2023年政府工作報告分析維度(匯總12篇)

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政府工作報告分析維度篇一

2012年3月5號，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂召開。國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。3月5號所作的2012年的政府工作報告，提出了2012年的中國經濟的主要預期目標，部署了宏觀調控和改進改革的一系列措施。在嚴峻復雜的國內外經濟形式中，透過這份報告，相比較2009年同一天溫家寶所作的政府工作報告，我們可以看出今年的工作重點，并且能從中看出兩份報告所存在一些各自特點。

【不同點一】經濟增速目標八年首降。

本次會議溫家寶總理在政府工作報告中提出：全年經濟增長預期目標為7.5%。主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接。引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式，切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來，以利于長期更好，更高，更快的可持續(xù)發(fā)展?；仡櫼酝?，2004年我國曾將gdp預期增長目標定為7%，自2005年開始，這一預期目標連續(xù)七年被確定為8%。我想這次適當?shù)恼{低gdp增速預期目標，有適應當前國內外經濟形勢變化的需要，同時在保增長的條件下更是要讓國家經濟健康發(fā)展，創(chuàng)建一個有質量的經濟增長模式。

【不同點二】鼓勵民間投資。

今年政府工作報告提出要“認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則?！惫膭蠲耖g資本進入鐵路，市政，金融，能源，電信，教育，醫(yī)療等領域。打破壟斷，放寬準入，推動多種所有制經濟共同發(fā)展。有利于加快加快發(fā)展方式轉變，推進經濟結構調整。

【不同點三】財政政策的側重點。

自2009年以來，政府都實施著積極的財政政策。擴大內需，刺激經濟增長，改革民生和深化改革需要大幅度的投資和政府支出。今年相比較2009年的擬安排的財政赤字9500億下降了1500億，爭取赤字率下降到1.5%，而財政的支出重點又向民生領域傾斜，加大對教育，文化，醫(yī)療衛(wèi)生，就業(yè)，社會保障，保障性安居工程等方面的投入。

【不同點四】搞好房地產市場調控。

相比較2008年的房價，樓市房價是一年比一年高。這樣明顯變化的房價激化了一些社會矛盾的發(fā)生。加強房地產市場調控的決心堅定不移，是中央最近幾年非常明確的態(tài)度。這次工作報告繼續(xù)提出搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。

本次2012年政府工作報告還有很多新的內容以及實施內容，相比2009年的工作報告有更多的補充和完善。

政府工作報告分析維度篇二

山課件www.5ykm6各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2003年，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的積極監(jiān)督和大力支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論為指針，躬身實踐“三個代表”重要思想，以對人民高度負責的態(tài)度，求真務實的工作作風，全力實施縣十一次黨代會和縣十三屆人民代表大會第一次會議上提出的“強農穩(wěn)縣、產業(yè)富縣、項目立縣、興工強縣、開放活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，努力在思路上求創(chuàng)新，在工作上求發(fā)展，在作風上求實干，克服工作中存在的各種困難和問題。經過一年來廣大干部群眾的真抓實干和艱苦努力，較好地完成了縣十三屆人大一次會議上確定的各項目標任務。2003年，全縣國內生產總值達到5.44億元,增長9.46%。農業(yè)增加值達到2.68億元，增長7.11%；工業(yè)增加值達到0.28億元，增長9.8%。固定資產投資總額達到1.35億元，增長28.19%。社會消費品零售總額完成1.29億元，增長11.21%。大口徑財政收入達到3495萬元，增長13.47%。農民人均純收入達到1521元，比上年增加69元。

一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重為49:14:37。

2003年，全縣突出抓的重點工作和取得的主要成績有以下八個方面：

2003年，相對往年來說是各種自然災害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災害，對全縣農業(yè)生產、農民生活和各項工作都帶來了新的困難。面對嚴重的自然災害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團結一致、齊心協(xié)力、共同應對，取得了預防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險救災的勝利。

一是以增加農民收入為目標，緊盯市場，大力調整種植結構?？h上按照“三個順應、三個遵循”的原則，緊密結合縣情，大力調整種植結構。全縣洋芋種植面積達到35.04萬畝，人均1畝。藥材種植面積達到21.05萬畝，戶均3畝。全縣糧經比為70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產量沒有大的差別，平均畝產1500-2500公斤之間，而且洋芋價格一直上漲，農民從洋芋產業(yè)中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩(wěn)定。

二是以維護廣大農民利益、保障人民群眾生產生活為出發(fā)點，突出了抗旱保糧和搶險救災兩項重點工作。針對春季比較干旱的實際，縣上進一步加大了抗旱技術的應用推廣和各項抗旱措施的落實力度。拔付抗旱經費10萬元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設施43處，累計完成灌溉面積8.7萬畝，占可灌溉面積的100%。調運各類化肥1.99萬標噸，農膜55噸，農藥37噸，投入各類農機具1776臺，發(fā)放各類種子6983萬公斤，協(xié)調縣農行、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農貸款3982萬元。全縣農作物基本做到了適時播種。

后半年發(fā)生特大暴洪災害之后，縣上采取積極有效的措施，重點抓了災區(qū)群眾的安置工作。撥付救災款96.75萬元，發(fā)放面粉2.05萬袋5125萬公斤，解決了9600戶3.84萬困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬元，改建了300戶困難群眾的危房。對于受災后無法居住的65戶重災戶，安排資金30萬元對住房進行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災群眾安全過冬。

三是狠抓扶貧開發(fā)工作，認真實施參與式整村推進扶貧開發(fā)和世行貸款項目。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進扶貧開發(fā)項目實施村，投入財政扶貧資金200萬元，整修了道路，建設維修了學校和村級文化陣地，改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村，經過兩年的實施，已全面完成了建設任務，并通過地區(qū)的考核驗收。全縣實施參與式整村推進扶貧開發(fā)項目的村已達到7個。

世行貸款項目2002年7月份在我縣正式啟動實施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村實施項目。累計完成投資1469.78萬元，其中2003年完成投資1367.01萬元，完成3次提款報帳，金額755.49萬元。世行貸款項目投入資金大，涉及農戶多，已成為縣上扶貧開發(fā)的重點項目。

社會幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開展幫扶工作的隊員316名，幫扶隊員深入我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情，指導扶貧開發(fā)，并積極協(xié)調幫扶物資和資金，全年各類幫扶物資、資金累計金額達到379.24萬元。

四是認真開展勞務輸出，努力增加農民的勞務收入?？h上將勞務輸出作為組織群眾轉移農村剩余勞動力、抗旱救災、增加收入的主要措施來抓，輸出勞務6萬多人，實現(xiàn)勞務收入6000多萬元。2003年8月份，縣上組織勞務人員5144人，群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉，實現(xiàn)勞務收入530多萬元，人均738元。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節(jié)推遲、棉花減產、龐大的隊伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實現(xiàn)收入1600元，最低的只有600元。但從總體來看，凡是出外開展勞務輸出的群眾，都有一定的收入。

2、大力改善農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境，全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進一步得到改善。

一是認真實施了退耕還林、天然林保護和天然草場恢復與建設工程。按照整村整社推進的原則，縣上將退耕還林任務重點安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實行縣級領導包片、鄉(xiāng)村干部抓點責任制，狠抓各項措施的落實。通過落實先整地、后栽植和苗木調運“五不準”的管理制度，堅持“一提二踏三埋土”的造林技術規(guī)則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬畝和荒山造林5萬畝的建設任務。抓住秋季雨水充沛的有利時機，對歷年退耕還林和荒山造林工作進行了“回頭看”和清查清理工作，對成活率在85%以下的地塊全部進行了補植補造，全縣累計調運各類苗木3616.6萬株，完成補植補造面積17.75萬畝。同時，發(fā)動廣大干部職工開展義務植樹造林活動，從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹造林3112畝。

天然林保護工程實現(xiàn)管護面積39.1萬畝，封山育林1萬畝，新增造林0.5萬畝。組織人力開展了林區(qū)病蟲害防治工作。天然草場恢復與建設工程，完成投資95萬元，補種多年生牧草1000畝，并對1萬畝圍欄草場進行了牧草改良，全面完成了投資900萬元、建設期3年的工程建設任務，順利通過了地區(qū)驗收。

二是狠抓梯田建設、小流域治理和人飲解困工程建設，農業(yè)生產基本條件進一步得到改善。采取人機結合、常年興修和貸款機修的辦法，重點突出春季梯田建設，春季興修梯田達到了7010.23畝。全年累計興修梯田1.08萬畝，超額完成了任務。北寨鎮(zhèn)的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個村實現(xiàn)了整村梯田化的目標。

進一步加大小流域治理。積極實施投資114萬元的中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積12.14平方公里。認真實施總投資1552.6萬元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設項目，2003年完成投資414.73萬元，其中國家投資229.5萬元，建設了邱家川1號、大坪、柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預計今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程。完成了投資1012萬元的人飲解困工程24處，解決了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村103個社6212戶3萬人和4026頭大家畜的飲水問題，工程已順利通過省、地驗收；完成了投資175萬元的抗旱應急工程，新建水窖670眼；在會川東關村修建集中供水工程1處。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼，發(fā)展補灌面積2000畝，農村非管網供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬元的會川鎮(zhèn)上水工程，埋設管道3.8公里。

三是狠抓了縣城建設和小城鎮(zhèn)建設，交通道路、城區(qū)供暖、郵政、電信等基礎設施建設進一步加強。努力改善縣城基礎設施。縣城建設上，重點抓了城區(qū)供暖體制的改革，對原集中供熱服務中心的資產債務進行認真清理審計，成立了渭源藍天供熱有限責任公司。公司對供熱設備進行嚴格檢測、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運行，確保了城區(qū)居民的正常供熱。對新西一路、北環(huán)路西段進行了拓寬改造。完成了灞陵橋－老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場的修建詳細規(guī)劃、《清源路街景詳細規(guī)劃》、縣政府東側住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網控制測量和道路豎向規(guī)劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對60戶拆遷戶的房屋進行了勘丈登記、測繪和評估。完成了縣政府東側公房的拆遷。建成了垃圾填埋場。

總投資1506萬元的縣城供水擴建工程在縣上的積極爭取下，已爭取到位國債資金600萬元，省上配套資金100萬元，進行了土建和管網工程的公開招標，簽訂了建設合同，于2003年12月9日正式動工建設。縣城污水處理工程編制完成了可研報告。

小城鎮(zhèn)建設步伐加快?？h上組織城建、國土資源等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志到定西、通渭、隴西等地考察學習，并結合各自實際進行討論，制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設的具體辦法。完成了會川、蓮峰、上灣地形圖測量和總體規(guī)劃編制，會川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃已上報市建設委員會。會川、五竹、路園、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設取得了一定成績，北寨鎮(zhèn)對道路進行了拓寬改造。

交通道路建設取得新的成績。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對沈峽公路水毀路面及沿線設施進行了補建。修建了西五公路防護、邊溝襯砌等構造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴建及鋪油罩面工程，省計委已下達投資計劃，總投資4200萬元。

郵政、電信、電力建設有了新的發(fā)展。建成了投資300萬元的郵政大樓。完成了投資300多萬元的蓮峰、路園、五竹、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話交換、傳輸擴容工程。移動、聯(lián)通公司加強了基站建設工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全部開通了移動通訊信號。全面完成了投資2541萬元的第二期農網改造項目，新建10千伏線路104公里，改造101公里，新建低壓線路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺，改造98臺。

3、建基地、創(chuàng)品牌，不斷加快產業(yè)化進程，支柱產業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破。

全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢，建基地、創(chuàng)品牌，不斷發(fā)展和壯大支柱產業(yè)，始終將做大做強支柱產業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的重點來抓，從注冊商標、原產地認證保護、綠色產品認證等方面進一步強化品牌意識，在保護資源的同時，進一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢。

洋芋產業(yè)繼續(xù)得到加強。全縣充分發(fā)揮“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，大力推廣種植良種洋芋，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害馬鈴薯標準化示范基地10萬畝，在五竹、楊莊、會川等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專用薯基地1.6萬畝。五竹洋芋協(xié)會注冊并取得“五竹牌”良種洋芋商標，良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn)。為了保護我縣“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌，縣上進行了“渭源優(yōu)質種薯”原產地標記認證申請工作，已通過國家質檢總局的認證。取得原產地保護權之后，將有利于進一步推進洋芋良種的推廣和擴繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價格。

中藥材產業(yè)進一步得到提升。全縣按照無公害生產的標準和要求，進一步規(guī)范種植，提高中藥材品質。建立無公害中藥材標準化示范基地4萬畝，在新寨、北寨等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬畝。注冊并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標，申請了白條黨參原產地標記保護，已通過國家質檢總局的認證。通過發(fā)布信息、網上宣傳，已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責任公司為主的18戶中藥材加工企業(yè)，通過招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴大規(guī)模，更新加工設備，加工生產能力進一步提高。全縣中藥材販運戶達到2600戶，從業(yè)人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運銷，商貿流通更加繁榮。

以南山放養(yǎng)蟲草雞為主，發(fā)展壯大畜牧產業(yè)。縣上將南山放養(yǎng)蟲草雞作為一個大產業(yè)、大項目，狠抓各項工作措施的落實?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，由畜牧部門統(tǒng)一籌措資金孵化雛雞，安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和放養(yǎng)戶。全縣放養(yǎng)點達到485個，放養(yǎng)雞達到103.44萬只，收入2000多萬元，純收入400多萬元。積極爭取注冊了“南山”牌商標。同時，重點建設了路園上坪、會川南溝、田家河湯尕溝、新寨東坡、北寨鹽灘等5個草畜示范點。認真開展了動物防疫工作，平均免疫密度達到97%以上，耳標佩帶率達到了95%以上。止2003年底，全縣各類大家畜飼養(yǎng)量為5.99萬頭，存欄5.38萬頭；羊飼養(yǎng)量為8.8萬只，存欄7.41萬只；豬飼養(yǎng)量為18.09萬頭，存欄10.36萬頭。畜牧業(yè)實現(xiàn)產值9450萬元，比2002年增長了13.9%，畜牧業(yè)人均純收入378元。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。通過發(fā)動廣大干部捐資和開展義務勞動，進一步開發(fā)建設了灞陵橋－老君山公園，并積極申報爭取國家aa級旅游景點，已順利通過省、地驗收和國家質量等級評審委員會的評審。邀請?zhí)m州大學資源環(huán)境學院專家到我縣實地考查，完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿。

4、認真實施“項目立縣”戰(zhàn)略，搶抓項目，建好項目，全縣項目建設工作有了新的突破。

一是對項目工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善項目運行機制，切實加強對項目的領導和管理。為了實施更多的項目，爭取更多的國家投資，進一步改善全縣農業(yè)生產基本條件和基礎設施面貌，縣上切實加強對全縣項目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。成立了項目協(xié)調領導小組和重點項目建設領導小組，設立了重點項目建設領導小組辦公室。每一個項目都有聯(lián)系的縣級領導，有做前期規(guī)劃的部門，有積極銜接的項目責任人，做到項目有專人管理，專人銜接。同時，縣項目領導小組定期召開會議，通報項目進展情況，研究項目銜接情況，使全縣項目工作有序發(fā)展。全縣篩選儲備項目71個，列入規(guī)劃、并已爭取到的項目共23個，其中國家投資4747.1萬元。

二是靠實責任，全力以赴抓好項目建設工作，通過項目建設帶動經濟發(fā)展。對全縣確定的68個重點項目，建立了項目責任制，全部靠實到縣級領導、部門負責人和項目實施人頭上，形成了人人參與、齊抓共管的局面，項目建設進展順利。2003年在建的34個項目，總投資1.8億元，其中國家投資3341.2萬元。這些項目主要集中在退耕還林、梯田建設、小流域治理、人飲解困工程、天然林保護等農業(yè)生產基本條件改善上；集中在城區(qū)供水、道路建設等基礎設施建設上；集中在教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)發(fā)展上。通過實施項目，國家投資進一步加大，基礎條件進一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強。

三是努力優(yōu)化投資環(huán)境，通過招商引資加快發(fā)展。加快發(fā)展，不僅要通過項目爭取國家投資，而且要通過項目加大招商引資力度，爭取社會資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項目6個，簽約資金6130萬元，已到位資金2940萬元。吸引、啟動民間資本近5000萬元，投入到餐飲、服務等各個行業(yè)，投入到種植、加工運銷等各個領域。

5、狠抓企業(yè)技術改造，完善企業(yè)改制，全縣城市經濟工作有了較大進展。

一是重點對淀粉加工企業(yè)進行了技術改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠、鑫達3戶淀粉有限責任公司投入技改資金1200萬元，更新設備，使年加工生產淀粉的能力提升到1.5萬噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長1倍，實現(xiàn)增加值285萬元，已上繳稅金22.02萬元。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的問題。縣上對以往改制企業(yè)認真進行檢查，妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”、不按時足額發(fā)放職工安置費等問題。對供銷、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉資產公司的呆滯貸款1271萬元，申請進行了核銷，為企業(yè)減輕了債務負擔。同時，對《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進行了完善，提出面向社會公開競價出讓的基本原則，進一步增大了企業(yè)改制的公開和透明程度?？h上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底，全縣累計21戶企業(yè)的改制方案通過審批，有14戶企業(yè)已改制到位。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經濟。圍繞洋芋、中藥材、南山放養(yǎng)蟲草雞等資源優(yōu)勢，縣上放手發(fā)展非公有制經濟，鼓勵動員社會力量大力興辦加工企業(yè)和銷售網點。止年底，全縣新發(fā)展個體工商戶337戶，累計達到1967戶。新發(fā)展私營企業(yè)5戶，累計達到25戶。個體私營經濟實現(xiàn)稅金448萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬元。

四是進一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓了整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。緊緊圍繞關系廣大人民群眾切身利益、群眾反應強烈、社會危害較大的問題，縣上精心組織，突出重點，扎實有效地開展了各項整頓和規(guī)范工作，搗毀制假窩點4處，查辦各類經濟違法違章案件508件，案件總標值52.8萬元，查獲假冒偽劣商品11大類132個品種。認真開展鼠藥專項治理，全縣檢查各類門店、攤點822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬袋，劇毒農藥458瓶。取締無證經營門店38家，限期整改62家。

五是狠抓就業(yè)和再就業(yè)，認真搞好勞動和社會保障工作。通過大力開發(fā)支柱產業(yè)、盤活現(xiàn)有企業(yè)和繁榮商貿流通等辦法，努力增加就業(yè)崗位。2003年，全縣各類企業(yè)的415名下崗失業(yè)人員通過各種渠道實現(xiàn)了再就業(yè)。認真開展社會保障工作，進一步建立健全了社會保障體系。全縣已參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的單位79個，參保職工1950人；參加失業(yè)保險的單位288個，參保職工5583人；參加工傷保險的單位47個，參保職工1126人；參加醫(yī)療保險的單位96個，參保職工3044人。為進入再就業(yè)服務中心的97名下崗職工按時發(fā)放基本生活費27.43萬元，為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬元。為1766戶3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬元。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作，共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬元。

一是依法加強征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財政收入3495萬元，比上年增長13.47%。在抓組織收入的過程中，高度重視減輕農民負擔工作，嚴格按照稅費改革的有關政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過程中沒有發(fā)生損害農民利益的事情。

二是厲行節(jié)約，保證重點支出。針對全縣財政困難、資金調撥難度大的實際，重點保證了全縣干部職工工資的按時足額發(fā)放和重點項目經費的支出。

三是深化財政體制改革，加強財政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理暫行辦法》，進一步理順了縣鄉(xiāng)分配關系。成立了會計核算中心，對縣直行政事業(yè)單位的職工工資進行統(tǒng)一發(fā)放，實行專項資金集中核算。

四是深化土地制度改革，實行國土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進一步加大清理整頓國土資源的力度，共排摸國有存量土地199宗，面積844.89畝。對其中38宗、187.22畝進行收購儲備。同時，公開出讓土地9宗，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗，實現(xiàn)土地收益409.77萬元。

五是全縣金融運行態(tài)勢良好，有力地支持了地方經濟的發(fā)展。2003年底，全縣各項存款余額3.37億元，比年初增加5727萬元。發(fā)放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產業(yè)的發(fā)展。

7、維護穩(wěn)定，協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)保持了社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。

堅持求真務實，全面排查清理，夯實計劃生育工作基礎。按照打假求真、苦干實干、夯實基礎的工作方針，認真排查清理，夯實人口底子。全縣清理漏報人口7324人，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人，清理假放環(huán)178例，假結扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實各項節(jié)育措施4943例，征收社會撫養(yǎng)費327.53萬元。安排資金48.79萬元為749戶二女結扎戶辦理了養(yǎng)老保險。年底，全縣總人口為350059人，計劃生育率為75.77%，人口自然增長率為4.76‰。

教育基礎條件繼續(xù)得到改善，

教學。

質量穩(wěn)步提高。在繼續(xù)鞏固提高“兩基”工作的基礎上，多方爭取項目和資金，大力改善辦學條件。建成了投資136萬元的中小學危房改建項目上灣中學、鍬峪二小教學樓，正在建設投資281萬元的清源一小綜合教學樓和投資152萬元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學質量的同時，狠抓素質教育和職業(yè)教育。全縣適齡兒童入學率達到99.38%，初中階段適齡少年入學率達到95.89%。全縣鄉(xiāng)村農民文化技術學校培訓4萬人次。全縣高考上線考生1159人，上線率為72.57%。

科技培訓力度進一步加大，適用科技技術得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產業(yè)，建成了11個農業(yè)科技綜合示范點。制定《渭源縣2003年科技項目計劃》，編制了24個科技項目。開通了“渭源縣科技信息網站”，廣泛傳播科技信息，推廣無公害標準化種植、病蟲害防治、暖棚養(yǎng)畜等各類適用技術。大力開展“綠色證書”培訓工作，全年培訓1020人。

衛(wèi)生條件繼續(xù)得到改善，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進一步增強。面對突如其來的非典疫情，全縣上下認真開展非典疫情的預防工作，撥付資金32萬元，專門用于非典疫情防治，各醫(yī)療單位開設了發(fā)熱門診，重點醫(yī)療單位全力以赴開展檢查、隔離和防治工作，經過全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，取得了預防非典疫情的重大勝利。開工建設投資200萬元的縣疾控中心業(yè)務綜合樓和投資120萬元的縣中醫(yī)院門診樓。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向縣級管理轉變的體制改革。

切實加強社會治安綜合治理，積極構筑“打、防、控”一體化社會治安管理體系，維護社會穩(wěn)定，保持了安定團結的政治局面。全年共立各類刑事案件210起，破獲154起，抓獲各類犯罪嫌疑人87名。受理各類治安案件1105起，查處1102起，查處違法人員1230人。特別是針對蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發(fā)的嚴峻形勢，集中警力，采取調查摸底、蹲點監(jiān)控等偵查措施，一舉摧毀了2個盜竊團伙，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷贓窩點一處。進一步加大禁毒工作力度，以禁種鏟毒為重點，深入開展禁毒專項斗爭。2003年，抽調工作人員組成林區(qū)禁種鏟毒工作隊，從4月份開始，冒著酷暑，吃住在山區(qū)，連續(xù)奮戰(zhàn)4個多月，對峽城楊莊林區(qū)、南屏山等涉毒重點區(qū)域進行地毯式的清查鏟毒活動，年內禁絕了毒品原植物種植。

從維護人民群眾利益的大局出發(fā)，進一步加強了防震減災工作。投入專項經費建立震情測報網絡，制定了應急預案。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立水井和動植物監(jiān)測點，使全縣宏觀監(jiān)測點達到12個，切實加強了地震監(jiān)測預報工作。

8、實行政務公開，堅持依法行政，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府。

2003年，縣上認真開展政務公開試點工作，確定工商、稅務等16個職能單位和蓮峰、會川、北寨3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，審定公開事項內容，并予以公布。

切實加強依法行政和廉政建設。對行政處罰法、農業(yè)法、土地管理法等8個方面20件法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正了執(zhí)法過程中存在的問題，全面推進和完善行政執(zhí)法責任制。按照廉政建設的有關規(guī)定，反腐倡廉，切實加大反腐力度，止年底，監(jiān)察機關立案查處4件，結案4件。

面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，面對全縣經濟建設和社會發(fā)展的繁重任務，縣政府不斷加強自身建設，解放思想，與時俱進，努力建設開拓創(chuàng)新的政府；深化改革，轉變職能，建設務實高效的政府；聯(lián)系群眾，改進作風，建設勤政為民的政府；嚴格自律，依法行政，建設勤政廉潔的政府。密切聯(lián)系群眾，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認真辦理人大代表和政協(xié)委員的意見、建議和提案。使全縣工作有了新的發(fā)展和進步。

同時，審計、統(tǒng)計、人事、司法、安全生產、殘疾人事業(yè)、民兵預備役、廣播電視等各方面的工作都有了新的進展。

各位代表，過去的一年，我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面都取得了新的成績。這是全縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新的結果；是全縣人民團結一致，艱苦奮斗，扎實工作的結果；是縣委正確領導，縣人大、縣政協(xié)和社會各界積極監(jiān)督和大力支持的結果。在這里，我代表縣人民政府向關心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝!向所有關心支持政府工作的社會各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們致以崇高的敬意！

各位代表，回顧過去一年的工作，在。

總結。

和肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟發(fā)展中還面臨許多困難，社會發(fā)展中還存在不少問題。主要有：一是廣大干部的思想仍然不夠解放，觀念仍然滯后于廣大人民迫切致富的愿望，滯后于當前改革開放的新形勢，缺乏帶領廣大群眾脫貧致富的干勁和創(chuàng)新精神。二是自然條件較差，基礎設施落后，交通道路、縣城和小城鎮(zhèn)建設、供水排水等問題還沒有從根本上得到改變。抵御自然災害的能力脆弱，仍然沒有改變靠天吃飯的狀況，干旱、暴洪等自然災害給人民群眾生產生活造成了巨大損失。三是工業(yè)基礎薄弱，總量太少，缺乏農產品加工、帶動產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，就業(yè)崗位少，農民增收困難。四是財政增收困難，主要依靠國家的轉移支付，資金缺口較大，收支矛盾突出。五是爭取到拉動縣域經濟快速發(fā)展的重大項目少，缺乏支撐發(fā)展的后勁。六是由于受資金等各種因素的制約，像清源路改造等一些在去年人代會上承諾的具體事情沒有完全得到落實。在生態(tài)環(huán)境的管護、交通道路的維修等方面，都存在工作不到位的情況。

對于這些困難和問題，縣人民政府將在今后的工作中認真研究，采取有效措施，努力加以解決。

政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，搶抓西部大開發(fā)、西隴海蘭新線甘肅段經濟帶建設、定西撤地設市三大機遇，以全面建設小康社會和項目建設統(tǒng)攬全局，強化基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化“三個環(huán)境”，全面實施“強農穩(wěn)縣、產業(yè)富縣、項目立縣、興工強縣、科教興縣、開放活縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，做大做強做精四大支柱產業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，以把渭源建設成為西北乃至全國最大的馬鈴薯良種繁育基地、西北綠色中藥材基地、南山放養(yǎng)蟲草雞基地、甘肅生態(tài)旅游大縣為目標，努力推進穩(wěn)定解決溫飽進而全面建設小康社會進程，實現(xiàn)全縣經濟和社會各項事業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

主要奮斗目標是：國內生產總值達到5.88億元，增長8.1%。農業(yè)增加值達到2.83億元，增長5.6%；工業(yè)增加值達到0.32億元，增長14.3%。社會固定資產投資總額達到2億元，增長48%。農民人均純收入達到1614元，增加93元。大口徑財政收入達到3636萬元，增長4%。社會消費品零售總額達到1.43億元，增長11%。年末總人口控制在35.29萬人之內，人口自然增長率控制在6.38‰之內。

圍繞以上總體思路和主要預期目標，2004年，政府將重點抓好以下八個方面的工作：

1、以優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)為突破口，進一步加大結構調整力度，加快產業(yè)化進程。

發(fā)揮品牌優(yōu)勢，做大做強洋芋產業(yè)。繼續(xù)按照把我縣建成全國最大的洋芋種薯基地的目標，重點在基地、市場、加工三個方面下功夫?；亟ㄔO上，充分發(fā)揮“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優(yōu)勢，進一步擴大洋芋種植面積，力爭達到45萬畝，其中種薯面積達到20萬畝以上。制定出臺《渭源縣洋芋良種等級標準》，進一步提高渭源良種洋芋的標準和知名度。增加投入、擴大規(guī)模，努力抓好會川洋芋示范區(qū)建設，力爭建成年產瓶苗500萬株的組培室，年產原原種400萬粒的高效日光溫室，年產原種1000噸以上的生產網室。建成一級良種繁育田1000畝，生產一級良種2000噸；建成二級良種繁育田6萬畝，生產二級良種12萬噸；建成大田種薯繁育田14萬畝，生產種薯25萬噸，并建成加工貯藏等設施，使示范區(qū)真正成為促進洋芋產業(yè)發(fā)展的示范基地、加工增值基地、貯藏運銷基地。加大對五竹良種洋芋協(xié)會的扶持引導，幫助協(xié)會加強管理，擴充會員，擴大基地，壯大實力，充分發(fā)揮協(xié)會的輻射帶動作用。市場建設上，積極爭取會川和五竹優(yōu)質種薯專業(yè)批發(fā)市場項目的立項和實施，從規(guī)劃建設、管理等方面，按照市場經濟對專業(yè)批發(fā)市場高起點、高標準、多功能的要求，將會川和五竹優(yōu)質種薯專業(yè)批發(fā)市場建設成集倉儲、批發(fā)、銷售為一體的大型專業(yè)批發(fā)市場，做到建一個市場，帶一個產業(yè)，興一方經濟，富一方群眾。加工上，繼續(xù)大力扶持壯大晶浪、鑫達、致遠、源順等淀粉加工企業(yè)，不斷提高現(xiàn)有淀粉加工企業(yè)的生產能力和加工產量，促進企業(yè)向精深加工方向邁進。進一步加大招商引資力度，努力興辦一些上檔次、上規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，不斷提高洋芋產品的附加值。

以建設國家級黨參藥源基地為目標，大力開發(fā)中藥材產業(yè)。充分發(fā)揮“中國黨參之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，制定出臺渭源白條黨參規(guī)范化栽培技術操作規(guī)程和質量監(jiān)測標準，加快中藥材種植標準化進程。按照“南歸、北參、川芪”的布局，大力建設南部高寒陰濕區(qū)當歸、川沿河谷區(qū)紅黃芪和北部干旱山區(qū)優(yōu)質白條黨參三個生產基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣、馴化力度，使全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上。抓好會川、清源、蓮峰、新寨等藥材市場基礎設施建設，改善市場環(huán)境，提高服務功能。充分發(fā)揮興華藥材有限責任公司等縣上已扶持的中藥材加工、運銷大戶的輻射帶動作用，大力發(fā)展中藥材飲片加工業(yè)和運銷業(yè)。同時，廣泛宣傳，大力招商，吸引全國醫(yī)藥加工企業(yè)來我縣建立藥源基地、投資辦廠，帶動中藥材產業(yè)向縱深發(fā)展。

因地制宜，科學養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧產業(yè)。按照不同的地域特點，因地制宜，合理規(guī)劃和布局，突出特色，提高養(yǎng)殖效益。以黃香溝牧場為中心，按照草場的載畜能力，向南部草場資源比較豐富的五竹、田家河、峽城延伸，大力發(fā)展耗牛和山羊養(yǎng)殖，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協(xié)會為龍頭，帶動千家萬戶發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，力爭達到3萬頭以上，大力推廣科學養(yǎng)殖技術，提高養(yǎng)殖效益，增加農民收入。積極建好路園鎮(zhèn)上坪種羊繁殖基地。北部地區(qū)結合退耕還林，重點發(fā)展以舍飼小尾寒羊為主的養(yǎng)羊業(yè)，力爭達到10萬只以上。全縣充分利用荒山、荒坡和草場資源，合理規(guī)劃放養(yǎng)點，動員千家萬戶大力發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞，力爭飼養(yǎng)量達到500萬只，戶均達到50只，切實把南山放養(yǎng)蟲草雞的品牌做響，規(guī)模做大，產業(yè)做強。在川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊積極建設以仔豬繁育、奶牛養(yǎng)殖、暖棚養(yǎng)殖等為主的高效養(yǎng)殖示范區(qū)，以點帶面，促進全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。同時，重點抓好甘肅微笑生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限責任公司綠色肉食品開發(fā)項目和三河口肉牛屠宰加工項目，建立“農戶+協(xié)會+公司”的產業(yè)開發(fā)模式，整合資源、技術、資金、人才等生產要素，開發(fā)新產品，增強市場競爭力。切實加強管理，依靠科學，依靠法制，依靠群眾，切實做好禽流感等疫病的防治工作，確保畜產品安全。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。以創(chuàng)建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標，緊緊抓住蘭臨高速公路全線貫通、引洮工程開工建設、212國道改建等大型項目實施的機遇，進一步加強旅游景點基礎設施建設和交通道路建設，加大宣傳力度，提高服務水平，從避暑休閑、生態(tài)旅游、農業(yè)觀光等方面，精心打造旅游項目，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

緊盯市場，緊盯消費者，大力發(fā)展青豆產業(yè)，扶持五竹青豆協(xié)會建設辦公大樓、加工車間，建立穩(wěn)定的種植基地，進一步提升青豆加工的水平。

要大力宣傳馬鈴薯良種、白條黨參通過國家原產地保護認證的優(yōu)勢，利用頒證的機會，廣泛宣傳我縣的特色產業(yè)和特色產品，推介渭源的資源優(yōu)勢。通過優(yōu)勢產業(yè)的開發(fā)，進一步壯大基地，做強品牌，擴大銷售，增加產值，提高產業(yè)效益，真正把支柱產業(yè)做大做強。

2、以項目為載體，抓項目，促發(fā)展，加快縣域經濟發(fā)展步伐。

認真實施“項目立縣”戰(zhàn)略，牢固樹立抓項目就是發(fā)展生產力的觀點，在全縣努力營造議項目、跑項目、上項目的氛圍，把主要心思和精力放在爭取項目和建設項目上，通過項目建設進一步創(chuàng)造發(fā)展條件，塑造良好形象，帶動全縣經濟快速發(fā)展。

努力改善交通狀況。重點抓好投資17.5億元的212國道高速公路渭源段建設改造項目的立項。全力配合搞好投資4200萬元的定渭公路鋪油建設工程，同時，結合定渭路的改造，完成渭源一中門口到淤河灣的拆遷改造，加快縣城建設步伐。建設好投資168萬元的羅蓮公路橋梁工程，投資106萬元的北寨橋子溝大橋，投資179萬元的會川東關至羅家磨鄉(xiāng)村公路，投資33萬元的峽城至秋池灣鄉(xiāng)村公路，投資35萬元的麻家集至梁家河鄉(xiāng)村公路。

加強與國際社會的聯(lián)系與合作，積極爭取外國政府貸款項目。認真做好國際農業(yè)發(fā)展基金會投資5015.5萬元的農村綜合發(fā)展項目實施前的各項準備工作，爭取全球環(huán)境基金會對這個項目的匹配資金予以立項。繼續(xù)大力實施lpac、ces項目，全面完成建設任務。

積極組織開發(fā)水資源。全力配合搞好引洮工程建設，抓好投資4.3億元的峽城梯級電站立項建設工作，積極爭取投資2987萬元的峽口水庫南豐灌區(qū)工程在年內開工建設，建設好投資626.6萬元的上灣灌區(qū)配套工程，積極爭取在縣內沿河流域建設小水電項目。

加快縣城建設步伐。在清源路改造建設上，要力爭有大的突破。認真實施好投資1506萬元的城區(qū)供水工程，力爭年內建成。積極爭取城區(qū)污水處理項目。積極爭取建設投資680萬元的城區(qū)電網改造項目。

這些項目都是關系全縣經濟發(fā)展大局的項目，對改善農業(yè)生產基本條件和基礎設施面貌，具有十分重要的作用。有的項目省計委已批復立項，并已下達投資計劃，需要全縣上下認真抓好建設。有的還需要我們在今后努力爭取?？傊?，縣上將抓住事關全縣發(fā)展的關鍵項目，動員和帶領全縣人民真抓實干，建設好項目，爭取好項目，通過項目建設，推動全縣經濟快速發(fā)展。

農業(yè)基礎條件脆弱，是長期制約全縣經濟發(fā)展的主要因素，圍繞全面建設小康社會的總目標，科學規(guī)劃，分步驟實施，使全縣農業(yè)基本條件和生態(tài)環(huán)境進一步得到改善，為全面實現(xiàn)小康社會打好基礎。

一是認真實施退耕還林和天然林保護工程。堅持以往行之有效的領導包片、包點工作責任制和苗木調運制，嚴格按技術規(guī)則栽植，完成全年任務。做好林權證的發(fā)放工作，嚴格管理，切實鞏固歷年退耕還林工作成果。

二是進一步加大梯田建設力度。梯田建設是改善農業(yè)基礎條件的重要手段，因此，縣上將繼續(xù)加大工作力度，努力完成1.25萬畝的梯田建設任務。同時，北寨鎮(zhèn)年內實現(xiàn)梯田化目標。

三是認真實施人飲解困、集雨節(jié)灌、小流域治理工程。積極實施人飲解困工程，解決1.5萬人的飲水困難，通過幾年的努力，使有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)自來水化，徹底解決人畜飲水困難的問題。建設集雨節(jié)灌水窖5000眼，發(fā)展節(jié)灌面積1.5萬畝。認真實施投資100萬元的2003-2004年度中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積10平方公里，繼續(xù)加快建設柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣4座骨干壩。積極爭取投資913萬元的7座骨干壩和16座淤地壩項目開工建設。

四是切實搞好參與式整村推進、世行貸款和小康示范村建設項目。在全面完成2003年確定的黑鷹溝、鄭家川、七圣3個村的基礎上，認真搞好新確定4個村的參與式整村推進扶貧開發(fā)項目建設，按照世行貸款項目的規(guī)劃要求，重點放在扶持種植和養(yǎng)殖業(yè)上，完成報帳余額資金600萬元，年內全面完成項目建設任務。繼續(xù)加大社會幫扶工作力度，爭取在我縣建成一個天津對口幫扶示范村。在鞏固提高以往小康建設示范村的基礎上，認真抓好新確定5個小康建設示范村的規(guī)劃和建設工作。

五是積極組織勞務輸出，增加勞務收入。勞務輸出是轉移農村剩余勞力、增加農民收入的有效途徑。縣上將不斷選擇和擴大勞務基地，認真總結和吸取以往經驗教訓，積極組織農民開展勞務輸出。力爭勞務輸出6萬人，實現(xiàn)勞務收入6000萬元。

沒有工業(yè)的帶動，沒有龍頭企業(yè)的拉動，縣域經濟就很難有大的發(fā)展，產業(yè)開發(fā)難以實現(xiàn)大的突破。因此，縣上將大力實施“興工強縣”戰(zhàn)略，進一步開放搞活，走“立足農業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項目，盤活存量促增量”的路子，以產業(yè)化推動工業(yè)化，增加工業(yè)經濟總量，以工業(yè)帶動農業(yè)，促進全縣工農業(yè)全面發(fā)展。切實加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制經濟，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

一是深化改革，挖潛改造，努力提高現(xiàn)有企業(yè)的生產效益。繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改制企業(yè)在發(fā)展中存在的突出問題，引導幫助企業(yè)建立健全法人治理機制，切實加強內部管理，降低成本，提高質量；加強技術改造，開發(fā)新產品，創(chuàng)造當家品牌；擴大生產規(guī)模，提高生產效益，增加市場占有量。對商業(yè)、糧食、供銷等流通企業(yè)，結合企業(yè)的不同特點，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業(yè)改革?？偟囊笫且悦駹I推國有，以市場配資源。

二是建好工業(yè)發(fā)展區(qū)，放手發(fā)展非公有制經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。會川鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)，年內力爭完成規(guī)劃和配套設施建設工作，制定發(fā)展區(qū)管理辦法，引導投資者入住發(fā)展區(qū)興辦工業(yè)。放手發(fā)展非公有制經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)動鼓勵社會各界圍繞產業(yè)開發(fā)，興辦加工業(yè)和運銷業(yè)，興辦餐飲服務業(yè)，年內力爭新發(fā)展個體工商戶200戶，私營企業(yè)5戶，個體私營企業(yè)上繳稅金達到500萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到4260萬元。

三是優(yōu)化環(huán)境，進一步加大招商引資力度。努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步加大基礎設施建設力度，塑造渭源發(fā)展的良好形象，擴大招商引資。各有關部門要協(xié)作配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，為投資者創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質服務。認真搞好項目的篩選和宣傳工作，對投資者熱情接待，實行全過程領辦服務。吸引更多的投資者來我縣投資辦廠、投資開發(fā)?？偟囊笫且蚤_放促發(fā)展。要吸引更多的民間資本，參與各個領域的開發(fā)和建設，增加非公有制經濟總量，壯大全縣經濟實力。

四是高度重視安全生產，認真開展市場經濟秩序整頓工作，保障人民群眾的合法權益和生命財產。認真檢查和清理各種不安全隱患，落實整改措施，確保安全生產。加大市場經濟秩序整頓力度，嚴厲打擊制假售假窩點，認真清查假冒偽劣產品，保護消費者合法權益。

5、圍繞產業(yè)開發(fā)、土地開發(fā)，縣城建設和小城鎮(zhèn)建設，大力培植財源，努力增加財政收入。

進一步加大財源建設力度，圍繞產業(yè)開發(fā)、縣城建設和小城鎮(zhèn)建設，爭取和建設項目，提高效益，增加收入。進一步加強稅收征管和農村稅費改革試點工作，保證財政收入穩(wěn)定增長。厲行節(jié)約，保證職工工資、重點項目、社會保障、科技教育等重點支出。

深化土地使用制度改革，按照“以地生財，以地聚財”的思路，加強土地儲備、公開招標拍賣和掛牌出讓工作，籌集縣城和小城鎮(zhèn)建設資金，加快城鎮(zhèn)建設步伐，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮商貿流通，努力增加稅收。年內新增儲備土地150畝，實現(xiàn)收益300萬元。以縣城為中心，向東重點突出路園鎮(zhèn)、向南突出蓮峰鎮(zhèn)、向西突出五竹鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、向北突出北寨鎮(zhèn)，全面抓好小城鎮(zhèn)建設，構筑全縣城鎮(zhèn)發(fā)展網絡。

講求誠信，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩(wěn)運行。加大支農信貸力度，加快經濟發(fā)展。

密切關注災區(qū)群眾和困難群眾的生產生活問題，多渠道努力籌措物資和資金，加大抗旱力度，順利開展春耕生產。通過產業(yè)開發(fā)、工業(yè)建設、縣城建設和小城鎮(zhèn)建設，進一步創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)崗位。為下崗失業(yè)人員認真辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，各有關部門要通力協(xié)作、加強聯(lián)系，落實好稅費減免、培訓補貼、小額貸款、免費服務、開發(fā)公益性崗位等各項促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的配套扶持政策。進一步完善社會保障體系，切實做好“兩個確保”和“城市居民低?！惫ぷ鳎瑪U大社會保障覆蓋面，加大社會保險基金的征繳力度，提高社會保障能力，切實做到應保盡保。

7、加大投入，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

強化人口與計劃生育目標管理責任制，全面提高計劃生育的管理水平和服務水平，認真落實各項計生節(jié)育措施，加大清查摸底工作，夯實計生基礎，力爭實現(xiàn)計生優(yōu)質服務縣目標。

努力提高教育教學質量，全面發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革，推進素質教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合人才。積極爭取中小學危改項目，新建一批中小學危房改造工程，進一步改善教學條件。爭取建設投資550萬元的一中高中擴招項目，擴大辦學規(guī)模，增加教學實驗設施，全面提高教學質量和辦學水平。加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)高素質的勞動和建設人才。

切實加大科技培訓和適用技術推廣力度。充分發(fā)揮科技信息網站的信息傳播作用，加強科普知識的宣傳和推廣。利用農廣校等教育陣地，加強“綠色證書”培訓和頒發(fā)工作。深入田間地頭，指導農民科學種植、開展病蟲害防治。因地制宜，加強指導，建好農業(yè)科技綜合示范點。

進一步繁榮文化事業(yè)。全面完成文化館綜合樓建設，積極落實圖書館大樓建設資金。加大文化市場稽查力度，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。加強灞陵橋-老君山公園建設，為縣城居民提供休閑娛樂場所。

大力改善衛(wèi)生條件，建立健全疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全面完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、縣疾控中心業(yè)務綜合樓、縣中醫(yī)院門診樓建設任務，爭取建設麻家集鎮(zhèn)和會川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程。嚴密監(jiān)控，繼續(xù)做好非典疫情等疫病的防治工作。

切實加強民兵預備役隊伍建設，抓好雙擁工作，深入開展多種形式的軍民共建活動。

堅持“打防結合，預防為主”的方針，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動，提高破案率，全力維護社會穩(wěn)定。妥善處理人民內部矛盾，加強矛盾糾紛的排查調處，做好新形勢下的信訪工作。

繼續(xù)加強環(huán)境保護、廣播電視、防震減災、郵政電信、質量技術監(jiān)督和人事、審計、統(tǒng)計、物價等各方面的工作，推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

8、全面推行政務公開，堅持依法行政，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府。

在2003年推行政務公開試點工作的基礎上，按照政務公開的要求和范圍，全面公開辦事程序和服務事項，充分發(fā)揮政務公開服務廳的作用，強化服務，增大透明度，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。加強法制建設，深入開展普法宣傳教育，強化法制觀念，提高法律意識和依法辦事能力。加強依法行政，完善行政執(zhí)法責任制，逐步建立高效、規(guī)范、透明的行政運行機制，提高行政執(zhí)法水平。

密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲。(本文權屬文秘之音所有，查看)深入調查研究，不斷創(chuàng)新思路，加快發(fā)展步伐。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。全面建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府。

山課件www.5ykm6。

政府工作報告分析維度篇三

2020－2021學年第二學期期末考試。

答卷說明：1、本試題共1頁，1個大題，滿分100分。

2、適用班級：20級財管，會計，審計(本)。

題號。

一

總分。

總分人。

分數(shù)。

1．考查內容和方式：

本課程采取撰寫數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析研究報告的形式，運用所學知識，自定主。

具體要求如下：

2、研究報告應選擇恰當?shù)姆治龇椒ê蜏蚀_的撰寫方案，做到理論與實際相結合；

4、在分析的過程中要充分利用所學知識，并結合真實的采集數(shù)據(jù)。在分析的過程中，應有該數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)、具體的分析過程、分析結果，并對結果進行總結和歸納，得出結論。

2．考查審核方式：

1.期末卷面成績由兩部分組成：第一部分是報告內容完整與規(guī)范；第二部分是報告內容的質量水平，包括投資分析報告撰寫的科學性、問題的針對性，建議與思考方向的可行性等；教師根據(jù)報告水平和質量，按照評分標準進行打分。

2.字數(shù)要求：不少于6000字。

沃爾沃汽車市場競爭力分析報告。

一．當前狀況：

1.2010~2018年沃爾沃在全球與中國都取得不錯成績,但與核心競品奧迪、奔馳、寶馬的銷量差距持續(xù)擴大:2010年沃爾沃全球銷量落后奧迪、奔馳、寶馬60~90萬輛，2018年擴大至120~160萬輛,翻了--倍左右;2010年沃爾沃在華銷量落后奧迪、奔馳、寶馬11~20萬輛，2018年擴大至50~55萬輛，翻了三倍多。2019~2025年中國乘用車市場將全面進入轉型升級階段，首購為主向再購為主轉型、年輕用戶為主向中年用戶為主轉型、百花齊放向快速集中少數(shù)品牌轉型...在轉型升級的大時代里,為了更好抓住機遇與克服挑戰(zhàn),沃爾沃與核心競品都會進一步強化在中國市場的布局與投放力度,包括全面推進“新四化”等頂層戰(zhàn)略、強化主流細分車市、搶占節(jié)能車戰(zhàn)機、吸引中年用戶等。但受制于規(guī)模優(yōu)勢不足、與吉利整合相對遲緩、品牌號召力不強、本土化車型幾乎缺失等諸多因素,2019~2025年沃爾沃與競品的在華銷量差距,極有可能持續(xù)擴大。未來十年中國25~50萬元價區(qū)的高端車市將迎來蓬勃發(fā)展階段,并將成為全球車市的最大新機遇,為全球高端品牌創(chuàng)造千載難逢的新發(fā)展機會。

2.2019~2025年建議吉利和沃爾沃努力實現(xiàn)“兩個轉變”:加速由”放虎歸山”的過渡性理念,向“合作共贏”的可持續(xù)性發(fā)展理念轉型升級;加速由，“吉利是吉利，沃爾沃是沃爾沃”的過渡性合作策略，向“沃爾沃+吉利+領克+n=大吉利”的可持續(xù)性發(fā)展策略轉型升級。積極規(guī)劃“中國第二階段發(fā)展戰(zhàn)略”,并升級為全球復興3.0階段核心內容與使命,抓住2021~2030年中國高端車市新機遇。

未來幾年只要沃爾沃在華銷量差距不再被奧迪、奔馳、寶馬拉開,基于中國高端車市的蓬勃發(fā)展,將大規(guī)?？s小沃爾沃與奧迪、奔馳、寶馬的全球銷量差距。

二競爭對手:。

前言。

2010-2018年沃爾沃在全球與中國都取得不錯成績，但心核心競品奧迪、奔馳寶馬的銷量差距持續(xù)擴大:2010年沃爾沃全球銷量落后奧迪、奔馳、寶馬60-90萬鍋，2018年擴大至120160萬輛，翻了一怕左右;2010年沃爾沃在華銷量落后奧迪。奔馳、寶馬11-20萬輛，2018年擴大至50-55萬輛，翻了三倍多。

2019-2025年中國乘用車市場將全面進入轉型升級階段，首購為主向再購為主轉型、年輕用戶為主向中年用戶為主轉型。百花齊放向快速集中少數(shù)品牌轉型.在轉型升級的大時代里，為了更好抓住機遇與克服挑戰(zhàn)，沃爾沃與核心競品都會進一步強化在中國市場的布局與投放力度，包括全面推進“新四化等頂層戰(zhàn)略。強化主流細分車市、搶占節(jié)能車戰(zhàn)機、吸引中年用戶等。但受制于規(guī)模優(yōu)勢不足。與吉利整合相對遲緩、品牌號召力不強、本土化車型幾乎缺失等諸多因素,2019-2025年沃爾沃與競品的在華銷量差距。極有可能持續(xù)擴大。未來十年中國25-50萬元價區(qū)的高端車市將迎來蓬勃發(fā)展階段，并將成為全球車市的最大新機遇，為全球高端品牌創(chuàng)造千載難逢的新發(fā)展機會。

2019-2025年建議吉利和沃爾沃努力實現(xiàn)“兩個轉變”:加速由“放虎掃山的過渡性理念，向“合作共贏”的可持續(xù)性發(fā)展理念轉型升級:加速由“吉利題吉利，沃爾沃是沃爾沃”的過渡性合作策略，向“沃爾沃+吉利+領克+n=大吉利的可持線性發(fā)展策略轉型升級積校規(guī)劃“中國第二階段發(fā)展戰(zhàn)路”，并升級為全球復興30喻段核心內容與使命.抓住2021-2030年中國高端車市新機遇。

未來幾年只要沃爾沃在華銷量差距不再被奧迪。奔池、寶馬拉開，基于中國高端車市的勃發(fā)展。將大規(guī)?？s小沃爾沃與奧迪、奔馳寶馬的全球銷量差距。

三．提出問題。

2010~2018年沃爾沃與競品的銷量差距持續(xù)擴大，尤其是在中國市場一位娛樂圈的明星曾自信地說：“如果我想自我介紹，這幾十年我什么都不會做”，車上還有一個品牌有勇氣這么說，這就是沃爾沃。今天，我們將著眼于2019年沃爾沃市場，了解沃爾沃市場及其可持續(xù)發(fā)展性。2019年注定是與往年不盡相同的一年。中美競爭、汽車產業(yè)飽和、綠色出行政策的提出、中國汽車市場的下滑趨勢等國內外環(huán)境都不同程度地影響了汽車產業(yè)的發(fā)展。然而，在2019年前三季度，沃爾沃的銷量達到了之前的最高紀錄，達到了123551輛，比去年同期增長了15.2%。沃爾沃在中國的銷量也在很大程度上影響了其整體銷量，甚至起到了帶動增長的作用。同期，沃爾沃在全球市場的銷量為568663輛，同比增長8.1%。在這個經濟蕭條、多項因素影響且充滿挑戰(zhàn)的年份，沃爾沃以其銷售業(yè)績向我們證明了什么是“逆境生長”，什么是“靠實力吃飯”。

不斷創(chuàng)造價值，為客戶提供便利，讓客戶滿意，我們必須堅持做一個不忘初衷，牢記使命的企業(yè)。在所有這些成功的背后，我們離不開堅實制度的支持。大局決定格局，格局決定布局，布局決定結果，李書福對沃爾沃汽車的總結，是對自身業(yè)務定位的認可，是對其戰(zhàn)略的認可，是對其客戶導向方式的無限支持。

從市場角度看，即使整個行業(yè)都很悲觀，沃爾沃的銷售狀況依然沒有改變。數(shù)據(jù)分析和阻力分析表明，沃爾沃已經經受住了時代的挑戰(zhàn)，也有了堅定的時代立場。

四．最近的”，沃爾沃都做了些什么？

如袁小林在新年賀詞里提到的那樣，2020是一個一言難盡的代名詞，因為過去一年經歷了太多。其中影響最為深刻的還是新冠疫情，因此沃爾沃在去年一月底迅速推出保護員工、客戶、業(yè)務伙伴健康的全民舉措，并制定了針對經銷商與供應商的一系列政策，全力確保業(yè)務價值鏈的穩(wěn)定。此外，沃爾沃還捐贈了1100萬人民幣用于疫苗研發(fā)與提供醫(yī)療物資本職業(yè)務上也在有序進行，隨著xc40純電版的上市，沃爾沃正式推出了創(chuàng)新的直售體系。當然，還有更多事情在2020年被有序推進自從吉利收購沃爾沃之后，沃爾沃已經發(fā)展成為真正的全球車企，全球銷量翻番，中國市場增長了5倍，這些都是“最近”一步一步慢慢做到的。同時，從“燃油”向“電動”的演進過程中，沃爾沃也根據(jù)自身情況制定了務實的實現(xiàn)路徑，并保持著獨立的思考。因為只有做好這些，才能走得更遠，才能待。

五．相信“最遠的”，是對信仰的堅持。

事實上，相信未來也是一種精神力量，過去的艱難之所以能一個一個的克服，也是因為有對未來美好的期待。尤其是過去十年的發(fā)展，讓沃爾沃有了更大的發(fā)展格局，而這種格局的產生則是來自于相信“最遠的”。在消費者的認知中，沃爾沃是一個有內涵的豪華品牌，市場能有這種認知是因為沃爾沃的內涵是建立在對于安全、健康、可持續(xù)的極致追求上，建立在尊重生命、尊重自然的品牌基因上的。從產品到品牌調性都是充滿溫度與感情的，無論行業(yè)如何發(fā)展，沃爾沃的品牌調性充滿正能量是不會變的，引導用戶、行業(yè)積極向上的初衷不會變的。因為相信“最遠的”，是對信仰的堅持。

六.做好“最近的”相信“最遠的”，沃爾沃銷量勢如破竹。

既做好了過去的具體業(yè)務、工作，又做好面對未來的準備、相信未來向好發(fā)展。因此，沃爾沃市場端表現(xiàn)向好是必然。

2020年，沃爾沃在中國大陸市場總銷量166,300輛，同比增長7.6%，這是其全球單一市場的最高銷量?？梢哉f，2020年是沃爾沃乘風破浪前行的一年，其所倡導的”健康即豪華“品牌理念越發(fā)受消費者的認可。xc60、s90等主力車型在一些區(qū)域市場甚至出現(xiàn)了庫存告急的情況。緊接著在今年1月份，沃爾沃銷量共計19,122臺，同比勁增91.4%，可謂勢如破竹，這已經是其多個月銷量出現(xiàn)雙位數(shù)增長，收獲了中國大陸市場單月零售最高銷量具體車型上，xc60在1月銷售7,084輛，表現(xiàn)依舊強勁，s90與xc90的1月銷量分別達到4,438與2,082輛，同比分別大幅增長80%和66%；s60與xc40銷量分別達到2,633與2,566輛，同比分別增長395%和130%。

看得出來，目前沃爾沃旗下主力產品銷量基本處于迅速增長期，而之所以能這樣“春風得意”，就是因為沃爾沃做好了“最近的”、也相信“最”。

寫在最后。

沃爾沃銷量不斷攀升，一是沃爾沃產品硬實力的體現(xiàn)，二是服務軟實力的體現(xiàn)。2021年，沃爾沃處在一個里程碑后的全新起點，已經蓄勢待發(fā)。有過去夯實的基礎，又做好了面對未來的準備，沃爾政治環(huán)境(political)。

國際關系方面，瑞典是最早同中國建交的西方國家號稱建設的是民主社會。

主義.中瑞關系平穩(wěn)發(fā)展，兩國在政治、經濟、文化等各個領域和各個層次的交流與合作日益增多并取得顯著成果。瑞典首相表示歡迎吉利與沃爾沃最終結盟，中國政府也對此事持鼓勵態(tài)度，在經濟和政策方面都給予了很多的支持。

中國民營汽車工業(yè)是政府大力扶持產業(yè)之一，擁有較多優(yōu)惠政策。沃爾沃屬于吉利子公司，在中國的運營可以避免許多外商限制壁壘。

2.1.2經濟人口環(huán)境(economic)。

國際經濟環(huán)境方面，2008年9月以來，近200年來逐漸形成的華爾街金融版。

shotonmi105g融風暴波及，西方各國經濟普遍陷入衰退.而福特公司也因此債務纏身沃登高之路將會更順暢。

（一）吉利汽車并購概況。

1.并購雙方公司簡介。浙江吉利控股集團是一家大型民營企業(yè)集團，建于1986年，集團總部設在杭州，主要生產經營汽車和汽車零部件，集團現(xiàn)有吉利自由艦、吉利金剛、吉利遠景、上海華普、美人豹等八大系列30多個整車產品，已躋身中國國內汽車制造企業(yè)“3+6”主流格局。沃爾沃（volvo），瑞典著名汽車品牌，被認為是目前世界上最安全的汽車，是北歐最大的汽車企業(yè)，也是瑞典最大的工業(yè)企業(yè)集團，世界20大汽車公司之一。1999年，福特以65億美元的高價得到沃爾沃品牌，但是高價并沒有換來高額利潤，在過去幾年里，沃爾沃品牌一直在虧損。

2.并購背景。沃爾沃汽車銷售額在近年來一直下滑，隨著2008年全球金融危機的蔓延，沃爾沃轎車、福特汽車出現(xiàn)巨額虧損。福特開始實行“oneford，oneteam”戰(zhàn)略，賣掉那些不掙錢的品牌。世界金融危機，中國制造企業(yè)當然不可能獨善其身，面臨著產銷量減少的困難。但是相對國外市場，中國國內汽車市場在政府的一些強有力政策的刺激下，仍保持著相對較快的增長速度，是全世界增長最快的汽車市場。從2009年2月開始，中國的汽車銷售量就已超越頭號選手美國，在3月份突破100萬輛之后，連續(xù)4個月穩(wěn)定在110萬輛左右。而作為國內著名自主品牌之一的吉利汽車，其業(yè)績也很驕人。2008年吉利汽車集團國內銷量同比增長11.6%，出口同比增長79.8%，納稅額約10億元。2009年吉利實現(xiàn)整車銷售33萬輛，同比增長48%；實現(xiàn)銷售收入165億元，同比增長28%，實現(xiàn)利稅近24億元。面對國際金融危機帶來的嚴峻復雜的經濟形勢，吉利保持了國內行業(yè)十強的地位。

3.并購動因。（1）吉利實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。吉利汽車2001年進入汽車市場以來，一直是走低端市場路線，依賴低價格搶占市場。這雖然有利于提高市場占有率，但也造成產品利潤率低下，品牌的附加值低等問題。因此在2007年5月17日，吉利集團公布《吉利新聞發(fā)言人授權就戰(zhàn)略轉型的相關問題發(fā)表談話――吉利汽車進入戰(zhàn)略轉型期》，向人們傳遞信息：吉利將從低端走向高端，從價格優(yōu)勢走向技術領先，預示著吉利汽車將從價格戰(zhàn)的“紅?！毕蚩萍?、品牌的“藍?！鞭D型。（2）吉利借volvo提升企業(yè)價值。我國中高端人群的收入隨著經濟的發(fā)展而增長，中國車市將能看到中高級市場的爆發(fā)。但吉利以低端汽車起步，汽車的品牌價值較低，在中高級市場較為被動。吉利擁有了volvo，就能提升企業(yè)價值，從而在中高端市場取得主動權。

沃爾沃汽車未來五年的商業(yè)戰(zhàn)略重點包括產品規(guī)劃和開發(fā)、銷售與市場、零配件采購、本地化生產及人才戰(zhàn)略等幾部分。

不斷調查研究中國市場，在了解中國客戶需求、了解競爭對手的基礎上，規(guī)劃進口產品和國產化的產品，設計滿足中國消費者喜好的產品，快速適應中國市場的發(fā)展趨勢和中國客戶的不斷變化的需求。上海總部基地是沃爾沃汽車集團中國區(qū)的行政中樞，位于上海的沃爾沃汽車中國技術中心的工作重點是高檔轎車、電動車和新能源汽車的設計、研究和開發(fā)。在成都的沃爾沃汽車西部基地將以覆蓋中國西部市場為主，參與和支持中國西部大開發(fā)。在大慶的沃爾沃汽車北部基地將以覆蓋中國北部市場為主，其地理條件與緯度與瑞典相似，目的是參與和支持東北老工業(yè)基地振興。沃爾沃汽車將加強對銷售和市場的管理，4s店將從目前106家增加到220家，培訓和優(yōu)化銷售服務人員，改善和提升客戶體驗和客戶服務，大力加強沃爾沃汽車“全球豪華汽車品牌”的品牌建設工作。沃爾沃汽車將進一步優(yōu)化在華的采購和供應商管理，進一步完善與執(zhí)行沃爾沃全球采購的一貫戰(zhàn)略。沃爾沃汽車將在中國和全球招聘數(shù)百名工程師，與位于瑞典哥德堡總部的全球研發(fā)總部同步在線工作，開發(fā)和設計面向全球和中國市場的汽車產品，并根據(jù)中國消費者的喜好和習慣為中國市場設計產品，培養(yǎng)和建設在中國整車設計能力。實施沃爾沃汽車在中國的人才戰(zhàn)略，吸引外部人才和培養(yǎng)內部員工相結合，建立一支中西合璧，有向心力的團隊，建立“全球型，本土化”的企業(yè)文化。

廣汽集團總經理馮興亞馮興亞：首先是對整個新能源市場發(fā)展路徑的判斷，技術上最成熟的是節(jié)能汽車和混合動力車型，接下來是電動車，因為電動車作為國家戰(zhàn)略，無論是從能量密度、燃料電池的管理水平、充電基礎設施來看，都對電動車的推廣和增長有了一定的基礎。接下來就是氫燃料電池，氫燃料電池相對于純電動汽車需要突破的技術和空間還是非常大的，本身離商業(yè)化的應用還是有距離的。對氫燃料電池的研究主要還在前期的研發(fā)，示范性運行，還要在掌握各項技術，保證質量水平上再下功夫。廣汽集團的氫能源的技術是以乘用車作為平臺進行開發(fā)，氫能源的產品也很快會進入到示范運行的階段，通過示范運行介入，一旦氫能源的使用環(huán)境成熟了就可以馬上推進商業(yè)化的生產，主要還是發(fā)展階段的問題。吉利控股集團總裁、吉利汽車集團ceo、總裁安聰慧安聰慧：今年電動車結果好的是兩端，一個是小型的，一個是大型的，大型的以新勢力為主，小型的很多傳統(tǒng)汽車企業(yè)在做。吉利的幾何主要聚集在a級車市場，去年開始出來比較好，因為2b的市場比較多，去年、前年整個網約車、出租車大量使用，今年疫情對這一塊市場沖擊很大，所以在2b這塊市場上，或者說一些運營車輛大幅度降低，所以吉利的幾何相對來講受的沖擊比較大。當然我相信這是眼前的，隨著時間的推移，我們在不同的細分市場都會有產品。李峰：起亞提出，到2025年純電動車銷售比例達到18%，這是短期的目標。長期目標是在2030年新能源汽車銷售比例超過30%，從ice內燃機切換到nev新能源方向。未來，起亞將不再推出派生車ev，全部采用專用e-gmp平臺，這個平臺不會生產傳統(tǒng)燃油車，燃油車基于i-gmp平臺打造。從明年開始，在全球每年投放一款基于e-gmp平臺打造的車型，到2027年總計投入7款車型。中國的第一款車會延遲半年以上，在2022年推出，內部研發(fā)代號是“cv”，正式的產品名稱還沒確定，其國產版本將于2022年國內正式推出。智庫君：面對市場挑戰(zhàn)和新四化趨勢，企業(yè)如何轉型？朱華榮：企業(yè)最大的困難就是創(chuàng)新、轉型。在新的一輪市場競爭中，隨著芯片技術，云計算、大數(shù)據(jù)等快速發(fā)展，汽車產業(yè)的格局正在重組。在這一輪或者新的重組格局里面會發(fā)生后進變先進，先進變后進，這是一個重構的過程。長安長期堅持技術投入，包括智能化、網聯(lián)化，向科技公司轉型。在轉型過程中，從技術創(chuàng)新中迅速變現(xiàn)給產品創(chuàng)新。無論是在智能駕駛領域或者智能語音交互領域，都能迅速向客戶提供他們所喜愛的產品。長安的智能化向三個方向轉型：第一產品智能化，可以看到全新產品序列uni。第二個智能制造，降低成本、提升質量、提升效率；第三個智能管理。馮興亞：數(shù)字化在新四化中是屬于基礎性的東西，數(shù)字化轉型說起來很容易，但做起來很難。首先是思想轉變，認識到數(shù)字化的迫切性和各項工作對數(shù)字化的迫切需求。其次是組織變革。數(shù)字化實施過程和現(xiàn)有組織體系、工作流程存在差別，以前有消費者驅動、市場驅動、產品驅動，需求驅動，現(xiàn)在我們以數(shù)字表現(xiàn)出來，引領、引導各項工作的開展，在工作流程上和組織方式上都會發(fā)生調整。企業(yè)在做出選擇之后，就有了自己的命運道路。中國是全球最大的汽車市場，乘用車年產銷超過2100萬輛。在運營當中，我們自己照照鏡子，就知道有太多可以提升的地方。這些都是價值點，客戶會愿意支付貨幣來換這些價值，而那些我們沒有做到的地方，就是我們的成長空間。李峰：起亞總部發(fā)布的未來戰(zhàn)略“plans（shift）”是對未來5-10年電動化的遠景規(guī)劃。規(guī)劃已經確定，目標是成為全球電動車主機廠top3，致力于成為電動汽車領軍品牌。智能化方面，到2025年，實現(xiàn)智能網聯(lián)應用比例達到80%，adas智能駕駛系統(tǒng)應用比例達到60%，l4級無人駕駛投入量產。

政府工作報告分析維度篇四

我們說，在財務分析里有五個維度，那么是哪五個呢？管理咨詢專家說它包括償債能力，營運能力，盈利能力、發(fā)展能力、現(xiàn)金流獲取能力分析。

財務分析維度一、現(xiàn)金流獲取能力分析包括結構分析和盈利質量分析。

現(xiàn)金流量結構分析包括流入結構、流出結構和流入流出比例分析;盈利質量分析通過營業(yè)現(xiàn)金凈流量和相關比值來表示。作為財務分析維度，如果凈利潤有充足的現(xiàn)金流入則盈利質量高，否則則盈利質量低，它能對企業(yè)盈利能力指標進行進一步修正和檢驗。

財務分析維度二、營運能力分析是指通過企業(yè)生產經營資金周轉速度的有關指標所反映出來的企業(yè)資金利用的效率，它表(續(xù)致信網上一頁內容)明企業(yè)管理人員經營管理、運用資金的能力。

營運能力分析包括流動資產周轉情況分析、固定資產周轉情況分析和總資產周轉情況分析。

財務分析維度三、盈利能力分析是指通過對企業(yè)的投入產出比進行分析，反映出企業(yè)獲取利潤能力的一種分析手段。

企業(yè)盈利能力分析可從企業(yè)盈利能力一般分析和股份公司稅后利潤分析兩方面來研究。包括的基本指標有：凈資產收益率、總資產報酬率、收入利潤率、成本利潤率、每股收益、普通股權益報酬率和股利發(fā)放率等。

財務分析維度四、發(fā)展能力分析主要是通過對企業(yè)連續(xù)幾期的財務指標、財務比率和財務報告的比較，來了解企業(yè)財務狀況的變動趨勢，包括變動的'方向、數(shù)額和幅度。

從而據(jù)以預測企業(yè)未來財務活動的發(fā)展前景。

財務分析維度五、償債能力分析包括短期償債能力分析和長期償債能力分析兩個方面。

短期償債能力主要表現(xiàn)在公司到期債務與可支配流動資產之間的關系，主要的衡量指標有流動比率和速動比率。長期償債能力是指企業(yè)償還1年以上債務的能力，可通過資產負債率、長期負債與營運資金的比率及利息保障倍數(shù)等指標來分析。

財務年終總結應該說明以下幾個方面的內容：

1、公司的總體財務狀況(即資產負債表)。

2、公司經營情況(即利潤表)、

3、現(xiàn)金收支情況(即現(xiàn)金流量表)。

具體可按各報表項目寫，不同的企業(yè)有不同的著重點。

1、資產負債表項目分析：

如：償債能力、周轉率等。

2、盈利能力分析：

如：總資產收益率、銷售收入利潤率等。

3、現(xiàn)金流量分析：

如：銷售收入現(xiàn)金比等。

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政府工作報告分析維度篇五

此次在黨的基層組織和黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我通過多次學習，對照《黨章》和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的基本要求，特別是對照時代先鋒和黨員、群眾的要求，我對自己作了深刻的剖析檢查和自我反省。

一、存在的主要問題和不足。

一是對學習抓得不緊。滿足于有一定的基礎，因而放松了政治理論學習，特別是對馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想理解不深，與實際工作聯(lián)系不夠緊密，一方面缺少理性思維，解放思想，轉變觀念滯后。另一方面，用科學理論指導實際工作還不到位。

二是雖然學習態(tài)度不主動。能關心時事，關心國家大事，能積極組織參加黨組織的一切學習活動，但是除了時事、國家大事和政府采購專業(yè)知識，其余時間不能夠主動的去學習馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想。

同時發(fā)生的問題發(fā)現(xiàn)得不夠，對如何能做得更好分析得不夠。從而在某些方面出現(xiàn)低水平重復的現(xiàn)象。

二、產生問題的原因。

一是思想政治學習有所疏忽。平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有意識到其思想的精髓。使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

二是對自身要求過低。愛崗敬業(yè)精神有所減弱，在工作方面存有依賴性。在實際工作中，工作水平有待提高，不善于從國際國內形勢看發(fā)展，抓發(fā)展，面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，搶抓機遇，加快發(fā)展的能力不強，信心不足，水平不高。面臨強大的競爭壓力，奮力趕超發(fā)展的主動性、自覺性、積極性不夠。沒有一整套學習計劃，故在開展工作中比較盲目，有時缺乏一定自信。

三、

今后努力的方向。

學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎，靈活運用合理的方法和措施，努力廣泛學習政府采購業(yè)務知識。

二是爭創(chuàng)一流業(yè)績。今后的工作中，立足本職，扎實工作，爭創(chuàng)一流，努力在自己的工作崗位上，為黨的事業(yè)建功立業(yè)。要努力培養(yǎng)事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻，積極探索新機制、新方法，以改革創(chuàng)新的精神，勇于承擔重任。

三是嚴格要求自己。在改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。不懈地追求清醒、清正、清廉和清靜的崇高境界，做得民心和順民心的事情，弘揚新時代政府采購精神，模范踐行社會主義核心價值觀，永葆共產黨人的政治本色。

政府工作報告分析維度篇六

xx學院：

學院8號學生宿舍的搬遷任務本應該在假期間（7月15日至8月25）結束，后因學生宿舍施工需要改于8月26日開始進行，我公司臨時組織有十五余人參加該棟樓的宿舍搬遷及清潔，而該棟樓的固定保潔員和臨時突擊組沒能更好配合，期間因工作未能及時全面調整，導致該棟樓在9月初期保潔工作出現(xiàn)遺漏，衛(wèi)生狀況較為糟糕。

我公司事后認真總結，造成的原因有以下幾點：

2、我公司此次保潔工作重點在把垃圾轉運下來，對樓面保潔有所忽略；

3、學院事務繁多，項目管理人員對宿舍的監(jiān)管力度不夠；

5、保潔員工作任務繁重，每天清運垃圾占整項工作比例超過三分之二；

針對上述情況，我公司已經采取了相應措施，對不能適應工作的保潔人員進行了適度調整、對員工進行了點對點的培訓，響應學院要求，可回收廢品當日帶走。但盡管如此，根據(jù)xx學院現(xiàn)狀，僅靠物業(yè)公司的保潔員，學生宿舍的衛(wèi)生質量還是較難提升一個臺階。

我公司在xx學院開學后，到xx大學城進行了一次考察，對大學城的兩所院校進行了調研，該大學的學生宿舍樓道不設垃圾桶，僅在學生宿舍一樓放置適量的垃圾桶，學生自覺把垃圾提到樓下垃投放到垃圾桶，這樣把省去的的垃圾清運時間用于樓面保潔，衛(wèi)生質量非常好；為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，學生會在校園網絡上進行長期宣傳；學生之間也在各種社交網絡平臺上宣傳良好的個人的衛(wèi)生行為、良好的衛(wèi)生習慣。

綜上所述，我公司承諾在管護期內，定會盡最大所能，對學院的環(huán)境衛(wèi)生進行管護；但同時請學院領導考慮是否能對學院的一些安排進行調整，畢竟僅靠物業(yè)公司的三十余人，對一所上萬人的學院進行管護，難度非常大，請學院領導酌情考慮。

xx物業(yè)管理有限公司。

20**年1月26日。

政府工作報告分析維度篇七

分析英文：analysis是把事物或物體從整體分解成不同的部分或屬性。盡管“分析”作為一個正式的概念，它是近幾年才逐漸確立起來的。自亞里士多德公元前384-322年以來，這一技術已被應用于數(shù)學、邏輯學等領域。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

摘要：在企業(yè)并購中，跨文化管理發(fā)揮的作用越來越重要。本文以吉利收購沃爾沃為例，闡述吉利收購沃爾沃后的跨文化管理困境，并結合實踐提出了幾點克服這種跨文化管理困境的建議和措施，以期對吉利的發(fā)展產生一定的參考價值。

關鍵詞：跨文化管理困境應對。

2010年3月28日，中國浙江吉利控股集團有限公司與美國福特汽車公司在瑞典哥德堡正式簽署協(xié)議，吉利以18億美元收購沃爾沃（volvo）100%股權。2010年8月2日，吉利控股集團正式完成對福特汽車公司旗下沃爾沃轎車公司的全部股權收購。并購成功后，吉利面臨的跨文化管理困境是亟待關注的問題。

吉爾特?霍夫斯塔德（geerthofstede）的文化維度模式在某種程度上反映了吉利和沃爾沃兩個公司之間的文化差異。通過比較分析兩家公司之間的具體文化差異，發(fā)現(xiàn)其跨文化管理困境表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）語言溝通的障礙。

沃爾沃的官方語言是瑞典語，工作語言是英語，而吉利以漢語作為工作語言，兩者在溝通協(xié)調時會產生一定的語言障礙，中國屬于高語境文化，講究意境，含蓄婉轉，謹言慎行，這和北歐國家瑞典大相徑庭。瑞典屬于低語境文化國家，具體詳實，傾向于邏輯和直線思維的瑞典人們往往聽不出中國語言中的“言外之意，弦外之音”。此外，中國人往往通過臉部表情以及肢體動作等更加微妙的行為信息來表達意思，卻常被低語境文化的人們所忽視，因此，在交流過程中沖突在所難免。

（二）經營理念的沖突。

吉利和沃爾沃在核心理念上大同小異，吉利定位于制造最環(huán)保、最安全、最舒適的汽車。沃爾沃（volvo）是北歐最大的汽車企業(yè)，質量和性能優(yōu)異，號稱世界上最安全的汽車，在業(yè)內聲譽頗高。在車型引進方面，吉利與沃爾沃意見不一，吉利ceo傾向引進大車型，而沃爾沃高管認為中小車型可以節(jié)約資源，降低損耗，保護環(huán)境。雙方在公司擴張速度方面也存在分歧，沃爾沃認為應嚴把質量關，推遲擴張計劃，而吉利則希望在中國建立幾家工廠加速汽車生產。這也反映了中國長期取向與瑞典短期取向的特點。盡管如此，吉利開放的態(tài)度和透明度高的信息交流機制能夠有效緩解上述差異引起的沖突。

（三）價值觀方面的沖突。

吉利具有以人為本的企業(yè)文化，這種文化與瑞典的主流文化和沃爾沃的行業(yè)文化息息相通，瑞典崇尚人本主義思想，強調人的正面本質和價值，因此沃爾沃的高層在做出重大決策之前總是會積極、仔細地傾聽員工的建議。吉利將以人為本的理念貫徹到公司管理的各個方面，這也表現(xiàn)出吉利領導人對沃爾沃國際品牌形象的尊重。

二、破除跨文化管理的措施及建議。

（一）加強員工語言培訓。

由于沃爾沃的員工主要用英語交流，而吉利的員工主要用漢語溝通，這對兩方的經營協(xié)作十分不利。因此，吉利和沃爾沃都應進行語言方面的培訓，讓吉利懂英語的員工更多，沃爾沃會漢語的職員更多。此外，還要對雙方進行非語言信息的培訓，包括有關時間效率的價值觀念、思維習慣、世界觀和價值觀、面部表情及姿態(tài)、眼神接觸的含義以及接觸的合法性等。

（二）促進國際會計準則的趨同。

吉利并購沃爾沃后，沃爾沃除了用當?shù)毓ぷ髡Z言進行會計賬務處理，編制會計報表外，還需要編制合并財務報表，而會計準則的趨同有利于財務人員用統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的口徑進行賬務處理，使高層管理者更客觀公正地衡量和評價企業(yè)集團的業(yè)績和沃爾沃的盈利能力、償債能力、營運能力、成長能力、企業(yè)價值等。

（三）對雙方職員進行跨文化價值觀和社會規(guī)范培訓。

首先，要加強技術培訓和學術交流，提高雙方員工素質，加大科技支撐和資金投入，放寬人為限制，提升抵御風險能力，實現(xiàn)雙贏目的。其次，中瑞法律道德規(guī)范、風俗習慣以及宗教規(guī)范等也應納入培訓體系，以減少摩擦和沖突。最后，要提高雙方的文化適應性，以開放包容的心態(tài)和胸懷對待并學習對方價值體系，對文化差異做出適當反應。

（四）保留瑞典團隊的自主權。

并購成功后，吉利與沃爾沃仍保持獨立運營，沃爾沃的核心理念并未改變。這可以減少雙方在經營管理決策上的摩擦和沖突，且能有效避免人才流失。

參考文獻：

[2]王寅.中國技術獲取型海外并購整合研究――基于資源相似性與互補性的視角[d].浙江大學，2013.

[3]卜繁莉.杠桿收購背后的風險――基于吉利收購沃爾沃案例研究[j].濟南大學學報，2013（5）.

（作者單位：山東財經大學會計學院）。

［摘要］創(chuàng)造性資產對于企業(yè)獲得產品競爭優(yōu)勢至關重要，綠地建設、跨國并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟是中國企業(yè)獲取創(chuàng)造性資產的主要途徑，跨國并購具有速度快、可有效規(guī)避技術壁壘和提高產品競爭力的優(yōu)勢，吉利并購沃爾沃可以獲取品牌、技術、營銷團隊和供應商體系等創(chuàng)造性資產，但同時也面臨著品牌維護、財務等風險。

［關鍵詞］創(chuàng)造性資產；跨國并購；吉利；沃爾沃。

［中圖分類號］f276.6［文獻標識碼］b［文章編號］。

基金項目：河北省社會科學發(fā)展研究課題區(qū)域經濟聯(lián)合基金項目，項目編號：201005017。

一、創(chuàng)造性資產的相關理論。

（一）創(chuàng)造性資產的獲取途徑。

創(chuàng)造性資產是1993年鄧寧在《跨國企業(yè)和全球經濟》一書中提出的，他將資產分為自然資產和創(chuàng)造性資產。自然資產包括自然資源和未經培訓的勞動力；創(chuàng)造性資產，也稱為戰(zhàn)略性資產，是在自然資源基礎上，經后天努力而創(chuàng)造出來的資產，可以是有形的，也可以是無形的。簡單說創(chuàng)造性資產是指包含在人、所有權、制度和物質能力中的知識、技巧、學習和經驗的積累和組織能力。

創(chuàng)造性資產對企業(yè)發(fā)展至關重要，然而企業(yè)想從外部不相干企業(yè)獲得創(chuàng)造性資產為己所用需要付出高昂成本，跨國獲取更是難上加難，資金和時間成本都是難以計量的。綠地建設、跨國并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟就成了企業(yè)從海外獲取創(chuàng)造性資產的捷徑：

1.綠地新建，是指外國投資者依據(jù)東道國（地區(qū)）的法律，在東道國境內設立部分或全部股權歸其所有的企業(yè)，新建企業(yè)的特點是跨國企業(yè)獨立地直接進行項目的策劃、建設并組織、實施、經營、管理和運行。2.跨國并購，是跨越國界的兼并與收購活動?！凹娌ⅰ笔侵竷杉一蚋嗒毩⒌钠髽I(yè)合并組成一家企業(yè)，通常由一家占優(yōu)勢的企業(yè)吸收另一家或更多的企業(yè)?！笆召彙笔侵敢患移髽I(yè)通過收買另一家企業(yè)部分或全部股份，取得對另一家企業(yè)控制權的產權交易行為。本文所指的跨國并購主要指企業(yè)以獲取海外創(chuàng)造性資產為目的，兼并或收購海外企業(yè)或海外企業(yè)的子公司或r&d部門。基于跨國并購可以對當?shù)仄髽I(yè)擁有絕對的控制權，規(guī)避了戰(zhàn)略性資源獲取壁壘，因此跨國并購便成為海外投資公司的首選方式之一。

3.戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由兩個或兩個以上有共同戰(zhàn)略利益和對等經營實力的企業(yè)（或特定事業(yè)和職能部門），為達到占有市場、共同使用資源等戰(zhàn)略目標，通過各種協(xié)議、契約而結成的優(yōu)勢互補或優(yōu)勢相長、風險共擔、生產要素水平式雙向或多向流動的一種松散的合作模式。

（二）創(chuàng)造性資產尋求中跨國并購的優(yōu)越性。

一是規(guī)避技術壁壘。中國企業(yè)往往以與跨國公司建立合資和合作公司的方式獲取創(chuàng)造性資產。然而跨國公司為了保持其技術領先優(yōu)勢，嚴格控制高端技術的擴散和溢出，中國企業(yè)只能得到一些成熟技術。同時，跨國公司所在國政府往往對高新技術和核心技術的輸出進行嚴格管制。這些無疑都成為創(chuàng)造性資產獲取的技術壁壘。但如果中國企業(yè)采取跨國并購就可以對被并購企業(yè)擁有絕對的控制權，自由使用并購公司的資產和技術，進而規(guī)避了創(chuàng)造性資產尋求的壁壘。二是加快創(chuàng)造性資產的獲取速度。與綠地新建，通過自我發(fā)展構建核心競爭力相比，跨國并購的時效性更強、成本更低。國際知名品牌和國際銷售網絡的構建需要長期的積累和精心的開發(fā)管理。但是對于中國企業(yè)而言，依靠自主品牌進入國際市場較為困難，而跨國并購可以直接獲取目標公司既有的商標、專利和技術、完善的營銷網絡以及成熟的客戶關系網等資源，從而可以迅速進入新市場。三是有利于增強企業(yè)的國際競爭力?？鐕①徔墒蛊髽I(yè)吸收更多的國際化管理人才，建立一種更加開放的企業(yè)文化，打造一支適應跨國經營的國際管理團隊，建立多文化環(huán)境下的跨國學習機制，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。四是享有融資便利。企業(yè)跨國投資常常需要融資，與“綠地投資”相比，跨國并購較容易獲得融資。跨國并購完成后，中國企業(yè)可以為目標企業(yè)的實有資產和未來收益作為抵押，通過發(fā)行債券或直接從金融機構獲得融資，從而減輕現(xiàn)金支付的壓力。

浙江吉利控股集團成立于1986年，1997年進入轎車領域，憑借靈活的經營機制和持續(xù)的自主創(chuàng)新，取得了快速的發(fā)展，現(xiàn)資產總值超過1000億元。連續(xù)9年進入中國企業(yè)500強，連續(xù)7年進入中國汽車行業(yè)十強。集團總部設在杭州，公司在香港上市（0175），2009年6月收購了全球知名的自動變速器澳大利亞dsi公司。截至2010年底吉利汽車累計社會保有量超過120萬輛。在國內建立了完善的營銷網絡，擁有近500個4s店和近600家服務站；投資近千萬元建立了國內一流的呼叫中心；率先在國內汽車行業(yè)實施了erp管理系統(tǒng)和售后服務信息系統(tǒng)。在海外建有近300個銷售服務網點，在烏克蘭、俄羅斯和印度尼西亞等國家設廠進行skd/ckd組裝生產和銷售，累計實現(xiàn)海外銷售十幾萬輛，位居中國轎車出口前列。沃爾沃汽車公司是北歐最大的汽車企業(yè)，也是瑞典最大的工業(yè)企業(yè)集團，世界20大汽車公司之一。公司成立于1927年，總部設在瑞典的哥德堡，在全世界擁有超過24000名員工，主要生產廠設在瑞典和比利時，在全世界100多個國家和地區(qū)設立了銷售和服務網絡，擁有2400多家銷售網點。目前，全世界約有600萬沃爾沃車主。

2008年底，吉利首次向福特提交競購建議書，2009年10月28日，福特宣布吉利成為沃爾沃的首選競購方。2010年3月28日，簽署了最終股權收購協(xié)議。2010年8月2日，吉利控股集團收購沃爾沃轎車公司的交割儀式在倫敦舉行，吉利以18億美元成功收購了沃爾沃100%的股權，其中包括9個系列產品，3個最新平臺以及分布在100多個國家的2325個網點，其中包括社會服務機構和4s店。

一是獲得先進的汽車研發(fā)和生產技術。并購完成后，吉利擁有了沃爾沃s40、s60、s80、c30、c70、xc60、xc90、v50和v70共9個系列產品，這是沃爾沃在全球范圍內銷售的所有車型。另外，還擁有沃爾沃的p1、p2和p24三個汽車生產平臺。p1平臺生產緊湊型轎車，p2平臺生產大中型轎車，p24平臺是p2平臺的升級版本。同時可獲得沃爾沃的商標權、知識產權、所有權以及10963項專利。通過此次跨國并購，吉利獲得了沃爾沃的關鍵技術及知識產權的所有權及使用權。通過擁有和使用既有的成熟和先進的技術，必將大幅提升吉利的汽車研發(fā)和生產能力。

二是獲得完善的營銷網絡和供應商體系。經過八十多年的積累，沃爾沃擁有分布在全球100多個國家的2400多家銷售網點，并且90%分布在歐洲和北美市場。如此龐大的營銷網絡對于吉利汽車實現(xiàn)海外夢想，特別是開拓歐美市場具有不可估量的價值。在并購協(xié)議中，包含了與福特、沃爾沃一起穩(wěn)固原有供應商合作關系的條款，而完善的供應商體系也為吉利汽車在生產和品質等各方面提供了重要保障。三是贏得了品牌信譽和優(yōu)秀的技術人才。并購之前，吉利汽車一直以生產低端轎車為主，并購完成后，吉利可利用沃爾沃多年積淀的技術體系與“最安全車”的品牌形象，提升吉利汽車的品牌形象，從而實現(xiàn)吉利麾下品牌的重新定位。另外沃爾沃現(xiàn)有的3800多名研發(fā)工程師組成的人力資源體系以及創(chuàng)新能力體系，給吉利公司注入了新鮮的血液，有利于形成更為開放的企業(yè)文化，打造國際化的經營管理團隊。

（一）品牌維護風險。

沃爾沃是高端品牌，吉利并購沃爾沃之后，為降低成本，將實現(xiàn)沃爾沃部分國產化，可能會因為吉利的低端品牌形象影響到沃爾沃的高端品牌形象，或者使消費者對沃爾沃的質量產生質疑。維護沃爾沃的品牌形象是吉利面臨的最大挑戰(zhàn)。此外維持沃爾沃品牌原有的客戶忠誠度也是吉利面臨的又一挑戰(zhàn)。

（二）關鍵技術的吸收和轉化風險。

在技術的吸收與轉化的過程中存在很多較為復雜問題。首先，吉利并購沃爾沃100%的股權，將擁有其關鍵技術及知識產權的所有權。但受法律制約，沃爾沃的相關技術只有很少一部分可用于吉利汽車，所涉及的專利門類非常多，而涉及到的法律問題也極其復雜。其次，由于吉利收購dsi變速箱生產廠后將工作重點放在了已有技術的國產化上，即便成功獲得了先進的技術，后續(xù)的消化吸收與自主研發(fā)難度也較大。

（三）企業(yè)文化融合及工會關系處理風險。

歷經八十多年的發(fā)展，沃爾沃已形成了成熟的企業(yè)文化和管理機制，而吉利是一個僅有25年發(fā)展歷史的民營企業(yè)，兩者在企業(yè)文化和人事制度上存在巨大差異。瑞典的社會福利水平遠高于中國，如按當?shù)胤梢?guī)定，為沃爾沃工作的瑞典工人的平均月薪必須在2萬瑞典克朗以上，相當于我國同行業(yè)員工工資的6～8倍。相對于技術融合，吉利與沃爾沃之間企業(yè)文化融合難度會更大。

（四）財務風險。

為了收購沃爾沃，吉利可謂盡了全力，交易額為吉利2009年純利潤的近10倍，而且沃爾沃公司本身已負債累累，18億美元的簽約資金只是一個開始，其未來投資還存在很大的不確定性，未來的重組成本可能超出預算。如果在未來一段時期內，吉利不能實現(xiàn)這些資本的回報率，必將給其運營帶來障礙。吉利收購沃爾沃成功的關鍵就是融資，其本身是一個規(guī)模龐大的杠桿收購，過高的杠桿率成為吉利并購過程中備受質疑的原因之一。這筆龐大資金極有可能從此拖累吉利。此外沃爾沃的高薪員工工資和退休員工養(yǎng)老金這項巨大的隱形支出、中外財務系統(tǒng)不匹配、匯率風險以及融資成本，還可能使吉利面臨相關財務風險。

［參考文獻］。

［1］李良成.吉利收購沃爾沃的風險與并購后整合戰(zhàn)略分析［j］.企業(yè)經濟，2011（1）.

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摘要：吉利收購沃爾沃案例文化維度分析2010年3月28日，吉利ceo李書福與美國福特汽車公司簽訂協(xié)議收購瑞典的沃爾沃汽車公司100%的股權。

一、文化維度理論模型格爾特·霍夫斯泰德研究成果建立在對70多個國家中超過11.6萬名員工的價值觀和信仰進行調查的基礎上。根據(jù)調查結果，霍夫斯泰德抽象出了四對基本文化維度：個人主義-集體主義、男性主義-女性主義、權力距離和不確定性規(guī)避。為了統(tǒng)一自己的研究結果，霍夫斯泰德根據(jù)上述四個文化維度定位各個國家，繪制了文化“地圖”?；舴蛩固┑略谠趤喼尬幕芯繒r提出增加了第五條文化維度—長期取向和短期取向。這一模型反映了不同國家的文化差異，對文化由于各個國家趨向于集聚為某一類，因此可以評價這些國家間的相似性和不同性。[2]這一模型反映了不同國家的文化差異，對文化沖突及其原因的分析具有指導意義。

idv:個人主義；

mas:男性主義；

uai:不確定性規(guī)避；

lto:長期取向（一）個人主義和集體主義中國的個人主義文化值僅為11，遠低于瑞典的71，說明中國屬于集體主義范疇，注重自我的發(fā)展和近親家庭的繁榮，這與中國幾千年盛行流傳的儒家文化息息相關，例如“以和為貴”、“舍小家保大家”等均體現(xiàn)了集體利益高于個人利益的價值取向，中國的公司文化也具有該特點。而瑞典則傾向于個人主義文化，個人發(fā)展也可以贏得上級的支持和尊重。[3]（二）男性主義與女性主義圖1中顯示中國的男性主義文化值為51，而瑞典的僅為5。受中國傳統(tǒng)文化影響，男性被認為在中國社會生活中占據(jù)主要地位，新時期實現(xiàn)男女平等還需要較長一段時間。瑞典女性特征較明顯，男女地位更加平等，人們更加注重家庭歸屬。女性主義文化強調男女平等，強調幫助弱勢群體，追求工作場所的和諧，強調工作保障，努力創(chuàng)造沒有壓力的工作環(huán)境。職場壓力較低，員工與管理者之間的沖突也較少。

（三）權利距離在中國歷史上兩千多年封建朝代變遷中，封建專制中央集權制度的意識形態(tài)已經深入人心，中國集權化程度很高。在當今社會上下級之間等級化社會關系結構也依然存在。相比之下，瑞典的權力距離指數(shù)相對較小。瑞典文化對差異性容忍度較高，其現(xiàn)代水平結構的管理模式提倡每個人都參與決策過程，體現(xiàn)了平等主義的價值觀。

（四）不確定性規(guī)避霍夫斯泰德把人們對不確定性和模糊事件的反應稱為不確定性規(guī)避。不確定性規(guī)避維度測定一個文化對不明了情況的接收度和對未來不確定性的容忍度。根據(jù)圖1顯示兩國對不確定性數(shù)值基本相同，接受度都較低。

而瑞典偏向于短期取向，注重短期即時利益，上級對下級的考績周期較短，要求立見功效，急功近利，不容拖延。

中國為集體主義文化，瑞典偏向個人主義文化；

中國傾向于男性主義文化維度，而瑞典為典型的女性主義文化；

中國偏向長期價值取向，而瑞典則偏向短期價值取向。

三、吉利和沃爾沃的文化差異運用霍夫斯泰德文化維度關于中瑞文化維度的比較分析也在一定程度上反映了吉利和沃爾沃兩個公司之間的文化差異。通過比較分析兩個公司之間具體的文化差異，兩公司的跨文化沖突有以下三點。

瑞典屬于低語境文化國家，重視細節(jié)，傾向于邏輯和直線思維。此外，中國人的非言語行為（如表情、動作、神態(tài)等）傳遞大量的信息，卻常被低語境文化忽視，因此，在交際過程中沖突不可避免。

（二）管理理念吉利與沃爾沃的核心理念大體相同。沃爾沃是北歐最大的汽車企業(yè)，以安全、環(huán)保、高質量聞名于世。同時吉利的理念口碑也是最安全、最環(huán)保、最有效的汽車。在車型引進問題上，吉利與沃爾沃意見不一，吉利ceo李書福傾向引進大車型，而沃爾沃高官認為大車型占據(jù)更多空間，消耗更多資源，對環(huán)境產生更多的污染。雙方在公司擴張速度方面也存在分歧。吉利希望在中國建立3個工廠加速汽車市場的發(fā)展，但沃爾沃認為應先嚴把質量關，暫緩擴張計劃。這也反映了中國長期取向和瑞典短期取向的特點。盡管雙方在管理理念方面存在差異，吉利開放的態(tài)度和透明度高的信息交流能夠有效緩解上述差異引起的沖突。

（三）管理方式吉利以人為本的企業(yè)文化同瑞典的主流文化及沃爾沃的企業(yè)文化息息相通。公司鼓勵員工接受并尊重別人不同的風俗習慣和價值觀。瑞典重視人與人之間的平等，因此沃爾沃的管理層在作出重大決策之前都會認真聽取員工的意見。吉利將員工的個人長遠發(fā)展賦予巨大的價值，將以人為本的理念貫徹到公司管理的各個方面。哥德堡團隊精英及工廠、研發(fā)中心、公會協(xié)議和經銷商網絡都被保留，這也表現(xiàn)吉利領導人對沃爾沃國際品牌形象的尊重。綜上所述，吉利與沃爾沃的公司文化整體差異不大，但在細節(jié)方面還有待磨合。雙方都應在工作理念等細節(jié)問題上保持無偏見的溝通，積極學習對方的語言文化，減少語言障礙對公司發(fā)展的阻礙。

四、應對策略（一）吉利現(xiàn)狀收購沃爾沃之后，吉利與沃爾沃保持獨立運營，沃爾沃的核心理念并未改變，瑞典團隊擁有自主發(fā)展的權利，減少了雙方在管理決策上的摩擦和沖突，有效避免人才的流失。自收購以來，吉利世界銷量增加了12.5%。戰(zhàn)略擴張上的分歧也警示吉利文化差異不容忽視，必須在跨文化管理上多做功課，減少軟文化的阻礙，繼而借沃爾沃實現(xiàn)提高自己的品牌定位，打入世界市場。

（二）跨文化融合的策略和手段吉利和沃爾沃的文化差異度相對較大，一味強調兩者的統(tǒng)一反而更容易激發(fā)文化沖突，因此，建議采用文化的平行相互包容策略，趨利避害，促進兩種文化的進一步融合。進行有效的系統(tǒng)的跨文化培訓，提高雙方的跨文化敏感度和處理跨文化沖突的能力，促進不同文化背景的員工交流溝通，取長補短。

首先，加強語言方面的培訓。語言障礙是進行跨文化交流的主要障礙之一，如果能夠正確使用目標國的語言，地促進信息交流，還能拉近雙方的心理距離，建立良好的情感不僅有效基礎。第二，還要對雙方進行非語言的培訓，包括有關時間效率的價值觀念，思維習慣，未來的價值觀，對私人空間的認知，眼神接觸的含義，面部表情及姿態(tài)，沉默的含義以及接觸的合法性等。第三，對雙方的管理層和員工進行跨文化價值觀和社會規(guī)范培訓。通過展現(xiàn)中國和瑞典的價值觀，受訓者了解不同價值觀存在的客觀必然性。除此之外，中瑞風俗習慣、道德規(guī)范、法律以及宗教規(guī)范等也應納入培訓體系，以減少摩擦和沖突。提高雙方的文化敏感性和適應性，以開放包容的心態(tài)和胸懷對待并學習對方價值體系，對文化差異作出適當反應。員工還要加強適應新文化的能力。

（三）分析總結通過探索吉利和沃爾沃的文化異同，為解決跨文化沖突提供可行的解決方法和策略。由于未調查吉利和沃爾沃員工階層的價值觀等文化差異，本文還存在一些不足之處。盡管跨文化差異是客觀存在的，但是雙方應該保持積極的態(tài)度，正確處理跨文化沖突，促進文化整合，努力實現(xiàn)協(xié)同效應的最大化，通過并購，獲取新的資源、技術以及人才，提高公司的軟實力，增強公司的盈利能力。

參考文獻[1]理查德r.蓋斯特蘭德.《跨文化商業(yè)行為》企業(yè)管理出版社，2004[2]迪恩·b.麥克法林，保羅·d.斯威尼，黃磊（譯）《國際管理》中國市場出版社，2014[3]彭保良，uctiontowesternculturalstudies[m].wuhan:wuhanuniversitypress.2008.

摘要：隨著全球化的發(fā)展，并購逐漸成為跨國公司發(fā)展的重要手段。但大部分的并購最終失敗，主要是并購后文化整合的失敗引起的。以吉利收購沃爾沃為例，運用霍夫斯蒂德的文化維度模型分析中國與瑞典的文化差異，進而比較吉利與瑞典沃爾沃企業(yè)文化的差異，論述吉利收購沃爾沃后文化融合存在的問題并試圖探索有效的解決方法，為中國海外并購的文化整合提供指導。

關鍵詞：文化維度理論；跨國并購；跨文化管理；文化沖突。

引言。

伴隨著20世紀80年代全球化的發(fā)展浪潮，許多具有開拓精神的中國企業(yè)逐漸將全球擴張?zhí)嵘献h事日程。unctad發(fā)布的2000年度報告顯示，80%以上的國際直接投資是通過跨國并購方式完成的，因此，跨國并購受到很多中國企業(yè)家的青睞。如2004年，tcl集團與法國湯姆遜公司成立合資企業(yè)；同年，聯(lián)想收購了“藍色巨人”ibm的pc業(yè)務；緊接著，上汽收購了韓國雙龍。然而，上述三樁并購案均以失敗或虧損告終。

這些失敗的前例未能阻擋更多的中國企業(yè)通過并購實現(xiàn)全球化的步伐[1]。2010年3月28日，吉利ceo李書福與美國福特汽車公司簽訂協(xié)議收購瑞典的沃爾沃汽車公司100%的股權。

據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內企業(yè)重組的成功率只有43％，80%以上的并購失敗案都是由間接或直接的文化整合失敗引起的[2]。吉利能否在中國的海外并購史上翻開新的一頁，大獲全勝，主要取決于其能否將文化背景、價值標準、道德標準和行為方式不同的中瑞員工凝聚在一起，形成強有力的團隊，共同應對經營策略，正確對待兩國不同文化，消除團隊成員心理上的距離感，妥善處理團隊成員間的沖突[3]。本文運用霍夫斯坦德的文化維度理論角度分析中國吉利汽車公司收購瑞典沃爾沃的案例，從而為吉利如何正確處理跨文化沖突提供一定的理據(jù)。

研究跨文化理論的學者中最有影響力的是提出文化維度理論的荷蘭文化學家霍夫斯坦德[4]。自20世紀70年代，hofstede根據(jù)四十多個國家的十多萬ibm雇員的問卷調查研究總結出文化維度模型，并在20世紀90年代在亞洲國家儒家文化的研究基礎上增加了第五條文化維度―長期取向和短期取向。這一模型反映了不同國家的文化差異，對文化沖突及其原因的分析具有指導意義。

（一）權利距離。

中國集權化程度較高，其權力距離指數(shù)高達78（圖1示）。在過去兩千多年朝代變遷中，封建專制中央集權制度的意識形態(tài)已經深入人心。今天，上下級之間等級化社會關系結構依然存在。相比之下，瑞典的權力距離指數(shù)相對較小。瑞典文化對差異性容忍度較高，其現(xiàn)代水平結構的管理模式提倡每個人都參與決策過程[5]，體現(xiàn)了平等主義的價值觀。

圖1中瑞兩國的文化維度指數(shù)圖。

（二）個人主義和集體主義。

中國的個人主義文化值僅為11，遠低于瑞典的71，說明1國屬于集體主義范疇，注重自我的發(fā)展和近親家庭的繁榮，這與中國幾千年的儒家文化息息相關，“和為貴”、“舍小家保大家”均體現(xiàn)了集體利益高于個人利益的價值取向，中國的公司文化也具有該特點。而瑞典則傾向于個人主義文化，個人發(fā)展贏得上級的支持和尊重[6]。

（三）男性主義維度與女性主義維度。

圖1中顯示中國的男性主義文化值為51，而瑞典的僅為5。受儒家文化影響，男性被認為在中國社會生活中占據(jù)主要地位，新時期實現(xiàn)男女平等還需要較長一段時間。瑞典女性特征較明顯，男女地位更加平等，人們更加注重家庭歸屬。

（四）不確定性規(guī)避。

不確定性規(guī)避維度測定一個文化對不明了情況的接收度和對未來不確定性的容忍度。圖1顯示兩國對不確定性接受度都較低。

（五）長期取向和短期取向。

中國是一個長期取向的國家，注重長期利益，制訂長期的計劃以達到目標，做任何事均留有余地；而瑞典偏向于短期取向，注重即時利益，上級對下級的考績周期較短，要求立見功效，急功近利，不容拖延。

綜述，中瑞文化差異較大，主要表現(xiàn)在四方面：中國的權利距離較大，瑞典的較??；中國為集體主義文化，瑞典偏向個人主義文化；中國傾向于男性主義文化維度，而瑞典為典型的女性主義文化；中國偏向長期價值取向，而瑞典則偏向短期價值取向。

霍夫斯坦德關于中瑞文化維度值的比較也在一定程度上反映了吉利和沃爾沃兩個公司之間的文化差異。通過比較分析兩個公司之間具體的文化差異，兩公司的跨文化沖突有三個方面。

（一）語言障礙。

沃爾沃工作語言是英語，官方語言是瑞典語，雇員和客戶之間交流信息時常出現(xiàn)語言上障礙，而吉利以漢語作為工作語言，兩者協(xié)作的語言障礙進一步加大了。根據(jù)霍爾的理論，中國屬于高語境文化，重“意會”、慎言，人們往往避免可能引起沖突的話語而維持和諧的人際關系；瑞典屬于低語境文化國家，重視細節(jié)，傾向于邏輯和直線思維。此外，中國人的非言語行為（如表情、動作等）傳遞大量的信息，卻常被低語境文化忽視，因此，在交際過程中沖突不可避免。

（二）管理理念。

吉利與沃爾沃的核心理念大體相同。沃爾沃是北歐最大的汽車企業(yè)，安全、環(huán)保、高質量，是世界上最安全的汽車，在北歐享有很高聲譽。吉利同樣也是制造最安全、最環(huán)保、最有效的汽車。

在車型引進問題上，吉利與沃爾沃意見不一，吉利ceo傾向引進大車型，而沃爾沃高官認為大車型占據(jù)更多空間，消耗更多資源，對環(huán)境產生更多的污染。雙方在公司擴張速度方面也存在分歧。吉利希望在中國建立3個工廠加速汽車市場的發(fā)展，但沃爾沃認為應先嚴把質量關，暫緩擴張計劃。這也反映了中國長期取向和瑞典短期取向的特點。盡管雙方在管理理念方面存在差異，吉利開放的態(tài)度和透明度高的信息交流能夠有效緩解上述差異引起的沖突。

（三）管理方式。

吉利以人為本的企業(yè)文化同瑞典的主流文化及沃爾沃的企業(yè)文化息息相通。公司鼓勵員工接受并尊重別人不同的風俗習慣和價值觀。瑞典重視人與人之間的平等，因此沃爾沃的管理層在作出重大決策之前都會認真聽取員工的意見。吉利將員工的個人長遠發(fā)展賦予巨大的價值，將以人為本的理念貫徹到公司管理的各個方面。哥德堡團隊精英及工廠、研發(fā)中心、公會協(xié)議和經銷商網絡都被保留，這也表現(xiàn)吉利領導人對沃爾沃國際品牌形象的尊重。

綜上所述，吉利與沃爾沃的公司文化整體差異不大，但在細節(jié)方面還有待磨合。雙方都應在工作理念等細節(jié)問題上保持無偏見的溝通，積極學習對方的語言文化，減少語言障礙對公司發(fā)展的阻礙。

（一）吉利現(xiàn)狀。

并購后，吉利與沃爾沃保持獨立運營，沃爾沃的核心理念并未改變，瑞典團隊擁有自主發(fā)展的權利，減少了雙方在管理決策上的摩擦和沖突，有效避免人才的流失。自收購以來，吉利一、二月的中國銷量猛增52%，世界銷量增加了12.5%。

戰(zhàn)略擴張上的分歧也警示吉利文化差異不容忽視，必須在跨文化管理上多做功課，減少軟文化的阻礙，繼而借沃爾沃實現(xiàn)提高自己的品牌定位，打入世界市場。

（二）跨文化融合的策略和手段。

吉利和沃爾沃的文化差異度相對較大，一味強調兩者的統(tǒng)一反而更容易激發(fā)文化沖突，因此，建議采用文化的平行相容策略，趨利避害，促進兩種文化的完美融合。進行有效的系統(tǒng)的跨文化培訓，提高雙方的跨文化敏感度和處理跨文化沖突的能力，促進不同文化背景的員工交流溝通，取長補短[7]。

首先，加強語言方面的培訓。語言障礙是進行跨文化交流的主要障礙之一，如果能夠正確使用目標國的語言，不僅有效地促進信息交流，還能拉近雙方的心理距離，建立良好的情感基礎[8]。此外，還要對雙方進行非語言的培訓，包括有關時間效率的價值觀念，思維習慣，未來的價值觀，對私人空間的看法，眼神接觸的含義，面部表情及姿態(tài)，沉默的含義以及接觸的合法性等。

其次，對雙方的管理層和員工進行跨文化價值觀和社會規(guī)范培訓[9]。通過展現(xiàn)中國和瑞典的價值觀，受訓者了解不同價值觀存在的客觀必然性。此外，中瑞風俗習慣、道德規(guī)范、法律以及宗教規(guī)范等也應納入培訓體系，以減少摩擦和沖突。

提高雙方的文化敏感性和適應性，以開放包容的心態(tài)和胸懷對待并學習對方價值體系，對文化差異作出適當反應。員工還要加強適應新文化的能力。

本文通過探索吉利和沃爾沃的文化異同，為解決跨文化沖突提供可行的解決方法和策略。由于未調查吉利和沃爾沃員工階層的價值觀等文化差異，本文還存在一些不足之處。盡管跨文化差異是客觀存在的，但是雙方應該保持積極的態(tài)度，正確處理跨文化沖突，促進文化整合，努力實現(xiàn)協(xié)同效應的最大化，通過并購，獲取新的資源、技術以及人才，提高公司的軟實力，增強公司的盈利能力。

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福特汽車于1999年花費64.5億美元天價收購沃爾沃轎車，可是在2010年卻最終以18億美元出售給中國吉利，究其原因有如下方面。

（一）沃爾沃頹勢盡顯，拖后腿。

我們選取了2007年至2009年福特汽車的年報和季報，對其中關于沃爾沃的部分進行了相關的閱讀和分析。我們發(fā)現(xiàn)，沃爾沃轎車呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

1、銷量下降迅猛。

首先，我從全球銷量來看，自2004年以后銷量就開始呈現(xiàn)一種整體下降的趨勢。2007年沃爾沃曾經創(chuàng)紀錄銷售45.8萬輛，但2008年銷量下跌20%以上，2009年相比2008年下降了10.8%。

2、虧損嚴重。

沃爾沃轎車的營業(yè)收入良好，但研發(fā)費用過高導致成本高昂，而高昂的成本導致沃爾沃連年虧損。

3、品牌聲望下降。

2008年12月1日，福特宣布將重新對沃爾沃品牌轎車戰(zhàn)略進行評估，其中包括出售沃爾沃的可能。過去一個季度，沃爾沃轎車銷售下滑24%，虧損達4.58億美元，福特陷入破產危機，不得不出售沃爾沃。

（二）金融危機，福特自身難保。

對福特的財務狀況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，福特汽車呈現(xiàn)出以下的特點：

1、虧損嚴重。按季度對利潤和營業(yè)額進行了各年度的同期比較，福特汽車在2008年虧損最嚴重。從營業(yè)額來看，2007年至2009年總體來說是下降的，這也是由于金融危機、石油價格上漲、汽車市場萎縮所導致。

2、累計虧損嚴重，負債高。福特的虧損據(jù)估計已經累計達到了390億美元。高額的虧損和高額的負債，福特早已經不堪重負，福特急切需要資金回籠來解決其高額的負債問題。

3、營銷策略有誤，沒有因地制宜。福特汽車曾經只是根據(jù)全球銷量的特點來實施營銷，而沒有根據(jù)各個不同地區(qū)的特點來制定計劃，這顯然沒有實現(xiàn)因地制宜。因此在這個方面，沃爾沃汽車也受到了福特很大的影響。沃爾沃汽車太過依賴福特，福特一旦出問題，沃爾沃也不可避免的將出現(xiàn)問題。

（三）吉利注重自身發(fā)展。

1、吉利優(yōu)異的業(yè)績表現(xiàn)。

以吉利在香港聯(lián)交所上公布的年報為基礎，吉利2003-2009年度的利潤和銷售量均逐年攀升。在2008年，盡管面臨著集團內部整合壓力和出口顯著放緩，吉利集團仍能在銷售額和利潤方面達到歷史新高。一方面歸功于顧客滿意度和服務素質等軟實力的提升，另外一方面也歸功于“戰(zhàn)略轉型”取得的初步成效。吉利創(chuàng)下歷史之最的917922000港元的稅前利潤，環(huán)比猛增近兩倍。2009年中國汽車行業(yè)進入了火爆時期。吉利的戰(zhàn)略轉型繼續(xù)為集團帶來了令人興奮的成效。實現(xiàn)稅前利潤1550460000港元，在08年的良好勢頭上進一步增長了68.9%。

2、重視技術研發(fā)投入。

吉利每年將銷售收入的8%—10%投入研發(fā)。在全國各地及海外建有多個研發(fā)中心。

3、政策支持和市場需求。

政策對中國汽車行業(yè)影響顯著，在08年金融危機的背景下，我國政府為刺激汽車行業(yè)的發(fā)展發(fā)布了一系列刺激政策，加上高達5.9的通脹率刺激了消費需求，市場前景較為樂觀。

（一）合并后的財務狀況。

吉利公司的損益額和營業(yè)額始終保持著高于兩位數(shù)的增長率。雖然收購沃爾沃對于吉利而言相當于一次大出血，但吉利公司的造血能力很強，避免了公司財務狀況出現(xiàn)惡化。但吉利近些年來資產負債率始終處于60%左右的高位。隨著整個汽車市場的增速放緩，以及完成對沃爾沃收購后還需要大量的資金進行后續(xù)整合與開發(fā)，吉利汽車未來面臨的財務風險仍相對較高。

（二）合并后的戰(zhàn)略。

1、開拓中國市場是重心，出口定位本土化是重點。吉利收購沃爾沃，幫助其打開中國市場實現(xiàn)沃爾沃的本土化，是重要的一步棋。吉利的出口定位并非簡單的貿易出口，而是大力推進本土化。

2、安全性能突破，共享沃爾沃營銷網絡。吉利與volvo的成功合作，使吉利可以共享volvo海外營銷網絡。

（三）合并后的機遇與風險。

1、機遇。

（1）充分受益于城鎮(zhèn)化發(fā)展。2007年11月吉利開始實現(xiàn)多品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，一定程度上更有利于吉利汽車在渠道調整和下沉三四線城市及發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做組織安排。

2、風險。

（1）向上延伸風險：吉利過度依賴政府補貼，其有超五成利潤來自政府補貼。

（2）向下延伸風險：首先，吉利收購沃爾沃存在降低沃爾沃品牌效應的風險，將沃爾沃“平民化”，可能使名牌產品的質量形象受到損害。其次，2012年全國范圍鋪開的限購政策極有可能成為長期實行的政策，極大傷害了吉利此類自主品牌的未來發(fā)展。

參考文獻：

[1]梅君.上市公司并購與重組[m].北京：中國人民大學出版社，2008.

政府工作報告分析維度篇八

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，本人通過前一階段的深入學習，以黨的、十八屆三中全會和一系列重要講話精神為指導，緊密聯(lián)系自己的思想、工作、生活實際和成長進步經歷，緊扣為民務實清廉主題，結合稅務工作實際，嚴格自我要求，進一步提高了對黨的群眾路線教育實踐活動的認識。同時，通過對照“四面鏡子”，對自己的黨性進行深入剖析，認真查找“四風”問題，促進自我不斷改正、提高?，F(xiàn)將本人的各項情況匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律情況。

我對于黨的感情從小學還是一名小小少先隊員時就開始了。從那時開始，在黨組織的培養(yǎng)下，我一步一步地成長，加入了共青團，并最終成為一名中國共產黨員。一直以來，無論在學習、工作還是生活中，我都始終堅決遵守黨的政治紀律，堅定理想信念，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定地與黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，做到大是大非面前旗幟鮮明，大風大浪面前立場堅定，不做糊涂人，不干糊涂事，自覺維護中央權威。講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。深入學習和認真貫徹黨的和一系列重要講話精神，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定地在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。工作中服從組織安排，廉潔自律，自覺遵守黨紀國法，自覺按黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規(guī)定辦事，不越雷池，不逾紅線，守住底線。

二、貫徹中央八項規(guī)定、總局和省局有關規(guī)定精神、轉變作風方面的基本情況。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，以集中解決“四風”問題為重點，改進作風，密切干群關系，是確保黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大舉措。中央八項規(guī)定及實施細則出臺后，本人嚴格按照上級要求，從自身做起，嚴格執(zhí)行中央各項規(guī)定，基本上不存在“三公”經費支出、辦公用房、職務消費等方面的問題。針對在群眾路線教育實踐活動中納稅人和上級部門提出的意見建議，認真查找問題根源，積極整改。

在本次自我檢查剖析中，也發(fā)現(xiàn)了一些做得不足的地方。1.思想認識有偏差，認為這主要是領導干部的事情，與自身關系不大，需要注意的地方少，重視度不夠。2.在厲行節(jié)約方面，對于自我要求不夠嚴格，雖然不存在公款消費的問題，但在自我消費方面存在浪費現(xiàn)象。3.文風會風需要進一步改進，對于一些工作，覺得不重要、沒必要，工作主動性差，調查落實不夠，套話多，官面文章多。諸如此類，都是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠嚴肅、不夠徹底的表現(xiàn)，需要更加引起注意，進一步加以改進。

三、“四風”方面存在的突出問題。

按照對開展黨的群眾路線教育實踐活動每一名黨員領導干部都要帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，對準“四風”，聚焦“四風”，解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。按照實事求是原則，一一對照“四風”的具體表現(xiàn)，本人經過認真查找，存在的主要問題如下:。

(一)形式主義方面。主要表現(xiàn)在：1.理論學習不夠。對理論學習缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性，學文件多一些，學原著少一些，用時學得多一些，不用時學得少一些，學習也不夠深入。尤其是全面地、系統(tǒng)地學習貫徹以來一系列重要講話精神還需要進一步加強，在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上還要下功夫。2.工作調查落實不夠。對于部分工作以文件落實文件，對推動落實執(zhí)行的工作機制、政策措施和具體措施研究不夠，工作中生搬硬套，制定計劃照搬上級文件，不注重結合工作實際。

(二)官僚主義方面。主要表現(xiàn)在：1.與群眾接觸少。習慣于呆在機關看文件、看材料，與納稅人的直接接觸少，對于他們的切實需求了解少，要求他們做得多，自己做的少。2.做事的積極主動性不足。對于群眾的困難，雖然也大部分都積極予以幫助，但對于一些需要下大工夫、較困難的事情，則存在多一事不如少一事的思想，還是沒有把群眾的事當做自己的事，沒有做到全心全意為群眾服務。

(三)享樂主義方面。主要表現(xiàn)在：1.工作中爭強當先的意識不夠。對于工作存在“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的心理，開拓性、創(chuàng)造性不夠，存在畏難情緒，對于新問題往往采用保守策略，缺乏敢為天下先的勇氣和闖勁。2.敢于斗爭的意識不強。對一些不正之風和不良習氣，有時覺得習以為常，瞻前顧后，怕得罪人，存在“事不關己高高掛起”的想法。3.存在精神懈怠、不思進取的傾向。在進入國稅局后，覺得工作穩(wěn)定了，提升空間也不大，學習方面也放松了，出現(xiàn)了安于現(xiàn)狀、不思進取的傾向。

(四)奢糜之風方面。主要表現(xiàn)在：1.不注重勤儉節(jié)約，個人自我把關不嚴，在食堂吃飯經常剩菜，對于一些不穿的衣物也是直接扔掉。2.存在浪費行為，不注意節(jié)約公共資源，下班經常不關電腦，辦公用紙有時圖方便沒有做到雙面使用。

四、存在問題的原因分析。

通過這次黨的群眾路線教育和相關資料學習，深刻地認識到“四風”現(xiàn)象表現(xiàn)不一，癥狀多樣，但究其根源，理想信念問題、思想作風問題是存在上述所有問題的直接根源。

(一)政治理論學習不夠主動，不夠深入，政治理論修養(yǎng)有待提高。

作為一名黨員干部，沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，在學習上存在著一定的片面性，缺乏對政治理論和經營管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。在加強理論武裝、加強意識形態(tài)工作、加強理想信念教育方面，積極主動性不強，精力投入不夠。在工作中，對于與時俱進地開展理想信念教育，加強對主觀世界的持續(xù)改造，有時結合得不夠緊、堅持得不夠好。

(二)對黨的群眾路線認識不深，經驗不足，宗旨觀念有所淡化。

“四風”問題的產生，歸根到底是宗旨意識淡薄、群眾觀念淡化、群眾路線執(zhí)行不力的問題。還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民群眾服務的公仆意識。導致群眾觀念淡薄，主觀意志成份多，形式主義成份多，服務群眾意識少。雖然主觀上有深入群眾、親近群眾的強烈愿望，但真正做的卻還遠遠不夠。平時工作中，更多地是通過間接渠道聯(lián)系納稅人，對群眾所思所想的感受也不那么深切直接，導致不同程度地存在這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象。

政府工作報告分析維度篇九

（2010年4月14日）。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2009年，是渠縣經濟社會發(fā)展砥礪奮進、嶄新跨越、再創(chuàng)輝煌的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“四大奮斗目標”，團結和帶領全縣人民，準確把握了時代前行的潮流和機遇，成功迎戰(zhàn)了奮進途中的困難和風險，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。

一、致力科學發(fā)展，強化骨干支撐，縣域經濟全面提升。

經濟實力顯著提高。全縣生產總值完成1086801萬元，同比增長14.2%，其中：

一、二、三產業(yè)增加值分別實現(xiàn)328824萬元、439771萬元、318206萬元，分別同比增長3.7%、23.1%、12%；三次產業(yè)結構調整為30.2:40.5:29.3。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)343630萬元，同比增長26.6%；全社會固定資產投資完成800286萬元，同比增長35.8%；社會消費品零售總額實現(xiàn)432316萬元，同比增長18.8%；地方財政一般預算收入完成23663萬元，同比增長18.6%；財政一般預算支出完成197413萬元，同比增長13.1%；年末金融機構存款余額1241490萬元、貸款余額380881萬元；農民人均純收入4615元，同比增加350元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。

一、蓉生血漿相繼“入園”。適時推出工業(yè)止滑提速“八條措施”，多次召開銀企懇談會，累計融資23.2億元，有力推進了中小企業(yè)快速發(fā)展。

農村經濟快速發(fā)展。全縣糧食播面達171萬畝，榮獲全省糧食生產“豐收杯”獎。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，種植柑桔13.5萬畝、黃花6萬畝、花椒3萬畝、藥材3.5萬畝，糧經結構調整為68.3:31.7。大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展專合組織19個，建成“一村一品”專業(yè)村16個。注重提升龍頭企業(yè)檔次，12家省市龍頭企業(yè)完成銷售收入8.3億元，實現(xiàn)利潤8570萬元。科學建設農業(yè)園區(qū)，成功引進7家業(yè)主，規(guī)模經營土地1000余畝，輻射帶動產業(yè)發(fā)展20萬畝。切實壯大畜牧產業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場達到1109個，畜牧經濟總產值30.4億元，占農業(yè)總產值53.6%。做大做強農業(yè)品牌，“宕府王”、“渠縣黃花”、“渠縣柑桔”、“綠明大米”分別榮獲“四川著名商標”、“無公害農產品”、“優(yōu)勢特色效益農業(yè)”等殊榮。狠抓勞動技能培訓，拓寬農民務工渠道，全年共培訓農村勞動力2.14萬人，輸轉農村勞動力39.8萬人，實現(xiàn)勞務收入27.6億元。

第三產業(yè)繁榮興旺。全年新發(fā)展私營企業(yè)166戶、個體工商戶1484戶，實現(xiàn)個體私營稅收7723萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，新建農家店126個，改建集貿市場3個，食品、化肥、農藥等配送率實現(xiàn)100%。建立“家電下鄉(xiāng)”銷售網點274個，銷售“下鄉(xiāng)機”43724臺，發(fā)放補貼1076萬元。引資建成宏帛購物中心。積極實施品牌戰(zhàn)略，培育省市“重守”企業(yè)12家，創(chuàng)建省部級著名產品5個、著名商標4件、知名商標13件?！扒h黃花”獲國家地理標志保護，其證明商標獲工商總局批準注冊?！皾魃脚啤?、“漢碑牌”再次榮獲“四川老字號”，“三匯牌”六個系列被認定為國家級“綠色食品”。大力發(fā)展旅游經濟，全年接待游客108萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.3億元。龍?zhí)禷aaa風景區(qū)創(chuàng)建步伐明顯加快，老龍洞至大坡旅游專線公路全面完成。萬興大酒店正式投入使用，旅游接待能力不斷提高。

二、致力統(tǒng)籌發(fā)展，強化基礎建設，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

交通建設成效顯著。整合資金21365萬元，再掀農村公路建設新高潮，建成通鄉(xiāng)油路145公里、通村水泥路623公里。國道318線渠縣段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。強化縣鄉(xiāng)路網規(guī)劃，98公里斷頭路、聯(lián)網路全面完成工程招標。如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)危橋整治5座，三匯公路大橋維修加固工程竣工通車。積極改善城鄉(xiāng)客運條件，中心汽車客運站主體工程全面完工，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站基本建成，25個村級客運招呼站投入使用。支持配合鐵路復線建設，襄渝二線、達成復線如期實現(xiàn)提速運營。

人居環(huán)境日益改善。全面完成東區(qū)3平方公里修詳規(guī)劃，認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和新農村試點村莊規(guī)劃。積極啟動86個行政村4000個居民點鄉(xiāng)村風貌規(guī)劃，基本完成2500個居民點選址任務。加快城市重點工程建設,渠江二橋累計完成工程總量48%。西岸堤防二期工程進度加快，城市污水處理廠主體工程全面完工。逐步提升城市生活品位，馬鞍山公園建設方案基本形成。扎實開展“安居行動”，全面完成346戶安居房建設任務。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力實施“五化”工程，扎實開展“七進”活動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，渠城整體形象有效提升，榮獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一等獎，受到了省市領導的充分肯定，“渠縣經驗”在全省得到推廣。

農業(yè)基礎逐步夯實。嚴格落實基本農田保護政策，扎實開展第二次全國土地調查，強力確保全縣耕地8.65萬公頃不動搖。整體推進18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村新農村建設，全力打造中灘鄉(xiāng)天山村、屏西鄉(xiāng)湯家村等新農村建設示范村。新建機耕道70公里，硬化村道329公里；完成戶辦工程13620戶，新改建房屋1709戶。大力推進“低改、林防、水?！焙汀敖鹜恋亍惫こ蹋e極實施山、水、林、田、路綜合治理。全面完成劉家拱橋水庫前期工作，整治病險水庫8座，修復水毀工程236處，維修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低產田土3.5萬畝，完成渠系配套115公里，農業(yè)抗御自然災害的能力顯著增強，再次榮獲全省水利建設先進縣。

三、致力創(chuàng)新發(fā)展，強化改革開放，發(fā)展活力更加強勁。

項目建設卓有成效。扎實開展“項目攻堅年”活動，積極推進“四個一批”重點項目。編制完成了“重大投資項目、中央投資項目、招商引資項目”等項目儲備庫，涉及基礎設施、優(yōu)勢產業(yè)、民生工程、環(huán)保節(jié)能等重大項目158個。實施超1000萬元項目36個，完成投資21億元；新開工重大項目13個，實現(xiàn)年度投資6.8億元。一大批改善民生、優(yōu)化環(huán)境的重點項目扎實推進，項目拉動作用更加凸顯，對經濟的貢獻率達86%以上。整合部門力量，“打捆”爭取國家投資項目119個，獲得各類專項資金7.4億元。成功列入“省級新農村建設示范縣、現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)強縣、小型農田水利項目縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣”，取得了項目和資金爭取全市第一的優(yōu)異成績。

各項改革縱深推進。積極推行事業(yè)單位崗位設置，全面完成機構和人員實名制管理。穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。深入推進“兩集中、兩到位”，精簡行政審批事項170項。新修政務服務中心，全面建成60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。切實推進機關事業(yè)單位工資改革，全面兌現(xiàn)公務員津補貼和義務教育階段教師績效工資。創(chuàng)新開展城市管理集中執(zhí)法，城市行政執(zhí)法局順利獲批組建。積極支持地方金融體制改革，達州市商業(yè)銀行渠縣支行順利揭牌。充分兼顧“農民、集體、國家”三方利益，集體林權制度改革主體工程全面完成。強力推進國有企業(yè)改革，先后完成13家國有企業(yè)改制任務。

對外開放不斷拓展。積極承接產業(yè)轉移，努力擴大對外開放。制定出臺《招商引資獎勵辦法》、《招商引資績效管理》等政策措施，進一步激發(fā)了干部群眾招商引資的熱情。組團參加西博會、渝洽會、烏洽會、廈洽會、珠洽會、秦交會等重要招商活動，新簽約項目38個，到位資金27.4億元，招商領域不斷拓展，引資力度不斷提升。積極拓寬外貿“綠色通道”，新增出口獲權企業(yè)3戶，全縣累計發(fā)展到18戶，自營出口創(chuàng)匯889萬美元。積極開發(fā)海外勞務市場，全年共外派勞務620人次。

四、致力協(xié)調發(fā)展，強化民生改善，社會事業(yè)同步推進。

社保體系日趨完善。五大社保體系相繼完善，參保人數(shù)達24萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4012個，2088名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。嚴格養(yǎng)老金發(fā)放標準，22547名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，參保人數(shù)達85000人。城鄉(xiāng)低保覆蓋面穩(wěn)步擴大，低保人數(shù)達80702人。全面兌現(xiàn)“五?！闭?，新建6所省一級標準敬老院，“五?！惫B(yǎng)總數(shù)達12880人。切實維護農民合法權益，及時兌現(xiàn)各類糧食直補資金9017萬元。完善義務教育保障機制，投入資金1720萬元使18960名寄宿生和4235名中職學生相繼受益。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，繼續(xù)推行“報賬直通車”，共向32.6萬人次發(fā)放補助金9055萬元。適時開展醫(yī)療救助，先后向22706人次發(fā)放救助資金1386萬元。創(chuàng)新推行“限額醫(yī)療制度”，從嚴控制住院費用，群眾“看病貴”問題初步得到緩解。

社會事業(yè)全面發(fā)展。注重扶持科技攻關，培育省級科技“創(chuàng)新型”企業(yè)3家，申報省級科技支撐項目6項。強化知識產權保護，累計申請科技專利25件。統(tǒng)籌推進“三教”發(fā)展，大力促進教育公平。2009年全縣高考本科上線2635人，本科上線率居全市前列。扎實開展“9+3”藏區(qū)學生免費職業(yè)教育。加大農村學校危改力度，完成國家新增投資和災后重建項目57個，竣工面積49872平方米。全面完成青絲學校整體搬遷，啟動實施渠縣中學東校區(qū)規(guī)劃。如期竣工28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，順利實施18個農民體育健身工程，基本完成80個“農家書屋”建設任務。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名為“中國漢闕之鄉(xiāng)”。積極繁榮本土文藝創(chuàng)作，《渠縣志》（1986-2005）成功出版。廣泛開展文體活動，先后舉辦迎春燈會、職工運動會和第二屆農民運動會。廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增用戶5793戶，完成“村村通”工程6100戶。積極改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，縣醫(yī)院急門診綜合大樓、縣婦幼保健院改建項目和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目快速推進。強化公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，圓滿完成“甲流”防控任務。嚴格規(guī)范計劃生育秩序，全面落實計生獎優(yōu)政策，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增長率1.94‰。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進生態(tài)示范縣建設，精心編制生態(tài)建設規(guī)劃。扎實開展造林綠化工程，完成天保工程1.5萬畝，退耕還林8.4萬畝，義務植樹300余萬株。積極打造生態(tài)亮點工程，渠江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真開展飲用水源地保護，48個集中式飲用水源全部達到iii類水質標準。狠抓落后產能淘汰，依法關停華電3#、4#機組，城區(qū)環(huán)境空氣質量達到ii類標準。強化重點工程減排整治，垃圾處理廠滲漏液處理項目進展順利，污水處理廠配套管網建設基本完成，各項環(huán)保節(jié)能減排指標均達到預期效果。

五、致力和諧發(fā)展，強化自身建設，社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。

民主法治深入推進。自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，89件代表建議和145件委員提案全部辦結。嚴格規(guī)范行政審批，認真執(zhí)行“兩集中、兩到位”，全面兌現(xiàn)“按時辦結率、現(xiàn)場辦結率、承諾件提前辦結率”三個100%。推行人事招考“陽光作業(yè)”，公開、公平、公正地招聘了250名事業(yè)單位工作人員。完善政府門戶網站，推進政府信息公開，政務公開不斷深化。積極開展僑務工作，榮獲全國僑務工作先進集體。成功創(chuàng)建為省雙擁模范縣，軍政軍民關系更加密切。全面實施“五五”普法，扎實推進法律“六進”活動，全民法制意識明顯增強。積極構建“大調解”體系，一大批群眾糾紛得到妥善化解。深入開展“掃黑除惡”等專項行動，有效防范和處置“法輪功”等邪教組織。嚴厲打擊各類刑事犯罪，打掉各類犯罪團伙36個，有力促進了“平安渠縣”創(chuàng)建。

廉政建設扎實開展。著力推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷強化對土地出讓、礦產開發(fā)、政府采購、國資轉讓、工程建設等領域的監(jiān)督管理。嚴格工程建設招投標管理，全年工程建設招投標68個，招標金額25213萬元，節(jié)約資金772萬元。強化政府性投資項目審計，累計為政府節(jié)約資金1834.2萬元。健全國有土地使用權出讓制度，掛牌拍賣出讓國有土地490宗120公頃，政府收益1.16億元。嚴格規(guī)范政府采購行為，開展集中采購107次，節(jié)約資金268萬元。強化行政效能監(jiān)察，嚴肅整頓政風政紀，全年政府系統(tǒng)共立案查處各類案件30件38人，有力確保了政府各級公務員廉潔從政。

社會秩序更加穩(wěn)定。落實安全生產“兩個責任”，強化安全生產隱患排查，有效杜絕重特大事故發(fā)生。全年共發(fā)生各類傷亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全縣安全生產總體態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。暢通“縣長熱線”和縣長信息手機，完善信訪接待中心功能。認真開展“大接訪”活動，縣級領導共接待來訪群眾415批476人次，包案處理122件，辦結112件，信訪結案率為92%，息訴息訪率達87%，一批信訪老案、積案得到有效化解，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進集體。

檔案、統(tǒng)計、物價、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、對臺、老齡、殘疾人、婦幼等工作取得新的成績。

各位代表，過去的一年，我們在奮進中加快發(fā)展、在發(fā)展中謀求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的發(fā)展實踐，最讓我們感到可喜的是渠縣經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的態(tài)勢開始顯現(xiàn)；最讓我們感受深刻的是渠縣基層一線干部的思想更加解放、眼光更加開闊、作風更加務實；最讓我們感知難忘的是渠縣廣大人民群眾精誠團結、苦干實干、攻堅克難的氛圍更加濃厚；最讓我們感悟振奮的是渠縣未來幾年的發(fā)展思路是完全正確的、發(fā)展措施是完全可行的、發(fā)展目標是完全能夠實現(xiàn)的！

各位代表，一年的拼搏難以忘懷、一年的經驗彌足珍貴、一年的成就催人奮進！這所有成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是人大政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是各級干部任勞任怨、真抓實干的結果，是全縣上下積極參與、共同努力的結果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐渠部隊、武警消防官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，跨越的成就與收獲讓我們倍感振奮，奮戰(zhàn)的艱辛與困苦讓我們異常清醒！回顧一年的政府工作，審視一年的發(fā)展歷程，我們主要有五點體會：

——必須堅持解放思想，用科學理念統(tǒng)領發(fā)展全局。面對國際金融危機和國家宏觀調控等特殊因素影響，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定跨越發(fā)展信心不動搖，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，堅定不移推進“三產”同步發(fā)展，全面完成了全年各項目標任務。

——必須堅持改革創(chuàng)新，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題。面對經濟社會發(fā)展中的各類新情況、新問題、新矛盾，我們始終堅持用開拓的思維、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措予以破解，推動了城市建設的強勢發(fā)展，掀起了交通事業(yè)的創(chuàng)業(yè)高潮，實現(xiàn)了招商引資的重大突破。

——必須堅持以人為本，用真情關注促進社會和諧。面對促進公共服務均等化、維護社會和諧穩(wěn)定等問題，我們始終堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，大力實施“八大民生工程”，贏得了廣大群眾的信任與支持，黨群干群關系更加融洽、社情民情氛圍更加和諧。

——必須堅持依法行政，用良好環(huán)境維護公平正義。面對市場經濟秩序不夠規(guī)范、現(xiàn)代經濟體系尚未建立等問題，我們始終堅持強化政府自身建設，推動政府職能轉變，嚴格落實依法行政，深入開展“八類專項”整治，規(guī)范了經濟秩序，維護了公平正義，樹立了政府形象，贏得了群眾好評。

——必須堅持求真務實，用真抓實干推動跨越發(fā)展。面對日益繁重的發(fā)展任務，我們始終堅持把主要精力放在狠抓落實上，健全工作推進機制、強化工作督促檢查、嚴格工作績效問責，持之以恒抓落實、真抓實干強推動，真正確保了政府各項工作取得實實在在的成績。

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒認識存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展保持了強勁的增長勢頭，但鞏固和延伸這一勢頭的壓力仍然很大。發(fā)展速度不快、發(fā)展水平不高、發(fā)展優(yōu)勢不強的現(xiàn)象依然突出，發(fā)展的競爭將會愈發(fā)激烈，發(fā)展的壓力將會越來越大。二是發(fā)展有了一定的物質基礎，但影響發(fā)展的深層次矛盾仍然存在?？h域經濟缺乏大項目、大企業(yè)支撐，骨干項目建設仍然比較滯后；由于經濟基礎比較薄弱，社會事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀短期內仍然難以改變。三是發(fā)展成為了干部群眾的廣泛共識，但創(chuàng)新實干抓落實的氛圍仍然不濃。一些干部的創(chuàng)新意識、精神狀態(tài)和工作作風與新形勢、新任務、新要求還不完全適應；一些干部開拓進取的勁頭還不足，工作中不敢碰硬、畏難怕進的情況時有存在，一定程度上影響了全局工作的順利開展。以上這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

2010年，是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是“推進跨越發(fā)展，構建和諧渠縣”的關鍵之年，更是實現(xiàn)“四大奮斗目標”的突破之年。縱觀渠縣的發(fā)展，我們正面臨著比以往任何時候都更為嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)：既要統(tǒng)籌推進“科學、和諧、跨越”三大發(fā)展，又要正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三大關系，還要積極面對“優(yōu)化調整、加快發(fā)展、改善民生”三大任務。在今年的政府工作中，我們將著力抓好五個方面：

——突出又好又快，樹立發(fā)展新理念。積極有為地落實中央宏觀調控的新政策，充分發(fā)揮市場機制與政策調控的組合效應，力保經濟發(fā)展充滿活力、富有效率、持續(xù)健康。以園區(qū)建設為突破、鏈式發(fā)展為途徑、基礎建設為重點，加速轉變經濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)好中求快、好中求大、好中求強。

——突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展新動力。用更大的力度推進改革、用更強的措施培育市場、用更好的方式調控要素，不斷促進經濟發(fā)展由政府主導向市場主導轉變，社會管理由行政手段向法制手段轉變。加速推進企業(yè)科技創(chuàng)新，強力實施重點領域改革，放手讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。

——突出對外開放，打造發(fā)展新優(yōu)勢。主動融入環(huán)渝經濟區(qū)塊，以引進戰(zhàn)略投資者為主攻方向，有針對性地開展“點對點”招商、“靶向性”招商，努力在“產業(yè)轉移、差異競爭”中尋找機遇。對優(yōu)勢資源進行深度開發(fā)和科學利用，促進資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化、產業(yè)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，使縣域經濟潛力得到激發(fā)、活力得到增強、實力得到提升。

——突出以人為本，順應人民新期待。在經濟較快發(fā)展、財力不斷增強的情況下，把更多的財力向民生傾斜、把更多的利益向群眾惠及，真正做到經濟發(fā)展不忘社會進步、財力增長不欠民生民計、開放開發(fā)不損百姓利益。始終把親民、富民、惠民、安民作為政府所有工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正把改革開放的成果由人民共享落到實處。

——突出統(tǒng)籌兼顧，推進社會新進步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產業(yè)化“三化互動”，以產業(yè)化提升農業(yè)、以工業(yè)化富裕農民、以城鎮(zhèn)化改變農村。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速先進地區(qū)產業(yè)升級，支持落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源轉換，形成“各展優(yōu)勢、各具特色”的發(fā)展格局。統(tǒng)籌社會發(fā)展，實施“六創(chuàng)聯(lián)動”，爭創(chuàng)全國環(huán)保模范縣、雙擁模范縣、衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市和生態(tài)示范區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊扣“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調，按照“推進項目保增長、資源轉化興產業(yè)、惠民富民促和諧、創(chuàng)新黨建強保障”的總體要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，突出項目建設主題，調整優(yōu)化經濟結構，培育壯大支柱產業(yè)，促進社會消費需求，努力提高經濟發(fā)展的速度和質量，奮力推進全縣經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

2010年主要指標建議安排為：全縣生產總值增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，民營經濟增加值增長15%，地方財政一般預算收入增長18%，農民人均純收入增加472元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引資到位資金達到31億元。

一、著力推進項目建設，不斷拓展跨越發(fā)展的廣闊空間。

強化項目引領、注重項目篩選、加速項目實施，努力實現(xiàn)儲備項目有增加、開工項目有形象、竣工項目有成效。

強化項目包裝儲備。緊盯中央宏觀政策走向，啟動編制“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。準確把握國家產業(yè)政策導向，緊緊圍繞結構調整、資源開發(fā)、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重要領域，策劃、疏理、篩選、論證一批項目，盡快建立和完善重大項目儲備庫、政府投資項目庫和招商引資項目庫。強化項目前期準備，抓好供地、環(huán)評、安評等重點環(huán)節(jié)，形成開工一批、續(xù)建一批、投產一批、儲備一批的良好項目機制，確保項目建設順利進行和后續(xù)項目不斷增加。同時，重點抓好華電600mw循環(huán)硫化床機組、鹽業(yè)資源開發(fā)、東區(qū)二期開發(fā)、渠城東區(qū)供水廠、渠中東校區(qū)等一批事關全縣經濟社會發(fā)展全局的重大項目的包裝、儲備和推介工作，為確?！笆濉遍_工建設一批重大項目奠定基礎。

強化項目爭取引進。堅持“輻射發(fā)展”思路，融入環(huán)渝經濟區(qū)塊，主動“承接轉移、借力發(fā)展”，積極“服務都市、形成基地”，努力增強縣域經濟發(fā)展的競爭力。繼續(xù)做好向國家、省、市有關部門的銜接匯報，積極爭取上級對我縣項目的資金支持。強化“銀政、銀企”合作，搭建政策性融資平臺，引導信貸資金向重大項目傾斜。創(chuàng)新招商引資方式，把引進外資和產業(yè)結構調整、特色產業(yè)培育相結合，積極開展以商招商、以企招商和網上招商，突出抓好重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域的招商引資，不斷提高招商引資實效。同時，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凡是為項目出臺的政策政府都將全部落實，凡是為項目給予的優(yōu)惠政府都將全部到位，凡是為項目做出的承諾政府都將全部兌現(xiàn)，努力在全縣營造出優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境。

強化項目實施建設。堅持領導和技術向項目集中、資金和政策向項目傾斜、工作和服務向項目調度、宣傳和輿論向項目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”項目的良好局面。繼續(xù)深化“一把手抓項目”制度，強化工程質量，嚴格資金監(jiān)管，精心組織實施，不斷加快項目進度?？茖W調度，統(tǒng)籌力量，全力推進50個投資1000萬元以上的重點項目開工建設，確保實現(xiàn)全社會固定資產投資突破100億元。重點抓好龍門峽北礦、東區(qū)一期、西岸二期堤防、渠江二橋、石佛灘電站、工業(yè)園、縣中心客運站等重點在建項目建設，確保早日建成發(fā)揮效益；新開工劉家拱橋水庫、南陽灘電站、濛山天一酒業(yè)、渠城雨污分流工程、龍?zhí)禷aaa風景區(qū)建設、縣醫(yī)院外科大樓等重點項目，確保項目梯次推進，增強發(fā)展后勁。

二、著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷夯實跨越發(fā)展的堅實基礎。

突出基礎地位、依托優(yōu)勢資源、加快產業(yè)發(fā)展，努力轉變農業(yè)發(fā)展方式、增強農業(yè)綜合能力、提高農民人均收入。

積極構建現(xiàn)代農業(yè)體系。緊扣農業(yè)“四區(qū)”建設，科學制定示范規(guī)劃，整合農業(yè)項目資金，打造丘陵地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范窗口。以農業(yè)示范園區(qū)為依托，有序推進土地流轉，鼓勵業(yè)主合理開發(fā)，促進產業(yè)規(guī)模經營。繼續(xù)堅持“一村一品”的發(fā)展方向，培育壯大黃花、柑桔、花椒、藥材、薯類、粉葛、蔬菜等優(yōu)勢特色農業(yè)基地，逐步形成區(qū)域特色農業(yè)帶。大力發(fā)展農村經濟專合組織，拓寬農業(yè)融資渠道，壯大一批競爭能力強、市場占有率高的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，力促八仙橋、宕府王、華升食品、綠明食品成為農業(yè)龍頭企業(yè)的“領頭雁”。

積極調整農業(yè)產業(yè)結構。大力實施糧油高產創(chuàng)建工程，確保糧食播面174萬畝、油菜種植22萬畝。著力打好黃花、柑桔、生豬“三張牌”，力爭黃花種植達7.5萬畝、柑桔種植達15.5萬畝、花椒種植達5萬畝。強力推進動物防疫和品種改良，規(guī)劃建設現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)100個，力爭出欄生豬135萬頭，實現(xiàn)畜牧經濟總產值31億元。不斷提高勞務開發(fā)水平，大力開展農民工培訓，力爭培訓農民工2萬人以上，輸轉農村勞動力40萬人次，實現(xiàn)勞務收入28.5億元。

積極推進農業(yè)基礎建設。按照“六新”要求和“123”標準，縱深推進社會主義新農村建設。積極開展農田水利基本建設，大力實施病險水庫整治，扎實開展水毀工程修復，不斷增強農業(yè)防災減災能力。開工建設劉家拱橋水庫，加緊實施柏林水庫、龍?zhí)堆?、冷水河等中型灌區(qū)渠系配套改造，全面完成“省級小型農田水利項目縣”建設任務。繼續(xù)實施“飲水安全”工程，力爭解決5.3萬人飲水不安全問題。繼續(xù)推進林權制度改革，扎實抓好“天保工程”，有效鞏固退耕還林成果。認真實施農村沼氣池建設，綜合開發(fā)改造中低產田土，力爭治理水土流失25平方公里。

三、著力培育骨干工業(yè)，不斷構建跨越發(fā)展的強力支撐。

以產業(yè)集聚為方向、以園區(qū)建設為平臺、以培育骨干為抓手，努力實現(xiàn)工業(yè)結構優(yōu)化調整、支撐項目率先突破、龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。

切實壯大工業(yè)規(guī)模。強化煤電、建材、鹽化、農產品加工、文化旅游五大產業(yè)支撐，做大做強13條產業(yè)鏈，培育“龍頭”、做粗“龍身”、延伸“龍體”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家。強力推進龍門峽北礦開發(fā)建設，全面完成全縣所有煤礦技改擴能。加快濛山天一酒業(yè)建設步伐，大力扶持天渠鹽化、三匯醋廠、綠明食品等企業(yè)技改擴能。繼續(xù)堅持重點優(yōu)先原則，強化工業(yè)運行調度，強力保障華電、華新水泥、川東水泥、川東鑄石、富源礦產、通達能源等重點企業(yè)生產經營。

切實發(fā)展園區(qū)經濟。更新工業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)發(fā)展平臺。全面完成園區(qū)一期基礎建設，啟動實施園區(qū)二期建設工程，初步形成園區(qū)發(fā)展骨干支架。依托本地產業(yè)優(yōu)勢，盡快形成“化工、建材、食品加工”三大分區(qū)，努力凸顯產業(yè)特色和比較優(yōu)勢。結合園區(qū)產業(yè)定位，開展特色項目招商，力爭新引企入園2家，實現(xiàn)投資1億元。加快推進入駐企業(yè)發(fā)展，全力促進潤乾食品、宕府王、蓉生血漿順利投產，力爭漢碑酒業(yè)、龍強建材盡早開工，確保園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產值1億元。

切實深化國企改革。堅持“早改求主動、徹改求效益”的思路，搶抓企業(yè)改制的最后時機，千方百計籌集改制資金，堅定不移地推進國企改革。緊扣企業(yè)產權改革核心，健全國有資產監(jiān)管體系，確保實現(xiàn)國有資產保值增值。充分調動“部門、企業(yè)、職工”三方積極性，按照產權、機制、身份“三轉同步”的原則，消除部門利益“壁壘”，形成企業(yè)改制合力，提高企業(yè)改制效率，力爭全面完成14戶縣屬國有企業(yè)改制任務。

切實扶持民營經濟。強化“發(fā)展民營經濟就是發(fā)展縣域經濟”的理念，認真落實加快發(fā)展民營經濟各項措施，切實保障民營經濟組織的合法權益。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，吸引更多銀行資金、民間資金和各類資本支持民營經濟發(fā)展。完善信用擔保體系和融資擔保體系，搭建銀企交流合作平臺，化解中小企業(yè)融資難題。靈活企業(yè)參股形式，合理配置優(yōu)勢資源，以更加有力的政策舉措，推進民營經濟集約化經營和規(guī)?；l(fā)展。

四、著力繁榮商貿流通，不斷增添跨越發(fā)展的新生力量。

發(fā)揮城區(qū)輻射作用、拓展市場消費空間、擴大商貿覆蓋領域，努力促進城鄉(xiāng)市場同步繁榮、群眾生活品質提升、新興產業(yè)較快發(fā)展。

努力抓好市場建設。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，不斷完善城鄉(xiāng)商業(yè)網點。認真實施“雙百工程”改造項目，大力抓好“農超對接”項目建設。培育新增規(guī)模以上流通企業(yè)1個，鞏固億元以上專業(yè)市場1個。全面實施農貿市場標準化改造，新建標準“農家店”150個、特色商業(yè)街1條、特色美食街1條。扎實抓好“菜籃子”工程，不斷豐富城鎮(zhèn)居民餐飲需求，力爭西區(qū)農貿市場盡快投入使用。鼓勵宏帛購物中心做大做強，打造渠縣本土商業(yè)“王府井”。支持零售業(yè)規(guī)模發(fā)展，引導德惠、重客隆、家美福、凱歌等超市走規(guī)?；?、多元化經營道路。

努力繁榮商貿流通。積極培育汽車、住房、通訊、文化、體育等新的消費熱點，努力形成新的經濟增長亮點。繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”活動，完善農村商貿流通網絡，拓展農村集鎮(zhèn)消費市場。支持物流產業(yè)壯大發(fā)展，完善永盛物流服務功能，培育現(xiàn)代一流物流企業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申報“天之椒”商標注冊，努力做大“三匯醋”、做靚“濛山酒”、做響“宕府王”、做強“八仙橋”、做壯“琦鑫花”等地方品牌。

努力推進開放合作。充分發(fā)揮自然資源、勞動力資源、市場空間等比較優(yōu)勢，緊緊抓住國家適度寬松的貨幣政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，營造全民招商氛圍。積極推進優(yōu)勢資源轉化，主動承接產業(yè)轉移，努力促使渠縣成為“環(huán)渝經濟”區(qū)塊的“大后方”。積極壯大外貿企業(yè)隊伍，促進更多“渠縣制造”走入國際市場，力爭新增出口獲權企業(yè)2家、實現(xiàn)出口創(chuàng)匯900萬美元。切實抓好外派勞務基地建設，盡快形成外派勞務特色，力爭實現(xiàn)外派勞務收入1600萬元。

努力培植旅游產業(yè)。全面完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，傾力打造“古色、紅色、綠色”旅游品牌。圍繞“古賨國都、黃花之鄉(xiāng)、龍?zhí)讹L光”主題，重點包裝“龍?zhí)讹L景”、“黃花觀光”、“漢闕文廟”等地方特色項目，全力辦好達州市第五屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨渠縣首屆賨人文化節(jié)，確保龍?zhí)冻晒?chuàng)建為aaaa風景區(qū)。進一步完善旅游配套服務設施，加快發(fā)展酒店住宿和餐飲服務業(yè)，力爭實現(xiàn)旅游收入6億元。

強化財政資金監(jiān)管。以深化改革為主線，以培植財源為抓手，努力提升財政保障水平。積極夯實財源基礎，不斷強化財稅征管，堅決做到應收盡收。切實優(yōu)化支出結構，從嚴控制經費支出，逐步化解政府性債務，切忌出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務。擴大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，全面實現(xiàn)陽光作業(yè)、透明操作、節(jié)約高效。強化項目資金評審，探索政府投資項目市場化運作模式，不斷提高財政資金使用效益。繼續(xù)深化財政體制改革，完善國庫集中支付制度，逐步健全公共財政體系。

五、著力加快城市建設，不斷提升跨越發(fā)展的承載能力。

加速新區(qū)開發(fā)、提升城市品位、滿足人居需求，努力加快“環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、生態(tài)和諧”現(xiàn)代濱江縣城建設步伐。

積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足“東進西擴、南延北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出縣城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰顯川東特色，主動融入現(xiàn)代理念，全力打造“一路一景觀、一村一特色”的鄉(xiāng)村風貌。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，分期分批修編重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，全面完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊違法建設，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

二、三期和西區(qū)三期開發(fā)，加快推進渠江二橋建設，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居環(huán)境，盡快實施馬鞍山公園基礎建設。開工建設城市雨污分流工程，竣工投產城市污水處理廠。全面實施保障性安居工程建設，改善低收入困難家庭居住條件?？v深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好“五十百千”示范工程，大力開展“七進”活動，向“治理標準化、城鄉(xiāng)一體化、機制長效化、管理常態(tài)化”的更高目標邁進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度不減弱、標準不降低、效果不退化。

積極完善交通路網。提升干線公路通暢能力，完成國省干線公路改建48.5公里。繼續(xù)推進農村公路建設，力爭改造縣鄉(xiāng)公路34.8公里，硬化通村公路200公里。強化公路環(huán)線建設，開工建設“斷頭路”、“聯(lián)網路”。完善農村公共交通設施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個、客運碼頭1個，建成中心汽車客運站并投入使用。強化城市公共交通建設，盡快開通城市公交車。全面完成國道318線渠縣段大修二期工程和省道204線整治工程，力爭下半年開工建設“南梁”高速公路。積極支持“達巴”鐵路項目建設，傾力打造川東北地區(qū)交通樞紐。

六、著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷強化跨越發(fā)展的民生保障。

挖掘傳承巴渠文化、優(yōu)先發(fā)展素質教育、縱深推進衛(wèi)生改革，努力實現(xiàn)經濟社會的同步推進、協(xié)調發(fā)展、互建共享。

大力發(fā)展科教事業(yè)。強化科技項目的申報、立項、實施和成果管理，力爭申報省級高新技術企業(yè)1家、省級科技支撐項目3項。完善農村義務教育機制，不斷深化素質教育改革，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。合理配置教育資源，科學布局農村中小學校。注重教育示范引領作用，啟動實施渠中東校區(qū)建設和三小擴建工程。大力發(fā)展特色職業(yè)教育，開工建設職專實訓樓工程。強化民辦教育扶持力度，積極改善民辦教育條件，嚴格規(guī)范民辦教育管理。繼續(xù)抓好“9+3”藏區(qū)學生免費職業(yè)教育。切實強化“師德”建設，大力實施“三名工程”，不斷提高教育教學質量。

大力提高衛(wèi)生水平。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化。鞏固完善新農合醫(yī)療制度，繼續(xù)推行“出院即報制”和“限額醫(yī)療制”，確保新農合服務更加快捷、監(jiān)管更加完善。開工建設縣醫(yī)院外科大樓及東區(qū)急門診綜合大樓，如期完成縣婦幼保健院改建工程和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務。強化公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管，提升突發(fā)衛(wèi)生事件應對能力，抓好各類傳染病防控。依法開展第六次全國人口普查。適度提高社會撫養(yǎng)費征收標準，堅決遏制違法生育，確保年人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在3.16‰以內。

大力推進文體廣電。注重文化遺產保護，全面完成文廟三期恢復工程。完善城鄉(xiāng)文體公共設施，如期建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。切實推進“農家書屋”建設，大力繁榮鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作，鼓勵渠縣作家多出精品。積極發(fā)展文化體育產業(yè)，認真開展文體惠民行動，免費為群眾提供更多優(yōu)質文化產品。廣泛開展全民健身活動，積極備戰(zhàn)省十一運會。加快發(fā)展廣電事業(yè)，穩(wěn)步推進電影體制改革。擴大無線數(shù)字覆蓋范圍，全面完成有線電視網絡改造，試點創(chuàng)建“戶戶通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七、著力建設和諧渠縣，不斷優(yōu)化跨越發(fā)展的社會環(huán)境。

堅持民生為要、突出公共服務、強化社會管理，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。

強化社會保障力度。切實完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，努力完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。認真落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，確保企業(yè)職工退休金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保金、農村五保金按時足額發(fā)放。整合各類就業(yè)培訓，不斷促進就業(yè)再就業(yè)，努力消除“零就業(yè)”家庭。扎實抓好救災救濟工作，適度提高農村低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)標準。大力倡導健康老齡化，不斷促進老年事業(yè)全面發(fā)展。高度關注弱勢群體生活，規(guī)劃實施惠民行動項目，改善困難群眾生產生活，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

強化信訪安全工作。強化信訪目標管理，完善案件督查督辦，嚴格個案責任追究，切實做到全程監(jiān)控、及時反饋、有效落實。積極開展“感恩教育”活動，引導群眾正確對待自身訴求。依法開展“重信重訪”專項整治，嚴肅處理非法集訪、越級上訪、無理纏訪等突出問題，確保信訪秩序井然有序。完善安全生產制度，強化安全生產措施，落實安全生產責任。加強安全生產源頭監(jiān)管，抓好重點領域專項整治，嚴肅處理各類責任事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

強化平安渠縣創(chuàng)建。積極構建“大調解”工作體系，全面完成“五五”普法任務。完善社會治安“八大防范體系”，深化綜合治理“整體聯(lián)動防范”，努力構建“城鄉(xiāng)一體化”平安網絡。完善各類應急預案，強化應急準備措施，不斷增強抵御自然災害、公共安全等突發(fā)事件的應急處置能力。認真開展“黃、賭、毒”專項治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，依法查處“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等邪教組織，預防和處置各類群體事件，全力維護安定祥和的社會局面。

八、著力政府自身建設，不斷提高跨越發(fā)展的執(zhí)行能力。

強化政府自身建設，轉變政府行政職能，提高政府運作效率，努力建設人民滿意的政府。

與時俱進，科學理政。堅持把科學發(fā)展理論與渠縣發(fā)展實際相結合，把貫徹宏觀調控與發(fā)揮地方特色相結合，把加快發(fā)展速度與提高發(fā)展質量相結合，深入思考“好”的內涵、“快”的要求、“穩(wěn)”的尺度、“進”的方向，用新的視角分析形勢、用新的思路破解難題、用新的舉措推進工作，努力把經濟社會發(fā)展納入科學發(fā)展的“快行軌道”。強化公務員團結奮進的時代精神，始終保持奮發(fā)有為、敢為人先的銳氣，不畏艱難、自我加壓的勇氣，堅韌不拔、負重奮進的志氣，真正把人心凝聚在發(fā)展的旗幟下，把力量凝聚在創(chuàng)業(yè)的激情中。

民生為要，為民執(zhí)政。繼續(xù)關注民生，注重從教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障等多個層面組合用力，逐步建立民生改善的長效機制。拓展政務服務領域，創(chuàng)新政務服務方式，嘗試建立政府新聞發(fā)言人制度。不斷提高公共服務水平，繼續(xù)完善政務服務中心、惠民幫扶中心和群眾接訪中心。進一步強化公務員宗旨理念，培養(yǎng)公務員為民情懷，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關注群眾疾苦，真正讓群眾最關心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顧、最現(xiàn)實的利益得到實現(xiàn)。

科學決策，依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視公眾輿論監(jiān)督，確保政府工作陽光、透明、高效運行。扎實抓好政府機構改革，加快政府職能轉變，推進政府管理創(chuàng)新，完善政府工作機制，全面提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平。強化行政權力監(jiān)管制約，規(guī)范行政許可和行政審批，嚴格效能監(jiān)督和效能問責。繼續(xù)完善政府議事規(guī)則和決策程序，建立重大事項社會公示制度、決策咨詢制度、決策責任制度，切實做到民主決策、科學決策、依法決策、審慎決策，真正使政府制定的每一項政策、作出的每一項決策，都符合發(fā)展的實際、都順應人民的期盼、都經得起法律的檢驗。

干凈做事，廉潔從政。推進渠縣跨越發(fā)展，政府各級公務員要擔更大的責任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱負放在發(fā)展上、把情趣融在事業(yè)里。深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上、制度上規(guī)范政府行為。堅持“糾建并舉”的方針，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計監(jiān)察，從嚴查處各類違法、違紀、違規(guī)案件，樹立良好的政府形象。強化公務員政治修養(yǎng)，端正公務員人格品行，提高拒腐防變能力，努力樹立政府工作人員恪盡職守、公正廉明、甘于奉獻的良好形象。

各位代表，時代賦予重托，人民滿懷期盼，奮斗鑄就輝煌！我們堅信，任何困難都改變不了渠縣人民創(chuàng)造美好生活的強烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了渠縣人民推進跨越發(fā)展的堅定步伐！讓我們在中共渠縣縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，乘著十七屆四中全會的強勁東風順勢而上，邁著渠縣跨越發(fā)展的堅實步伐搏擊風浪，帶著宕渠人民的深情厚望奮力前行，以更加高昂的斗志銳意改革，以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新，以更加廉潔的形象取信于民，真抓實干、勵精圖治、奮力拼搏，為加快實現(xiàn)渠縣“四大奮斗目標”而努力奮斗！

名詞解釋:。

1、“1+4”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：工業(yè)園24.58平方公里概念性規(guī)劃和集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，電力、建材、食品、鹽化工四大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃。

2、萬村千鄉(xiāng)工程：用三年時間在全國培育25萬家鄉(xiāng)、村兩級“農家店”。

3、家電下鄉(xiāng)：運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協(xié)調發(fā)展。

4、“五化”工程：凈化、綠化、美化、亮化、居民行為規(guī)范化。

5、“七進”活動：進機關、進社區(qū)、進村社、進學校、進企業(yè)、進景區(qū)、進家庭。

6、“八項”專項整治：即農資、食品、藥品、礦業(yè)、運輸、房地產、建材、稅收等行業(yè)和領域的專項整治。

7、農業(yè)“四區(qū)”建設：新農村示范片區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地園區(qū)、農產品集中加工區(qū)。

8、“四個一批”：竣工投產一批，抓緊建設一批，力爭開工一批，積極儲備一批。

9、“兩集中、兩到位”：指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運行機制，提高行政服務效能，推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。

10、“重守”企業(yè)：重合同、守信用企業(yè)。

11、五大社會保障體系：指工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

12、社會主義新農村建設“六新”和“123”：“六新”即發(fā)展新產業(yè)、建設新民居、塑造新風貌、創(chuàng)建新機制、培育新農民、建好新班子；“123”即建設一線、打造兩片、扮靚三”。

13、雙百工程：在全國重點改造100家大型農產品批發(fā)市場和培育100家大型農產品流通企業(yè)。

14、“六個一”：一部精美的電視風光片；一本精美的宣傳畫冊；一個精美的宣傳網頁；一臺精彩的專題文藝晚會；一組大型的戶外廣告宣傳；一系列的大型宣傳推介活動。

15、“五十百千”示范工程：抓好5個城市、10個縣城、100個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1000個村莊的環(huán)境優(yōu)美示范工程建設。

16、“三名工程”：名校、名師、名校長。

17、信訪梯級工作機制：在縣組建信訪局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪辦公室，在部門建立信訪工作股，在行政村、社區(qū)建立信訪工作站，在村民小組設信訪工作信息員。

18、八大防范體系：場鎮(zhèn)社會全面防范體系，相鄰地區(qū)防范體系，公共復雜場所防范體系，單位內保防范體系，村、社、戶防范體系，排查調處防范體系，重點人口幫教防范體系，鐵路、公路、護路防范體系。

政府工作報告分析維度篇十

首先要端正思想，提高思想覺悟水平。在學習和生活上樹立起作為共青團員應該起到帶頭和模范作用，其次積極參與學校組織的各項團員活動，在活動中學習理論，在活動中實踐理論，這樣才能做到學以致用，也符合馬克思的理論與實踐相結合的原則。

其次按時繳納團費，不拖后腿，爭取為團的事業(yè)作出自己的微薄之力。此外，努力提高自身思想素質，弘揚社會主義道德風尚，嚴于律己，揚善抑惡、求實創(chuàng)造、與時俱進，將優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。認真遵守學院各項規(guī)章制度，認真學習《團的章程》，自覺履行團員的義務，執(zhí)行團的決議，遵守團的紀律，完成團組織交給的任務，發(fā)揮團員的模范作用也是一個團員應盡的責任。

在學習之后，我懂得了科學的生涯規(guī)劃，認真鉆研專業(yè)知識，刻苦學習，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設。作為21世紀的接-班人，新世紀在悄悄降臨之際也給我們帶來了新的要求，經濟日新月異，科技翻天覆地，所以更多、更快、更廣的吸收新知識即成了放在我們面前必須解決的一個問題。

我也常和家人一起出去打球以增加我在體育方面的能力。我還學習了關于禮儀和著裝方面的知識，我認為懂得這些是對別人的一種尊重，在今后的生活中可以充分體現(xiàn)一個人的基本素質，所以我在這方面也培養(yǎng)自己，使自己達到對學生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的要求。

在個人成長的路上，我們不但要敢于。

創(chuàng)新。

而且要在馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論三個代表重要思想反思自己的言行舉止。作為團員必須具有積極的心態(tài)樂觀的精神和敢于向困難挑戰(zhàn)的精神而且驕不躁敗不餒能發(fā)揚團結友愛關心他人具有團隊精神和集體榮譽感。“勿以惡小而為之勿以善小而不為！”良好的道德習慣不是一朝一夕而是長期的養(yǎng)成過程。我從我做起管好自已。只有這樣才不會違背于作為新一代光榮的共青團員的精神。

當然“人無完人”，我也有缺點，相信在不斷反省自己的同時，我會盡量做到有錯則改，無則加勉。由于參加團的時間不長，政治思想覺悟還有待提高；對學習的規(guī)律仍需進一步適應，方法也尚需改進；在工作中，也要彌補不足，盡的努力為同學們服務。新的一年里，我一定認真要向老團員學習，勤勉敬業(yè)，在平凡的工作和學習中取得更大的成績。

相信中國在未來里，因有我們的拼搏而更加富強，因有我們的努力而更加精彩，因為有我們的成績而更加燦爛，讓我們一同創(chuàng)造美好生命，強大的國家。不要再沉默，用你、我黎明前的鐘聲去敲響明天的太陽，當陽光普照大地，就將會有新種子的萌發(fā)，我們將會繼續(xù)向遠處的眺望，前進。

政府工作報告分析維度篇十一

高考志愿填報對每一位考生來說都是大事，那么，考生們該如何填報志愿呢?下面百分網小編帶大家一起來看看2017高考志愿填報指南，從四個維度進行分析，希望對大家有所幫助!想了解更多相關信息請持續(xù)關注我們應屆畢業(yè)生考試網!

組成填報志愿不可忽視四個維度：專業(yè)、分數(shù)、院校、地域，可以綜合這幾個方面進行分析，選擇最適合的志愿。

大學所學的專業(yè)與將來從事的職業(yè)具有密切的相關性。

考生選擇專業(yè)應該根據(jù)自己的興趣(真興趣而非偽興趣)，當然也需考慮畢業(yè)后想要從事的職業(yè)。只有做到學以致用，將來才不會自嘲當年填志愿有多sb，大學過的多2b，專業(yè)沒選對上班活受罪的感慨了。

專業(yè)沒有最好只有最適合，填寫志愿前先一定要先了解自己的性格傾向。

建議：考生完成霍蘭德職業(yè)興趣測試體系，系統(tǒng)將會根據(jù)性格推出合適的.專業(yè)。

很多家長存在誤區(qū)，認為高考志愿填報主要是分數(shù)決定一切，沒有分數(shù)就沒法研究高考志愿填報，不知道你是不是也是這種想法?如果有，小編告訴你，這種想法是錯誤的，因為高考志愿填報的目的是根據(jù)孩子的高考分數(shù)，分盡其用，將高考分數(shù)價值最大化，給孩子做一個最好的選擇。

建議：目前依據(jù)大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)志愿高考志愿填報系統(tǒng)，根據(jù)高考成績，推薦出適合的院校，提高投檔率。

考生在填報院校一定要謹慎。每一個分數(shù)段都會對應著一批學校，這些學校中既有綜合性大學(文理兼收什么專業(yè)都有)，又有理工類大學(理工類/文公類的大學)還可能有特色性院校(通過名字就可以看出來他是學什么的)，院校這么多，那么我們在選擇院校時除了考慮自己的分數(shù)以及學院的區(qū)域外，還應該考慮所要報考的院校有沒有自己所想要學的專業(yè)。

建議：需提前了解目標大學的錄取規(guī)則、歷年錄取分數(shù)線、以及特色專業(yè)，可以登錄優(yōu)志愿找大學、查專業(yè)深入了解目標大學和專業(yè)。

對小城市而言，很多專業(yè)看不到就業(yè)出路、或者就業(yè)面相當局限。比如外語、文學、哲學、法律等等，這些專業(yè)在二三線城市對口的工作極少，除非選擇考公務員、進事業(yè)單位之外，通常想不出其他出路。而就算想到了，也是崗位少競爭大，面臨的還是就業(yè)難。

這一方面，大城市的包容性則更強一些，經濟的相對發(fā)達與企業(yè)的多樣性，各類職位的需求量比較大，能夠提供更大的發(fā)展空間和更多的就業(yè)機會。無論 你是文員、培訓師、銷售、市場、外貿等，都能找到有大量的就業(yè)機會，當然這里也強調個人專業(yè)能力。比如法律專業(yè)，可以選擇律師事務所、公關公司、事業(yè)單位、互聯(lián)網公司等等。

政府工作報告分析維度篇十二

摘要：針對中醫(yī)是不是科學的爭論，本文簡要地從科學的維度對中醫(yī)進行了解讀分析，嘗試著回答了這一問題。

關鍵詞：中醫(yī);科學;醫(yī)療體系。

在當代世界的醫(yī)療體系中，中醫(yī)被歸類為補充和替代醫(yī)學(cam)中的一支而受到重視，但其科學性并不被國際生物醫(yī)學界所承認。中醫(yī)能治愈疾病，無可非議，中醫(yī)要繼承發(fā)揚，毫無問題。但是，中醫(yī)是不是科學，值得探討。

一、什么是中醫(yī)。

中醫(yī)學是在中國產生，經歷了數(shù)千年的發(fā)展，而形成的一門具有獨特理論，并有豐富養(yǎng)生和治療手段的傳統(tǒng)醫(yī)學學科。

中醫(yī)學是中國先人在長期的生活、實踐中，通過天地人萬物信息的相互感應，相互傳遞，在對宇宙全息態(tài)知識積累的基礎上，總結出一套不可能用任何外來語確切譯解的醫(yī)學體系。

中醫(yī)學是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中醫(yī)學這門關涉宇宙與生命內在統(tǒng)一性的性命之學，作為中國古代文化當中獨特的文化創(chuàng)造，以其豐富性、多義性及博大精深，成為東方文化這個“東方之謎”中的謎中之謎[1]。

二、什么是科學。

雖然“科學”目前沒有一個學界公認的定義，但是這并不等于無法判斷什么是科學。科學應該具備以下特征。

首先，科學是關于自然、社會和思維的知識體系?；蛘哒f，科學是以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實世界多種現(xiàn)象的本質和運動規(guī)律的知識體系。零散的，經驗的知識匯集還不能形成科學。科學也不僅僅是某種事實和規(guī)律的.知識單元，而是由這些知識單元按照嚴謹?shù)倪壿嫿⑵饋淼南到y(tǒng)化的知識總和。這是科學的一個最基本的特征。

科學是經過一定的理性概括，并表現(xiàn)為理性形式的經驗知識?？茖W歸根到底來自對自然界的感性認識。但感性認識反映自然事物的現(xiàn)象是局部的、零散的、膚淺的知識。自然科學中陳述的經驗事實，不完全是直接的感性表象，已經達到了程序性知識和解釋性知識，上升到了邏輯的和理性的認識。邏輯把概念、經驗事實、定律及原理等眾多知識點聯(lián)系在一起，使人們洞察到內在的一致性。

科學有著嚴謹?shù)睦碚撃Ｐ秃蛿?shù)學表達。近代科學本質上就是用數(shù)學化的方式看待自然，而這一點是由“近代科學之父”伽利略完成的。這就是伽利略提出來的自然數(shù)學化運動的宣言，它為近代科學設定了基調?，F(xiàn)在的一些學科，為了使自身更“科學”，往往借助于數(shù)學或者以數(shù)學作為主要的分析方法。近代科學根本上是對自然的數(shù)學化認識，數(shù)學使科學具有了精確性[2]。

科學必須掌握實證性的材料和數(shù)據(jù)，可實證性是科學的一個顯著特征。人們對自然界的認識是不是真知，是不是反映客觀真理，必須經過科學實驗的檢驗。甚至可以這樣說，原則上可以由實驗來檢驗其真?zhèn)蔚恼J識或知識，才屬于自然科學探討的問題。如果某種觀點或學說在原則上既不可能由實驗證實，又不能由實驗證偽，就不屬于科學的范疇。

近代科學的另一個本質就是對實驗的依賴。英國哲學家培根大力提倡實驗方法，然后通過歸納的方法總結出科學定律。伽利略身體力行，從而成為現(xiàn)代實驗科學傳統(tǒng)的奠基人。最終，科學走上了“數(shù)學+實驗”的實證道路[3]。

三、中醫(yī)是不是科學。

如今“科學”被視為絕對真理，甚至是終極真理。而中醫(yī)缺少這種“終極真理”所要求的標準。所以，才會有“中醫(yī)不是科學”之論。

中醫(yī)之所以不是科學，因為中醫(yī)不是知識體系。中醫(yī)的涵容性極大，理論闡述偏于模糊、籠統(tǒng)。整個體系過于龐雜，可以說是無所不包，任何事物和現(xiàn)象均可被納入其中?？茖W知識與一般的經驗知識、生活知識有著本質區(qū)別，中醫(yī)學與科學顯然不是一個知識類型。

中醫(yī)之所以不是科學，因為中醫(yī)不講求理性。中醫(yī)的整個理論體系的基礎是觀察經驗加哲學思辨，只是以大量的經驗事實為依據(jù)，僅依賴直觀外推、心悟、靈感等非邏輯思維或不太嚴謹?shù)娜☆惐认?，一下子跳到理論。其間并無嚴格的邏輯歸納或演繹[4]。

中醫(yī)之所以不是科學，因為中醫(yī)里沒有數(shù)學。中國古代數(shù)學并非落后，中醫(yī)學也不乏數(shù)與量的概念。但中醫(yī)學最終沒有使用數(shù)學語言，也沒能走上科學數(shù)學方法的道路。數(shù)學方法在中醫(yī)學中的應用幾乎為零。

中醫(yī)之所以不是科學，因為中醫(yī)缺乏客觀性。臨床中醫(yī)學，基本上屬于經驗醫(yī)學，完全夠不上客觀的標準。中醫(yī)醫(yī)生看病治病靠的就是經驗。人們之所以更愿意找老大夫診病，也都是沖著他們具有豐富的經驗來的。

中醫(yī)之所以不是科學，因為中醫(yī)不重實證?？茖W家常常自覺地尋找理論的缺陷與錯誤，并樂意按照檢驗的結果來改正錯誤。而中醫(yī)學家卻很少關注對理論中不合理成分的批判，他們反思的不是理論，而是自我本身。這兩種基本精神的差異，決定了理論檢驗時截然相反的思維取向。