2023年郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料(優(yōu)秀11篇)

總結(jié)可以幫助我們?cè)鰪?qiáng)自我認(rèn)知和自我管理能力，提高工作和學(xué)習(xí)效率。一篇出色的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地概括所做工作的成果。不同領(lǐng)域和不同層次的總結(jié)范文都有，可以參考不同的角度和觀(guān)點(diǎn)。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇一

尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家好!

今天我們非常有幸地邀請(qǐng)到了多年來(lái)一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶(hù)和朋友，蒞臨今天的高端客戶(hù)答謝會(huì)。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)郵政支局的全體員工，對(duì)各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國(guó)郵政長(zhǎng)期以來(lái)扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與積累，郵政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶(hù)提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國(guó)郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。

多年來(lái)，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲(chǔ)蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、代理保險(xiǎn)、代售國(guó)債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)!如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶(hù)、傳播新的投資理財(cái)理念等活動(dòng)，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實(shí)。

今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請(qǐng)到資深金融理財(cái)人士為您提供積極有效的投資理財(cái)知識(shí)及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!

最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：

家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年是“”規(guī)劃關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度的攻堅(jiān)年，作為招商引資主管部門(mén)，我們?yōu)榧缲?fù)全縣對(duì)外開(kāi)放窗口這一使命而倍感神圣,但也深知責(zé)任重大。在新的一年里，我們將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為總攬，以大發(fā)展、快發(fā)展為主旋律，以招商引資為主線(xiàn)，以埋頭苦干為第一舉措，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放工作新局面，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣做出新貢獻(xiàn)。

一、立足職能優(yōu)服務(wù)。一是全力服務(wù)外資項(xiàng)目。凡新上外資項(xiàng)目無(wú)論大小我局都將指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全程代辦，對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目我局也將提供全程代辦服務(wù)。在項(xiàng)目引上過(guò)程中，我局將切實(shí)發(fā)揮部門(mén)職能，建立項(xiàng)目分包責(zé)任機(jī)制，全程代辦、領(lǐng)辦環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、批準(zhǔn)證書(shū)、注冊(cè)等各種手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我局將指定一名副局長(zhǎng)全程跟蹤，為投資者提供個(gè)性化服務(wù)，深入項(xiàng)目一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決難題，確保新上項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行，盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在生活上，對(duì)投資商做到高看一眼、厚愛(ài)一層，著重解決生活中遇到的各種難題，給予貼心照顧，讓其有賓至如歸的感覺(jué)。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)水、路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促其不斷完善園區(qū)功能，打響園區(qū)招商品牌，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，在平臺(tái)建設(shè)上為招商創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí)加大閑置土地招商力度。在20xx年里，我們將進(jìn)一步加大對(duì)磚瓦窖、廢棄地的挖潛整合，在對(duì)外招商引項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)有效再利用。三是加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造招商氛圍。加強(qiáng)商務(wù)之窗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)豐富內(nèi)容，完善功能，加大對(duì)外宣傳力度，不斷提高滄縣對(duì)外招商聚集力。

二、解放思想抓開(kāi)放。在20xx年里，我局將緊緊圍繞大力發(fā)展極化經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)、龍型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商觀(guān)念，拓展招商思路，明確招商定位，突出企業(yè)招商主體，突出外資，擴(kuò)大內(nèi)資，不舍無(wú)償資金，抓穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易，不斷提高對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。一是挖掘優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商。緊密依托線(xiàn)路板、藥包材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及管件鑄造、汽車(chē)配件等新興產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和對(duì)外招商連環(huán)帶動(dòng)共同促進(jìn)的發(fā)展局面。重點(diǎn)圍繞紅棗、石油等特色資源和鐵獅子、紀(jì)曉嵐等傳統(tǒng)文化開(kāi)展招商引資，深挖拓潛，打造品牌招商，實(shí)現(xiàn)資源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全縣高度，用全新的視角深入分析招商趨勢(shì)，針對(duì)東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，積極組團(tuán)赴福建、廣東、江蘇、浙江等地開(kāi)展定位招商，抓住京津退二進(jìn)三的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住有意在我縣投資的北京首創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、北京新立特有限公司等企業(yè)集團(tuán)，組織專(zhuān)人開(kāi)展上門(mén)招商，只要有百分之一的希望，我們就會(huì)用百分之百的努力去爭(zhēng)取，以鍥而不舍的招商理念不斷提高招商成功率。充分利用環(huán)繞市區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市縣招商優(yōu)勢(shì)的捆綁宣傳，緊密關(guān)注滄州及其周邊縣市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)地開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，打好近市招商牌，唱好項(xiàng)目承接戲。三是突出企業(yè)招商主體。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，促其不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)遠(yuǎn)東、建新等有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的縣內(nèi)企業(yè)積極境外上市，通過(guò)多種形式加強(qiáng)與境外大企業(yè)大集團(tuán)的對(duì)接合作，引導(dǎo)三創(chuàng)鑄鍛、渤海管件等有潛力的企業(yè)通過(guò)走出去實(shí)現(xiàn)與境外企業(yè)、資金、項(xiàng)目、技術(shù)的對(duì)接合作，真正將企業(yè)推向招商引資第一線(xiàn)，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商主體，從而不斷提升招商規(guī)模和質(zhì)量。四是加強(qiáng)人緣招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作單位積極開(kāi)展人緣招商、親情招商。通過(guò)各地商會(huì)、鄉(xiāng)友會(huì)以及開(kāi)展節(jié)日聯(lián)誼等活動(dòng)，加大感情投入，融洽各方關(guān)系，擴(kuò)大合資合作，力爭(zhēng)取得更好的招商實(shí)效。五是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。積極引進(jìn)外貿(mào)型企業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。幫助國(guó)外有客戶(hù)且有出口意向的規(guī)模企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)自主出口，不斷壯大出口主體。充分發(fā)揮滄縣華達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易中心“老外貿(mào)”的優(yōu)勢(shì)，積極幫助自行出口有困難的企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠代理出口，最大限度減少出口額的外部流失。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利用外資1500萬(wàn)美元以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上，引進(jìn)無(wú)償資金3億元以上，外貿(mào)出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元以上。

總之，在新的一年里，我們將創(chuàng)新思路，硬化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

以上表態(tài)發(fā)言不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇三

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)上海市郵政業(yè)20xx年工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。

剛才，我們聽(tīng)取了全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長(zhǎng)、國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)對(duì)做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來(lái)關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)政府部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體，向?yàn)樾袠I(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬(wàn)事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話(huà)，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺(tái)階。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，剔除郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入、集郵市場(chǎng)收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1294億元，年均增幅26%?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長(zhǎng)24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬(wàn)件，峰值日達(dá)20xx萬(wàn)件，全年寄件量超17億件，位居全國(guó)第四，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2億元，位居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)26%。民營(yíng)快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動(dòng)工業(yè)品銷(xiāo)售下鄉(xiāng)170億元，推動(dòng)出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬(wàn)人的直接間接就業(yè)，同時(shí)支撐網(wǎng)購(gòu)就業(yè)人員80萬(wàn)。

(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個(gè)郵政局所，22個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個(gè)便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場(chǎng)，郵政信筒(箱)、報(bào)刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶(hù),基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢(shì)頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長(zhǎng)了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個(gè)。其中，集聚了24家全國(guó)和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國(guó)有在中、民營(yíng)在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國(guó)家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級(jí)以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實(shí)施了區(qū)縣郵政公司化改革，對(duì)轄區(qū)內(nèi)郵政營(yíng)業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對(duì)應(yīng)的管理格局。同時(shí)建成了大實(shí)業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來(lái)，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線(xiàn)”、“六化門(mén)店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類(lèi)創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線(xiàn)下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國(guó)的影響和地位，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對(duì)行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評(píng)體系，首次頒布實(shí)施快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門(mén)合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安和安監(jiān)辦開(kāi)展快遞業(yè)綜合治理行動(dòng),會(huì)同市綜治辦等11個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合市公安局、國(guó)安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)、安全事故吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見(jiàn)等系列文件，及時(shí)妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動(dòng)上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計(jì)劃在第一個(gè)三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個(gè)三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持固本浚源、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，堅(jiān)持價(jià)值共鑄、使命共擔(dān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評(píng)為全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”70項(xiàng)工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊(duì)伍塑造、末端交融、優(yōu)勢(shì)鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作十個(gè)主題,啟動(dòng)研究上海市快遞業(yè)一號(hào)課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢(xún)有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國(guó)家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實(shí)“雙重管理”，積極融入地方，推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門(mén)制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。推動(dòng)將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目、信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)范圍，納入了國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)。

工作方案。

》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，排定了《交郵融合工作項(xiàng)目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動(dòng)、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個(gè)方面全面推動(dòng)交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭(zhēng)取地方資金160萬(wàn)編制上海市郵政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)際航運(yùn)中心規(guī)劃、國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個(gè)地方重要規(guī)劃對(duì)接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見(jiàn)稿)》。爭(zhēng)取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計(jì)達(dá)8873萬(wàn)元。

(三)推轉(zhuǎn)型。按照國(guó)家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上海快遞總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估指標(biāo)體系”研究項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國(guó)家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開(kāi)展評(píng)估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國(guó)際港澳臺(tái)快件量有所增加。

(四)建高地。實(shí)施開(kāi)發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國(guó)快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動(dòng)浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國(guó)家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)深入開(kāi)展對(duì)接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國(guó)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

(五)通末端。實(shí)施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建成500多個(gè)基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開(kāi)展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線(xiàn)、上機(jī)上路上車(chē)上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專(zhuān)用電動(dòng)自行車(chē)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車(chē)型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)使用管理辦法(暫行)》。

應(yīng)急預(yù)案。

青年突擊隊(duì)。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開(kāi)展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國(guó)家安全局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開(kāi)展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會(huì)召開(kāi)首屆“上?？爝f論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動(dòng)政府信息公開(kāi)新平臺(tái)——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開(kāi)水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展建立網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、申訴、舉報(bào)，1-8月12305申訴熱線(xiàn)共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬(wàn)元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為動(dòng)力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線(xiàn)”20xx年項(xiàng)目建設(shè)年的一號(hào)項(xiàng)目，推動(dòng)文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹(shù)。帶頭救助車(chē)禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開(kāi)武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評(píng)為全國(guó)五好家庭。周建飛入圍“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”上海市上報(bào)名單?？爝f員雷娟娟被推薦評(píng)為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，定期參加上海人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)要求相結(jié)合，制定七個(gè)方面25項(xiàng)《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評(píng)管理辦法》，明確了評(píng)選條件、評(píng)選程序、考評(píng)指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開(kāi)市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對(duì)接一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系。

責(zé)任書(shū)。

定期走訪(fǎng)、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會(huì)換屆。開(kāi)展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀(guān)、對(duì)話(huà)、拓展、報(bào)告、關(guān)愛(ài)、沙龍系列活動(dòng)。開(kāi)設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請(qǐng)政府部門(mén)、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗?zhuān)題講座，提高公務(wù)員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上海快遞》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報(bào)》。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)開(kāi)展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報(bào)告、系列對(duì)標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動(dòng)“九個(gè)系列”活動(dòng)，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問(wèn)首辦責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《問(wèn)責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計(jì)劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報(bào)名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動(dòng)行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報(bào)“全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評(píng)審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評(píng)選，為行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大搭建平臺(tái)。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線(xiàn)圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開(kāi)展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、預(yù)期研判與要求。

總括當(dāng)前形勢(shì)，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問(wèn)題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無(wú)利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢(shì)性放緩，某種程度上來(lái)說(shuō)也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長(zhǎng)模式。

未來(lái)五年，是推動(dòng)行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要遵循國(guó)務(wù)院對(duì)行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享”的“五個(gè)理念”和《國(guó)務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，順應(yīng)上?！八膫€(gè)中心”和國(guó)際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級(jí)總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動(dòng)上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國(guó)快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅(jiān)持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅(jiān)定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線(xiàn)、“五個(gè)理念”發(fā)展、“五個(gè)郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線(xiàn)”、“六化門(mén)店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類(lèi)創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實(shí)，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開(kāi)展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車(chē)型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開(kāi)發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。七是，推動(dòng)行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其與上?！八膫€(gè)中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對(duì)行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應(yīng)當(dāng)自覺(jué)投身于國(guó)家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實(shí)現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長(zhǎng)腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開(kāi)放發(fā)展，服務(wù)國(guó)家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊(duì)，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊(duì)伍、鮮明個(gè)性;聚焦模式之強(qiáng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專(zhuān)管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊(duì)伍，開(kāi)辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價(jià)值高地，深耕上海“一體兩翼”，在中國(guó)版圖上排兵布陣，在洲際、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動(dòng)之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加快社會(huì)組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績(jī)效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實(shí)規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是國(guó)家郵政局倡導(dǎo)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動(dòng)之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線(xiàn)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類(lèi)創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開(kāi)局和“五條主線(xiàn)”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長(zhǎng)25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長(zhǎng)26%。郵政、快遞服務(wù)滿(mǎn)意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項(xiàng)目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開(kāi)發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實(shí)鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評(píng)估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實(shí)執(zhí)行情況，集成、落實(shí)各項(xiàng)利好政策，印發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕61號(hào)等系列文件的行動(dòng)綱要或?qū)嵤┮庖?jiàn)。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險(xiǎn)難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問(wèn)題，分解立項(xiàng)、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會(huì)，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動(dòng)“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>

(二)發(fā)展抓貫通。推動(dòng)將市級(jí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績(jī)效考核體系。參加地方各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計(jì)，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動(dòng)改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級(jí)收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線(xiàn)上線(xiàn)下、一二三產(chǎn)。實(shí)施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)工程，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)或產(chǎn)業(yè)交易洽談會(huì)，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國(guó)家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會(huì)、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)、行業(yè)智庫(kù)等第三方組織建設(shè)，落戶(hù)常設(shè)論壇，舉辦年度峰會(huì)。比照財(cái)富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財(cái)富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅(jiān)持市場(chǎng)出手、政府援手，出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展扶持意見(jiàn)。允許創(chuàng)新試錯(cuò)，鼓勵(lì)無(wú)中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱(chēng)號(hào)。召開(kāi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺(tái)、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠(chéng)信聯(lián)盟、對(duì)外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動(dòng)創(chuàng)新“一號(hào)課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺(tái)一批文件。常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)新沙龍活動(dòng)，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會(huì)，推出創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開(kāi)放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠(chéng)信、資源配置、行政驅(qū)動(dòng)等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國(guó)型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動(dòng)快遞企業(yè)分類(lèi)分級(jí)評(píng)定，做到全面覆蓋，掛牌全國(guó)快遞示范城市。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加快企業(yè)自動(dòng)化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告。實(shí)施民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估，出臺(tái)快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)估報(bào)告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

(五)市場(chǎng)抓規(guī)范。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請(qǐng)，加速企業(yè)直營(yíng)化、股權(quán)化改制。堅(jiān)持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊(cè)印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制、季度通報(bào)制、執(zhí)法信息公示制，召開(kāi)市場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實(shí)現(xiàn)市局簡(jiǎn)政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅(jiān)持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見(jiàn)。堅(jiān)持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，開(kāi)展綜合治理。堅(jiān)持資源有效配置、要素自由流動(dòng)、價(jià)格機(jī)制完善、市場(chǎng)秩序養(yǎng)成，部署專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持既保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、又鼓勵(lì)提高市場(chǎng)效率的重組、兼并，既鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家利益，實(shí)施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個(gè)100%”落實(shí)，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問(wèn)題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺(tái)郵政管理部門(mén)行政事項(xiàng)清單、安全管理實(shí)施綱要和操作指南，實(shí)施監(jiān)測(cè)通報(bào)。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立信息化識(shí)別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺(tái)導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開(kāi)展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專(zhuān)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會(huì)化。落實(shí)十一部委局文件和實(shí)施綱要年度重點(diǎn)工作，實(shí)施督查督辦。全面開(kāi)展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺(tái)安全評(píng)估報(bào)告。實(shí)行常態(tài)化抽檢，推行分類(lèi)分級(jí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、口袋手冊(cè)、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會(huì)宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺(tái)體系。建設(shè)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可報(bào)告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)，制定下發(fā)行業(yè)征信評(píng)定納入市征信平臺(tái)的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊(duì)、志愿者、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺(tái)依法行政實(shí)施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動(dòng)。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺(tái)型、集約型、便捷型郵政、快遞門(mén)店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實(shí)事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報(bào)箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場(chǎng)景。依據(jù)《上海市居民住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收辦法》，扎實(shí)推進(jìn)新建住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收工作。落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)出臺(tái)快遞車(chē)輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專(zhuān)用機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛新能源替換。借力“誠(chéng)信上海”平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開(kāi)展市快遞行業(yè)誠(chéng)信承諾分級(jí)評(píng)定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競(jìng)賽活動(dòng)和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選、推薦、掛牌活動(dòng)，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門(mén)，推進(jìn)快件、快遞人員保險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)短號(hào)碼交寄公用平臺(tái)、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專(zhuān)業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實(shí)習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)施“百名企業(yè)帶頭人激勵(lì)工程”、“千名經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)工程”、“萬(wàn)名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長(zhǎng)工程”和“十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實(shí)施“行業(yè)人才入庫(kù)項(xiàng)目”。堅(jiān)持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對(duì)上不添亂、對(duì)下能示范。強(qiáng)化平時(shí)考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開(kāi)展簽批件一次性合格率和限時(shí)辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開(kāi)展公務(wù)員和一線(xiàn)人員技能大賽。按照“三個(gè)清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書(shū)記講黨課，推動(dòng)“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實(shí)”，開(kāi)展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)。落實(shí)規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問(wèn)責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，建立專(zhuān)家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。

同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國(guó)家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開(kāi)放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!

在舉國(guó)同慶中華人民共和國(guó)成立66周年的歷史時(shí)刻，郵政業(yè)也迎來(lái)了令人矚目的第46個(gè)“世界郵政日”。借此機(jī)會(huì)，我代表上海市郵政管理局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持本市郵政業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來(lái)無(wú)私奉獻(xiàn)、默默耕耘的本市郵政業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿!

“鯤鵬展翅九萬(wàn)里，翻動(dòng)扶搖羊角”。秉承著行業(yè)傳承不息深厚積淀，本市郵政業(yè)以前所未有的發(fā)展速度，取得了令人刮目相看的發(fā)展成就。在全行業(yè)的共同努力下，20xx年，本市郵政業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，完成業(yè)務(wù)總量310.5億元，業(yè)務(wù)收入410.7億元。其中：快遞業(yè)務(wù)量完成12.8億件，首次實(shí)現(xiàn)月均超億件;快遞業(yè)務(wù)收入完成361.3億元，首次實(shí)現(xiàn)日均超億元。全市郵政業(yè)收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%，貢獻(xiàn)了上海市超30億元稅費(fèi)和30萬(wàn)人的直接間接就業(yè)。今年1—8月份，本市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成10.1億件，僅8月份就達(dá)1.4億件，與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數(shù)字充分展示了本市郵政業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著成效和產(chǎn)業(yè)能量，展現(xiàn)了本市郵政業(yè)廣大干部職工只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志和精神面貌。，本市郵政業(yè)正步入良性發(fā)展軌道，發(fā)展前景廣受矚目，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升，社會(huì)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，已經(jīng)深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域，為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)揮了積極作用，正在成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，郵政行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重任務(wù)，必須高度重視競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、行業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展水平參差不齊等問(wèn)題，引導(dǎo)和要求行業(yè)相關(guān)各方加快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)主動(dòng)作為，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握正確前進(jìn)方向，深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)定貫徹國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”和“五個(gè)郵政”建設(shè)的既定方針，進(jìn)一步強(qiáng)化道路自信，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)查研究，更高地擎起郵政業(yè)改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，全力以赴地朝著建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

第一，加快“五個(gè)郵政”建設(shè)步伐。加快建設(shè)普惠郵政，推動(dòng)公共服務(wù)換擋升級(jí)，讓每個(gè)居民都能以合理的價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運(yùn)行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠(chéng)信郵政，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為行業(yè)基本行為準(zhǔn)則，建立良性運(yùn)行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會(huì)的文明形象。加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的污染和資源消耗，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。

第二，堅(jiān)持依法治郵不動(dòng)搖。全面履行部門(mén)法定職能，健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時(shí)推進(jìn)。千方百計(jì)破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。戮力同心多出促進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放的“硬招”、針對(duì)性強(qiáng)的“實(shí)招”和提升發(fā)展能力的“新招”。聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有的放矢，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)定向施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅(jiān)持需求導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長(zhǎng)極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長(zhǎng)帶并確保引領(lǐng)全局。

第三，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實(shí)施“郵政+”戰(zhàn)略，聚焦跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，釋放內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)支持郵政企業(yè)做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)，“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”，進(jìn)一步整合產(chǎn)品、盤(pán)活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力。加速推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)板塊從“1+1”向“1+3”擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)“中國(guó)制造20xx”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“”圓滿(mǎn)收官，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)結(jié)合，以擴(kuò)大開(kāi)放促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開(kāi)放型行業(yè)新格局。

不畏浮云遮望眼，只為志向更高層。在本市郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)和全面把握行業(yè)所處階段特征，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)行業(yè)“較真、務(wù)實(shí)、從嚴(yán)、共進(jìn)”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升新?tīng)顟B(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)勁引擎，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以提質(zhì)增效為關(guān)鍵目標(biāo)，以開(kāi)放融入為根本保證，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，加快追趕世界先進(jìn)步伐，全力以赴推進(jìn)本市郵政業(yè)20xx-20xx年“五條主線(xiàn)”引領(lǐng)下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰(zhàn)役”總體戰(zhàn)略取得成效，為全面提升本市郵政服務(wù)保障水平作出更大貢獻(xiàn)。

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郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇四

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，農(nóng)機(jī)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)正式啟動(dòng)。縣委動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我局黨支部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx縣農(nóng)機(jī)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》。今天，我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，動(dòng)員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。下面，我就農(nóng)機(jī)局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重大意義。

(一)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的需要。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，自覺(jué)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，抓住機(jī)遇，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來(lái)，國(guó)家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)化工作，連續(xù)幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備得到持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展取得重要突破，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)得到改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，服務(wù)能力明顯滯后。社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)還不到位。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放，觀(guān)念還比較陳舊，改革創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)化農(nóng)機(jī)新形勢(shì)。體制機(jī)制不健全，體系隊(duì)伍不健全，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機(jī)遇，冷靜面對(duì)挑戰(zhàn)，贏得又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住并充分用好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一難得機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極推動(dòng)新一輪思想解放，找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，適應(yīng)新時(shí)勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

(三)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是強(qiáng)化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點(diǎn)等多方面都帶來(lái)了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，增強(qiáng)科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來(lái)，我局廣大黨員干部腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，得到了縣委、政府的肯定，社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。但在思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部是一次深刻的教育，對(duì)解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)是一次重要的推動(dòng)，將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力，形成求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)的作風(fēng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的原則和基本要求。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中安排四個(gè)月時(shí)間，從20xx年10月17日開(kāi)始，到20xx年2月上旬基本結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是局機(jī)關(guān)全體黨員干部。這三個(gè)階段是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。哪一個(gè)階段搞不好，哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí)，都會(huì)影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。因此，一定要嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個(gè)階段的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。

組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，局全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委精神上來(lái)，按照縣委的安排部署，集中精力，規(guī)范運(yùn)作，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正值年底，我們各項(xiàng)工作都非常繁忙，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。對(duì)此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，目的是貫徹8月9日市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作情況，認(rèn)真分析文化改革和發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞全年工作目標(biāo)，研究部署下階段工作，確保全年工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。下面，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高工作效率和服務(wù)水平，著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，今年我們?cè)谌止ぷ髦型七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)、態(tài)勢(shì)良好、成效明顯。這些做法受到市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)工委的肯定和好評(píng)。

(一)明確目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創(chuàng)造性的開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是創(chuàng)新工作理念，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的大局，牢牢抓住建設(shè)“文化繁榮的新”這一主線(xiàn)，挑戰(zhàn)自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)建歷史文化名城、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、落實(shí)省市農(nóng)村新五件實(shí)事等全局工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。繼續(xù)狠抓基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書(shū)香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;繼續(xù)狠抓文化市場(chǎng)管理，在“創(chuàng)衛(wèi)”技術(shù)評(píng)估中不失零點(diǎn)一分;繼續(xù)狠抓文化遺產(chǎn)整合工程，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人2人，成為省級(jí)歷史文化名城。二是優(yōu)化工作機(jī)制，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在文化持續(xù)凸顯地位、不斷擴(kuò)大影響的同時(shí)，我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的“兩年兩大步”的好成績(jī)作為新的起點(diǎn)，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁，以出色的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化;通過(guò)舉辦主題黨課《加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，使全系統(tǒng)黨員干部明確新時(shí)期新任務(wù)新要求，提高踐行“三個(gè)代表”的自覺(jué)性;通過(guò)組織觀(guān)看警示電教片、自我剖析、撰寫(xiě)并交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，進(jìn)行思想教育，使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志。三是講究工作方法，憂(yōu)患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。適時(shí)召開(kāi)部門(mén)職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)、分析上半年部門(mén)職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，認(rèn)真排查完成任務(wù)有困難、有可能影響全局年終考核評(píng)比或作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，對(duì)照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，采取切實(shí)措施加以整改，形成了與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展。

(二)明確責(zé)任，細(xì)化深化，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的舉措進(jìn)一步落實(shí)。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境，提高行政能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一是高度重視，正確對(duì)待社會(huì)評(píng)議。

年初收到《20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)反饋》后，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究整改措施;局機(jī)關(guān)黨總支組織各處室對(duì)照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強(qiáng)、形象大提升，社會(huì)公認(rèn)、人民滿(mǎn)意”的宗旨，認(rèn)真研究和分析社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)，查找服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距，并就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)和推廣工作、創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作等問(wèn)題，制定了整改措施。從目前的情況來(lái)看，整改工作是扎實(shí)、有效的。

二是問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年共辦理市十二屆人大五次會(huì)議建議和市政協(xié)九屆五次會(huì)議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對(duì)我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協(xié)委員27人次，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)我市文化工作的關(guān)注。從代表、委員們反映的問(wèn)題看，主要涉及公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理等方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，集中體現(xiàn)了社會(huì)各階層的意見(jiàn)和要求，辦理難度較大。我們嚴(yán)格按照交辦要求，把辦理工作作為樹(shù)立部門(mén)形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實(shí)事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實(shí)求滿(mǎn)意”。對(duì)協(xié)辦件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面提供答復(fù)建議，積極配合主辦單位辦理;對(duì)主辦件，反復(fù)溝通，當(dāng)面答復(fù)，面答率達(dá)89.13%。由于我局工作積極、主動(dòng)，代表、委員們總體較為滿(mǎn)意。

三是面向群眾，大力實(shí)施文化惠民便民工程。

文化惠及千家萬(wàn)戶(hù)。堅(jiān)持執(zhí)政為民是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務(wù)作為文化工作的根本宗旨，大力實(shí)施文化惠民便民工程。

——拓展公共文化服務(wù)。今年，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，將工作重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。組織專(zhuān)門(mén)人員成立調(diào)研課題小組，深入各縣(市、區(qū))和直屬單位，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全市公共文化服務(wù)情況進(jìn)入深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告，完成了20xx年市政府重點(diǎn)調(diào)研課題，目前正在研究出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)的意見(jiàn)》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調(diào)研報(bào)告，供各地學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)，我們以落實(shí)農(nóng)村新五件實(shí)事為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)管理的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，啟動(dòng)市圖書(shū)館新館、市美術(shù)館建設(shè)前期工作;在縣(市、區(qū))一級(jí)，通過(guò)調(diào)研等方式，指導(dǎo)如皋市文化館等縣(市)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，按時(shí)序、按要求推進(jìn)第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在村(社區(qū))一級(jí)，調(diào)研并大力推廣啟東市村村建成公共服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣(市)、區(qū)文化主管部門(mén)“靠船下篙”，結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)，著力加強(qiáng)村文化活動(dòng)室建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)香”工程，籌措專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，建成“農(nóng)家書(shū)屋”128家，至此全市“農(nóng)家書(shū)屋”已建成239家。舉辦首批“農(nóng)家書(shū)屋”管理員培訓(xùn)班，100名“農(nóng)家書(shū)屋”管理員接受了培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)，制定了實(shí)施方案并由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文至各縣(市)區(qū)委、人民政府及市有關(guān)部門(mén)和單位，上半年市區(qū)演出47場(chǎng)、縣(市)區(qū)演出70場(chǎng)，較好的完成了任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展文化“江海行”，上半年演出10場(chǎng)，6年來(lái)文化“江海行”共演出150多場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施文化“百千萬(wàn)”工程，市區(qū)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)村均按計(jì)劃完成任務(wù)。組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培育文化鑒賞新生力量，收到良好效果。

——規(guī)范行政審批制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，向社會(huì)公示電影放映、音像制品經(jīng)營(yíng)、設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批等12項(xiàng)行政許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容及行政執(zhí)法有關(guān)承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批制度》，規(guī)定審批程序和崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持做到“一次說(shuō)清，兩次辦結(jié)”。重要審批事項(xiàng)局監(jiān)察室全程介入。上半年局監(jiān)察室著重對(duì)有行政審批職能的三個(gè)處室進(jìn)行了行政審批效能監(jiān)察檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批工作的規(guī)范化和時(shí)效性。

——服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。局新聞出版辦公室長(zhǎng)年服務(wù)通州市川港鎮(zhèn)志浩市場(chǎng)和海門(mén)市三星鎮(zhèn)疊石橋市場(chǎng)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立版權(quán)保護(hù)辦公室，開(kāi)展花型登記和版權(quán)管理，并幫助他們調(diào)解民事糾紛，扶持發(fā)展家紡業(yè)。今年接到一企業(yè)主關(guān)于床上用品花型被盜版的投訴后，立即派人前往通州袁灶鎮(zhèn)調(diào)查取證，并幫助他與北京、新疆等地版權(quán)管理部門(mén)取得聯(lián)系，支持他在新疆地區(qū)維權(quán)。面對(duì)他們服務(wù)周到、執(zhí)法公正，企業(yè)主十分感動(dòng)，送來(lái)錦旗一面。xx版權(quán)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)引起國(guó)家版權(quán)局高度重視，今年在召開(kāi)了“全國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”，全面推廣“經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跑省跑部，主動(dòng)服務(wù)，為他們?cè)黾由a(chǎn)線(xiàn)做了大量工作。為我局幫扶的困難企業(yè)韜奮印刷廠(chǎng)排憂(yōu)解難，對(duì)深化改革中情緒不穩(wěn)定的企業(yè)職工做過(guò)細(xì)的思想工作，多方奔走為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、爭(zhēng)取訂單，使這個(gè)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)。

四是積極應(yīng)對(duì)，市文化稽查隊(duì)接受明察暗訪(fǎng)表現(xiàn)出色。按照全市統(tǒng)一部署和要求，今年市文化稽查隊(duì)是全市十個(gè)執(zhí)法類(lèi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議單位之一。對(duì)此，我們非常重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，機(jī)關(guān)、基層整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制。為更好的找準(zhǔn)問(wèn)題，市文化稽查隊(duì)邀請(qǐng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，并邀請(qǐng)市文明辦、市關(guān)工委等部門(mén)參加。會(huì)上發(fā)放征求意見(jiàn)表26份，數(shù)據(jù)反映網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)我市文化稽查工作的綜合滿(mǎn)意率達(dá)95%以上，同時(shí)也收到各類(lèi)意見(jiàn)、建議12條。會(huì)后市文化稽查隊(duì)對(duì)存在問(wèn)題逐一梳理、立即整改，并迅速對(duì)外公示行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)承諾。建立“三公開(kāi)、三提高”工作制度，即公開(kāi)行政處罰的程序，提高執(zhí)法辦案的透明度;公開(kāi)行政處罰的結(jié)果，提高行政處罰的威懾力;公開(kāi)舉報(bào)查處的反饋結(jié)果，提高依法辦事的效率。實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法工程”，推行《xx市文化稽查隊(duì)行政執(zhí)法工作責(zé)任制》、《xx市文化市場(chǎng)舉報(bào)查處反饋制度》等。他們切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，鍛造過(guò)硬作風(fēng)和本領(lǐng)，在這次明查暗訪(fǎng)中表現(xiàn)出色，近日在全省文化執(zhí)法案卷評(píng)比中成績(jī)突出。

二、認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

近年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)，20xx年跨入“良好”行列，同時(shí)獲新一輪“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)。作風(fēng)建設(shè)兩年邁了兩大步，工作成果與實(shí)績(jī)明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)必須清醒的看到，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與社會(huì)和群眾的要求還有較大差距，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一系列深層次的矛盾和問(wèn)題。如：建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的氛圍還不濃，有些機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，缺乏積極性和主動(dòng)性;有些處室和機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)還不實(shí)，對(duì)解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題拿不出行之有效的辦法;有些機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)取心還不強(qiáng)，不汲取新知識(shí)、不思考新問(wèn)題，獨(dú)立完成工作的能力不強(qiáng)，無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)和要求;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作節(jié)奏拖沓，工作效率低下;有些機(jī)關(guān)工作人員思想覺(jué)悟還不高，缺乏大局意識(shí)和全局觀(guān)念，叫苦叫累;有些機(jī)關(guān)工作人員首問(wèn)負(fù)責(zé)制執(zhí)行得還不好，不注意使用文明用語(yǔ)，態(tài)度生硬;有些機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán)，無(wú)視工作紀(jì)律，甚至不能保證正常的上班時(shí)間;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間干“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩游戲。雖然這些問(wèn)題沒(méi)有在這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪(fǎng)中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問(wèn)題發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

三、整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再攀新高。

下階段，我們要繼續(xù)在全局工作中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，繼續(xù)在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

(一)思想認(rèn)識(shí)要有新的提高。近年來(lái)，全市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，形成了你追我趕的喜人局面?？吹轿覀冞B續(xù)兩年取得機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好成績(jī)，一些機(jī)關(guān)工作人員的驕傲自滿(mǎn)情緒、厭倦松勁情緒、安于現(xiàn)狀情緒有所抬頭，已經(jīng)解決的問(wèn)題也極容易出現(xiàn)反復(fù)。要知道，我們與市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比的第二方陣——先進(jìn)單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫松懈。從20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理年終考核評(píng)比的情況看，部門(mén)和部門(mén)之間的得分咬得很緊。92個(gè)部門(mén)(單位)參評(píng)，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢(shì)下，鞏固、提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果更加艱巨。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、咄咄逼人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們沒(méi)有任何理由自我陶醉，沒(méi)有任何機(jī)會(huì)稍作放松。必須始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決破除“小勝即滿(mǎn)、小進(jìn)即止”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“思危奮進(jìn)”的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

(二)制度建設(shè)要有新的進(jìn)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制度是重要抓手。要把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。要結(jié)合實(shí)際，把制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新的要求落到實(shí)處，積極探索轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化管理、提高效能的新路子。要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不合理的予以廢除，不嚴(yán)密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實(shí)踐中形成的行之有效的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來(lái)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成效，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育中好的措施提升為今后工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相銜接，推動(dòng)文化工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。對(duì)制度的執(zhí)行一定要嚴(yán)格，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。

(三)解決問(wèn)題要有新的突破。經(jīng)過(guò)幾次排查和整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題不同程度的得到了解決，但還有一些問(wèn)題幾次都沒(méi)有徹底解決，新的問(wèn)題又有出現(xiàn)。因此，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，直面問(wèn)題、正視問(wèn)題，繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在問(wèn)題的解決上，對(duì)標(biāo)找差、深入剖析、對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。文化工作中文物保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾、文化市場(chǎng)繁榮與管理的關(guān)系問(wèn)題、提高公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力的問(wèn)題、藝術(shù)生產(chǎn)要多出精品力作的問(wèn)題、培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍的問(wèn)題，等等，都需要我們一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動(dòng)。要瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，緊扣今年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和部門(mén)職能目標(biāo)，量化目標(biāo)要進(jìn)一步量化指標(biāo)，定性目標(biāo)要進(jìn)一步落實(shí)舉措，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(四)處室建設(shè)要有新的舉措。處室是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一線(xiàn)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，處室強(qiáng)則機(jī)關(guān)強(qiáng)。處室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起管理處室的責(zé)任。要從處室實(shí)際出發(fā)，按照處室作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)五”的要求，制定工作計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，強(qiáng)化日?？己耍瑖?yán)格內(nèi)部考核，繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)處室評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)。要加大學(xué)習(xí)型處室建設(shè)的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念、群眾觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，克服“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象。要采取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問(wèn)題，努力將爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為處室每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。要從大局出發(fā)、從小事著眼，注重工作細(xì)節(jié)，以細(xì)微處見(jiàn)精神。做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的答復(fù)工作，答復(fù)“市長(zhǎng)信箱”更及時(shí)、更正確、更到位，接待工作更規(guī)范。

(五)上下聯(lián)動(dòng)要有新的成效。文化系統(tǒng)是一個(gè)整體，一榮俱榮、一損俱損。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)依靠基層。市文化局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)各直屬單位、各縣(市)區(qū)的支持、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會(huì)工作、館(苑)務(wù)公開(kāi)工作、“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”工作、綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作，以及藝術(shù)生產(chǎn)、社會(huì)文化、文物保護(hù)等具體業(yè)務(wù)工作，包括重大任務(wù)完成情況，都直接影響到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議和職能目標(biāo)完成情況;崇川區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)很多工作與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，尤其崇川區(qū)是xx市的主城區(qū)，在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪(fǎng)中經(jīng)常會(huì)與局機(jī)關(guān)捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現(xiàn)就代表著市文化局機(jī)關(guān)作風(fēng)的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映并影響著全市的文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書(shū)香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功承辦等必須通過(guò)你們才能完成。剛才指出的局機(jī)關(guān)少數(shù)部門(mén)和少數(shù)人身上存在的問(wèn)題，在各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間干“私活”、炒股等問(wèn)題，一定要引起高度重視。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是機(jī)關(guān)還是基層，都不要在上班時(shí)間炒股。今天的會(huì)議邀請(qǐng)各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局負(fù)責(zé)人參加，目的就是推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、縣(市)聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建機(jī)關(guān)內(nèi)外的和諧關(guān)系，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，共創(chuàng)全市文化系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)共事、部門(mén)之間默契合作、人與單位相互依存、機(jī)關(guān)與基層協(xié)調(diào)融洽的良好局面。我們要抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新契機(jī)、開(kāi)辟的新空間，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化行風(fēng)建設(shè)全面引向深入，把文化工作推向一個(gè)新的高度。

(六)隊(duì)伍形象要有新的提升。結(jié)合省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“226高層次人才培養(yǎng)工程”，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施文化人才強(qiáng)基工程。調(diào)整、充實(shí)文化系統(tǒng)后備人才庫(kù)，增加年輕專(zhuān)業(yè)人才比例。加大培養(yǎng)和引進(jìn)文化人才的工作力度，調(diào)整、優(yōu)化文化系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注并推進(jìn)農(nóng)村文藝人才的培育工作，加強(qiáng)以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點(diǎn)的定向培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、演出隊(duì)伍，使文化不僅能下鄉(xiāng)，而且能住鄉(xiāng)。當(dāng)前特別要切實(shí)做好第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)工作，全面展示文化戰(zhàn)線(xiàn)的風(fēng)采。離第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕的日子越來(lái)越近了，我們的工作越來(lái)越緊張和繁重。7月23日我們召開(kāi)了全市文化系統(tǒng)第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)30天慶祝文藝晚會(huì)?，F(xiàn)在可以說(shuō)各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。我們要以飽滿(mǎn)的熱情，昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務(wù)辦妥辦好、落到實(shí)處。

同志們，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、文化行風(fēng)建設(shè)是文化系統(tǒng)永恒的主題，也是全面提升文化形象的長(zhǎng)期任務(wù)。今年，要實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)建目標(biāo)，形勢(shì)更為嚴(yán)峻、任務(wù)更為艱巨。我們必須加倍努力，再鼓干勁，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的爭(zhēng)先進(jìn)位。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化繁榮的新”為目標(biāo)，努力建設(shè)和諧文化，積極營(yíng)造和諧氛圍，緊緊瞄準(zhǔn)全年工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇六

同志們：

今天，我們召開(kāi)郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會(huì)。這是繼20xx年全國(guó)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)“”時(shí)期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢(shì)新要求，全面部署“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。?qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)家郵政局重組以來(lái)，特別是在“”時(shí)期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。

一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國(guó)家郵政局召開(kāi)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺(tái)扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵(lì)快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;安徽、河南鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請(qǐng)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。

二是科技進(jìn)步帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬(wàn)臺(tái)，可供64%的收派人員實(shí)時(shí)采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時(shí)跟蹤查詢(xún)訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶(hù)電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國(guó)已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬(wàn)組，為用戶(hù)提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。

三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國(guó)建成了一批快遞分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動(dòng)化的傳輸流水線(xiàn)、全自動(dòng)或半自動(dòng)的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)分和倉(cāng)配一體化、海外倉(cāng)等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后服務(wù)。京東采用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶(hù)對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求。

四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶(hù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)、crm(客戶(hù)關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動(dòng)化設(shè)備，通過(guò)智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動(dòng)力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開(kāi)展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車(chē)輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對(duì)了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國(guó)建設(shè)完成了17個(gè)省級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個(gè)地市級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營(yíng)許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線(xiàn)運(yùn)行，為行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。

五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國(guó)家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺(tái)28項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿(mǎn)足了科技發(fā)展需要。依托國(guó)家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開(kāi)展快件寄遞狀態(tài)分類(lèi)與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)車(chē)輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時(shí)限監(jiān)測(cè)新模式。加速推動(dòng)智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車(chē)輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開(kāi)展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心，著力開(kāi)展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實(shí)加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國(guó)家郵政局科技專(zhuān)家咨詢(xún)組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家的智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢(xún)。推動(dòng)企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的科研隊(duì)伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事信息技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過(guò)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。

“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對(duì)促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對(duì)于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問(wèn)題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒(méi)有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開(kāi)發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門(mén)對(duì)行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵(lì)力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，根源在于整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場(chǎng)需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門(mén)在推動(dòng)科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體部署，一些體制機(jī)制問(wèn)題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。

我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識(shí)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，才能不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對(duì)象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)，科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和堅(jiān)定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會(huì)不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是“”行業(yè)實(shí)踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長(zhǎng)期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

二、深刻認(rèn)識(shí)郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類(lèi)未來(lái)的主導(dǎo)力量。黨的作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家郵政局提出，“十三五”時(shí)期要以推動(dòng)行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線(xiàn)，全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些都為“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也對(duì)郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。

一是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號(hào)角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。

二是國(guó)際郵政業(yè)的探索實(shí)踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，各國(guó)郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國(guó)郵政利用私有云為用戶(hù)提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國(guó)郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢(shì)。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動(dòng)各國(guó)郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國(guó)郵政開(kāi)發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國(guó)郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送至香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、馬來(lái)西亞、越南以及法國(guó)。

三是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。就是要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。縱觀(guān)行業(yè)內(nèi)部，過(guò)去幾年雖然保持了高速增長(zhǎng)，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問(wèn)題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。

四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來(lái)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個(gè)道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，關(guān)鍵在于能否切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來(lái)?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

三、“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。

黨中央、國(guó)務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)要求,各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度;堅(jiān)持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營(yíng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動(dòng)能。

“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶(hù)服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國(guó)家級(jí)科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專(zhuān)家咨詢(xún)納入行業(yè)重大發(fā)展問(wèn)題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實(shí)施。

“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營(yíng)綠色化和管理科學(xué)化六個(gè)方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶(hù)”“一站式消費(fèi)”將帶動(dòng)郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級(jí)。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺(tái)，提供自助下單、全程跟蹤查詢(xún)、服務(wù)咨詢(xún)、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動(dòng)，大幅提升用戶(hù)體驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動(dòng)二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶(hù)提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個(gè)人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時(shí)投遞服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，深入開(kāi)發(fā)質(zhì)量通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動(dòng)態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。

二是生產(chǎn)自動(dòng)化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，受人員、場(chǎng)地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動(dòng)密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過(guò)自動(dòng)化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來(lái)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過(guò)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件快件的自動(dòng)分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動(dòng)化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對(duì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗(yàn)視、安全檢查、海關(guān)申報(bào)等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時(shí)限，滿(mǎn)足實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢等操作要求。

三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對(duì)于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時(shí)了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車(chē)、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計(jì)最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車(chē)和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢、裝卸和盤(pán)駁流程，加大裝卸專(zhuān)用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)郵政業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)。

五是運(yùn)營(yíng)綠色化。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升和對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國(guó)家郵政局提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開(kāi)展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車(chē)、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動(dòng)車(chē)輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤(pán)駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動(dòng)車(chē)輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，對(duì)這些數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺(tái)遷移。要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行發(fā)展形勢(shì)、用戶(hù)需求、市場(chǎng)潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提高管理決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，為客戶(hù)提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、特定用戶(hù)群體消費(fèi)行為分析等個(gè)性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實(shí)郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個(gè)方面的工作：

一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國(guó)家郵政局將組織開(kāi)展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)和支持各類(lèi)企業(yè)、科研院校有效開(kāi)展科技攻關(guān)工作。推動(dòng)加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級(jí)政府部門(mén)有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)郵政管理部門(mén)更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

二是著力強(qiáng)化重大問(wèn)題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問(wèn)題開(kāi)展研究，集中科技資源，集中申報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項(xiàng)目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識(shí)別、多功能存儲(chǔ)、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動(dòng)供件、模糊識(shí)別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動(dòng)分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價(jià)值物品等專(zhuān)業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實(shí)名制信息化解決方案實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對(duì)包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測(cè)能力，推動(dòng)郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級(jí)郵政管理部門(mén)也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

三是著力發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專(zhuān)家咨詢(xún)組之后，國(guó)家郵政局又成立了第二屆科技專(zhuān)家咨詢(xún)組。這是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專(zhuān)家學(xué)識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識(shí)、探索的精神、客觀(guān)的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國(guó)家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門(mén)也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專(zhuān)家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的地區(qū)，也可以利用社會(huì)資源，建立科技專(zhuān)家智慧庫(kù)，成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織，充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)?cè)u(píng)議和智力支持作用。

四是著力加大政策扶持力度。各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭(zhēng)取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來(lái)源。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對(duì)照企業(yè)特色，推動(dòng)政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國(guó)家或省級(jí)科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過(guò)貸款貼息、研發(fā)資助等方式開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國(guó)家三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)爭(zhēng)取政策扶持。

五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開(kāi)展全國(guó)性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報(bào)市、省、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國(guó)家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專(zhuān)業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵(lì)郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開(kāi)展郵政業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)，對(duì)科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊(duì)伍和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報(bào)。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序的重要支撐，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類(lèi)一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問(wèn)題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)區(qū)域性協(xié)會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場(chǎng)檢查的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。通過(guò)大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

七是著力構(gòu)建科技交流平臺(tái)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題上下功夫。科技交流是推動(dòng)解決這一問(wèn)題的重要手段。郵政管理部門(mén)要借助峰會(huì)、論壇等渠道，推動(dòng)科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠(chǎng)商等合作牽線(xiàn)搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車(chē)輛的質(zhì)量檢測(cè)，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺(tái)，開(kāi)放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。

八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識(shí)，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開(kāi)良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會(huì)積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)大家開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要積極營(yíng)造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

同志們，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇七

同志們：

20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲(chǔ)備項(xiàng)目;做文章，當(dāng)好參謀;改機(jī)制，推進(jìn)落實(shí);爭(zhēng)項(xiàng)目，獲取資金。發(fā)揚(yáng)“三干”精神，用盡千方百計(jì)，緊跟政策機(jī)遇變化，深挖潛;不怕千辛萬(wàn)苦，搶抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介，廣擴(kuò)張;突破千難萬(wàn)難，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，保落實(shí)。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強(qiáng)”的工作理念，力爭(zhēng)20xx年在爭(zhēng)取上級(jí)資金、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：

一、多謀善斷，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。

20xx年國(guó)家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達(dá)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家投資動(dòng)向去儲(chǔ)備、包裝、申報(bào)項(xiàng)目。一方面全力搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合國(guó)家9個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動(dòng)內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和六大工作重點(diǎn)，即：工業(yè)做大做強(qiáng)，縣城做靚做美，民生做好做實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)破題，明確方向，積極運(yùn)作，廣泛搜集項(xiàng)目信息，多方聯(lián)系項(xiàng)目單位，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車(chē)、輕工、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備，調(diào)整、完善、充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。另一方面，在111個(gè)已儲(chǔ)備項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、配套資金、立項(xiàng)備案等手續(xù)，確保國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃一下達(dá)，就能及時(shí)提報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，提高爭(zhēng)取上級(jí)資金的高效性和成功率。

二、創(chuàng)新手段，健全資金爭(zhēng)取機(jī)制。

進(jìn)一步創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷健全資金爭(zhēng)取機(jī)制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭(zhēng)取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺(tái)交易、國(guó)外政府貸款、國(guó)家政府貸款等方面實(shí)現(xiàn)新突破。二是在項(xiàng)目辦機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔次，擴(kuò)大爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量。三是建立投資咨詢(xún)公司，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動(dòng)“爭(zhēng)取項(xiàng)目基金”機(jī)制，為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定強(qiáng)勁的工作基礎(chǔ)。

三、上聯(lián)下通，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。

積極配合上級(jí)部門(mén)對(duì)中央投資項(xiàng)目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問(wèn)題。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性，形成爭(zhēng)取上級(jí)資金的合力。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通交流，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家投資政策，督促項(xiàng)目單位提報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，形成共同協(xié)作的合力。加強(qiáng)與中央、省市發(fā)改部門(mén)的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國(guó)家，省市發(fā)改部門(mén)，爭(zhēng)取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上贏得時(shí)間，把握主動(dòng)。

發(fā)改工作是一項(xiàng)綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強(qiáng)的工作，我們決心用實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)苦干，積極作為，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭(zhēng)”工作做出新貢獻(xiàn)。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇八

郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類(lèi)業(yè)務(wù)(包括快遞市場(chǎng))的行政監(jiān)管部門(mén)，最早出現(xiàn)于20xx年下面是本站小編給大家整理的郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會(huì)。這是繼20xx年全國(guó)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)“”時(shí)期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢(shì)新要求，全面部署“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)家郵政局重組以來(lái)，特別是在“”時(shí)期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。

一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國(guó)家郵政局召開(kāi)快遞服務(wù)科技工作座談會(huì)，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺(tái)扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵(lì)快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;安徽、河南鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請(qǐng)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。

二是科技進(jìn)步帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬(wàn)臺(tái)，可供64%的收派人員實(shí)時(shí)采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時(shí)跟蹤查詢(xún)訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶(hù)電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國(guó)已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬(wàn)組，為用戶(hù)提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。

三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國(guó)建成了一批快遞分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動(dòng)化的傳輸流水線(xiàn)、全自動(dòng)或半自動(dòng)的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化有序生產(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)分和倉(cāng)配一體化、海外倉(cāng)等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后服務(wù)。京東采用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶(hù)對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求。

四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶(hù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)、crm(客戶(hù)關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動(dòng)化設(shè)備，通過(guò)智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動(dòng)力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開(kāi)展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車(chē)輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對(duì)了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國(guó)建設(shè)完成了17個(gè)省級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個(gè)地市級(jí)郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營(yíng)許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線(xiàn)運(yùn)行，為行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。

五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國(guó)家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺(tái)28項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿(mǎn)足了科技發(fā)展需要。依托國(guó)家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開(kāi)展快件寄遞狀態(tài)分類(lèi)與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)車(chē)輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時(shí)限監(jiān)測(cè)新模式。加速推動(dòng)智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車(chē)輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開(kāi)展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心，著力開(kāi)展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實(shí)加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國(guó)家郵政局科技專(zhuān)家咨詢(xún)組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家的智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢(xún)。推動(dòng)企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的科研隊(duì)伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事信息技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過(guò)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。

“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對(duì)促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對(duì)于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問(wèn)題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒(méi)有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開(kāi)發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門(mén)對(duì)行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵(lì)力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，根源在于整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場(chǎng)需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門(mén)在推動(dòng)科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體部署，一些體制機(jī)制問(wèn)題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。

我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識(shí)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，才能不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對(duì)象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)，科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和堅(jiān)定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會(huì)不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是“”行業(yè)實(shí)踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長(zhǎng)期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

二、深刻認(rèn)識(shí)郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類(lèi)未來(lái)的主導(dǎo)力量。黨的作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家郵政局提出，“十三五”時(shí)期要以推動(dòng)行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線(xiàn)，全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些都為“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也對(duì)郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。

一是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號(hào)角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。

二是國(guó)際郵政業(yè)的探索實(shí)踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，各國(guó)郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國(guó)郵政利用私有云為用戶(hù)提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國(guó)郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢(shì)。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動(dòng)各國(guó)郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國(guó)郵政開(kāi)發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國(guó)郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送至香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、馬來(lái)西亞、越南以及法國(guó)。

三是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。就是要以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀(guān)行業(yè)內(nèi)部，過(guò)去幾年雖然保持了高速增長(zhǎng)，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問(wèn)題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。

四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來(lái)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個(gè)道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，關(guān)鍵在于能否切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來(lái)?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

三、“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。

黨中央、國(guó)務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)要求,各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度;堅(jiān)持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營(yíng)造良好環(huán)境;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動(dòng)能。

“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶(hù)服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國(guó)家級(jí)科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專(zhuān)家咨詢(xún)納入行業(yè)重大發(fā)展問(wèn)題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實(shí)施。

“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營(yíng)綠色化和管理科學(xué)化六個(gè)方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶(hù)”“一站式消費(fèi)”將帶動(dòng)郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級(jí)。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺(tái)，提供自助下單、全程跟蹤查詢(xún)、服務(wù)咨詢(xún)、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動(dòng)，大幅提升用戶(hù)體驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動(dòng)二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶(hù)提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個(gè)人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時(shí)投遞服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，深入開(kāi)發(fā)質(zhì)量通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動(dòng)態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。

二是生產(chǎn)自動(dòng)化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，受人員、場(chǎng)地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動(dòng)密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過(guò)自動(dòng)化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來(lái)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過(guò)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件快件的自動(dòng)分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動(dòng)化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對(duì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗(yàn)視、安全檢查、海關(guān)申報(bào)等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時(shí)限，滿(mǎn)足實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢等操作要求。

三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對(duì)于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時(shí)了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車(chē)、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計(jì)最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車(chē)和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動(dòng)處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢、裝卸和盤(pán)駁流程，加大裝卸專(zhuān)用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)郵政業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)。

五是運(yùn)營(yíng)綠色化。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升和對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國(guó)家郵政局提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開(kāi)展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車(chē)、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動(dòng)車(chē)輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤(pán)駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動(dòng)車(chē)輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，對(duì)這些數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺(tái)遷移。要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行發(fā)展形勢(shì)、用戶(hù)需求、市場(chǎng)潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提高管理決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，為客戶(hù)提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、特定用戶(hù)群體消費(fèi)行為分析等個(gè)性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實(shí)郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個(gè)方面的工作：

一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國(guó)家郵政局將組織開(kāi)展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)和支持各類(lèi)企業(yè)、科研院校有效開(kāi)展科技攻關(guān)工作。推動(dòng)加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級(jí)政府部門(mén)有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)郵政管理部門(mén)更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

二是著力強(qiáng)化重大問(wèn)題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問(wèn)題開(kāi)展研究，集中科技資源，集中申報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項(xiàng)目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識(shí)別、多功能存儲(chǔ)、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動(dòng)供件、模糊識(shí)別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動(dòng)分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價(jià)值物品等專(zhuān)業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實(shí)名制信息化解決方案實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對(duì)包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測(cè)能力，推動(dòng)郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級(jí)郵政管理部門(mén)也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

三是著力發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專(zhuān)家咨詢(xún)組之后，國(guó)家郵政局又成立了第二屆科技專(zhuān)家咨詢(xún)組。這是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專(zhuān)家學(xué)識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識(shí)、探索的精神、客觀(guān)的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國(guó)家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門(mén)也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專(zhuān)家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的地區(qū)，也可以利用社會(huì)資源，建立科技專(zhuān)家智慧庫(kù)，成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織，充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)?cè)u(píng)議和智力支持作用。

四是著力加大政策扶持力度。各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭(zhēng)取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來(lái)源。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對(duì)照企業(yè)特色，推動(dòng)政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國(guó)家或省級(jí)科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過(guò)貸款貼息、研發(fā)資助等方式開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國(guó)家三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)爭(zhēng)取政策扶持。

五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開(kāi)展全國(guó)性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報(bào)市、省、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國(guó)家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專(zhuān)業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵(lì)郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開(kāi)展郵政業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)，對(duì)科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊(duì)伍和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報(bào)。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序的重要支撐，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類(lèi)一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問(wèn)題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)區(qū)域性協(xié)會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場(chǎng)檢查的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。通過(guò)大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

七是著力構(gòu)建科技交流平臺(tái)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿?dòng)解決這一問(wèn)題的重要手段。郵政管理部門(mén)要借助峰會(huì)、論壇等渠道，推動(dòng)科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠(chǎng)商等合作牽線(xiàn)搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車(chē)輛的質(zhì)量檢測(cè)，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺(tái)，開(kāi)放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。

八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識(shí)，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開(kāi)良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會(huì)積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵(lì)大家開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要積極營(yíng)造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

同志們，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為推動(dòng)我國(guó)從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇九

20xx年，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、辦事處和市(縣)規(guī)劃局的正確指導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，我局按照年初總體工作部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的工作方針政策，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃分局就我局的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作如下匯報(bào)，如有不妥之初，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。

要搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作，必須做到規(guī)劃先行，我局在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃研究編制工作，著重抓了兩方面工作：

一是完成開(kāi)發(fā)區(qū)地形圖測(cè)量工作。為滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，我局全面完成了開(kāi)發(fā)區(qū)地形圖測(cè)量工作，為正在開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)的規(guī)劃研究編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，測(cè)量成果質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，與原測(cè)地形圖拼接后，實(shí)測(cè)圖規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形圖覆蓋率達(dá)100%。

二是全面鋪開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局全面動(dòng)員，認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了階段性成果。首先做好前期準(zhǔn)備。通過(guò)廣泛調(diào)研、深刻分析，反復(fù)論證，成立了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制訂了科學(xué)合理的工作方案，為開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的全面展開(kāi)打下了基礎(chǔ)。二是開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。為高質(zhì)量、高水平地完成開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局組織召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì)，為研究編制工作的順利開(kāi)展作了廣泛動(dòng)員。三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。為了讓開(kāi)發(fā)區(qū)全體市民對(duì)研究編制工作有深入廣泛的了解，我局通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、公示欄等宣傳媒體多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)規(guī)劃”的設(shè)計(jì)理念，組織召開(kāi)了多次座談會(huì)，會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界人士就開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作問(wèn)題進(jìn)行了討論和交換意見(jiàn)，取得了共識(shí)，促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的順利開(kāi)展。

二、認(rèn)真規(guī)劃，提升園區(qū)形象。

作為開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)形象十分重要，有了好的形象，才會(huì)提升園區(qū)人氣，才會(huì)吸引外來(lái)客商投資、安家落戶(hù)，也才會(huì)真正建設(shè)好園區(qū)。我局非常重視提升園區(qū)形象，一是堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。二是走群眾路線(xiàn)，搞“開(kāi)門(mén)規(guī)劃”，多方聽(tīng)取不同意見(jiàn)，對(duì)正確、合理、先進(jìn)的規(guī)劃意見(jiàn)采納到實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。三是借鑒外地開(kāi)發(fā)區(qū)的成功做法與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)外地開(kāi)發(fā)區(qū)的成功做法，我局運(yùn)用到自己的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。對(duì)外地開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我局引以為戒，決不重蹈覆轍。通過(guò)這些認(rèn)真細(xì)致的工作，我局做到認(rèn)真規(guī)劃，切實(shí)提升了園區(qū)形象。

三、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做好規(guī)劃工作。

我局為做好規(guī)劃工作，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，采取一定的工作措施，保證各項(xiàng)工作的完成，獲得用戶(hù)單位與廣大市民的一滿(mǎn)意，主要抓了以下四方面工作：

一是落實(shí)崗位責(zé)任。為抓好工作，促進(jìn)發(fā)展，我局按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能等四方面內(nèi)容，制定崗位責(zé)任，落實(shí)到人，做到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)個(gè)人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。

二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵在于方便人民群眾辦事，縮短辦事時(shí)限，提高工作效率。我局一方面狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。另一方面樹(shù)立職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得人民群眾的滿(mǎn)意，全面提升我局規(guī)劃服務(wù)的形象。

三是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。我局規(guī)劃工作領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，要做好工作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須強(qiáng)化工作創(chuàng)新。我局以創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃工作，取得良好效果。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升局整體素質(zhì)。要搞好規(guī)劃各項(xiàng)工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。我局切實(shí)擔(dān)負(fù)好管理職工的責(zé)任，牢固確立“以人為本”的管理理念，提升局整體素質(zhì)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)與建議，與職工同呼吸，共命運(yùn)，加快各項(xiàng)工作發(fā)展。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)以自己的率先垂范、辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的工作積極性，提高職工的綜合素質(zhì)，使大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)規(guī)劃工作搞好。

20xx年，我局認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想與業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作上取得了良好的工作成績(jī)，但是與開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的要求和人民群眾的希望相比，還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我局要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化管理，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)照自己，衡量自己，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇十

廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會(huì)，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節(jié)啟動(dòng)儀式，在這個(gè)喜慶而又莊嚴(yán)的時(shí)刻，全佛山市民對(duì)于我市公共交通事業(yè)跨越大發(fā)展感到無(wú)比自豪，對(duì)實(shí)現(xiàn)“八項(xiàng)城鄉(xiāng)交通升級(jí)計(jì)劃”的光明前景充滿(mǎn)信心。

在這里，我謹(jǐn)代表市委市政府、市交通運(yùn)輸局，向一切為我市交通事業(yè)建立了不朽功勛的老前輩表示深切的懷念，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)崗位的交通員工致以熱烈的祝賀，向關(guān)心和支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝愿你們家庭幸福，工作順利，萬(wàn)事如意!

時(shí)光荏苒，歲月如歌。全市交通系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“解放思想、科學(xué)發(fā)展、深化改革、優(yōu)化調(diào)整、安全優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新高效”的交通精神風(fēng)貌，以廣佛同城化建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施城市綜合交通體系，全面推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型、一再造”工作，落實(shí)市政府的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升城市形象，全市交通運(yùn)輸業(yè)取得矚目的成就：行業(yè)管理取得新水平;路網(wǎng)建設(shè)取得新突破;公交發(fā)展取得新進(jìn)展;廣佛同城取得新成效;貨運(yùn)升級(jí)取得新發(fā)展;機(jī)關(guān)作風(fēng)取得新形象!

20xx年是抓好我市交通工作的關(guān)鍵性一年，是“”規(guī)劃的最后一年，是“”規(guī)劃的謀劃年，是改革之年，是國(guó)、省干線(xiàn)國(guó)檢年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵性一年，是《規(guī)劃綱要》實(shí)施的關(guān)鍵年，更是亞運(yùn)年。交通部門(mén)根據(jù)《加強(qiáng)我市摩托車(chē)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，在進(jìn)一步推動(dòng)《佛山市城鄉(xiāng)交通升級(jí)計(jì)劃及實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)調(diào)整完善公交線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)，目前已著手對(duì)禪桂新區(qū)公交線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定改善提升公共交通服務(wù)水平各項(xiàng)措施，方便市民出行。

以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，舉辦佛山市首屆公共交通文化節(jié)系列活動(dòng)：8月初啟動(dòng)“迎亞運(yùn)促升級(jí)樹(shù)形象——暨佛山市首屆公共交通文化節(jié)”;8月中旬啟動(dòng)“融合行業(yè)優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)智慧佛山——暨114佛山市汽車(chē)維修救援服務(wù)”;8月底9月初開(kāi)展“關(guān)注公交，關(guān)愛(ài)司機(jī)”送溫暖活動(dòng);9月中旬開(kāi)展公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng);10月份舉辦“司機(jī)文明開(kāi)車(chē)，市民文明乘車(chē)”論壇;11月份開(kāi)展優(yōu)秀公共交通企業(yè)、星級(jí)車(chē)輛、星級(jí)駕駛員及優(yōu)質(zhì)線(xiàn)路評(píng)比活動(dòng);12月份召開(kāi)“首屆公共交通文化節(jié)”系列活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。通過(guò)這一系列的活動(dòng)，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級(jí)構(gòu)建我市現(xiàn)代公共交通體系，完善公交服務(wù)，全面提升我市公共交通服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立大佛山新形象，貫切落實(shí)陳云賢書(shū)記提出的“四化融合，智慧佛山”的發(fā)展戰(zhàn)略。

同志們，讓我們同心協(xié)力，牢牢把握當(dāng)前城市化大發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，以活動(dòng)傳播文化，以文化創(chuàng)新品牌，以品牌樹(shù)立形象，以高昂的斗志和飽滿(mǎn)的熱情，努力開(kāi)創(chuàng)我市交通運(yùn)輸發(fā)展新局面，建設(shè)科學(xué)合理，便捷快速的路網(wǎng)迎接亞運(yùn)，推進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)駛向智慧大道新里程!

謝謝大家!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料篇十一

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)上海市郵政業(yè)20xx年工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。

剛才，我們聽(tīng)取了全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長(zhǎng)、國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)對(duì)做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來(lái)關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)政府部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體，向?yàn)樾袠I(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬(wàn)事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話(huà)，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺(tái)階。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，剔除郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入、集郵市場(chǎng)收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1294億元，年均增幅26%。快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長(zhǎng)24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬(wàn)件，峰值日達(dá)20xx萬(wàn)件，全年寄件量超17億件，位居全國(guó)第四，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2億元，位居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)26%。民營(yíng)快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動(dòng)工業(yè)品銷(xiāo)售下鄉(xiāng)170億元，推動(dòng)出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國(guó)郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬(wàn)人的直接間接就業(yè)，同時(shí)支撐網(wǎng)購(gòu)就業(yè)人員80萬(wàn)。

(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個(gè)郵政局所，22個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個(gè)便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場(chǎng)，郵政信筒(箱)、報(bào)刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶(hù),基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢(shì)頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長(zhǎng)了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個(gè)。其中，集聚了24家全國(guó)和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國(guó)有在中、民營(yíng)在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國(guó)家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級(jí)以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實(shí)施了區(qū)縣郵政公司化改革，對(duì)轄區(qū)內(nèi)郵政營(yíng)業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對(duì)應(yīng)的管理格局。同時(shí)建成了大實(shí)業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來(lái)，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線(xiàn)”、“六化門(mén)店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類(lèi)創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線(xiàn)下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國(guó)的影響和地位，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對(duì)行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評(píng)體系，首次頒布實(shí)施快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門(mén)合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安和安監(jiān)辦開(kāi)展快遞業(yè)綜合治理行動(dòng),會(huì)同市綜治辦等11個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合市公安局、國(guó)安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)、安全事故吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見(jiàn)等系列文件，及時(shí)妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動(dòng)上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計(jì)劃在第一個(gè)三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個(gè)三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持固本浚源、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，堅(jiān)持價(jià)值共鑄、使命共擔(dān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評(píng)為全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”70項(xiàng)工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊(duì)伍塑造、末端交融、優(yōu)勢(shì)鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作十個(gè)主題,啟動(dòng)研究上海市快遞業(yè)一號(hào)課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢(xún)有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國(guó)家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實(shí)“雙重管理”，積極融入地方，推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會(huì)議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門(mén)制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。推動(dòng)將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目、信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)范圍，納入了國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，排定了《交郵融合工作項(xiàng)目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動(dòng)、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個(gè)方面全面推動(dòng)交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭(zhēng)取地方資金160萬(wàn)編制上海市郵政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)際航運(yùn)中心規(guī)劃、國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個(gè)地方重要規(guī)劃對(duì)接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見(jiàn)稿)》。爭(zhēng)取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計(jì)達(dá)8873萬(wàn)元。

(三)推轉(zhuǎn)型。按照國(guó)家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估指標(biāo)體系”研究項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國(guó)家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開(kāi)展評(píng)估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國(guó)際港澳臺(tái)快件量有所增加。

(四)建高地。實(shí)施開(kāi)發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國(guó)快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動(dòng)浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國(guó)際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國(guó)家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)深入開(kāi)展對(duì)接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國(guó)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

(五)通末端。實(shí)施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建成500多個(gè)基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開(kāi)展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線(xiàn)、上機(jī)上路上車(chē)上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專(zhuān)用電動(dòng)自行車(chē)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車(chē)型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)使用管理辦法(暫行)》。

(六)強(qiáng)法治。成立由市綜治辦等11個(gè)委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊(duì)。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實(shí)施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開(kāi)展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國(guó)家安全局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開(kāi)展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會(huì)召開(kāi)首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動(dòng)政府信息公開(kāi)新平臺(tái)——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開(kāi)水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展建立網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、申訴、舉報(bào)，1-8月12305申訴熱線(xiàn)共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬(wàn)元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為動(dòng)力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線(xiàn)”20xx年項(xiàng)目建設(shè)年的一號(hào)項(xiàng)目，推動(dòng)文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹(shù)。帶頭救助車(chē)禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開(kāi)武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評(píng)為全國(guó)五好家庭。周建飛入圍“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”上海市上報(bào)名單?？爝f員雷娟娟被推薦評(píng)為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，定期參加上海人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)要求相結(jié)合，制定七個(gè)方面25項(xiàng)《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評(píng)管理辦法》，明確了評(píng)選條件、評(píng)選程序、考評(píng)指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開(kāi)市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對(duì)接一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，定期走訪(fǎng)、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會(huì)換屆。開(kāi)展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀(guān)、對(duì)話(huà)、拓展、報(bào)告、關(guān)愛(ài)、沙龍系列活動(dòng)。開(kāi)設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請(qǐng)政府部門(mén)、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗?zhuān)題講座，提高公務(wù)員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報(bào)》。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)開(kāi)展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報(bào)告、系列對(duì)標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動(dòng)“九個(gè)系列”活動(dòng)，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問(wèn)首辦責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《問(wèn)責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計(jì)劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報(bào)名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動(dòng)行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報(bào)“全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評(píng)審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評(píng)選，為行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大搭建平臺(tái)。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線(xiàn)圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開(kāi)展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、預(yù)期研判與要求。

總括當(dāng)前形勢(shì)，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問(wèn)題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無(wú)利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢(shì)性放緩，某種程度上來(lái)說(shuō)也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長(zhǎng)模式。

未來(lái)五年，是推動(dòng)行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要遵循國(guó)務(wù)院對(duì)行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享”的“五個(gè)理念”和《國(guó)務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，順應(yīng)上?！八膫€(gè)中心”和國(guó)際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國(guó)郵政業(yè)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級(jí)總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動(dòng)上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國(guó)快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅(jiān)持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅(jiān)定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線(xiàn)、“五個(gè)理念”發(fā)展、“五個(gè)郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項(xiàng)使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線(xiàn)”、“六化門(mén)店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類(lèi)創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實(shí)，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開(kāi)展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車(chē)型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開(kāi)發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。七是，推動(dòng)行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其與上?！八膫€(gè)中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對(duì)行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應(yīng)當(dāng)自覺(jué)投身于國(guó)家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實(shí)現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長(zhǎng)腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開(kāi)放發(fā)展，服務(wù)國(guó)家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊(duì)，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊(duì)伍、鮮明個(gè)性;聚焦模式之強(qiáng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專(zhuān)管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊(duì)伍，開(kāi)辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價(jià)值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國(guó)版圖上排兵布陣，在洲際、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動(dòng)之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加快社會(huì)組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績(jī)效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實(shí)規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是國(guó)家郵政局倡導(dǎo)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動(dòng)之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線(xiàn)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類(lèi)創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開(kāi)局和“五條主線(xiàn)”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長(zhǎng)25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長(zhǎng)33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長(zhǎng)26%。郵政、快遞服務(wù)滿(mǎn)意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項(xiàng)目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開(kāi)發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實(shí)鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評(píng)估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實(shí)執(zhí)行情況，集成、落實(shí)各項(xiàng)利好政策，印發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕61號(hào)等系列文件的行動(dòng)綱要或?qū)嵤┮庖?jiàn)。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險(xiǎn)難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問(wèn)題，分解立項(xiàng)、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會(huì)，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動(dòng)“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>

(二)發(fā)展抓貫通。推動(dòng)將市級(jí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績(jī)效考核體系。參加地方各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計(jì)，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動(dòng)改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級(jí)收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線(xiàn)上線(xiàn)下、一二三產(chǎn)。實(shí)施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)工程，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)或產(chǎn)業(yè)交易洽談會(huì)，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國(guó)家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會(huì)、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)、行業(yè)智庫(kù)等第三方組織建設(shè)，落戶(hù)常設(shè)論壇，舉辦年度峰會(huì)。比照財(cái)富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財(cái)富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅(jiān)持市場(chǎng)出手、政府援手，出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展扶持意見(jiàn)。允許創(chuàng)新試錯(cuò)，鼓勵(lì)無(wú)中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱(chēng)號(hào)。召開(kāi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺(tái)、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠(chéng)信聯(lián)盟、對(duì)外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動(dòng)創(chuàng)新“一號(hào)課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺(tái)一批文件。常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)新沙龍活動(dòng)，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會(huì)，推出創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開(kāi)放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠(chéng)信、資源配置、行政驅(qū)動(dòng)等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國(guó)型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動(dòng)快遞企業(yè)分類(lèi)分級(jí)評(píng)定，做到全面覆蓋，掛牌全國(guó)快遞示范城市。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加快企業(yè)自動(dòng)化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告。實(shí)施民營(yíng)快遞企業(yè)總部成長(zhǎng)性評(píng)估，出臺(tái)快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)估報(bào)告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

(五)市場(chǎng)抓規(guī)范。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請(qǐng)，加速企業(yè)直營(yíng)化、股權(quán)化改制。堅(jiān)持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊(cè)印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制、季度通報(bào)制、執(zhí)法信息公示制，召開(kāi)市場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實(shí)現(xiàn)市局簡(jiǎn)政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅(jiān)持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見(jiàn)。堅(jiān)持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，開(kāi)展綜合治理。堅(jiān)持資源有效配置、要素自由流動(dòng)、價(jià)格機(jī)制完善、市場(chǎng)秩序養(yǎng)成，部署專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持既保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、又鼓勵(lì)提高市場(chǎng)效率的重組、兼并，既鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家利益，實(shí)施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個(gè)100%”落實(shí)，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問(wèn)題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺(tái)郵政管理部門(mén)行政事項(xiàng)清單、安全管理實(shí)施綱要和操作指南，實(shí)施監(jiān)測(cè)通報(bào)。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立信息化識(shí)別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺(tái)導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開(kāi)展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專(zhuān)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會(huì)化。落實(shí)十一部委局文件和實(shí)施綱要年度重點(diǎn)工作，實(shí)施督查督辦。全面開(kāi)展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺(tái)安全評(píng)估報(bào)告。實(shí)行常態(tài)化抽檢，推行分類(lèi)分級(jí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、口袋手冊(cè)、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會(huì)宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺(tái)體系。建設(shè)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可報(bào)告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)，制定下發(fā)行業(yè)征信評(píng)定納入市征信平臺(tái)的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊(duì)、志愿者、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺(tái)依法行政實(shí)施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動(dòng)。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺(tái)型、集約型、便捷型郵政、快遞門(mén)店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實(shí)事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報(bào)箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場(chǎng)景。依據(jù)《上海市居民住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收辦法》，扎實(shí)推進(jìn)新建住宅信報(bào)箱竣工驗(yàn)收工作。落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)出臺(tái)快遞車(chē)輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專(zhuān)用機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛新能源替換。借力“誠(chéng)信上?！逼脚_(tái)，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開(kāi)展市快遞行業(yè)誠(chéng)信承諾分級(jí)評(píng)定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競(jìng)賽活動(dòng)和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選、推薦、掛牌活動(dòng)，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門(mén)，推進(jìn)快件、快遞人員保險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)短號(hào)碼交寄公用平臺(tái)、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專(zhuān)業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實(shí)習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)施“百名企業(yè)帶頭人激勵(lì)工程”、“千名經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)工程”、“萬(wàn)名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長(zhǎng)工程”和“十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實(shí)施“行業(yè)人才入庫(kù)項(xiàng)目”。堅(jiān)持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對(duì)上不添亂、對(duì)下能示范。強(qiáng)化平時(shí)考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開(kāi)展簽批件一次性合格率和限時(shí)辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開(kāi)展公務(wù)員和一線(xiàn)人員技能大賽。按照“三個(gè)清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書(shū)記講黨課，推動(dòng)“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實(shí)”，開(kāi)展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)。落實(shí)規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問(wèn)責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，建立專(zhuān)家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。

同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國(guó)家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開(kāi)放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!