崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表(六篇)

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崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇一

村級議事決策是農(nóng)村民主政治建設(shè)的一個重要組成部分，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保障。如何實行全程紀(jì)實制度，加強(qiáng)議事決策的全過程監(jiān)督管理，保證村級議事決策的民主性、真實性和科學(xué)性，對促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)、打造高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍具有重要意義。

一、實行村級議事決策全程紀(jì)實的必要性 當(dāng)前，各地按照中央要求，在村務(wù)公開和民主管理等方面進(jìn)行了有益探索，村級規(guī)范管理水平有了較大提高，但部分村（社區(qū)）在村級決策、村務(wù)管理、民主監(jiān)督等方面，缺乏科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；一些村（社區(qū)）干部工作方式方法簡單，管理不夠規(guī)范，民主程度不高，干群之間有隔閡。在這些方面，最大的弊端就是村級召開會議不規(guī)范，該開的會議不開，該表決的事項不表決，該留存的資料不留存，該對外公示的決策不公示，表現(xiàn)尤為突出的是絕大部分村（社區(qū)）僅靠會議記錄作留存資料，但因記錄人理解的差異，造成會議記錄用字用詞表達(dá)不準(zhǔn)確，1 難以原原本本地體現(xiàn)每一位議事發(fā)言人的本意，特別是在有些城中村、園區(qū)村及兩委班子“有雜音”的村，有的村（社區(qū)）干部存有開會議事過程不嚴(yán)肅、語言不文明、決策議事有失公正，會后對會議議定事項不認(rèn)可、說了沒說、做了沒做等現(xiàn)象，這些都無法通過會議記錄來體現(xiàn)。為此，采取會前匯報、派員列會、會議紀(jì)實、資料存檔、監(jiān)督落實等環(huán)節(jié)，對村級決策進(jìn)行全程紀(jì)實，可有效彌補(bǔ)單憑會議記錄不能體現(xiàn)決策過程的弊端，確保村級決策能嚴(yán)格按規(guī)定程序召開會議，按法律法規(guī)行事，最終實現(xiàn)村級決策的科學(xué)化、村務(wù)管理的制度化、民主監(jiān)督的規(guī)范化。

二、實行村級議事決策全程紀(jì)實的設(shè)想及實踐 實行村級議事決策全程紀(jì)實，就要把各項決策完全置于陽光下進(jìn)行，通過健全完善相關(guān)制度，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，切實達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、促進(jìn)決策的科學(xué)化的目的。

在紀(jì)實的內(nèi)容上, 針對村級決策和黨員群眾關(guān)注的熱點，要重點對以下內(nèi)容進(jìn)行紀(jì)實。一是基層組織建設(shè)方面，包括村“兩委”班子換屆選舉工作；發(fā)展黨員工作；三評一考工作；村干部的管理、使用方案；討論制定、修改村民自治章程或村規(guī)民約等內(nèi)容。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，包括村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及其實施；

2 村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)方案、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況；農(nóng)村土地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等承包經(jīng)營方案；村級集體經(jīng)濟(jì)收益及使用方案；集體土地征用的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及各項補(bǔ)助費的收入分配方案；水電費的價格、用量和收繳情況。三是社會發(fā)展方面，包括村級公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施；宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用方案；舊村改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷戶補(bǔ)償方案；各級人民政府及其有關(guān)部門下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)款物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等專項經(jīng)費使用方案和糧食直補(bǔ)、五保供養(yǎng)、低保戶評定、困難戶評定；村通路、通水等“一事一議”費用收繳及使用方案；討論決定計劃生育落實方案。同時，對其他需紀(jì)實的會議事宜也要進(jìn)行紀(jì)實。

在紀(jì)實方式上，按決策事項的重要程度，應(yīng)分別采取相應(yīng)紀(jì)實方式。一是會議記錄紀(jì)實。對村支委會、“兩委”會、黨員、村民代表會等各類會議，由各村（社區(qū)）安排專人負(fù)責(zé)做好會議記錄，參加會議的人員及村民監(jiān)事會成員都要在街道黨委統(tǒng)一印制的會議記錄上簽字并摁手印，一式兩份，一份村（社區(qū)）自存，一份交鎮(zhèn)街道村級決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。二是音頻紀(jì)實。適用范圍是涉及村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及

3 年度計劃、舊村改造、建設(shè)項目招投標(biāo)、集體經(jīng)濟(jì)項目發(fā)包、安置補(bǔ)助費發(fā)放、宅基地使用、公益事業(yè)建設(shè)、班子成員分工、工勤人員配備使用、發(fā)展黨員、三評一考、福利待遇發(fā)放等重大事項召開的會議，會議過程要全程錄音。召開會議時黨委委派人員攜帶錄音筆列席會議，會后交鎮(zhèn)街道村級決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。三是視頻紀(jì)實。適用范圍是村（社區(qū)）召開的“兩委”換屆選舉等由戶代表或全體村民參加的特別重要的會議，會議過程要全程錄相。黨委委派人員攜帶錄相機(jī)列席會議，全程錄相，會后交鎮(zhèn)街道村級決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

在紀(jì)實的方法步驟上，主要分四步。一是會前匯報。各村（社區(qū)）計劃召開的支委會議、“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議、村民大會及其他重要會議，都要于會議召開的前一天向鎮(zhèn)街道黨委匯報。匯報的程序是村（社區(qū)）填寫“會議報告單”，注明會議名稱、召開時間、議定事項、與會范圍，由黨支部書記簽字后（召開“兩委”會議、村民代表會議、村民大會還需村（社區(qū)）委員會主任簽字），報管理區(qū)總支書記、包片領(lǐng)導(dǎo)分別簽字，最后由管理區(qū)總支書記交黨委審批，《會議報告單》交街道村級決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。二是黨委派員參加會議。

4 鎮(zhèn)街道黨委接到村（社區(qū)）上報的《會議報告單》后，根據(jù)會議的重要程度，分別委派包片領(lǐng)導(dǎo)、總支書記或包村干部列席會議，并確定出全程紀(jì)實的方式，由鎮(zhèn)街道村級決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《黨委派員列會單》，黨委委派列席會議人員按要求攜帶有關(guān)設(shè)備，按時列席會議。三是資料存檔。鎮(zhèn)街道黨委為各村（社區(qū)）統(tǒng)一印制會議記錄簿、購置檔案柜、統(tǒng)一分卷立檔。鎮(zhèn)街道設(shè)立專門工作辦公室，配置錄音筆、錄像機(jī)等紀(jì)實設(shè)備，對村（社區(qū)）會議記錄立卷歸檔進(jìn)行指導(dǎo)，對音頻、視頻資料全部輸入電腦，統(tǒng)一編號存檔，形成永久性檔案資料。四是監(jiān)督落實。充分發(fā)揮好村民監(jiān)事會作用，對研究重要事項的會議，要安排監(jiān)事會成員列席，對經(jīng)會議議定的事項，要在村（社區(qū)）公開欄內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，并由監(jiān)事會對決策落實情況進(jìn)行全面監(jiān)督。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅持把推行村級決策全程紀(jì)實制度作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈，成立了村級民主決策全程紀(jì)實領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，具體負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立實行村級重要事項決策會前報告制度、黨委派員列席會議制度、會議公示制度等機(jī)制，確保村級議事決策制度規(guī)范運行。同時，對各村（社區(qū)）村級決策全程紀(jì)實工作的執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理績效考

5 核，與村（社區(qū)）干部補(bǔ)貼和評先樹優(yōu)掛鉤。

三、取得的成效

一是進(jìn)一步推動了工作規(guī)范的落實。實行村級決策全程紀(jì)實制度，確保村（社區(qū)）會議能嚴(yán)格按規(guī)定程序召開，按法律法規(guī)行事，把重要事項的議定完全置于陽光下運行，增強(qiáng)了農(nóng)村兩委干部的法律意識和責(zé)任意識，減少了決策隨意性，最大程度消除群眾對干部的猜疑，同時也保護(hù)了干部的工作積極性。

二是促進(jìn)了村級議事決策“陽光操作”。對村級會議保存音像資料，確保村居會議能嚴(yán)格按規(guī)定程序召開，按法律法規(guī)行事，把重要事項的議定完全置于陽光下運行，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的法律意識和責(zé)任意識，減少了決策隨意性，最大程度消除群眾對干部的猜疑。

三是倡導(dǎo)了實事求是的良好風(fēng)氣。會議全程錄音錄像，對干部的能力是一種展示，對干部言行是一種約束。會上，促使干部從實際出發(fā)準(zhǔn)確表達(dá)真是意愿；會后，促使干部“對自己說的話負(fù)責(zé)”，言行一致，身體力行，為群眾做出表率，自覺履行職責(zé)。特別是對有些村情復(fù)雜、矛盾突出的村，杜絕了開會議事過程不嚴(yán)肅、語言不文明、決策議事有失公正，會后對會議議定事項不認(rèn)可、說了沒說、做了沒做等現(xiàn)象。

6 四是提升了農(nóng)村干部素質(zhì)能力。會議過程同步錄音錄像，對村居干部的政策理論水平、語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、駕馭農(nóng)村工作能力等方面提出了較高的要求，促使農(nóng)村干部更加自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線方針政策，更加自覺地服從服務(wù)于發(fā)展大局，更加自覺地維護(hù)農(nóng)村班子的團(tuán)結(jié)和諧。

崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇二

干部選拔任用工作全程紀(jì)實問題研究

一、干部選拔任用工作全程紀(jì)實產(chǎn)生的歷史脈絡(luò)

干部選拔任用工作紀(jì)實作為干部監(jiān)督工作的一種手段由來已久，干部任免審批表、干部檔案都是一種紀(jì)實監(jiān)督，只是以前是單項的紀(jì)實，沒有形成完整的鏈條。改革開放以來，隨著干部監(jiān)督工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展，干部監(jiān)督工作職能逐步向干部選拔任用工作監(jiān)督、全過程監(jiān)督延伸，干部選拔任用工作全程紀(jì)實作為監(jiān)督干部選拔任用工作全過程和結(jié)果的有效方式，被賦予了重要意義。2005年，中組部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見》，首次提出要實行干部選拔任用工作紀(jì)實制度，十七大明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，在這一背景下，全國各地相繼推行了干部選拔任用工作全程紀(jì)實，但是概念一直不夠明晰。我們查閱了相關(guān)資料，參照了《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法》，對干部選拔任用工作全程紀(jì)實進(jìn)行了界定：干部選拔任用工作全程紀(jì)實是指在干部選拔任用工作中，組織人事部門按照干部管理權(quán)限，運用多種途徑和手段，以寫實的方法，對干部選拔任用工作全過程和選任工作過程中的一些重要情況進(jìn)行詳實記錄，實行“賬簿式”管理的統(tǒng)稱。

干部選拔任用工作全程紀(jì)實產(chǎn)生并不是一蹴而就的，而是隨著干部監(jiān)督工作職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)督觸角延伸發(fā)展而來。對改革開放

以來，干部監(jiān)督工作的簡單梳理，有助于深刻認(rèn)識干部選拔任用工作全程紀(jì)實產(chǎn)生的歷史軌跡。

（一）深化探索階段——以審查干部、解決歷史遺留問題為工作要點，并逐步向監(jiān)督干部的現(xiàn)實表現(xiàn)轉(zhuǎn)變

十一屆三中全會后至1994年以前，組織部門撥亂反正，做了大量的干部調(diào)查審理工作。其中，隨著改革開放的深入，黨內(nèi)逐漸出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，如何增強(qiáng)抗腐防變、抵御風(fēng)險能力成為擺在全黨面前的一個突出問題。鄧小平同志明確指出，要對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，要把管理和監(jiān)督干部的經(jīng)常工作好好地建立起來。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出要建立和完善對干部的考試、考核、獎懲等一整套制度，以強(qiáng)化黨對干部隊伍的監(jiān)督。十三屆四中全會后，江澤民同志連續(xù)在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展黨內(nèi)監(jiān)督提出一系列重要思想。中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》等重要文件，提出“建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督法規(guī)”，“對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)監(jiān)督”等明確要求，干部監(jiān)督的重心逐步轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)上來。

（二）良性發(fā)展階段——從監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)為重點，并逐步向領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和干部選拔任用工作監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變

為適應(yīng)干部監(jiān)督工作的發(fā)展需要，中央陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于黨

政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》等一系列文件。十四屆四中全會也做出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，再次明確“黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”，并提出“要制定和實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，使選拔任用干部的工作規(guī)范化、制度化?！?995年，中央頒布實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，標(biāo)志著干部選拔任用監(jiān)督成為干部監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。2000年，中組部頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見（試行）》，明確規(guī)定組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)：“一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點是對縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”，“二是對各級黨委（黨組）和組織（人事）部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的監(jiān)督，重點是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督”。

（三）鞏固完善階段——領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和干部選拔任用工作并重，并逐步由局部監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變

2000年9月，中組部在鄭州召開全國干部監(jiān)督工作會議，對新形勢下干部監(jiān)督工作做出全面部署，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。2002年，在《干部選任暫行條例》的基礎(chǔ)上，中央正式頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，條例的實施極大地擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主。2003年中央出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督檢查試行辦法》。2005年，中組部

下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見》，明確要實行干部選拔任用工作紀(jì)實制度，建立干部選拔任用工作紀(jì)實檔案。2007年，黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)一項重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！苯?jīng)過多年的醞釀，中央辦公廳和中組部在2010年上半年出臺了針對干部選拔任用工作的四項監(jiān)督制度。其中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》再次規(guī)定“實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況?！庇纱丝梢钥闯?，干部選拔任用工作全程紀(jì)實，是干部監(jiān)督工作不斷發(fā)展探索的成果，其完善了事前防范、事中糾偏、事后究責(zé)的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，初步構(gòu)成了干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的制度體系框架，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作走上成熟化、制度化軌道。

二、干部選拔任用工作全程紀(jì)實的借鑒與探索

干部選拔任用工作全程紀(jì)實作為干部監(jiān)督的有效舉措，國內(nèi)外都非常重視，并都進(jìn)行了有益的發(fā)展探索。為進(jìn)一步打開視野，我們對國內(nèi)外部分地區(qū)官員選拔任用工作全程紀(jì)實的典型做法進(jìn)行了分析，并梳理了南川區(qū)在干部選拔任用工作全程紀(jì)實的具

體探索，以直觀的比對，全景展示干部選拔任用工作全程紀(jì)實。

（一）干部選拔任用工作全程紀(jì)實的域外視野

了解掌握國內(nèi)外不同地區(qū)在官員選拔任用工作紀(jì)實的典型做法和優(yōu)點，為我們對比完善紀(jì)實工作提供借鑒和幫助。

1.美國官員選任分類紀(jì)實。晉升程序, 按高級和中低級職位的官員晉升實施分類紀(jì)實。第一類，高級行政職位群(ses 系列)的晉升程序: 各機(jī)關(guān)運用行政主管選任委員會對符合條件的申請者以口試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進(jìn)行評審, 提出任用建議;人事管理局運用資格審查委員會對任用建議名單進(jìn)行管理性資格審查,審查合格者發(fā)給合格證書;被初次選任為ses 職位的公務(wù)員需經(jīng)一年的試用期, 但在ses 系列中晉升的公務(wù)員不需要試用;由所在機(jī)關(guān)給予正式任職。第二類, 中低級行政職位群的晉升程序:公布職位空缺;由人事部門代表和相應(yīng)部門公務(wù)員代表組成評選委員會, 對候選人的資格和條件加以評審, 列出適當(dāng)比例的候選對象;評選委員會對候選對象進(jìn)行為期1-3日的集體測評。所用方法有工作模擬練習(xí)、管理游戲、問題測驗、模擬面談等, 對由非主管晉升主管職位的或跨職系晉升的, 可以同時使用筆試進(jìn)行檢測。根據(jù)各項測評的綜合分?jǐn)?shù)排列順序, 按照1:3 或1:5 的比例列出最合適晉升的人選。分類紀(jì)實的優(yōu)點在于程序明晰、公平公正、科學(xué)合理，具有較強(qiáng)的操作性。

2.法國功績值紀(jì)實。把工作成績的大小、好壞作為公務(wù)員升降的主要依據(jù)，被稱之為功績值。按照功績值原則晉升, 進(jìn)行公

正恰當(dāng)?shù)蔫b定評分是基本的環(huán)節(jié)。對公務(wù)員進(jìn)行的鑒定一般每年進(jìn)行一次, 具體的鑒定內(nèi)容因職位的不同而有所不同,高級職位公務(wù)員鑒定的主要內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)和組織能力、工作方法和水平、提高下屬的積極性等;低級別公務(wù)員的鑒定, 則主要依其工作態(tài)度和能力、履行職責(zé)的情況和遵守紀(jì)律的情況來作出。鑒定由其上一級領(lǐng)導(dǎo)作出,但每次鑒定前都要由政府部門主管人負(fù)責(zé)對公務(wù)員的工作評分。評分主要依據(jù)公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)時遵守紀(jì)律情況、工作適應(yīng)能力、服務(wù)精神等14個方面進(jìn)行。具體分為優(yōu)秀、良好、合格、一般、不合格5個等次。評分結(jié)束以后, 評分結(jié)果采取半公開制。通過評分和鑒定,就為根據(jù)工作成績確定公務(wù)員的晉升奠定了基礎(chǔ)。功績值紀(jì)實的優(yōu)點體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)鑒定前先進(jìn)行評分, 避免上級領(lǐng)導(dǎo)在對公務(wù)員鑒定上的獨斷專行。

3.香港年度考核紀(jì)實。香港在公務(wù)員晉升中，重視年度考核結(jié)果的運用，確保公務(wù)員自身發(fā)展的公平公正。公務(wù)員年度考核紀(jì)實的重點實際上就是公務(wù)員的工作業(yè)績和核心能力，不像內(nèi)地要考核“德、能、勤、績、廉”等方面的內(nèi)容。在年度考核紀(jì)實過程中被考核者有權(quán)知曉自己的考核過程與考核結(jié)果，并需要被考核者簽署意見；而且在考核人簽署考核意見后，尚須有加簽人和復(fù)核人簽署意見。其中，加簽人通常比考核人高出一至兩個級別，而復(fù)核人是考核委員會的委員?？己宋瘑T會，通常是一個三人小組，且不連任。年度考核紀(jì)實的優(yōu)點體現(xiàn)在加簽人制度和復(fù)核人制度，確保了公正公平。

4.天津網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)紀(jì)實。天津市依托電子政務(wù)網(wǎng)，建立了干部選拔任用工作紀(jì)實系統(tǒng)。紀(jì)實系統(tǒng)按照干部選拔任用的程序，共設(shè)臵了“任職資格、動議、初始提名、民主推薦、確定考察對象、組織考察、有關(guān)事項報告、醞釀、討論決定、公示、任職”等11個功能模塊、181個數(shù)據(jù)項，實現(xiàn)了紀(jì)實與程序?qū)?yīng)，構(gòu)成了每一個干部提拔任用過程“全景圖”。系統(tǒng)下端聯(lián)接用人單位組織人事部門干部工作機(jī)構(gòu)，上端聯(lián)接市委組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)臵了黨委（黨組）討論決定任用后5日內(nèi)“初次提交”和正式任用后“二次提交”兩個上報節(jié)點。同時，系統(tǒng)在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)紀(jì)實的優(yōu)點在于直觀、快捷，上下聯(lián)動、易于操作，能夠隨時跟蹤情況、全程監(jiān)控。

（二）干部選拔任用工作全程紀(jì)實的實踐

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造良好工作氛圍。區(qū)委組織部及時組織部務(wù)會成員和干部科、干部監(jiān)督科全體同志學(xué)習(xí)《紀(jì)實辦法》內(nèi)容，研究討論《紀(jì)實表》填寫方法及注意事項。將《紀(jì)實辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等文件編印成冊，分送給全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過各種信息簡報等區(qū)內(nèi)媒體，廣泛宣傳開展干部選拔任用工作全程紀(jì)實的重要意義、紀(jì)實方式和紀(jì)實內(nèi)容，同時采取編發(fā)知識問答等方式，促使廣大干部

職工積極支持和參與紀(jì)實工作。

2.嚴(yán)格有序操作，實現(xiàn)兩個百分之百。區(qū)委組織部安排1名干部為記錄人，同時明確分管副部長、干部科長、干部監(jiān)督科長和記錄人職責(zé)，確保干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的運行情況和結(jié)果記錄全面、真實、客觀。在紀(jì)實過程中，針對干部選拔任用程序較多、內(nèi)容復(fù)雜、時間較長等實際情況，記錄人與分管干部工作的副部長、干部科長，及時溝通信息，保證記錄及時準(zhǔn)確。在記錄人全部填寫完畢后，安排科室其他成員按照有關(guān)原始依據(jù)材料對紀(jì)實表進(jìn)行全面復(fù)核，有效避免了內(nèi)容記錄不準(zhǔn)確等情形發(fā)生。每批干部調(diào)整完畢后，在信息核對準(zhǔn)確無誤的情況下，及時將紀(jì)實表送記錄人、干部科科長、干部監(jiān)督科科長、分管副部長依次簽字確認(rèn)，最后立卷歸檔保存。目前，對涉及提拔使用的171名干部，全部填寫《紀(jì)實表》，填寫率達(dá)100%；每份《紀(jì)實表》涉及相應(yīng)內(nèi)容全部填寫完整，完整度達(dá)100%。

3.重視方法創(chuàng)新，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題。干部選拔任用工作全程紀(jì)實的難點主要發(fā)生在提名推薦、考察、醞釀環(huán)節(jié)，我們從三個方面探索解決。一是實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦。在每次提名推薦環(huán)節(jié)，制作推薦表送區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求如實填寫推薦人選、推薦理由、被推薦人主要特點和不足、是否親屬關(guān)系等內(nèi)容并簽字確認(rèn)后反饋，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名方式。二是實行差額考察。對擬選拔職位按照2選1的比例確定差額考察對象。由考察組進(jìn)行德的調(diào)查、業(yè)績測評、民主評議、個別談話，對任現(xiàn)職不滿1年的 8

進(jìn)行延伸考察，對同一職位的人選量化評分排名。三是實行差額醞釀。根據(jù)考察情況，分別征求紀(jì)委、檢察院、綜治辦等單位意見，召開組織部部務(wù)會，依據(jù)干部簡歷和考察等情況，采取“曬履歷、講貢獻(xiàn)、看態(tài)度、聽呼聲、比實績”的方式，對人選品德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作實績、民意基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行綜合分析，提交“五人小組”充分醞釀，再提交常委會或全委會票決，實現(xiàn)能者上、平者讓。

通過開展干部選拔任用工作全程紀(jì)實試點工作，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在提名推薦擬提拔、調(diào)整干部時更加慎重，讓參與干部選拔的人員對工作更加負(fù)責(zé)。同時，有效防止和糾正了選人用人上的不正之風(fēng)，選人用人公信度指標(biāo)得分逐年提高，且高于全國平均滿意度得分，取得了較好成績。

三、干部選拔任用工作全程紀(jì)實亟需解決的問題

近年，雖然我們在試行干部選拔任用工作全程紀(jì)實上做了一些工作，進(jìn)行了有益的探索，取得了一定成效。但是，我們也清醒地看到，與新時期干部監(jiān)督工作的要求相比還存在差距，在具體實踐中還存在亟需解決的問題。為此，我們進(jìn)行了深入分析，歸納出三個方面的問題。

（一）良性環(huán)境尚未形成，群體認(rèn)知參與度不高

在調(diào)查問卷中，有28.2%的人認(rèn)為當(dāng)前干部選拔任用工作全程紀(jì)實“沒有形成良性的運行環(huán)境”，有23.9%的人認(rèn)為“大環(huán)境

較好，小環(huán)境一般”，有37.2%的人不了解“干部選拔任用工作全程紀(jì)實”，這為工作開展制造了一座屏障。一是輿論氛圍不夠濃厚。據(jù)241份問卷調(diào)查統(tǒng)計，14.5%的人認(rèn)為“干部選拔任用工作全程紀(jì)實”沒有宣傳，43.2%的人認(rèn)為宣傳較少，因為缺少宣傳和引導(dǎo)，導(dǎo)致一部分群體對這項工作認(rèn)知度低。二是民主意識較為淡薄。受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為干部選拔任用工作全程紀(jì)實是對其用權(quán)行為的限制，有不愿接受紀(jì)實的心理。對廣大干部群眾來說，存在與己無關(guān)，失之于寬，失之于軟的問題。三是公開程度普遍不夠。由于干部選拔任用工作具有一定的保密性，相關(guān)公開機(jī)制又不健全，因而造成干部群眾對干部選拔任用工作全程紀(jì)實知情的渠道不暢，了解太少，無法監(jiān)督。

（二）內(nèi)容程序仍需完善，具體操作中存在漏洞

在調(diào)查問卷中，24.2%的人認(rèn)為“關(guān)鍵環(huán)節(jié)較籠統(tǒng)”，53.9%的人認(rèn)為“內(nèi)容不完善”，35.3%的人認(rèn)為“方式方法單一”。一是對象存在“一鍋煮”。實踐中，沒有對初始提名主體、重點人群、關(guān)鍵崗位和重要崗位等紀(jì)實進(jìn)行區(qū)分，存在“一鍋煮”現(xiàn)象，致使紀(jì)實的針對性不強(qiáng)。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)欠規(guī)范。目前，選任程序的動議、提名推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任職等6大環(huán)節(jié)較為籠統(tǒng)，沒有進(jìn)行細(xì)化，造成一些人鉆程序空子。三是內(nèi)容重點不突出。在走訪座談中，參與過干部考察和記錄人員反映，由于時間緊、任務(wù)重、人手少等多種原因，導(dǎo)致事后紀(jì)實現(xiàn)象存

在，使得一些應(yīng)該重點紀(jì)實的內(nèi)容不夠突出。同時，由于信息不對稱，記錄人對干部選拔中動議、提名、醞釀等情況掌握不全面，容易造成記錄不準(zhǔn)。四是方式單一效率低。目前紀(jì)實中，主要采用文字表述紀(jì)實形式，有關(guān)情況需要報備時，還要將紙質(zhì)原件報送到上級部門備案審批，使干部選拔任用的監(jiān)督工作耗時長、成本高，也造成工作效率低等問題。

（三）基礎(chǔ)保障不夠健全，合力作用發(fā)揮不明顯

在調(diào)查問卷中，有68.5%的人認(rèn)為干部選拔任用工作全程紀(jì)實“在防止用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度上發(fā)揮了作用”，但仍有20.7%的人認(rèn)為干部選拔任用工作全程紀(jì)實“沒有形成整體合力，作用發(fā)揮不明顯”。一是督查合力未形成。組織、人事、紀(jì)檢、人大等各部門之間雖然形成了一定的聯(lián)動機(jī)制，但各監(jiān)督職能部門大都自成一體，部門之間在工作聯(lián)系和配合上還不夠緊密，影響了整體合力的發(fā)揮。二是結(jié)果運用不明顯。目前，紀(jì)實結(jié)果主要用于干部選拔任用工作責(zé)任追究，其他方面較少運用，而用人過程中出現(xiàn)問題，一般都有較長的潛伏期，這很容易給人造成紀(jì)實結(jié)果沒有發(fā)揮作用的“假象”。三是隊伍建設(shè)待加強(qiáng)。由于干部選拔任用工作全程紀(jì)實具有階段性的特點，大多數(shù)記錄人員都是兼職從事記錄工作，一些單位也沒有針對性建立相關(guān)制度，導(dǎo)致部分記錄人員程序把握不準(zhǔn)，記錄不及時、不準(zhǔn)確等問題時有發(fā)生。

四、完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實的經(jīng)驗借鑒和對策建議 健全和完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實是一個系統(tǒng)工程，必須著眼全局、把握大局，從現(xiàn)實需要和時代要求出發(fā)，全方位、多角度地認(rèn)真研究。我們借鑒吸收國內(nèi)外部分地區(qū)的有效做法及調(diào)研座談中的合理建議，針對干部選拔任用工作全程紀(jì)實需要解決的關(guān)鍵問題，堅持優(yōu)化社會環(huán)境、延伸完善內(nèi)容、夯實基礎(chǔ)保障，切實增強(qiáng)全程紀(jì)實的可行性、操作性和有效性，不斷提升干部選拔任用工作全程紀(jì)實科學(xué)化水平。

（一）努力營造社會支持、群體參與的良好氛圍，優(yōu)化干部選拔任用工作全程紀(jì)實環(huán)境

營造一個全民認(rèn)知、民主公開的良好氛圍，需要社會大力支持和干部群眾的積極參與，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，這是保證干部選拔任用工作全程紀(jì)實健康運行的前提條件。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大知曉程度。采取多種方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，要使學(xué)習(xí)宣傳的過程，成為領(lǐng)導(dǎo)干部熟知要求并帶頭遵守的過程，組工干部精通規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行的過程，干部群眾了解精神并有序參與的過程。要將干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法及時印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。各級黨委（黨組）及組織人事部門要把學(xué)習(xí)情況列為年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項重要內(nèi)容。要將干部選拔任用工作全程紀(jì)實內(nèi)容列為黨員干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃地組織 12

培訓(xùn)，并進(jìn)行測試。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微博等各類媒體廣泛宣傳干部選拔任用工作全程紀(jì)實的主要內(nèi)容、取得的成效和創(chuàng)新做法，提升知曉度。

2.提升民主素養(yǎng)，營造良好民主氛圍。要著眼構(gòu)建民主素養(yǎng)的提升機(jī)制，培育干部選拔任用工作全程紀(jì)實的民主土壤，營造各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、干部群眾有序參與、組織部門積極推動、社會各個方面良性互動的民主氛圍。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主觀念。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”中開展社會主義民主教育，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，在干部選拔任用工作中遵守民主集中制原則，帶頭弘揚民主作風(fēng)，以自身的良好民主素養(yǎng)和實際行動推動民主發(fā)展。二是提高干部群眾的民主意識。強(qiáng)化黨員干部的黨性教育，提高各級黨員干部的民主法制意識，促進(jìn)他們正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦干部人選、客觀真實地表達(dá)自身意愿。在群眾中廣泛宣傳黨的干部工作群眾路線、干部工作相關(guān)政策，引導(dǎo)他們樹立正確的民主觀念，珍惜自己的民主權(quán)利，消除思想誤區(qū)，激發(fā)參與干部工作的積極性。三是改進(jìn)組工干部的民主作風(fēng)。引導(dǎo)廣大組工干部牢固樹立法治觀念、程序觀念和群眾觀念，樹立公道正派的形象，以民主的思維、民主的方式開展干部選拔任用工作，不斷增強(qiáng)民意收集、分析和運用能力，負(fù)責(zé)地推薦干部、客觀地評價干部、公正地使用干部。

3.暢通信息渠道，營造公開透明環(huán)境。要堅決破除干部選拔任用工作的神秘感，完善信息披露機(jī)制，變“內(nèi)部操作”為“陽 13

光作業(yè)”，使干部選拔任用工作全程紀(jì)實由相對封閉走向開放透明。一是拓展公開內(nèi)容。對干部選拔任用工作整個過程，包括干部實績、干部提名、測評評議、考察情況、選任結(jié)果等，酌情在更大范圍內(nèi)公開。二是暢通公開渠道。建立會議、文件、媒體等多種形式的公開制度。通過召開新聞發(fā)布會、通氣會、報告會，適時發(fā)布干部選拔任用工作改革的重大舉措，運用現(xiàn)代新興媒體，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布臺、遠(yuǎn)程教育手機(jī)報、實名微博等，實時公布干部選拔任用工作全程紀(jì)實的動態(tài)信息。三是完善公開機(jī)制。建立空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位公示制度，將空缺職位、崗位要求、任職條件等及時向社會公布。建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實特邀監(jiān)督員、“兩代表一委員”直接參與干部推薦、提名等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，以制度保障廣大黨員、干部、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

（二）著力突出程序方法、內(nèi)容機(jī)制的不斷完善，提升干部選拔任用工作全程紀(jì)實水平

進(jìn)一步完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實，必須在明確對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容和方式手段等方面下功夫，充分發(fā)揮紀(jì)實在干部選拔任用工作規(guī)范、監(jiān)督防范和責(zé)任追究的三大功能，實現(xiàn)干部選拔任用工作全程紀(jì)實向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

1.明確對象，分類紀(jì)實，增強(qiáng)針對性。借鑒美國分類紀(jì)實的經(jīng)驗，探索對提名主體、調(diào)整對象、任職崗位實行分類紀(jì)實，提高針對性。一是提名主體分類紀(jì)實。在“誰提名”上，要綜合運用個人提名、領(lǐng)導(dǎo)干部提名、單位黨組織提名和組織提名等多種

方式并分類紀(jì)實，鑒于黨政“一把手”提名的敏感性強(qiáng)，紀(jì)實有難度，提名責(zé)任大，建議將書記提名歸入組織提名范疇。同時，制定首提責(zé)任人制度，個人署名推薦提名人選，推薦者個人為首提責(zé)任人；單位黨委（黨組）推薦提名人選，黨委（黨組）的主要領(lǐng)導(dǎo)為首提責(zé)任人；由組織部門集體研究首次推薦的提名人選，組織部主要領(lǐng)導(dǎo)為首提責(zé)任人。二是任職崗位分類紀(jì)實。要對承擔(dān)重要職責(zé)任務(wù)、掌握重要工程、重點項目、大額資金，風(fēng)險大、易發(fā)生腐敗的重點崗位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點紀(jì)實，尤其要加強(qiáng)對“裸官”任用紀(jì)實。對一般崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行詳細(xì)紀(jì)實，為以后核查提供依據(jù)。三是重點人群分類紀(jì)實。結(jié)合目前具體工作實際，不能搞大呼隆、一鍋煮，要突出對提拔的后備干部進(jìn)行專項紀(jì)實，后備干部作為干部隊伍的中堅力量、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要補(bǔ)充，通過專項紀(jì)實分析成長規(guī)律，對干部隊伍建設(shè)具有重要意義。同時，對選拔任用處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和一般領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行常規(guī)紀(jì)實，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部全覆蓋。

2.規(guī)范環(huán)節(jié)，突出重點，深化工作內(nèi)涵。一是建構(gòu)“1+8”模式流程。拓展“動議、提名推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任職”等常規(guī)6大環(huán)節(jié)，細(xì)化構(gòu)建“1+8”流程模式，設(shè)臵9道關(guān)卡，具體包括1道任職資格關(guān)卡和“動議、提名推薦、組織考察、醞釀、征求意見、討論決定、任職、試用期轉(zhuǎn)正”8道任免流程步驟關(guān)卡。在具體紀(jì)實過程中，要嚴(yán)格依照規(guī)定的工作流程 15

順序紀(jì)實，只有上一程序執(zhí)行到位并完成紀(jì)實后，工作才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，確保履行程序不走樣。二是突出重點內(nèi)容，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)紀(jì)實難點。在干部選拔任用工作全程紀(jì)實中，存在著提名推薦、討論決定等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀(jì)實難點，破解這些難點要在突出重點內(nèi)容上下功夫。提名推薦環(huán)節(jié)，探索實行干部大會公開推薦、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦、全委會二次推薦等“三推薦”提名，突出記錄推薦票數(shù)、崗位匹配條件、提名理由等，尤其要避免出現(xiàn)“工作需要”這種簡單的提名內(nèi)容。討論決定環(huán)節(jié)，主要紀(jì)實組織部部務(wù)會討論、常委會決定、全委會票決等內(nèi)容，要突出流程性、描述性、依據(jù)性、評價性的事實記錄，為使用干部提供準(zhǔn)確參考。

3.創(chuàng)新方式，靈活運用，提高工作效率。干部選拔任用工作全程紀(jì)實存在時效性，要多元運用方式手段，提高工作效率。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)紀(jì)實。參照天津網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實系統(tǒng)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與干部選拔任用工作全程紀(jì)實有機(jī)結(jié)合，依托組織系統(tǒng)專網(wǎng)，開發(fā)干部選拔任用工作網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實系統(tǒng)。通過網(wǎng)上填寫和報送，把干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)和步驟程序化，建立動態(tài)的電子檔案，實現(xiàn)“痕跡管理”。二是探索年度考核紀(jì)實。參照法國功績值紀(jì)實和香港年度考核紀(jì)實，推行領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職考核紀(jì)實。通過制定體現(xiàn)不同行業(yè)、不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部考核紀(jì)實辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部平時表現(xiàn)、履職情況、崗位變化等情況，采用紀(jì)實的手法形成年度履職考核相關(guān)紀(jì)實材料，為科學(xué)評價干部提供詳實資料。三 16

是實行分層次紀(jì)實。為解決事后紀(jì)實的滯后性，可適時建立分層紀(jì)實制度。如，考察環(huán)節(jié)階段，紀(jì)實人應(yīng)為考察組成員；討論決定階段，部務(wù)會、書記辦公會及常委會的紀(jì)實人應(yīng)分別為干部科科長、組織部部長和組織部分管干部工作的副部長等。同時，要加強(qiáng)紀(jì)實人員之間的溝通銜接，確保記錄及時準(zhǔn)確。四是實行“三位一體”紀(jì)實。根據(jù)干部選拔任用工作全程紀(jì)實的不同環(huán)節(jié)，綜合運用文字表述、專項表格、音像記錄等不同方式，提高工作效率。如，任職資格、任前公示、任職等環(huán)節(jié)多為陳述性事實，紀(jì)實形式可采取文字表述紀(jì)實；提名推薦、組織考察環(huán)節(jié)程序較復(fù)雜，紀(jì)實形式可采取設(shè)計相關(guān)表冊及文字表述并用；討論決定環(huán)節(jié)較為敏感，紀(jì)實形式可采取文字表述及音像紀(jì)實并用。通過運用多種方式，不僅能夠提高紀(jì)實效率，而且?guī)追N方式相互印證，為責(zé)任追究提供了證據(jù)保全。

（三）致力構(gòu)建配套銜接、有效運行的保障格局，夯實干部選拔任用工作全程紀(jì)實基礎(chǔ)

發(fā)揮干部選拔任用工作全程紀(jì)實的作用，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分運用紀(jì)實結(jié)果。同時，建立一支穩(wěn)定可靠的紀(jì)實隊伍。

1.構(gòu)建聯(lián)動督查網(wǎng)絡(luò)，形成整體合力。建立多部門聯(lián)動的干部選拔任用工作全程紀(jì)實督查網(wǎng)絡(luò)體系，力求形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是建立干部選拔任用聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，賦予聯(lián)席會議一定的權(quán)力，在調(diào)整任用干部時，組織部門要及時地向聯(lián)席會議成員單位征求意見，并將各單位反

饋的有關(guān)情況作為是否任用干部的重要依據(jù)。二是建立整體聯(lián)動的統(tǒng)籌機(jī)制。明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，各成員單位各司其職，搞好協(xié)調(diào)配合，及時通報干部選拔任用工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出解決的意見和建議，并對擬提拔任用人選提出具體意見。三是建立查改并重的督查機(jī)制。各成員單位要綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、現(xiàn)場督查、年度自查等方式，把干部選拔任用工作全程紀(jì)實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，拓展到所有有用人權(quán)的單位。在檢查結(jié)果運用上，各級組織人事部門采取會議通報、文件通報、談話提醒等方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題咬住不放，認(rèn)真督查整改，不僅糾正具體問題，還要問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員，促進(jìn)干部選拔任用工作全程紀(jì)實的制度化、規(guī)范化。

2.注重轉(zhuǎn)化運用結(jié)果，樹立正確導(dǎo)向。要認(rèn)真做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。一是紀(jì)實結(jié)果作為選人用人失察失誤責(zé)任追究的依據(jù)。對造成選人用人失察失誤的，提供虛假情況或作虛假記錄的，以及失密、泄密者，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，實施責(zé)任追究。二是紀(jì)實結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的依據(jù)。通過紀(jì)實結(jié)果的分析，找出干部知識、經(jīng)驗、能力、修養(yǎng)等方面的優(yōu)勢和存在的共性問題，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性地開展教育培訓(xùn)，使干部教育培訓(xùn)工作做到有的放矢，收到事半功倍效果。三是紀(jì)實結(jié)果作為后備干部選拔的依據(jù)。通過紀(jì)實結(jié)果，發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀干部，對那 18

些實績突出、組織滿意、干部認(rèn)可、群眾公認(rèn)的干部及時充實到領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍，并進(jìn)行有針對性地培養(yǎng)鍛煉。

3.鍛造素質(zhì)過硬隊伍，提升工作效能。打造一支“黨性強(qiáng)、講原則、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實”的記錄人員隊伍，是做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立資格準(zhǔn)入制度，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定記錄人員入口條件，保證記錄人員既要政治素質(zhì)高，監(jiān)督意識強(qiáng)，又要業(yè)務(wù)精，熟悉黨的干部政策;既要堅持黨性原則，敢于直言，大膽揭發(fā)有關(guān)事實，又要公道正派，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不挾私報復(fù)同志；既要具備較高的政策理論水平，又要熱心于干部工作，適應(yīng)工作需要等。二是突出教育培訓(xùn)。定期組織記錄人員開展調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，突出《四項監(jiān)督制度》、干部選拔任用工作、干部考察等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，促其及時了解熟練業(yè)務(wù)。三是建立激勵機(jī)制。建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，晉級激勵與榮譽(yù)激勵相統(tǒng)一的激勵機(jī)制。真正做到把干部工作實績與其收入掛起鉤來，對工作實績好的干部給予相應(yīng)的物質(zhì)激勵；及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳、表彰他們的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽(yù)感。

崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇三

這是一支管理創(chuàng)新、親民愛民，注重靈魂矯治的現(xiàn)代監(jiān)獄，這是一支工作務(wù)實、清正廉潔，著力科學(xué)發(fā)展的文明監(jiān)獄。55年的歷史上，他在監(jiān)管改造戰(zhàn)線上不辱使命，在維護(hù)正義進(jìn)程中屢建戰(zhàn)功?？焖侔l(fā)展的新時期，他借大培訓(xùn)武裝心智，以大練兵提升素質(zhì)，用忠誠演繹出當(dāng)代監(jiān)獄人民警察的奉獻(xiàn)精神，用堅守譜寫出監(jiān)獄工作的華麗詩篇。他就是——內(nèi)蒙古扎蘭屯監(jiān)獄。

（出字幕）培訓(xùn)練兵強(qiáng)素質(zhì) 文武并進(jìn)鑄警魂

——扎蘭屯監(jiān)獄開展執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動紀(jì)實 在內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)——扎蘭屯市境內(nèi)，坐落著呼倫貝爾地區(qū)唯一一所監(jiān)獄——內(nèi)蒙古扎蘭屯監(jiān)獄。這座始建于1955年有著深厚底蘊(yùn)的監(jiān)獄，一直肩負(fù)著維護(hù)地區(qū)平安穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重任。隨著時代的迅猛發(fā)展，賦予了監(jiān)獄工作新的歷史使命，對新時期監(jiān)獄人民警察提出了更高的要求。2010年2月24日，司法廳、監(jiān)獄局發(fā)出了在全區(qū)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵的號令，扎蘭屯監(jiān)獄黨委率領(lǐng)所屬10個黨支部及240名民警迅速領(lǐng)命，一場旨在全面提高民警執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力的大培訓(xùn)大練兵戰(zhàn)役在這里一觸即發(fā)。3月3日，監(jiān)獄黨委經(jīng)過精心組織，科學(xué)籌劃，進(jìn)行了全獄戰(zhàn)前總動員明確目標(biāo)，制定了詳細(xì)的實施方案細(xì)化任務(wù)、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室落實責(zé)任、建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度指導(dǎo)方向。隨后，各黨支部分頭行動，全獄上下迅速形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政工部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門密切配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動格局。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報、?？鹊刃麄魇侄锡R上陣，一場聲勢浩大的執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動在扎蘭屯監(jiān)獄鳴槍起航。

司法部《監(jiān)獄勞教警察執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵訓(xùn)練大綱》為活動的組織實施指明了航向。在各項學(xué)習(xí)訓(xùn)練過程中，監(jiān)獄堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅持不少內(nèi)容，不降標(biāo)準(zhǔn)，不走過場，不搞花架，保證了各項活動取得扎實成效。學(xué)習(xí)階段伊始，監(jiān)獄為各支部和每名民警統(tǒng)一印制了支部記錄和學(xué)習(xí)筆記，提高了民警的筆記質(zhì)量；為全體民警印發(fā)了涵蓋與監(jiān)獄工作緊密相關(guān)的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容的《監(jiān)獄人民警察行為規(guī)范手冊》，方便了民警隨時學(xué)習(xí)；購置了《監(jiān)獄分監(jiān)區(qū)工作實務(wù)》、《監(jiān)獄干部培訓(xùn)手冊》等業(yè)務(wù)圖書，豐富了學(xué)習(xí)活動內(nèi)容。

“按需培訓(xùn)、對癥下藥”，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，監(jiān)獄根據(jù)民警所需

及工作中的不足提出了請進(jìn)來、走出去的培訓(xùn)方針。中央司法警官學(xué)院警察管理系主任，國務(wù)院特殊津貼享受者——白煥然教授用他的罪犯管理道、法、術(shù)、勢等學(xué)術(shù)研究，讓監(jiān)獄的管理教育崗位民警受益終身；黑龍江省司法警官學(xué)院李洪吉教授在監(jiān)獄政治理論、法律法規(guī)的課堂上，留下了精彩的陽光人格訓(xùn)導(dǎo)；呼倫貝爾市法院、檢察院、扎蘭屯市紀(jì)檢委、法院、檢察院、消防、交通、農(nóng)機(jī)等部門帶著豐富的理論知識，走上了民警培訓(xùn)的講堂；在王洪彬監(jiān)獄長深入解讀《如何做一名新時期合格的監(jiān)獄人民警察》的引領(lǐng)下，各職能科室負(fù)責(zé)人也都訴其所知，傾其所長。通過輪訓(xùn)輪值的科學(xué)練兵模式，妥善解決了工學(xué)矛盾，圓滿完成了政治理論、崗位技能等培訓(xùn)任務(wù)，確保了“人人參加練兵，人人受到教育，人人得到提高”。在監(jiān)獄自行組織的執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵階段考試、百問百答等考試中，民警考試優(yōu)秀率達(dá)到85%以上，合格率達(dá)到100%，更有力的驗證了民警的學(xué)習(xí)成效。

堅持貼近實際、面向?qū)崙?zhàn)，講究實用，在處置突發(fā)事件訓(xùn)練中，監(jiān)獄采取實戰(zhàn)訓(xùn)練與監(jiān)管實際相結(jié)合的辦法，以演練促監(jiān)管安全，阻塞漏洞，防患未然。以監(jiān)獄及監(jiān)區(qū)為單位先后組織了防罪犯騷亂、防罪犯自殺、防劫持人質(zhì)、防罪犯脫逃、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防火防震、緊急疏散等等預(yù)案演練。通過演練使廣大民警熟知了各類預(yù)案，同時也對服刑人員給予了強(qiáng)有力的震懾。

監(jiān)獄新的監(jiān)控、門禁系統(tǒng)，為信息化實戰(zhàn)訓(xùn)練提供了新的內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真組織培訓(xùn)，達(dá)到了人人會操作，人人能使用。

加大督查，建章立制，依法治訓(xùn)?；顒娱_展過程中制定出臺了《扎蘭屯監(jiān)獄執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵考核標(biāo)準(zhǔn)》、《扎蘭屯監(jiān)獄集中學(xué)習(xí)考勤管理規(guī)定》等考核辦法，同時，活動辦公室不定期對各黨支部活動開展情況進(jìn)行督促檢查，并把專項考核納入各單位季度績效考評的范疇，把訓(xùn)練成績作為民警年終公務(wù)員考核、評功評獎和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣，為大練兵活動注入內(nèi)在的動力，形成“人人爭第一，個個怕落后”的良好氛圍。

“在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”，2010年7月監(jiān)獄新一屆黨委成立，提出了“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔” 的工作理念。決策者們結(jié)合雙大活動的開展，首先在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在落實制度上做文章，堅持從嚴(yán)治長，爭當(dāng)表率，先后提出了領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六個必須”，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“五必談”“五必訪”，為推動雙大活動的縱深開展樹立了典范。

為進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，今年7月，經(jīng)監(jiān)獄深入調(diào)研后，將監(jiān)區(qū)

一線民警細(xì)化為看守型民警和管理型民警，有效整合了有限的警力資源，提高了工作效率。9月18日，司法廳副廳長、監(jiān)獄管理局局長劉國棟同志在監(jiān)獄調(diào)研指導(dǎo)時，對崗位調(diào)整工作給予了高度評價，認(rèn)

為這種創(chuàng)新模式必將有效促進(jìn)監(jiān)管改造工作，值得在全區(qū)推廣。

練為強(qiáng)、強(qiáng)為戰(zhàn)、戰(zhàn)為勝。警體體能訓(xùn)練，對于這支平均年齡偏

大的隊伍來說是一項艱巨的任務(wù)，但大家在訓(xùn)練中能夠克服困難，認(rèn)真按要求開展隊列、跑步、擒敵拳、警戒具使用、體能等訓(xùn)練。在監(jiān)獄舉行的閱警式及各項考核中，廣大民警用昂揚的斗志、飽滿的精神、出色的發(fā)揮和精彩的表演，充分展示出大練兵的活動成果，為所付出的艱苦努力，交上了一份份優(yōu)秀的答卷。

此次雙大活動內(nèi)容全、范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)高，為推動活動的深入開展，監(jiān)獄除做好規(guī)定動作外，結(jié)合節(jié)慶活動，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，將活動引入一個又一個高潮。6月23日下午，8支代表隊參加了執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動知識競賽。通過觀看現(xiàn)場大屏幕答題的新穎競賽形式，使參賽民警通過比賽收獲了知識，收獲了喜悅。同時，監(jiān)獄充分結(jié)合節(jié)慶日開展各類活動。通過三八婦女節(jié)的紀(jì)念活動、五一勞動節(jié)的民警職工乒乓球賽、青年排球賽、五四節(jié)的青年民警聯(lián)誼會、七月進(jìn)行的民警職工排球賽、全民健身日舉行的長跑活動、8月舉行的全體民警旅游考察活動，中秋聯(lián)歡會，國慶篝火晚會等等活動，極大的激發(fā)和調(diào)動了廣大民警參與活動的熱情和積極性，寓教于樂，有效增強(qiáng)了練兵效果。

9月3日，監(jiān)獄管理局東部區(qū)聯(lián)合檢查組到扎蘭屯監(jiān)獄對雙大活

動開展情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對監(jiān)獄在雙大活動中所做工作和取得的成績給予了充分肯定。在日后進(jìn)行的自治區(qū)司法系統(tǒng)專題會議上，扎蘭屯監(jiān)獄作為東部區(qū)代表在會上做了經(jīng)驗交流。

（字幕）截止目前，監(jiān)獄共計投入活動經(jīng)費12.77萬元、編寫下

發(fā)知識要點8次、活動計劃11份、各類通知10條、舉辦各類培訓(xùn)班

9期、邀請區(qū)內(nèi)外講師10人、民警平均集中學(xué)習(xí)10天、派出民警參加各類培訓(xùn)50余人次、民警外出學(xué)習(xí)考察400余人次、組織各類應(yīng)急預(yù)案演練15次、自行組織集中考試2次、開展專項督察31次、發(fā)表活動專項動態(tài)信息60余篇、專項調(diào)研信息13篇，編發(fā)簡報15期、制作講座光盤10張，制作宣傳櫥窗2版，登載活動剪影80余幅??

這一個個數(shù)字的背后，呈現(xiàn)出的是全獄上下學(xué)習(xí)、練兵與工作緊密結(jié)合的新氣象，廣大民警練出了蓬勃朝氣、練出了旺盛干勁、練出了精誠團(tuán)結(jié)、練出了過硬本領(lǐng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升，隊伍整體克難攻堅能力明顯增強(qiáng)，果斷、干煉、干凈、利落、遵章守紀(jì)工作作風(fēng)在全體民警中逐漸養(yǎng)成。通過執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動，讓監(jiān)獄收獲了“基層嘗到甜頭，民警得到益處，領(lǐng)導(dǎo)看到成效，群眾感到變化”的實效。

扎蘭屯監(jiān)獄執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動現(xiàn)已初戰(zhàn)告捷，但他們在監(jiān)管改造這沒有硝煙的戰(zhàn)場上，仍將面對無數(shù)艱難的挑戰(zhàn)。在前進(jìn)的路上，這支新時期監(jiān)獄人民警察隊伍將在司法廳、監(jiān)獄局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新一屆黨委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，繼續(xù)克難攻堅、披荊斬棘，用實際行動鑄就崇高警魂，用無限忠誠再創(chuàng)傲人輝煌！

崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇四

生物0901班全程教學(xué)活動紀(jì)實

主題：魅力

目的：進(jìn)一步提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，響應(yīng)落實生化系教育全程教育實踐計劃，培養(yǎng)同學(xué)們教學(xué)思想和教學(xué)能力，培養(yǎng)教師職業(yè)技能。主持：劉辰艷

第一環(huán)節(jié)：由五位同學(xué)講已備好課的內(nèi)容。1． 任俊榮——古代文明的魅力。2． 劉小寶——詩歌的魅力。3． 王培棟——哲學(xué)的魅力。4． 郇倩文——口才的魅力。5． 柳大軍——教師的魅力。

節(jié)目：朗誦《春天，我們一起種下希望》

表演者：谷曉玲 任俊榮 趙婉清 郇倩文

第二環(huán)節(jié)：有五個主題，四位同學(xué)抽簽決定主題，即興準(zhǔn)備一段演說。

愛國

尊師

重教

愛校

團(tuán)結(jié)愛國——胡錦濤

團(tuán)結(jié)——趙婉清 尊師——郭燕燕

重教——王娜

節(jié)目：手語《國家》

表演者：柳慧芳

胡利利

賈耀惠

曹靜

郝鴻瑋第三環(huán)節(jié)：由老師和學(xué)長對同學(xué)們的講課進(jìn)行點評后語：

此次教師技能實踐活動，我們邀請了系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)長們前來觀看，呈現(xiàn)了一堂精彩的課，他們以“魅力”為主題，雖是理科生，但同學(xué)們展現(xiàn)了語言的魅力，表現(xiàn)出理科生良好的文學(xué)素養(yǎng)。

身高為師，學(xué)高為范。教師，人類靈魂的工程師。假如我們能搏擊藍(lán)天，是他們給了我們騰飛的翅膀；假如我們是擊浪的勇士，是他們給了我們弄潮的力量；炬，是他們給了我們青春的光亮。走進(jìn)師院，我們有這樣一個機(jī)會：支教，來感受教師這個職業(yè)的神圣。首先，任俊榮同學(xué)，帶我們走進(jìn)中國古代文明的魅力，她用甜美的嗓音，親切的表情，引人入勝的實例，把我們帶入豐富多彩，首愛情詩開題，雄厚的嗓音，飽滿的激情，帶領(lǐng)我們暢游在詩歌的愛情海洋；王培棟同學(xué)則以一副西方名畫引題，暢談?wù)軐W(xué)的魅力；瀟灑的文字，哄亮的言辭，郇倩文同學(xué)讓我們領(lǐng)略口才的魅力；柳大軍同學(xué)，則高舉教師的愛，從各個方面表述教師師愛的魅力和對學(xué)生的責(zé)任。同學(xué)們講完課后，深情地朗誦《春天，我們種下希望》把教師的責(zé)任講臺的神圣再次升華，讓我們這些未來的園丁深感責(zé)任感和使命感。教師不僅要有良好的教師技能，還需有應(yīng)變能力。的讓同學(xué)講出自己的感受和心得。雖然有的同學(xué)表現(xiàn)水平稍弱，鍛煉了上臺的勇氣。最后，一首《國家》手語表演送給我們的祖國。系領(lǐng)導(dǎo)老師們和學(xué)長們對同學(xué)們的表現(xiàn)一一作了點評。通過這次活動，同學(xué)們找到了自己的優(yōu)點和缺點，自己的教師技能。我們在一步步的完善自己，為了支教那神圣的三尺講臺，子們求知的眼睛，不斷地提高自身的修養(yǎng)。這次的活動，下觀看的同學(xué)，都獲得了很大的益處。這周的教師技能實踐活動到此就結(jié)束了，表現(xiàn)得到了老師和學(xué)長的好評。讓我們一起期待下一組同學(xué)們的精彩表現(xiàn)吧！

即興又提高了為了面對今后孩他們的精彩

生化系

0901

劉辰艷

愛校

在同學(xué)們的精心準(zhǔn)備下，假如我們是不滅的火燦爛輝煌的文明殿堂；劉小寶同學(xué)則以一

第三環(huán)節(jié)，我們利用五個主題，但也從中找到了自己的弱點，無論是組織和參與的同學(xué)，還是臺

生物

崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇五

為民服務(wù)全程辦理代理員崗位職責(zé)

一、全程代理員要加強(qiáng)政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

二、全程代理員接到代理收點移交的有關(guān)資料后，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的，將材料及時轉(zhuǎn)給有關(guān)單位辦理。需有區(qū)級辦理的，要及時送區(qū)代理中心轉(zhuǎn)辦。

三、對轉(zhuǎn)辦本級辦理的事項要及時進(jìn)行跟蹤，督促具體辦理人按承諾實現(xiàn)進(jìn)行辦理；對延長時間辦理的，要了解清楚延長的原因；對不能辦理的，要在跟蹤卡上寫明原因并簽名。

四、承辦事項辦結(jié)后，由受理人在跟蹤卡上簽字后交回全程代理室，并做好與承辦單位的交接手續(xù)。

五、需轉(zhuǎn)到區(qū)級辦理的，要及時送到區(qū)全過程代理中心，辦理結(jié)果回復(fù)后，要做好接受工作。

六、全程代理員對本單位的檔案定期進(jìn)行分類整理、規(guī)范歸檔。

為民服務(wù)全程代理室工作制度

一、代理室實行主任帶班制度。由2名以上工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通的工作人員擔(dān)任專職辦理員。

二、對群眾來信、來電、來訪進(jìn)行登記，能及時解決的及時解決，不能及時解決的，要及時匯報。

三、全程代理人對轉(zhuǎn)交承辦的單位的事項要及時催辦，必要時發(fā)全程代理通知。

四、承辦事項辦結(jié)后，代理室接到交回的辦理材料，立即將辦理結(jié)果回復(fù)申辦人。

五、對本代理室及各村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門辦理事項，要及時登記錄人，同時對文字記載的檔案資料按照規(guī)定進(jìn)行分類，定期整理歸檔。

崗位職責(zé)全程紀(jì)實 崗位職責(zé)全程紀(jì)實表篇六

蚌埠市基層黨支部組織生活

全程紀(jì)實管理辦法（2017年10月20日）

第一條 為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實基層黨組織組織生活計劃安排表，著力提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力，實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨的組織關(guān)系在蚌埠市的所有基層黨支部。

第三條 全程紀(jì)實的重點內(nèi)容為：支部委員會、黨小組會（不設(shè)黨小組的支部大會）、支部黨員大會、黨課、組織生活會、民主評議黨員和黨員主題實踐活動等組織生活開展情況。

第四條 支部委員會會議，一般每月召開1次，由支部書記或主持工作的支部副書記（委員）主持。主要內(nèi)容為：研究貫徹上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；研究支部工作計劃和總結(jié)；討論和研究思想政治工作和黨員教育工作；聽取支部委員會和黨小組工作匯報，分析黨員和群眾的思想狀況；討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對黨員的表彰和處分。必要時也可召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會議必須有半數(shù)委員到會方能召開；討論干部問題時，應(yīng)有2/3以上委員到會方能召開。支 1 部委員會召開會議時，要貫徹民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主。對需要決議的事項，要經(jīng)過廣泛討論形成決議，并做好記錄。

第五條 黨小組會議（不設(shè)黨小組的召開支部大會），一般每月召開1次，由黨小組長主持；不設(shè)黨小組召開支部大會的，由支部書記或主持工作的支部副書記（委員）主持。主要內(nèi)容為：傳達(dá)貫徹上級黨組織的指示、決議，研究落實措施；組織黨員學(xué)習(xí)政策理論和黨的基本知識；討論對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；評選優(yōu)秀黨員，討論對違紀(jì)黨員的處分；開展以批評和自我批評為主要內(nèi)容的談心活動，并安排專人做好記錄。

第六條 支部黨員大會，一般每季度召開1次，由支部書記主持召開。主要內(nèi)容為：聽取和審查支部委員會的工作報告；研究貫徹上級黨組織的決議、指示；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；評選優(yōu)秀黨員；討論對犯錯誤黨員的處分和處置不合格的黨員；選舉支部委員會；選舉出席上級黨代會的代表，增補(bǔ)和撤銷支部委員；決定支部的其他重大問題。支部黨員大會一般要有本支部半數(shù)以上黨員參加才能召開，大會決議必須經(jīng)應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方為有效；進(jìn)行選舉時要有本支部超過五分之四有選舉權(quán)黨員參加方為有效。

第七條 黨課，每季度安排1次。主要任務(wù)及內(nèi)容：對黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治等方面的教育。具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨 2 規(guī)及黨的有關(guān)知識；學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識；結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)上級會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性和純潔性教育。在組織全體黨員參加黨課教育的基礎(chǔ)上，必要時可根據(jù)需要吸收非黨干部或入黨積極分子參加。

第八條 組織生活會，一般每半年召開1次，以黨支部（黨小組）為單位召開。主要內(nèi)容為：在組織生活會上，主要應(yīng)檢查黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議情況；完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況；在關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗的情況。包括在嚴(yán)峻的政治斗爭面前、當(dāng)人民的生命財產(chǎn)遭受損失以及面臨嚴(yán)重困難需要個人作出犧牲時的表現(xiàn)情況；在平時工作、學(xué)習(xí)、生活中處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，服從黨和人民利益、服從整體利益的情況；學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷地進(jìn)行思想修養(yǎng)和思想改造的情況；遵守黨的紀(jì)律、遵紀(jì)守法的情況；深入實際、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做群眾工作的情況；艱苦奮斗、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)的情況；落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”及廉潔自律情況；開展積極的思想斗爭，自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況。

第九條 民主評議黨員，一般每年開展1次，可結(jié)合黨支部組織生活會一并開展。評議內(nèi)容：依據(jù)黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)形勢和黨的任務(wù)對黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段黨員 3 先鋒模范作用的要求和特點來確定和調(diào)整。民主評議黨員的基本內(nèi)容包括：是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本地工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)；是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)；是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益；是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止；是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。

第十條 黨員主題實踐活動，一般每季度開展1-2次，以黨支部（黨小組）為單位開展。主要內(nèi)容為:圍繞服務(wù)中心工作和聯(lián)系服務(wù)群眾，農(nóng)村重點圍繞精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等設(shè)計主題；社區(qū)重點圍繞文明創(chuàng)建、“四關(guān)愛”、黨員志愿服務(wù)、社會治理等設(shè)計主題；非公企業(yè)和社會組織重點圍繞企業(yè)發(fā)展、“三有兩評”、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等設(shè)計主題；機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點圍繞文明創(chuàng)建、在職黨員“雙重”管理等設(shè)計主題。各基層黨支部根據(jù)自身特點和黨員需求，參照參考目錄，明確主題黨員活動主題。

第十一條 基層黨支部要建立《基層黨支部組織生活紀(jì)實記錄簿》《基層黨小組組織生活紀(jì)實記錄簿》等，規(guī)范記 4 錄組織生活的全程。《記錄簿》由縣級黨委組織部門統(tǒng)一制作并配發(fā)到所屬基層黨支部和黨小組。

第十二條 有關(guān)會議全程紀(jì)實記錄的要點主要包括以下3個方面：

1.會議（授課）的時間、地點、參會人員、應(yīng)到（聽課）人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人員及原因、主持（授課）人、記錄人等基本情況。

2.會議（授課）的主要內(nèi)容摘要。

3.會議（授課）的詳細(xì)過程，即按照寫實的方法，將會議（黨課）的全過程予以記錄。

第十三條 黨員主題實踐活動全程紀(jì)實記錄的要點主要包括以下3個方面：

1.活動時間、地點、參加人員、主持人等基本情況。 2.活動的主題或主要內(nèi)容。

3.活動開展的整體概況和取得的成效等。

第十四條 黨支部（黨小組）的重要事項決議記錄形成后，要由參會人員簽字確認(rèn)。如需修改，應(yīng)征得黨支部書記（黨小組長）和相關(guān)黨員同意后方可修改，并簽字確認(rèn)。

第十五條 《記錄簿》由黨支部（黨小組）明確專人負(fù)責(zé)記錄、按照內(nèi)部檔案資料保管，未經(jīng)允許不得損毀、涂改、不得隨意借閱。如有遺失應(yīng)及時向上級黨組織報告，申請領(lǐng)取。

第十六條 每年初，黨支部要及時將《記錄薄》、影像及圖片等資料，納入“一本通”工作臺賬和黨建資料檔案盒，5 分類歸檔。

第十七條 每季度，黨支部要對所在支部或黨小組《記錄簿》開展一次自查?；鶎狱h委每半年要按照不少于50%的比例，對所轄黨支部的《記錄簿》進(jìn)行查核，確保每年度對所轄黨支部查驗全覆蓋。每半年，縣級黨（工）委組織部門要按照不少于10%的比例，隨機(jī)抽查所屬基層黨支部和黨小組的《記錄簿》。市委組織部結(jié)合每季度黨建督查和年底考核，對基層黨支部組織生活全程紀(jì)實管理進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將查驗結(jié)果進(jìn)行及時反饋。

第十八條 按照黨支部全程紀(jì)實管理季度查驗評分細(xì)則（附后），隨機(jī)核查或抽查，對基層黨支部組織生活全程紀(jì)實進(jìn)行量化打分。得分90分以上的評定等次為“好”；得分76-89分的，評定等次為“較好”；得分60-75分的，評定等次為“一般”；得分60分以下的評定等次為“差”。

第十九條 對評定等次為“好”的，要以適當(dāng)方式予以表揚；對評定等次為“較好”的，要督促補(bǔ)缺補(bǔ)差；對評定等次為“一般”的，要督促抓好整改；對評定等次為“差”的，要通報批評，責(zé)令限期整改。對不按要求開展全程紀(jì)實，不規(guī)范填寫黨支部和黨小組的《記錄簿》的，甚至在工作中弄虛作假的，上級黨組織要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 基層黨支部組織生活全程紀(jì)實管理考核驗收情況納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，6 并作為基層黨組織及其主要責(zé)任人年度考核和黨建工作考核的重要依據(jù)。

第二十一條 本辦法由中共蚌埠市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。