總結是一個重要的學習方法，在不同的學科領域都具有重要意義?？偨Y要注意整體性和連貫性，通過恰當的過渡句和承接詞使文章內容緊湊有序。希望這些總結范文可以給大家?guī)硪恍懽鞯撵`感和啟示。

土壤污染防治工作總結篇一

土壤污染防治應當遵循保護優(yōu)先、預防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，下面小編為大家精心搜集了關于湖北省土壤污染防治條例的全文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

第一條為了預防和治理土壤污染，保護和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實現土壤資源的可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

土壤污染，是指因某種物質進入土壤，導致土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質量惡化的現象。

第三條土壤污染防治應當遵循保護優(yōu)先、預防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，實行政府主導、部門協同、社會參與的工作機制。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量負責，應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入與保障機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關部門的委托，開展有關土壤污染防治工作。村(居)民委員會協助政府開展有關土壤污染防治工作，引導村(居)民保護土壤環(huán)境。

第五條縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學技術的研究開發(fā)、成果轉化和推廣應用，鼓勵土壤污染防治產業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學技術水平。

第六條全社會都應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產生活方式，采取有效措施保護土壤環(huán)境，防治土壤污染。

各級人民政府及有關部門和媒體應當加強土壤環(huán)境保護的宣傳教育，將相關法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強公眾土壤環(huán)境保護意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，引導公眾參與土壤環(huán)境保護工作。

縣級以上人民政府及有關部門應當對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條縣級以上環(huán)境保護委員會應當建立由政府主要負責人召集、有關部門參加、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作的土壤污染防治綜合協調機制，研究、協調、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責：(一)實施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;(二)會同有關部門編制土壤污染防治規(guī)劃;(三)組織開展土壤環(huán)境質量狀況調查;(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數據共享機制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質量信息;(五)批準污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復方案，并監(jiān)督實施;(六)編制土壤污染突發(fā)事件。

應急預案。

調查處理土壤污染事件;(七)依法開展土壤環(huán)境保護督查、執(zhí)法;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責?？h級以上人民政府應當建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設組織開展教育培訓規(guī)范執(zhí)法行為提高基層環(huán)境保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

第九條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的農產品產地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實施農產品產地土壤環(huán)境的調查、監(jiān)測、評價和科學研究，以及已污染農產品產地土壤的治理，承擔農產品產地污染事故的調查處理和應急管理?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內的建設用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內的礦產資源開發(fā)利用、土地復墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經濟和信息化、科技、財政、交通運輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護工作。

第十條實行行政首長土壤污染防治責任制和土壤環(huán)境損害責任追究制。具體辦法由省人民政府制定。縣級以上人民政府應當將土壤污染防治目標完成情況納入綜合考核內容，對本級人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人進行考核，考核結果向社會公布?？h級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本行政區(qū)域內的土壤污染防治工作。

第十一條省人民政府應當嚴格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護和管理的標準，建立健全本省土壤環(huán)境保護有關標準體系，制定、完善土壤環(huán)境質量標準和土壤污染控制與修復技術規(guī)范。省人民政府對國家土壤環(huán)境質量標準體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質量標準;對國家土壤環(huán)境質量標準體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。土壤環(huán)境保護的有關標準應當根據經濟技術發(fā)展水平、土壤環(huán)境質量安全和維護公眾健康的需要，及時修訂并公布實施。

第十二條省人民政府應當加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等有關部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網絡和信息共享平臺。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實行統(tǒng)一管理和協調，發(fā)布監(jiān)測信息。

第十三條省人民政府應當組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質量狀況普查，建立土壤環(huán)境質量檔案?？h級以上人民政府應當組織相關部門對飲用水水源保護區(qū)土壤環(huán)境質量狀況每年至少調查一次，對農產品產地和修復后的污染地塊等重點區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況每三年至少調查一次，并建立土壤環(huán)境質量檔案。

第十四條縣級以上人民政府應當根據主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護主管部門批準后公布。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據土壤環(huán)境質量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。土壤污染防治規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第十六條負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查，有權采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一)進入可能造成污染的場所實施現場檢查，向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關文件資料;(二)責令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;(三)責令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準的設施、設備;(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設施、設備;(五)發(fā)現污染土壤環(huán)境的違法行為，責令改正。

第十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點排污單位的土壤污染防治工作，應當實行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強烈的地方，應當約談有關人民政府及其相關部門主要負責人。

第十八條省人民政府應當根據環(huán)境保護需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經濟政策，公布禁止新建、改建、擴建污染土壤環(huán)境的生產項目名錄以及限期淘汰的工藝和設備名錄?？h級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設備，關停不符合產業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十九條省人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據土壤環(huán)境質量狀況調查結果，制定土壤污染高風險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風險行業(yè)名錄應當包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當公布土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數據實時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)應當按照環(huán)境保護主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結果如實報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。推行土壤污染責任保險制度，對土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)依據國家規(guī)定實行土壤污染強制責任保險。

第二十條實行重點行業(yè)清潔生產評價制度。支持重點行業(yè)清潔生產技術改造，完善評價指標體系，開展清潔生產績效評價，提升重點行業(yè)清潔生產水平，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展和改革、經濟和信息化等有關部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)實施清潔生產強制審核。

第二十一條縣級以上人民政府應當統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設污水和固體廢物集中處理設施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒有害物質的項目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)。

第二十二條建設項目的環(huán)境影響評價應當包含對土壤環(huán)境質量可能造成影響的評價及相應預防措施等內容。環(huán)境影響評價文件未經批準，不得開工建設。對土壤環(huán)境質量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護主管部門應當停止審批新增污染物排放的建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十三條禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質。從事工業(yè)生產活動的單位和個人應當采取下列措施，防止土壤污染：(一)優(yōu)先選擇無毒無害的原材料，采用消耗低、排放少的先進技術、工藝和設備，生產易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無殘留的工業(yè)產品;(二)及時處理生產、貯存過程中有毒有害原材料、產品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題;(三)防止在運輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產品或者廢物;(四)定期巡查維護環(huán)境保護設施的運行，及時處理非正常運行情況。

第二十四條采礦企業(yè)應當采取科學的開采方法、選礦工藝和運輸方式，執(zhí)行重點污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產生量和貯存量?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強礦產資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關企業(yè)應當每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。礦業(yè)廢物貯存設施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應當采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十五條縣級以上人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉運、處理機制，采取經濟、技術政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。對生活垃圾實行填埋、焚燒的，應當采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。建設生活垃圾處置設施、場所的，應當按照國家標準設置衛(wèi)生防護帶。衛(wèi)生防護帶設置不符合要求的，應當及時整改。各級人民政府及環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當開展農村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉運、處理設施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。

第二十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門應當制定和完善污泥處理處置標準和技術規(guī)范。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。產生、運輸、貯存、處置污泥的單位，應當按照國家和地方相關處理處置標準及技術規(guī)范，對污泥進行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第二十七條從事放射性物質、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質收集、貯存、轉移、運輸和處置活動的單位和個人，應當采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。

第二十八條從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學品貯存經營等活動的單位和個人，應當采取措施防止油品、溶劑等化學品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。

第二十九條縣級以上人民政府及其循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門應當合理布局廢物回收網點和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運輸、交易、信息交流及回收利用。從事廢舊電子產品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應當采取預防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質。

第三十條各級人民政府及有關部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定土壤污染事故的應急預案，并定期進行演練，做好應急準備。

第三十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將土壤污染物含量達到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公布?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將污染地塊的污染情況通報土地權屬登記部門;土地權屬登記部門應當自收到通報之日起十五日內載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費查詢服務。

第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風險評估，提出控制地塊名單和修復地塊名單。風險評估報告應當包括需要實施污染控制或者修復的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內容。污染地塊的控制和修復，由造成污染的單位和個人負責。無法確定污染責任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔土壤污染控制或者修復責任。

第三十三條土壤污染控制責任人、修復責任人應當根據風險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復方案,報縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準后，開展土壤污染控制或者修復活動。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復方案，應當進行科學論證，公開征求利益相關方的意見，并監(jiān)督實施。開展土壤污染控制或者修復活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十四條土壤污染修復工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織驗收。驗收不合格的，土壤污染修復責任人應當在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內修復。驗收合格后應當將修復結果載入土地登記文件檔案。

第三十五條縣級以上人民政府應當組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、經濟和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴散途徑以及敏感目標等，建立已搬遷、關閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。

第三十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當根據污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴大：(一)設立明顯標識物;(二)設置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;(三)責令停止排放污染物、限制生產或者停產;(四)責令移除或者清理污染物;(五)調整土地用途;(六)其他必要措施。土壤污染控制區(qū)內禁止新建、改建、擴建與土壤污染控制或者修復無關的建筑物、設施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。

第一節(jié)農產品產地。

第三十七條縣級以上人民政府應當對耕地、園地、牧草地、養(yǎng)殖業(yè)用地等農產品產地土壤實行優(yōu)先保護。縣級以上人民政府農業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據土壤環(huán)境質量狀況調查結果和農產品產地土壤環(huán)境質量標準，將農產品產地劃分為清潔、中輕度污染和重度污染三級，設立標志，統(tǒng)一編號，建立檔案，實行分級管理。

第三十八條對清潔農產品產地實行永久保護，除法律規(guī)定的國家重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。對中輕度污染的農產品產地，應當采取下列措施：(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準入限制，加強污染源監(jiān)督管理;(二)加強土壤環(huán)境監(jiān)測和農產品質量監(jiān)測;(三)采取農藝調控等措施控制重金屬進入農產品;(四)實施輪耕、休耕。對重度污染的農產品產地，應當采取下列措施：(一)禁止種植食用農產品和飼料用草;(二)不適宜農產品生產的，由政府依法調整土地用途;(三)調整種植結構或者退耕還林(還草);(四)實行土壤污染管控或者修復。

第三十九條縣級以上人民政府可以根據土壤環(huán)境保護的實際，在農產品產地外圍劃出一定范圍的隔離帶，采取植樹造林、濕地修復等生態(tài)保護措施，預防和控制土壤污染。在隔離帶內，嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設，禁止新建、改建、擴建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)和項目。對本條例實施前在農產品產地及其隔離帶范圍內建設的影響土壤環(huán)境的企業(yè)和項目，縣級以上人民政府應當責令關閉或者搬遷，并依法予以補償。

第四十條禁止違法生產、銷售、使用下列農業(yè)投入品：(一)劇毒、高毒、高殘留農藥(含除草劑);(二)重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物;(三)不符合標準的農用薄膜。

第四十一條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門應當制定農藥(含除草劑)、化肥、農用薄膜等農業(yè)投入品減量使用計劃，定期公布農業(yè)投入品禁用目錄，開展技術培訓，指導農業(yè)生產者合理使用農業(yè)投入品，實施測土配方施肥，提高耕地質量，保護和改善土壤環(huán)境。農業(yè)生產者應當采取下列措施，改善農產品產地土壤環(huán)境質量：(一)按照規(guī)定的用藥品種、用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防止農藥殘留污染土壤環(huán)境;(二)減量使用化肥、農用薄膜、植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品;(三)及時清除、回收農藥、肥料的包裝物和殘留、廢棄農用薄膜等?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農業(yè)主管部門，因地制宜設置農藥、肥料、農用薄膜等農業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網絡，實施集中無害化處理?？h級以上人民政府應當采取激勵措施，鼓勵、支持企業(yè)和個人從事農業(yè)投入品廢棄物的回收利用和無害化處理。

第四十二條縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)，指導農業(yè)生產者調整種植結構，通過政府補貼等經濟政策，推行秸稈還田、輪作休耕等有利于保護和改善土壤環(huán)境的措施，對生產高效、低毒、低殘留農藥和有機肥、緩釋肥的企業(yè)以及從事有機農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)活動的生產者給予扶持。

第四十三條縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當定期檢測農田灌溉用水水質，并報告本級人民政府。未達到農田灌溉用水水質標準的，縣級人民政府應當采取措施限期予以改善。在農產品產地范圍內，禁止使用不符合農用標準的污水、污泥。

第四十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;農業(yè)主管部門應當加強畜禽、水產養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，實施農產品產地和水產品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖和農產品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、綜合利用或者達標排放。

第二節(jié)居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地。

第四十五條縣級以上人民政府應當加強建設用地中的居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地土壤環(huán)境保護，保障人居環(huán)境安全。

第四十六條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據土壤環(huán)境質量狀況調查結果，確定建設用地用途，實施分類管理。

第四十七條作為居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地使用的，應當按照規(guī)定進行土壤環(huán)境質量狀況評估，評估結果向社會公開。未按照規(guī)定進行評估或者經評估認定可能損害人體健康的建設用地，不得作為居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地使用，相關部門不得辦理供地等手續(xù)。

第四十八條新增建設用地和改變現有建設用地用途的，在辦理用地手續(xù)前，土地使用權人應當根據國家有關技術規(guī)定，委托具有法定資質的機構，開展土壤環(huán)境質量狀況評估，評估結果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案?，F有建設用地土地使用權轉讓的，在辦理相關規(guī)劃和土地手續(xù)時，轉讓方應當提供具有法定資質機構編制的土壤環(huán)境質量狀況評估報告，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。國有土地出讓、劃撥的，土壤環(huán)境質量狀況評估和報備由國土資源主管部門負責。

第四十九條縣級以上人民政府及其負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，完善社會參與程序，為公眾參與和監(jiān)督土壤污染防治工作提供便利。負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當依照有關規(guī)定，編制本部門的土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，并及時更新。土壤環(huán)境信息公開指南應當明確政府土壤環(huán)境信息公開的范圍、形式、內容、申請程序和監(jiān)督方式等事項。

第五十條省人民政府應當定期公布本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量狀況?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當及時公布嚴重污染土壤環(huán)境的單位名稱、個人姓名和污染狀況。土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)應當依據國家環(huán)境信息公開有關規(guī)定，如實向社會公開其產生的重金屬和持久性有機污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。

第五十一條任何單位和個人有權對土壤環(huán)境保護的決策活動提出意見和建議。除依法需要保密的情形外，土壤環(huán)境保護有關標準的制定、規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價、污染控制計劃、污染修復方案等與公眾土壤環(huán)境權益密切相關的事項，應當公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

第五十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將生產經營者遵守土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)和承擔土壤環(huán)境保護社會責任的情況分類記入環(huán)保誠信檔案。環(huán)保誠信檔案應當向社會公開，并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標和名牌產品認定的重要依據。

第五十三條對污染土壤環(huán)境或者不依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責的行為，任何單位和個人有權舉報。接受舉報的機關應當及時調查處理，對舉報人的信息予以保密，舉報查證屬實的，給予獎勵。

第五十四條縣級以上人民政府應當采取激勵措施，鼓勵第三方開展土壤環(huán)境質量狀況調查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風險評估、土壤污染控制與修復，建立土壤污染防治市場化機制。

第五十五條鼓勵符合條件的社會組織對嚴重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤環(huán)境污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門和有關社會團體應當在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調查方面為其提供支持。法律援助機構應當對提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤污染受到損害請求賠償的經濟困難公民提供法律援助。

第五十六條違反本條例，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

因土壤污染受到損害的單位和個人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第五十七條各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標的，由上一級人民政府或者有關部門對其主要負責人進行誡勉談話或者通報批評;對任期內不依法履行職責,使轄區(qū)內土壤環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的，政府負責人應當引咎辭職，并依照規(guī)定追責。

第五十八條國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機關或者監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未按照規(guī)定開展土壤環(huán)境質量狀況普查、調查的;(二)未依法實行土壤污染防治工作目標責任考核評價制度的;(三)未按照規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控和督查的;(四)違反產業(yè)政策批準項目建設、造成土壤污染的;(五)應當停止審批新增污染物建設項目的環(huán)境影響評價文件而未停止審批的;(六)違法批準土壤污染控制計劃或者修復方案的;(七)違法批準占用農產品產地的;(八)違法辦理建設用地供地手續(xù)的;(九)未依法履行信息公開義務的;(十)其他不依法履行職責的行為。

第五十九條土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進行監(jiān)測的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，依法確定有法定資質的第三方開展監(jiān)測，所需費用由違法行為人承擔。

土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)。

第六十條建設項目的土壤污染防治設施未建成，主體工程即投入生產、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護主管部門責令停止生產、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。

第六十一條違法生產、銷售本條例第四十條所列農藥(含除草劑)、肥料、土壤改良劑、添加物、農用薄膜的，由農業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關部門責令停止生產、銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷有關資質證書。

有下列情形之一的，由農業(yè)主管部門給予警告，責令改正;拒不改正的，公告違法單位名稱和個人姓名;造成嚴重后果的，對農業(yè)生產經營組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違法使用劇毒、高毒、高殘留農藥(含除草劑)的;(二)使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物的;(三)使用不符合標準的農用薄膜的;(四)在農產品產地范圍內，使用不符合農用標準的污水、污泥的。

第六十二條土壤污染控制責任人、修復責任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復活動的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質的第三方開展污染控制或者修復活動，所需費用由違法行為人承擔。

第六十三條第三方在土壤環(huán)境質量狀況調查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風險評估、土壤污染控制或者修復活動中弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，列入從業(yè)信譽不良的環(huán)保誠信檔案;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法吊銷有關資質證書。

第六十四條單位和其他生產經營者違法排放污染物受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰，對排放污染物的單位主要負責人處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業(yè)、關閉。

第六十五條本條例自2019年10月1日起施行。

土壤污染防治工作總結篇二

近日，《江蘇省土壤污染防治工作方案》發(fā)布，規(guī)定五年內實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋和污泥處置設施全覆蓋，下面是相關內容，希望對大家有幫助。

1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》正式發(fā)布，方案明確規(guī)定了江蘇土壤污染防治任務書和時間表。規(guī)定五年內實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋和污泥處置設施全覆蓋。

江蘇版“土十條”正式發(fā)布明確土壤防治時間表。

1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱“土十條”)在寧正式發(fā)布。省環(huán)保廳給出了江蘇土壤污染防治任務書和時間表：到，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

五年內實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。

“土十條”中指出，下一步將開展土壤污染調查，實現土壤環(huán)境信息化管理。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位。底前，完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置;20底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

此外，底前，省環(huán)保廳、農委牽頭將查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發(fā)現的超標點位區(qū)域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開展土壤與農產品協同調查。永久基本農田嚴格保護，嚴控新增土壤污染“土十條”中明確提出：排放重點污染物的建設項目在開展環(huán)境影響評價時，應根據環(huán)境影響評價技術導則，增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施;各級環(huán)保部門要做好相關措施落實情況的`監(jiān)督管理工作。自20起，有關地方人民政府要與轄區(qū)內重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。省國土資源廳、農委牽頭牽頭，各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。

五年內實現污泥處置設施全覆蓋。

據了解，生活垃圾對土壤污染的棘手問題在“土十條”中也有明確的規(guī)范。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協調機制，統(tǒng)籌建設建筑垃圾、餐廚廢棄物、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設施及收運體系，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。全面排查簡易垃圾填埋場，全面治理積存垃圾，對土壤和地下水造成污染的，應立即采取管控措施。加快建設區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，年底前設區(qū)市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設施，年底前縣(市)實現污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設施全覆蓋，污泥綜合利用、無害化處理處置率達到100%，省住建廳牽頭，鼓勵污泥厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網、汽車加氣或城市燃氣并網。

相關閱讀。

江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省土壤污染防治工作方案》，明確加強土壤環(huán)境保護，不僅為未來30多年江蘇土壤改善規(guī)劃了時間表，也完成了國家對大氣、河道、土壤三面治理的藍圖。方案中提出了土方污染防治的工作目標，到2020年，全省土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

去年國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱“土十條”，對全國土壤污染防治工作做出了戰(zhàn)略部署。本次江蘇省發(fā)布的《土壤污染防治工作方案》中，對這十條細化為40項措施，也體現了我省對強化土壤污染防治工作的決心和信心。記者了解到，與省內“水十條”、“氣十條”注重談污染治理措施不同，江蘇“土十條”更加注重談管理體系建設。由于土壤污染防治的基礎薄弱、家底不明，更加強調全方位、立體式的夯實各項基礎工作，強基固本。主要工作內容有：土壤污染詳查、推進地方立法、完善標準體系、加強聯動監(jiān)管、強化科技研發(fā)等。

記者了解到，去年開始環(huán)保、農業(yè)、國土資源等部門已經組織開展了土壤相關調查工作?！斗桨浮贩N明確開展我省土壤污染狀況詳查的時間表。2017年上半年制定我省詳查實施方案，并啟動詳查工作。針對我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、加工、以及農藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置等重點行業(yè)的在產企業(yè)用地、尚未再開發(fā)利用的已關閉搬遷企業(yè)遺留地塊，從2017年起開展詳查工作，2020年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。20底前，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發(fā)現的超標點位區(qū)域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開展土壤與農產品協同調查。另外《方案》中規(guī)劃2020年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

突出農用地和建設用地。

《方案》種對農用地和建設用地作為重點，提出了明確要求。這兩個領域分別設計食品安全、居住環(huán)境安全、社會關注度較高，能起到示范和帶動作用。第四、五兩條：“加強農用地安全利用，保障農業(yè)生產環(huán)境安全”、“實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險”，兩個標題充分說明了我省土壤污染防治分類管理的思路。文件第(十二)、(十三)項提出要根據土壤污染狀況，分別采取相應管理措施，核心是保障農產品質量安全。對輕度和中度污染耕地實施安全利用措施，對重度污染耕地實施種植結構調整或退耕還林還草計劃。

土壤污染防治工作總結篇三

摘要：隨著我國土壤污染的總體形勢日益嚴峻，土壤污染越來越收到人們的重視，本文分析了我國土壤污染的現狀，按照作用對象的不同分別介紹了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三類防治土壤污染的方法，除了采取技術措施修復受污染土地外，同時應加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理。

土壤污染是指當進入土壤的污染物的含量、速度和毒性超過了土壤的承受能力時，土壤自身無法消除這些污染物的影響，引起土壤質量惡化，進而對植物的生長起阻礙作用，并可能通過其產品危害人體健康的過程。

隨著我國城市化、工業(yè)化、農業(yè)集約化的快速發(fā)展,土壤開發(fā)強度越來越大,大量的污染物被轉移到土壤中,土壤的污染問題變得日益嚴重。土壤污染會影響土壤的物理、化學和生物學性狀，從而影響植物的生長和農產品品質，破壞地表水和地下水的水質，同時會導致大氣污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等其它次生生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅人類的健康。目前，土壤污染問題已經成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據初步統(tǒng)計，全國受污染的耕地約有1000萬hm2，有機物污染農田達3600萬hm2，主要農產品的農藥殘留超標率高達16%-20%；污水灌溉污染耕地216.7萬hm2，固體廢物堆存占地和毀田13.3萬hm2.每年因土壤污染減產糧食超過1000萬t，造成各種經濟損失約200億元[1]。

根據不同的標準，土壤污染有多種分類方式：根據污染源形式的不同可以分為點源污染和面源污染等；根據污染物來源的不同可以分為工業(yè)污染、農業(yè)污染和生物污染等；根據污染物的不同可以分為有機物污染、重金屬污染、固體廢物污染、放射性污染等。根據環(huán)境中的污染物的種類可以分為單一污染、符合污染和混合污染。我國土壤污染的總體形勢已經從局部蔓延到區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到農村，從單一污染擴展到復合污染[2]。

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復[3]，所以治理土壤污染的關鍵在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工業(yè)生產過程中產生的廢氣廢水和廢渣以及農業(yè)生產過程中使用的化學肥料、農藥和農用地膜等造成，所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工業(yè)“三廢”的排放，合理使用化肥和農藥。3.2增加土壤容量，提高土壤凈化能力。

對于已經受到污染的土壤，在避免其情況進一步惡化的同時，還需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的遷移轉化。目前對于土壤中現存的污染物主要采用生物清除、改變耕作制度、客土深翻、施加抑制劑、控制氧化還原條件等方式等措施消除。近年來，利用生物來清除土壤中污染物的方法就是根據土壤中污染物的不同針對性種植相應植物，利用植物的生長吸收、轉化、轉移土壤中的有機污染物，與傳統(tǒng)的物理、化學方法相比，這種方法更加經濟、有效且對環(huán)境影響小，所以這種方法得到了越來越多的重視。此外，還可以采用工程措施治理土壤污染，工程措施最為徹底、穩(wěn)定、治本的治理方法，但其投資大，所以僅適于小面積的重度污染區(qū)，常見的工程措施有隔離法、清洗法、熱處理電化法等。近年來，其他工業(yè)領域污染治理技術的引入也為土壤污染治理開辟了新途徑。

4

總結。

與討論。

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復[6]。由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全、土壤污染防治投入不足、全社會重視程度不足等原因，土壤污染的防治形勢依然嚴峻，確保土地安全已成當務之急。土地污染的防治必須以防為主，在對已被污染的土地進行治理和修復同時，更應該加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理，健全土壤保護的法制和管理體系、加強宣傳、增強公眾環(huán)保意識、加強科研力度等。

參考文獻。

[1]熊嚴軍.我國土壤污染現狀及治理措施[j].現代農業(yè)科技,2010,08:294-295+297.[2]郭碩.生物修復技術在土壤污染治理上的應用[j].哈爾濱師范大學自然科學學報,2012,02:69-72.[3]顧遠紅.土壤污染治理方法[j].北京農業(yè),2013,15:252.[4]陳德敏,薛婧媛.中國土壤污染現狀與法律責任解讀[j].重慶大學學報(社會科學版),2008,01:93-97.[5]廖治平.我國土壤污染問題及治理措施[j].河南科技,2011,08:4.[6]陳德敏,薛婧媛.我國土壤污染現狀與法律責任問題初探[a].中國法學會環(huán)境資源法學研究會、國家環(huán)境保護總局、全國人大環(huán)資委法案室、蘭州大學.環(huán)境法治與建設和諧社會——2007年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（第三冊）[c].中國法學會環(huán)境資源法學研究會、國家環(huán)境保護總局、全國人大環(huán)資委法案室、蘭州大學:,2007:5.

土壤污染防治工作總結篇四

歷時3年、易稿50余次，應對環(huán)?！叭髴?zhàn)役”的最后一部污染防治行動計劃——“土十條”靴子落地。日前，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出全面戰(zhàn)略部署。

“土十條”有哪些值得期待的“動作”?能否讓污染土地“解毒”?《經濟日報》記者就此采訪了環(huán)保部有關負責人及相關專家。

調查數據顯示，我國土壤污染狀況不容樂觀——總的點位超標率為16.1%，污染類型以無機污染為主，有機污染次之，復合型污染比重較小;在不同土地利用類型中，耕地、林地、草地、未利用地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%、11.4%。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部主任王夏暉告訴記者，目前我國已開展過的相關調查包括土壤污染狀況調查、農產品產地土壤重金屬污染調查等，初步掌握了我國土壤污染總體情況，但調查的精度尚難滿足土壤污染防治工作需要。

為此，“土十條”首要任務即“開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況”。在現有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。

具體如何治?環(huán)保部有關負責人介紹，污染地塊治理與修復通?？煞终{查評估、可行性研究和方案設計、工程施工、工程驗收等階段。具體方法一般包括生物修復、物理修復和化學修復3類，有時需要綜合運用。

“土十條”明晰，按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產品質量安全。

這樣的治理思路與土壤污染的隱蔽性、滯后性等特點不無關系。與大氣污染、水污染不同，土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農作物檢測研究才能確定。而且，土壤中重金屬難以降解，許多有機污染物也需較長時間才能降解。

有關專家曾指出，農用地治理與修復成本每畝約幾千到幾萬元，污染地塊土壤治理與修復成本每立方米約幾百到幾千元。土壤污染治理成本由此可見一斑。鑒于此，環(huán)保部部長陳吉寧曾表示，這不是一場投入幾萬億元的“大治理”，而是合理分類、妥善評估后進行的風險管控。對此，王夏暉深有同感。“在解決土壤污染問題時，需要考慮土地利用類型、污染程度、污染物類別、技術經濟條件等因素，綜合確定土壤污染防治思路?！彼f。

在王夏暉看來，土壤污染防治應“預防為主、風險管控、切斷來源、協同治理”。其中，預防為主是必須堅持的優(yōu)先策略。根據歐美發(fā)達國家土壤污染治理經驗，污染預防、風險管控、治理修復的投入比例大致為1∶10∶100。

土壤污染防治誰來管?環(huán)保部有關負責人介紹，為統(tǒng)籌協調全國土壤污染防治工作，未來將定期研究解決重大問題，建立全國土壤污染防治工作協調機制。初步考慮，成立由環(huán)保部、發(fā)改委、科技部等部門組成的土壤污染防治部際協調小組齊抓共管。

以往，光說不干甚至為污染企業(yè)充當保護傘的現象亦有發(fā)生。對此，“土十條”明確，地方各級人民政府是實施《行動計劃》的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。

根據要求，土壤污染防治實行目標責任制，2016年底前，國務院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。相關評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據，同時作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。“土十條”還特別明確了“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。

土壤污染防治工作總結篇五

從執(zhí)法檢查情況看，自《土壤污染防治法》實施以來，各級黨委、政府及有關部門高度重視土壤污染防治工作，堅持以xxx生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立綠色發(fā)展新理念，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以摸清土壤污染底數為基礎，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，按照“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的原則，扎實開展土壤污染狀況詳查，強化土壤污染源頭管控，突出重點行業(yè)污染防治，有序實施農用地分類管控、建設用地準入管理，積極構建土壤環(huán)境管理體系，土壤污染防治各項工作扎實推進。現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況。

（一）土壤污染防治責任全面落實?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯泛汀锻寥牢廴痉乐畏ā奉C布實施以來，xx縣政府高度重視，認真部署。相繼印發(fā)、編制了《xx縣土壤污染防治工作方案》和《xx縣土壤污染治理與修復規(guī)劃》，并成立了由分管副縣長任組長的xx縣土壤污染防治工作領導小組。通過一系列政策文件，進一步明確各有關部門工作職責，把具體工作任務分解到各相關單位，從組織制度上確保了《土壤污染防治法》的順利實施。

…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………。

七是加快中心村污水站提標改造項目建設。嚴格按照縣政府會議精神，抓緊開展項目建設，確保全面完成項目建設任務。

八是繼續(xù)推進地下水污染防治工作。積極組織開展加油站雙層罐防滲改造工作“回頭看”工作，確保全面完成改造工作任務。

九是推進垃圾分類工作。積極開展公共機構、各類場所垃圾分類宣傳培訓。加快推進中心村、散居莊點生活垃圾分類工作。逐步完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核機制。

土壤污染防治工作總結篇六

附件2：

二o一七年十一月日。

為貫徹《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)?2016?31號）關于防范建設用地新增污染的要求，落實企業(yè)污染防治的主體責任，xx政府與xx公司（集團、廠礦）簽訂土壤污染防治責任書。具體目標和要求如下：

一、明確責任主體。xx公司（集團、廠礦）對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔主體責任。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔風險管控或者治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。

二、xx公司（集團、廠礦）應采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。

（一）排查及整改土壤污染隱患。

1、列入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。

2、開展土壤污染隱患排查。在本責任書簽訂之日起3個月內完成。重點對生產區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉運區(qū)、污染治理設施等及其運行管理開展排查。

2施可包括工程措施、管理措施和資金預算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報政府環(huán)保部門備案，并定期報告整改措施進展情況。

4、按整改方案落實整改措施。原則上，對發(fā)現的重大隱患應當立即采取措施排除隱患；整改措施要在責任書簽訂之日起12個月內完成。

5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發(fā)現的隱患。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進行尾礦庫環(huán)境安全的排查。

（二）防止新、改、擴建項目污染土壤。

新、改、擴建可能對土壤產生不利影響的項目，在開展環(huán)境影響評價時，要對土壤環(huán)境影響進行評價，提出預防或減緩不利影響的具體措施。

做好新、改、擴建項目所涉及建設用地的土壤環(huán)境本底調查，根據項目原輔材料、產品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測指標。

（三）防范拆除活動污染土壤。

拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報xx環(huán)境保護局備案；要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。

（四）杜絕危險廢物非法轉移傾倒。

落實《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》（環(huán)境保護部公告2016年第7號），建立危險廢物臺賬，嚴格危險廢物管理。

依據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2016?29號），對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，依法追究刑事責任；明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤。

完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，補充完善防止土壤污染相關內容。在本責任書簽訂之日起3個月內完成。

突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應急措施；應急結束后，對需要開展治理與修復的污染地塊，制定并落實污染土壤治理和修復方案。

（六）防止治理與修復工程造成二次污染。

xx公司（集團、廠礦）如需開展污染土壤治理與修復，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉運等造成二次污染。防止修復后土壤的二次污染，需嚴格按照指定用途對修復后地塊再開發(fā)利用，并嚴格遵守相應的風險管控制度，確保修復后土壤不會發(fā)生二次污染。

三、xx人民政府每年組織對xx公司（集團、廠礦）執(zhí)行本責任書情況進行考核，結果向社會公布。

四、《xx公司（集團、廠礦）土壤污染防治責任書》一式兩份，xxx人民政府和簽訂責任書的企業(yè)各保存一份。

xx人民政府。

公司（集團、廠礦）2017年11月日。

xx。

土壤污染防治工作總結篇七

2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議高票通過《湖北省土壤污染防治條例》，將于2016年10月1日起施行。以下《2016湖北省土壤污染防治條例全文》由中國人才網為您提供，希望對您的寫作有所幫助!

(2016年2月1日湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議通過)。

第一章總則。

第一條為了預防和治理土壤污染，保護和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實現土壤資源的可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內的土壤污染防治及其相關活動，適用本條例。

土壤污染，是指因某種物質進入土壤，導致土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質量惡化的現象。

第三條土壤污染防治應當遵循保護優(yōu)先、預防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，實行政府主導、部門協同、社會參與的工作機制。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量負責，應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入與保障機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關部門的委托，開展有關土壤污染防治工作。村(居)民委員會協助政府開展有關土壤污染防治工作，引導村(居)民保護土壤環(huán)境。

第五條縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學技術的研究開發(fā)、成果轉化和推廣應用，鼓勵土壤污染防治產業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學技術水平。

第六條全社會都應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產生活方式，采取有效措施保護土壤環(huán)境，防治土壤污染。

各級人民政府及有關部門和媒體應當加強土壤環(huán)境保護的宣傳教育，將相關法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強公眾土壤環(huán)境保護意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，引導公眾參與土壤環(huán)境保護工作。

縣級以上人民政府及有關部門應當對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條縣級以上環(huán)境保護委員會應當建立由政府主要負責人召集、有關部門參加、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作的土壤污染防治綜合協調機制，研究、協調、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責：

(三)組織開展土壤環(huán)境質量狀況調查;。

(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數據共享機制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質量信息;。

(五)批準污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復方案，并監(jiān)督實施;。

(六)編制土壤污染突發(fā)事件應急預案，調查處理土壤污染事件;。

(七)依法開展土壤環(huán)境保護督查、執(zhí)法;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

縣級以上人民政府應當建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，組織開展教育培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

第九條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的農產品產地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實施農產品產地土壤環(huán)境的調查、監(jiān)測、評價和科學研究，以及已污染農產品產地土壤的治理，承擔農產品產地污染事故的調查處理和應急管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內的建設用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內的礦產資源開發(fā)利用、土地復墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經濟和信息化、科技、財政、交通運輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護工作。

第十條實行行政首長土壤污染防治責任制和土壤環(huán)境損害責任追究制。具體辦法由省人民政府制定。

縣級以上人民政府應當將土壤污染防治目標完成情況納入綜合考核內容，對本級人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人進行考核，考核結果向社會公布。

縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本行政區(qū)域內的土壤污染防治工作。

第十一條省人民政府應當嚴格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護和管理的標準，建立健全本省土壤環(huán)境保護有關標準體系，制定、完善土壤環(huán)境質量標準和土壤污染控制與修復技術規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質量標準體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質量標準;對國家土壤環(huán)境質量標準體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。

土壤環(huán)境保護的有關標準應當根據經濟技術發(fā)展水平、土壤環(huán)境質量安全和維護公眾健康的需要，及時修訂并公布實施。

第十二條省人民政府應當加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等有關部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網絡和信息共享平臺。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實行統(tǒng)一管理和協調，發(fā)布監(jiān)測信息。

第十三條省人民政府應當組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質量狀況普查，建立土壤環(huán)境質量檔案。

縣級以上人民政府應當組織相關部門對飲用水水源保護區(qū)土壤環(huán)境質量狀況每年至少調查一次，對農產品產地和修復后的污染地塊等重點區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況每三年至少調查一次，并建立土壤環(huán)境質量檔案。

第十四條縣級以上人民政府應當根據主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護主管部門批準后公布。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據土壤環(huán)境質量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

土壤污染防治規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第十六條負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的'部門進行監(jiān)督檢查，有權采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：

(二)責令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;。

(三)責令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準的設施、設備;。

(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設施、設備;。

(五)發(fā)現污染土壤環(huán)境的違法行為，責令改正。

第十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點排污單位的土壤污染防治工作，應當實行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強烈的地方，應當約談有關人民政府及其相關部門主要負責人。

土壤污染防治工作總結篇八

5.1.1行政部會同相關部門,根據公司生產的實際情況,制定公司.當相關法律或生產情況發(fā)生變化時則于以更新.

按環(huán)境管理方案的要求執(zhí)行.

5.1.4公司土壤污染監(jiān)測的委托機構為國家許可之獨立第三方監(jiān)測機構.5.1.5土壤污染監(jiān)測記錄原件,由行政部按《文件和記錄控制程序》進行保存.

5.2土壤污染的防治5.2.1公司儲存和使用各種化學品的地點,如化學品倉庫,車間等的地面需要進行必要的防滲透,抗腐蝕的處理.

槽,集油坑,防止油品突然泄漏時,污染周圍土壤.

5.2.3廢棄物放置場,應具有一定的抗風,抗雨設施,以防治臺風或大雨時,儲存的固體容解,污染土壤環(huán)境.

1/2。

5.2.5生產工程部負責按對公司的土壤污染設備進行管理,。

制定相關操作指導書。加強對設備的定期維護,以減少各種設備的跑,冒,滴,漏現象的出現,預防土壤污染的發(fā)生.

5.2.6各種設備、設施的使用部門,應嚴格按操作指導書作業(yè)，并認真填寫各種維護保。

養(yǎng)記錄.

六.流程圖:見附圖一七.參考文件。

《環(huán)境監(jiān)測與測量控制程序》《文件和記錄控制程序》《環(huán)境影響設備管理規(guī)定》八.記錄:。

8.1倉庫環(huán)境、安全巡查記錄8.2廠區(qū)環(huán)境、安全巡查記錄8.3空壓機環(huán)境、安全巡查記錄8.4品質部環(huán)境、安全巡查記錄8.5生產區(qū)域環(huán)境、安全巡查記錄附圖一:。

制定管理項目表。

每月初進行檢查。

2/2環(huán)境管理者代表批準。

no。

土壤污染防治工作總結篇九

第一條為了保護和改善土壤環(huán)境，推進生態(tài)省建設，預防和治理土壤污染，保障公眾健康，實現土壤資源永續(xù)利用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農用地、建設用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量負責，加強對土壤污染防治工作的領導，建立土壤污染防治工作協調機制，將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經費，采取有效措施防治土壤污染。

縣級以上人民政府應當將土壤污染防治目標完成情況作為對下一級政府及其負責人考核評價的內容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府對土壤污染防治負有監(jiān)督管理職責的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：

(二)國土資源主管部門負責礦產資源開發(fā)利用等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負責林地管理、濕地保護等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計生、交通、安全生產監(jiān)督、旅游等相關主管部門根據各自職責對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合環(huán)境保護主管部門及其他有關主管部門做好土壤污染防治的有關工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取有效措施保護和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔法律責任。

第七條支持土壤污染防治的科學研究、技術開發(fā)及應用推廣，推進土壤污染防治產業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關科學知識，提高土壤污染防治科學技術水平。

對保護和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護土壤環(huán)境的義務，有權對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進行舉報;有關監(jiān)督管理部門接到舉報后，應當及時調查處理。經查證屬實的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。

土壤污染防治規(guī)劃的內容應當包括土壤污染防治的目標、任務和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應當充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關部門依據國家土壤環(huán)境質量標準，結合本省實際，制定并公布本省土壤環(huán)境質量標準和土壤環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復等技術規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質量標準;對國家土壤環(huán)境質量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方土壤環(huán)境質量標準。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同其他有關部門協同推進大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關企業(yè)改進治理工藝和技術，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級以上人民政府應當健全農產品產地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農業(yè)主管部門對農產品產地土壤環(huán)境進行重點監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同國土資源、農業(yè)、住建、林業(yè)等有關部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，實行監(jiān)測數據共享。

縣級以上人民政府應當加大購買環(huán)境監(jiān)測服務的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗檢測機構在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調查，適時公布調查信息。飲用水源保護區(qū)、食用農產品產地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調查一次。

設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據土壤環(huán)境狀況調查結果建立污染土壤檔案，及時更新土壤污染狀況及整治結果。

省人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織農業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據土壤環(huán)境現狀調查結果，選擇有代表性的農業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復試點工作。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關法律法規(guī)和承擔土壤污染防治社會責任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價制度，并納入社會征信體系。

第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復等業(yè)務的第三方機構應當依法具備相應的資質，并向開展業(yè)務所在地有關部門備案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復等第三方機構的指導、監(jiān)督，建立相關機構的誠信檔案，并向社會公開。

第十六條縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有權對可能造成土壤污染的場所進行現場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應當予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實施現場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術秘密。

第十七條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經信、住建、環(huán)保、國土資源、農業(yè)、商務等有關部門，應當依據主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產業(yè)布局，嚴格產業(yè)準入，防止新增建設項目造成新的土壤污染，淘汰嚴重污染土壤環(huán)境的工藝和設備，依法限期整治或者關閉不符合產業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響評價中，應當包含對土壤可能造成的影響的評價及相應預防措施等內容，并依照有關法律規(guī)定充分征求意見。

可能造成土壤污染的建設項目，其土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第十九條實行農用地土壤環(huán)境分級管理制度，農用地應當劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實施辦法由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同農業(yè)、國土資源主管部門制定并報省人民政府批準后實施。

對農用地環(huán)境安全區(qū)，應當采取有效措施，防止各種污染源對農用地土壤環(huán)境的污染。

對農用地環(huán)境警戒區(qū)，應當開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農用地土壤環(huán)境質量。

對農用地環(huán)境污染區(qū)，應當進行農業(yè)結構調整，嚴格用途管制。禁止種植食用農產品和飼草。因污染嚴重不適宜農產品生產的，按照土壤修復的有關規(guī)定進行修復。

第二十條從事農業(yè)生產活動的單位和個人，應當合理使用化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農用薄膜等農業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經許可的農業(yè)投入品。

農業(yè)投入品經營者應當采取措施及時回收農膜、農藥和肥料等農業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機構或者組織進行無害化處理。

鼓勵使用低毒低殘留易降解的農藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。

禁止在農用地使用未經無害化處理或者不符合國家和本省標準的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖和農產品加工的單位和個人，應當對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理。

嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產、電鍍、鉛酸蓄電池生產等制造業(yè)的單位和個人應當采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護環(huán)境保護設施的運行，及時處理非正常運行情況;。

(四)防止在運輸過程中丟棄、遺撒原材料、產品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應當采取科學的開采方式、選礦工藝、運輸方式和環(huán)境保護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中應當采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經營加油站、洗染店、從事機動車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動的單位和個人，應當采取措施防止因儲油設備油品泄漏、廢棄機油的傾倒以及加油和洗染活動中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質或者危險廢物收集、貯存、轉移、運輸和處置活動的單位，應當采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。

第二十八條建設生活垃圾填埋及滲濾液處置設施應當采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應當采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險廢物。

第二十九條需要拆除設施、設備或者構筑物的單位和個人，應當采取措施防止其中殘留的危險廢物或者其他有毒有害物質的泄漏、遺撒和揚散污染土壤環(huán)境。

鼓勵從事廢舊工業(yè)產品拆解、處置及再制造活動的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，并應當采取先進的拆解、處置和再制造技術和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質。

第三十條省人民政府應當依據土壤環(huán)境狀況調查結果，結合縣級以上人民政府及其有關部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)應當委托第三方機構，按照國家有關技術規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

鼓勵土壤重點監(jiān)控企業(yè)實施土壤污染責任保險。

第三十一條設區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經監(jiān)測發(fā)現土壤污染物含量達到或者超過限值的，應當報請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權人或者土地使用人應當委托第三方機構對污染地塊開展風險評估，風險評估報告報所在地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經評估認為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應當進行修復的，設區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應當會同農業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關部門報請同級人民政府同意后納入修復地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復名單。

接受委托的第三方機構開展風險評估應當編制土壤污染風險評估報告，并對報告的真實性負責。

第三十三條污染地塊列入修復地塊名單，應當進行修復的，由造成污染的單位和個人負責被污染土壤的修復。

污染地塊未列入修復地塊名單的，由造成污染的單位和個人負責控制土壤污染的擴大。

污染地塊的所有權人、使用權人和實際使用人負有控制土壤污染擴大的責任，所有權人、使用權人和實際使用人不一致的，實際使用人負有控制土壤污染擴大的主要責任，所有權人、使用權人依法負連帶責任，產生的相關費用由造成污染的單位和個人承擔。造成污染的單位和個人應當承擔修復被污染土壤的責任。

無法確定污染責任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔控制土壤污染的擴大和修復被污染土壤的責任，產生的相關費用在確定污染責任人后，可以依法向污染責任人追償。

第三十四條應當進行污染土壤修復的，污染土壤修復責任人應當擬定土壤修復目標，編制污染地塊修復方案，報所在地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關部門備案。

編制污染地塊修復方案應當向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

污染土壤修復責任人應當按照污染地塊修復方案，實施污染土壤修復活動，確需調整污染地塊修復方案的，應當按照前款規(guī)定編制補充方案。

第三十五條實施土壤修復活動，不得對被修復土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復過程中產生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應當依照有關規(guī)定進行處置。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對土壤修復工程實施和相關環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復工程竣工后，污染土壤修復責任人應當委托環(huán)境檢驗檢測機構對污染土壤修復工程進行監(jiān)測。

接受委托的環(huán)境檢驗檢測機構應當按照有關規(guī)定對污染土壤修復工程進行監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，并對報告的真實性負責。

污染土壤修復責任人應當將監(jiān)測報告報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經監(jiān)測達到修復工程方案目標的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)布修復工程完工公告;未達到目標的，污染土壤修復責任人應當繼續(xù)修復到目標完成。

第三十七條應當進行土壤污染控制的，土壤污染控制責任人應當編制土壤污染控制計劃，報設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

編制土壤污染控制計劃應當向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

土壤污染控制責任人應當按照土壤污染控制計劃，實施土壤污染控制活動。

第三十八條建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復市場化機制。縣級以上人民政府應當采取經濟激勵措施，培育土壤污染控制與修復市場，推動土壤污染的第三方治理。

第三十九條應當進行土壤污染修復或者控制，責任人怠于編制污染地塊修復方案或者土壤污染控制計劃，或者怠于實施土壤污染控制或者修復的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以依法委托第三方機構代為履行，費用由土壤污染修復或者控制責任人承擔。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件。

應急預案。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時，有關單位應當立即啟動應急預案，按照預案要求做好應急處置?？h級以上人民政府可以根據具體情況采取相關應急措施，疏散人員，責令停止導致或者可能導致突發(fā)土壤污染事件的活動，移除污染源，責令有關單位采取措施控制污染擴大。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國家機關及其工作人員有下列情形之一的，依照相關法律規(guī)定由其主管機關或者監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行信息公開義務的;。

(二)不依法審批項目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動應急預案，采取相應措施的;。

(五)其他不依法履行職責的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關部門依法進行現場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機構，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽不良的征信檔案;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

土壤污染評估結論失實致使相關單位和個人的活動造成土壤污染或者破壞而承擔民事責任的，應當依法承擔連帶責任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，或者依法責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(二)建設項目的土壤污染防治設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關措施防止土壤污染的;。

(五)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案未包括土壤污染防治內容的;。

(七)在土壤修復過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護措施的;。

(八)在土壤修復工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機構監(jiān)測及報送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機構開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負責人和直接責任人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門和有關社會團體應當在事故調查方面為當事人提供支持。

第四十九條本辦法自20xx年2月1日起施行。

土壤污染防治工作總結篇十

《福建省土壤污染防治辦法》已經9月22日省人民政府第47次常務會議通過。據悉，《福建省土壤污染防治辦法》將從2月1日起施行，8種行為最高可罰20萬元。

【三大看點】。

農用地土壤環(huán)境分三級管理。

《辦法》要求，對可能造成土壤污染的建設項目，其土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。我省將實行農用地土壤環(huán)境分級管理制度，農用地應當劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。

對農用地環(huán)境安全區(qū)，應當采取有效措施，防止各種污染源對農用地土壤環(huán)境的污染。對農用地環(huán)境警戒區(qū)，應當開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染。對農用地環(huán)境污染區(qū)，應當進行農業(yè)結構調整，嚴格用途管制，禁止種植食用農產品和飼草。因污染嚴重不適宜農產品生產的，按照土壤修復的有關規(guī)定進行修復。

污染單位個人須負責修復。

《辦法》提出，省政府將依據土壤環(huán)境狀況調查結果，建立土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)名錄制度。經監(jiān)測發(fā)現土壤污染物含量達到或者超過限值的，應將該地塊納入污染地塊名單。經評估，認為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應當進行修復的，由造成污染的單位和個人負責。污染地塊未列入修復地塊名單的，由造成污染的單位和個人負責控制土壤污染的擴大。

污染地塊的所有權人、使用權人和實際使用人負有控制土壤污染擴大的責任，所有權人、使用權人和實際使用人不一致的，實際使用人負有控制土壤污染擴大的主要責任，所有權人、使用權人依法負連帶責任，產生的相關費用由造成污染的單位和個人承擔。造成污染的'單位和個人應當承擔修復被污染土壤的責任。

八種行為可處10萬以上20萬以下罰款。

《辦法》規(guī)定，有關單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關部門依法進行現場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

有下列行為之一的，由各級各有關部門責令改正，或者依法責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

開展環(huán)境影響評價工作中未包括對土壤可能造成的影響的評價及相應預防措施等內容的;。

建設項目的土壤污染防治設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的;。

未按照規(guī)定采取相關措施防止土壤污染的;。

突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案未包括土壤污染防治內容的;。

在土壤修復過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護措施的;。

在土壤修復工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機構監(jiān)測及報送備案的。

因土壤污染受到損害的單位和個人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

土壤污染防治工作總結篇十一

（一）環(huán)境規(guī)劃。

印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，聚焦減污降碳協同增效總要求，系統(tǒng)構建規(guī)劃指標體系，謀劃重點工程95項、重大政策和重大改革舉措33項。編制《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》，落實城市居住生活空間、產業(yè)發(fā)展空間、綠色開敞空間規(guī)劃布局，優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。出臺《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020－2035年）》，配套第一個五年行動方案，謀劃實施“六個城市標桿”和“一個國際交流合作窗口”重點任務，一體推進深圳“雙區(qū)”建設。

（二）環(huán)境法規(guī)。

生態(tài)環(huán)境立法方面。實施《深圳經濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，成為全國首個生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法。起草《深圳經濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例（草案）》，修訂形成《深圳市碳排放權交易管理辦法》。生態(tài)環(huán)境領域地方標準方面。推動發(fā)布應對氣候變化、自然生態(tài)保護等6個領域共17項地方標準。生態(tài)環(huán)境領域規(guī)范性文件方面。發(fā)布《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》《關于深圳市提前實施國家第四階段非道路移動機械排放標準的通告》《深圳市入河（海）排放口暫行管理辦法》等3項規(guī)范性文件。

（三）環(huán)境監(jiān)管能力和信息化建設。

（四）環(huán)保科技能力提升。

一是環(huán)境科研管理工作制度持續(xù)完善。發(fā)布實施《市生態(tài)環(huán)境局關于環(huán)境科研課題管理相關工作的通知》，編制了《深圳市生態(tài)環(huán)境科研課題研究三年行動方案》和《深圳市生態(tài)環(huán)境局科研課題項目管理制度》及相關配套文件。二是環(huán)境科研項目成果豐碩。完成39個環(huán)境科研項目立項，獲得省級以上科技成果獎勵4項、國家授權專利29項，發(fā)表學術論文34篇，認定后備級高層次人才7人。11個項目獲“廣東省環(huán)境保護科學技術獎”，獲獎總數位居全省第二名。三是環(huán)境科研平臺建設成績斐然。國家環(huán)境保護飲用水水源地管理技術重點實驗室獲國際era“卓越實驗室”認證?！皬V東省大灣區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化與綜合治理國家野外科學觀測研究站”正式獲科技部批準建設。

（五）區(qū)域和國際交流合作。

一是加強區(qū)域環(huán)保合作。加強與東莞、惠州、汕尾和河源等地生態(tài)環(huán)境局對接，籌備召開深莞惠經濟圈（3＋2）環(huán)保合作交流會議。深化深港環(huán)保合作，召開深港環(huán)保合作交流第三十一、三十二次會議，商議了大氣、水、自然生態(tài)、海洋、清潔生產等議題。召開粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯盟年會，進一步助力提升深圳市綠色金融國際影響力。二是推動國際環(huán)保合作。全方位推動一帶一路環(huán)境技術交流與轉移中心（深圳）建設，高規(guī)格舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，推動孟加拉國達舍爾甘地50萬噸污水處理廠等標志性項目成功“走出去”，設立首個海外分中心，國際雙邊合作洽談擴大至20個國家和地區(qū)。編制《深圳應對氣候變化實踐》宣傳冊，并在第26屆聯合國氣候大會上面向世界展示。與巴塞爾公約亞太中心簽訂塑料污染治理項目合作備忘錄。成功舉辦以“碳路中國：綠色創(chuàng)新引領·全球聚力行動”為主題的2021碳達峰碳中和論壇暨第九屆深圳國際低碳城論壇。

（六）環(huán)境風險防范。

一是加強核與輻射環(huán)境風險防范。加強核與輻射許可管理，完成606宗輻射安全許可證核發(fā)審批工作，126家輻射工作單位的監(jiān)督檢查工作。承接省級下放25項核與輻射行政職權事項，印發(fā)《核與輻射安全監(jiān)管許可備案事項辦理規(guī)程》。完成60家高風險核技術利用單位核與輻射安全風險評估現場核查。印發(fā)《核電站核事故場內外聯合應急演習籌備工作方案》，開展全市14個應急行動組培訓及桌面推演，完成三次應急工作。在廣東省第十一次核事故應急演習獲得綜合評估“優(yōu)”等級。二是推進危險廢物專項整治。組織各單位簽訂安全管理責任書，召開10余次專項會議，印發(fā)80余個安全生產文件部署工作。持續(xù)推進危險廢物經營單位、有限空間作業(yè)工業(yè)污染防治設施、危險廢物等安全生產三年整治行動等十余項專項整治行動，檢查企業(yè)24848家次，與2500多家企業(yè)簽訂環(huán)境安全承諾書，開展79場安全培訓，完成3200多家單位應急預案備案。三是開展環(huán)境應急執(zhí)法大練兵。開展18次應急演練，獲廣東省第三屆突發(fā)環(huán)境事件應急演練大比武團體一等獎，妥善處置5起一般突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境及安全形勢平穩(wěn)可控。

土壤污染防治工作總結篇十二

近年來，隨著我縣社會經濟的快速發(fā)展，土壤污染形勢也越來越嚴峻，一是工業(yè)企業(yè)場地土壤污染急劇加快，二是農業(yè)耕地土壤污染也急速增長。我縣轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)土壤污染主要集中在工業(yè)園區(qū)錦世化工和富源化工兩個無機鹽制造企業(yè)，鉻渣等重金屬污染對場地造成的污染嚴重；農業(yè)耕地土壤污染涉及到全縣農業(yè)用地，主要是化學肥料、農藥的過度使用。長期過量而單純施用化學肥料，會使土壤物理性質惡化，土壤酸化、膠體分散，土壤結構破壞，造成土地板結,并直接影響農業(yè)生產成本和作物的產量和質量。

2010年，結合我縣實際，縣人民政府制定了“十二五”縣域重金屬污染防治總體實施方案及年度實施方案，明確了目標任務、防控重點及主要工作任務。同時成立了縣重金屬污染防治領導小組，統(tǒng)一協調解決重金屬污染防治工作中的重大問題，重要情況及時向縣政府報告?？傮w方案要求各相關部門各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，共同做好重金屬污染防治工作。（一）、加大落后產能淘汰力度，完善促進產業(yè)結構調整的政策措施。根據縣域實際情況，對相關企業(yè)提出強制性技術升級和從嚴的污染防治要求；對不符合城（鎮(zhèn)）規(guī)劃的涉重金屬企業(yè)，要逐步關閉和搬遷。期間完成原鉻鹽廠的入園搬遷，同時對歷史遺留鉻渣處置問題進行了全面解決，2010年至2012年共完成30余萬噸鉻渣解毒任務。完成錦世化工鉻渣廠的標準化建設工作，同時建成鉻渣無害化處置生產工藝，冶煉鉻鐵合金，實現全面解毒工作。

（二）、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴把入口關，控制新的重金屬污染隱患的產生。對未經環(huán)評審批的在建項目或者未經環(huán)?！叭瑫r”驗收的項目，一律停止建設和生產。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響后評價。

（三）、加強實施清潔生產審核。在省強制性清潔生產審核工作中，除已關停的企業(yè)外，我縣今年實施的有6家企業(yè)。目前，企業(yè)正在做相關評估報告。

（四）、強化污染治理，加快解決突出的重金屬污染問題。一是加大整治力度。嚴肅查處企業(yè)違法建設、超標排放等違法行為，強化達標排放整治，每年開展一次全縣“整治重金屬違法排污企業(yè)專項行動”，依法關閉一批不符合產業(yè)政策的重污染企業(yè)，限期治理一批不能達標排放的企業(yè)，停產整頓一批已經造成嚴重環(huán)境危害的企業(yè)，確保現有重金屬排放企業(yè)的達標排放。二是妥善處置重金屬類危險廢物。對各類重金屬污染重點防控對象實施無害化處置或實現達標排放，推進重金屬危險廢物的市場化規(guī)范運作，將重金屬排放企業(yè)產生的危險廢物依法送交有資質的單位處置，堅決取締無證經營重金屬危險廢物處置行為。三是著力解決民樂縣歷史遺留鉻渣污染土壤問題。2016年，我縣積極爭取中央土壤污染環(huán)保專項資金1.3億元，全面修復原民樂縣鉻鹽廠舊廠區(qū)及破山嘴鉻渣堆場污染土壤約89萬噸，目前縣政府成立項目工作領導小組，各相關部門協調配合，細化實施方案，擇期開展修復工程。

（五）、強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格防范重金屬污染風險。嚴格規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產量的變化情況，建立企業(yè)信息公開制度。同時，針對該類企業(yè)，實行專人專管，一季一監(jiān)測，一月一申報，對生產過程中產生的廢水、廢氣均要求建立相應的處理設施，對污染設施的運行情況，實行每月監(jiān)察一次，并要求企業(yè)做好污染防治設施運行記錄。2016年，我縣共對涉重金屬行業(yè)進行了162人次的清理和檢查，共對2家涉及鉻鹽生產行業(yè)的企業(yè)下達了限期整改通知,其中一家予以處罰。

三、存在的問題（一）、土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善?！笆濉逼陂g，建設項目環(huán)境影響評價以及建設項目環(huán)保設施“三同時”竣工監(jiān)測工作中，除了生態(tài)類建設項目需要長期跟蹤土壤污染以外，其他建設項目還沒有較為詳細的土壤環(huán)境管理規(guī)范及環(huán)境保護要求。近兩年頒布的農藥、制藥等建設項目環(huán)境影響評價技術導則開始詳細規(guī)定了建設項目土壤本底調查的要求，但除此以外的其他行業(yè)環(huán)評，土壤本底調查仍然較為主觀。特別是早期立項的鋼鐵廠、水泥廠未開展詳細的本底調查，隨著礦物質長期燃燒，周邊環(huán)境已被證實存在重金屬、有機污染物富集現象。通過土壤污染調查發(fā)現，超標主要重金屬在各類用地中均有分布，但其污染原因是屬于本底水平高，還是人為因素造成的，往往缺少土地的背景值和土地使用歷史狀況說明。

（二）、土壤環(huán)境管理不規(guī)范。一是城市場地土壤污染管理辦法有待完善。隨著各地城市化進程，大量存在潛在污染風險的工業(yè)場地用途發(fā)生變化，場地被大批量轉為商業(yè)、住宅用地。除了北京、南京、沈陽、重慶等部分地區(qū)制定了場地利用變化土壤監(jiān)管辦法，大部分地區(qū)仍以《關于加強土壤污染防治工作的意見》等進行場地調查，未明確要求開展土地性質變更環(huán)境質量評價，未能促進土壤環(huán)境質量與土地資產價值掛鉤，尚未形成城市建設用地土壤環(huán)境質量管理的規(guī)范化。（三）、土壤污染責任的認定有待進一步明確。我國現行法律法規(guī)對避免土壤污染問題的發(fā)生、預防土壤污染起到了積極的作用，但未涉及土壤污染應有的管理規(guī)則，《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等基本法沒有明確規(guī)定土壤污染的責任者、污染者應承擔的法律責任和義務等問題，沒有提供可操作的土壤污染責任追究、認定、賠償程序。從近期土壤污染調查情況來看，當前全省典型土壤污染還是由于歷史原因造成的，有些污染企業(yè)的責任主體屬于“國有”，污染對象是“國有”性質的土地，土壤污染責任則無法追溯到具體的污染者或責任人。

（四）歷史遺留土壤污染問題突出，治理任務艱巨。較早起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，作為一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡，代表中國改革以后工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化、經濟社會迅速發(fā)展、民間活力得到充分釋放的一種區(qū)域典型。雖然經過改革、改組、改制和改造，淘汰了小造紙、小化工、小印染、小冶煉、小電鍍、土焦等高污染的行業(yè)，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遺留土壤污染問題尚未得到有效的解決：部分企業(yè)遺留污染場地責任主體滅失或難以查找。償還歷史形成的土壤污染治理欠帳任務相當艱巨。

四、下階段工作任務1、組織開展關停企業(yè)場地、水體和底泥等污染治理與修復工作，組織實施一批試點示范工程，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題，妥善解決歷史遺留重金屬污染問題。2、4月底前完成省涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產審核工作。3、年底前，初步建立重金屬污染防治體系。建立重金屬排放企業(yè)日常環(huán)境管理制度。4、完成原鉻鹽廠場地及破山嘴堆存場土壤修復治理項目申報和環(huán)評開展工作，積極向上爭取資金，在“十三五”期間完成場地修復工作。

總之，我縣土壤污染正處在償還歷史舊賬難、防治新污染壓力大的關鍵階段，全面解決土壤環(huán)境問題需要相當長的時間?！笆濉逼陂g是治理土壤污染的關鍵時期，任務尤其艱巨。

土壤污染防治工作總結篇十三

土壤是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，關系人民群眾身體健康，關系美麗中國建設，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內容。當前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質量，制定本行動計劃。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。

主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況?。

（一）深入開展土壤環(huán)境質量調查。在現有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定詳查總體方案和技術規(guī)定，開展技術指導、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。（環(huán)境保護部牽頭，財政部、國土資源部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）。

（二）建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建成國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各?。▍^(qū)、市）每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。各地可根據工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農業(yè)部等參與）。

（三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等部門相關數據，建立土壤環(huán)境基礎數據庫，構建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯網、物聯網等技術，拓寬數據獲取渠道，實現數據動態(tài)更新。加強數據共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局等參與）。

（四）加快推進立法進程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農產品質量安全相關法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關內容。2016年底前，完成農藥管理條例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺農藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結合實際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（國務院法制辦、環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

（五）系統(tǒng)構建標準體系。健全土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農用地、建設用地土壤環(huán)境質量標準；完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調查評估、風險管控、治理與修復等技術規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術導則制修訂工作；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質限量和農用污泥中污染物控制等標準，進一步嚴格污染物控制要求；修訂農膜標準，提高厚度要求，研究制定可降解農膜標準；修訂農藥包裝標準，增加防止農藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標準，進一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標準樣品。各地可制定嚴于國家標準的地方土壤環(huán)境質量標準。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部、質檢總局、國家林業(yè)局等參與）。

（六）全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數據弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與）。

三、實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全?。

（七）劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產品質量安全。2017年底前，發(fā)布農用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南。以土壤污染狀況詳查結果為依據，開展耕地土壤和農產品協同監(jiān)測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結果由各省級人民政府審定，數據上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據土地利用變更和土壤環(huán)境質量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環(huán)境質量類別劃定等工作。（環(huán)境保護部、農業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與）。

（八）切實加大保護力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。產糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護方案。高標準農田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護利用試點。農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業(yè)生產方式造成土壤環(huán)境質量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質量下降的縣（市、區(qū)），進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（國土資源部、農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、水利部等參與）。

防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與）。

（九）著力推進安全利用。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。強化農產品質量檢測。加強對農民、農民合作社的技術指導和培訓。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現安全利用的面積達到4000萬畝。（農業(yè)部牽頭，國土資源部等參與）。

（十）全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點。實行耕地輪作休耕制度試點。到2020年，重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局參與）。

（十一）加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產出食用農（林）產品質量檢測，發(fā)現超標的，要采取種植結構調整等措施。（農業(yè)部、國家林業(yè)局負責）。

四、實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險?。

（十二）明確管理要求。建立調查評估制度。2016年底前，發(fā)布建設用地土壤環(huán)境調查評估技術規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估；已經收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調查評估。自2018年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地市、縣級人民政府負責組織開展調查評估。調查評估結果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部參與）。

分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（國土資源部牽頭，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部等參與）。

（十三）落實監(jiān)管責任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結合土壤環(huán)境質量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯動監(jiān)管。（國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部負責）。

（十四）嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，環(huán)境保護部參與）。

五、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染?。

（十五）加強未利用地環(huán)境管理。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農用地的，有關縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。各地要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。加強對礦山、油田等礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產建設兵團等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。（環(huán)境保護部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

（十六）防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；有關環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關地方人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。（環(huán)境保護部負責）。

（十七）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

六、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作?。

（十八）嚴控工礦污染。加強日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。有關環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數據及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據。適時修訂國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代品目錄。加強電器電子、汽車等工業(yè)產品中有害物質控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責）。

嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。

加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產工藝和技術。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與）。

加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協同治理試點。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。

（十九）控制農業(yè)污染。合理使用化肥農藥。鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。加強農藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產糧（油）大縣和蔬菜產業(yè)重點縣開展試點；到2020年，推廣到全國30%的產糧（油）大縣和所有蔬菜產業(yè)重點縣。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、供銷合作總社等參與）。

加強廢棄農膜回收利用。嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展廢棄農膜回收利用試點；到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農膜使用量較高省份力爭實現廢棄農膜全面回收利用。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與）。

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部參與）。

加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質監(jiān)測。灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。（水利部牽頭，農業(yè)部參與）。

（二十）減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍。推進水泥窯協同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產品。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部參與）。

七、開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質量?。

（二十一）明確治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部參與）。

（二十二）制定治理與修復規(guī)劃。各省（區(qū)、市）要以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

（二十三）有序開展治理與修復。確定治理與修復重點。各地要結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局調整，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復；其他省份要根據耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。（國土資源部、農業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部參與）。

強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門。

報告。

工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開實行土壤污染治理與修復終身責任制，2017年底前，出臺有關責任追究辦法（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部參與）。

（二十四）監(jiān)督目標任務落實。各省級環(huán)境保護部門要定期向環(huán)境保護部。

報告。

土壤污染治理與修復工作進展；環(huán)境保護部要會同有關部門進行督導檢查。各省（區(qū)、市）要委托第三方機構對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部參與）。

八、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展?。

（二十五）加強土壤污染防治研究。整合高等學校、研究機構、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農產品質量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術應用，建設一批土壤污染防治實驗室、科研基地。優(yōu)化整合科技計劃（專項、基金等），支持土壤污染防治研究。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局、中科院等參與）。

（二十六）加大適用技術推廣力度。建立健全技術體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復技術應用試點項目，2020年底前完成。根據試點情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術。（環(huán)境保護部、財政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

加快成果轉化應用。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建成以環(huán)保為主導產業(yè)的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉化平臺。2017年底前，發(fā)布鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術裝備目錄。開展國際合作研究與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經驗。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、中科院等參與）。

（二十七）推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設產業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯網+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、商務部、工商總局等參與）。

九、發(fā)揮政府主導作用，構建土壤環(huán)境治理體系?。

（二十八）強化政府主導。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯動協作機制。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

加大財政投入。中央和地方各級財政加大對土壤污染防治工作的支持力度。中央財政整合重金屬污染防治專項資金等，設立土壤污染防治專項資金，用于土壤環(huán)境調查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。各地應統(tǒng)籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。有條件的?。▍^(qū)、市）可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當獎勵。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部等參與）。

完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領跑者制度試點。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、稅務總局、供銷合作總社等參與）。

建設綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，重點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等方面進行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質量得到明顯改善。有關地方人民政府要編制先行區(qū)建設。

方案。

按程序報環(huán)境保護部、財政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設。（環(huán)境保護部、財政部牽頭國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

（二十九）發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（ppp）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部牽頭，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）。

（三十）加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，適時發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各省（區(qū)、市）人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級市（州、盟）土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

引導公眾參與。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。有條件的地方可根據需要聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機關提起公益訴訟改革試點的地區(qū)，檢察機關可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

（三十一）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作。

方案。

制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農村等的環(huán)境宣傳和培訓工作鼓勵支持有條件的高等學校開設土壤環(huán)境專門課程（環(huán)境保護部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網信辦、國家糧食局、中國科協等參與）。

十、加強目標考核，嚴格責任追究?。

（三十二）明確地方政府主體責任。地方各級人民政府是實施本行動。

計劃。

的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。各?。▍^(qū)、市）工作方案報國務院備案。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與）。

（三十三）加強部門協調聯動。建立全國土壤污染防治工作協調機制，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，協同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護部要抓好統(tǒng)籌協調，加強督促檢查，每年2月底前將上年度工作進展情況向國務院報告。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。

（三十四）落實企業(yè)責任。有關企業(yè)要加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務院國資委等參與）。

（三十五）嚴格評估考核。實行目標責任制。2016年底前，國務院與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。分年度對各省（區(qū)、市）重點工作進展情況進行評估，2020年對本行動。

計劃。

實施情況進行考核，評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、審計署參與）。

評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。（財政部牽頭，環(huán)境保護部參與）。

對年度評估結果較差或未通過考核的省（區(qū)、市），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關省級人民政府及其相關部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關地市級人民政府和省級人民政府相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經調離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與）。

我國正處于全面建成小康社會決勝階段，提高環(huán)境質量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務艱巨。各地區(qū)、各有關部門要認清形勢，堅定信心，狠抓落實，切實加強污染治理和生態(tài)保護，如期實現全國土壤污染防治目標，確保生態(tài)環(huán)境質量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設美麗中國、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。