美德看文檔
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總結(jié)可以幫助我們?cè)鰪?qiáng)自我認(rèn)知和自我管理能力，提高工作和學(xué)習(xí)效率。一篇出色的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地概括所做工作的成果。不同領(lǐng)域和不同層次的總結(jié)范文都有，可以參考不同的角度和觀點(diǎn)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請(qǐng)到了多年來一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會(huì)。
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)郵政支局的全體員工，對(duì)各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國(guó)郵政長(zhǎng)期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，郵政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國(guó)郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲(chǔ)蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、代理保險(xiǎn)、代售國(guó)債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)!如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財(cái)理念等活動(dòng)，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實(shí)。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請(qǐng)到資深金融理財(cái)人士為您提供積極有效的投資理財(cái)知識(shí)及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!
最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20xx年是“”規(guī)劃關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步拓展對(duì)外開放廣度和深度的攻堅(jiān)年，作為招商引資主管部門，我們?yōu)榧缲?fù)全縣對(duì)外開放窗口這一使命而倍感神圣,但也深知責(zé)任重大。在新的一年里，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以大發(fā)展、快發(fā)展為主旋律，以招商引資為主線，以埋頭苦干為第一舉措，努力開創(chuàng)對(duì)外開放工作新局面，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣做出新貢獻(xiàn)。
一、立足職能優(yōu)服務(wù)。一是全力服務(wù)外資項(xiàng)目。凡新上外資項(xiàng)目無論大小我局都將指定專人負(fù)責(zé)全程代辦，對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目我局也將提供全程代辦服務(wù)。在項(xiàng)目引上過程中，我局將切實(shí)發(fā)揮部門職能，建立項(xiàng)目分包責(zé)任機(jī)制，全程代辦、領(lǐng)辦環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、批準(zhǔn)證書、注冊(cè)等各種手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我局將指定一名副局長(zhǎng)全程跟蹤，為投資者提供個(gè)性化服務(wù)，深入項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決難題，確保新上項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行，盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在生活上，對(duì)投資商做到高看一眼、厚愛一層，著重解決生活中遇到的各種難題，給予貼心照顧，讓其有賓至如歸的感覺。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)水、路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促其不斷完善園區(qū)功能，打響園區(qū)招商品牌，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，在平臺(tái)建設(shè)上為招商創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí)加大閑置土地招商力度。在20xx年里，我們將進(jìn)一步加大對(duì)磚瓦窖、廢棄地的挖潛整合，在對(duì)外招商引項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)有效再利用。三是加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造招商氛圍。加強(qiáng)商務(wù)之窗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過豐富內(nèi)容，完善功能，加大對(duì)外宣傳力度，不斷提高滄縣對(duì)外招商聚集力。
二、解放思想抓開放。在20xx年里，我局將緊緊圍繞大力發(fā)展極化經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)、龍型經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商觀念，拓展招商思路，明確招商定位，突出企業(yè)招商主體，突出外資，擴(kuò)大內(nèi)資，不舍無償資金，抓穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易，不斷提高對(duì)外開放實(shí)效。一是挖掘優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商。緊密依托線路板、藥包材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及管件鑄造、汽車配件等新興產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和對(duì)外招商連環(huán)帶動(dòng)共同促進(jìn)的發(fā)展局面。重點(diǎn)圍繞紅棗、石油等特色資源和鐵獅子、紀(jì)曉嵐等傳統(tǒng)文化開展招商引資，深挖拓潛，打造品牌招商，實(shí)現(xiàn)資源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全縣高度，用全新的視角深入分析招商趨勢(shì)，針對(duì)東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，積極組團(tuán)赴福建、廣東、江蘇、浙江等地開展定位招商，抓住京津退二進(jìn)三的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住有意在我縣投資的北京首創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京新立特有限公司等企業(yè)集團(tuán)，組織專人開展上門招商，只要有百分之一的希望，我們就會(huì)用百分之百的努力去爭(zhēng)取，以鍥而不舍的招商理念不斷提高招商成功率。充分利用環(huán)繞市區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市縣招商優(yōu)勢(shì)的捆綁宣傳，緊密關(guān)注滄州及其周邊縣市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)地開展專題招商活動(dòng)，打好近市招商牌，唱好項(xiàng)目承接戲。三是突出企業(yè)招商主體。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，促其不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)遠(yuǎn)東、建新等有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的縣內(nèi)企業(yè)積極境外上市，通過多種形式加強(qiáng)與境外大企業(yè)大集團(tuán)的對(duì)接合作，引導(dǎo)三創(chuàng)鑄鍛、渤海管件等有潛力的企業(yè)通過走出去實(shí)現(xiàn)與境外企業(yè)、資金、項(xiàng)目、技術(shù)的對(duì)接合作，真正將企業(yè)推向招商引資第一線，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商主體，從而不斷提升招商規(guī)模和質(zhì)量。四是加強(qiáng)人緣招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作單位積極開展人緣招商、親情招商。通過各地商會(huì)、鄉(xiāng)友會(huì)以及開展節(jié)日聯(lián)誼等活動(dòng)，加大感情投入，融洽各方關(guān)系，擴(kuò)大合資合作，力爭(zhēng)取得更好的招商實(shí)效。五是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。積極引進(jìn)外貿(mào)型企業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。幫助國(guó)外有客戶且有出口意向的規(guī)模企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)自主出口，不斷壯大出口主體。充分發(fā)揮滄縣華達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易中心“老外貿(mào)”的優(yōu)勢(shì)，積極幫助自行出口有困難的企業(yè)開展優(yōu)惠代理出口，最大限度減少出口額的外部流失。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利用外資1500萬美元以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上，引進(jìn)無償資金3億元以上，外貿(mào)出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。
總之，在新的一年里，我們將創(chuàng)新思路，硬化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
以上表態(tài)發(fā)言不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
今天，我們?cè)谶@里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。
剛才，我們聽取了全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長(zhǎng)、國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)對(duì)做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)政府部門、各類社會(huì)團(tuán)體，向?yàn)樾袠I(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點(diǎn)意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況。
(一)總體邁上新臺(tái)階。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，剔除郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入、集郵市場(chǎng)收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1294億元，年均增幅26%。快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長(zhǎng)24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達(dá)20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國(guó)第四，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2億元，位居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)26%。民營(yíng)快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動(dòng)工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動(dòng)出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時(shí)支撐網(wǎng)購(gòu)就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個(gè)郵政局所，22個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個(gè)便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場(chǎng)，郵政信筒(箱)、報(bào)刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢(shì)頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長(zhǎng)了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個(gè)。其中，集聚了24家全國(guó)和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國(guó)有在中、民營(yíng)在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國(guó)家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級(jí)以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實(shí)施了區(qū)縣郵政公司化改革，對(duì)轄區(qū)內(nèi)郵政營(yíng)業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對(duì)應(yīng)的管理格局。同時(shí)建成了大實(shí)業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國(guó)的影響和地位，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對(duì)行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評(píng)體系，首次頒布實(shí)施快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動(dòng),會(huì)同市綜治辦等11個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見》，聯(lián)合市公安局、國(guó)安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實(shí)施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時(shí)妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動(dòng)上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計(jì)劃在第一個(gè)三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個(gè)三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持固本浚源、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，堅(jiān)持價(jià)值共鑄、使命共擔(dān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評(píng)為全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要。
20xx年，上海局實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”70項(xiàng)工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊(duì)伍塑造、末端交融、優(yōu)勢(shì)鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作十個(gè)主題,啟動(dòng)研究上海市快遞業(yè)一號(hào)課題《創(chuàng)新上海快遞業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會(huì)，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國(guó)家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實(shí)“雙重管理”，積極融入地方，推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實(shí)施意見》。推動(dòng)將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)范圍，納入了國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)。
工作方案。
》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項(xiàng)目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動(dòng)、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個(gè)方面全面推動(dòng)交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭(zhēng)取地方資金160萬編制上海市郵政專項(xiàng)規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)際航運(yùn)中心規(guī)劃、國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個(gè)地方重要規(guī)劃對(duì)接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭(zhēng)取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計(jì)達(dá)8873萬元。
(三)推轉(zhuǎn)型。按照國(guó)家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估指標(biāo)體系”研究項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國(guó)家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展評(píng)估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國(guó)際港澳臺(tái)快件量有所增加。
(四)建高地。實(shí)施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國(guó)快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動(dòng)浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國(guó)家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)深入開展對(duì)接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國(guó)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。
(五)通末端。實(shí)施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建成500多個(gè)基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線、上機(jī)上路上車上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動(dòng)自行車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動(dòng)車使用管理辦法(暫行)》。
應(yīng)急預(yù)案。
青年突擊隊(duì)。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國(guó)家安全局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會(huì)召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動(dòng)政府信息公開新平臺(tái)——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報(bào)，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)為動(dòng)力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項(xiàng)目建設(shè)年的一號(hào)項(xiàng)目，推動(dòng)文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評(píng)為全國(guó)五好家庭。周建飛入圍“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”上海市上報(bào)名單?？爝f員雷娟娟被推薦評(píng)為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)。開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，定期參加上海人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)要求相結(jié)合，制定七個(gè)方面25項(xiàng)《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評(píng)管理辦法》，明確了評(píng)選條件、評(píng)選程序、考評(píng)指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對(duì)接一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系。
責(zé)任書。
定期走訪、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會(huì)換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對(duì)話、拓展、報(bào)告、關(guān)愛、沙龍系列活動(dòng)。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請(qǐng)政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報(bào)》。從嚴(yán)從實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報(bào)告、系列對(duì)標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動(dòng)“九個(gè)系列”活動(dòng)，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計(jì)劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報(bào)名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動(dòng)行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報(bào)“全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評(píng)審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評(píng)選，為行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大搭建平臺(tái)。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)。
三、預(yù)期研判與要求。
總括當(dāng)前形勢(shì)，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢(shì)性放緩，某種程度上來說也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長(zhǎng)模式。
未來五年，是推動(dòng)行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要遵循國(guó)務(wù)院對(duì)行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個(gè)理念”和《國(guó)務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上?！八膫€(gè)中心”和國(guó)際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級(jí)總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動(dòng)上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國(guó)快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅(jiān)持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅(jiān)定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個(gè)理念”發(fā)展、“五個(gè)郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實(shí)，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。七是，推動(dòng)行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其與上海“四個(gè)中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對(duì)行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應(yīng)當(dāng)自覺投身于國(guó)家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實(shí)現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長(zhǎng)腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國(guó)家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊(duì)，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊(duì)伍、鮮明個(gè)性;聚焦模式之強(qiáng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊(duì)伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價(jià)值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國(guó)版圖上排兵布陣，在洲際、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動(dòng)之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加快社會(huì)組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績(jī)效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實(shí)規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。
四、20xx年工作安排。
20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是國(guó)家郵政局倡導(dǎo)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動(dòng)之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長(zhǎng)25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長(zhǎng)26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項(xiàng)目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實(shí)鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評(píng)估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實(shí)執(zhí)行情況，集成、落實(shí)各項(xiàng)利好政策，印發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕61號(hào)等系列文件的行動(dòng)綱要或?qū)嵤┮庖姟＞劢剐袠I(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險(xiǎn)難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項(xiàng)、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會(huì)，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動(dòng)“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>
(二)發(fā)展抓貫通。推動(dòng)將市級(jí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績(jī)效考核體系。參加地方各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計(jì)，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動(dòng)改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級(jí)收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實(shí)施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)工程，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)或產(chǎn)業(yè)交易洽談會(huì)，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國(guó)家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會(huì)、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)、行業(yè)智庫(kù)等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會(huì)。比照財(cái)富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財(cái)富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅(jiān)持市場(chǎng)出手、政府援手，出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯(cuò)，鼓勵(lì)無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號(hào)。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺(tái)、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠(chéng)信聯(lián)盟、對(duì)外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動(dòng)創(chuàng)新“一號(hào)課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺(tái)一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動(dòng)，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會(huì)，推出創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠(chéng)信、資源配置、行政驅(qū)動(dòng)等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國(guó)型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動(dòng)快遞企業(yè)分類分級(jí)評(píng)定，做到全面覆蓋，掛牌全國(guó)快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加快企業(yè)自動(dòng)化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告。實(shí)施民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估，出臺(tái)快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)估報(bào)告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(五)市場(chǎng)抓規(guī)范。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請(qǐng)，加速企業(yè)直營(yíng)化、股權(quán)化改制。堅(jiān)持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊(cè)印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報(bào)制、執(zhí)法信息公示制，召開市場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實(shí)現(xiàn)市局簡(jiǎn)政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅(jiān)持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見。堅(jiān)持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅(jiān)持資源有效配置、要素自由流動(dòng)、價(jià)格機(jī)制完善、市場(chǎng)秩序養(yǎng)成，部署專項(xiàng)整治。堅(jiān)持既保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、又鼓勵(lì)提高市場(chǎng)效率的重組、兼并，既鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家利益，實(shí)施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個(gè)100%”落實(shí)，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺(tái)郵政管理部門行政事項(xiàng)清單、安全管理實(shí)施綱要和操作指南，實(shí)施監(jiān)測(cè)通報(bào)。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立信息化識(shí)別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺(tái)導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會(huì)化。落實(shí)十一部委局文件和實(shí)施綱要年度重點(diǎn)工作，實(shí)施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺(tái)安全評(píng)估報(bào)告。實(shí)行常態(tài)化抽檢，推行分類分級(jí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、口袋手冊(cè)、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會(huì)宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺(tái)體系。建設(shè)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可報(bào)告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)，制定下發(fā)行業(yè)征信評(píng)定納入市征信平臺(tái)的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊(duì)、志愿者、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺(tái)依法行政實(shí)施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動(dòng)。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺(tái)型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實(shí)事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報(bào)箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場(chǎng)景。依據(jù)《上海市居民住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收辦法》，扎實(shí)推進(jìn)新建住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收工作。落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)出臺(tái)快遞車輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛新能源替換。借力“誠(chéng)信上?！逼脚_(tái)，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠(chéng)信承諾分級(jí)評(píng)定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競(jìng)賽活動(dòng)和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選、推薦、掛牌活動(dòng)，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進(jìn)快件、快遞人員保險(xiǎn)。開發(fā)短號(hào)碼交寄公用平臺(tái)、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實(shí)習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)施“百名企業(yè)帶頭人激勵(lì)工程”、“千名經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長(zhǎng)工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實(shí)施“行業(yè)人才入庫(kù)項(xiàng)目”。堅(jiān)持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對(duì)上不添亂、對(duì)下能示范。強(qiáng)化平時(shí)考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時(shí)辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個(gè)清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動(dòng)“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實(shí)”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)。落實(shí)規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。
同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國(guó)家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
在舉國(guó)同慶中華人民共和國(guó)成立66周年的歷史時(shí)刻，郵政業(yè)也迎來了令人矚目的第46個(gè)“世界郵政日”。借此機(jī)會(huì)，我代表上海市郵政管理局，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持本市郵政業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來無私奉獻(xiàn)、默默耕耘的本市郵政業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
“鯤鵬展翅九萬里，翻動(dòng)扶搖羊角”。秉承著行業(yè)傳承不息深厚積淀，本市郵政業(yè)以前所未有的發(fā)展速度，取得了令人刮目相看的發(fā)展成就。在全行業(yè)的共同努力下，20xx年，本市郵政業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成業(yè)務(wù)總量310.5億元，業(yè)務(wù)收入410.7億元。其中：快遞業(yè)務(wù)量完成12.8億件，首次實(shí)現(xiàn)月均超億件;快遞業(yè)務(wù)收入完成361.3億元，首次實(shí)現(xiàn)日均超億元。全市郵政業(yè)收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%，貢獻(xiàn)了上海市超30億元稅費(fèi)和30萬人的直接間接就業(yè)。今年1—8月份，本市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成10.1億件，僅8月份就達(dá)1.4億件，與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數(shù)字充分展示了本市郵政業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著成效和產(chǎn)業(yè)能量，展現(xiàn)了本市郵政業(yè)廣大干部職工只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志和精神面貌。，本市郵政業(yè)正步入良性發(fā)展軌道，發(fā)展前景廣受矚目，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升，社會(huì)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，已經(jīng)深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域，為宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)揮了積極作用，正在成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。
同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，郵政行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重任務(wù)，必須高度重視競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、行業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展水平參差不齊等問題，引導(dǎo)和要求行業(yè)相關(guān)各方加快轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)主動(dòng)作為，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握正確前進(jìn)方向，深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)定貫徹國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”和“五個(gè)郵政”建設(shè)的既定方針，進(jìn)一步強(qiáng)化道路自信，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)查研究，更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，全力以赴地朝著建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。
第一，加快“五個(gè)郵政”建設(shè)步伐。加快建設(shè)普惠郵政，推動(dòng)公共服務(wù)換擋升級(jí)，讓每個(gè)居民都能以合理的價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，通過精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運(yùn)行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠(chéng)信郵政，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為行業(yè)基本行為準(zhǔn)則，建立良性運(yùn)行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會(huì)的文明形象。加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的污染和資源消耗，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。
第二，堅(jiān)持依法治郵不動(dòng)搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時(shí)推進(jìn)。千方百計(jì)破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。戮力同心多出促進(jìn)行業(yè)改革開放的“硬招”、針對(duì)性強(qiáng)的“實(shí)招”和提升發(fā)展能力的“新招”。聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有的放矢，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)定向施策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅(jiān)持需求導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長(zhǎng)極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長(zhǎng)帶并確保引領(lǐng)全局。
第三，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。促進(jìn)市場(chǎng)開放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實(shí)施“郵政+”戰(zhàn)略，聚焦跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，釋放內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)支持郵政企業(yè)做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)，“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”，進(jìn)一步整合產(chǎn)品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力。加速推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)板塊從“1+1”向“1+3”擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)“中國(guó)制造20xx”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，以擴(kuò)大開放促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。
不畏浮云遮望眼，只為志向更高層。在本市郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)和全面把握行業(yè)所處階段特征，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)行業(yè)“較真、務(wù)實(shí)、從嚴(yán)、共進(jìn)”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升新狀態(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)勁引擎，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以提質(zhì)增效為關(guān)鍵目標(biāo)，以開放融入為根本保證，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，加快追趕世界先進(jìn)步伐，全力以赴推進(jìn)本市郵政業(yè)20xx-20xx年“五條主線”引領(lǐng)下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰(zhàn)役”總體戰(zhàn)略取得成效，為全面提升本市郵政服務(wù)保障水平作出更大貢獻(xiàn)。
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郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
同志們：
按照縣委的統(tǒng)一部署，農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)?？h委動(dòng)員大會(huì)召開后，我局黨支部專門召開了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx縣農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，動(dòng)員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，確保活動(dòng)取得實(shí)效。下面，我就農(nóng)機(jī)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的需要。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，自覺堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，抓住機(jī)遇，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來，國(guó)家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)化工作，連續(xù)幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備得到持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展取得重要突破，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)得到改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，服務(wù)能力明顯滯后。社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)還不到位。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)化農(nóng)機(jī)新形勢(shì)。體制機(jī)制不健全，體系隊(duì)伍不健全，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機(jī)遇，冷靜面對(duì)挑戰(zhàn)，贏得又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并充分用好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一難得機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推動(dòng)新一輪思想解放，找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，適應(yīng)新時(shí)勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是強(qiáng)化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點(diǎn)等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，增強(qiáng)科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來，我局廣大黨員干部腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，得到了縣委、政府的肯定，社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。但在思想觀念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部是一次深刻的教育，對(duì)解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)是一次重要的推動(dòng)，將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力，形成求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)的作風(fēng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的原則和基本要求。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中安排四個(gè)月時(shí)間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是局機(jī)關(guān)全體黨員干部。這三個(gè)階段是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。哪一個(gè)階段搞不好，哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí)，都會(huì)影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。因此，一定要嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個(gè)階段的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。
組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，局全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規(guī)范運(yùn)作，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正值年底，我們各項(xiàng)工作都非常繁忙，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。對(duì)此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，目的是貫徹8月9日市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作情況，認(rèn)真分析文化改革和發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞全年工作目標(biāo)，研究部署下階段工作，確保全年工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。下面，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力提高工作效率和服務(wù)水平，著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。總的來說，今年我們?cè)谌止ぷ髦型七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)、態(tài)勢(shì)良好、成效明顯。這些做法受到市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)工委的肯定和好評(píng)。
(一)明確目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創(chuàng)造性的開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是創(chuàng)新工作理念，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的大局，牢牢抓住建設(shè)“文化繁榮的新”這一主線，挑戰(zhàn)自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)建歷史文化名城、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、落實(shí)省市農(nóng)村新五件實(shí)事等全局工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。繼續(xù)狠抓基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;繼續(xù)狠抓文化市場(chǎng)管理，在“創(chuàng)衛(wèi)”技術(shù)評(píng)估中不失零點(diǎn)一分;繼續(xù)狠抓文化遺產(chǎn)整合工程，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人2人，成為省級(jí)歷史文化名城。二是優(yōu)化工作機(jī)制，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在文化持續(xù)凸顯地位、不斷擴(kuò)大影響的同時(shí)，我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的“兩年兩大步”的好成績(jī)作為新的起點(diǎn)，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁，以出色的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。通過調(diào)整機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《關(guān)于落實(shí)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化;通過舉辦主題黨課《加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，使全系統(tǒng)黨員干部明確新時(shí)期新任務(wù)新要求，提高踐行“三個(gè)代表”的自覺性;通過組織觀看警示電教片、自我剖析、撰寫并交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，進(jìn)行思想教育，使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志。三是講究工作方法，憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。適時(shí)召開部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)、分析上半年部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，認(rèn)真排查完成任務(wù)有困難、有可能影響全局年終考核評(píng)比或作風(fēng)方面存在的問題，對(duì)照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，采取切實(shí)措施加以整改，形成了與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的有效開展。
(二)明確責(zé)任，細(xì)化深化，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的舉措進(jìn)一步落實(shí)。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境，提高行政能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一是高度重視，正確對(duì)待社會(huì)評(píng)議。
年初收到《20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議意見反饋》后，局黨組召開專題會(huì)議，研究整改措施;局機(jī)關(guān)黨總支組織各處室對(duì)照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強(qiáng)、形象大提升，社會(huì)公認(rèn)、人民滿意”的宗旨，認(rèn)真研究和分析社會(huì)評(píng)議意見，查找服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距，并就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)和推廣工作、創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的精品力作等問題，制定了整改措施。從目前的情況來看，整改工作是扎實(shí)、有效的。
二是問計(jì)于民，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年共辦理市十二屆人大五次會(huì)議建議和市政協(xié)九屆五次會(huì)議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對(duì)我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協(xié)委員27人次，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)我市文化工作的關(guān)注。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理等方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，集中體現(xiàn)了社會(huì)各階層的意見和要求，辦理難度較大。我們嚴(yán)格按照交辦要求，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實(shí)事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實(shí)求滿意”。對(duì)協(xié)辦件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面提供答復(fù)建議，積極配合主辦單位辦理;對(duì)主辦件，反復(fù)溝通，當(dāng)面答復(fù)，面答率達(dá)89.13%。由于我局工作積極、主動(dòng)，代表、委員們總體較為滿意。
三是面向群眾，大力實(shí)施文化惠民便民工程。
文化惠及千家萬戶。堅(jiān)持執(zhí)政為民是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務(wù)作為文化工作的根本宗旨，大力實(shí)施文化惠民便民工程。
——拓展公共文化服務(wù)。今年，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，將工作重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。組織專門人員成立調(diào)研課題小組，深入各縣(市、區(qū))和直屬單位，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談研討、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全市公共文化服務(wù)情況進(jìn)入深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告，完成了20xx年市政府重點(diǎn)調(diào)研課題，目前正在研究出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)的意見》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調(diào)研報(bào)告，供各地學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)，我們以落實(shí)農(nóng)村新五件實(shí)事為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)管理的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，啟動(dòng)市圖書館新館、市美術(shù)館建設(shè)前期工作;在縣(市、區(qū))一級(jí)，通過調(diào)研等方式，指導(dǎo)如皋市文化館等縣(市)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，按時(shí)序、按要求推進(jìn)第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在村(社區(qū))一級(jí)，調(diào)研并大力推廣啟東市村村建成公共服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣(市)、區(qū)文化主管部門“靠船下篙”，結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)，著力加強(qiáng)村文化活動(dòng)室建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書香”工程，籌措專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)40萬元，建成“農(nóng)家書屋”128家，至此全市“農(nóng)家書屋”已建成239家。舉辦首批“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，100名“農(nóng)家書屋”管理員接受了培訓(xùn)。繼續(xù)開展“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)，制定了實(shí)施方案并由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文至各縣(市)區(qū)委、人民政府及市有關(guān)部門和單位，上半年市區(qū)演出47場(chǎng)、縣(市)區(qū)演出70場(chǎng)，較好的完成了任務(wù)。繼續(xù)開展文化“江海行”，上半年演出10場(chǎng)，6年來文化“江海行”共演出150多場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施文化“百千萬”工程，市區(qū)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)村均按計(jì)劃完成任務(wù)。組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培育文化鑒賞新生力量，收到良好效果。
——規(guī)范行政審批制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，向社會(huì)公示電影放映、音像制品經(jīng)營(yíng)、設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批等12項(xiàng)行政許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容及行政執(zhí)法有關(guān)承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批制度》，規(guī)定審批程序和崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持做到“一次說清，兩次辦結(jié)”。重要審批事項(xiàng)局監(jiān)察室全程介入。上半年局監(jiān)察室著重對(duì)有行政審批職能的三個(gè)處室進(jìn)行了行政審批效能監(jiān)察檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批工作的規(guī)范化和時(shí)效性。
——服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。局新聞出版辦公室長(zhǎng)年服務(wù)通州市川港鎮(zhèn)志浩市場(chǎng)和海門市三星鎮(zhèn)疊石橋市場(chǎng)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立版權(quán)保護(hù)辦公室，開展花型登記和版權(quán)管理，并幫助他們調(diào)解民事糾紛，扶持發(fā)展家紡業(yè)。今年接到一企業(yè)主關(guān)于床上用品花型被盜版的投訴后，立即派人前往通州袁灶鎮(zhèn)調(diào)查取證，并幫助他與北京、新疆等地版權(quán)管理部門取得聯(lián)系，支持他在新疆地區(qū)維權(quán)。面對(duì)他們服務(wù)周到、執(zhí)法公正，企業(yè)主十分感動(dòng)，送來錦旗一面。xx版權(quán)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)引起國(guó)家版權(quán)局高度重視，今年在召開了“全國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”，全面推廣“經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跑省跑部，主動(dòng)服務(wù)，為他們?cè)黾由a(chǎn)線做了大量工作。為我局幫扶的困難企業(yè)韜奮印刷廠排憂解難，對(duì)深化改革中情緒不穩(wěn)定的企業(yè)職工做過細(xì)的思想工作，多方奔走為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、爭(zhēng)取訂單，使這個(gè)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)。
四是積極應(yīng)對(duì)，市文化稽查隊(duì)接受明察暗訪表現(xiàn)出色。按照全市統(tǒng)一部署和要求，今年市文化稽查隊(duì)是全市十個(gè)執(zhí)法類政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議單位之一。對(duì)此，我們非常重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，機(jī)關(guān)、基層整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制。為更好的找準(zhǔn)問題，市文化稽查隊(duì)邀請(qǐng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開征求意見會(huì)，并邀請(qǐng)市文明辦、市關(guān)工委等部門參加。會(huì)上發(fā)放征求意見表26份，數(shù)據(jù)反映網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)我市文化稽查工作的綜合滿意率達(dá)95%以上，同時(shí)也收到各類意見、建議12條。會(huì)后市文化稽查隊(duì)對(duì)存在問題逐一梳理、立即整改，并迅速對(duì)外公示行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)承諾。建立“三公開、三提高”工作制度，即公開行政處罰的程序，提高執(zhí)法辦案的透明度;公開行政處罰的結(jié)果，提高行政處罰的威懾力;公開舉報(bào)查處的反饋結(jié)果，提高依法辦事的效率。實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法工程”，推行《xx市文化稽查隊(duì)行政執(zhí)法工作責(zé)任制》、《xx市文化市場(chǎng)舉報(bào)查處反饋制度》等。他們切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，鍛造過硬作風(fēng)和本領(lǐng)，在這次明查暗訪中表現(xiàn)出色，近日在全省文化執(zhí)法案卷評(píng)比中成績(jī)突出。
二、認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
近年來，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)，20xx年跨入“良好”行列，同時(shí)獲新一輪“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)。作風(fēng)建設(shè)兩年邁了兩大步，工作成果與實(shí)績(jī)明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)必須清醒的看到，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與社會(huì)和群眾的要求還有較大差距，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一系列深層次的矛盾和問題。如：建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的氛圍還不濃，有些機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，缺乏積極性和主動(dòng)性;有些處室和機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)還不實(shí)，對(duì)解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題拿不出行之有效的辦法;有些機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)取心還不強(qiáng)，不汲取新知識(shí)、不思考新問題，獨(dú)立完成工作的能力不強(qiáng)，無法適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)和要求;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作節(jié)奏拖沓，工作效率低下;有些機(jī)關(guān)工作人員思想覺悟還不高，缺乏大局意識(shí)和全局觀念，叫苦叫累;有些機(jī)關(guān)工作人員首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行得還不好，不注意使用文明用語，態(tài)度生硬;有些機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán)，無視工作紀(jì)律，甚至不能保證正常的上班時(shí)間;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間干“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩游戲。雖然這些問題沒有在這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問題發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
三、整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再攀新高。
下階段，我們要繼續(xù)在全局工作中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，繼續(xù)在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。
(一)思想認(rèn)識(shí)要有新的提高。近年來，全市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，形成了你追我趕的喜人局面?？吹轿覀冞B續(xù)兩年取得機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好成績(jī)，一些機(jī)關(guān)工作人員的驕傲自滿情緒、厭倦松勁情緒、安于現(xiàn)狀情緒有所抬頭，已經(jīng)解決的問題也極容易出現(xiàn)反復(fù)。要知道，我們與市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比的第二方陣——先進(jìn)單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫松懈。從20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理年終考核評(píng)比的情況看，部門和部門之間的得分咬得很緊。92個(gè)部門(單位)參評(píng)，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢(shì)下，鞏固、提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果更加艱巨。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、咄咄逼人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們沒有任何理由自我陶醉，沒有任何機(jī)會(huì)稍作放松。必須始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決破除“小勝即滿、小進(jìn)即止”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“思危奮進(jìn)”的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。
(二)制度建設(shè)要有新的進(jìn)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制度是重要抓手。要把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。要結(jié)合實(shí)際，把制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新的要求落到實(shí)處，積極探索轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化管理、提高效能的新路子。要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不合理的予以廢除，不嚴(yán)密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實(shí)踐中形成的行之有效的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成效，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育中好的措施提升為今后工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相銜接，推動(dòng)文化工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。對(duì)制度的執(zhí)行一定要嚴(yán)格，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。
(三)解決問題要有新的突破。經(jīng)過幾次排查和整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題不同程度的得到了解決，但還有一些問題幾次都沒有徹底解決，新的問題又有出現(xiàn)。因此，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，直面問題、正視問題，繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在問題的解決上，對(duì)標(biāo)找差、深入剖析、對(duì)癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。文化工作中文物保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾、文化市場(chǎng)繁榮與管理的關(guān)系問題、提高公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力的問題、藝術(shù)生產(chǎn)要多出精品力作的問題、培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍的問題，等等，都需要我們一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動(dòng)。要瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，緊扣今年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和部門職能目標(biāo)，量化目標(biāo)要進(jìn)一步量化指標(biāo)，定性目標(biāo)要進(jìn)一步落實(shí)舉措，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)處室建設(shè)要有新的舉措。處室是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一線，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，處室強(qiáng)則機(jī)關(guān)強(qiáng)。處室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起管理處室的責(zé)任。要從處室實(shí)際出發(fā)，按照處室作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)五”的要求，制定工作計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，強(qiáng)化日常考核，嚴(yán)格內(nèi)部考核，繼續(xù)開展先進(jìn)處室評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)。要加大學(xué)習(xí)型處室建設(shè)的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念、服務(wù)觀念、群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，克服“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象。要采取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問題，努力將爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為處室每個(gè)人的自覺行動(dòng)。要從大局出發(fā)、從小事著眼，注重工作細(xì)節(jié)，以細(xì)微處見精神。做好來信來訪的答復(fù)工作，答復(fù)“市長(zhǎng)信箱”更及時(shí)、更正確、更到位，接待工作更規(guī)范。
(五)上下聯(lián)動(dòng)要有新的成效。文化系統(tǒng)是一個(gè)整體，一榮俱榮、一損俱損。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)依靠基層。市文化局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開各直屬單位、各縣(市)區(qū)的支持、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會(huì)工作、館(苑)務(wù)公開工作、“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”工作、綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作，以及藝術(shù)生產(chǎn)、社會(huì)文化、文物保護(hù)等具體業(yè)務(wù)工作，包括重大任務(wù)完成情況，都直接影響到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議和職能目標(biāo)完成情況;崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)很多工作與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，尤其崇川區(qū)是xx市的主城區(qū)，在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中經(jīng)常會(huì)與局機(jī)關(guān)捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現(xiàn)就代表著市文化局機(jī)關(guān)作風(fēng)的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映并影響著全市的文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功承辦等必須通過你們才能完成。剛才指出的局機(jī)關(guān)少數(shù)部門和少數(shù)人身上存在的問題，在各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間干“私活”、炒股等問題，一定要引起高度重視。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，無論是機(jī)關(guān)還是基層，都不要在上班時(shí)間炒股。今天的會(huì)議邀請(qǐng)各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局負(fù)責(zé)人參加，目的就是推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、縣(市)聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建機(jī)關(guān)內(nèi)外的和諧關(guān)系，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，共創(chuàng)全市文化系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)共事、部門之間默契合作、人與單位相互依存、機(jī)關(guān)與基層協(xié)調(diào)融洽的良好局面。我們要抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來的新契機(jī)、開辟的新空間，牢固樹立“一盤棋”的思想，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化行風(fēng)建設(shè)全面引向深入，把文化工作推向一個(gè)新的高度。
(六)隊(duì)伍形象要有新的提升。結(jié)合省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“226高層次人才培養(yǎng)工程”，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施文化人才強(qiáng)基工程。調(diào)整、充實(shí)文化系統(tǒng)后備人才庫(kù)，增加年輕專業(yè)人才比例。加大培養(yǎng)和引進(jìn)文化人才的工作力度，調(diào)整、優(yōu)化文化系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注并推進(jìn)農(nóng)村文藝人才的培育工作，加強(qiáng)以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點(diǎn)的定向培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、演出隊(duì)伍，使文化不僅能下鄉(xiāng)，而且能住鄉(xiāng)。當(dāng)前特別要切實(shí)做好第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)工作，全面展示文化戰(zhàn)線的風(fēng)采。離第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)開幕的日子越來越近了，我們的工作越來越緊張和繁重。7月23日我們召開了全市文化系統(tǒng)第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)30天慶祝文藝晚會(huì)?，F(xiàn)在可以說各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。我們要以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務(wù)辦妥辦好、落到實(shí)處。
同志們，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、文化行風(fēng)建設(shè)是文化系統(tǒng)永恒的主題，也是全面提升文化形象的長(zhǎng)期任務(wù)。今年，要實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)建目標(biāo)，形勢(shì)更為嚴(yán)峻、任務(wù)更為艱巨。我們必須加倍努力，再鼓干勁，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的爭(zhēng)先進(jìn)位。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化繁榮的新”為目標(biāo)，努力建設(shè)和諧文化，積極營(yíng)造和諧氛圍，緊緊瞄準(zhǔn)全年工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
同志們：
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會(huì)。這是繼20xx年全國(guó)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)“”時(shí)期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢(shì)新要求，全面部署“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。?qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)家郵政局重組以來，特別是在“”時(shí)期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國(guó)家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺(tái)扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵(lì)快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;安徽、河南鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請(qǐng)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。
二是科技進(jìn)步帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺(tái)，可供64%的收派人員實(shí)時(shí)采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時(shí)跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國(guó)已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。
三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國(guó)建成了一批快遞分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動(dòng)化的傳輸流水線、全自動(dòng)或半自動(dòng)的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)分和倉(cāng)配一體化、海外倉(cāng)等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后服務(wù)。京東采用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動(dòng)化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動(dòng)力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對(duì)了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國(guó)建設(shè)完成了17個(gè)省級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個(gè)地市級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營(yíng)許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，為行業(yè)管理部門進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國(guó)家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺(tái)28項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國(guó)家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)車輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時(shí)限監(jiān)測(cè)新模式。加速推動(dòng)智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實(shí)加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國(guó)家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢。推動(dòng)企業(yè)建立專門的科研隊(duì)伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對(duì)促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對(duì)于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對(duì)行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵(lì)力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場(chǎng)需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門在推動(dòng)科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體部署，一些體制機(jī)制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識(shí)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，才能不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對(duì)象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)，科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和堅(jiān)定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會(huì)不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是“”行業(yè)實(shí)踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長(zhǎng)期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
二、深刻認(rèn)識(shí)郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家郵政局提出，“十三五”時(shí)期要以推動(dòng)行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些都為“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機(jī)遇，也對(duì)郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號(hào)角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。
二是國(guó)際郵政業(yè)的探索實(shí)踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，各國(guó)郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購(gòu)物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國(guó)郵政利用私有云為用戶提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國(guó)郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢(shì)。萬國(guó)郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動(dòng)各國(guó)郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國(guó)郵政開發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國(guó)郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送至香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國(guó)。
三是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。就是要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長(zhǎng)，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“十三五”期間，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。
四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求。科技創(chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個(gè)道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，關(guān)鍵在于能否切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
三、“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。
黨中央、國(guó)務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)要求,各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度;堅(jiān)持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營(yíng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動(dòng)能。
“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國(guó)家級(jí)科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實(shí)施。
“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營(yíng)綠色化和管理科學(xué)化六個(gè)方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費(fèi)”將帶動(dòng)郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級(jí)。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺(tái)，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動(dòng)，大幅提升用戶體驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動(dòng)二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個(gè)人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時(shí)投遞服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，深入開發(fā)質(zhì)量通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動(dòng)態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。
二是生產(chǎn)自動(dòng)化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，受人員、場(chǎng)地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動(dòng)密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動(dòng)化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動(dòng)強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件快件的自動(dòng)分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動(dòng)化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對(duì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗(yàn)視、安全檢查、海關(guān)申報(bào)等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時(shí)限，滿足實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對(duì)于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時(shí)了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計(jì)最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)郵政業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)。
五是運(yùn)營(yíng)綠色化。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升和對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國(guó)家郵政局提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動(dòng)車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動(dòng)車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，對(duì)這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺(tái)遷移。要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行發(fā)展形勢(shì)、用戶需求、市場(chǎng)潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提高管理決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、特定用戶群體消費(fèi)行為分析等個(gè)性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實(shí)郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國(guó)家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動(dòng)加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級(jí)政府部門有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)郵政管理部門更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強(qiáng)化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報(bào)重大專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項(xiàng)目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識(shí)別、多功能存儲(chǔ)、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動(dòng)供件、模糊識(shí)別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動(dòng)分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價(jià)值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實(shí)名制信息化解決方案實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對(duì)包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測(cè)能力，推動(dòng)郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級(jí)郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國(guó)家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識(shí)、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國(guó)家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的地區(qū)，也可以利用社會(huì)資源，建立科技專家智慧庫(kù)，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢?cè)u(píng)議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級(jí)郵政管理部門應(yīng)積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭(zhēng)取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對(duì)照企業(yè)特色，推動(dòng)政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國(guó)家或省級(jí)科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國(guó)家三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動(dòng)爭(zhēng)取政策扶持。
五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國(guó)性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報(bào)市、省、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國(guó)家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵(lì)郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)，對(duì)科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊(duì)伍和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報(bào)。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序的重要支撐，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)區(qū)域性協(xié)會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場(chǎng)檢查的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
七是著力構(gòu)建科技交流平臺(tái)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿?dòng)解決這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會(huì)、論壇等渠道，推動(dòng)科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車輛的質(zhì)量檢測(cè)，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺(tái)，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識(shí)，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會(huì)積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)大家開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要積極營(yíng)造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
同志們：
20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過去一年經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲(chǔ)備項(xiàng)目;做文章，當(dāng)好參謀;改機(jī)制，推進(jìn)落實(shí);爭(zhēng)項(xiàng)目，獲取資金。發(fā)揚(yáng)“三干”精神，用盡千方百計(jì)，緊跟政策機(jī)遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介，廣擴(kuò)張;突破千難萬難，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，保落實(shí)。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強(qiáng)”的工作理念，力爭(zhēng)20xx年在爭(zhēng)取上級(jí)資金、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。
20xx年國(guó)家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達(dá)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家投資動(dòng)向去儲(chǔ)備、包裝、申報(bào)項(xiàng)目。一方面全力搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合國(guó)家9個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動(dòng)內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和六大工作重點(diǎn)，即：工業(yè)做大做強(qiáng)，縣城做靚做美，民生做好做實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)破題，明確方向，積極運(yùn)作，廣泛搜集項(xiàng)目信息，多方聯(lián)系項(xiàng)目單位，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備，調(diào)整、完善、充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。另一方面，在111個(gè)已儲(chǔ)備項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、配套資金、立項(xiàng)備案等手續(xù)，確保國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃一下達(dá)，就能及時(shí)提報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，提高爭(zhēng)取上級(jí)資金的高效性和成功率。
二、創(chuàng)新手段，健全資金爭(zhēng)取機(jī)制。
進(jìn)一步創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，提高解決實(shí)際問題的能力，不斷健全資金爭(zhēng)取機(jī)制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭(zhēng)取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺(tái)交易、國(guó)外政府貸款、國(guó)家政府貸款等方面實(shí)現(xiàn)新突破。二是在項(xiàng)目辦機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔次，擴(kuò)大爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動(dòng)“爭(zhēng)取項(xiàng)目基金”機(jī)制，為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定強(qiáng)勁的工作基礎(chǔ)。
三、上聯(lián)下通，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。
積極配合上級(jí)部門對(duì)中央投資項(xiàng)目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門積極性，形成爭(zhēng)取上級(jí)資金的合力。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通交流，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家投資政策，督促項(xiàng)目單位提報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，形成共同協(xié)作的合力。加強(qiáng)與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國(guó)家，省市發(fā)改部門，爭(zhēng)取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上贏得時(shí)間，把握主動(dòng)。
發(fā)改工作是一項(xiàng)綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強(qiáng)的工作，我們決心用實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)苦干，積極作為，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭(zhēng)”工作做出新貢獻(xiàn)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(wù)(包括快遞市場(chǎng))的行政監(jiān)管部門，最早出現(xiàn)于20xx年下面是本站小編給大家整理的郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會(huì)。這是繼20xx年全國(guó)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)“”時(shí)期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢(shì)新要求，全面部署“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。?qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)家郵政局重組以來，特別是在“”時(shí)期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國(guó)家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺(tái)扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵(lì)快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;安徽、河南鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請(qǐng)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。
二是科技進(jìn)步帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺(tái)，可供64%的收派人員實(shí)時(shí)采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時(shí)跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國(guó)已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。
三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國(guó)建成了一批快遞分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動(dòng)化的傳輸流水線、全自動(dòng)或半自動(dòng)的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)分和倉(cāng)配一體化、海外倉(cāng)等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后服務(wù)。京東采用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動(dòng)化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動(dòng)力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對(duì)了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國(guó)建設(shè)完成了17個(gè)省級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個(gè)地市級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營(yíng)許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，為行業(yè)管理部門進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國(guó)家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺(tái)28項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國(guó)家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)車輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時(shí)限監(jiān)測(cè)新模式。加速推動(dòng)智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開展環(huán)保科技在郵政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實(shí)加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國(guó)家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢。推動(dòng)企業(yè)建立專門的科研隊(duì)伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對(duì)促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對(duì)于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對(duì)行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵(lì)力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場(chǎng)需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門在推動(dòng)科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體部署，一些體制機(jī)制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識(shí)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，才能不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對(duì)象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)，科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和堅(jiān)定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會(huì)不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是“”行業(yè)實(shí)踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長(zhǎng)期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
二、深刻認(rèn)識(shí)郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家郵政局提出，“十三五”時(shí)期要以推動(dòng)行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些都為“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機(jī)遇，也對(duì)郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號(hào)角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。
二是國(guó)際郵政業(yè)的探索實(shí)踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，各國(guó)郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購(gòu)物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國(guó)郵政利用私有云為用戶提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國(guó)郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢(shì)。萬國(guó)郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動(dòng)各國(guó)郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國(guó)郵政開發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國(guó)郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送至香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國(guó)。
三是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。就是要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長(zhǎng)，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“十三五”期間，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。
四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個(gè)道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，關(guān)鍵在于能否切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
三、“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。
黨中央、國(guó)務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)要求,各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度;堅(jiān)持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營(yíng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動(dòng)能。
“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。科技創(chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國(guó)家級(jí)科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實(shí)施。
“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營(yíng)綠色化和管理科學(xué)化六個(gè)方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費(fèi)”將帶動(dòng)郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級(jí)。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺(tái)，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動(dòng)，大幅提升用戶體驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動(dòng)二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個(gè)人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時(shí)投遞服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，深入開發(fā)質(zhì)量通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動(dòng)態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。
二是生產(chǎn)自動(dòng)化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，受人員、場(chǎng)地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動(dòng)密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動(dòng)化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動(dòng)強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件快件的自動(dòng)分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動(dòng)化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對(duì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗(yàn)視、安全檢查、海關(guān)申報(bào)等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時(shí)限，滿足實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對(duì)于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時(shí)了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計(jì)最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)郵政業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)。
五是運(yùn)營(yíng)綠色化。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升和對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國(guó)家郵政局提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動(dòng)車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動(dòng)車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，對(duì)這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺(tái)遷移。要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行發(fā)展形勢(shì)、用戶需求、市場(chǎng)潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提高管理決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、特定用戶群體消費(fèi)行為分析等個(gè)性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實(shí)郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國(guó)家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動(dòng)加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級(jí)政府部門有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)郵政管理部門更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強(qiáng)化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報(bào)重大專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項(xiàng)目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識(shí)別、多功能存儲(chǔ)、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動(dòng)供件、模糊識(shí)別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動(dòng)分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價(jià)值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實(shí)名制信息化解決方案實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對(duì)包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測(cè)能力，推動(dòng)郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級(jí)郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國(guó)家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識(shí)、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國(guó)家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的地區(qū)，也可以利用社會(huì)資源，建立科技專家智慧庫(kù)，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢?cè)u(píng)議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級(jí)郵政管理部門應(yīng)積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭(zhēng)取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對(duì)照企業(yè)特色，推動(dòng)政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國(guó)家或省級(jí)科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國(guó)家三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動(dòng)爭(zhēng)取政策扶持。
五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國(guó)性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報(bào)市、省、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國(guó)家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵(lì)郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)，對(duì)科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊(duì)伍和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報(bào)。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序的重要支撐，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)區(qū)域性協(xié)會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場(chǎng)檢查的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
七是著力構(gòu)建科技交流平臺(tái)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫。科技交流是推動(dòng)解決這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會(huì)、論壇等渠道，推動(dòng)科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車輛的質(zhì)量檢測(cè)，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺(tái)，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識(shí)，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會(huì)積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)大家開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要積極營(yíng)造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
20xx年，在開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處和市(縣)規(guī)劃局的正確指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持和幫助下，我局按照年初總體工作部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的工作方針政策，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，我代表開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局就我局的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作如下匯報(bào)，如有不妥之初，請(qǐng)批評(píng)指正：
一、認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。
要搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，必須做到規(guī)劃先行，我局在開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃研究編制工作，著重抓了兩方面工作：
一是完成開發(fā)區(qū)地形圖測(cè)量工作。為滿足開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)的需要，我局全面完成了開發(fā)區(qū)地形圖測(cè)量工作，為正在開發(fā)區(qū)啟動(dòng)的規(guī)劃研究編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，測(cè)量成果質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，與原測(cè)地形圖拼接后，實(shí)測(cè)圖規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形圖覆蓋率達(dá)100%。
二是全面鋪開開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局全面動(dòng)員，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展工作，取得了階段性成果。首先做好前期準(zhǔn)備。通過廣泛調(diào)研、深刻分析，反復(fù)論證，成立了開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制訂了科學(xué)合理的工作方案，為開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的全面展開打下了基礎(chǔ)。二是開好動(dòng)員大會(huì)。為高質(zhì)量、高水平地完成開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局組織召開一次動(dòng)員大會(huì)，為研究編制工作的順利開展作了廣泛動(dòng)員。三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。為了讓開發(fā)區(qū)全體市民對(duì)研究編制工作有深入廣泛的了解，我局通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、公示欄等宣傳媒體多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持“開門規(guī)劃”的設(shè)計(jì)理念，組織召開了多次座談會(huì)，會(huì)同開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界人士就開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作問題進(jìn)行了討論和交換意見，取得了共識(shí)，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的順利開展。
二、認(rèn)真規(guī)劃，提升園區(qū)形象。
作為開發(fā)區(qū)，園區(qū)形象十分重要，有了好的形象，才會(huì)提升園區(qū)人氣，才會(huì)吸引外來客商投資、安家落戶，也才會(huì)真正建設(shè)好園區(qū)。我局非常重視提升園區(qū)形象，一是堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。二是走群眾路線，搞“開門規(guī)劃”，多方聽取不同意見，對(duì)正確、合理、先進(jìn)的規(guī)劃意見采納到實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。三是借鑒外地開發(fā)區(qū)的成功做法與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)外地開發(fā)區(qū)的成功做法，我局運(yùn)用到自己的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。對(duì)外地開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我局引以為戒，決不重蹈覆轍。通過這些認(rèn)真細(xì)致的工作，我局做到認(rèn)真規(guī)劃，切實(shí)提升了園區(qū)形象。
三、樹立服務(wù)意識(shí)，做好規(guī)劃工作。
我局為做好規(guī)劃工作，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，采取一定的工作措施，保證各項(xiàng)工作的完成，獲得用戶單位與廣大市民的一滿意，主要抓了以下四方面工作：
一是落實(shí)崗位責(zé)任。為抓好工作，促進(jìn)發(fā)展，我局按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能等四方面內(nèi)容，制定崗位責(zé)任，落實(shí)到人，做到每個(gè)部門、每個(gè)個(gè)人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。
二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵在于方便人民群眾辦事，縮短辦事時(shí)限，提高工作效率。我局一方面狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。另一方面樹立職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得人民群眾的滿意，全面提升我局規(guī)劃服務(wù)的形象。
三是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。我局規(guī)劃工作領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，要做好工作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須強(qiáng)化工作創(chuàng)新。我局以創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法開展各項(xiàng)規(guī)劃工作，取得良好效果。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升局整體素質(zhì)。要搞好規(guī)劃各項(xiàng)工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。我局切實(shí)擔(dān)負(fù)好管理職工的責(zé)任，牢固確立“以人為本”的管理理念，提升局整體素質(zhì)，認(rèn)真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運(yùn)，加快各項(xiàng)工作發(fā)展。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)以自己的率先垂范、辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的工作積極性，提高職工的綜合素質(zhì)，使大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)規(guī)劃工作搞好。
20xx年，我局認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想與業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作上取得了良好的工作成績(jī)，但是與開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的要求和人民群眾的希望相比，還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我局要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化管理，以科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照自己，衡量自己，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會(huì)，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節(jié)啟動(dòng)儀式，在這個(gè)喜慶而又莊嚴(yán)的時(shí)刻，全佛山市民對(duì)于我市公共交通事業(yè)跨越大發(fā)展感到無比自豪，對(duì)實(shí)現(xiàn)“八項(xiàng)城鄉(xiāng)交通升級(jí)計(jì)劃”的光明前景充滿信心。
在這里，我謹(jǐn)代表市委市政府、市交通運(yùn)輸局，向一切為我市交通事業(yè)建立了不朽功勛的老前輩表示深切的懷念，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線各個(gè)崗位的交通員工致以熱烈的祝賀，向關(guān)心和支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝愿你們家庭幸福，工作順利，萬事如意!
時(shí)光荏苒，歲月如歌。全市交通系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“解放思想、科學(xué)發(fā)展、深化改革、優(yōu)化調(diào)整、安全優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新高效”的交通精神風(fēng)貌，以廣佛同城化建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施城市綜合交通體系，全面推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型、一再造”工作，落實(shí)市政府的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升城市形象，全市交通運(yùn)輸業(yè)取得矚目的成就：行業(yè)管理取得新水平;路網(wǎng)建設(shè)取得新突破;公交發(fā)展取得新進(jìn)展;廣佛同城取得新成效;貨運(yùn)升級(jí)取得新發(fā)展;機(jī)關(guān)作風(fēng)取得新形象!
20xx年是抓好我市交通工作的關(guān)鍵性一年，是“”規(guī)劃的最后一年，是“”規(guī)劃的謀劃年，是改革之年，是國(guó)、省干線國(guó)檢年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵性一年，是《規(guī)劃綱要》實(shí)施的關(guān)鍵年，更是亞運(yùn)年。交通部門根據(jù)《加強(qiáng)我市摩托車管理的實(shí)施意見》，在進(jìn)一步推動(dòng)《佛山市城鄉(xiāng)交通升級(jí)計(jì)劃及實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)調(diào)整完善公交線路網(wǎng)絡(luò)，目前已著手對(duì)禪桂新區(qū)公交線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定改善提升公共交通服務(wù)水平各項(xiàng)措施，方便市民出行。
以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，舉辦佛山市首屆公共交通文化節(jié)系列活動(dòng)：8月初啟動(dòng)“迎亞運(yùn)促升級(jí)樹形象——暨佛山市首屆公共交通文化節(jié)”;8月中旬啟動(dòng)“融合行業(yè)優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)智慧佛山——暨114佛山市汽車維修救援服務(wù)”;8月底9月初開展“關(guān)注公交，關(guān)愛司機(jī)”送溫暖活動(dòng);9月中旬開展公共交通周及無車日活動(dòng);10月份舉辦“司機(jī)文明開車，市民文明乘車”論壇;11月份開展優(yōu)秀公共交通企業(yè)、星級(jí)車輛、星級(jí)駕駛員及優(yōu)質(zhì)線路評(píng)比活動(dòng);12月份召開“首屆公共交通文化節(jié)”系列活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。通過這一系列的活動(dòng)，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級(jí)構(gòu)建我市現(xiàn)代公共交通體系，完善公交服務(wù)，全面提升我市公共交通服務(wù)質(zhì)量，樹立大佛山新形象，貫切落實(shí)陳云賢書記提出的“四化融合，智慧佛山”的發(fā)展戰(zhàn)略。
同志們，讓我們同心協(xié)力，牢牢把握當(dāng)前城市化大發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，以活動(dòng)傳播文化，以文化創(chuàng)新品牌，以品牌樹立形象，以高昂的斗志和飽滿的熱情，努力開創(chuàng)我市交通運(yùn)輸發(fā)展新局面，建設(shè)科學(xué)合理，便捷快速的路網(wǎng)迎接亞運(yùn)，推進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)駛向智慧大道新里程!
謝謝大家!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
今天，我們?cè)谶@里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。
剛才，我們聽取了全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長(zhǎng)、國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)對(duì)做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)政府部門、各類社會(huì)團(tuán)體，向?yàn)樾袠I(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點(diǎn)意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況。
(一)總體邁上新臺(tái)階。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，剔除郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入、集郵市場(chǎng)收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1294億元，年均增幅26%。快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長(zhǎng)24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達(dá)20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國(guó)第四，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2億元，位居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)26%。民營(yíng)快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動(dòng)工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動(dòng)出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時(shí)支撐網(wǎng)購(gòu)就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個(gè)郵政局所，22個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個(gè)便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場(chǎng)，郵政信筒(箱)、報(bào)刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢(shì)頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長(zhǎng)了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個(gè)。其中，集聚了24家全國(guó)和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國(guó)有在中、民營(yíng)在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國(guó)家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級(jí)以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實(shí)施了區(qū)縣郵政公司化改革，對(duì)轄區(qū)內(nèi)郵政營(yíng)業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對(duì)應(yīng)的管理格局。同時(shí)建成了大實(shí)業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國(guó)的影響和地位，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對(duì)行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評(píng)體系，首次頒布實(shí)施快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動(dòng),會(huì)同市綜治辦等11個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見》，聯(lián)合市公安局、國(guó)安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實(shí)施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時(shí)妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動(dòng)上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計(jì)劃在第一個(gè)三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個(gè)三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持固本浚源、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，堅(jiān)持價(jià)值共鑄、使命共擔(dān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評(píng)為全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要。
20xx年，上海局實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”70項(xiàng)工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊(duì)伍塑造、末端交融、優(yōu)勢(shì)鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作十個(gè)主題,啟動(dòng)研究上海市快遞業(yè)一號(hào)課題《創(chuàng)新上海快遞業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會(huì)，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國(guó)家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實(shí)“雙重管理”，積極融入地方，推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實(shí)施意見》。推動(dòng)將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)范圍，納入了國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項(xiàng)目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動(dòng)、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個(gè)方面全面推動(dòng)交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭(zhēng)取地方資金160萬編制上海市郵政專項(xiàng)規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)際航運(yùn)中心規(guī)劃、國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個(gè)地方重要規(guī)劃對(duì)接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭(zhēng)取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計(jì)達(dá)8873萬元。
(三)推轉(zhuǎn)型。按照國(guó)家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上海快遞總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估指標(biāo)體系”研究項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國(guó)家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展評(píng)估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國(guó)際港澳臺(tái)快件量有所增加。
(四)建高地。實(shí)施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國(guó)快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動(dòng)浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國(guó)家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)深入開展對(duì)接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國(guó)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。
(五)通末端。實(shí)施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建成500多個(gè)基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線、上機(jī)上路上車上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動(dòng)自行車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動(dòng)車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強(qiáng)法治。成立由市綜治辦等11個(gè)委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊(duì)。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國(guó)家安全局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會(huì)召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動(dòng)政府信息公開新平臺(tái)——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報(bào)，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)為動(dòng)力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項(xiàng)目建設(shè)年的一號(hào)項(xiàng)目，推動(dòng)文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評(píng)為全國(guó)五好家庭。周建飛入圍“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”上海市上報(bào)名單。快遞員雷娟娟被推薦評(píng)為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)。開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，定期參加上海人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)要求相結(jié)合，制定七個(gè)方面25項(xiàng)《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評(píng)管理辦法》，明確了評(píng)選條件、評(píng)選程序、考評(píng)指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對(duì)接一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，定期走訪、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會(huì)換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對(duì)話、拓展、報(bào)告、關(guān)愛、沙龍系列活動(dòng)。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請(qǐng)政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報(bào)》。從嚴(yán)從實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報(bào)告、系列對(duì)標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動(dòng)“九個(gè)系列”活動(dòng)，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計(jì)劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報(bào)名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動(dòng)行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報(bào)“全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評(píng)審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評(píng)選，為行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大搭建平臺(tái)。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)。
三、預(yù)期研判與要求。
總括當(dāng)前形勢(shì)，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢(shì)性放緩，某種程度上來說也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長(zhǎng)模式。
未來五年，是推動(dòng)行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要遵循國(guó)務(wù)院對(duì)行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個(gè)理念”和《國(guó)務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上?！八膫€(gè)中心”和國(guó)際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級(jí)總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動(dòng)上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國(guó)快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅(jiān)持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅(jiān)定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個(gè)理念”發(fā)展、“五個(gè)郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實(shí)，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。七是，推動(dòng)行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其與上?！八膫€(gè)中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對(duì)行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應(yīng)當(dāng)自覺投身于國(guó)家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實(shí)現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長(zhǎng)腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國(guó)家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊(duì)，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊(duì)伍、鮮明個(gè)性;聚焦模式之強(qiáng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊(duì)伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價(jià)值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國(guó)版圖上排兵布陣，在洲際、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動(dòng)之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加快社會(huì)組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績(jī)效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實(shí)規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。
四、20xx年工作安排。
20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是國(guó)家郵政局倡導(dǎo)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動(dòng)之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長(zhǎng)25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長(zhǎng)26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項(xiàng)目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實(shí)鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評(píng)估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實(shí)執(zhí)行情況，集成、落實(shí)各項(xiàng)利好政策，印發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕61號(hào)等系列文件的行動(dòng)綱要或?qū)嵤┮庖?。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險(xiǎn)難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項(xiàng)、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會(huì)，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動(dòng)“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>
(二)發(fā)展抓貫通。推動(dòng)將市級(jí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績(jī)效考核體系。參加地方各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計(jì)，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動(dòng)改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級(jí)收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實(shí)施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)工程，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)或產(chǎn)業(yè)交易洽談會(huì)，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國(guó)家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會(huì)、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)、行業(yè)智庫(kù)等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會(huì)。比照財(cái)富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財(cái)富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅(jiān)持市場(chǎng)出手、政府援手，出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯(cuò)，鼓勵(lì)無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號(hào)。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺(tái)、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠(chéng)信聯(lián)盟、對(duì)外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動(dòng)創(chuàng)新“一號(hào)課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺(tái)一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動(dòng)，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會(huì)，推出創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠(chéng)信、資源配置、行政驅(qū)動(dòng)等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國(guó)型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動(dòng)快遞企業(yè)分類分級(jí)評(píng)定，做到全面覆蓋，掛牌全國(guó)快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加快企業(yè)自動(dòng)化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告。實(shí)施民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估，出臺(tái)快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)估報(bào)告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(五)市場(chǎng)抓規(guī)范。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請(qǐng)，加速企業(yè)直營(yíng)化、股權(quán)化改制。堅(jiān)持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊(cè)印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報(bào)制、執(zhí)法信息公示制，召開市場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實(shí)現(xiàn)市局簡(jiǎn)政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅(jiān)持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見。堅(jiān)持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅(jiān)持資源有效配置、要素自由流動(dòng)、價(jià)格機(jī)制完善、市場(chǎng)秩序養(yǎng)成，部署專項(xiàng)整治。堅(jiān)持既保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、又鼓勵(lì)提高市場(chǎng)效率的重組、兼并，既鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家利益，實(shí)施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個(gè)100%”落實(shí)，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺(tái)郵政管理部門行政事項(xiàng)清單、安全管理實(shí)施綱要和操作指南，實(shí)施監(jiān)測(cè)通報(bào)。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立信息化識(shí)別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺(tái)導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會(huì)化。落實(shí)十一部委局文件和實(shí)施綱要年度重點(diǎn)工作，實(shí)施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺(tái)安全評(píng)估報(bào)告。實(shí)行常態(tài)化抽檢，推行分類分級(jí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、口袋手冊(cè)、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會(huì)宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺(tái)體系。建設(shè)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可報(bào)告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)，制定下發(fā)行業(yè)征信評(píng)定納入市征信平臺(tái)的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊(duì)、志愿者、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺(tái)依法行政實(shí)施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動(dòng)。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺(tái)型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實(shí)事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報(bào)箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場(chǎng)景。依據(jù)《上海市居民住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收辦法》，扎實(shí)推進(jìn)新建住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收工作。落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)出臺(tái)快遞車輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛新能源替換。借力“誠(chéng)信上海”平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠(chéng)信承諾分級(jí)評(píng)定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競(jìng)賽活動(dòng)和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選、推薦、掛牌活動(dòng)，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進(jìn)快件、快遞人員保險(xiǎn)。開發(fā)短號(hào)碼交寄公用平臺(tái)、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實(shí)習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)施“百名企業(yè)帶頭人激勵(lì)工程”、“千名經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長(zhǎng)工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實(shí)施“行業(yè)人才入庫(kù)項(xiàng)目”。堅(jiān)持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對(duì)上不添亂、對(duì)下能示范。強(qiáng)化平時(shí)考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時(shí)辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個(gè)清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動(dòng)“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實(shí)”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)。落實(shí)規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。
同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國(guó)家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
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