工作管理調(diào)研報告題目(精選15篇)

無論是學(xué)術(shù)報告還是工作報告，都需要準(zhǔn)備充分并遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范。在報告中，要合理運(yùn)用圖表、數(shù)據(jù)和案例，以提供更直觀的信息展示。這些報告范文是經(jīng)過精選的，對于我們理解報告的重要性和寫作方法非常有幫助。

工作管理調(diào)研報告題目篇一

根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展生豬屠宰管理工作調(diào)研的函》的要求，為更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神，全面真實(shí)地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進(jìn)我區(qū)生豬屠宰市場健康發(fā)展，我們組織力量開展專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)綜合報告如下：

我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施，吉州區(qū)啟動了生豬定點(diǎn)屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持。從我區(qū)實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來看，經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強(qiáng)勢推進(jìn)、調(diào)整提高、規(guī)范完善五個階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。通過嚴(yán)厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財(cái)稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場。四是肉類行業(yè)協(xié)會管理和行業(yè)自律工作開始起步。

1、屠宰廠(場)、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3個定點(diǎn)屠宰場。20xx年完成長塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場的選址、建設(shè)、驗(yàn)收，核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證，20xx年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場，經(jīng)申報由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國務(wù)院20xx年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠的工作迫在眉睫。20xx年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過篩選和對比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項(xiàng)目正在上報立項(xiàng)。

2、執(zhí)法隊(duì)伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉州區(qū)商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)”?；榇箨?duì)在日常編制、性質(zhì)尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經(jīng)費(fèi)為自收自支。近幾年來，稽查大隊(duì)在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時，依法行政，按法律程序進(jìn)行訴訟處理，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，樹立部門威信。在稽查大隊(duì)內(nèi)實(shí)行目標(biāo)管理，績效掛鉤。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)市場、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強(qiáng)冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊(duì)員學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開展，稽查隊(duì)起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒、迎狂風(fēng)暴雨，歷經(jīng)艱難險阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場，開展市場巡查，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、生豬屠宰情況。我們主要是在強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場監(jiān)管上著力。一是進(jìn)一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理，穩(wěn)定市場供應(yīng)。20xx年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標(biāo)任務(wù)的'110.56%，比上年增長8.42%。20xx年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長26.36%。三是加強(qiáng)監(jiān)管，激活肉品市場流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理，在招標(biāo)競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實(shí)行合同化和動態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進(jìn)批準(zhǔn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場設(shè)惠民農(nóng)家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場肉價的作用。

4、屠宰收費(fèi)情況。我區(qū)定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：國稅20元、地稅5元、管理費(fèi)12元、檢疫費(fèi)4元、代宰費(fèi)25元，合計(jì)為66元。運(yùn)作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時按批發(fā)量乘以每頭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將稅費(fèi)統(tǒng)一交定點(diǎn)辦，定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費(fèi)方式實(shí)行多年來，得到相關(guān)部門的肯定，運(yùn)作簡便，及時到位。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管薄弱，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高，檢驗(yàn)人員，相關(guān)設(shè)施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營行為，豬肉價格偏高;農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生豬定點(diǎn)屠宰的重要性還沒有形成共識。

2、定點(diǎn)屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅(qū)使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費(fèi)，流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰豬肉和標(biāo)志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅(qū)使不配合，加大了定點(diǎn)屠宰放心肉的監(jiān)管難度。

3、執(zhí)法隊(duì)伍不健全?；榇箨?duì)目前編制、性質(zhì)、人員經(jīng)費(fèi)不明確，不落實(shí)、不到位。在此情況下，為了開展定點(diǎn)屠宰執(zhí)法管理工作，商業(yè)局和定點(diǎn)辦從企業(yè)抽調(diào)人員組成稽查隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實(shí)上的委托執(zhí)法稽查管理方式。

4、硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差，無害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全。

從構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院新修訂頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，攻堅(jiān)破難，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出建議和對策如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)生豬屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組。對定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組有人事工作變動的，要及時進(jìn)行調(diào)整，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。

3、盡快制訂出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例的實(shí)施意見》。尤其要把生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等問題作為重中之重進(jìn)行規(guī)范明確，增強(qiáng)實(shí)施意見的針對性和操作性，規(guī)范部門職能職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，建立長效監(jiān)管機(jī)制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。

4、進(jìn)一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié)，用市場經(jīng)濟(jì)手段激活肉品市場競爭。對批發(fā)商實(shí)行嚴(yán)格的合同監(jiān)管考核，鼓勵養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場直銷及屠商批零結(jié)合等方式，進(jìn)一步放開肉品批發(fā)市場，支持冷鮮肉專賣經(jīng)營發(fā)展，并加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價的作用;依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場肉品供應(yīng)，穩(wěn)定肉價，進(jìn)一步放開豬肉零售市場，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的肉品市場環(huán)境。

5、要繼續(xù)加強(qiáng)稽查監(jiān)管力度。加大對城區(qū)集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度。加強(qiáng)對從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長效管理機(jī)制，確保肉品安全。

6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。請求市、區(qū)政府對我區(qū)生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使定點(diǎn)辦和生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。

工作管理調(diào)研報告題目篇二

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類農(nóng)機(jī)數(shù)量迅速增長，農(nóng)機(jī)道路交通運(yùn)輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機(jī)事故的原因很復(fù)雜，主要存在以下幾個方面的問題：

一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個隊(duì)伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時，由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實(shí)中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強(qiáng)，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機(jī)安全。

二、農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)法制意識淡薄。由于農(nóng)機(jī)安全知識宣傳教育面相對較窄，農(nóng)民的安全知識普及程度較低，相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然農(nóng)機(jī)管理部門投入大量的人力、物力、財(cái)力，不斷翻新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機(jī)法規(guī)，甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合農(nóng)機(jī)管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民沒有認(rèn)識到農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)違法行為的嚴(yán)重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)機(jī)管理部門編制少，人力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農(nóng)機(jī)管理工作水平。人員的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財(cái)政困難，不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi)，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作的需要。

針對目前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的主要問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手，以消除農(nóng)機(jī)事故隱患：

一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ?，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預(yù)防安全事故的意識。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”，強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確?？荚囐|(zhì)量。此外，還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，農(nóng)機(jī)管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會制度，組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢r(nóng)機(jī)安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認(rèn)識，做到自覺遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。

二、加大宣傳力度，提高全民農(nóng)機(jī)安全意識。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識是當(dāng)務(wù)之急，但僅僅依靠農(nóng)機(jī)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要依靠整個社會的力量進(jìn)行共同努力。農(nóng)機(jī)部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的，但是要提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識，還要整個社會的共同努力，農(nóng)機(jī)安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機(jī)安全意識，轉(zhuǎn)而會進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機(jī)安全意識方面，要多作一些有關(guān)農(nóng)機(jī)安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，使農(nóng)機(jī)安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。

農(nóng)機(jī)安全宣傳是一項(xiàng)社會工程，僅靠農(nóng)機(jī)一家唱獨(dú)角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳的社會化進(jìn)程，全方位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴(kuò)大社會影響。

上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機(jī)的整體水平不高，與農(nóng)機(jī)管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)解決處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)公民的守法意識，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動我市的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)安全管理體制。

工作管理調(diào)研報告題目篇三

根據(jù)上級指示精神，為加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，進(jìn)一步摸清當(dāng)前中心校校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問題，我校對校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容如下：

我?，F(xiàn)有校車6輛，（北朱小學(xué)2輛，前劉小學(xué)4輛）手續(xù)齊全、建有完善的檔案。校車具有全國統(tǒng)一的校車標(biāo)識，車身兩側(cè)噴涂校車安全標(biāo)識。

我校校車屬于車主自籌購車，校車每年的各種稅費(fèi)（例如保險費(fèi)、車船使用稅、燃油稅等）全部由車主自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)刎?cái)政無支持政策。

為了有效、安全管理校車，我校特別制定了《校車安全管理制度》、《交通安全教育制度》、《關(guān)于嚴(yán)禁乘坐非學(xué)生專用車的規(guī)定》，確保了廣大師生的乘車安全。

1、學(xué)生乘車數(shù)

我中心校（前劉小學(xué)、北朱小學(xué)）學(xué)生總乘車人數(shù)是386人，占在校義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)比例是70%。

2、校車收費(fèi)情況

校車收費(fèi)的定價方式是學(xué)生家長與校車車主協(xié)商而定，每輛校車按36座收費(fèi)，每學(xué)期600元，全年共計(jì)1200元，（寒暑假除外）

毛收入8.4萬元。

3、校車支出情況

人工費(fèi)3萬元，燃油費(fèi)1.8萬元，保險0.5萬元，稅0.06萬元，維修保養(yǎng)費(fèi)0.37萬元，折舊費(fèi)1.4萬元，共計(jì)7.07萬元。

1、向乘車學(xué)生的收費(fèi)占校車運(yùn)行維護(hù)成本的比例為70%。

2、校車運(yùn)行成本中稅費(fèi)的種類有保險費(fèi)、車船使用稅、燃油稅、駕駛員工資、維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等。

3、當(dāng)前校車運(yùn)行中校車車主和學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。

4、校車定價方式為車主和學(xué)生家長協(xié)商定價。

1、若對校車減免相關(guān)稅費(fèi)具體項(xiàng)目為保險費(fèi)、車船使用稅、燃油稅、維修費(fèi)。

2、實(shí)施規(guī)范化管理，對駕駛員統(tǒng)一教育，對車輛實(shí)行嚴(yán)格檢驗(yàn)準(zhǔn)入制度，監(jiān)管到位，嚴(yán)格執(zhí)法，保障不超載運(yùn)行。

3、政府主導(dǎo)管理，把校車的購置運(yùn)營維護(hù)的費(fèi)用納入到地方財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中，形成政府督導(dǎo)、社會參與、家長配合的機(jī)制，除了教育部門，公安、交通、安監(jiān)、財(cái)政等部門齊抓共管，提高整體管理水平。

4、學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全教育，使學(xué)生遵守交通安全法規(guī)，杜絕安全事故發(fā)生。

5、由于學(xué)生人數(shù)減少，嚴(yán)格控制校車增加數(shù)量。

總之，為方便中小學(xué)生上下學(xué)，確保交通安全，希望政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專業(yè)公司運(yùn)營，建立建全校車安全管理機(jī)制度，明確相關(guān)部門責(zé)任，依法打擊“黑校車”，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。

工作管理調(diào)研報告題目篇四

近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報告如下：

我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——xxxx肉品公司，是一家完全私營企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場的價格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。

20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場調(diào)查組到周邊的xx、xx、xx、xx、xx等縣的屠宰場實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對進(jìn)行了分析、研究和對比，情況如下：

xx縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場，執(zhí)法力度好。

xx縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場，國有私人承包經(jīng)營企業(yè)，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。

xx縣：xx城區(qū)定點(diǎn)屠宰場，國有企業(yè)，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。

xx縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場，國有私人承包企業(yè)，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場代宰。

xx縣：xx食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場豬肉批發(fā)價格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。

1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。

經(jīng)過調(diào)研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營或私人租用經(jīng)營為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。

2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。

外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏i代宰費(fèi)上約19元/頭。

3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時有發(fā)生。

外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對市場上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。

投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。

1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。

一是向群眾、社會屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。

2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。

經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場——xx肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬元/月?，F(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時根據(jù)屠宰場的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促xx代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門應(yīng)加強(qiáng)對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場的價格穩(wěn)定，建立長效監(jiān)管機(jī)制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。

工作管理調(diào)研報告題目篇五

企業(yè)文化建設(shè)和管理是一個過程，不只是起草一個綱領(lǐng)、體系就完成了使命，綱領(lǐng)、體系只意味企業(yè)文化建設(shè)和管理的一個開端，企業(yè)文化建設(shè)和管理涉及以下幾個方面：

20xx年，某集團(tuán)企業(yè)文化項(xiàng)目正式啟動，我們咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐某集團(tuán)，開始了為期１５天的調(diào)研活動。

我們派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢團(tuán)隊(duì)，采用國際、國內(nèi)成熟的文化定位模型及我們專有的文化測量工具和方法，通過個人訪談、公司探討、反復(fù)探究、訪談與問卷相互印證等系統(tǒng)分析模式，深度研析某集團(tuán)集團(tuán)的文化現(xiàn)狀以及未來組織文化的變革需求。

調(diào)研活動在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行了組織核心競爭力、管理特點(diǎn)、部門競爭力、員工心態(tài)等的大規(guī)模普查，掌握了集團(tuán)管理實(shí)踐和企業(yè)文化的基本情況。

訪談，共涉及集團(tuán)有關(guān)人員４４６人次，回收內(nèi)部問卷總數(shù)509份，有效問卷464份。調(diào)研后形成了２００多頁的調(diào)研報告，我們的咨詢團(tuán)隊(duì)從定量和定性兩個方面測量、診斷、分析和梳理公司的優(yōu)秀文化基因、組織個性特征、競爭價值文化導(dǎo)向等文化要素，并著重研究了組織文化與現(xiàn)有組織戰(zhàn)略的匹配度，系統(tǒng)分析了現(xiàn)有組織管理問題對組織文化的需求，總結(jié)了阻礙企業(yè)發(fā)展的諸多管理問題，并給出了相關(guān)建議，進(jìn)而對某集團(tuán)集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行文化定位、指出了期望文化方向。

通過調(diào)研，對公司目前的這些管理問題進(jìn)行了分析，隱藏在這些問題背后的東西就是企業(yè)文化，只有從文化的角度去分析和解決，才可能真正解決這些管理方面的問題。公司應(yīng)該清晰地梳理并提煉出系統(tǒng)的企業(yè)文化，形成某集團(tuán)獨(dú)有的企業(yè)文化體系，從文化管理的角度去倡導(dǎo)一種團(tuán)隊(duì)支持導(dǎo)向的企業(yè)文化。在一種人性化文化氛圍下去指導(dǎo)公司制定更加合理的激勵機(jī)制、績效評價和考核體系，制定更加合理的薪酬分配體系和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建營銷體系，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，激勵全體員工不斷開拓創(chuàng)新，從而不斷地加強(qiáng)和提高公司的管理績效，增強(qiáng)公司的品牌形象，把公司真正建設(shè)成為和諧某集團(tuán)、百年某集團(tuán)。

鑒于此，我們首先要統(tǒng)一某集團(tuán)集團(tuán)員工的思想，為大家樹立起一個清晰的目標(biāo)，指明前進(jìn)的方向，在這個方向的指引下結(jié)合管理實(shí)踐，有計(jì)劃、有步驟地解決現(xiàn)存的管理問題，增大集團(tuán)發(fā)展的加速度。

組織文化體系是組織共享文化的基礎(chǔ)，我們咨詢團(tuán)隊(duì)與某集團(tuán)集團(tuán)的高層進(jìn)行多次反復(fù)的溝通和探討，并與高層、中層、基層營銷管理者集體探討方法，融合管理者管理思想和組織文化需求，凝練營銷組織使命、愿景、核心價值觀，以及核心價值觀指導(dǎo)下的關(guān)鍵理念和行為準(zhǔn)則。

針對某集團(tuán)的管理問題，確定了某集團(tuán)文化“同一個聲音”的主題。有關(guān)的文化體系的成果如下：

文化體系的第一部分是介紹集團(tuán)同一個聲音的由來，即企業(yè)文化形成的歷史和優(yōu)秀文化基因。旨在讓員工明確企業(yè)的核心競爭力和自身發(fā)展方向。

第二部分是體系的核心內(nèi)容，包括我們?yōu)槭裁创嬖冢ㄊ姑⑽覀円侥睦锶ィㄔ妇埃⑽覀円绾巫鳎ê诵膬r值觀）等內(nèi)容。

最后是價值觀下的相關(guān)理念和關(guān)鍵行為準(zhǔn)則，員工基本行為規(guī)范，對員工的行為進(jìn)行指導(dǎo)，提高員工的工作效率。

某集團(tuán)的事業(yè)是提高人們的健康水準(zhǔn)，拓展人們的健康空間，從人們對健康生活的不斷追求中，尋求事業(yè)的契機(jī)和出發(fā)點(diǎn)，在不同的歷史時期和歷史階段，結(jié)合當(dāng)時的資源和企業(yè)實(shí)際，提供適宜的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，持續(xù)滿足消費(fèi)者的需求。

某集團(tuán)的事業(yè)圍繞著人們的生活領(lǐng)域持續(xù)不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，而某集團(tuán)最終要做的，就是為消費(fèi)者創(chuàng)造價值，讓消費(fèi)者享受健康(產(chǎn)品滿足)和陽光(服務(wù)滿足)的生活,讓某集團(tuán)成為消費(fèi)者的家庭成員。讓人們健康，是某集團(tuán)人的責(zé)任，也是某集團(tuán)人存在的價值，是某集團(tuán)人工作的意義，更是某集團(tuán)人的快樂。

工作管理調(diào)研報告題目篇六

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，人口老齡化的加速，退休干部隊(duì)伍不斷壯大，對退休干部服務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作，既是黨管干部的本質(zhì)要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，更是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。近期，我局抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，深入各縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、召開座談會、走訪老干部、發(fā)放問卷等形式對加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作進(jìn)行了調(diào)查研究。

我市現(xiàn)有退休干部59516人，近年來，在做好退休干部服務(wù)管理工作中，我市堅(jiān)持以中組發(fā)[xx]10號、豫辦[xx]4號、周辦[xx]26號文件精神為指導(dǎo)，以人性化管理、親情化服務(wù)為理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬工作領(lǐng)域，取得了一定的成效。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，工作制度逐步建立。目前，我市根據(jù)退休干部單位性質(zhì)不同、級別高低，在宏觀上采取區(qū)別對象、分類管理的辦法，縣處級以上退休干部列為市管退休干部，由我局服務(wù)管理，鄉(xiāng)科級退休干部列為縣管退休干部，由各縣委老干部局統(tǒng)一服務(wù)管理，其他退休干部由所在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）管理。同時，要求將退休干部管理服務(wù)工作列入三個文明建設(shè)考核范疇。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項(xiàng)待遇基本落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)對退休干部服務(wù)管理工作十分重視，多次強(qiáng)調(diào)在離休干部和退休干部的服務(wù)管理上，按照“政治上一視同仁，生活上區(qū)別對待，活動上一同部署，資源上共同享用”的原則，市委、市政府每年定期四次組織向市廳級退休干部情況通報會，不定期召開座談會，重大節(jié)日市主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門走訪慰問，在生活待遇落實(shí)方面，退休費(fèi)按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)及時報銷，保證了退休干部政治、生活待遇的基本落實(shí)。

（三）積極搭建平臺，組織開展各種活動。一是充分發(fā)揮老干部活動中心作用。我市老干部活動中心建筑面積4000平米，總投資500多萬元，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，內(nèi)設(shè)棋牌、閱覽等活動室10多個，保證了老干部學(xué)習(xí)、活動、娛樂的需要，同時，各縣（市、區(qū)）都建有老干部活動中心，老干部每天進(jìn)行書畫、棋牌、閱覽等各種活動。二是辦好市老干部大學(xué)。市老干部大學(xué)現(xiàn)有注冊學(xué)員300多人，開辦以來累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3000多人，開設(shè)11個專業(yè)15個班，各縣（市、區(qū)）都建有老干部大學(xué)，為老干部求知、求樂提供平臺。三是辦好老干部文藝團(tuán)體。現(xiàn)有老干部合唱、京劇、豫劇、越調(diào)、書畫、攝影、乒乓球、太極拳、門球等文藝團(tuán)體20多個，參加的老干部近千人，老干部每天進(jìn)行排練、演出，豐富了晚年生活。

我市退休干部服務(wù)管理工作雖然取得了一些成績，但與形勢的發(fā)展、上級的要求以及廣大退休干部自身需求相比還存在一些不足。

（一）管理定位不統(tǒng)一，重視程度難提高。目前，我市退休干部服務(wù)管理在職能分工上仍由原單位具體負(fù)責(zé)，市、縣委老干部局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促，黨委、政府各相關(guān)部門配合。但因各原管單位領(lǐng)導(dǎo)對退休干部管理服務(wù)定位上認(rèn)識不一，退休干部工作在少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)心目中沒能擺上應(yīng)有的位置，有些單位領(lǐng)導(dǎo)思想上感到工作壓力重、發(fā)展壓力大，至于退休干部，只要按時發(fā)放退休金就萬事大吉，因此,對退休干部服務(wù)管理工作往往存在有布置無檢查，有任務(wù)不落實(shí)的情況，導(dǎo)致不少單位出現(xiàn)“退而不管”現(xiàn)象。

（二）政策支持力度相對不夠，有序推進(jìn)難以保證。退休干部的服務(wù)管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須自上而下提供必要的政策支持，相對離休干部而言，退休干部工作的政策依據(jù)不足，少數(shù)單位部門各吹各的號，各唱各的調(diào)，整體工作沒有形成規(guī)范化的制度和要求，全市退休干部服務(wù)管理工作既不能構(gòu)成左右協(xié)同、內(nèi)外互補(bǔ)的聯(lián)動機(jī)制，形成齊抓共做、取長補(bǔ)短的整體合力，也因各自為陣、封閉運(yùn)行，導(dǎo)致退休干部服務(wù)管理難以統(tǒng)籌考慮、有序推進(jìn)。如住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，凡是有收益、資金相對富裕的單位，在職人員以及退休干部都能及時享受。而有些沒有收益、資金相對較少的機(jī)關(guān)單位都未能享受。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道不暢，相關(guān)活動難開展。不少單位沒有專門的活動經(jīng)費(fèi)來源，僅憑單位領(lǐng)導(dǎo)對退休干部的感情深淺來定。經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致組織退休干部參觀學(xué)習(xí)、舉辦文體比賽、開展節(jié)日慰問、進(jìn)行特困幫扶等工作得不到有效解決，較大程度地制約了退休干部服務(wù)管理工作的開展。并且隨著退休干部每年以5%速度遞增，現(xiàn)有的老干部活動場所已不能適應(yīng)新形勢的要求。

（四）人員配備職數(shù)不適應(yīng)，管理服務(wù)難到位。市委老干部局行政編制共有18名工作人員，服務(wù)管理市直348名離休干部和全市898名縣處級以上退休干部，工作量相對很大。就各部門各單位來講，也受人員編制、崗位職數(shù)限制，退休干部服務(wù)管理工作大都由辦公室或其他科室兼管，有限的幾名工作人員一人身兼數(shù)職，因此擔(dān)負(fù)退休干部服務(wù)管理工作顯得力不從心，往往只好疲于應(yīng)付。因人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，除老干部工作部門基本能保障離退休干部的政治、生活待遇外，其他相關(guān)職能部門和退休干部所在單位，都只好把主要精力放在辦理干部退休手續(xù)、調(diào)整離退休費(fèi)等事務(wù)上，導(dǎo)致退休干部日常管理服務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。

工作管理調(diào)研報告題目篇七

20xx年4月到8月，我局在市、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，積極與住建、環(huán)保、城管執(zhí)法、工商質(zhì)檢、公安消防和各街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會、業(yè)主代表等相關(guān)單位聯(lián)系人，對住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到20多個不同特點(diǎn)的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪；分別召開了8次物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表座談會、10次業(yè)主委員座談會。

物業(yè)管理工作起步較晚，物業(yè)管理總體水平較低，主要以三種模式推行：（1）近幾年開發(fā)修建的商品房、綜合樓基本推行了專業(yè)化物業(yè)管理模式，占30%；（2）單位修建的辦公室、辦公綜合樓和職工集資建房等實(shí)行自建自管物業(yè)服務(wù)，占20%；（3）20xx年前修建的商品房，拆遷還房以及相對零散的單幢樓房實(shí)行自由式物業(yè)管理模式，由社區(qū)和業(yè)主自主聘請民工看大門、打掃清潔衛(wèi)生，占20%；（4）其余小區(qū)和老舊住宅無物業(yè)服務(wù)和管理，占30%。

一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《前期物業(yè)和保障性住房物業(yè)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)制度》、《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《維修資金收繳使用辦法》等制度。通過具體制度的建立和落實(shí)，基本保障了物業(yè)管理工作的開展。

二是推行了“菜單式”物業(yè)收費(fèi)服務(wù)模式。制定了《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分6個等級、6個小項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)按對應(yīng)物業(yè)收費(fèi)菜單中的等級服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)和收費(fèi)，基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價相符”。

三是抓了樣板示范工程。出臺了《物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，對創(chuàng)建示范項(xiàng)目活動進(jìn)行指導(dǎo)，截至目前，共推行50多個各類管理模式的示范小區(qū)。

四是積極開展了物業(yè)宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式向業(yè)主和社會宣傳物業(yè)知識，增強(qiáng)業(yè)主的物業(yè)自治意識，努力贏得社會方方面面對物業(yè)管理工作的理解和支持。通過辦班請專家講課培訓(xùn)，提升物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)能力。

（一）歷史遺留問題多，老舊小區(qū)治理改造難度大。

近年來，隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張和快速發(fā)展，以居住環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務(wù)規(guī)范為特征的'現(xiàn)代化住宅小區(qū)保持高速增長趨勢。而興建于上世紀(jì)八九十年代甚至更早的住宅區(qū)，小區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單,內(nèi)部結(jié)構(gòu)及住宅功能相對落后。隨著城市人民生活水平不斷提高，硬件設(shè)施的先天不足就逐步凸現(xiàn)出來。路不平、燈不亮、下水不暢、雨污合流、無化糞池、無停車位、管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生差、治安形勢復(fù)雜等情況。隨著時間的推移，這些問題已呈集中爆發(fā)態(tài)勢，給人民群眾生活帶來極大不便，由此引發(fā)的社會矛盾層出不窮。例如，東岳廟街新華小區(qū)、北門市場觀音井小區(qū)、草壩街將軍公寓等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，管網(wǎng)嚴(yán)重堵塞，污水橫流，臭氣熏天。

（二）物業(yè)管理體制不健全，監(jiān)管工作合力不夠。

目前，物業(yè)管理制度體系還很不完善，物業(yè)管理活動涉及到的多個部門，開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的職責(zé)不清，行政管理和物業(yè)服務(wù)關(guān)系還沒有完全理順；市、區(qū)、街道、社區(qū)之間沒有建立起系統(tǒng)協(xié)調(diào)的物業(yè)管理體制，相關(guān)職能部門沒有建立起物業(yè)管理聯(lián)動機(jī)制，如物業(yè)管理聯(lián)席會議制度、物業(yè)企業(yè)協(xié)會等目前尚未建立或成立。

（三）物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏、編制不足。

目前，部門物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏，其從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員，缺乏專業(yè)理論素養(yǎng)和足夠的管理經(jīng)驗(yàn)；編制嚴(yán)重不足，工作任務(wù)重，難以有效地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。區(qū)房管局物業(yè)管理科室人員4人，僅1人有編，其余3人均為臨聘人員，對1200多個物業(yè)小區(qū)的管理指導(dǎo)工作顯得力不從心，杯水車薪。95%的街道辦事處、社區(qū)無物業(yè)管理科室和專職管理人員。物業(yè)企業(yè)管理人員多為城市下崗再就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力，整體素質(zhì)偏低，普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn)，職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強(qiáng)了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。

（四）物業(yè)企業(yè)市場競爭不足，整體服務(wù)水平低。

物業(yè)企業(yè)缺乏必要的市場競爭，這樣，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體服務(wù)水平也必然較低。特別是相當(dāng)一部分物業(yè)公司是住宅小區(qū)原開發(fā)企業(yè)的子公司，與原開發(fā)企業(yè)存在依附關(guān)系，不是真正獨(dú)立的企業(yè)法人。甚至有的物業(yè)管理人員的工資在原開發(fā)企業(yè)開支，形式上獨(dú)立，實(shí)際上不獨(dú)立，缺乏對物業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)打算。有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差，而且還擅自改變物業(yè)管理用房、公共建筑和共同設(shè)施設(shè)備的用途，引起業(yè)主的不滿。同時，“建管不分”的體制造成一個樓盤一家物業(yè)，無法形成規(guī)模，企業(yè)盈利能力較差，使物業(yè)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的動力，影響了物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）業(yè)主委員會組建難，運(yùn)作不規(guī)范。

業(yè)主普遍缺乏必要的物業(yè)管理知識，自治意識不強(qiáng)，不愿參與物業(yè)管理；即使有業(yè)主委員會，其成員組成復(fù)雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。全區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的居民小區(qū)中，只有46個小區(qū)成立了業(yè)主委員會，不足物業(yè)服務(wù)小區(qū)的5%。

從運(yùn)行情況看，70%的業(yè)主委員會運(yùn)作不規(guī)范，既沒與物業(yè)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程，監(jiān)管措施乏力；20%的業(yè)主委員會缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持，工作進(jìn)展緩慢；20%的業(yè)主委員會形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用，距真正意義上的自治管理相距甚遠(yuǎn)。

（一）列入民生重點(diǎn)，徹底治理推進(jìn)。

建議組織力量對物業(yè)管理服務(wù)問題，進(jìn)行全面普查，整理歸類。借鑒相鄰城市物業(yè)管理的成功做法和根據(jù)實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新結(jié)合起來，制定物業(yè)管理綜合治理方案，認(rèn)真落實(shí)。

（二）有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

老舊小區(qū)主要位于江南老城，建議把老舊小區(qū)分片劃區(qū)，按實(shí)際情況劃為四類，按照改造難度由易到難來劃分。一類作為試點(diǎn)，可選三到五個，例如草壩街的改造就非常成功。二類為比較容易改造的小區(qū)，對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市等影響大的先實(shí)施。三類為改造困難相對較大的小區(qū)。四類小區(qū)主要是一些改造難度大的小區(qū)，如那些單棟且住戶少、房屋很破舊且基礎(chǔ)配套設(shè)施極度落后的建筑。

（三）建立有效的監(jiān)管調(diào)處機(jī)制。

一要繼續(xù)加強(qiáng)房屋竣工驗(yàn)收和物業(yè)承接驗(yàn)收，確保物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備保質(zhì)保量，不出現(xiàn)各種隱患。二要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三要完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，促進(jìn)其提高服務(wù)水平。四要實(shí)施街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，管理員專人專職，要包片包區(qū)，并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。

（四）培育物業(yè)服務(wù)市場。

一要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展有償家政服務(wù)，電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù)，滿足不同層次的服務(wù)需求。三要建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流，向一流企業(yè)看齊，企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度，建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇，公平競爭的機(jī)制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。

（五）多方參與，推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè)。

制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè)，選出真正能夠代表業(yè)主利益，熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負(fù)責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作。發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用，建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系；學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項(xiàng)維修資金管理好的經(jīng)驗(yàn)，完善住宅專項(xiàng)維修資金使用辦法，簡化程序，提高效率；建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé)，建立激勵機(jī)制和約束機(jī)制；業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮自律作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項(xiàng)管理制度，按合同約定交納物業(yè)管理費(fèi)用，自覺支持物業(yè)管理工作。

1.調(diào)研目的。通過對成衣整套生產(chǎn)流程的體驗(yàn)，對國內(nèi)服裝企業(yè)的現(xiàn)有運(yùn)作流程有一個了解和認(rèn)識，總結(jié)生產(chǎn)管理特色，提出改進(jìn)建議。2.調(diào)研企業(yè)。泗陽某服飾有限公司。3.時間安排。一周的時間，具體時間安排如下：服裝生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，如服裝接單之后的制板技術(shù)及制作工藝分析，對面輔料及里料的認(rèn)定，制作相應(yīng)色卡，制版，樣衣制作等，三天時間；裁剪，及縫制環(huán)節(jié)，兩天時間；后道車間（小后道、綜合后道），存儲，打包出倉，約兩天時間。

該服飾有限公司位于江蘇省泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，配備了具有國際先進(jìn)水平的電腦平縫機(jī)、雙針機(jī)、鎖扣機(jī)、粘合機(jī)等設(shè)備3967臺(套)，是國內(nèi)規(guī)模較大的具有現(xiàn)代化工藝水準(zhǔn)的羽絨服生產(chǎn)基地，為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。

該企業(yè)是生產(chǎn)基地，在生產(chǎn)模式上屬于訂單加工模式，是由下訂單并提供樣衣、原材料樣本以及服裝生產(chǎn)工藝單，按照客戶的指令組織生產(chǎn)，為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。右圖為服裝生產(chǎn)管理的系統(tǒng)。下面為該企業(yè)的生產(chǎn)過程：生產(chǎn)通知單。由客戶發(fā)來生產(chǎn)通知單，根據(jù)提供的樣衣進(jìn)行分析，得出制作成本，與客戶協(xié)商達(dá)成一致，投入生產(chǎn)之中。分析技術(shù)工藝及設(shè)計(jì)。分析服裝款式的技術(shù)工藝，制作難點(diǎn)，對面料、輔料、里料的確定，研制出相應(yīng)的色卡，以便服裝生產(chǎn)過程準(zhǔn)確進(jìn)行。通過色卡，確定款式服裝的服飾材料之后，通過打板，制作出單件的服裝成衣，由技術(shù)部確定裁剪要求、用料結(jié)構(gòu)、縫制工藝要求及步驟等。經(jīng)過排料劃樣投入生產(chǎn)。裁剪。裁剪是服裝生產(chǎn)的第一道工序，是把面料、里料及其他材料按排料、劃樣要求剪切成衣片，還包括鋪料、排料、算料、套裁，驗(yàn)片、編號及捆扎等。在額定的縫制車間生產(chǎn)之前完成剪裁的工作?？p制。它是按不同的款式要求，通過合理的縫合，把各衣片組合成服裝的第一個工藝處理過程?？p制車間以小組為單位，一個小組36人，1個組長，1個副組長，30個縫位，4個輔助工。后道車間。分為小后道和綜合后道車間。小后道的主要任務(wù)是服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)，人數(shù)上4個人一張臺板，3個人流動檢查，1個總檢，以及承擔(dān)服裝縫制工序之后的紐扣縫制等。成衣品質(zhì)控制。成衣品質(zhì)控制是使產(chǎn)品質(zhì)量在整個加工過程中得到保證的一項(xiàng)十分必要的措施，貫穿于整個生產(chǎn)過程及后期的后道、及出廠之前的倉儲管理之中。成品倉儲。制作好的服裝成衣按規(guī)定的要求打包裝箱，根據(jù)銷售計(jì)劃運(yùn)往地點(diǎn)或返回總公司物流中心等待分配。

在縫制車間會有品質(zhì)部的巡檢，對于出現(xiàn)的問題及時修正，在小后道車間則是成衣的檢驗(yàn)，配以流動檢查和總檢，在整燙，打包。裝箱之后，仍會有質(zhì)檢部進(jìn)行抽檢，在出倉發(fā)貨之前保證服裝質(zhì)量。

（一）展望未來成衣發(fā)展趨勢

1.市場全球化。當(dāng)今全球化的發(fā)展趨勢也給服裝企業(yè)帶來新的機(jī)遇，與此同時，很多國外服裝企業(yè)必定計(jì)劃在亞洲開展業(yè)務(wù)，很多外國企業(yè)必定在東南亞建立服裝制造工廠，對我國服裝業(yè)也帶來挑戰(zhàn)。2.全面質(zhì)量管理(tqm)。許多服裝企業(yè)正在將全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到服裝生產(chǎn)、經(jīng)營中。按照這一方法，整個組織從最高管理者到一般員工都要參與，不斷探求提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的方法，以能夠有效的縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期、降低成本和提高生產(chǎn)效率等。3.新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)大量新產(chǎn)品和新工藝的出現(xiàn)。無疑計(jì)算機(jī)已經(jīng)并將繼續(xù)對企業(yè)組織產(chǎn)生最大的影響。在新材料、新方法和新設(shè)備方面的技術(shù)進(jìn)步也極大地影響著運(yùn)作。產(chǎn)品工藝上的技術(shù)變化將直接影響到企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及競爭力。4.流程再造。流程再造是指一切重來，對企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行分析，找出問題所在，從而設(shè)計(jì)出新的企業(yè)流程。流程再造的核心是使現(xiàn)有企業(yè)流程得到重大改善。與供應(yīng)鏈管理。erp的核心管理思想就是實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)鏈的有效控制。所謂供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的一個供需網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)鏈管理從一個全新的高度對物流、資金流、信息流進(jìn)行有效管理，是一種對原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的系統(tǒng)進(jìn)行的管理。這也是目前許多企業(yè)正在積極努力的目標(biāo)。6.準(zhǔn)時化生產(chǎn)(jit)與精益生產(chǎn)(lp)。準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式是一種有效利用各種資源、降低成本的準(zhǔn)則。其含義是在需要的時間和地點(diǎn)，生產(chǎn)必要數(shù)量和完美質(zhì)量的產(chǎn)品和零部件，以杜絕超量生產(chǎn)，消除無效勞動和浪費(fèi)，達(dá)到用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的目的。精益生產(chǎn)方式是指運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方法和手段，以社會需要為依據(jù)，以充分發(fā)揮人的積極性為根本，有效配置和合理使用企業(yè)資源，最大限度地為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量、柔性、縮短時間和協(xié)同工作。準(zhǔn)時化生產(chǎn)是精益生產(chǎn)方式的核心。

（二）建議

面對市場全球化的現(xiàn)狀，服裝企業(yè)在發(fā)展上應(yīng)面對全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在發(fā)展的潮流中，走出適合自己的道路。在管理上，為更加有利于提高產(chǎn)品效率及運(yùn)轉(zhuǎn)周期等，要動員管理者到一般員工都參與的一體化參與方式?；诋a(chǎn)品和工藝上的技術(shù)變化對于企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及其競爭力影響很大，對于產(chǎn)品技術(shù)上的創(chuàng)新，要及時的體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中，要對原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的供應(yīng)鏈管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。

工作管理調(diào)研報告題目篇八

隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn)，民間非營利組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著重要作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。但是，在其發(fā)育和成長過程中也暴露出一些亟待解決的問題，制約著民間非營利組織的健康發(fā)展。下面我從民間組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，近年來我們所做的工作以及存在的問題和建議等方面作一闡述，供調(diào)研組參考。

1996年，中央從完善我國社會組織管理格局的角度出發(fā)，決定把民辦非企業(yè)單位（當(dāng)時的“民辦事業(yè)單位”）交由民政部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口登記。8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》，肯定了民間組織的作用，明確了民間組織管理工作的一系列方針和原則，提出了民間組織管理工作的任務(wù)。這一文件明確了民間組織包括社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位兩種組織，登記管理統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)。

1998年6月，在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，批準(zhǔn)成立了民政部民間組織管理局。10月，國務(wù)院發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和修訂的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。這兩個條例對社團(tuán)和民非單位分別作了界定，確立了各自的組織特征和法律地位；規(guī)定了對社團(tuán)和民非單位實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制和分級登記管理體制，同時明確了登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位各自的職責(zé)；完善了登記條件和登記程序，保障了社團(tuán)和民非單位的合法權(quán)益；規(guī)范了社團(tuán)和民非單位的基本行為，強(qiáng)化了以章程為核心的自律管理機(jī)制；明確了對違法行為和非法組織的處罰措施。至此，我國民間組織管理有了重要的法規(guī)依據(jù)，走上了日益規(guī)范化的道路。

按國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位定性為：企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

加強(qiáng)民間組織管理，維護(hù)社會和政治的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是民間組織管理部門的重要任務(wù)。我市現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位3200多家（其中市屬民辦非企業(yè)單位282家），涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務(wù)等多個領(lǐng)域，管理工作任務(wù)重、難度大。市民間組織管理局圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，把工作重心從盲目追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高民間組織的整體質(zhì)量上來。在做好日常登記管理和年檢的同時，較好地貫徹了民政部、省民政廳有關(guān)文件精神，開展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。

（一）抓好雙重負(fù)責(zé)、分級管理的民間組織體制建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定，民間組織管理實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制，按民間組織活動地域分級登記管理。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行宏觀管理和執(zhí)法監(jiān)督，業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理。多年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)民非單位管理的政策法規(guī)，經(jīng)常主動與業(yè)務(wù)主管單位溝通情況，各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)了民非單位的管理。同時，嚴(yán)格按照分級管理的原則，該哪一級登記管理的由哪一級登記管理，明晰責(zé)任，該上交的上交，該下放的下放。

（二）做好民辦非企業(yè)單位年檢工作。對民非單位進(jìn)行年度檢查是政策法規(guī)賦予民間組織管理部門的職責(zé)和主要管理手段，同時，也是我們掌握民辦非企業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)情況、加強(qiáng)與民間組織聯(lián)系的必要措施。根據(jù)《暫行條例》的規(guī)定，每年年檢我們主要檢查民間組織的遵紀(jì)守法、照章（程）辦事、履行登記手續(xù)、財(cái)務(wù)管理和從事活動的情況。今年是對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢的第三年和財(cái)務(wù)審計(jì)的第二年，針對不同情況，我們打破常規(guī)，采取了靈活的年檢辦法，區(qū)別情況分類對待，經(jīng)與業(yè)務(wù)主管單位協(xié)商，分別牽頭召開了文化、科技、體育、綜合類民非單位年檢動員部署會議，統(tǒng)一發(fā)放了年檢材料、年檢說明和會計(jì)師事務(wù)所的“明白紙”。通過業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)和會計(jì)師事務(wù)所三家聯(lián)合講課的方式，將今年年檢的要求、報送時間和有關(guān)事項(xiàng)以及財(cái)務(wù)審計(jì)的情況等有關(guān)內(nèi)容一一說明。對其他未開年檢會的民非單位，通過電話通知的辦法，逐一解釋年檢要求和內(nèi)容。

（三）開展全市民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動。民間組織管理工作的原則之一就是抓培育發(fā)展，幫助民間組織建立自律機(jī)制，依法規(guī)范自己的行為，在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。由于民辦非企業(yè)單位產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠健全完善，在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：法制觀念淡薄，社會責(zé)任和社會公益意識不強(qiáng)，營利化傾向較重，內(nèi)部管理制度不夠完善，組織行為不規(guī)范，自律機(jī)制不健全，信譽(yù)缺失等。為進(jìn)一步促進(jìn)我市民非單位健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范民非單位行為，提高民非單位社會地位，使其逐步走上法制化規(guī)范化的發(fā)展道路，根據(jù)民政部《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)活動的通知》精神和省廳的安排部署，我們在全市民辦非企業(yè)單位中開展了誠信建設(shè)活動。截至目前，已有100多家市屬民非單位響應(yīng)了倡議，有的開展了多種形式的社會公益活動，誠信建設(shè)開展得有聲有色。

（四）開展民辦非企業(yè)單位管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。民間組織管理的另一個重要原則就是抓監(jiān)督管理，依法查處民辦非企業(yè)單位的違法行為，打擊非法民間組織，確保民間組織隊(duì)伍的純潔性，確保社會政治穩(wěn)定。為營造良好的民間組織發(fā)展氛圍，根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《取締非法民間組織暫行辦法》，自5月中旬開始，我們會同政策法規(guī)處、縣（市）區(qū)民政局，與有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位密切協(xié)同，對全市進(jìn)行了民非單位管理執(zhí)法集中查處活動。共查處200多個民非單位，有效打擊了非法民間組織，進(jìn)一步規(guī)范了民非單位行為，起到了教育、警示和威懾的作用，受到了社會各界和廣大群眾的好評。省、市多家媒體都進(jìn)行了報道。

（五）舉辦民間非營利組織會計(jì)制度培訓(xùn)班。為貫徹落實(shí)財(cái)政部、民政部“關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《民間非營利組織會計(jì)制度》的通知”精神和省民政廳民間組織管理局的統(tǒng)一要求，我們將于近期會同財(cái)政局對全市民非單位的會計(jì)人員進(jìn)行一次新會計(jì)制度的培訓(xùn)，確保民間組織健康順利發(fā)展。

近年來，通過登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的努力，基本理順了民辦非企業(yè)單位的管理體制，扭轉(zhuǎn)了統(tǒng)一歸口登記前政出多門、職責(zé)不清、管理無序的局面，初步建立了民辦非企業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步完善了民間組織管理格局。但同時，也暴露了一些問題和不足。

（一）體制不完善，監(jiān)督管理不到位。

20__年批準(zhǔn)設(shè)立的市民間組織管理局是全額撥款的事業(yè)單位，隸屬市民政局，是全市民間組織的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市民間組織的登記和年度檢查，監(jiān)督民間組織活動，依法查處民間組織的違法活動和非法組織。對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能?！缎姓S可法》實(shí)施后，雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，難以做到依法行政，外出執(zhí)法必須協(xié)同政策法規(guī)處一起行動，管理力量薄弱，監(jiān)管不到位，矛盾突出。國家、省級民間組織管理局都是行政部門，青島市民間組織管理局也是行政部門，而濟(jì)南不是，管理起來難度較大。為確保上下對口，理順關(guān)系，建議編制部門將民間組織管理局的社團(tuán)管理處和民非單位登記管理處兩個業(yè)務(wù)處并入市民政局，由事業(yè)編制改為行政編制，并成立專門的執(zhí)法督察隊(duì)伍。

（二）法律法規(guī)不健全、政策環(huán)境不完善。

我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，但法規(guī)仍然不夠健全，現(xiàn)行登記管理?xiàng)l例在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定。

一是立法層次比較低。民非單位綜合了社會服務(wù)的各個部門，涉及除生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域以外的全部行業(yè)，是一個龐大的.社會組織。而有關(guān)民非單位管理方面的法規(guī)只有《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，層次較低，缺乏應(yīng)有的法律效力。如，《暫行條例》和《民辦教育促進(jìn)法》比較，前者調(diào)整范圍大于后者，而效力卻低于后者，極不協(xié)調(diào)。

二是《暫行條例》滯后，問題重重。其一，《暫行條例》缺乏關(guān)于民辦非企業(yè)單位培育發(fā)展的具體政策措施。其二，《暫行條例》與《民辦教育促進(jìn)法》在許多問題上不銜接、不統(tǒng)一?！睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定所謂社會力量辦學(xué)指利用“非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)”，與《暫行條例》有沖突之處。財(cái)政部頒布的《民間非營利組織會計(jì)制度》中關(guān)于非營利組織得不能有任何經(jīng)濟(jì)回報的規(guī)定與《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定可以回報、獎勵的規(guī)定沖突。其三，有關(guān)民非單位名稱的問題與教育、衛(wèi)生部門的政策法規(guī)也存在沖突。

因此，建議盡快修訂國務(wù)院《暫行條例》或制定作為基本法的《民辦非企業(yè)單位法》，對民辦非企業(yè)單位的基本問題，如民非單位的設(shè)立、組織和活動、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及違法者的法律責(zé)任等，作出明確的規(guī)定，并在有關(guān)立法中加強(qiáng)對民非單位的調(diào)整，明確其法律地位。

（三）民辦非企業(yè)單位的界定不準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)。

《暫行條例》將民辦非企業(yè)單位界定為“從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織”。這種非營利性活動的界定在實(shí)際工作中很難把握，沒有一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，而且工商部門與民政部門對營利與非營利的理解不一致，管理沖突頻發(fā)，出現(xiàn)了工商行政管理部門查處民政部門登記的民非單位的現(xiàn)象。原因是民非單位的活動有了所謂的“收益”。民非單位無所適從，既不利于管理工作，也不利于民非單位的發(fā)展。事實(shí)上，區(qū)分營利與非營利的根本不在是否營利，而在營利如何分配。盡管國家在保證民非單位的“非營利性”的性質(zhì)上，從宏觀角度給予了明確規(guī)定，但登記管理機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時缺乏明顯針對非營利性的有效制度和具體標(biāo)準(zhǔn)，具體工作很難操作。因此，建議逐步建立科學(xué)性與可行性兼顧的非營利性評估機(jī)制，其中應(yīng)包括健全的評估制度和詳細(xì)的評估標(biāo)準(zhǔn)。

（四）缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，阻礙民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。

為確保民非單位的非營利性，國家規(guī)定，民非單位的盈余資金不得在成員中分配，只能用于事業(yè)發(fā)展，注銷后財(cái)產(chǎn)不得私分，必須全部用于社會公益事業(yè)。但國家又無與企業(yè)相區(qū)別的特殊優(yōu)惠政策，投資者不能取得任何經(jīng)濟(jì)回報，不享有資產(chǎn)所有權(quán)，導(dǎo)致了非營利性民辦機(jī)構(gòu)和在工商部門登記的經(jīng)營性民辦機(jī)構(gòu)難以界定和區(qū)分，嚴(yán)重阻礙民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。為促進(jìn)民非單位的發(fā)展，必須有一定的優(yōu)惠政策。建議盡快完善稅收、土地、社會保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（五）設(shè)置民辦非企業(yè)單位雙重管理體制存在不協(xié)調(diào)。

民非單位登記管理工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。在當(dāng)時的背景下，由于民非單位發(fā)展不平衡、自律性差、管理手段不足，單純的依靠業(yè)務(wù)主管部門或者登記管理機(jī)關(guān)都不能確保管理的效果。因此，當(dāng)時條件下設(shè)置民非單位雙重管理體制是有積極意義的，發(fā)揮了好的作用。但是，隨著時代的發(fā)展，雙重管理暴露出來的矛盾和問題也越來越多，政策法規(guī)的不協(xié)調(diào)、不銜接，甚至沖突都嚴(yán)重制約了民非單位的發(fā)展。很多新興領(lǐng)域有社會需求的民非單位由于沒有業(yè)務(wù)主管單位，無法登記。《行政許可法》實(shí)施后，許多原來的業(yè)務(wù)主管部門沒有了許可權(quán)，有許可權(quán)的部門由于不允許收費(fèi)，態(tài)度不積極，造成了一些民非單位沒有業(yè)務(wù)主管部門，無法按規(guī)定年檢。因此，建議適時調(diào)整雙重管理體制，由登記管理機(jī)關(guān)一家負(fù)責(zé)民非單位的登記和管理。

工作管理調(diào)研報告題目篇九

國務(wù)院第252號令發(fā)布以來，事業(yè)單位法人登記工作已開展十二年，筆者一直從事這項(xiàng)工作，最近筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐結(jié)合登記管理工作開展情況，對事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個問題作了一些思考，供同行們商榷。

（一）對事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識不足

從目前來看對事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識不足帶有普遍性，主要表現(xiàn)四個方面，一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉，他們對事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚，所以缺乏接受登記管理的自覺性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項(xiàng)沒有及時辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)多次催辦效果不理想，他們認(rèn)為登不登記無所謂，反正工資財(cái)政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位，他們認(rèn)為登記手續(xù)辦不辦理沒關(guān)系，反正財(cái)政也不會給單位多少錢，所以對接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門牽制，不能獨(dú)立對外開展活動因而對辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性，法律意識淡薄，不能用法律武器保護(hù)自己，沒有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的合法利益。

（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來看不止一個縣，就是全州、全省都存在同樣情況，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來事業(yè)單位職能就是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)，但是因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴(yán)格限制，政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如：水政監(jiān)督、魚政管理、國土管理、勞動監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范，事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn)，不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱，目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過小，按事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例，事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件，由于歷史原因有些事業(yè)單位一個人一個法人單位，登記機(jī)關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時不好辦理，雖然通過一些渠道進(jìn)行變通，但按要求是不規(guī)范的。

（三）法人登記手續(xù)不齊全

（四）登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位

事業(yè)單位登記管理不是單項(xiàng)工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及的線長面廣，面對各類不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位，要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來的確需要一段很長的過程。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)目前對事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個問題：一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象，首次登記已全面完成，加之新設(shè)事業(yè)單位較少，登記管理機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)對法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門人員少，平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù)，很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督，造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，由于人員變動頻繁、新進(jìn)工作人員又沒有及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，影響了登記業(yè)務(wù)的正常開展。三是監(jiān)管手段疲軟?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)的職能就是對事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理，對違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰：但是這些處罰都是政策性的，具體操作起來都很困難。如：對沒有參加年審的事業(yè)單位，可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷法人證書、沒收印蓋、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶，同時對法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作，因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會服務(wù)和公益事業(yè)的職能，是社會生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的，我們沒有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對法人代表進(jìn)行處罰也難做到，因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒有對干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機(jī)關(guān)缺少規(guī)范的法律文本，對違反事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)如何處罰，沒有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理?xiàng)l款。以上存在的問題是登記機(jī)關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。

（一）提高事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的地位

事業(yè)單位登記管理部門是一個即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門，它是改革后新成立的機(jī)構(gòu)，在設(shè)置上沒有得到足夠的重視。一是登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立時因沒有行政編制，以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)是以事業(yè)單位存在，建議將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)改為行政機(jī)構(gòu)。二是登記機(jī)關(guān)級別太低，縣級登記管理機(jī)關(guān)大部分是股級或二級機(jī)構(gòu)，對外開展工作難度大，也沒有引起各部門各單位的重視，為了加大對事業(yè)單位登記管理力度，建議提高登記機(jī)關(guān)的行政級別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)的名稱。

（二）加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度

一是利用報刊、電視等媒體進(jìn)行宣傳，使社會各界、各部門都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報。三是分期分批的對事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)登記管理重要性有深刻的認(rèn)識，同時也使領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作引起重視。

（三）合理設(shè)置事業(yè)單位

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)市場和自身發(fā)展需要，事業(yè)單位作為一級法人要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那種上下對應(yīng)設(shè)置做法，根據(jù)工作需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。對于那些職能相近、機(jī)構(gòu)過小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進(jìn)行整合和規(guī)范。對于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當(dāng)、服務(wù)意識差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時予以撤銷。

（四）嚴(yán)格按登記管理法規(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)

一是加強(qiáng)登記管理人員對事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)格按條例操作、不搶時間、不搞任務(wù)指標(biāo)，合格一個辦理一個，手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對證書不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書的事業(yè)單位法人要進(jìn)行相應(yīng)處罰。

如何將事業(yè)單位各項(xiàng)工作監(jiān)督到位，主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：一要按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例規(guī)定，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，使監(jiān)督過程有章可依。二是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要重視登記管理工作，要把這項(xiàng)工作同抓機(jī)構(gòu)編制工作一樣及時進(jìn)行監(jiān)督和檢查，使其落到實(shí)處。三要加強(qiáng)登記管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書應(yīng)用非常廣，它是事業(yè)單位的通行證，如何發(fā)揮其作用和功能，僅靠登記管理部門是難做到的，我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家十五部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用有關(guān)問題的通知》精神，主動和相關(guān)部門聯(lián)系，爭取支持。五是加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益、強(qiáng)化對事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，接受登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)和紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門采取經(jīng)濟(jì)或行政等手段對違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進(jìn)行處罰。

工作管理調(diào)研報告題目篇十

銀行事后監(jiān)督管理系統(tǒng)中利用ocr系統(tǒng)電子影像技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過業(yè)務(wù)憑證的掃描錄入、自動識別、流水核對、智能檢索、自動歸檔等功能，對銀行前臺門市業(yè)務(wù)進(jìn)行集中監(jiān)督管理、風(fēng)險預(yù)警綜合判斷分析、會計(jì)業(yè)務(wù)憑證歸檔管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，這樣可以有效的預(yù)防金融操作中的風(fēng)險。本次調(diào)查通過對**銀行采用信雅達(dá)開發(fā)的ocr系統(tǒng)進(jìn)行事后監(jiān)督進(jìn)行深入調(diào)研，查找出了**銀行采用信雅達(dá)開發(fā)的ocr系統(tǒng)進(jìn)行事后監(jiān)督中存在的問題，并針對該問題提出相應(yīng)的解決措施，以達(dá)到進(jìn)一步提高會計(jì)操作風(fēng)險的能力。

自我行開始使用ocr事后監(jiān)督系統(tǒng)以后，采取了垂直管理模式，全行事后監(jiān)督統(tǒng)一進(jìn)行，上下溝通順暢，監(jiān)督準(zhǔn)確到位，并每月將監(jiān)督情況按差錯率進(jìn)行了全行通報表彰，并作為績效考核的重要依據(jù)，使全行上下的差錯糾正得到了落實(shí)，更體現(xiàn)出了事后監(jiān)督工作的重要性和權(quán)威性。

我行主要采用的監(jiān)督方式分為電子督票和手工督票兩種：一是自動勾對核查主要是針對非重點(diǎn)業(yè)務(wù)由系統(tǒng)進(jìn)行。二是先由系統(tǒng)自動提示，然后經(jīng)人工進(jìn)行憑證及其附件的正反面審核，這種就是主要針對重點(diǎn)監(jiān)督業(yè)務(wù)。通過這兩種監(jiān)督手段不僅可以使監(jiān)督功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，而且可以確保監(jiān)督的有效性。

使用ocr事后監(jiān)督系統(tǒng)后，不僅使影像的整體管理得到實(shí)現(xiàn)(即從前端的影像數(shù)字化到影像的采集、校驗(yàn)、索引、入庫，再到影像的發(fā)布、訪問和存儲管理)，而且使檔案全程監(jiān)督管理自動化、電子化得到實(shí)現(xiàn)。通過使用ocr的智能圖文識別功能，事書記挖掘好根系更深入、書記保存更完整、查詢更迅捷。電子化管理也使對柜員業(yè)務(wù)的考核更加的準(zhǔn)確，使審計(jì)工作也更加快捷，大大提高了監(jiān)督效果。

自我行ocr事后監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行以來，制定了一系列的內(nèi)控管理制度，但是對內(nèi)控制度在操作過程中仍出現(xiàn)操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不力等問題，主要原因就是意識上的錯誤，片面的認(rèn)為建立健全了內(nèi)控機(jī)制就是做到了建章立制，有了規(guī)章制度就有了內(nèi)控機(jī)制，而忽視了內(nèi)控機(jī)制其實(shí)是一種業(yè)務(wù)過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，雖然有了這種動態(tài)監(jiān)督機(jī)制但是卻并不能保證不出問題，而是通過它的制約作用達(dá)到少出問題，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，使風(fēng)險得到有效防范和控制。會計(jì)事后監(jiān)督概念模糊，崗位職責(zé)、權(quán)限不明確這就造成了執(zhí)行乏力。目前事后監(jiān)督仍然只是注重規(guī)范化檢查，卻未能加強(qiáng)對資金風(fēng)險的防范監(jiān)督，使事后監(jiān)督處在重視規(guī)范性監(jiān)督重于防范風(fēng)險監(jiān)督的狀態(tài)。

事后監(jiān)督作為風(fēng)險控制中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，可以對被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)操作起到良好的規(guī)范促進(jìn)作用。目前，存在只重視各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)度和完成的情況，對事后監(jiān)督中心發(fā)送的差錯、指出的問題和提出的建議不重視，不認(rèn)真執(zhí)行，整改不及時，整改不規(guī)范，對整改問題的本質(zhì)未作更深的原因分析和追蹤，致使業(yè)務(wù)差錯無法杜絕，屢查屢犯現(xiàn)象仍然存在。

管理人員在事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的差錯中僅僅重視在總行中的排名，而未把差錯進(jìn)行及時的分析、通報和獎懲。特別是開始使用ocr系統(tǒng)差錯查詢及憑證動態(tài)后，管理人員對于柜員的每天差錯動態(tài)和存在的問題沒有做到每天主動地去了解，僅僅通過主管會計(jì)進(jìn)行通告差錯情況，這樣致使事后監(jiān)督差錯不能有效，及時的進(jìn)行整改，從而使差錯信息產(chǎn)生了時間差，不能做到及時有效的控制風(fēng)險的發(fā)生。同時，未制定相應(yīng)的獎懲措施來針對事后監(jiān)督發(fā)生的差錯，主要就致使差錯反復(fù)出現(xiàn)。

監(jiān)督人員目前仍偏重于會計(jì)規(guī)范化監(jiān)督，憑證要素是監(jiān)督人員檢查的較多內(nèi)容，較少監(jiān)督會計(jì)風(fēng)險防范方面的內(nèi)容，特別是對會計(jì)核算過程中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，如重大事項(xiàng)的授權(quán)審批，暫收暫付科目的使用、信貸、票據(jù)、結(jié)算方面等接觸少并缺乏全面的了解，不能實(shí)時有效監(jiān)督業(yè)務(wù)操作，未能落實(shí)和監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)控制，基本制度控制，業(yè)務(wù)核算控制、授權(quán)崗位負(fù)責(zé)控制等內(nèi)控措施。

根據(jù)監(jiān)督業(yè)務(wù)的變化及本行具體情況及時制定規(guī)范、操作性強(qiáng)的事后監(jiān)督操作規(guī)程，明確事后監(jiān)督的重點(diǎn)、怎樣監(jiān)督以及如何處理監(jiān)督問題等內(nèi)容。管理人員及時調(diào)整思路，將事后監(jiān)督工作從繁瑣的“全面復(fù)審”工作中解脫出來，強(qiáng)化監(jiān)督職能，重點(diǎn)審查資金的來龍去脈，對重大疑問及時報告領(lǐng)導(dǎo)，消除資金風(fēng)險隱患，只有重點(diǎn)突出，依據(jù)充分，才能確保監(jiān)督工作的成效。

為保證現(xiàn)場監(jiān)督的實(shí)際效果，可將現(xiàn)場監(jiān)督分為兩個階段進(jìn)行，首先，采取通知檢查的方式，事先半個月發(fā)出通知告知被監(jiān)督部門，給被監(jiān)督部門留有充足的時間做好資料準(zhǔn)備和開展自查工作，做到有備而查，不走過場。其次確定現(xiàn)場監(jiān)督重點(diǎn)，包括這幾個方面：再貸款、再貼現(xiàn)帳據(jù)核對；有價單證及重要空白憑證帳實(shí)核對；重要空白憑證的領(lǐng)用、保管及使用情況；開戶單位發(fā)出和收回對賬單的核對；會計(jì)印章（業(yè)務(wù)公章、轉(zhuǎn)訖章、交換章）的保管和使用情況；各類登記簿的建立與保管、人員變更、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的記錄與處理；崗位設(shè)置、用戶操作員口令是否按制度要求進(jìn)行設(shè)置和保管等，做到現(xiàn)場監(jiān)督全面，內(nèi)容扎實(shí)，不留“死角”

對在現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督部門要有的放矢地提出整改措施和建議，并及時以書面形式反饋給被監(jiān)督部門，使其得以及時糾正或預(yù)防，從源頭上防范資金風(fēng)險。

監(jiān)督不僅僅局限于對事后監(jiān)督，不能只體現(xiàn)在會計(jì)核算的簡單重復(fù)復(fù)核層面上，還應(yīng)包括事前、事中、事后整個會計(jì)核算過程的監(jiān)督，使會計(jì)核算的風(fēng)險環(huán)節(jié)置于事后監(jiān)督部門的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮事后監(jiān)督的“防護(hù)墻”作用。

事后監(jiān)督的根本目的是防范和化解資金風(fēng)險。事后監(jiān)督不僅僅是對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，還要加強(qiáng)對監(jiān)督結(jié)果的分析，根據(jù)不同的差錯類型，有針對性地提出改進(jìn)建議和意見。對于技術(shù)性差錯，應(yīng)當(dāng)建議被監(jiān)督部門加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員制度意識的教育，嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，減少操作風(fēng)險；對于已有的各項(xiàng)規(guī)章制度本身規(guī)定不清或不合理而引發(fā)的差錯，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對不完善的方面及時修訂制度規(guī)定，完善操作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上，建議上級部門對差錯問題如何整改應(yīng)做統(tǒng)一的規(guī)定與具體的模式，避免監(jiān)督工作陷入“兩難”的尷尬局面。

目前，我們監(jiān)督部門的監(jiān)督的效率不高，為此要創(chuàng)新工作方法，豐富監(jiān)督手段，提升風(fēng)險性監(jiān)督效率，要做好3方面工作。一是要加快風(fēng)險性監(jiān)督系統(tǒng)的信息化建設(shè)，在各被監(jiān)督部門業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化監(jiān)督流程，進(jìn)行綜合、管理層次的信息系統(tǒng)開發(fā)。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要有前瞻性，能夠支持全程（包括事前、事中和事后）業(yè)務(wù)控制，支持上線分析處理，減少人為干預(yù)，消除時滯現(xiàn)象。二是賦予事后監(jiān)督現(xiàn)場檢查的權(quán)利，實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，計(jì)劃性檢查與突擊檢查相交叉，通過加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，更好地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處?，F(xiàn)場監(jiān)督不僅創(chuàng)新了監(jiān)督手段，更拓展了監(jiān)督廣度深度，而且便于處于會計(jì)核算后臺的事后監(jiān)督人員及時了解核算業(yè)務(wù)變化情況，掌握新業(yè)務(wù)的處理過程。同時，現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督兩種方式相互補(bǔ)充，增強(qiáng)了被監(jiān)督對象風(fēng)險防范意識，有效杜絕監(jiān)督“死角”和“盲點(diǎn)”，使風(fēng)險隱患降到最低。三是由事后監(jiān)督部門進(jìn)行外部帳務(wù)核對工作。外部帳務(wù)核對是指與開戶單位核對其在人民銀行賬戶的發(fā)生額和余額的工作。由事后監(jiān)督部門主動介入外部帳務(wù)核對工作，是防止帳務(wù)處理差錯、保障資金安全的重要手段，也是防范金融機(jī)構(gòu)會計(jì)人員內(nèi)外勾結(jié)串通作案的有效舉措，有利于推動資金風(fēng)險管理關(guān)口前移。

高素質(zhì)的監(jiān)督干部隊(duì)伍是做好監(jiān)督工作的前提，也是決定事后監(jiān)督發(fā)展的關(guān)鍵。因此，一是要培養(yǎng)和配備素質(zhì)均衡的監(jiān)督干部隊(duì)伍，在風(fēng)險管理的框架下，要著眼于發(fā)展，造就一批專業(yè)風(fēng)險管理人才，提升風(fēng)險管理的能力，如鼓勵員工參加金融風(fēng)險管理師認(rèn)證資格考試等。二是明確責(zé)任劃分建立獎懲考核機(jī)制。事后監(jiān)督工作并不能防止一切風(fēng)險的發(fā)生，要增強(qiáng)被監(jiān)督部門和人員的風(fēng)險自律意識。

事后監(jiān)督部門是根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融改革形勢發(fā)展和工作需要新增設(shè)的，運(yùn)行機(jī)制尚不健全，工作經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富。但是，只要我們認(rèn)真關(guān)注和細(xì)心思考，就能想出辦法，找出對策，能加強(qiáng)事后監(jiān)督工作。這樣對于強(qiáng)化內(nèi)控措施、規(guī)范會計(jì)核算、防范資金風(fēng)險、保障銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行方面就能發(fā)揮重要、積極的作用。

工作管理調(diào)研報告題目篇十一

隨著農(nóng)村信用社深化體制改革，管理模式由縣、鄉(xiāng)兩級法人改變?yōu)榭h級聯(lián)社一級法人，工作重點(diǎn)由指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾?、授?quán)經(jīng)營。信貸工作是農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系農(nóng)村信用社存亡，如何加強(qiáng)對授權(quán)經(jīng)營下的農(nóng)村信用社信貸管理？管理的難點(diǎn)是什么？如何對策？本文以萬源為例對這些問題進(jìn)行一些探討，提出一些粗淺的看法。

農(nóng)村信用社明細(xì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)是深化改革的重點(diǎn)，由縣、鄉(xiāng)兩級法人改變?yōu)榭h級聯(lián)社一級法人是完善法人治理結(jié)構(gòu)的具體實(shí)施，三會制度的建立，理事會、監(jiān)事會、社員代表大會各履其責(zé)，如何行使理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營管理，明確責(zé)任，統(tǒng)一法人后農(nóng)村信用聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)實(shí)行理事會向縣聯(lián)社主任授權(quán)，聯(lián)社主任向基層信用社授權(quán)，如何授權(quán)既要依據(jù)信用社所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信用環(huán)境和經(jīng)營狀況，更要依據(jù)受權(quán)人的綜合素質(zhì)和所在機(jī)構(gòu)的整體信貸管理水平，還要結(jié)合信貸種類的風(fēng)險程度。授權(quán)額度的大小決定是否適應(yīng)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的發(fā)展，管理者資源和能力是否匹配，故合理授權(quán)是農(nóng)村信用社經(jīng)營和發(fā)展的前提。

（一）基層信用社貸款營銷積極性調(diào)動難

取消基層信用社法人資格后，職工的收入不再由所在地信用社效益與盈虧決定，而是由聯(lián)社分配任務(wù)完成情況決定收入的高低，目標(biāo)任務(wù)的分配主要依據(jù)貸款規(guī)模，即規(guī)模越大分配任務(wù)越多，反之規(guī)模越小分配任務(wù)小，如何調(diào)動職工積極性，發(fā)揚(yáng)“跪著放貸，站著收貸”的傳統(tǒng)，充分開展貸款營銷是統(tǒng)一法人后亟待解決的問題。故基層信用社貸款營銷積極性調(diào)動難。

（二）授權(quán)額度的合理確定難

信貸授權(quán)主要依據(jù)信用社所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信用環(huán)境和經(jīng)營狀況，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、信用環(huán)境好、存貸規(guī)模大的信用社得到的授權(quán)越大；反之經(jīng)濟(jì)落后、信用環(huán)境差、存貸規(guī)模小的信用社得到的授權(quán)越小。萬源市位于四川東北部，大巴山腹心地帶，全市幅員面積4065平方公里，轄12鎮(zhèn)41鄉(xiāng)，373個村，2480個社，總?cè)丝?78307人，其中農(nóng)業(yè)人口471968人。 屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，海拔高差大，相對高差達(dá)20__米，大部分地方海拔600—1400米，占幅員面積的83%。惡劣的自然環(huán)境決定了各地經(jīng)濟(jì)差別大，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)的信用社規(guī)模小，得到的授權(quán)小，上報一筆超過授權(quán)范圍的貸款要花費(fèi)的時間和開支的費(fèi)用的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的信用社。這類地區(qū)由于可供抵押的范圍小，發(fā)放貸款基本上是信用貸款，信用貸款是目前風(fēng)險最高的貸款方式，信貸授權(quán)額度宜小不宜大，故授權(quán)經(jīng)營下的合理授權(quán)的額度如何確定確定難。

（三）信貸管理部門履職難

取消兩級法人實(shí)行統(tǒng)一法人實(shí)質(zhì)是取消了管理上的中間環(huán)節(jié)，由縣聯(lián)社一步到位實(shí)行扁平化管理，聯(lián)社職能部門履職由依靠中間環(huán)節(jié)改變?yōu)樽约褐苯用鎸λ芯W(wǎng)點(diǎn)，萬源聯(lián)社所轄40個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，兩級法人時由12個法人社管理，對法人社主任的授權(quán)基本滿足基層信用社貸款的需要，統(tǒng)一法人后原基層信用分社的授權(quán)小于原法人社的授權(quán)，隨著中央對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的扶持力度加大，農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村退耕還林等優(yōu)惠政策的實(shí)施，貸款用途由原來的購買種子、化肥、農(nóng)藥轉(zhuǎn)變?yōu)榻ǚ?、修路、?guī)?；B(yǎng)殖等新農(nóng)村建設(shè)，貸款金額由以前的1000元－20__0元發(fā)展成10000元－100000元，統(tǒng)一法人后審批貸款直接上報縣聯(lián)社，縣級聯(lián)社信貸管理部門按照機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置信貸調(diào)查人員一人，如每個機(jī)構(gòu)每月上報10筆貸款，每月合計(jì)360筆，根據(jù)萬源的地理情況，平均每天調(diào)查5 筆，實(shí)行聯(lián)社信貸管理部門實(shí)地調(diào)查達(dá)不到，況且每月實(shí)際上報數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于360筆，故信貸管理部門履職難。

（四）操作風(fēng)險、道德風(fēng)險防范難

操作風(fēng)險和道德風(fēng)險是造成信貸風(fēng)險的主要方面，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了人民銀行、銀監(jiān)局、農(nóng)業(yè)銀行的代為管理，進(jìn)人渠道不一，70年代和80年代基本是世襲制的內(nèi)部職工子女依靠關(guān)系進(jìn)入信用社，90年代進(jìn)入的是未經(jīng)培訓(xùn)的短期合同工，經(jīng)過全日制的高等院校人才進(jìn)入信用社的占比太少，而且均在聯(lián)社管理部門，基層信用社職工大多是按部就班的操作人員，風(fēng)險防范意識較差，缺乏綜合性管理人員，用人只能是矮子之中挑長漢，統(tǒng)一法人后，每個網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人都能得到一定額度的授權(quán)，這部分人員素質(zhì)參差不一，操作風(fēng)險在不同程度存在，更不能避免個別人有意識為了自身利益損害集體利益，或者經(jīng)不起外界各種各樣的誘惑走上犯罪的道路，帶來的后果是信貸資金的無法收回，兩級法人有法人社主任小范圍的管理，統(tǒng)一法人后容易形成鞭長莫及的現(xiàn)象，故操作風(fēng)險和道德風(fēng)險的防范難。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理制度

省聯(lián)社成立以來，歷時半年，根據(jù)“先進(jìn)性、適用性和可操作性”原則，制定了《信貸管理制度匯編》一書，該匯編是全省農(nóng)村信用社必須遵循的信貸業(yè)務(wù)工作準(zhǔn)則，內(nèi)容涵蓋了信貸業(yè)務(wù)的全過程，形成了以“橫向制衡、縱向制約”的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策、規(guī)范操作、風(fēng)險防控、責(zé)任追究為核心，貸款發(fā)放必須在評級的基礎(chǔ)上授信，在授信基礎(chǔ)上貸款，只要信貸人員嚴(yán)格按照信貸管理制度和縣聯(lián)社授權(quán)經(jīng)營管理辦法，按照流程銀行的理念，實(shí)現(xiàn)反映和監(jiān)督職能，達(dá)到相互制約、合格經(jīng)營、防范風(fēng)險的目的，故嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理制度是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（二）因地制宜合理授權(quán)

統(tǒng)一法人體制下，權(quán)利不能過于集中，也不能過于分散，授予的職權(quán)只是上級職權(quán)的一部分，而不是全部，因堅(jiān)持決策管理權(quán)集中，業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)下放，按照充分調(diào)動職工積極性，要結(jié)合不同地域、不同崗位、不同人員實(shí)際，適度授權(quán)，既保證基層社正常的工作秩序，又要服從聯(lián)社的管理，規(guī)范運(yùn)作，保持政令暢通，既要制定完善授權(quán)辦法，達(dá)到執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序，又要正確處理授權(quán)人與被授權(quán)人責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

（三）建立合理的授權(quán)機(jī)制

，經(jīng)營無違規(guī)，經(jīng)濟(jì)效益好的給予優(yōu)先支持，擴(kuò)大授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上獎勵；對違規(guī)違紀(jì)造成資金損失，取消授權(quán)資格，還要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（四）加大違規(guī)處罰力度

統(tǒng)一法人后，對基層信用社的監(jiān)督管理主要靠聯(lián)社職能部門，尤其是稽核監(jiān)察部門、信貸管理部門、資產(chǎn)保全部門，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要充分給職能部門授權(quán)，職能部門要制定切實(shí)可行的內(nèi)控制度辦法，信貸部門對簽批的貸款要進(jìn)行貸后檢查，駐片稽核人員要對新增貸款的用途、貸前調(diào)查的真實(shí)性逐筆落實(shí)，加大檢查頻率，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決重處，決不姑息遷就，要充分發(fā)揮稽核大對職能作用，嚴(yán)格序時稽核、專項(xiàng)稽核，有計(jì)劃、有步驟的開展監(jiān)督管理，形成縱到底、橫到邊的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高，確保無案件發(fā)生。

工作管理調(diào)研報告題目篇十二

公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動。諸如，大練兵活動、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對待，總體來看，各項(xiàng)活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展，無疑推動了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會影響我們一些工作的正常開展。

眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項(xiàng)活動引向深入?；顒娱_展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動、五進(jìn)宣傳活動、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展，對公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用，這是大家有目共睹的。

每項(xiàng)活動取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項(xiàng)活動開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。

（一）對開展活動民警思想認(rèn)識不足。每項(xiàng)活動的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識開展活動的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對于活動的開展有一部分民警思想認(rèn)識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯誤的思想認(rèn)識，直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求，是對活動開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會時很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項(xiàng)活動的開展是非常不利的。

（二）重管理，輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。

（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動的開展按照上級的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時，對于各項(xiàng)活動的宣傳還不到位，民警認(rèn)識不夠，使活動的開展受到一定的制約。

（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對于活動的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動的開展不暢。

（五）各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個，其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然，開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動過于頻繁，甚至有的活動大同小異，那么，就會造成人們對開展各項(xiàng)活動的不理解，不積極，甚至不支持。

針對以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動深入扎實(shí)地開展下去。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識。一項(xiàng)活動的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識到位了，那么，這項(xiàng)活動就會開展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識不到位，那么，這項(xiàng)活動就會受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對各項(xiàng)活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識到開展活動的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。

（二）開展活動要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個道理，那么，我們就要認(rèn)真對待開展的每一項(xiàng)活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項(xiàng)活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持，對于上級指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動的開展。

（四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時對本單位的活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時對于活動開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動活動順利開展。

（四）活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展，減少活動頻率，提高活動實(shí)際效果。

總之，各種公安交通管理活動的開展，是上級公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動認(rèn)真開展好，推動公安交通管理工作不斷前進(jìn)。

工作管理調(diào)研報告題目篇十三

xx縣各中小學(xué)以教育局確定的工作重點(diǎn)為導(dǎo)向，從解放思想入手，把“新標(biāo)準(zhǔn)、新理念、新成效”作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，創(chuàng)新管理，大膽實(shí)踐，力求實(shí)效，取得了喜人的成績，形成了人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

各學(xué)校深知師資隊(duì)伍建設(shè)是教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵，強(qiáng)化以人為本理念，積極創(chuàng)設(shè)載體，激勵教師勤奮工作，爭創(chuàng)一流。

一是獎勵驅(qū)動。建立健全了物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的教師獎勵機(jī)制，中心每學(xué)期除對工作優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的教師進(jìn)行獎勵外，特別增設(shè)了進(jìn)步獎，使每一名教師工作有動力、有成就感，增強(qiáng)工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造了逢一必爭、不甘落后的良好氛圍。

二是課題引領(lǐng)。開展以“如何科學(xué)合理地處理教材，如何改變課堂教學(xué)方式，如何激發(fā)課堂教學(xué)的活力，探索新課程背景下自主、合作、探究性學(xué)習(xí)方式的整合應(yīng)用”為內(nèi)容的4次專項(xiàng)課題研討，逐步提高新課程改革實(shí)施效果。在專項(xiàng)課題研討活動中，充分發(fā)揮骨干教師、教研組長在教研方面的核心帶頭作用，開展以老帶新、以新促老的教研活動，讓教師們在活動中相互學(xué)習(xí)、共同提高，共同進(jìn)步。

三是科技帶動。中心采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，舉辦信息技術(shù)知識講座。每學(xué)期集中培訓(xùn) 4次，培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識、課件輔助教學(xué)基礎(chǔ)知識等，結(jié)合局多媒體課件制作大賽等活動，提高教師利用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力，鼓勵中心教師登錄進(jìn)行網(wǎng)上交流，提高教師的普通話水平。

四是反思提高。各中心要求每位教師每節(jié)課在教案本上書寫“教學(xué)反思”，記錄每節(jié)課的得與失，每月至少寫一篇教學(xué)隨筆，記錄自己教學(xué)感想，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高。五是搭建平臺。中心創(chuàng)建了《教師之友》期刊，為廣大教師開辟了切磋技藝、展示才華的新天地，對促進(jìn)教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

管理出質(zhì)量，創(chuàng)新出效益。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深諳這一點(diǎn)。

一是制度規(guī)范。出臺《教師備課基本要求》、《教師課堂教學(xué)基本要求》、《教師批改作業(yè)基本要求》，對常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)做出規(guī)定，做到有統(tǒng)一有差別。特別是在批改作業(yè)方面，改變過去對錯題打差號的做法，不再用刺眼的紅叉?zhèn)麑W(xué)生的心，而是教師對做對的作業(yè)打紅勾，做錯了的不批改，學(xué)生改正后，教師再打紅勾，對增強(qiáng)學(xué)生自信心收到了良好效果。

二是推門聽課。為有效消除個別教師“備課一套，上課一套，備課為應(yīng)付檢查”現(xiàn)象，實(shí)行推門聽課制，課后查看教師備課本，看是否與上課同步，并從優(yōu)化教學(xué)方面與授課教師進(jìn)行隨堂交流，總結(jié)得失，有效督促教師開展教學(xué)。

三是典型激勵。積極發(fā)揮優(yōu)勢小學(xué)的輻射作用，帶動其它學(xué)校發(fā)展。南壤壩小學(xué)教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，學(xué)校鼓勵教師在教學(xué)中充分利用這些資源優(yōu)勢，下載優(yōu)秀教學(xué)資源，自制課件。利用多媒體、衛(wèi)星接收室、光盤播放室上優(yōu)質(zhì)課，拓寬教學(xué)渠道，開闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。中心鼓勵其它學(xué)校教師到該校參觀，并在全中心推廣該校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，帶動全中心教學(xué)質(zhì)量的提升。

四是建檔跟蹤。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，為每個學(xué)生建立成長檔案，內(nèi)容包括學(xué)期初寄語、學(xué)期末評價、學(xué)生日常表現(xiàn)、學(xué)生性格變化等，這項(xiàng)工作對教師提出了更高要求，不僅加強(qiáng)了對學(xué)生的指導(dǎo)，還幫助學(xué)生不斷認(rèn)識自我，樹立了正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀。

各學(xué)校始終把德育工作擺在重要位置，積極進(jìn)行德育工作創(chuàng)新，開展充滿活力和魅力的德育活動。

一是調(diào)整教材。將教材《品德與生活》、《品德與社會》的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活緊密結(jié)合，根據(jù)節(jié)日、紀(jì)念日等重要日期，適當(dāng)調(diào)整授課次序，使有關(guān)教育內(nèi)容盡可能與之相吻合，并組織開展活動，增強(qiáng)教育趣味性，提高教育效果。既加深了學(xué)生對教材的理解，又收到了較好的教育效果。

二是營造氛圍。 注重多形式加強(qiáng)德育工作，著力創(chuàng)設(shè)濃郁、和諧的育人環(huán)境和積極向上的文化氛圍，以國旗下講話、校園廣播為載體，以宣傳窗、板報為陣地，開展音、體、美比賽等課外活動和詩歌朗誦、寫作、講故事、速算競賽、英語知識競賽等比賽活動，對學(xué)生進(jìn)行誠信教育、文明行為教育等，讓學(xué)生在活動中受到情感的熏陶。

三是心理教育。利用假期組織教師參加市教育局思政體衛(wèi)處處長曲連昆主講的“積極心理學(xué)的理念及其應(yīng)用”專題講座，使全縣教師將心理健康教育的新理念應(yīng)用到實(shí)際工作中，要求教師適時對學(xué)生進(jìn)行“挫折教育”，培養(yǎng)健全人格。

四是樹立楷模。組織各學(xué)校根據(jù)各自情況開展了“學(xué)校形象大使”評選活動。上碑中學(xué)開展的活動效果尤為顯著，學(xué)校設(shè)立全面發(fā)展形象大使、陽光體育形象大使、環(huán)境保護(hù)形象大使等九項(xiàng)形象大使，并為評選出的15名形象大使頒發(fā)證書，激發(fā)了學(xué)生們相互學(xué)習(xí)、爭做楷模的積極性，校園生活呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的新氣象。五是家校共管。積極架設(shè)家庭與學(xué)校溝通的橋梁。通過舉行學(xué)生家長座談會，班主任和課任教師與每一名學(xué)生家長進(jìn)行了面對面交流，介紹學(xué)生學(xué)習(xí)和在校表現(xiàn)情況，讓家長了解學(xué)生在校的真實(shí)表現(xiàn)及學(xué)習(xí)狀況；同時征詢家長對學(xué)校工作的意見和建議，增進(jìn)相互了解，拉近教師與家長的距離，爭取家長對學(xué)校工作的支持，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系。

“安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”，各學(xué)校時刻繃緊這根弦，常抓不懈。

一是大力推行“首見責(zé)任制”。中心要求學(xué)校每名教師，只要發(fā)現(xiàn)學(xué)生間的安全隱患，不管何時何地，不管是不是學(xué)生的班主任或任課老師，都有義務(wù)進(jìn)行管理，見到的老師就是責(zé)任人，要積極采取措施處置，否則出現(xiàn)學(xué)生安全問題，就要對這名教師問責(zé)。這種做法，極大的增強(qiáng)了教師做好學(xué)生安全工作的責(zé)任感，有效減少或防止了學(xué)生安全事故的發(fā)生。

二是因時制宜制定安全措施。結(jié)合時令特點(diǎn)，為學(xué)生發(fā)放“安全明白紙”，冬季防火防爆防煤氣中毒，夏季防水防電防食物中毒；根據(jù)情況變化，適時采取相應(yīng)措施。

三是細(xì)化安全制度。 在落實(shí)教育局制定的各項(xiàng)安全制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定細(xì)化了落實(shí)措施，如：教師上下班制度、教師請銷假制度、用水用電制度、學(xué)生上下學(xué)護(hù)送制度、師生中午值班制度、假期走訪制度等，并逐一加以落實(shí)，確保師生安全。

百年大計(jì)，教育為本。xx縣各學(xué)校在管理中不斷求“新”，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，形成了人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

工作管理調(diào)研報告題目篇十四

為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)惠民利民政策，全面深化社區(qū)服務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階，牌樓街道辦事處結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展了對深化社區(qū)服務(wù)的專題調(diào)研。

一、牌樓街道社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

牌樓街道辦事處位于內(nèi)江市市中區(qū)東南部，面積約4.1平方公里，人口6.4萬余人，其中常住人口3.8萬余人，流動人口2.6萬余人，駐轄單位42個，轄臨江小區(qū)、馬鞍山、環(huán)城路、和平街、牌樓路5個社區(qū)，3個黨總支，14個支部委員會，756名黨員，下崗失業(yè)人員2695人，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民2706人。牌樓街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民、流動人口多，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，硬件條件薄弱，尤其是社區(qū)硬件條件差，現(xiàn)街道辦事處轄區(qū)5個社區(qū)中全部屬臨時租用場地?，F(xiàn)有的辦公條件只能基本維持社區(qū)干部正常工作，群眾辦事非常不便。近年來，街道辦事處將社區(qū)建設(shè)工作列入街道重點(diǎn)工作之一，以維護(hù)群眾利益、方便群眾生活為落腳點(diǎn)，積極拓展社區(qū)服務(wù)，并積極向上爭取資金著力改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境和完善服務(wù)功能，積極為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

建立了“一區(qū)一警”為主力，社區(qū)聯(lián)防協(xié)同、社區(qū)單位共同參與的社區(qū)治安工作網(wǎng)絡(luò)，積極營造良好的社區(qū)治安環(huán)境。四是提供救助服務(wù)。各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)弱勢群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查了解，全面建立了弱勢群體檔案，對傷殘人員實(shí)施重點(diǎn)救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對確實(shí)無勞動能力、生活無保障的困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫(yī)療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實(shí)行“愛心行動”。五是拓展了物業(yè)管理、園林綠化、文化茶園、社區(qū)衛(wèi)生、房屋中介、理發(fā)等服務(wù)。社區(qū)在原有6個便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，開拓思路，銳意創(chuàng)新 ，拓展了物業(yè)管理、園林綠化、打字復(fù)印等服務(wù)，在為轄區(qū)居民服務(wù)的同時，解決了部分下崗居民的再就業(yè)問題。

2、社區(qū)服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，積極動員社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)居委會與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社區(qū)共建協(xié)議，鼓勵轄區(qū)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區(qū)建設(shè)，走服務(wù)設(shè)施共建，社區(qū)資源共享的路子，促進(jìn)社區(qū)資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區(qū)、服務(wù)群眾的綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，各社區(qū)認(rèn)真開展社區(qū)志愿者隊(duì)伍服務(wù)活動，積極培育社區(qū)志愿者隊(duì)伍服務(wù)組織，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)精神，壯大志愿人員隊(duì)伍，建立健全了黨員、青年、巾幗、職工志愿者隊(duì)伍20支，到目前共開展各類志愿者服務(wù)400余人次，受益弱勢群體達(dá)500余人次。通過社區(qū)共建，培養(yǎng)了社區(qū)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，為社區(qū)服務(wù)工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的困難和問題

把參與社區(qū)服務(wù)看作是份外的事情，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

助、低保、就業(yè)再就業(yè)、社區(qū)環(huán)境綜合整治等大大小小幾十項(xiàng)工作。社區(qū)居委會承受政府部門大量工作任務(wù)，各部門應(yīng)撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。但是，只有民政部門撥付部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其他部門沒有安排，各社區(qū)的經(jīng)費(fèi)有很大的缺口，有些工作靠居委會自己的經(jīng)濟(jì)收入搭貼支撐。目前，街道5個社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入不平衡，部分社區(qū)收入很低或無收入，社區(qū)工作人員工資待遇偏低，社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，影響了社區(qū)服務(wù)工作的有效開展。

3、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目不夠全面。社區(qū)由于受人員、經(jīng)費(fèi)等問題的制約，雖然開展了一些服務(wù)，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務(wù)還沒有開展起來或開展的不到位。如社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，由于市場、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等方面還不能滿足社區(qū)居民的需要。

4、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不夠平衡。個別社區(qū)居委會對社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區(qū)居民服務(wù)不夠。

以上困難和問題相互交織，有的表現(xiàn)的相當(dāng)突出，對加強(qiáng)社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，對進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)的水平提出了迫切要求。

三、提高社區(qū)服務(wù)水平的思考

多元化和公共服務(wù)供給的多元化。三是建立社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度。制定相關(guān)優(yōu)惠制度和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督辦法，規(guī)范社區(qū)服務(wù)類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)和個人提供產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)組織的實(shí)體化和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。

2、建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金的多元化籌集模式。一般來說，社區(qū)服務(wù)資金主要來自四個渠道，即政府撥款、社區(qū)單位捐助、社區(qū)居民捐助、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。目前，政府投入是解決社區(qū)服務(wù)資金不足的主要途徑。在政府財(cái)力不足的情況下，要積極探索建立社區(qū)服務(wù)資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。一是可建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，接受企事業(yè)單位、居民捐贈，制定捐助辦法，對于企事業(yè)單位、個人捐助的資金給予稅收減負(fù)等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金參與到社區(qū)服務(wù)中來。二是積極探索落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的有效途徑。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各職能部門將工作任務(wù)服務(wù)承諾到社區(qū)，而不是把自己承擔(dān)的工作推給社區(qū)，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作，各職能部門要在下放任務(wù)和責(zé)任的同時，給足社區(qū)權(quán)利和利益，確保“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。如計(jì)生管理、下崗失業(yè)人員管理、離退人員管理、黨員管理等工作，職能部門將工作下放到社區(qū)后，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡已列入財(cái)政預(yù)算的，有關(guān)部門要將足夠的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助給社區(qū)，用于落實(shí)社區(qū)工作的補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)。

3、建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。需求決定供給，只有以需求為導(dǎo)向，才能提供個性化的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的發(fā)展應(yīng)以人為本，在遵循市場規(guī)律的前提下，采用市場調(diào)節(jié)和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式，根據(jù)社區(qū)需求發(fā)展社區(qū)服務(wù)，避免造成無效供給或低效供給。轉(zhuǎn)型期的社會分化和貧富分化，決定了低收入社區(qū)和低收入群體是公共服務(wù)關(guān)注的重要需求單元。推行個性化的社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，以滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求、提高居民生活質(zhì)量作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)，使社區(qū)中的老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體成為社區(qū)服務(wù)的主要對象和最大的受益者。要結(jié)合發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)管理、家政服務(wù)等，大力開發(fā)適合“4050”人員的就業(yè)崗位，發(fā)展公益性再就業(yè)組織。要進(jìn)一步整合社會資源，實(shí)現(xiàn)公共行政和社區(qū)服務(wù)的社會化，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作向更高水平發(fā)展。

工作管理調(diào)研報告題目篇十五

xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動又稱東北三市安全聯(lián)檢，發(fā)起于1990年，至今已有十余個年頭了。這個聯(lián)合檢查活動主要目的是為了貫徹落實(shí)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)xx、xx、大連三個東北城市間的學(xué)習(xí)和交流，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

我有幸參加了今年成立的xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對三市建筑安全管理部門推薦的一批建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行了聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容有：貫徹落實(shí)國標(biāo)jgj59—99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任制落實(shí)情況；執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，重點(diǎn)檢查安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況；各省、市制定、頒發(fā)的有關(guān)施工現(xiàn)場管理地方性法規(guī)和規(guī)定的執(zhí)行情況等。這次三市聯(lián)檢歷時十余天，分別檢查了xx市18項(xiàng)工程、xx市19項(xiàng)工程、大連市24項(xiàng)工程，這61項(xiàng)工程代表了這三個城市建筑安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)樣板，表明了在貫徹了國標(biāo)jgj59—99標(biāo)準(zhǔn)以后，我們東北這三個城市的建筑安全生產(chǎn)管理工作正逐步進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的良性發(fā)展階段。

在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我們大連市好的特點(diǎn)是建筑施工現(xiàn)場的安全內(nèi)業(yè)比較規(guī)范，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術(shù)交底、操作規(guī)程等等，施工現(xiàn)場用來指導(dǎo)外業(yè)施工的安全內(nèi)業(yè)資料全市統(tǒng)一了一個模式來搞，xx、xx來的同行們認(rèn)為十分值得借鑒。而xx、xx兩市在建筑工程文明施工管理方面：如施工現(xiàn)場的場地布置、環(huán)境保護(hù)、腳手架搭設(shè)和施工用電的安全管理等方面有一些先進(jìn)做法對我們也有所啟發(fā)。特別是xx市，在腳手架基礎(chǔ)的搭設(shè)上很規(guī)范；懸挑式腳手架全部采用工字鋼做懸挑梁，雖然施工成本加大了，但架體穩(wěn)定性得到了保證，安全系數(shù)增加了，這是我市施工現(xiàn)場尚未能全部做到的，我區(qū)現(xiàn)在還無一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標(biāo)；落地式腳手架的架體基礎(chǔ)用槽鋼和混凝土來做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽里，槽鋼下用混凝土打基礎(chǔ)墊層，這樣穩(wěn)定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎(chǔ)周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎(chǔ)積水，而我區(qū)落地式腳手架的基礎(chǔ)大部分只是將原地面夯實(shí)一遍再用木塊在架子下墊一下。xx市在文明施工和科學(xué)管理方面提出要重視“以人為本”的原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現(xiàn)場辦公室、宿舍均采用紅色保溫彩色鋼板暫設(shè)，暫設(shè)地面采用復(fù)合地板，生活區(qū)建有綠化帶，辦公室門前建有7個主體花壇和綠色草坪，生活區(qū)與施工區(qū)用歐式木柵欄進(jìn)行隔斷。生活區(qū)安放7個彩色遮陽傘，并擺放了桌椅，便于工人休息。并按國檢標(biāo)準(zhǔn)建立了水沖式廁所及擁有15個噴頭的淋浴間，地面、墻滿鋪瓷磚。食堂設(shè)備采用無煙式炊具，醫(yī)療室配備有醫(yī)師資格的醫(yī)護(hù)人員，同時配備有藥箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救設(shè)備。該工程僅生活區(qū)的建設(shè)一項(xiàng)就投資了60萬元。該工程在安全管理方面實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，應(yīng)用天德軟件進(jìn)行安全內(nèi)業(yè)管理，并在施工現(xiàn)場架設(shè)了兩套電視監(jiān)視系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理坐在生活區(qū)的辦公室里，通過電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個向工地喊話的麥克風(fēng)就可以足不出戶對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)控了。

1、xx市安全監(jiān)督站在履行其監(jiān)督管理職能的同時不斷改革管理思路，將著眼于政策服務(wù)的作法做為全站工作的主導(dǎo)。把安全達(dá)標(biāo)和工程文明施工管理的申報、驗(yàn)收、檢查等管理制度，通過開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場幫教等活動進(jìn)行落實(shí)。逐步拉近了政府與企業(yè)、監(jiān)督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項(xiàng)安全管理活動的順利開展，深受企業(yè)好評。

2、xx市建委以市長令下發(fā)了《xx市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明晰了建設(shè)行政領(lǐng)域安全管理職責(zé)和執(zhí)法范圍，徹底扭轉(zhuǎn)了政出多門、多頭管理、重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的混亂局面，保證了建設(shè)工程安全管理的有序進(jìn)行，取得了明顯的效果。

3、xx市安全監(jiān)督站在加強(qiáng)施工工地人身意外傷害保險的管理工作中，率先大膽實(shí)行了浮動費(fèi)率制，用好用活保險金，取之于民用之于民，保險費(fèi)率劃分為三層三檔，對參加國家、省、市安全達(dá)標(biāo)工程評比的企業(yè)，給予浮動費(fèi)率優(yōu)惠政策。并在工程招投標(biāo)中加分，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。

4、xx市建委出臺了《xx市建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究辦法（試行）》對全市各級建設(shè)部門和其他有關(guān)單位明確了各自的安全職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任，并對建設(shè)安全事故的處理和責(zé)任追究及處罰依據(jù)作出了明確的規(guī)定，為保證安全生產(chǎn)、遏止安全事故起到了顯著的效果。