2023年人大主任講話稿(通用9篇)

總結(jié)是一個(gè)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程，讓我們更加明智地面對(duì)未來的選擇和挑戰(zhàn)。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重用詞精準(zhǔn)、句式多樣，同時(shí)避免使用復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語和長(zhǎng)篇大論。以下是一些常見社會(huì)問題的解決方案，希望能為我們帶來啟示。

人大主任講話稿篇一

同志們:。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開市委人大工作會(huì)議。這充分地說明了市委對(duì)人大工作高度的重視，充分地表明了人大工作相當(dāng)?shù)闹匾?，充分地證明了堅(jiān)持人大制度責(zé)任的重大。剛才，漸偉書記代表市委作了一個(gè)很重要的報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，全面落實(shí)，努力把我市人大工作推向一個(gè)新的階段。

現(xiàn)在，我受市人大會(huì)及其黨組的委托，講四個(gè)方面的問題。

一、人大工作的基本態(tài)勢(shì)。

第一，過去的三年，我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。

第二，過去的三年，我們始終致力于維護(hù)民主、推動(dòng)法治。

三年來，我們堅(jiān)持圍繞民主與法制兩大主題，依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，著力推動(dòng)民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。

認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題，每年確定x至x個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。三年來，先后開展了動(dòng)物防疫法、招標(biāo)投標(biāo)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等x項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進(jìn)依法治市當(dāng)中的重要性，我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年，針對(duì)公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年，針對(duì)檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動(dòng)中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年，針對(duì)法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，我們堅(jiān)持聽取匯報(bào)與個(gè)別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點(diǎn)案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，會(huì)先后作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的決議》，填補(bǔ)了相關(guān)法律制度上的缺失，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題，對(duì)涉及行政單位等對(duì)象的執(zhí)行案件進(jìn)行專項(xiàng)治理、重點(diǎn)督查，很見成效，受到各方好評(píng)。

依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會(huì)依法任免干部的關(guān)系，不斷完善人事任免程序，健全人事任免制度。堅(jiān)持依法任免不偏離，貫徹黨委意圖不含糊，強(qiáng)化任后監(jiān)督不懈怠。三年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xxx名，為全市國家機(jī)關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。換屆伊始，會(huì)就在全省率先出臺(tái)了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度，并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動(dòng)，有效推動(dòng)了公正司法與司法公平。

積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查。成立專門機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序，針對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出審查意見書，督促文件制發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)予以了更正。

第三，過去的三年，我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。

三年來，我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓。

深入推進(jìn)“四行”活動(dòng)。環(huán)保世紀(jì)行堅(jiān)持一年一個(gè)主題，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，起到了較好的促進(jìn)作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的啟動(dòng)，對(duì)于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。三年來，“四行”活動(dòng)廣泛開展，深得人心，在省里的評(píng)比中，年年名列前茅。

切實(shí)關(guān)注民生工程。換屆伊始，我們就把“五有”(學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實(shí)事、解難題的重中之重來抓。xxxx年，我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號(hào)議案，引起了社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視。目前，全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶，解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年，我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號(hào)議案。目前，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法已經(jīng)出臺(tái)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。對(duì)于其它民生項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來，在審查市本級(jí)城建預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，會(huì)特別突出強(qiáng)調(diào)小街小巷的整治，較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。

著力督辦代表建議。廣大代表來自基層，所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進(jìn)一步推動(dòng)代表建議辦理工作落到實(shí)處，會(huì)專門研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作的意見》。堅(jiān)持采取會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)集中督辦、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和久拖不結(jié)的重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦等多項(xiàng)舉措，不斷加大督辦工作力度。代表建議回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

第四，過去的三年，我們始終致力于創(chuàng)新機(jī)制、提升效能。

三年來，我們堅(jiān)持把工作機(jī)制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常抓不懈、常抓常新。

為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化，我們修訂和完善了會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則，制定和出臺(tái)了會(huì)執(zhí)法檢查辦法、會(huì)會(huì)議服務(wù)工作規(guī)程等多項(xiàng)制度。

為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)組成人員和人大代表積極履職，我們堅(jiān)持建立會(huì)組成人員履職臺(tái)賬，并推行會(huì)委員向會(huì)報(bào)告年度履職情況制度;同時(shí)，建立和完善了人大會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度，并指導(dǎo)區(qū)縣(市)人大會(huì)建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。

為進(jìn)一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法，提升會(huì)工作的水平和實(shí)效，我們建立和推行了政府年初報(bào)告重點(diǎn)工作計(jì)劃、年底報(bào)告工作計(jì)劃落實(shí)情況的制度，探索開展了專項(xiàng)工作評(píng)議，并組織滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，建立健全了審議意見分類管理及其交辦機(jī)制，對(duì)一些亟待解決的重要問題，發(fā)出專門交辦函，交由市政府及相關(guān)部門整改。

為進(jìn)一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，我們完善了工作信息公開機(jī)制，及時(shí)將會(huì)工作要點(diǎn)、決議決定、審議意見向社會(huì)公開。

三年來，各區(qū)縣(市)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職，爭(zhēng)創(chuàng)特色，力求實(shí)效，成績(jī)可喜可賀，亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定并大力發(fā)揚(yáng)。

比如，武陵區(qū)人大積極加強(qiáng)會(huì)組成人員和人大代表的履職監(jiān)督，鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平，漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負(fù)責(zé)人屆內(nèi)及年度責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況專項(xiàng)報(bào)告制度，桃源縣人大建立健全重大事項(xiàng)的“三審”制，臨澧縣人大對(duì)審議意見落實(shí)情況實(shí)行滿意度無記名電子表決，石門縣人大組織人大代表對(duì)政法單位開展“人民滿意度”公開測(cè)評(píng)，澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓，安鄉(xiāng)縣人大對(duì)會(huì)任命對(duì)象年度履職報(bào)告實(shí)施審查，津市市人大在代表大會(huì)上對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行投票驗(yàn)收。等等這些，都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作，也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.

在這次大會(huì)上，我們將對(duì)人大工作先進(jìn)單位、人大代表建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰，予以鼓勵(lì)。

回顧本屆人大走過的三年歷程，我們感慨很多，體會(huì)很多。人大工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)和進(jìn)步，都離不開市委的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會(huì)的密切配合與鼎力支持，離不開會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗，離不開廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心呵護(hù)與積極參與。[jp]在此，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)及其黨組，向全市人大代表和全體人大工作者，表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士，表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)于人大制度，我們的學(xué)習(xí)還有些膚淺，認(rèn)識(shí)還有些偏頗，堅(jiān)持還有些乏力;對(duì)于人大工作，我們的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，成效還有待進(jìn)一步提升;對(duì)于人大隊(duì)伍，我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng)，部分人大工作者的能力與形勢(shì)的發(fā)展還不夠適應(yīng)，一些基層組織的狀況與肩負(fù)的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)解決。

二、人大制度的基本特征。

xxxx年x月xx日，第一屆全國人大第一次會(huì)議在北京勝利召開，標(biāo)志著我國人民代表大會(huì)制度脫穎而出，獨(dú)立于世;xxxx年x月x日，第五屆全國人大第二次會(huì)議決定，縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)，人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)更加完善，更加科學(xué)。我們應(yīng)當(dāng)看到，中國人民代表大會(huì)制度的建立，它摒棄了封建君主專制，它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式，它參考了西方代議制度，它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。

半個(gè)多世紀(jì)以來，人民表大會(huì)制度不斷鞏固、完善和發(fā)展，顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進(jìn)入新時(shí)期、新階段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們更應(yīng)該從人民當(dāng)家作主、民族興旺發(fā)達(dá)、國家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步深化和增強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，將中國特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。

第一，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種根本政治制度。

為什么說，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，這是因?yàn)椋?/p>

它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來，一個(gè)國家有什么樣的國體，就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。而人民代表大會(huì)制度這種政權(quán)組織形式，正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。

它是國家政治力量的源泉。我國國家機(jī)關(guān)是按人民代表大會(huì)制度的原理組織起來的，并根據(jù)人民代表大會(huì)制度的原則進(jìn)行活動(dòng)。可以說，人民代表大會(huì)制度不僅決定著國家的重大事務(wù)，而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因?yàn)橛辛巳嗣翊泶髸?huì)制度，才能有國家機(jī)關(guān)的組織、運(yùn)轉(zhuǎn)，才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。

它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國，人民代表大會(huì)制度是國家制度的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例，都是由人民代表大會(huì)通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的?？梢哉f，沒有人民代表大會(huì)制度，就沒有國家制度，沒有國家法律。

國家機(jī)構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會(huì)通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會(huì)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實(shí)現(xiàn)方式;人民代表大會(huì)能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.

第二，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種人民民主制度。

民主即人民之治。人民代表大會(huì)制度就是實(shí)行人民當(dāng)家作主的制度。

它確立了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件下，人民當(dāng)家作主，不可能由人民直接管理國家事務(wù)，而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機(jī)關(guān)，來行使管理國家的權(quán)力。在我國，就是依靠人民代表大會(huì)制度來達(dá)到這一目的。雖然實(shí)現(xiàn)民主還有許多途徑，但都不及人民代表大會(huì)制度那樣廣泛地從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力。

它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ)，民意是政權(quán)的支柱。各級(jí)人大由各方面人員組成，與廣大群眾和社會(huì)各界有著最直接、最密切的聯(lián)系，具有最廣泛的人民代表性。同時(shí)，人民代表大會(huì)也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代會(huì)期間，代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議或到會(huì)聽取意見和批評(píng)，也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會(huì)提出大量的議案、批評(píng)、建議，反映群眾的意見和要求。人大會(huì)建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度，也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪，受理群眾申訴，也是人民代表大會(huì)聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難的重要方式.

雖然我國還有許多其它民意渠道，但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準(zhǔn)確地反映民意，并且使民意貫徹到國家法律和政府行動(dòng)中去。

它提供了維護(hù)人民合法權(quán)益的根本保障。各級(jí)人大最重要的職責(zé)，就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)?？梢哉f，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就是通過這一制度保障，維護(hù)人們享受權(quán)益的公平，維護(hù)社會(huì)利益分配的公平，實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等，法律之內(nèi)最大自由，法律之上沒有權(quán)威?！?/p>

第三，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。

現(xiàn)代文明既是民主的，也是法治的，還是先進(jìn)的。與西方議會(huì)制度相比，人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性就體現(xiàn)在其進(jìn)步、高效和適應(yīng)性上。具體來講：

它是代表政治發(fā)展趨勢(shì)的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三：一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán)，表現(xiàn)為奴隸、封建社會(huì)的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡，表現(xiàn)為資本主義社會(huì)的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán)，形成民主集中制，人民代表大會(huì)制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。

毛澤東同志曾說，“它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上集中，在集中指導(dǎo)下民主。只有這個(gè)制度，既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。”

三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程，實(shí)際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級(jí)民主、由資產(chǎn)階級(jí)民主到社會(huì)主義民主的發(fā)展過程。這個(gè)發(fā)展過程，體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)了社會(huì)文明進(jìn)步的歷史潮流，是任何人也無法阻擋的。

它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運(yùn)作方式。鄧小平同志曾說，“我們的制度是人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”而西方國家囿于“三權(quán)鼎立”，常常是議而不決，決而不行。

比如，在美國，常常是議會(huì)通過的法案被總統(tǒng)否決，總統(tǒng)的提議被議會(huì)擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會(huì)通過，建立內(nèi)政部用了xx年，建立司法部用了xx年，建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風(fēng)后，政府過了xx小時(shí)才決定“第二天”去救援。

從人民代表大會(huì)制度走過的xx多年風(fēng)雨歷程中，我們也可以看到，這一根本政治制度保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;反之，政治就會(huì)紊亂、經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯、社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。

它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當(dāng)今世界，每一個(gè)國家實(shí)行的政治制度，都與該國的國情不可分割。而國情的不同，決定了任何國家之間都沒有絕對(duì)相同的政治模式。

就西方資本主義國家而言，雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個(gè)“三權(quán)分立”整體概念鼓吹，但實(shí)際上這些國家的政體也有很大不同。比如，美國是總統(tǒng)制共和制，英國是君主立憲制，法國是半議會(huì)半總統(tǒng)制，德國是議會(huì)制民主共和制。

當(dāng)然，任何制度的設(shè)計(jì)都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大會(huì)制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，來自于廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。

xxxx年以來，中國圍繞建立什么樣的政治制度，進(jìn)行了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。戊戌變法搞君主立憲制，辛亥革命搞資產(chǎn)階級(jí)共和制，北洋軍閥搞偽憲制，國民黨搞所謂的國民大會(huì)，都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導(dǎo)，借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式，結(jié)合中國的實(shí)際，開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時(shí)期的農(nóng)民協(xié)會(huì)，到土地革命時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì);從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民代表會(huì)議，這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ)，得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主，為創(chuàng)立人民代表大會(huì)制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，確立了人民代表大會(huì)制度作為我國根本政治制度的地位。

實(shí)踐也充分證明，人民代表大會(huì)制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速，北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之成功，金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之果斷，讓世界重新認(rèn)識(shí)了中國，也讓世人對(duì)中國的政治制度刮目相看。

民主是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主，社會(huì)就越文明。當(dāng)然，民主政治建設(shè)也是一個(gè)探索的過程、漸進(jìn)的過程、進(jìn)步的過程。作為一個(gè)由封建社會(huì)直接邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的國家，作為一個(gè)有著十幾億人口、xx多個(gè)民族的大國，我們要實(shí)現(xiàn)較高水平的民主政治，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的探索，還需要在實(shí)踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到，中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅(jiān)信，明天比今天一定會(huì)更進(jìn)步!因此，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度，我們沒有理由不堅(jiān)持立場(chǎng)，沒有理由不堅(jiān)定信念，沒有理由不堅(jiān)守陣地。

人大主任講話稿篇二

根據(jù)2005年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作，時(shí)間安排在5月—8月份?，F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面：

一、要提高對(duì)組織開展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)人大。

常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過開展述職評(píng)議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來看，也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來，認(rèn)真對(duì)自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思，對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想；還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評(píng)議，對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評(píng)議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。

從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí)，對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。

二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問題的說明。

為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評(píng)議的實(shí)效，今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開展，述職評(píng)議工作的實(shí)施意見，經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：

（一）關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過評(píng)議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政（司法），嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽取縣委的指示，以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展，要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政（司法）和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績(jī)，又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評(píng)議工作的形式主義和走過場(chǎng)問題，認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評(píng)議，使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。

（三）關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任，述職方法為書面述職。

述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院***副檢察長(zhǎng)。

人大主任講話稿篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大處在我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的前沿，它直接面對(duì)廣大人民群眾，接觸的問題最實(shí)際、最具體，代表最廣大人民群眾的意愿，履行著各項(xiàng)職能。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，充分發(fā)揮基層人大職能作用，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)基層民主法制進(jìn)程、改善黨群和干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)，是社會(huì)主義政治文明的重要載體，具有鮮明的中國特色和極大的優(yōu)越性。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，使民主制度進(jìn)一步健全，民主形式進(jìn)一步豐富，可以有效地?cái)U(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依照法定程序更好地管理國家和社會(huì)事務(wù)。在我國人民代表大會(huì)制度體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；在街道設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu)是人大工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，使人大的職能在城市基層得到延伸和拓展。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作搞好了，就能充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，是密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。黨的十八大明確提出進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，完善代表聯(lián)系群眾制度的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的重要內(nèi)容，就是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，組織代表開展各種形式的活動(dòng)，為代表履職提供良好服務(wù)。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作，就能保證代表更好地參與行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，就能使代表的作用更加充分地顯現(xiàn)。同時(shí)，人大由代表組成，代表由人民群眾選舉產(chǎn)生，人大與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。基層人大圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，可以更好地暢通民主渠道，密切黨群、干群關(guān)系，使黨委決策真正得到落實(shí)，使人民當(dāng)家作主的權(quán)力真正得到實(shí)現(xiàn)。

舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作培訓(xùn)班的主要目的是，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助大家進(jìn)一步提高對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步掌握做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的必備知識(shí)和工作方法，進(jìn)一步研究和探討新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的新途徑、新方法，進(jìn)一步提高自身的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作取得新進(jìn)展、新成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的組織者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大能否履行好憲法和法律賦予的職權(quán)、發(fā)揮應(yīng)有的作用，在很大程度上取決于在座各位工作做得如何。我們決不能滿足于現(xiàn)狀，而是要勇于進(jìn)取、主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的新局面。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身工作的能力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作者，當(dāng)前特別要把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)，充分理解新一屆黨中央對(duì)人大工作所提要求的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)我們所從事的工作具有政治性和群眾性強(qiáng)、全局性和基層性強(qiáng)、法律性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，從而真正領(lǐng)會(huì)我們所肩負(fù)的使命。要通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，進(jìn)一步熟悉工作的內(nèi)容和方式，掌握工作的規(guī)則和程序，從而提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力。要通過學(xué)習(xí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為謀劃工作、明確方向的過程，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、推動(dòng)工作創(chuàng)新的過程，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。

（二）認(rèn)真履職，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的水平。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)圍繞大局、服務(wù)大局，緊貼中心工作，緊貼群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極做好各項(xiàng)工作。要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)職權(quán)；要善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；要充分發(fā)揮人大代表的作用，開展好閉會(huì)期間的代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)活動(dòng)；要認(rèn)真督辦代表的建議、批評(píng)和意見，促進(jìn)本地各項(xiàng)工作的開展；要繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，著力在求實(shí)效上下功夫；要切實(shí)加強(qiáng)代表履職的各項(xiàng)制度建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作做到制度化、正?；?、規(guī)范化。（三）開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作要做到有所發(fā)展、有所提高，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，善于用創(chuàng)新的精神、開放的思維，積極探索新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的新思路、新方法和新途徑，使基層人大工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

人大主任講話稿篇四

同志們：

今天舉辦全市市縣人大常委會(huì)辦公室主任學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞進(jìn)一步做好人大辦公室工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和研討，很有必要。昨天，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人大工作安排了兩場(chǎng)講座。今天上午，x秘書長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了本屆以來做好辦公廳工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步工作提出了要求；各市人大秘書長(zhǎng)也作了交流發(fā)言，談了各自的體會(huì)和打算。辦公室工作很重要，x秘書長(zhǎng)要我來跟大家講一講，我也很高興與大家見見面。

近年來，在市委和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)人大緊緊圍繞建設(shè)“x”新x的目標(biāo)，依法履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f，各級(jí)人大工作在實(shí)踐中探索，在開拓中創(chuàng)新，取得了驕人的業(yè)績(jī)。省市縣人大常委會(huì)辦公室的同志們，緊緊圍繞改革發(fā)展大局和常委會(huì)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，尤其是在周到服務(wù)人大重要會(huì)議和重大活動(dòng)、精心謀劃人大領(lǐng)域改革、有序協(xié)調(diào)人大機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)等方面做了大量工作，得到了各級(jí)人大常委會(huì)黨組、常委會(huì)組成人員和人大代表的肯定和認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)黨組，向大家表示衷心的感謝！這里，我向大家提四點(diǎn)希望，供同志們參考。

第一，希望大家自覺主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)人大工作的新形勢(shì)新要求。

黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***對(duì)學(xué)習(xí)高度重視，截止到今年x月底，十八、******政治局已經(jīng)舉行了x次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)頻度之大、涉及內(nèi)容之廣，可以說前所未有。市委把每年的x月份定為無會(huì)月，定期舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)、縣委書記工作講壇等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充電加油。為什么要加強(qiáng)學(xué)習(xí)******精辟地指出，“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。”市委x書記在今年的全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地做學(xué)習(xí)型干部，大力倡導(dǎo)研究型工作，更好地適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求，擔(dān)負(fù)起艱巨繁重的實(shí)踐任務(wù)?！敝v得都非常精辟、非常到位。我們正處在一個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代，新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮，知識(shí)更新周期大大縮短。如果不主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)落后于時(shí)代。實(shí)踐永無止境，學(xué)習(xí)永無止境。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，在x推進(jìn)“x”偉大實(shí)踐的新形勢(shì)下，人大工作面臨著許多新情況新任務(wù)，我們唯有不斷學(xué)習(xí)，才能更好地認(rèn)清歷史方位、增強(qiáng)政治定力、順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性和創(chuàng)造性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。這幾年，市人大常委會(huì)每年都舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，請(qǐng)市縣人大主要負(fù)責(zé)同志一起學(xué)習(xí)交流；市人大各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)也通過多種形式，組織開展本條線干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升人大系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。辦公室主任在人大機(jī)關(guān)所處的地位和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要求我們更加主動(dòng)自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平。

第二，希望大家準(zhǔn)確把握工作定位，充分發(fā)揮職能作用。

人大辦公室是人大機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”，承擔(dān)著參謀、服務(wù)、保障的重要任務(wù)。做好辦公室主任工作，對(duì)于提升人大常委會(huì)履職水平、保障人大機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。希望同志們充分認(rèn)識(shí)做好辦公室工作的重要性，準(zhǔn)確把握工作定位，在增強(qiáng)四個(gè)方面的成效上下功夫：一要進(jìn)一步提升謀劃力。辦公室工作，首先要精于謀劃，為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“高參”。這就要求我們既要做好基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作，又不能為繁雜的事務(wù)所困。要緊緊圍繞黨委工作大局和人大常委會(huì)法定職能，找準(zhǔn)人大履職服務(wù)大局的切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)突破點(diǎn)，找準(zhǔn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)管理的薄弱點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出好主意、拿好方案、提好建議。只有調(diào)查研究要再深入一點(diǎn)，把握形勢(shì)要再敏銳一點(diǎn)，考慮問題要再超前一點(diǎn)，提出方案再周全一點(diǎn)，參謀服務(wù)的作用才能發(fā)揮得更到位一點(diǎn)。二要進(jìn)一步提升協(xié)調(diào)力。人大機(jī)關(guān)工作涉及方方面面，需要辦公室做過細(xì)的協(xié)調(diào)工作。從內(nèi)部來講，包括常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)調(diào)、各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)；從外部來講，包括人大辦公室與黨委、政府辦公室的溝通協(xié)調(diào)；從系統(tǒng)來講，還包括上下級(jí)人大機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)。做好協(xié)調(diào)工作，需要擔(dān)當(dāng)，更需要智慧，我們要潛心研究其中的方法和藝術(shù)，把關(guān)心和服務(wù)寓于協(xié)調(diào)之中，使人大機(jī)關(guān)心齊氣順，團(tuán)結(jié)和諧，步調(diào)一致，形成合力。三要進(jìn)一步提升執(zhí)行力。在人大機(jī)關(guān)，常委會(huì)黨組是領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)常委會(huì)黨組和主任會(huì)議議定的事項(xiàng)、提出的要求，辦公室要全力抓好推進(jìn)落實(shí)。我們要強(qiáng)化這方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，撲下身子抓落實(shí)，做到不拖延、不打折、不走樣、不落空，彰顯人大常委會(huì)決策的權(quán)威，體現(xiàn)人大機(jī)關(guān)的工作效能。四要進(jìn)一步提升保障力。人大常委會(huì)依法履職和機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，需要強(qiáng)有力的服務(wù)保障。這里面既有經(jīng)費(fèi)、物資、交通、環(huán)境、安全等后勤方面的保障，也有信息、人力資源等方面的保障。辦公室要多動(dòng)腦筋、多想辦法，善于集聚資源、調(diào)動(dòng)資源、整合資源，為常委會(huì)依法履職創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第三，希望大家牢固樹立創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)人當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大工作與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十八大以來，***把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作為全面深化改革的重要方面，在推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)方面作出了一系列部署要求。近年來，我市各級(jí)人大工作的改革創(chuàng)新氛圍深厚、成效顯著，已成為一個(gè)鮮明特點(diǎn)。各級(jí)人大機(jī)關(guān)在嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，在科學(xué)民主立法、依法有效監(jiān)督、發(fā)揮代表作用、決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)等方面，都有許多成功的創(chuàng)新之舉。黨的十九大以后，還會(huì)對(duì)相關(guān)改革作出新的部署。作為辦公室的同志，要用新的理念審視人大各項(xiàng)工作，把敢于創(chuàng)新與善于創(chuàng)新統(tǒng)一起來，積極推動(dòng)人大工作求變、求新、求突破，努力營造有利于人大工作創(chuàng)新的良好環(huán)境。要圍繞***和市委關(guān)于人大領(lǐng)域改革的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，在完善和創(chuàng)新人大履職制度方面為常委會(huì)黨組出謀劃策，發(fā)揮參謀和推動(dòng)作用。要深入研究人大機(jī)關(guān)建設(shè)和管理規(guī)律，善于用改革的辦法破解難題，不斷增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。要尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，放大試點(diǎn)示范效應(yīng)，形成頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的良性互動(dòng)。在各級(jí)人大的共同努力下，使x人大工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展相適應(yīng)，形成鮮明特色，走在全國前列。

第四，希望大家不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立秘書長(zhǎng)班子的良好形象。

由于辦公室主任在人大機(jī)關(guān)的特殊地位，我們的自身素質(zhì)和形象如何，對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)干部職工有很大的影響。打鐵還須自身硬。只有不斷加強(qiáng)辦公室班子自身建設(shè)，才能以過硬的素質(zhì)和形象為機(jī)關(guān)干部職工作出表率，帶動(dòng)和促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。

一要在堅(jiān)定政治方向上做表率。人大工作具有強(qiáng)的政治性，講政治是第一位的要求。辦公室的同志首先要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，在重大原則問題上不含糊、不動(dòng)搖，做政治上的明白人。要自覺堅(jiān)持在同級(jí)黨委和人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項(xiàng)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，保證同級(jí)黨委和人大常委會(huì)黨組的部署要求在人大機(jī)關(guān)落到實(shí)處。

二要在提升履職能力上做表率。當(dāng)好人大辦公室主任，不是一件容易的事，需要多方面的能力素質(zhì)。要善于把握形勢(shì)和大局，善于在法治軌道上推進(jìn)人大工作，善于總結(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，善于用制度管人管事管權(quán)，善于做深入細(xì)致的思想政治工作，善于化解機(jī)關(guān)建設(shè)中的難題，這些都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷砥礪磨練，以自身能力素質(zhì)的提升帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)管理水平的提升。

三要在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上做表率。人大工作是民主法治建設(shè)的第一線，辦公室的同志所做的都是基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性的工作，更是處在一線。辦公室的同志要始終保持良好的精神狀態(tài)，為人大事業(yè)發(fā)展勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，向黨委、政府辦公室學(xué)習(xí)，向先進(jìn)省市縣人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)；要以“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”的要求抓好每一項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)工匠精神，優(yōu)化流程，注重細(xì)節(jié)，打造精品，講求實(shí)效；要自覺踐行黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終保持同基層和群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

四要在嚴(yán)守廉政紀(jì)律上做表率。全面從嚴(yán)治黨，人大機(jī)關(guān)要嚴(yán)格要求。辦公室主任要嚴(yán)于律己，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保自身不出問題；同時(shí)要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，管好帶好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，維護(hù)人大機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。

同志們，在新的形勢(shì)下，地方人大工作的任務(wù)越來越重、要求越來越高，人大辦公室主任肩負(fù)的責(zé)任也越來越大。上面這四條，是我的一點(diǎn)希望，說起來容易做起來難，與大家共勉！讓我們共同努力，為推動(dòng)人大事業(yè)承前啟后、創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

人大主任講話稿篇五

同志們：

今天，在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會(huì)xx周年之際，市委又一次召開全市人大工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。杭州市人大會(huì)陳重華副主任親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話。剛才，市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會(huì)議以來，我市人大工作和建設(shè)所取得的成績(jī)，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大依法履行各項(xiàng)職責(zé)提出了具體要求。市委還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會(huì)后，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳主任和陳書記的重要講話，全面貫徹市委文件精神，努力做好全市人大工作，為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好新時(shí)期人大工作，代表本屆人大會(huì)發(fā)個(gè)言。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會(huì)是黨執(zhí)政活動(dòng)的重要載體，人大工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不搞”：一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不搞指導(dǎo)思想多元化;二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底，人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。

我市人大工作的實(shí)踐證明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展人大工作，是一個(gè)必須始終堅(jiān)持的重大政治原則和政治方向，也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在具體的工作實(shí)踐中，要注重做好以下x點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職能，都與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會(huì)依法進(jìn)行的每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。

二是切實(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各?xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā)，認(rèn)真把握黨的路線方針政策和重大決策部署，通過依法履行職責(zé)，確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

三是堅(jiān)持重大問題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善重大問題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，會(huì)開展重大活動(dòng)、作出重要部署、決定重大事項(xiàng)等，要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)同意后再進(jìn)入法定程序。對(duì)日常工作中遇到的新情況、新問題，要主動(dòng)向市委匯報(bào)，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取支持，保證各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。

四是切實(shí)發(fā)揮市人大會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)揮市人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，是維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心的主要途徑。市人大會(huì)黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)黨的意圖和主張，體現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性。人大會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)中的黨員要堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，自覺遵守黨的紀(jì)律，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，以實(shí)際行動(dòng)保證、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、圍繞全市大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)。

圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人大工作必須堅(jiān)持的重要原則，也是人大會(huì)有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，立足于人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻(xiàn)力量。

一是依法開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)落到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，落到推進(jìn)依法行政、公正司法上來，落到促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè)，著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。改進(jìn)監(jiān)督的組織方式，綜合運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督公開制度，提高人大工作的透明度。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，密切與“一府兩院”的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，交換意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展。

二是決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)科學(xué)決策。深化對(duì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行使決定權(quán)的主動(dòng)性和計(jì)劃性，完善與黨委決策有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實(shí)施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)作出決議決定，或適時(shí)提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定。決策前，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，使作出的決議決定符合實(shí)際，符合民意。要完善議事規(guī)則和程序，加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，確保決議、決定落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持工作原則，做好人事任免。始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行選舉和任免工作程序，認(rèn)真履行職責(zé)，做到堅(jiān)持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職表態(tài)發(fā)言制度，探索任職宣誓制度;加強(qiáng)對(duì)任命人員履職情況的監(jiān)督，增強(qiáng)其公仆意識(shí)、法治意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是提高服務(wù)能力，發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級(jí)人大代表有xxx名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名，他們是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的主體力量，也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅(jiān)持依靠代表開展工作，密切聯(lián)系溝通，強(qiáng)化服務(wù)保障，豐富活動(dòng)內(nèi)容，支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù)，組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)查研究等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會(huì)會(huì)議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動(dòng)。加強(qiáng)代表建議意見督辦工作，加大對(duì)涉及多個(gè)部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度，努力提高解決率。注重代表培訓(xùn)工作，健全履職登記制度，增強(qiáng)代表職務(wù)意識(shí)和履職能力。堅(jiān)持政情報(bào)告制度，尊重和落實(shí)代表的民主權(quán)利。認(rèn)真聽取人大代表的意見，努力為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，提供有效的保障。全市各級(jí)人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳人大的決議決定，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體合力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力水平。

加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高履職能力和工作水平，使全市人大工作始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí)，善于研究和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。

要推進(jìn)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范工作程序，把行之有效的做法適時(shí)加以制度化，不斷完善會(huì)、主任會(huì)議等議事程序，不斷完善監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作制度。切實(shí)抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格依法依程序開展各項(xiàng)工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。

要改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法，改進(jìn)調(diào)研方式，帶著工作、帶著感情，深入基層、深入群眾，廣泛了解民情，充分反映民意，為市委科學(xué)決策創(chuàng)造條件。會(huì)議是人大及其會(huì)行使權(quán)力的基本形式。要改進(jìn)會(huì)議組織方式，確保到會(huì)率，提倡講實(shí)話、講真話、講短話，提高議決水平和效率。

要密切聯(lián)系指導(dǎo)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做了大量富有成效的工作，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，很好地發(fā)揮了人大在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。市人大會(huì)的許多工作得以順利開展，并取得較好實(shí)效，也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后，會(huì)將按照法律的規(guī)定和市委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動(dòng)，不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)全市人大工作整體發(fā)展。

要提高工作效能。始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格依法、依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準(zhǔn)”的目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作，提高會(huì)的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題，積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法，努力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”，適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新時(shí)期人大工作，任重而道遠(yuǎn)。市委召開這次人大工作會(huì)議，為做好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在中共建德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新高度，推動(dòng)新實(shí)踐，努力推進(jìn)我市人大工作和建設(shè)，開創(chuàng)全市人大工作新局面!

人大主任講話稿篇六

同志們：

本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。

換屆以來，會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，親民務(wù)實(shí)”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得，與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會(huì)會(huì)議全勤率低，會(huì)的審議質(zhì)量不高；重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位；程序性的監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大；“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠，法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分；發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠；人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱；人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民-主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

胡-錦-濤在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出：各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民-主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出：人大及其會(huì)主要是通過會(huì)議形式依照法定程序，按照民-主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民-主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用，對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能，要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

（一）提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，她代表人民行使國家的權(quán)力；人大會(huì)是工作機(jī)關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)；人大會(huì)是代表機(jī)關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

（二）提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會(huì)報(bào)告，會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來開會(huì)，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

（三）提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的`認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民-主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說，既講成績(jī)，更要一語中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來，還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會(huì)時(shí)人都到齊了，但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會(huì)就開成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì)，不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此，我們要做到：

第一，所有與會(huì)的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

第二，組成人員必須自覺參加會(huì)會(huì)議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會(huì)一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。

第三，會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開一次會(huì)，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。

現(xiàn)在，在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言；說了白說，不想發(fā)言；怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度，是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民-主，并且在電臺(tái)上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員，使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí)，發(fā)出公告，邀請(qǐng)公民旁聽人大會(huì)會(huì)議，增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。

4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘，會(huì)前半月功”。

5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前，區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會(huì)前7天，所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會(huì)時(shí)有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會(huì)后由會(huì)辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報(bào)上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場(chǎng)，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見真正落到實(shí)處。

9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì)，如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢-察-院檢察長(zhǎng)，各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處（人大主席團(tuán)）主任（主席）、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時(shí)出席會(huì)會(huì)議，沒有特殊情況不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的，應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開會(huì)時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席，每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則，集中精力開好會(huì)議，積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來，讓大家來監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。

12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會(huì)，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā)，會(huì)中的茶水供應(yīng)，會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處（主席團(tuán)）主任（主席）及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢(shì)下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證；必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會(huì)的首要職責(zé)；必須加強(qiáng)民-主法制建設(shè)，這是人大及其會(huì)的根本任務(wù)；必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ)；必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

同志們：

根據(jù)《區(qū)人大會(huì)聯(lián)系人大代表辦法》規(guī)定的區(qū)人大會(huì)每半年召開一次街道人大工委主任會(huì)議的規(guī)定，為加強(qiáng)街道人大工委建設(shè)，圓滿完成迎接全國文明城市評(píng)選各項(xiàng)工作任務(wù)，我們召開了這次會(huì)議。

剛才，副主任代表人大會(huì)向大家通報(bào)了人大會(huì)月份的工作。個(gè)月來，區(qū)人大會(huì)為把各項(xiàng)工作納入法制化、程序化、規(guī)范化軌道，高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，在行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，規(guī)范了監(jiān)督行為，細(xì)化了監(jiān)督程序，擴(kuò)展豐富了監(jiān)督內(nèi)容，綜合運(yùn)用了監(jiān)督方式，凝聚和激發(fā)了會(huì)組成人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依法調(diào)動(dòng)了人大會(huì)各工作機(jī)構(gòu)行權(quán)積極性。圓滿完成既定的工作目標(biāo)。

為進(jìn)一步提高街道人大工作水平，推進(jìn)我區(qū)民-主法制建設(shè)和依法治區(qū)進(jìn)程，做好迎評(píng)工作，下面，我主要強(qiáng)調(diào)2個(gè)方面要求。

一、健全組織，規(guī)范行為，充分發(fā)揮街道人大工委在民-主法制建設(shè)中的作用

區(qū)人大會(huì)制定的街道人大工委工作規(guī)則，明確了區(qū)人大會(huì)與街道人大工委的關(guān)系，具體確定了街道人大工委的工作職責(zé)和任務(wù)。為充分發(fā)揮街道人大工委在民-主法制建設(shè)中的作用，我提幾點(diǎn)希望。

1、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

一是要按照工作規(guī)則的要求，把街道人大工委的機(jī)構(gòu)設(shè)置起來，配備專（兼）職工作人員，為開展各項(xiàng)工作提供組織保障。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大工作知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，正確把握工作角色和街道人大工委工作的程序、方式、內(nèi)容和載體，制定和落實(shí)工作計(jì)劃，積極探索新形勢(shì)下做好街道人大工委工作新途徑、新舉措。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步細(xì)化街道人大工委的職責(zé)、任務(wù)，制定工作制度、聯(lián)系人大代表辦法、組織代表小組開展活動(dòng)辦法等工作制度，并在工作中切實(shí)加以落實(shí)。

2、充分發(fā)揮街道人大工委貼近民生的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民生，保障民生

作為人民代表機(jī)關(guān)，時(shí)刻要把人民的利益放在首位，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。我們要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、議政型、為民型、新民型的街道人大工委為目標(biāo)，拓展街道人大工委為民代言、辦實(shí)事的內(nèi)涵和外延，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

3、是密切聯(lián)系，豐富載體，充分發(fā)揮人大代表的主體作用

人民代表大會(huì)的主體是代表，人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表。希望各街道人大工委充分發(fā)揮代表的主體作用，在以下4個(gè)方面有所突破。

一是要努力為密切聯(lián)系代表搭建平臺(tái)。努力為代表服務(wù)，為選民服務(wù)，為人大會(huì)服務(wù)，發(fā)揮好密切人大會(huì)與代表和選民-聯(lián)系的橋梁與紐帶作用。

二是豐富載體，組織好代表聯(lián)絡(luò)組的各項(xiàng)活動(dòng)。要在工作中處處關(guān)心代表，想著代表，代表未動(dòng)，服務(wù)先行。超前謀劃代表活動(dòng)，要積極組織代表開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。鼓勵(lì)代表就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好人大工作、街道社區(qū)等工作提建議、獻(xiàn)計(jì)謀。要組織好代表集體視察、個(gè)人持證視察和調(diào)查活動(dòng)。

三是要切實(shí)做好人大代表接見選民日和人大代表向選民述職工作，促進(jìn)人大代表與人民群眾的密切聯(lián)系，提高代表的履職意識(shí)。

四是組織代表積極開展為民辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為民解憂、幫民解困。人大代表是各行各業(yè)的先進(jìn)人物，冰災(zāi)發(fā)生后，代表自愿進(jìn)行了捐款，汶川地震，人大代表共捐款75,2萬元。各街道人大工委要積極收集代表中的好人好事，《人大》月刊要大力宣傳代表的先進(jìn)事跡、激勵(lì)人大代表都積極投身到為民辦實(shí)事、辦好事上來。

二、相互支持，密切配合，全面完成迎接全國文明城市再評(píng)選的各項(xiàng)工作任務(wù)

當(dāng)前，全區(qū)正在舉全力迎接全國文明城市再評(píng)選。充分做好這項(xiàng)工作，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾收入，改善人民群眾生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境都有著重要的意義。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，抓好再評(píng)選攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作。抓好再評(píng)選工作是當(dāng)前區(qū)委和區(qū)人大會(huì)的主要任務(wù)，街道人大工委主任同時(shí)擔(dān)負(fù)著街道黨工委書記職務(wù)，雙重的身份，工作目標(biāo)的一致性決定了街道人大工委主任現(xiàn)階段必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全地區(qū)人民群眾全力以赴，艱苦奮斗，克服困難，努力完成迎接全國文明城市再評(píng)選工作的各項(xiàng)任務(wù)。

2、顧全大局，密切配合，圓滿完成再評(píng)選攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)任務(wù)。迎接全國文明城市再評(píng)選是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容豐富、要求嚴(yán)格的系統(tǒng)工程。經(jīng)過前一階段的努力，收到明顯的效果，但是，距離標(biāo)準(zhǔn)要求，一些工作還有一定差距，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。為此，我們今天召集了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席，建設(shè)局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、房管局局長(zhǎng)列席會(huì)議，本身就是一個(gè)監(jiān)督和促進(jìn)的過程。希望大家在這項(xiàng)工作中盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，協(xié)調(diào)一致，加大落實(shí)力度，全面做好各項(xiàng)工作。

3、突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，能補(bǔ)則補(bǔ)，能改則改，全力做好各項(xiàng)工作。特別是對(duì)自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各部門、各單位要加大工作力度，開展集中整治，發(fā)動(dòng)各方面投入力量，確保達(dá)標(biāo)。

4、緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要堅(jiān)持把迎接再評(píng)選工作做為一項(xiàng)惠民工程來抓，讓廣大人民群眾充分分享發(fā)展的成功，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的參與熱情，全民動(dòng)員，全員參與，特別是要發(fā)揮社區(qū)主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人等人大代表的特殊作用，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果作出更大的貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。前一階段，區(qū)人大會(huì)發(fā)出了《關(guān)于組織部分區(qū)人大代表視察政府機(jī)關(guān)部門、街道辦事處迎接全國文明城市再評(píng)選工作安排的通知》，監(jiān)督這項(xiàng)工作的落實(shí)。今天，我們召開這次會(huì)議，就是對(duì)這項(xiàng)工作促進(jìn)。希望大家齊心協(xié)力，再接再勵(lì)，為圓滿完成迎接再評(píng)選的各項(xiàng)任務(wù)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

總之，充分發(fā)揮街道人大工委的作用，對(duì)于區(qū)人大會(huì)工作的延伸和更好地發(fā)揮代表作用意義重大。希望各街道人大工委在今年的工作中從三個(gè)方面見到成效：一是緊貼區(qū)委的中心工作，在充分發(fā)揮代表作用上有成效；二是切實(shí)提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量，在發(fā)揮代表議政監(jiān)督上有成效；三是組織代表進(jìn)社區(qū)，在為民辦實(shí)事、辦好事上有成效。把全區(qū)人大工作提升到一個(gè)新水平。

人大主任講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天舉辦全市市縣人大常委會(huì)辦公室主任學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞進(jìn)一步做好人大辦公室工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和研討，很有必要。昨天，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人大工作安排了兩場(chǎng)講座。今天上午，x秘書長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了本屆以來做好辦公廳工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步工作提出了要求；各市人大秘書長(zhǎng)也作了交流發(fā)言，談了各自的體會(huì)和打算。辦公室工作很重要，x秘書長(zhǎng)要我來跟大家講一講，我也很高興與大家見見面。

近年來，在市委和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)人大緊緊圍繞建設(shè)“x”新x的目標(biāo)，依法履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f，各級(jí)人大工作在實(shí)踐中探索，在開拓中創(chuàng)新，取得了驕人的業(yè)績(jī)。省市縣人大常委會(huì)辦公室的同志們，緊緊圍繞改革發(fā)展大局和常委會(huì)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，尤其是在周到服務(wù)人大重要會(huì)議和重大活動(dòng)、精心謀劃人大領(lǐng)域改革、有序協(xié)調(diào)人大機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)等方面做了大量工作，得到了各級(jí)人大常委會(huì)黨組、常委會(huì)組成人員和人大代表的肯定和認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)黨組，向大家表示衷心的感謝！這里，我向大家提四點(diǎn)希望，供同志們參考。

第一，希望大家自覺主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)人大工作的新形勢(shì)新要求。

黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***對(duì)學(xué)習(xí)高度重視，截止到今年x月底，十八、******政治局已經(jīng)舉行了x次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)頻度之大、涉及內(nèi)容之廣，可以說前所未有。市委把每年的x月份定為無會(huì)月，定期舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)、縣委書記工作講壇等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充電加油。為什么要加強(qiáng)學(xué)習(xí)******精辟地指出，“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題?！笔形痻書記在今年的全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地做學(xué)習(xí)型干部，大力倡導(dǎo)研究型工作，更好地適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求，擔(dān)負(fù)起艱巨繁重的實(shí)踐任務(wù)。”講得都非常精辟、非常到位。我們正處在一個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代，新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮，知識(shí)更新周期大大縮短。如果不主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)落后于時(shí)代。實(shí)踐永無止境，學(xué)習(xí)永無止境。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，在x推進(jìn)“x”偉大實(shí)踐的新形勢(shì)下，人大工作面臨著許多新情況新任務(wù)，我們唯有不斷學(xué)習(xí)，才能更好地認(rèn)清歷史方位、增強(qiáng)政治定力、順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性和創(chuàng)造性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。這幾年，市人大常委會(huì)每年都舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，請(qǐng)市縣人大主要負(fù)責(zé)同志一起學(xué)習(xí)交流；市人大各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)也通過多種形式，組織開展本條線干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升人大系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。辦公室主任在人大機(jī)關(guān)所處的地位和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要求我們更加主動(dòng)自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平。

第二，希望大家準(zhǔn)確把握工作定位，充分發(fā)揮職能作用。

人大辦公室是人大機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”，承擔(dān)著參謀、服務(wù)、保障的重要任務(wù)。做好辦公室主任工作，對(duì)于提升人大常委會(huì)履職水平、保障人大機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。希望同志們充分認(rèn)識(shí)做好辦公室工作的重要性，準(zhǔn)確把握工作定位，在增強(qiáng)四個(gè)方面的成效上下功夫：一要進(jìn)一步提升謀劃力。辦公室工作，首先要精于謀劃，為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“高參”。這就要求我們既要做好基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作，又不能為繁雜的事務(wù)所困。要緊緊圍繞黨委工作大局和人大常委會(huì)法定職能，找準(zhǔn)人大履職服務(wù)大局的切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)突破點(diǎn)，找準(zhǔn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)管理的薄弱點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出好主意、拿好方案、提好建議。只有調(diào)查研究要再深入一點(diǎn)，把握形勢(shì)要再敏銳一點(diǎn)，考慮問題要再超前一點(diǎn)，提出方案再周全一點(diǎn)，參謀服務(wù)的作用才能發(fā)揮得更到位一點(diǎn)。二要進(jìn)一步提升協(xié)調(diào)力。人大機(jī)關(guān)工作涉及方方面面，需要辦公室做過細(xì)的協(xié)調(diào)工作。從內(nèi)部來講，包括常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)調(diào)、各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)；從外部來講，包括人大辦公室與黨委、政府辦公室的溝通協(xié)調(diào)；從系統(tǒng)來講，還包括上下級(jí)人大機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)。做好協(xié)調(diào)工作，需要擔(dān)當(dāng)，更需要智慧，我們要潛心研究其中的方法和藝術(shù)，把關(guān)心和服務(wù)寓于協(xié)調(diào)之中，使人大機(jī)關(guān)心齊氣順，團(tuán)結(jié)和諧，步調(diào)一致，形成合力。三要進(jìn)一步提升執(zhí)行力。在人大機(jī)關(guān)，常委會(huì)黨組是領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)常委會(huì)黨組和主任會(huì)議議定的事項(xiàng)、提出的要求，辦公室要全力抓好推進(jìn)落實(shí)。我們要強(qiáng)化這方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，撲下身子抓落實(shí)，做到不拖延、不打折、不走樣、不落空，彰顯人大常委會(huì)決策的權(quán)威，體現(xiàn)人大機(jī)關(guān)的工作效能。四要進(jìn)一步提升保障力。人大常委會(huì)依法履職和機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，需要強(qiáng)有力的服務(wù)保障。這里面既有經(jīng)費(fèi)、物資、交通、環(huán)境、安全等后勤方面的保障，也有信息、人力資源等方面的保障。辦公室要多動(dòng)腦筋、多想辦法，善于集聚資源、調(diào)動(dòng)資源、整合資源，為常委會(huì)依法履職創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第三，希望大家牢固樹立創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)人 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大工作與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十八大以來，***把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作為全面深化改革的重要方面，在推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)方面作出了一系列部署要求。近年來，我市各級(jí)人大工作的改革創(chuàng)新氛圍深厚、成效顯著，已成為一個(gè)鮮明特點(diǎn)。各級(jí)人大機(jī)關(guān)在嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，在科學(xué)民主立法、依法有效監(jiān)督、發(fā)揮代表作用、決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)等方面，都有許多成功的創(chuàng)新之舉。黨的十九大以后，還會(huì)對(duì)相關(guān)改革作出新的部署。作為辦公室的同志，要用新的理念審視人大各項(xiàng)工作，把敢于創(chuàng)新與善于創(chuàng)新統(tǒng)一起來，積極推動(dòng)人大工作求變、求新、求突破，努力營造有利于人大工作創(chuàng)新的良好環(huán)境。要圍繞***和市委關(guān)于人大領(lǐng)域改革的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，在完善和創(chuàng)新人大履職制度方面為常委會(huì)黨組出謀劃策，發(fā)揮參謀和推動(dòng)作用。要深入研究人大機(jī)關(guān)建設(shè)和管理規(guī)律，善于用改革的辦法破解難題，不斷增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。要尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，放大試點(diǎn)示范效應(yīng)，形成頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的良性互動(dòng)。在各級(jí)人大的共同努力下，使x人大工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展相適應(yīng)，形成鮮明特色，走在全國前列。

第四，希望大家不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立秘書長(zhǎng)班子的良好形象。

由于辦公室主任在人大機(jī)關(guān)的特殊地位，我們的自身素質(zhì)和形象如何，對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)干部職工有很大的影響。打鐵還須自身硬。只有不斷加強(qiáng)辦公室班子自身建設(shè)，才能以過硬的素質(zhì)和形象為機(jī)關(guān)干部職工作出表率，帶動(dòng)和促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。

一要在堅(jiān)定政治方向上做表率。人大工作具有強(qiáng)的政治性，講政治是第一位的要求。辦公室的同志首先要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，在重大原則問題上不含糊、不動(dòng)搖，做政治上的明白人。要自覺堅(jiān)持在同級(jí)黨委和人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項(xiàng)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，保證同級(jí)黨委和人大常委會(huì)黨組的部署要求在人大機(jī)關(guān)落到實(shí)處。

二要在提升履職能力上做表率。當(dāng)好人大辦公室主任，不是一件容易的事，需要多方面的能力素質(zhì)。要善于把握形勢(shì)和大局，善于在法治軌道上推進(jìn)人大工作，善于總結(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，善于用制度管人管事管權(quán)，善于做深入細(xì)致的思想政治工作，善于化解機(jī)關(guān)建設(shè)中的難題，這些都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷砥礪磨練，以自身能力素質(zhì)的提升帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)管理水平的提升。

三要在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上做表率。人大工作是民主法治建設(shè)的第一線，辦公室的同志所做的都是基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性的工作，更是處在一線。辦公室的同志要始終保持良好的精神狀態(tài)，為人大事業(yè)發(fā)展勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，向黨委、政府辦公室學(xué)習(xí)，向先進(jìn)省市縣人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)；要以“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”的要求抓好每一項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)工匠精神，優(yōu)化流程，注重細(xì)節(jié)，打造精品，講求實(shí)效；要自覺踐行黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終保持同基層和群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

四要在嚴(yán)守廉政紀(jì)律上做表率。全面從嚴(yán)治黨，人大機(jī)關(guān)要嚴(yán)格要求。辦公室主任要嚴(yán)于律己，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保自身不出問題；同時(shí)要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，管好帶好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，維護(hù)人大機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。

同志們，在新的形勢(shì)下，地方人大工作的任務(wù)越來越重、要求越來越高，人大辦公室主任肩負(fù)的責(zé)任也越來越大。上面這四條，是我的一點(diǎn)希望，說起來容易做起來難，與大家共勉！讓我們共同努力，為推動(dòng)人大事業(yè)承前啟后、創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

人大主任講話稿篇八

根據(jù)xxxx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作，時(shí)間安排在5月—8月份?，F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面：

一、要提高對(duì)組織開展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)。

人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過開展述職評(píng)議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來看，也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來，認(rèn)真對(duì)自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思，對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評(píng)議，對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評(píng)議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。

從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí)，對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。

二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問題的說明。

為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評(píng)議的實(shí)效，今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開展，述職評(píng)議工作的實(shí)施意見，經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：

(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過評(píng)議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政(司法)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽取縣委的指示，以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展，要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績(jī)，又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評(píng)議工作的形式主義和走過場(chǎng)問題，認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評(píng)議，使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。

(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任，述職方法為書面述職。

述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院***副檢察長(zhǎng)。

述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制，本單位依法行政和公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。

述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。

(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排。

全面述職述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求，根據(jù)本人本單位的工作職責(zé)，對(duì)本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。

重點(diǎn)評(píng)議重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下：

1、準(zhǔn)備階段時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬。

主要工作內(nèi)容：一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見。組織工作班子，明確分工和職責(zé)，研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容，組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話，明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。

在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。

2、調(diào)查研究階段時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬。

主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調(diào)查方案，通過走訪、個(gè)別談話等形式，廣泛聽取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見，了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開若干個(gè)專題座談會(huì)，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。

在這期間，要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。

在評(píng)議階段，還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫評(píng)議表。其中對(duì)書面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位，請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后，負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表，在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表，將安排在會(huì)議上填寫。

3、評(píng)議階段時(shí)間為7月中下旬。

主要工作內(nèi)容：一是召開縣人大常委會(huì)會(huì)議，聽取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言?！耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議，請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告，提出評(píng)議意見和建議。

4、總結(jié)整改階段時(shí)間大致為8月上旬。

主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議，對(duì)評(píng)議中的意見進(jìn)行梳理，形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。

三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。

最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。

三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求。

述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。因此，不重實(shí)效，述職評(píng)議便沒有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作，根據(jù)主任會(huì)議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：

1、精心準(zhǔn)備，確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。

述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作，縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見的安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案，要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間，要聽取多方面的意見和建議，要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營造有利于開展述職評(píng)議的工作氣氛，要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過新聞媒體向社會(huì)公布，讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志，以高度的黨性觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作，搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。

2、深入開展調(diào)查，努力提高評(píng)議實(shí)效。

人大主任講話稿篇九

講話稿。

歡迎大家閱讀。

同志們：

今天，在新中國成立xx周年及地方人大設(shè)立會(huì)xx周年之際，市委又一次召開全市人大工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。杭州市人大會(huì)陳重華副主任親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話。剛才，市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會(huì)議以來，我市人大工作和建設(shè)所取得的成績(jī)，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大依法履行各項(xiàng)職責(zé)提出了具體要求。市委還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會(huì)后，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳主任和陳書記的重要講話，全面貫徹市委文件精神，努力做好全市人大工作，為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好新時(shí)期人大工作，代表本屆人大會(huì)發(fā)個(gè)言。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會(huì)是黨執(zhí)政活動(dòng)的重要載體，人大工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不搞”：一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不搞指導(dǎo)思想多元化;二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說到底，人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。

我市人大工作的實(shí)踐證明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展人大工作，是一個(gè)必須始終堅(jiān)持的重大政治原則和政治方向，也是多年來做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在具體的工作實(shí)踐中，要注重做好以下x點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職能，都與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會(huì)依法進(jìn)行的每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。

二是切實(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。我們的各?xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。要從黨和人民的利益出發(fā)，認(rèn)真把握黨的路線方針政策和重大決策部署，通過依法履行職責(zé)，確保黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

三是堅(jiān)持重大問題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善重大問題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，會(huì)開展重大活動(dòng)、作出重要部署、決定重大事項(xiàng)等，要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)同意后再進(jìn)入法定程序。對(duì)日常工作中遇到的新情況、新問題，要主動(dòng)向市委匯報(bào)，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取支持，保證各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。

四是切實(shí)發(fā)揮市人大會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)揮市人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，是維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心的主要途徑。市人大會(huì)黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)黨的意圖和主張，體現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性。人大會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)中的黨員要堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，自覺遵守黨的紀(jì)律，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，以實(shí)際行動(dòng)保證、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、圍繞全市大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)。

圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人大工作必須堅(jiān)持的重要原則，也是人大會(huì)有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，立足于人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻(xiàn)力量。

一是依法開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)落到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，落到推進(jìn)依法行政、公正司法上來，落到促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè)，著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。改進(jìn)監(jiān)督的組織方式，綜合運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督公開制度，提高人大工作的透明度。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，密切與“一府兩院”的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，交換意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展。

二是決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)科學(xué)決策。深化對(duì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行使決定權(quán)的主動(dòng)性和計(jì)劃性，完善與黨委決策有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實(shí)施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)作出決議決定，或適時(shí)提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定。決策前，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，使作出的決議決定符合實(shí)際，符合民意。要完善議事規(guī)則和程序，加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，確保決議、決定落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持工作原則，做好人事任免。始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行選舉和任免工作程序，認(rèn)真履行職責(zé)，做到堅(jiān)持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職表態(tài)發(fā)言制度，探索任職宣誓制度;加強(qiáng)對(duì)任命人員履職情況的監(jiān)督，增強(qiáng)其公仆意識(shí)、法治意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是提高服務(wù)能力，發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級(jí)人大代表有xxx名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名，他們是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的主體力量，也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅(jiān)持依靠代表開展工作，密切聯(lián)系溝通，強(qiáng)化服務(wù)保障，豐富活動(dòng)內(nèi)容，支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù)，組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)查研究等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會(huì)會(huì)議、聯(lián)系選民等制度;積極開展代表接待選民、代表向選民述職等活動(dòng)。加強(qiáng)代表建議意見督辦工作，加大對(duì)涉及多個(gè)部門的交叉性建議意見辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度，努力提高解決率。注重代表培訓(xùn)工作，健全履職登記制度，增強(qiáng)代表職務(wù)意識(shí)和履職能力。堅(jiān)持政情報(bào)告制度，尊重和落實(shí)代表的民主權(quán)利。認(rèn)真聽取人大代表的意見，努力為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，提供有效的保障。全市各級(jí)人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳人大的決議決定，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問題，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體合力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力水平。

加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高履職能力和工作水平，使全市人大工作始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí)，善于研究和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。

要推進(jìn)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范工作程序，把行之有效的做法適時(shí)加以制度化，不斷完善會(huì)、主任會(huì)議等議事程序，不斷完善監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作制度。切實(shí)抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格依法依程序開展各項(xiàng)工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。

要改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法，改進(jìn)調(diào)研方式，帶著工作、帶著感情，深入基層、深入群眾，廣泛了解民情，充分反映民意，為市委科學(xué)決策創(chuàng)造條件。會(huì)議是人大及其會(huì)行使權(quán)力的基本形式。要改進(jìn)會(huì)議組織方式，確保到會(huì)率，提倡講實(shí)話、講真話、講短話，提高議決水平和效率。

要密切聯(lián)系指導(dǎo)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做了大量富有成效的工作，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，很好地發(fā)揮了人大在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。市人大會(huì)的許多工作得以順利開展，并取得較好實(shí)效，也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后，會(huì)將按照法律的規(guī)定和市委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動(dòng)，不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)全市人大工作整體發(fā)展。

要提高工作效能。始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格依法、依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見準(zhǔn)”的目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作，提高會(huì)的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問題，積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法，努力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”，適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新時(shí)期人大工作，任重而道遠(yuǎn)。市委召開這次人大工作會(huì)議，為做好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在中共建德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新高度，推動(dòng)新實(shí)踐，努力推進(jìn)我市人大工作和建設(shè)，開創(chuàng)全市人大工作新局面!

同志們:。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開市委人大工作會(huì)議。這充分地說明了市委對(duì)人大工作高度的重視，充分地表明了人大工作相當(dāng)?shù)闹匾?，充分地證明了堅(jiān)持人大制度責(zé)任的重大。剛才，漸偉書記代表市委作了一個(gè)很重要的報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，全面落實(shí)，努力把我市人大工作推向一個(gè)新的階段。

現(xiàn)在，我受市人大會(huì)及其黨組的委托，講四個(gè)方面的問題。

一、人大工作的基本態(tài)勢(shì)。

第一，過去的三年，我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。

第二，過去的三年，我們始終致力于維護(hù)民主、推動(dòng)法治。

三年來，我們堅(jiān)持圍繞民主與法制兩大主題，依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，著力推動(dòng)民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。

認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、代表意見集中、矛盾比較突出的問題，每年確定x至x個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。三年來，先后開展了動(dòng)物防疫法、招標(biāo)投標(biāo)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等x項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進(jìn)依法治市當(dāng)中的重要性，我們每年選擇一家開展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年，針對(duì)公安工作開展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年，針對(duì)檢察院工作開展了人民檢察院組織法及訴訟活動(dòng)中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年，針對(duì)法院工作開展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，我們堅(jiān)持聽取匯報(bào)與個(gè)別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點(diǎn)案件追蹤相結(jié)合、指出問題與解決困難相結(jié)合。針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，會(huì)先后作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的決議》，填補(bǔ)了相關(guān)法律制度上的缺失，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河;圍繞執(zhí)行難的問題，對(duì)涉及行政單位等對(duì)象的執(zhí)行案件進(jìn)行專項(xiàng)治理、重點(diǎn)督查，很見成效，受到各方好評(píng)。

依法開展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會(huì)依法任免干部的關(guān)系，不斷完善人事任免程序，健全人事任免制度。堅(jiān)持依法任免不偏離，貫徹黨委意圖不含糊，強(qiáng)化任后監(jiān)督不懈怠。三年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xxx名，為全市國家機(jī)關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。換屆伊始，會(huì)就在全省率先出臺(tái)了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、重要案件備案制度、問題司法建檔制度，并積極開展“人大代表旁聽百案庭審”活動(dòng)，有效推動(dòng)了公正司法與司法公平。

積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查。成立專門機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序，針對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出審查意見書，督促文件制發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)予以了更正。

第三，過去的三年，我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。

三年來，我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓。

深入推進(jìn)“四行”活動(dòng)。環(huán)保世紀(jì)行堅(jiān)持一年一個(gè)主題，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，起到了較好的促進(jìn)作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開展，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的啟動(dòng)，對(duì)于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。三年來，“四行”活動(dòng)廣泛開展，深得人心，在省里的評(píng)比中，年年名列前茅。

切實(shí)關(guān)注民生工程。換屆伊始，我們就把“五有”(學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實(shí)事、解難題的重中之重來抓。xxxx年，我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號(hào)議案，引起了社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視。目前，全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶，解決農(nóng)村無房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年，我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號(hào)議案。目前，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法已經(jīng)出臺(tái)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。對(duì)于其它民生項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來，在審查市本級(jí)城建預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，會(huì)特別突出強(qiáng)調(diào)小街小巷的整治，較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問題。

著力督辦代表建議。廣大代表來自基層，所提的建議與意見許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進(jìn)一步推動(dòng)代表建議辦理工作落到實(shí)處，會(huì)專門研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作的意見》。堅(jiān)持采取會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)集中督辦、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和久拖不結(jié)的重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦等多項(xiàng)舉措，不斷加大督辦工作力度。代表建議回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

第四，過去的三年，我們始終致力于創(chuàng)新機(jī)制、提升效能。

三年來，我們堅(jiān)持把工作機(jī)制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常抓不懈、常抓常新。

為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化，我們修訂和完善了會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則，制定和出臺(tái)了會(huì)執(zhí)法檢查辦法、會(huì)會(huì)議服務(wù)工作規(guī)程等多項(xiàng)制度。

為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)組成人員和人大代表積極履職，我們堅(jiān)持建立會(huì)組成人員履職臺(tái)賬，并推行會(huì)委員向會(huì)報(bào)告年度履職情況制度;同時(shí)，建立和完善了人大會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度，并指導(dǎo)區(qū)縣(市)人大會(huì)建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。

為進(jìn)一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法，提升會(huì)工作的水平和實(shí)效，我們建立和推行了政府年初報(bào)告重點(diǎn)。

工作計(jì)劃。

年底報(bào)告工作計(jì)劃落實(shí)情況的制度，探索開展了專項(xiàng)工作評(píng)議，并組織滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，建立健全了審議意見分類管理及其交辦機(jī)制，對(duì)一些亟待解決的重要問題，發(fā)出專門交辦函，交由市政府及相關(guān)部門整改。

為進(jìn)一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，我們完善了工作信息公開機(jī)制，及時(shí)將會(huì)工作要點(diǎn)、決議決定、審議意見向社會(huì)公開。

三年來，各區(qū)縣(市)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職，爭(zhēng)創(chuàng)特色，力求實(shí)效，成績(jī)可喜可賀，亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定并大力發(fā)揚(yáng)。

比如，武陵區(qū)人大積極加強(qiáng)會(huì)組成人員和人大代表的履職監(jiān)督，鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平，漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負(fù)責(zé)人屆內(nèi)及年度責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況專項(xiàng)報(bào)告制度，桃源縣人大建立健全重大事項(xiàng)的“三審”制，臨澧縣人大對(duì)審議意見落實(shí)情況實(shí)行滿意度無記名電子表決，石門縣人大組織人大代表對(duì)政法單位開展“人民滿意度”公開測(cè)評(píng)，澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓，安鄉(xiāng)縣人大對(duì)會(huì)任命對(duì)象年度履職報(bào)告實(shí)施審查，津市市人大在代表大會(huì)上對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行投票驗(yàn)收。等等這些，都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作，也是在全省乃至全國叫得響的特色工作.

在這次大會(huì)上，我們將對(duì)人大工作先進(jìn)單位、人大代表建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰，予以鼓勵(lì)。

回顧本屆人大走過的三年歷程，我們感慨很多，體會(huì)很多。人大工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)和進(jìn)步，都離不開市委的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會(huì)的密切配合與鼎力支持，離不開會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗，離不開廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心呵護(hù)與積極參與。[jp]在此，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)及其黨組，向全市人大代表和全體人大工作者，表示誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士，表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)于人大制度，我們的學(xué)習(xí)還有些膚淺，認(rèn)識(shí)還有些偏頗，堅(jiān)持還有些乏力;對(duì)于人大工作，我們的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，成效還有待進(jìn)一步提升;對(duì)于人大隊(duì)伍，我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng)，部分人大工作者的能力與形勢(shì)的發(fā)展還不夠適應(yīng)，一些基層組織的狀況與肩負(fù)的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)解決。

二、人大制度的基本特征。

xxxx年x月xx日，第一屆全國人大第一次會(huì)議在北京勝利召開，標(biāo)志著我國人民代表大會(huì)制度脫穎而出，獨(dú)立于世;xxxx年x月x日，第五屆全國人大第二次會(huì)議決定，縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)，人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)更加完善，更加科學(xué)。我們應(yīng)當(dāng)看到，中國人民代表大會(huì)制度的建立，它摒棄了封建君主專制，它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式，它參考了西方代議制度，它創(chuàng)立了中國特色的人民民主政治制度。

半個(gè)多世紀(jì)以來，人民表大會(huì)制度不斷鞏固、完善和發(fā)展，顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進(jìn)入新時(shí)期、新階段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們更應(yīng)該從人民當(dāng)家作主、民族興旺發(fā)達(dá)、國家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步深化和增強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，將中國特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。

第一，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種根本政治制度。

為什么說，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，這是因?yàn)椋?/p>

它是國家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說來，一個(gè)國家有什么樣的國體，就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。而人民代表大會(huì)制度這種政權(quán)組織形式，正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。

它是國家政治力量的源泉。我國國家機(jī)關(guān)是按人民代表大會(huì)制度的原理組織起來的，并根據(jù)人民代表大會(huì)制度的原則進(jìn)行活動(dòng)?？梢哉f，人民代表大會(huì)制度不僅決定著國家的重大事務(wù)，而且體現(xiàn)著國家政治生活的全貌。正是因?yàn)橛辛巳嗣翊泶髸?huì)制度，才能有國家機(jī)關(guān)的組織、運(yùn)轉(zhuǎn)，才能有國家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。

它是國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國，人民代表大會(huì)制度是國家制度的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例，都是由人民代表大會(huì)通過立法直接或間接創(chuàng)建、決定的。可以說，沒有人民代表大會(huì)制度，就沒有國家制度，沒有國家法律。

國家機(jī)構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的。人民代表大會(huì)通過立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會(huì)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實(shí)現(xiàn)方式;人民代表大會(huì)能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.

第二，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種人民民主制度。

民主即人民之治。人民代表大會(huì)制度就是實(shí)行人民當(dāng)家作主的制度。

它確立了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件下，人民當(dāng)家作主，不可能由人民直接管理國家事務(wù)，而只能通過選舉代表以產(chǎn)生代表機(jī)關(guān)，來行使管理國家的權(quán)力。在我國，就是依靠人民代表大會(huì)制度來達(dá)到這一目的。雖然實(shí)現(xiàn)民主還有許多途徑，但都不及人民代表大會(huì)制度那樣廣泛地從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力。

它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ)，民意是政權(quán)的支柱。各級(jí)人大由各方面人員組成，與廣大群眾和社會(huì)各界有著最直接、最密切的聯(lián)系，具有最廣泛的人民代表性。同時(shí)，人民代表大會(huì)也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代會(huì)期間，代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息;國家領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議或到會(huì)聽取意見和批評(píng)，也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會(huì)提出大量的議案、批評(píng)、建議，反映群眾的意見和要求。人大會(huì)建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度，也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來信來訪，受理群眾申訴，也是人民代表大會(huì)聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難的重要方式.

雖然我國還有許多其它民意渠道，但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準(zhǔn)確地反映民意，并且使民意貫徹到國家法律和政府行動(dòng)中去。

它提供了維護(hù)人民合法權(quán)益的根本保障。各級(jí)人大最重要的職責(zé)，就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。可以說，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就是通過這一制度保障，維護(hù)人們享受權(quán)益的公平，維護(hù)社會(huì)利益分配的公平，實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等，法律之內(nèi)最大自由，法律之上沒有權(quán)威?！?/p>

第三，我們要認(rèn)識(shí)到，人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。

現(xiàn)代文明既是民主的，也是法治的，還是先進(jìn)的。與西方議會(huì)制度相比，人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性就體現(xiàn)在其進(jìn)步、高效和適應(yīng)性上。具體來講：

它是代表政治發(fā)展趨勢(shì)的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三：一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán)，表現(xiàn)為奴隸、封建社會(huì)的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡，表現(xiàn)為資本主義社會(huì)的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán)，形成民主集中制，人民代表大會(huì)制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。

毛澤東同志曾說，“它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上集中，在集中指導(dǎo)下民主。只有這個(gè)制度，既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。”

三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過程，實(shí)際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級(jí)民主、由資產(chǎn)階級(jí)民主到社會(huì)主義民主的發(fā)展過程。這個(gè)發(fā)展過程，體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)了社會(huì)文明進(jìn)步的歷史潮流，是任何人也無法阻擋的。

它是執(zhí)掌國家管理權(quán)力的一種高效運(yùn)作方式。鄧小平同志曾說，“我們的制度是人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！倍鞣絿亦笥凇叭龣?quán)鼎立”，常常是議而不決，決而不行。

比如，在美國，常常是議會(huì)通過的法案被總統(tǒng)否決，總統(tǒng)的提議被議會(huì)擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會(huì)通過，建立內(nèi)政部用了xx年，建立司法部用了xx年，建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風(fēng)后，政府過了xx小時(shí)才決定“第二天”去救援。

從人民代表大會(huì)制度走過的xx多年風(fēng)雨歷程中，我們也可以看到，這一根本政治制度保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;反之，政治就會(huì)紊亂、經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯、社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。

它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當(dāng)今世界，每一個(gè)國家實(shí)行的政治制度，都與該國的國情不可分割。而國情的不同，決定了任何國家之間都沒有絕對(duì)相同的政治模式。

就西方資本主義國家而言，雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個(gè)“三權(quán)分立”整體概念鼓吹，但實(shí)際上這些國家的政體也有很大不同。比如，美國是總統(tǒng)制共和制，英國是君主立憲制，法國是半議會(huì)半總統(tǒng)制，德國是議會(huì)制民主共和制。

當(dāng)然，任何制度的設(shè)計(jì)都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大會(huì)制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，來自于廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的自覺選擇。

xxxx年以來，中國圍繞建立什么樣的政治制度，進(jìn)行了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。戊戌變法搞君主立憲制，辛亥革命搞資產(chǎn)階級(jí)共和制，北洋軍閥搞偽憲制，國民黨搞所謂的國民大會(huì)，都沒有成功。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導(dǎo)，借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式，結(jié)合中國的實(shí)際，開始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時(shí)期的農(nóng)民協(xié)會(huì)，到土地革命時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì);從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民代表會(huì)議，這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ)，得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主，為創(chuàng)立人民代表大會(huì)制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，確立了人民代表大會(huì)制度作為我國根本政治制度的地位。

實(shí)踐也充分證明，人民代表大會(huì)制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速，北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之成功，金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之果斷，讓世界重新認(rèn)識(shí)了中國，也讓世人對(duì)中國的政治制度刮目相看。

民主是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主，社會(huì)就越文明。當(dāng)然，民主政治建設(shè)也是一個(gè)探索的過程、漸進(jìn)的過程、進(jìn)步的過程。作為一個(gè)由封建社會(huì)直接邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的國家，作為一個(gè)有著十幾億人口、xx多個(gè)民族的大國，我們要實(shí)現(xiàn)較高水平的民主政治，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的探索，還需要在實(shí)踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到，中國的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅(jiān)信，明天比今天一定會(huì)更進(jìn)步!因此，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度，我們沒有理由不堅(jiān)持立場(chǎng)，沒有理由不堅(jiān)定信念，沒有理由不堅(jiān)守陣地。