通過撰寫心得體會(huì),我們可以加強(qiáng)對(duì)重要知識(shí)和技能的理解和應(yīng)用。那么,要寫一篇較為完美的心得體會(huì),首先要有充分的思考和觀察。在總結(jié)過程中,我們要回顧自己的學(xué)習(xí)和經(jīng)歷,找出其中的得與失,進(jìn)而得出有價(jià)值的體會(huì)和感悟。同時(shí),我們還要反思自己的思維方式和行為習(xí)慣,從中找出問題所在,以便在今后的學(xué)習(xí)和工作中做出改進(jìn)。此外,寫心得體會(huì)還需要注意結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、語言簡(jiǎn)潔明了,確保表達(dá)準(zhǔn)確和思想連貫。因此,在進(jìn)行寫作之前,我們需要對(duì)自己的思考和觀察進(jìn)行充分準(zhǔn)備,并制定合理的寫作計(jì)劃和框架,這樣才能寫出一篇較為完美的心得體會(huì)。閱讀一些別人的心得體會(huì)可以讓我們從他人的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn),避免踩坑。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇一
近期,城中中隊(duì)配合大隊(duì)、治安中隊(duì)開展了對(duì)城區(qū)主要路段各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等情況的集中整治。整治過程中,中隊(duì)共發(fā)出責(zé)令更正通知書37份,暫扣單22份,取締各類流動(dòng)攤點(diǎn)12處。經(jīng)過隊(duì)員長(zhǎng)期以來的加班加點(diǎn),城區(qū)主要路段的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況得到了很好的控制。更重要的是,隊(duì)員們?cè)趫?zhí)法過程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過程中的幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類不規(guī)范的違章流動(dòng)攤點(diǎn)時(shí),必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動(dòng)攤點(diǎn)不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來說,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動(dòng)攤點(diǎn)的。但是往往在執(zhí)法過程中,有些隊(duì)員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴,以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓,取締規(guī)范就無從提及,反而助長(zhǎng)了違規(guī)違法者囂張的氣勢(shì)。
改變過去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實(shí)施人性化管理。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前,要依法對(duì)違法者進(jìn)行宣傳教育,通過擺事實(shí)、講道理,使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為。當(dāng)然,對(duì)部分不聽勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場(chǎng)給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個(gè)方法經(jīng)我們中隊(duì)的實(shí)踐,效果良好,有不少當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示下次絕不再違法設(shè)攤。
證據(jù)對(duì)我們城管執(zhí)法人員的重要性來說是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊(duì)員對(duì)在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動(dòng)攤的的同時(shí),應(yīng)該要養(yǎng)成及時(shí)拍照取證的習(xí)慣,同時(shí)發(fā)出《責(zé)令更正通知書》,要求當(dāng)事人按期停止違法行為,當(dāng)事人拒簽的,執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知,并將這一過程攝錄下來。如當(dāng)事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。暫扣前執(zhí)法隊(duì)員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù),在清點(diǎn)暫扣物品后開具暫扣單交付當(dāng)事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個(gè)環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),有些隊(duì)員為了省事,或者隊(duì)員之間配合不到位,都會(huì)造成最后的被動(dòng)局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,要從根源上遏制各類流動(dòng)攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)此中隊(duì)進(jìn)行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擴(kuò)大法制宣傳,加強(qiáng)部門配合。力爭(zhēng)為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇二
城市是人們棲息和生活的場(chǎng)所,城市管理工作的不斷完善也意味著城市環(huán)境的不斷優(yōu)化。作為城市管理者的城管隊(duì)伍應(yīng)該以維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃和建設(shè)為己任,然而在實(shí)際工作中,城管隊(duì)伍的執(zhí)法方式往往過于武斷、粗暴,導(dǎo)致了不少投訴和不滿。為了做好城管工作,城管隊(duì)伍也不斷探索創(chuàng)新,其中“柔性執(zhí)法”便是一個(gè)很好的嘗試。
柔性執(zhí)法,顧名思義就是執(zhí)法過程中能夠更加靈活恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用執(zhí)法手段。相信不少人對(duì)柔性執(zhí)法這個(gè)詞并不太熟悉,其實(shí)柔性執(zhí)法理念可以歸納為“嚴(yán)格與溫和相結(jié)合”,既能夠嚴(yán)格執(zhí)法,又能夠在前期進(jìn)行預(yù)警、提示,并進(jìn)行必要的勸導(dǎo)和提醒。柔性執(zhí)法有許多優(yōu)點(diǎn),如能夠更加妥善地處理與人交往中的復(fù)雜情況,避免了過度糾纏和損傷人們的自尊心,在調(diào)處糾紛問題時(shí)具備了更大的靈活性。
城管工作中,柔性執(zhí)法的應(yīng)用并非那么容易。因?yàn)槌鞘泄芾砩婕暗匠鞘袃?nèi)部的很多因素,有時(shí)候城管隊(duì)伍很難事先確定正確的處理方式。但是,柔性執(zhí)法在城管工作中也有一定的應(yīng)用空間。例如在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中,可以在進(jìn)行常規(guī)巡查時(shí)考慮到行人、車輛的安全;在公共場(chǎng)所管理中,可以根據(jù)違規(guī)者的情況進(jìn)行必要的提醒和提示。在柔性執(zhí)法過程中,城管隊(duì)員需要注重誠(chéng)信溝通,充分認(rèn)識(shí)和把握事件本質(zhì),給予當(dāng)事人必要的幫助和引導(dǎo)。
第四段:柔性執(zhí)法的局限性和不足。
無論是城管工作還是其他執(zhí)法領(lǐng)域,柔性執(zhí)法都有其不足之處。柔性執(zhí)法的一個(gè)重點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力的悖論:既能夠讓執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中具備一定的自主性、有利于其更好地發(fā)揮專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也需要避免執(zhí)法權(quán)力的過度濫用。但事實(shí)是,在城管工作中,柔性執(zhí)法的應(yīng)用容易產(chǎn)生過于軟弱的情形,裹挾很大的問題后果,需要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法的效果和實(shí)效。
第五段:結(jié)論。
柔性執(zhí)法是城管工作中一種具有極大實(shí)用意義和廣泛適用性的創(chuàng)新思路。柔性執(zhí)法能夠?qū)崿F(xiàn)與人性、法律、社會(huì)文化相協(xié)調(diào)的執(zhí)法方式,并最大限度地彰顯執(zhí)法的公正性。然而,在城管工作中,柔性執(zhí)法能否真正地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),還需要城管隊(duì)伍對(duì)柔性執(zhí)法的理解和掌握更加深入和細(xì)致。城市管理和城市清潔依賴著城管隊(duì)伍的改革創(chuàng)新和完善,讓我們期盼城管工作更加出色。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇三
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng),商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡(jiǎn)單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時(shí)隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?,有條件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
5字體:【大中小】。
隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
城市管理工作是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容,是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法實(shí)踐,我感到作為城市管理執(zhí)法部門,背負(fù)著時(shí)代賦予的使命,肩負(fù)著創(chuàng)建美好城市責(zé)任,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)管理理念、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要,推動(dòng)城市管理工作上水平。
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。
建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),樹立“創(chuàng)建滿意城管,服務(wù)人民大眾”的執(zhí)法理念,努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施,主動(dòng)上門服務(wù);對(duì)一般管理對(duì)象要采取教育與處罰并舉措施,主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難,主動(dòng)化解矛盾,減少工作難度;對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實(shí)可行的管理措施,依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對(duì)城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)城市管理水平提升。
城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。
消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對(duì)城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極開展城管進(jìn)社區(qū),進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
極為能干事、會(huì)干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺(tái)。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度來管理隊(duì)伍,用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)評(píng)比檢查制度,推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積極拓寬執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。
一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會(huì),即:會(huì)法言法語、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。
(二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,按照崗位職責(zé)分期分批搞短期培訓(xùn),用什么教什么,需什么學(xué)什么,初步達(dá)到學(xué)用結(jié)合會(huì)監(jiān)管,明了適用能執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng),商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象。
中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡(jiǎn)單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時(shí)隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇四
近年來,隨著城市的快速發(fā)展,城市管理也逐漸受到人們的關(guān)注。城管執(zhí)法部門作為城市管理的重要組成部分,在保障市民權(quán)益、維護(hù)城市秩序等方面發(fā)揮著重要作用。為提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),近期我參加了一次城管執(zhí)法集訓(xùn),并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。
首先,集訓(xùn)使我深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)則的重要性。城管執(zhí)法工作必須依法依規(guī)進(jìn)行,否則就可能導(dǎo)致不公和沖突。通過集訓(xùn),我了解到了相關(guān)的法律法規(guī)和政策,并學(xué)習(xí)到了正確的執(zhí)法流程和操作規(guī)范。例如,在集訓(xùn)中我們進(jìn)行了模擬執(zhí)法演練,通過分析案例、角色扮演等方式,大大提高了我們對(duì)執(zhí)法規(guī)則的理解和掌握。只有遵循規(guī)則,我們才能行使執(zhí)法權(quán)威,為市民提供公正、高效的服務(wù)。
其次,集訓(xùn)強(qiáng)調(diào)了個(gè)人素質(zhì)的重要性。城管執(zhí)法工作需要勇于擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、處事公正等良好的職業(yè)操守。在集訓(xùn)中,我們進(jìn)行了一系列的素質(zhì)拓展訓(xùn)練,如團(tuán)隊(duì)合作、溝通技巧、問題解決等方面的培訓(xùn),提高了我們的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。此外,集訓(xùn)還對(duì)我們的責(zé)任心進(jìn)行了提高認(rèn)識(shí)和培養(yǎng),讓我們深刻理解到做好城市管理工作的重要性。
再次,集訓(xùn)加強(qiáng)了我們的專業(yè)知識(shí)和技能。城管執(zhí)法部門的工作范圍廣泛,需要掌握一定的法律、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識(shí)。在集訓(xùn)中,我們進(jìn)行了各種專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),如城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。此外,我們還接受了應(yīng)急處理、危機(jī)公關(guān)等方面的實(shí)踐訓(xùn)練,提高了我們處理各種突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)能力。通過這些訓(xùn)練,我們的專業(yè)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升,為更好地開展城市管理工作提供了有力支撐。
最后,集訓(xùn)強(qiáng)調(diào)了職業(yè)道德的重要性。作為城管執(zhí)法人員,我們需要始終堅(jiān)守職業(yè)道德底線,以公正、客觀、廉潔的原則開展工作。集訓(xùn)組織了一系列道德倫理的培訓(xùn)和討論活動(dòng),引導(dǎo)我們正確對(duì)待權(quán)力和利益的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)廉潔從政的重要性,并通過案例分析等方式,警示我們違法亂紀(jì)的危害性和后果,使我們更加堅(jiān)定了遵循職業(yè)道德的決心。
總之,參加城管執(zhí)法集訓(xùn)給我留下了深刻的印象。通過這次集訓(xùn),我不僅了解了執(zhí)法規(guī)則和流程,提升了個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)知識(shí),更加明確了作為一名城管執(zhí)法人員的職責(zé)和使命。我相信,在今后的工作中,我會(huì)牢記集訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)和體會(huì),發(fā)揚(yáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感,努力為城市管理事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也期待著更多的集訓(xùn)機(jī)會(huì),不斷提高自己的能力和素質(zhì),為城市管理做出更大的貢獻(xiàn)。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇五
各位同事們:
我加入城管行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對(duì)城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長(zhǎng)。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿意率上升到64.4%。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地段開展多次集中整治行動(dòng),通過執(zhí)法行動(dòng)打擊占道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)該地段的經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn),安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點(diǎn)向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們?cè)谔幚砉芾砼c執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績(jī),但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號(hào)令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
有人說嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對(duì)矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛腥藢?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水,同時(shí)文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對(duì)相對(duì)人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當(dāng)其過,罪過相應(yīng),否則就是違法?!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”?!缎姓V訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對(duì)人一定的義務(wù),因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為肯定會(huì)損害相對(duì)人的合法權(quán)益,因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無效或應(yīng)撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對(duì)方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言,就會(huì)引起相對(duì)人和周圍群眾的不滿,就會(huì)激化矛盾,發(fā)生爭(zhēng)端,就會(huì)影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說服教育,動(dòng)之以情、曉之以理,不僅可以化解相對(duì)人的對(duì)立情緒,使相對(duì)人充分認(rèn)識(shí)自己違法行為的社會(huì)危害性,減少與相對(duì)人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時(shí)還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執(zhí)勤場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個(gè)執(zhí)法過程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇六
城市管理是城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,城市管理工作的重點(diǎn)在于維護(hù)城市環(huán)境秩序、保護(hù)城市市容市貌以及保障城市公共設(shè)施的正常使用等方面。城管作為城市管理的一部分,執(zhí)法為民,為民服務(wù),在城市管理中發(fā)揮著重要作用。下面我將結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)歷,分享一下關(guān)于“執(zhí)法為民心得體會(huì)城管”這個(gè)主題的一些感悟。
第二段:規(guī)范執(zhí)法。
作為城管執(zhí)法人員,首要的職責(zé)就是維護(hù)城市環(huán)境秩序和市容市貌。然而,有了這些責(zé)任,并不意味著可以為所欲為。在執(zhí)法的過程中,應(yīng)遵守“法無授權(quán)不可為”的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序要求,通過規(guī)范的執(zhí)法方式,保障執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。同時(shí),在執(zhí)法的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)待當(dāng)事人和群眾友善、誠(chéng)懇,沒有任何“特權(quán)”,不侵犯任何人的合法權(quán)益,以此樹立良好的城管印象。
第三段:面對(duì)民眾。
在執(zhí)法的過程中,面對(duì)的絕大多數(shù)情況都是與民眾打交道。尤其是在觸犯民眾的利益時(shí),要考慮到民眾的感受和實(shí)際需要。在城管工作中,人情味和管控需平衡,只有讓管控人員在執(zhí)法中處處關(guān)心、處處為民,才能夠交出一張合格的城管答卷。同時(shí),對(duì)于個(gè)別群眾有不良情緒時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)做到不要以“暴力”來回應(yīng),只有心平氣和尋求解決方案,才能開創(chuàng)城管的新天地。
第四段:提高素質(zhì)。
城管執(zhí)法人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)是直接影響城市管理質(zhì)量的因素之一。現(xiàn)如今,頻繁發(fā)生的“城管毆打”事件說明這些執(zhí)法人員在專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德上需要進(jìn)一步提高。因此,在招錄和培養(yǎng)城管執(zhí)法人員方面,必須注重學(xué)歷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐,打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)化的城管執(zhí)法隊(duì)伍,更好地服務(wù)民眾。
第五段:基層建設(shè)。
在城管實(shí)踐中,從基層做起,缺少的不僅僅是誠(chéng)意,也不是任務(wù)量。缺少的正是人們對(duì)城市管理和環(huán)境秩序的自覺、負(fù)責(zé)和品質(zhì),甚至也缺少了對(duì)城市管理和環(huán)境秩序的理解、認(rèn)同和支持。因此,我們需要加大基層建設(shè)的力度,深入宣傳和教育,讓居民把維護(hù)城市環(huán)境、保護(hù)城市市容市貌作為自己義不容辭的義務(wù),讓每個(gè)人幫助城市變得更加美好。
結(jié)尾:
城市管理是一個(gè)復(fù)雜的過程,而城管作為其中的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)城市規(guī)矩,促進(jìn)社會(huì)文明的責(zé)任。我們相信在執(zhí)法為民的原則下,健康、文明的城市管理是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇七
城管執(zhí)法是城市管理的重要組成部分,旨在維護(hù)城市的秩序和環(huán)境。多年的執(zhí)法工作使我積累了一些心得體會(huì),我認(rèn)為城管執(zhí)法應(yīng)該注重法治思維,加強(qiáng)與市民的溝通,注重公正和妥善處理矛盾,提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識(shí)。
首先,城管執(zhí)法應(yīng)注重法治思維。法治是社會(huì)穩(wěn)定和公正的基石,城管執(zhí)法必須始終以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法行事。遵循法治思維不僅能夠保證執(zhí)法的合法性和公正性,還可以提升執(zhí)法的可操作性和實(shí)施效果。我記得我曾經(jīng)遇到過一起拆違違法建筑的案例,當(dāng)時(shí)很多居民因?yàn)樯婕袄骊P(guān)系心存不滿,但我們通過與他們充分溝通,解釋法律法規(guī),最終得到了居民的理解和支持。這個(gè)案例讓我深刻認(rèn)識(shí)到,法律的實(shí)施需要依靠人們的認(rèn)可和支持,只有遵循法治思維,才能真正實(shí)現(xiàn)城市管理的目標(biāo)。
其次,城管執(zhí)法應(yīng)加強(qiáng)與市民的溝通。作為執(zhí)法者,我們不僅要將執(zhí)法工作做到位,更要注重與市民的溝通和交流。只有通過與市民的良好溝通,才能及時(shí)獲取信息、了解民意、解決問題。在一次環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中,我曾經(jīng)遇到過一位老人,他因?yàn)椴恍⌒膩y扔垃圾被我罰款。但我主動(dòng)與他交流,了解他的生活狀況和困難,最終我們共同商討出解決辦法。通過與市民的溝通,我們才能更好地為市民提供服務(wù),不僅是執(zhí)法的需求,更是社會(huì)發(fā)展的需要。
再次,城管執(zhí)法應(yīng)注重公正和妥善處理矛盾。城市管理中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,作為執(zhí)法者需要本著公正的原則處理各種矛盾。我們不僅要有明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),還要有靈活的思維和技巧,擺正位置,以公平的標(biāo)準(zhǔn)來處理各類糾紛。有一次,我遇到一家商店在街邊亂擺攤的問題,雖然按照規(guī)定需要進(jìn)行處罰,但考慮到商家的生計(jì)和市民的需求,我選擇了與商家溝通,找到了一個(gè)雙方都能接受的解決方案。這次經(jīng)歷讓我深刻理解到,公正并不是簡(jiǎn)單的機(jī)械執(zhí)行,而是要結(jié)合實(shí)際情況,尋找最適合的解決方案,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
最后,城管執(zhí)法要提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,為了提高執(zhí)法效能,我們需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)能力。我們需要了解新的法律法規(guī),掌握新的執(zhí)法技巧,不斷提升自己的綜合素質(zhì)。同時(shí),城管執(zhí)法是為市民服務(wù)的,我們要始終保持服務(wù)意識(shí)。只有將服務(wù)放在首位,才能更好地滿足市民的需求,獲得市民的認(rèn)可和支持。
城管執(zhí)法是一項(xiàng)既光榮又艱巨的工作。執(zhí)法者要注重法治思維,加強(qiáng)與市民的溝通,注重公正和妥善處理矛盾,提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識(shí)。只有不斷學(xué)習(xí)和提高自己,才能更好地履行城管執(zhí)法工作,為城市的美好明天貢獻(xiàn)自己的力量。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇八
一塊是國(guó)家的法律和條例。如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理?xiàng)l例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實(shí)行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級(jí)的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也都設(shè)有對(duì)外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時(shí)占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項(xiàng)。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級(jí)城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時(shí)占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計(jì)84件,其他綠地占用、城市道路、公共場(chǎng)地臨時(shí)占用等共計(jì)6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題許可項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會(huì)遇到這種情況,前來申請(qǐng)城市道路開挖審批事項(xiàng)的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級(jí)的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級(jí)的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級(jí)服務(wù)中心城管窗口對(duì)于工程量的測(cè)算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專業(yè)化的工程評(píng)估,雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣,但可以使許可項(xiàng)目的收費(fèi)更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請(qǐng)人對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊(duì)也設(shè)置有對(duì)外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對(duì)于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項(xiàng),和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對(duì)各種道路的開挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握?qǐng)@林綠化方面的一些基本知識(shí)。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請(qǐng),然后是被派到市一級(jí)的服務(wù)中心城管窗口實(shí)地學(xué)習(xí),時(shí)間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗(yàn)的同事傳、幫、帶,在解決實(shí)際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識(shí)而言,更多的是實(shí)踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時(shí)間內(nèi),可以有很大的提高,但是時(shí)間一長(zhǎng)容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時(shí),是否也可以考慮對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡(jiǎn)單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個(gè)甚至是多個(gè)項(xiàng)目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達(dá)回證------許可證實(shí)現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢,大大縮短工作時(shí)間,提高工作效率。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)篇九
多年來,我市對(duì)城市“創(chuàng)建”工作市委市政府都十分重視,始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高強(qiáng)度投入,并經(jīng)過多年的努力取得豐碩的“創(chuàng)建”成果,取得了“國(guó)家園林綠化城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”等全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào),全面提升了我市的知名度、美譽(yù)度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營(yíng)造一個(gè)公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國(guó)第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國(guó)的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。對(duì)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,國(guó)務(wù)院十分重視,在1996年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》中明確要求各級(jí)地方人民政府做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作。由此可見,開展城市管理綜合行政執(zhí)法,在法律上已有堅(jiān)定的法律依據(jù)和明確要求。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。地方組織法第六十四條中規(guī)定“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。這些規(guī)定清楚的表明,地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后,有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其工作部門,并確立其承擔(dān)的責(zé)任?!缎姓幜P法》還規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰權(quán),改變了單行法律法規(guī)規(guī)定不合理造成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多、過濫的問題。綜合上述法律依據(jù),地方政府對(duì)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置賦予了充分的調(diào)整權(quán)利。
第三,根據(jù)我國(guó)公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行審批權(quán)(行政許可證)與監(jiān)督處罰權(quán)相分離,行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,由不同的行政機(jī)關(guān)分別行使,是為了在行政權(quán)力之間保持一定的制約關(guān)系,防止行政權(quán)力濫用,相互又具有一定的監(jiān)督作用,同時(shí)又進(jìn)一步理順了綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的關(guān)系。一方面能有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督處罰的執(zhí)法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。這樣從體制上克服了政出多門、多頭管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等弊病,充分體現(xiàn)了公正執(zhí)法要求和嚴(yán)格依法行政的要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
(一)綜合執(zhí)法主體法定原則。《行政處罰法》規(guī)定開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定權(quán)為國(guó)務(wù)院以及經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)和直轄市人民政府。因此,綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能否成立,是否具有行政執(zhí)法主體資格,是否享有獨(dú)立行政處罰權(quán),是否符合法定設(shè)置條件,并不是取決于城市人民政府的主觀意志,而必須經(jīng)過一定的法定程序才能取得。
(二)綜合執(zhí)法內(nèi)容法定原則。綜合執(zhí)法即是相對(duì)集中行政處罰權(quán),是一種跨行業(yè)、跨部門的行政執(zhí)法,它將原來若干行政機(jī)關(guān)行使的執(zhí)法權(quán),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰,是行政管理主體與行政處罰主體相分離的行政處罰。對(duì)相關(guān)的行政處罰內(nèi)容相對(duì)集中,必須經(jīng)過一定的法定程序確定。這說明行政處罰權(quán)內(nèi)容一旦依法予以確認(rèn),原執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)力即消失,而新的執(zhí)法主體就應(yīng)依法履行職責(zé),行政處罰權(quán)內(nèi)容不得隨意增加或減少。
(三)“一步到位,分步實(shí)施”的原則。對(duì)行政處罰權(quán)一次劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使后,鑒于綜合執(zhí)法授權(quán)范圍較廣,對(duì)部分專項(xiàng)執(zhí)法的某些處罰條款的轉(zhuǎn)移和某些區(qū)域的實(shí)施,對(duì)目前尚不具備條件,在不違反“一步到位”的前提下,可以進(jìn)行分步實(shí)施,對(duì)某些具體條款暫定保留在主管機(jī)關(guān)中,分階段、分步驟、分區(qū)域逐步推進(jìn),直至全部劃歸和全區(qū)域覆蓋。執(zhí)法范圍在依照法定程序確定后,人民政府不得隨意變動(dòng),必須在明確的范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動(dòng),若超越范圍就成為一種違法行為。
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