居環(huán)境整治網(wǎng)格表,壓實“鄉(xiāng)-村-組”三級包保責任,各村組門院“一包到底”。各網(wǎng)格化片區(qū)通過前期摸排建立負面清單臺賬,組織人力和機械對照清單開展地毯式全覆蓋清理,做實做細各項工作,徹底解決“臟、亂、差”問題。多方參與抓“聚”字。發(fā)揮政府在人居環(huán)境整治中的“黏合劑”作用,讓黨政統(tǒng)籌力、黨員干部示范力、鄉(xiāng)村“五老”威信力和群眾的內(nèi)生動力相向聚合,實現(xiàn)“1+1+1+14”作用。按網(wǎng)格分組,各村組組織清理村民自家垃圾、堆物,清掃公共區(qū)域、道路兩側(cè)等地衛(wèi)生死角,開展文明勸導。示范推進抓“精”字。加強規(guī)劃引導,高標準打造新淮村八大家和安全村老窯6、7組兩個示范點,創(chuàng)建一條示范路、一條樣板溝渠、一個宜居小組、一批美麗庭院,通過不斷探索積累經(jīng)驗,以示范點建設(shè)推進全面工作,帶動整體提升,助力鄉(xiāng)村振興。督查落實抓“嚴”字。專門成立黨政主要負責同志任職的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,實行一天一匯報、三天一調(diào)度工作制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對示范點、縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、垃圾清理清運點、群眾房前屋后等重點區(qū)域進行定期和不定期的督查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對進度慢、力度小、重視不夠的,堅決予以通報批評,促進整體工作落實到位。全面宣傳抓“廣”字。發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播、流動宣傳車、led橫幅、微信群、倡議書等多渠道聯(lián)合宣傳效力,多角度、大范圍向群眾宣傳講文明、講衛(wèi)生、講科學的健康生活方式,營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。在人居環(huán)境整治示范點座談會中,鄉(xiāng)主要負責人與村干部、小組長、理事會、群眾共商共謀示范點建設(shè),增加建設(shè)的透明度與群眾的參與度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇六
針對目前疫情發(fā)展趨勢,為進一步做好我鄉(xiāng)疫情防范和相關(guān)應(yīng)急處置工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,特制訂本工作方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急工作方案。
一、防控目標。
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置的原則,做好防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情輸入,以及我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例時的應(yīng)急處置等工作,提高疫情防控水平,及時、有效地采取各項防控措施,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會的穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容。
(一)落實應(yīng)對疫情機制。
1.人員機制。鄉(xiāng)計生辦和衛(wèi)生院負責組建由流行病學、臨床救治檢測等技術(shù)人員組成的技術(shù)組,負責本鄉(xiāng)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導和人員培訓,指導做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機動隊及醫(yī)療救治技術(shù)組。
2.技術(shù)機制。鄉(xiāng)計生辦和衛(wèi)生院按照逐級培訓的原則,負責對本鄉(xiāng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓;制定應(yīng)急演練方案,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。
3.醫(yī)療救治機制。指定衛(wèi)生院為鄉(xiāng)級定點收治醫(yī)院,落實疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護用品等物資準備,開展業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,進一步規(guī)范收治流程,做好“戰(zhàn)時”準備。
4.應(yīng)急物資機制。鄉(xiāng)計生辦和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護用具的儲備工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)儲備適量的個人防護用品、消毒器械、消毒藥品等。定點醫(yī)療機構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護用具等儲備工作。
(二)強化疫情監(jiān)測與報告。
鄉(xiāng)計生辦和衛(wèi)生院密切關(guān)注國內(nèi)外新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警,開展疫情風險評估,及時調(diào)整監(jiān)測與防控策略。衛(wèi)生院要強化疫情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和報告工作,確保疫情報告渠道暢通;一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎,要第一時間報告,并開展流行病學調(diào)查、檢測、病例主動搜索和密切接觸者醫(yī)學觀察工作,切實做好疫點消毒處理工作,嚴防疫情擴散蔓延。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對全鄉(xiāng)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導。
(三)做好切實接觸者追蹤和管理。
各村委會及相關(guān)部門要配合鄉(xiāng)疫情防控指揮部、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察,每天了解其身體健康狀況,對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者,轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行診斷治療、排查工作。醫(yī)學觀察期滿時,如未出現(xiàn)異常癥狀,則解除醫(yī)學觀察。
(四)做好社區(qū)和重點場所防控。
各村委會及市場所、執(zhí)法大隊要加強學校及托幼機構(gòu)、大型超市等人員密集場所新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識正面引導,指導公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護意識和能力,出現(xiàn)肺炎癥狀后及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施,延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時發(fā)現(xiàn)病例,追蹤和管理密切接觸者,阻止疫情的傳播和蔓延。
(五)強化宣傳教育與輿論引導。
鄉(xiāng)計生辦、中心學校、文化站、宣傳辦等部門要有針對性普及冬春季傳染病防控知識,發(fā)布健康提示等科普知識,提高全鎮(zhèn)的防控意識和能力,穩(wěn)定社會情緒;宣傳辦、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報告,根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理不穩(wěn)定性苗頭問題。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記xxx為組長。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx為副組長的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組,防控辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計生辦,根據(jù)疫情形勢研判情況,報請鄉(xiāng)黨委啟動協(xié)調(diào)工作機制,負責指導和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)疫情防范和應(yīng)急處置工作,鄉(xiāng)紀委對全鄉(xiāng)疫情防控工作落實情況開展督導檢查,對責任不落實、措施不落實和嚴重失職瀆職導致發(fā)生大范圍全鄉(xiāng)性疫情暴發(fā)流行的要嚴肅追責。各村委會及相關(guān)部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好疫情防控工作。
(二)具體主要職責。
衛(wèi)生院:組建、培訓疫情應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍;加強預(yù)防控制、診療技術(shù)方案的學習培訓;開展預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作,根據(jù)預(yù)防控制工作需要,開展流行病學調(diào)查、疫情報告、密切接觸者醫(yī)學觀察、檢測、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作;依法提出隔離、醫(yī)學觀察、等建議,搞好醫(yī)務(wù)人員防護,加強院內(nèi)感染控制,防止交叉感染發(fā)生;及時收集和上報相關(guān)疫情信息。
鄉(xiāng)紀委:對各單位、各經(jīng)營主體定期開展防控措施落實情況的檢查、督導。
宣傳辦:正面報道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,普及防控知識。加強引導和監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切,視情適時公布應(yīng)對舉措。
派出所:加強與疫情相關(guān)社會動態(tài)的監(jiān)測,依法、及時、妥善處置與疫情相關(guān)突發(fā)狀況,維護社會穩(wěn)定;依法查處制造、散布和傳播有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不實信息。
經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦:指導企業(yè)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,特別要做好與中高風險地區(qū)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)人員和務(wù)工人員的摸排工作并及時上報鄉(xiāng)疫情防控指揮部。根據(jù)疫情發(fā)展和應(yīng)急處置要求,督促公交站牌等公共場所以及交通工具的交通衛(wèi)生檢疫消毒工作;協(xié)助相關(guān)部門依法追查有關(guān)人員和密切接觸者;優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。
食品辦、執(zhí)法大隊:負責加強食品、藥品安全監(jiān)督,加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械的監(jiān)管力度,嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。
市場所:負責農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,落實通風、消毒措施,規(guī)范活禽交易。
學校:負責做好在校學生、教職工的宣教和防護工作,落實學校傳染病防控措施。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:加強家禽家畜養(yǎng)殖的動物防疫和檢疫工作。林業(yè)部門:規(guī)范野生動物養(yǎng)殖,嚴厲打擊野生動物非法販運、交易。
村建設(shè)辦:負責開展環(huán)境衛(wèi)生整治,加強環(huán)境清掃及垃圾清運。
各村委會:負責調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施參加應(yīng)急處置工作。加強對流動人口的管理,建立返鄉(xiāng)人員臺賬,落實預(yù)防控制措施。積極開展愛國衛(wèi)生運動、防病知識宣傳和健康教育,協(xié)調(diào)各村衛(wèi)生室和防疫員做好疫情信息的收集、報告、人員疏散、隔離、公共衛(wèi)生措施的實施。要指定專人具體負責衛(wèi)生知識宣傳、環(huán)境消殺等相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇七
環(huán)境保護是環(huán)境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環(huán)境保護法及國家相關(guān)法律為準繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達的環(huán)境保護任務(wù)為目標,將環(huán)境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負責人為小組成員。環(huán)保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關(guān)負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領(lǐng)導,明確職責,嚴格考核,促進了環(huán)保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會為契機,廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實際的環(huán)保活動,如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強環(huán)境管理工作。對于重點環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導掛鉤負責制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導全權(quán)負責,誰分管,誰負責,并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標。環(huán)衛(wèi)工作人員實行包場包干責任制,每個環(huán)保工作人員具體負責一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責任人,責令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導負責,環(huán)保人員和各村兩委負責人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮(zhèn)政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護優(yōu)先的原則進行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細的環(huán)境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負責人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進行一次垃圾打掃、清運。
(五)嚴格控制建筑、交通等重點領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機會,集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進行調(diào)查評估,造成環(huán)境問題的,嚴格按照規(guī)范,責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導也多次奔赴現(xiàn)場,進行批評教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:
首先是區(qū)間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因為我鎮(zhèn)也缺乏一個面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。隨著時代的發(fā)展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環(huán)境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護環(huán)境的意識,不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識,利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環(huán)境對下一步建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環(huán)境的意識,加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性與主動性,增強農(nóng)戶意識,明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標語來提醒農(nóng)戶,愛護環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農(nóng)村街道進行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時代美麗鄉(xiāng)村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村,有效推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè);縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補貼,實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進科學的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;⒓s化,對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃,并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強農(nóng)村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區(qū),制訂出飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,重點抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟不發(fā)達引起的,過度開發(fā)資源導致環(huán)境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護的雙贏。
5.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識是關(guān)鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識,讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環(huán)境保護的使命感和責任感。只有讓農(nóng)民自己行動起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環(huán)境保護監(jiān)管中重點抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運行費用當作額外經(jīng)濟負擔,超標現(xiàn)象時有發(fā)生,例如個別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個執(zhí)法機關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機.
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當前環(huán)境形勢及所肩負任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓,對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時獲取斷面監(jiān)測、國省控重點污染源監(jiān)測以及重點區(qū)域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,全縣乃至重點區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規(guī)定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動和依靠群眾參與環(huán)境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環(huán)境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來.同時,還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳,使得環(huán)境保護觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護成為社會公眾責任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵,做非政府環(huán)保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù),切實加強基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費保障政策措施,確保人員經(jīng)費、自動監(jiān)測站運行費、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、信息機構(gòu)、放射性及危險廢物管理經(jīng)費、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費得到有力保障;專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設(shè)備維護按照標準預(yù)算;加快推進基層執(zhí)法監(jiān)測標準化建設(shè).同時,從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標準化建設(shè).
5、加強隊伍建設(shè).明確準入門檻,加強人員培訓,提高業(yè)務(wù)水平.同時,適當提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機構(gòu)級別,可提高一個機構(gòu)級別,有利于推進工作.研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè),切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)“斷層”問題.
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣環(huán)保局的指導下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環(huán)保意識,充分調(diào)動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的載體,沒有項目建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環(huán)保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關(guān),引導幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù),確保各個項目的“三同時”執(zhí)行率達100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項目3個,工業(yè)項目1個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個,新上項目的全部通過環(huán)保驗收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級共同努力,創(chuàng)建活動成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)加強污染防治,確保“三廢”達標排放。加大檢查力度,年內(nèi),對全鄉(xiāng)各企業(yè)進行6次全面而有針對性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)科學種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。
按照《縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于整改落實縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報如下:
(一)針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強化督促整改加強了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進行監(jiān)管,嚴格做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇八
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇九
“財政就是政府”財務(wù)管理。金融是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟行為或經(jīng)濟現(xiàn)象,其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
董傳界。
摘要:隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政單位隸屬不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大及鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴重等問題,導致其出現(xiàn)財政困難、財政運行不暢的情況。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需要對財政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行存在的突出問題入手,探討了問題解決的對策,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理及財政運行的效果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門及工作人員提供較好的參考資料,對基層財政工作的正常運行起著重要的促進作用。
一、引言。
隨著我國經(jīng)濟改革的不斷進行,很多領(lǐng)域都取得了較大的進步,各項體制框架也基本形成,但存在的問題也逐漸顯露出來,嚴峻的基層財政問題已成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中的熱點及難點問題。由于國內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟體制、地區(qū)條件的差異,讓部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多等問題[1],導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財政困難、財政運行不暢等情況。因此,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位來說,需要對財政管理體系及管理方法不斷探索與創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中存在的問題及解決對策成了重要的研究課題。
國家“十三五”規(guī)劃明確提出,加強農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村建設(shè)等方面的財政支出,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更好的精準解決農(nóng)村問題,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康發(fā)展而努力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進,財政管理方面的問題逐漸顯露出來,只有正確認識并深入分析其原因,才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的水平、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題,為化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險、促進基層財政治理工作的正常運行起著重要的指導作用[2],這也是財政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本課題的宗旨是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中存在的突出問題及對策建議。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的問題入手,分析并探討了問題解決的對策,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理及財政運行的成效,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門及工作人員提供翔實的借鑒資料。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題及分析。
(一)財政單位隸屬不清。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為重要的部門雖經(jīng)過多次改革,但其“一級政府、一級財政”的體制依然被保留了下來。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的歸屬沒有統(tǒng)一的規(guī)定,隨著財政體制改革的發(fā)展與推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有的屬于縣級部門管理,有的屬于鄉(xiāng)級部門管理。財政單位隸屬不清容易讓財政監(jiān)督不力,且在財政運行中出現(xiàn)問題時,可能會出現(xiàn)相關(guān)各級政府之間相互推脫的現(xiàn)象[3]。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,財政所成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心,但人們?nèi)粤晳T稱我們單位為財政所。市財政局僅僅進行業(yè)務(wù)指導,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員需要依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求辦事,也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以依照有關(guān)法律、法規(guī)辦事,讓違規(guī)、違紀的行為屢禁不止[2],導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能大大受限。
(二)工資待遇不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(也有叫結(jié)算中心的,下文統(tǒng)一稱財政所)工作具有任務(wù)繁重、涉及面廣、工作量大等特點,且與旅游局、紀檢部門、法院、檢察院、公安機關(guān)等部門發(fā)放的津貼相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員的津貼特別少;另外,財政人員上升過程中設(shè)置了股級的機構(gòu),讓財政人員難以得到晉升除非跳槽,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員減員較大,財政人員短缺的現(xiàn)象比較普遍[3],導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作難以高效、健康的開展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大。
近年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作的開展及建設(shè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導特別在意“形象工程”、“政績工程”,項目建設(shè)中存在盲目建設(shè)、注重規(guī)模、肆意舉債等現(xiàn)象,大大超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟實力,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負的債務(wù)包袱比較重,面臨的本息壓力比較大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所獲取財源的渠道相對較少,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出遠遠超過財政收入,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字不斷加大,還有歷史性債務(wù)的積累,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行舉步維艱[4]。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴重。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度的不斷改革,稅收更多是按“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查、強化管理”的方式進行,將稅收工作從管戶變化到管事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收更多的是依靠納稅人的納稅意識,納稅管理全靠自覺納稅,而對個體商戶僅僅提醒他們在申報期內(nèi)上線商戶及時納稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作內(nèi)容包括查找稅源、偷稅或漏稅商戶上報、配合稅務(wù)部門稽查等多項任務(wù),難以避免出現(xiàn)稅收流失的問題[5]。
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式、體系及方法也是逐漸完善,但是依然存在不少的問題,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行中存在的問題成了重要的研究課題。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隸屬關(guān)系。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會的進步,我國的財政體制也在不斷的完善,過去的“一級政府、一級財政”的原則已難以滿足時代的需求,為促進基層財政健康、高效、持續(xù)的發(fā)展,可以采取垂直管理的模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行監(jiān)管,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接隸屬于縣級部門,強化基層財政職能,避免出現(xiàn)相互推諉、無人監(jiān)管的情況,讓財政所將法律、法規(guī)真正執(zhí)行到位[4];另外,需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)劃體制,建成結(jié)構(gòu)合理、無縫銜接的財政管理系統(tǒng)。
(二)提高財政人員待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員,他們承接的工作業(yè)務(wù)性比較強、涉及面廣、強度大,需要不斷提高財政人員的崗位工資及津貼,可以將財政所長按副科標準津貼參公執(zhí)行,同時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員提供職務(wù)晉升的條件,將變相減員、工作繁瑣、任務(wù)量大等問題一一化解,強化他們的工作責任心及工作認同感,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的職業(yè)技能水平及思想覺悟[3],提高他們的工作積極性。
(三)實行嚴格的債務(wù)督查制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中,可以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)督查制度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)作為重要的考核指標,將其納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其直接上級黨政領(lǐng)導的政績指標,并將主要的領(lǐng)導人員納入到經(jīng)濟責任審計范圍;另外,需要財政部門不斷強化監(jiān)督債務(wù)的強度[5],持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的違法、違規(guī)融資等行為的查處及懲罰力度,對違規(guī)使用政府債務(wù)資金的工作人員建立終身追責制。
(四)強化財政政策及職能建設(shè)。
國家需要出臺強有力的財政政策:注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均衡發(fā)展,提高落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收留成比例;可以在具有較好發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施稅額返還政策,以彌補本地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的投資需求[6]。不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能建設(shè):按照“量入為出、收支平衡”、“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的基本要求安排預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員需要完整、真實、準確地編制年度預(yù)算,在進行財政支出時嚴格按照年度預(yù)算,以更好的維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的嚴肅性。
四、結(jié)論。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進,財政管理問題逐漸顯露出來,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多的情況,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財政運行不暢的問題。因此,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位來說,需要對財政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新,以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。
參考文獻:
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[5]趙文靜.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位與思考[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2018(2).
區(qū)財政局于10月份組織了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)審互查,以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。在本次聯(lián)審互查中,筆者發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律意識淡薄,財政收支管理不規(guī)范問題比較突出,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的真實性,現(xiàn)就主要問題及對策探討如下:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行不嚴格。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入直接繳入?yún)^(qū)級金庫,財政支出由區(qū)級財政撥款,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連形式上的預(yù)算都不編,與一級政權(quán)、一級財政、一級預(yù)算的原則相悖。預(yù)算執(zhí)行中沒有剛性,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況有較大的出入,頻繁發(fā)生追加或追減情況,預(yù)算調(diào)整不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不受預(yù)算約束,基本是有錢就花,想怎么花就怎么花,什么錢都敢花,在他們心中根本就沒有執(zhí)行預(yù)算的概念,造成財政決算與預(yù)算數(shù)據(jù)相差懸殊,使人代會批準的具有法律約束力的財政預(yù)算形同虛設(shè)。財政預(yù)算約束不嚴格,還表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學,既不全也不細,操作性不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預(yù)算,大量預(yù)算外資金的使用透明度不高。
2.財政決算不真實,賬表嚴重不符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表的數(shù)據(jù),不是依據(jù)會計賬簿所記錄的數(shù)據(jù)填列,而是根據(jù)上級財政決算編制的相關(guān)要求進行調(diào)整后填列,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在賬薄中不設(shè)“一般預(yù)算收入”賬戶,只在年終財政決算時根據(jù)上級財政機關(guān)提供的“一般預(yù)算收入”數(shù)據(jù),填入決算報表,賬上則不進行記錄,有些數(shù)據(jù)是為尋求平衡倒擠出來的,甚至為達到收支平衡,該入賬的支出不入賬,虛頂資金,或虛增調(diào)入收入,或虛列財政支出,造成決算數(shù)據(jù)不真實。
3.資金安全存隱患,內(nèi)部控制制度缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財務(wù)收支憑據(jù)審批、審核,財務(wù)人員崗位職責的履行,資金的監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)制度,表現(xiàn)在:現(xiàn)金管理混亂,有的庫存現(xiàn)金數(shù)額過大;有的將單位的現(xiàn)金以個人名義存入當?shù)劂y行或信用社,形成公款私存;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因債務(wù)糾紛銀行被凍結(jié)或擔心被法院執(zhí)行,就將單位資金以存折形式存入銀行?;?qū)⒁恍┎缓侠碇С鲩L期用白條虛頂現(xiàn)金,借款條長期不入賬,造成會計信息失真,資產(chǎn)虛構(gòu),現(xiàn)金賬款不符,甚至形成長期挪用。憑證審核不嚴,不合規(guī)票據(jù)入賬已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理中的普遍現(xiàn)象,這為一些不合理開支報賬打開了方便之門。
4.債權(quán)債務(wù)清理不及時,專項資金管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項掛賬數(shù)額過大、時間過長的問題,且有的掛賬時間經(jīng)過了幾任領(lǐng)導,有些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時的具體情況,單位人員已無人知曉,有些往來款項賬戶,本來就記載不清,日積月累,不少已成為呆死賬,無頭賬,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負債的真實性。由于政府部門在支農(nóng)項目管理上體制不順,職能交叉,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理分散,情況不明。尤其是對項目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未按規(guī)定對資金實行專項核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算,各項目之間互相調(diào)劑、擠占,很難有效進行監(jiān)督管理和績效評價。以上問題存在的成因,主要是現(xiàn)行財政管理體制運行有缺陷,沒有約束機制,缺乏綜合預(yù)算管理意識,預(yù)算編制程序不到位,支出預(yù)算編制粗糙。財政管理制度不健全,內(nèi)控制度不嚴密,監(jiān)督機制不完善,忽視專項資金管理。
1.強化財政預(yù)算管理,增強預(yù)算約束力。要改革目前區(qū)鄉(xiāng)財政管理體系,在保持預(yù)算管理權(quán)不變,資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)級財政部門提出的具體指導意見,編制本級預(yù)算草案并按程序報批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體負責編制本級預(yù)算、決算草案和本級預(yù)算的調(diào)整方案,組織執(zhí)行本級預(yù)算。強化財政收入征管,對政府性收入應(yīng)全部納入財政管理,確保財政收入的完整性,強化,凈化財政支出內(nèi)容,不向非預(yù)算單位撥款,杜絕人為調(diào)節(jié)財政支出行為。強化綜合財政預(yù)算制度,統(tǒng)一編制內(nèi)外收支,嚴格進行決算工作,增強預(yù)算的剛性和約束力,確保收支平衡。
2.完善各類財政制度,規(guī)范財政基礎(chǔ)工作。制度建設(shè)是各項工作順利進行的基礎(chǔ),加強制度約束,認真清理不切實際的財政財務(wù)規(guī)章制度,充實和完善有關(guān)財政財務(wù)管理辦法,細化有關(guān)財務(wù)收支管理規(guī)定,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度,特別是要強化預(yù)算管理,嚴格預(yù)算約束。加強支出管理,嚴格支出審批程序和手續(xù)。健全內(nèi)部控制制度,加強往來賬項的管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有章可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步重視對往來款項的管理,建立往來款項定期核對和清理制度,建立組織,明確專人負責,及時催收應(yīng)收款項,撥付應(yīng)付款項,對呆死壞賬進行清理調(diào)整,提高財政資金的安全性,嚴防利用往來款項調(diào)節(jié)財政收支。強化財政專項資金管理,應(yīng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督范圍,切實做好專項資金項目的立項與審批、撥付、使用。加強對財務(wù)收支的審核與管理,嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀律,對報賬的原始憑證要嚴格審核程序,認真執(zhí)行法定代表人、財務(wù)主管、會計人員、經(jīng)辦人員“四方會簽”制度,嚴肅票據(jù)管理規(guī)定,杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬問題的發(fā)生。
3.強化財經(jīng)法規(guī)意識,加強財政隊伍建設(shè)。要把財經(jīng)法規(guī)的學習列入學習的重要內(nèi)容,尤其對《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等重要法規(guī),要做到學懂弄通,增強依法理財、依法管財,依法治財?shù)淖杂X性。隊伍建設(shè)是各項工作順利進行的保證,要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍的建設(shè),加強財務(wù)人員自身學習、更新知識,定期對財會人員進行業(yè)務(wù)培訓,通過考試考核等不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平;明確會計、出納崗位職責,建立互相制約機制,規(guī)范財務(wù)核算;嚴格執(zhí)行財會人員持證上崗制度,保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定,不能隨意變動。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。
4.健全財政監(jiān)管體系,加大處理處罰力度。加大監(jiān)督廣度和深度,對財政資金的分配、使用、調(diào)節(jié)資源、配置等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督,從階段性向經(jīng)常性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。紀檢、監(jiān)(檢)察、財政、稅收、審計等執(zhí)法部門要加大監(jiān)督檢查力度,合理分工、相互協(xié)調(diào),形成有效的監(jiān)督合力和制衡機制,對于監(jiān)督檢查出的違紀違規(guī)問題,嚴格按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。
近幾年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政積極規(guī)范收支行為,財政管理水平有了長足的進步。但是,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)較差,財源相對較少,財權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一,收支矛盾突出,在財政管理中仍存在許多制度缺陷和不足,諸多問題不容忽視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的科學化和精細化水平有待進一步提高。
(一)預(yù)算編制不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行約束力不強。目前,我區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行的是劃分收支范圍、核定收支基數(shù),定額補貼、綜合預(yù)算、自求平衡、建立稅收激勵機制的財政預(yù)算管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年財力及財政專項支出還存在一定的不可預(yù)測性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不夠充實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出標準體系不完善,因而財政支出難以嚴格按照年度部門預(yù)算執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支只是象征性的收支計劃,一般只是制定了收入計劃,支出則較靈活,不是準確和完整的預(yù)算。預(yù)算外資金則基本沒有實行預(yù)算,支出項目較亂。對《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行力度遠遠不夠。
(二)財政保障水平低,事權(quán)與財權(quán)不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源單一,保障水平低,主要依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付和補助,收支矛盾突出。目前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費為8000元/人.年,差額、自收自支編制未安排,難以維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本運轉(zhuǎn)。而基層信訪維穩(wěn)壓力大,新農(nóng)村建設(shè),環(huán)境整治、綠化造林、基礎(chǔ)設(shè)施、控違拆違等投入大,且逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分緊張,基本運轉(zhuǎn)難以保障。
(三)支出結(jié)構(gòu)不優(yōu),資金風險防控意識不強。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理越來越嚴格,但是風險防控體系不嚴,支出具有隨意性和盲目性,存在管理風險,主要表現(xiàn)在:一是支出不管規(guī)模。即使收不抵支,也進行支出。二是支出不管結(jié)構(gòu)。支出存在無預(yù)算支出和超標準超范圍支出及其他違規(guī)支出。三是支出不管財力多少。財力不足時,借款進行安排,由此則形成惡性循環(huán),造成支出失控,債務(wù)風險大,到2016年底,婁星區(qū)鄉(xiāng)村地方政府性債務(wù)11034.36萬元,債務(wù)形成時間長,難以消化。四是支出不管資金來源。在無合法資金時,不管是否是專項資金,也敢于擠占挪用。上面檢查起來只能應(yīng)付。五是不管支出的績效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不計成本和不管效益的情況,存在一定的損失浪費的情況。
(四)內(nèi)部控制制度不健全,七站八所管理不夠規(guī)范。雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的財政管理制度,但是輕落實,缺乏有效財政管理和內(nèi)部監(jiān)督,因此,造成某些站所脫離了財政管理,亂收費、濫支出和私設(shè)“小金庫”等問題還存在。如村級財務(wù)管理方面,與經(jīng)管局等部門的關(guān)系還沒有完全理順,造成在村級財務(wù)管理上有些脫鉤。
(五)資產(chǎn)管理和核算不嚴格,統(tǒng)籌盤活使用不夠。借撤鄉(xiāng)并村改革的契機,對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進行了清理,發(fā)現(xiàn)還存在賬實不符和資產(chǎn)流失的問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資產(chǎn)購置時,缺乏必要的計劃和可行性分析論證,沒有實行嚴格的招投標和政府采購等公開制度,資產(chǎn)管理中,缺乏嚴格的管理和規(guī)范的會計核算,資產(chǎn)保管沒有實行責任到人制度,沒有進行實物登記和明細核算;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有物無賬的問題,形成大量賬外資產(chǎn),有的甚至對大型辦公樓和車輛也未進行會計核算和控制,許多資產(chǎn)游歷于賬外,不同程度上造成了資產(chǎn)的失控和流失。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度還有待完善,信息化建設(shè)沒有完全對接。由于國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)標準不統(tǒng)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能兼容。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付系統(tǒng)使用用友grp-u8財政管理軟件,區(qū)國庫支付中心所使用軟件雖然同屬用友軟件平臺,但兩個平臺數(shù)據(jù)不能共享,相互對接存在一些困難。在全省而言,鄉(xiāng)財與國庫兩個部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革在業(yè)務(wù)上、系統(tǒng)建設(shè)上的要求還不統(tǒng)一,需要進一步理順。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)人員缺乏,會計基礎(chǔ)工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所近10年沒有新進專業(yè)財會人員,大部分為部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。并且一些業(yè)務(wù)骨干相繼調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所業(yè)務(wù)人員非常缺乏,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)難以滿足日常工作需要。會計工作基礎(chǔ)相對薄弱,因此造成會計核算不規(guī)范。
(一)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)實財源財力不充足。在實際工作中,根據(jù)現(xiàn)行的財政體制和現(xiàn)實需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾根本無法解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)都很艱難,要靠向上爭取項目資金、政策性增支及重大決策支出等,因此,年初預(yù)算編制時難以充分考慮,全部收支列入預(yù)算難度較大,預(yù)算編制與執(zhí)行結(jié)果差距也很大,年終追加預(yù)算較為突出,從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行彈性增大,剛性減弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算僅僅只能做做樣子,走走形式。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和干部的思想認識還有些錯位。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導思維模式滯后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的理解僅停留在簡單服務(wù)的思維模式下,風險意識淡薄。另一方面,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員因缺乏認真負責的工作態(tài)度和責任心,在形勢、政策、要求等發(fā)生根本性變化的情況下,跟不上時代變化和發(fā)展的要求,不熟悉業(yè)務(wù),不熟悉政策,不尊重基層群眾的意愿,墨守成規(guī),用老方法解決新問題,與改革開放的生動實踐相脫節(jié)。
(三)部門職能交叉內(nèi)控管理失位。在財務(wù)支出的管理上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所對財政管理職能不夠理解,在資金管理上簡單的認為財政在集權(quán)。在民政資金、村級財務(wù)管理等管理上,沒有統(tǒng)一的政策法規(guī),存在交叉混亂,最后導致管理不到位。對專項資金的管理上,有的財政所只管資金的撥付,沒有排查過風險,對資金的使用效益沒有進行追蹤監(jiān)管,與專項資金管理的部門協(xié)調(diào)不夠,未形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金控制風險評價標準,不利于風險控制的監(jiān)督、檢查和裁定。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用評價機制不健全。在財政管理上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的績效考核重收入,缺乏有效的政績考核、評價和獎懲措施,特別缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理、收支情況和債務(wù)情況的考核和獎懲。有關(guān)部門監(jiān)督檢查處罰不力,問責機制和制度不健全,缺乏有效的問責管理。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題,為進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,切實維護財經(jīng)秩序,維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn),更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提出以下一些對策:
(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督管理。一是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算約束意識,健全運行機制,科學合理地制定定額標準,因地制宜,不斷健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算和執(zhí)行運行機制。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導。強化和完善預(yù)算編制工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格根據(jù)預(yù)算法要求,科學合理編制本級財政預(yù)算,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行納入年度績效管理,嚴格考核。三是加大預(yù)算督查力度,健全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實履行和發(fā)揮法律賦予的監(jiān)督職責,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的審查和監(jiān)督,由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督和由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)移。財政、審計、紀檢等部門要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政督查力度,嚴肅查處違紀違規(guī)的單位和個人,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算和執(zhí)行監(jiān)督管理。
(二)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度。一是建立健全各基層站所的財務(wù)管理審批制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的審計力度,重點對經(jīng)濟責任目標,收支管理、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、工程項目等情況進行審計。要完善內(nèi)部控制制度,強化內(nèi)部管理,杜絕對各部門的管理漏洞。二是完善財政管理制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的特點,制定可操作的、嚴格的財政管理制度,增強遵守財經(jīng)法規(guī)的自覺性。要充分發(fā)揮財政所的管理和監(jiān)督職能,積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查,切實加強對各項支出、各項資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理和控制,有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的健康運轉(zhuǎn),全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支公開,實施陽光財政,促進群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理真正納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
(四)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。根據(jù)當前深化改革的總體要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點和實際,科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,合理劃分縣市(區(qū))鄉(xiāng)兩級事權(quán)與財權(quán),做到事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合,責權(quán)利相統(tǒng)一,積極擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍,凡不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事,不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔,嚴禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁任何財政負擔,最大限度照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政利益,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有能夠保障財權(quán)正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。中央、省財政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平,建立“以獎代補”機制,逐步消化鄉(xiāng)村債務(wù)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員隊伍建設(shè)。一要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的會計和財政財務(wù)管理知識的培訓,使相關(guān)負責人基本了解和掌握必要的財政管理的知識,便于財政管理;二是要經(jīng)常強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的會計業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以新預(yù)算法的頒布實施為契機,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平,以適應(yīng)新常態(tài)下的財政工作的需要。
(六)改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人的考核和獎懲制度。切實注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的財政管理水平的考核,不僅要考評收入指標,也要考核和監(jiān)督支出規(guī)模、固定資產(chǎn)和債務(wù)總量等指標。從考核和獎懲制度上,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的意識,促進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。完善問責機制,實施及時和嚴格的問責,要建立健全對財政管理不善、支出規(guī)模無端加大、違規(guī)支出不斷增加、資產(chǎn)管理不善、債務(wù)總量不合理增加等情況的問責,不僅要處理單位,而且要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和相關(guān)人員的相應(yīng)的責任,切實強化問責的執(zhí)行力和約束力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認真履行職責,為純潔干部隊伍,推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時,工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實際,就如何抓好紀檢工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀委書記、紀檢員。一般地,紀委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀檢委員,但大多因制度不完善,責任不落實,而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響,或礙于情面,對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風,要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要,需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
(五)對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級紀委很難靠近,上級紀委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強的問題。
動,辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題,本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路,對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議:
(一)加強自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀檢隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候,都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,制定實施細則,建立領(lǐng)導人員廉潔從政評價體系;制定領(lǐng)導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度;完善黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
(三)強化教育,營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負其責、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機結(jié)合,形成良好的黨風廉政建設(shè)社會氛圍。
(四)落實責任,建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設(shè)工作重形式、走過場,要把黨風廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機制,強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,把領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作專項檢查,對重點村、重點部門的黨風廉政建設(shè)情況進行檢查,年底進行綜合評比;三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導干部建立廉政檔案,明確分工、落實專人歸檔,動態(tài)管理。
(五)加強考評考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關(guān),研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確?;鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時要注重干部業(yè)績考評,實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點,按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路,不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合,充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十一
1.不愛運動,不主動鍛煉身體,除了和朋友一起打籃球和其他球類運動。
2.我辦事比較死板,有時容易和人較真。
3.我什么知識或?qū)I(yè)都想學,什么也沒學精。
4.我對我認為不對的人或事,容易提出不同意見,導致經(jīng)常得罪人。
5.我不太善于過多的交際,尤其是和陌生人交往有一定的難度。
6.我辦事比較毛躁,準確性有時不夠。
7.不注意身體,工作起來,渾然忘我,常常熬夜。
8.自己太追求完美。這個缺點的提及率差不多最高了,這樣描述缺點無非是變相夸獎自己,這是“路人皆知”的問題,即使真有這樣的不足,應(yīng)該也盡量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急,領(lǐng)導布置我工作,本來可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中應(yīng)該改正”。這個缺點,讓人有點哭笑不得,學會把缺點描述的更真實很重要,不要故意顯擺自己的優(yōu)點,小心弄巧成拙。
改進措施。
在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、繼續(xù)拓寬自己的理論知識面,加強自己對理論知識的應(yīng)用,在日常工作中,遇問題多查閱文獻,熟悉相關(guān)知識,從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面,深化學習,努力提高自己的思想理論水平,加強自己的事業(yè)心和責任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅持理論聯(lián)系實際,注重學以致用。
3、在實際工作中,要更加積極主動的向領(lǐng)導請教遇到的問題,并多與同事們進行溝通,學習他們處理實際問題的方法及工作經(jīng)驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
3、缺乏工作經(jīng)驗,面對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導同事的進一步指導改進.
4、業(yè)務(wù)學習方面:學習勁頭不夠足.自己習慣用什么學什么,今天學點這、明天學點那,結(jié)果什么都懂點,什么也不精,學到的知識不系統(tǒng)、不透徹.對學習的重要性和自覺性落實不到行動上.對學一行、精一行的恒心和毅力不夠.
5、工作方面:對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領(lǐng)導交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領(lǐng)導的指示,說一步走一步.缺乏一種敬業(yè)精神,認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度.
6、工作作風方面:工作作風不夠扎實.工作時間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地.做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身.有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力.
7、執(zhí)行能力方面:對所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現(xiàn).
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理能力不強.雖然通過學習和工作經(jīng)驗的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其它老同志比還是比較低.在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭強當先的意識不強.
9、工作上滿足于正?;狈﹂_拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少.工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力.另外,政策理論水平不夠高.雖然平時也比較注重學習,但學習的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng).對公司政策理論鉆研的不深、不透.有時候也放松了對自己的要求和標準.
10、全局意識不夠強.有時做事情、干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法.在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業(yè)心和責任感.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保存在問題篇十二
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。隨著時代的發(fā)展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環(huán)境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護環(huán)境的意識,不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識,利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環(huán)境對下一步建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環(huán)境的意識,加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性與主動性,增強農(nóng)戶意識,明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標語來提醒農(nóng)戶,愛護環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農(nóng)村街道進行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時代美麗鄉(xiāng)村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村,有效推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進行。
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