村集體三資清理管理方案(匯總9篇)

一個(gè)好的方案應(yīng)該是科學(xué)合理的，符合實(shí)際情況。制定方案時(shí)，要充分考慮內(nèi)外環(huán)境的變化和影響，做到及時(shí)調(diào)整和適應(yīng)。方案的效果和成果應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估和檢查，以下是一些評(píng)估方案的方法和指標(biāo)。

村集體三資清理管理方案篇一

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理，整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，就開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治制定如下方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)年度清查成果為基礎(chǔ)，聚焦群眾關(guān)心的集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支以及民主監(jiān)督管理等方面存在的突出問題，集中開展排查整治，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)透明化、合同管理規(guī)范化、審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，為維護(hù)農(nóng)民群眾利益、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提升鄉(xiāng)村善治水平提供有力保障。

二、整治重點(diǎn)。

（一）責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)問題。重點(diǎn)排查各村對(duì)集體“三資”工作不嚴(yán)不實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題；執(zhí)行村務(wù)公開、承包經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)購(gòu)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)等政策制度打折扣、搞變通、暗箱操作，弄虛作假、欺上瞞下問題；優(yōu)親厚友、吃拿卡要，對(duì)待群眾方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，甚至利用黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)問題；搞“一言堂”、獨(dú)斷專行，議事決策不民主問題。

通過整治，教育提醒各級(jí)干部樹牢服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)事求是，公平公正，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）資產(chǎn)資源底數(shù)不清、運(yùn)營(yíng)處置不規(guī)范問題。重點(diǎn)排查整治資產(chǎn)資源底數(shù)不清，登記入賬不及時(shí)、不規(guī)范問題；違規(guī)購(gòu)建、出售、出租（發(fā)包）、出借（出讓）集體資產(chǎn)資源問題；非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備器械等集體資產(chǎn)資源問題；違反議事決策程序和承包經(jīng)營(yíng)規(guī)定發(fā)包集體土地、林地、水面等集體資源，仗權(quán)承包，以抵頂工資等不交承包費(fèi)問題；資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)過程中，不簽訂合同或簽訂合同不規(guī)范，出租（發(fā)包）期限過長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費(fèi)（租金）問題。

違法侵占的資產(chǎn)資源和拖欠的承包租賃費(fèi)，健全完善集體資產(chǎn)資源管理、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)制度，推進(jìn)集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)處置制度化規(guī)范化。

（三）財(cái)務(wù)制度落實(shí)不嚴(yán)格問題。重點(diǎn)排查違規(guī)支出、瞞報(bào)漏報(bào)、公款私存、坐收坐支、白條入賬、抵頂發(fā)票入賬、賬外賬問題；違規(guī)領(lǐng)取、使用、報(bào)銷集體資金，利用假單據(jù)虛增成本、虛列支出等侵占集體資金問題；票據(jù)領(lǐng)取、使用、收回不規(guī)范問題；虛報(bào)套取、截留挪用、貪污侵占村集體收入或轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、土地征占用補(bǔ)償費(fèi)問題。

通過整治，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作流程，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)雙向監(jiān)督、共同管理機(jī)制；完善縣域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)互通的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化、制度化、規(guī)范化。

（四）民主監(jiān)督落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)排查集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)及處置、集體收益分配、上級(jí)補(bǔ)助（補(bǔ)償）資金使用和投資、舉債（高息借款）及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)不按規(guī)定履行民主決策、審批程序問題；財(cái)務(wù)收支及重大事項(xiàng)不按規(guī)定公開問題。

通過整治，健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督程序，豐富村務(wù)公開形式，強(qiáng)化民主決策意識(shí)。

（五）其他問題。重點(diǎn)排查整治群眾反映強(qiáng)烈的問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。

三、實(shí)施步驟。

（一）安排部署階段（2022年3月25日前）。

（二）問題清查階段（2022年3月26日-4月20日）。

各村圍繞整治重點(diǎn)和整治要求，進(jìn)行全面深入排查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的村，要進(jìn)行重點(diǎn)核查。清查出的問題要列出清單，建立臺(tái)賬。各村將問題清查情況報(bào)告、清查出的問題清單（附件2-6工作臺(tái)賬）于4月8日前上報(bào)經(jīng)管站。鎮(zhèn)經(jīng)管站匯總后報(bào)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。

（三）集中整治階段（2022年4月21日-10月31日）。

各村針對(duì)排查出的問題，逐一研究制定整治措施，認(rèn)真抓好整治。整治過程中，要充分發(fā)揮村級(jí)法律顧問作用，確保整治工作依法有序推進(jìn)。涉及違紀(jì)違法的問題線索，要及時(shí)移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持邊整治邊清查，整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)納入整治工作臺(tái)賬，一并抓好整治。

（四）總結(jié)提升階段（2022年11月1日-12月31日）。

高密市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源管理的實(shí)施意見》的通知，進(jìn)一步健全完善各村的財(cái)務(wù)管理，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止“前清后亂”。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體“三資”管理工作，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委政府和基層干部在群眾中的形象。各村要高度重視專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高政治站位，切實(shí)擺上突出位置。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、制定具體措施和完成時(shí)限，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，落實(shí)工作責(zé)任；對(duì)重大問題要及時(shí)向社區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各村要將確保整治工作質(zhì)量貫穿專項(xiàng)整治全過。

程，鎮(zhèn)政府成立工作專班，加強(qiáng)跟蹤督促，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)各村問題清查和整治情況進(jìn)行抽查。

（一般包括工作開展情況、存在問題、下步打算三部分），加蓋村公章后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組。

工作。

臺(tái)賬（一）。

村集體三資清理管理方案篇二

一、村集體資產(chǎn)包括村建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、電力設(shè)施、交通通訊工具、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、村辦企業(yè)等。集體資源包括村集體土地、林地、果園、荒地、灘涂、水面等自然資源及工業(yè)小區(qū)、商業(yè)用房、具體開發(fā)價(jià)值的重要路段兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域等資產(chǎn)性資源。

二、村民委員會(huì)要建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，防止流失。固定資產(chǎn)每年年終要盤點(diǎn)一次，增減變動(dòng)及時(shí)入賬核銷，做到帳實(shí)相符。

三、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓要召開村民議事懇談會(huì)和村民代表會(huì)議，通過“一事一議”民主決策程序來決定。

四、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓項(xiàng)目確定后，必須發(fā)布公告。并連同村“兩委”商定的競(jìng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式等一并公告。

五、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)。成立競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持競(jìng)標(biāo)，村務(wù)監(jiān)督小組、村民代表、黨員代表參加，保證公開、公平、公正，嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)公告競(jìng)標(biāo)結(jié)果。

六、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須簽訂合同。合同由村民委員會(huì)起草，經(jīng)村“兩委”會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組共同討論通過并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府后簽訂，合同報(bào)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。

七、由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓合同的履行。履行中確實(shí)需要變更合同的，仍按上述“簽訂合同”程序辦理。

八、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓收入繳存。村報(bào)賬員將資產(chǎn)處置收入和資源使用所得繳存鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心銀行賬戶。

村集體三資清理管理方案篇三

為嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，認(rèn)真做好全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和秋冬季防控工作指導(dǎo)方案〉的通知》（民發(fā)〔2020〕104號(hào)）、《安徽省民政廳關(guān)于扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔2020〕33號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

今冬明春是疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決鞏固來之不易的防控成果，堅(jiān)決持續(xù)打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗。嚴(yán)格按照《淮南市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指導(dǎo)方案》（淮民〔2020）117號(hào)）要求，以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）內(nèi)部安全為根本，進(jìn)一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。

1.要強(qiáng)化疫情防控排查。全方位、多層次對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進(jìn)行排查，不留任何死角，對(duì)排查出的問題制定整改清單，及時(shí)整改銷號(hào)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行鞏固和推廣，扎實(shí)有力推動(dòng)民政系統(tǒng)疫情防控工作，堅(jiān)決守住民政陣地。

2.要加強(qiáng)“人防”、“物防”工作。嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）人員出入管理，重點(diǎn)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）外出員工、返院服務(wù)對(duì)象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行佩戴口罩、查驗(yàn)安康碼、測(cè)量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導(dǎo)民政服務(wù)對(duì)象強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)，倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時(shí)注意遮擋等良好衛(wèi)生習(xí)慣?？茖W(xué)儲(chǔ)備口罩、體溫計(jì)、消毒藥品等防疫物資及其他與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的應(yīng)急保障物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。嚴(yán)格落實(shí)物品防控措施，重點(diǎn)做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）食品釆購(gòu)監(jiān)管，保證各類食材特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称非腊踩?、可追溯，保證釆購(gòu)人員全程防護(hù)、定期檢測(cè)，杜絕存在風(fēng)險(xiǎn)的人員或物品進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）。

3.要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）嚴(yán)格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測(cè)篩查，強(qiáng)化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）應(yīng)急處置工作方案，做好應(yīng)急物資和生活物資儲(chǔ)備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)，組織開展突發(fā)應(yīng)急綜合演練，嚴(yán)肅信息報(bào)告紀(jì)律，著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）實(shí)戰(zhàn)能力。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔(dān)起屬地管理責(zé)任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控主體責(zé)任，按照區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

2.強(qiáng)化行業(yè)主管責(zé)任。局機(jī)關(guān)要根據(jù)疫情防控面臨的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整并制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）防控措施，在抓科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控上多指導(dǎo)，在抓落實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內(nèi)今冬明春安全。

3.各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要按照國(guó)家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細(xì)化工作流程，完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置和科學(xué)防護(hù)，全力做好服務(wù)對(duì)象的生活照料、護(hù)理服務(wù)、院內(nèi)管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。

區(qū)民政局成立督導(dǎo)組，局黨支部書記、局長(zhǎng)孫家德負(fù)總責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員參加，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行包保督導(dǎo)。針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，限時(shí)整改。對(duì)在貫徹落實(shí)_、_、省、市關(guān)于疫情防控決策部署中工作不力、出現(xiàn)重大問題的，及時(shí)將有關(guān)情況和線索移送紀(jì)檢_門調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)。

村集體三資清理管理方案篇四

第一章總則。

第一條為了全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)的保值、增值,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作行為,逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。

包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鎮(zhèn)、村、隊(duì)全體成員以生產(chǎn)資料集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條區(qū)國(guó)有(集體)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)xxx)是區(qū)政府主管農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的出資人代表,具有鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)出資人權(quán)責(zé)。

鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門,與鎮(zhèn)其他部門一起對(duì)鎮(zhèn)、村、隊(duì)的集體資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

開展定期和不定期的集體資產(chǎn)檢查、審計(jì)、糾錯(cuò)、除弊,促進(jìn)集體資產(chǎn)的管理不斷完善。

各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,負(fù)責(zé)本組織農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。

第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全成員大會(huì)或成員代表大會(huì)制度,凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的重大事項(xiàng),必須經(jīng)過成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主討論決定。

第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有,除國(guó)家征收土地和依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外,任何組織和個(gè)人均不得擅自改變農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的集體所有制性質(zhì)。

第二章資產(chǎn)管理。

第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作。

其職責(zé)為:。

(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過的章程和決議;。

(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;。

(三)規(guī)范集體資產(chǎn)的管理和使用;。

(四)定期組織清產(chǎn)核資;。

(五)向本組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告工作;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)收益臺(tái)賬、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度,并按照民主管理原則,實(shí)行政務(wù)和村(隊(duì))務(wù)公開,接受本組織成員監(jiān)督。

第九條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次清查,如有缺損應(yīng)當(dāng)查明原因,需要報(bào)損核銷的,村、隊(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)過該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案;鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

財(cái)會(huì)人員應(yīng)取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。

第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自主決定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,包括:。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng);。

(二)承包經(jīng)營(yíng);。

(三)租賃經(jīng)營(yíng);。

(四)聯(lián)營(yíng)或股份合作經(jīng)營(yíng);。

(五)法律、法規(guī)和政策允許的其他經(jīng)營(yíng)方式。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要科學(xué)合理地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為集體所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和民主決策的原則,通過規(guī)定程序確定經(jīng)營(yíng)者和簽訂經(jīng)營(yíng)合同。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)營(yíng)者之間簽訂經(jīng)營(yíng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,確定雙方權(quán)利和義務(wù),維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

村、隊(duì)集體資產(chǎn)承包或租賃事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,村民主理財(cái)小組審核通過,該經(jīng)營(yíng)合同報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。

鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)審核。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),逐步建立經(jīng)營(yíng)預(yù)決算制度,確保集體資產(chǎn)保值增值。

第四章產(chǎn)權(quán)界定。

第十四條對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明確的,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,清晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十五條產(chǎn)權(quán)界定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)的主管單位提出申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,產(chǎn)權(quán)界定的操作程序?yàn)?。

(一)村、隊(duì)集體企業(yè)經(jīng)同級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后,向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng),由其進(jìn)行審核并作出批復(fù);鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)提出申請(qǐng),由其進(jìn)行審核并作出批復(fù)。

(二)企業(yè)按照批復(fù)的要求,接受鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門確定的符合條件的中介機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行司法查證審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。

(三)村、隊(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)結(jié)果先經(jīng)同級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過,然后報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室備案。

鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)審計(jì)結(jié)果直接報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)確認(rèn)。

(四)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向區(qū)xxx備案,并由區(qū)xxx發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。

第五章企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)。

第十六條農(nóng)村集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)應(yīng)當(dāng)按照金集資辦[]31號(hào)文規(guī)定的操作程序進(jìn)行。

村、隊(duì)集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)方案經(jīng)同級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室審核批準(zhǔn),并向區(qū)xxx備案。

鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的方案,經(jīng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)審核確認(rèn),報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),然后將企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的批復(fù)及有關(guān)資料一并上報(bào)區(qū)xxx審核,經(jīng)審核(改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是否符合規(guī)定)后出具同意改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的通知,辦理產(chǎn)權(quán)交易等手續(xù)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,如產(chǎn)權(quán)主體不明確的,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,產(chǎn)權(quán)主體不明確的不得予以轉(zhuǎn)讓。

第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓),由各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資,并委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估,有關(guān)情況應(yīng)向本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員進(jìn)行公示。

村、隊(duì)集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)同級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。

鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)核準(zhǔn)。

第十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格,以核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為參考依據(jù),出讓價(jià)格不低于核準(zhǔn)或備案的評(píng)估價(jià)格,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)場(chǎng)交易。

第十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)的方式有:拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

其中涉及集體土地使用權(quán)、房屋的單項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須事先將轉(zhuǎn)讓方案報(bào)區(qū)xxx備案,轉(zhuǎn)讓原則上采用競(jìng)價(jià)拍賣方式進(jìn)行。

第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,按有關(guān)規(guī)定管理。

涉及整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入,應(yīng)當(dāng)首先用于安置轉(zhuǎn)讓企業(yè)職工和償還債務(wù),其余用于發(fā)展再生產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公益福利事業(yè)。

第二十一條企業(yè)改制(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)結(jié)束后,出讓方或受讓方應(yīng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同等在3個(gè)月內(nèi)到區(qū)工商、房地、稅務(wù)等管理部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)。

第六章法律責(zé)任。

第二十二條對(duì)違反規(guī)定,采取截留、挪用、貪腐、私分等方式非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),利用職權(quán)非法確定承包人、壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租、出售農(nóng)村集體資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由紀(jì)檢xxx門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用權(quán)力、徇私、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法查處,由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

1、資產(chǎn)清查制度。

定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到賬實(shí)、賬款相符。

2、資產(chǎn)臺(tái)賬制度。

集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費(fèi)或租金以及承包、租賃期限等。

已出讓或報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。

3、資產(chǎn)評(píng)估制度。

集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,合并或者分設(shè)等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

由農(nóng)經(jīng)部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,同時(shí)要履行村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)或村民會(huì)議決議、決議公開和實(shí)施結(jié)果公開“四議兩公開”程序。

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。

集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及價(jià)格,是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng);同時(shí)履行“四議兩公開”民主程序。

集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等,并向全體成員公開。

經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔并報(bào)辦事處“三資”監(jiān)管中心備案。

5、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。

集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費(fèi)和租金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。

集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開。

集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)的,其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。

要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

石門鎮(zhèn)政府。

各村經(jīng)濟(jì)合作社:。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,有效防范和嚴(yán)格制止侵占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移集體資金等行為,確保村級(jí)集體資金安全,促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),根據(jù)*江山市委組織部、江山市農(nóng)業(yè)局、江山市監(jiān)察局、江山市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理的通知》(江農(nóng)發(fā)〔2022〕84號(hào))文件精神,結(jié)合石門鎮(zhèn)實(shí)際情況,就加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理特制定如下實(shí)施辦法:。

一、嚴(yán)格庫(kù)存現(xiàn)金限額管理。

各村報(bào)賬員庫(kù)存現(xiàn)金限額為3000元,備用金一次確定,一年內(nèi)不得隨意變動(dòng)。

凡超過庫(kù)存現(xiàn)金限額的,一律視作違規(guī)行為。

二、嚴(yán)格現(xiàn)金收入管理。

村集體收入提倡非現(xiàn)金結(jié)算,現(xiàn)金收入逐步由交款者向村開戶銀行直接繳存,憑繳款單開具收據(jù)。

凡取得集體所得收入,應(yīng)及時(shí)開具村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù),凡收取現(xiàn)金應(yīng)在三天內(nèi)繳存開戶銀行。

村報(bào)賬員向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報(bào)時(shí),應(yīng)將繳款單及收據(jù)存根報(bào)代理中心經(jīng)辦人結(jié)報(bào)審核。

嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)禁公款私存。

三、嚴(yán)格現(xiàn)金支出管理。

現(xiàn)金支出應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

報(bào)賬員日常零星支出從庫(kù)存?zhèn)溆媒鸱秶鷥?nèi)支付,超過備用金數(shù)額規(guī)定的,應(yīng)將支付票據(jù)向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報(bào)后從開戶銀行提取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支付。

嚴(yán)禁向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心先借款后報(bào)賬,嚴(yán)禁跨期報(bào)鎮(zhèn),凡逾期兩個(gè)月以上的支出票據(jù)需說明理由,經(jīng)審核確認(rèn)后方可報(bào)賬。

四、嚴(yán)格工程款支付管理。

村經(jīng)濟(jì)合作社工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《江山市村級(jí)集體公共資源交易管理辦法(試行)》規(guī)定,招投標(biāo)后,應(yīng)將工程建設(shè)合同書報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心備案。

工程款支付,村報(bào)賬員應(yīng)提供工程建設(shè)合同書、決算單等依據(jù),并一律憑稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向中標(biāo)單位支付。

增加合同外工程量的工程款支付,必須有相應(yīng)的工程增加聯(lián)系單,并且相關(guān)程序到位,否則不得支付工程款。

工程款嚴(yán)禁現(xiàn)金支付,嚴(yán)禁用領(lǐng)條或收據(jù)支付,嚴(yán)禁向中標(biāo)單位以外的單位或個(gè)人支付。

五、嚴(yán)格征地補(bǔ)償款支付管理。

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)將征地補(bǔ)償款發(fā)放清單編制一式二份,報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審查后,一份作鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開具支票或分戶存單依據(jù)(代理中心會(huì)計(jì)核算時(shí),作其他存款核算依據(jù)),一份交村報(bào)賬員發(fā)放征地補(bǔ)償款農(nóng)戶簽字,待發(fā)放簽字完畢后,交代理中心核對(duì)后入賬。

對(duì)于零星征地補(bǔ)償款,數(shù)額較少的,經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審查同意后,可在備用金范圍內(nèi)用現(xiàn)金支付。

六、嚴(yán)格村干部報(bào)酬管理。

由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文明確村干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金范圍和標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)考核及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)憑鎮(zhèn)黨委、政府抄告單發(fā)放。

各村不得自立村干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),凡是鎮(zhèn)黨委、政府無規(guī)定或未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審批同意發(fā)放的,一律視作違規(guī)行為。

凡是實(shí)行村干部固定工資加考核的,除生產(chǎn)性誤工外,一律不得發(fā)放誤工工資。

凡是實(shí)行村干部報(bào)酬由村全額支付的,上級(jí)政府、部門發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和集體獎(jiǎng)金一律收回作集體收入入賬。

七、嚴(yán)格審核程序。

收入業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),村報(bào)賬員對(duì)取得的收入應(yīng)及時(shí)開具《衢州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》,并在備注欄注明現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。

付出業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),經(jīng)辦人均應(yīng)向收款方取得合法合規(guī)票據(jù),經(jīng)辦人均應(yīng)在支出票據(jù)背面注明款項(xiàng)用途及簽名。

報(bào)賬員受理票據(jù)后對(duì)票據(jù)合規(guī)性、要素完整性、內(nèi)容真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,然后交村監(jiān)會(huì)主任;村監(jiān)會(huì)主任負(fù)責(zé)召集村監(jiān)會(huì)成員對(duì)款項(xiàng)內(nèi)容及集體決議程序性的審核,審核通過后,由審核成員在票據(jù)背面左上角集體簽名。

最后由社長(zhǎng)(或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)在票據(jù)正面右上角簽名,報(bào)賬員辦理現(xiàn)金支付或轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

無經(jīng)辦人、村監(jiān)會(huì)成員簽名的票據(jù)報(bào)賬員不得受理,簽名無同意表達(dá)或無日期的報(bào)賬員不得受理,無社長(zhǎng)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名的報(bào)賬員不得付款。

對(duì)于正常合理支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,社長(zhǎng)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村監(jiān)會(huì)成員無理由拒絕簽字,視作違規(guī)履行職責(zé)。

八、嚴(yán)格報(bào)賬程序。

每月25日至月底為村報(bào)賬員結(jié)報(bào)期間。

村報(bào)賬員每月應(yīng)將本期收支票據(jù)整理整齊,編制好現(xiàn)金及存款結(jié)報(bào)單一式二份,隨同收支票據(jù)、現(xiàn)金繳款單、收據(jù)存根向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心結(jié)報(bào)審核,鎮(zhèn)代理中心經(jīng)辦人審核通過后,雙方在現(xiàn)金及存款結(jié)報(bào)單上簽名,一份留鎮(zhèn)代理中心備案,一份村報(bào)賬員帶回存查。

村報(bào)賬員無故逾期二個(gè)月財(cái)務(wù)不結(jié)報(bào),鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)賬員予以警告或建議所在村予以調(diào)整。

九、嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算。

鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心配備具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)人員擔(dān)任代理會(huì)計(jì);要配足、配強(qiáng)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描機(jī)、裝訂機(jī)和檔案櫥柜等會(huì)計(jì)服務(wù)設(shè)施;要提供適當(dāng)?shù)霓k公場(chǎng)所。

代理會(huì)計(jì)要嚴(yán)格依照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》建立會(huì)計(jì)核算,做到每月記賬,定期與村報(bào)賬員核對(duì)明細(xì)賬。

年末必須將總賬及明細(xì)賬送村備案。

嚴(yán)禁鎮(zhèn)現(xiàn)職干部和大學(xué)生村官兼任代理會(huì)計(jì),嚴(yán)禁聘任無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員擔(dān)任代理會(huì)計(jì)。

十、嚴(yán)格收款票據(jù)管理。

村集體收款票據(jù)由鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一向市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站購(gòu)買,村使用時(shí)向鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心申請(qǐng)領(lǐng)取。

初次領(lǐng)取時(shí),由鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心建立票據(jù)領(lǐng)用登記簿,做好票據(jù)號(hào)碼及經(jīng)辦人登記,再次領(lǐng)取時(shí)必須以舊換新。

嚴(yán)禁使用單位自購(gòu)和印制收款票據(jù),嚴(yán)禁使用單位一次領(lǐng)取多本票據(jù),嚴(yán)禁收據(jù)存根使用單位自行保管,嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代開收款款項(xiàng),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓收款票據(jù)。

十一、嚴(yán)格村民小組財(cái)務(wù)管理。

推行村民小組財(cái)務(wù)委托代理制,實(shí)行“隊(duì)賬村管”,加強(qiáng)對(duì)村民小組、自然村、山會(huì)資金管理,村民小組、自然村、山會(huì)財(cái)務(wù)收支情況每年至少一次在戶主會(huì)議上公開。

十二、嚴(yán)格鎮(zhèn)監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心應(yīng)建立村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審核小組,明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)結(jié)報(bào)、銀行結(jié)算、票據(jù)審核等事項(xiàng)。

鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支審核程序和資金管理進(jìn)行監(jiān)督,凡審核程序不到位的票據(jù),一律退回不得入賬,報(bào)賬員庫(kù)存現(xiàn)金超過備用金限額的或當(dāng)期收入不繳存開戶銀行的,一律不得支取存款。

十三、嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究。

嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《浙江省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》規(guī)定,對(duì)違反上述規(guī)定行為,造成集體“三資”重大損失和財(cái)務(wù)管理混亂,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施辦法自2022年1月1日起施行。

原規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

村集體三資清理管理方案篇五

社區(qū)（村）消毒工作是鞏固疫情防控成果的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也為集中隔離人員返家提供安全的居住環(huán)境，根據(jù)新冠肺炎疫情防控和《社區(qū)（村）終末消毒方法》《社區(qū)（村）預(yù)防性消毒方法》要求，現(xiàn)制定社區(qū)（村）新冠肺炎所涉場(chǎng)所消毒工作實(shí)施方案，具體方案如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提前整理本地新冠肺炎確診病例及無癥狀感染人員居住和活動(dòng)場(chǎng)所，按照通知明確的消毒范圍和消毒對(duì)象，結(jié)合隔離人員返家先后次序列出消毒清單，并建立消毒對(duì)象花名冊(cè)，確定消毒場(chǎng)所順序。消毒垃圾存放點(diǎn)、棋牌室、公共活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，社區(qū)（村）應(yīng)提前制作警示牌，提醒居民在消毒作業(yè)時(shí)段遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)域；消毒居民家庭住所時(shí)，社區(qū)工作人員、社區(qū)民警等應(yīng)提前與房屋居住人進(jìn)行溝通聯(lián)系，宣傳消毒政策、作業(yè)事項(xiàng)，了解住所內(nèi)是否有貴重、對(duì)消毒劑敏感等需要特別保護(hù)的物品，告知作業(yè)過程中社區(qū)將進(jìn)行全程監(jiān)督，動(dòng)員居民積極配合開展消毒工作，爭(zhēng)取居民知情同意，約定消毒時(shí)間。居民住所需要開門開鎖的，社區(qū)工作人員、_門人員應(yīng)在場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施并全程錄像，妥善保護(hù)居民物權(quán)利益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是社區(qū)（村）消毒工作直接責(zé)任主體，根據(jù)工作量，組織專業(yè)消毒隊(duì)伍，消毒專業(yè)隊(duì)伍不足的，可引入第三方力量參與，并與消毒承接機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。在正式開展社區(qū)（村）新冠肺炎所涉場(chǎng)所消毒工作前，承接消毒工作的主體應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門提交消毒承接機(jī)構(gòu)名單、擬使用消毒劑目錄清單，提前準(zhǔn)備消毒作業(yè)人員防護(hù)物資，防止作業(yè)人員在消毒工作中感染、中毒、中暑。擬使用的消毒劑、消毒器械由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門進(jìn)行合規(guī)性審查及含量檢測(cè)。同時(shí)，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門應(yīng)對(duì)消毒實(shí)施責(zé)任主體、第三方消毒隊(duì)伍開展培訓(xùn)。

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門應(yīng)根據(jù)消毒過程評(píng)價(jià)和消毒效果評(píng)價(jià)確定消毒工作是否合格，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)要求消毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行返工，重新消毒，直至評(píng)價(jià)結(jié)果合格為止。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照“一戶一冊(cè)”建立消毒作業(yè)記錄，作業(yè)記錄應(yīng)包括消毒場(chǎng)所地址、消毒機(jī)構(gòu)及作業(yè)人員、消毒劑名稱、濃度及作用時(shí)間、消毒效果評(píng)價(jià)結(jié)果、在場(chǎng)監(jiān)督人員等信息，作業(yè)記錄應(yīng)及時(shí)匯總上報(bào)。消毒結(jié)果應(yīng)在居民返家前告知居民，做到消毒作業(yè)全過程可查驗(yàn)、可追溯。

村集體三資清理管理方案篇六

為加強(qiáng)對(duì)村（組）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)的管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，防止集體資產(chǎn)流失，根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長(zhǎng)承包期限、增加工程項(xiàng)目預(yù)算，按照民主決策的有關(guān)程序，通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，均實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施工作，方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對(duì)工程造價(jià)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。對(duì)工程造價(jià)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同，由村委會(huì)或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時(shí)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后要及時(shí)做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

三、村委會(huì)和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

四、村委會(huì)和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對(duì)承包項(xiàng)目，承包數(shù)量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊(cè)登記。每年在承包合同到期前的一個(gè)內(nèi)，認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時(shí)清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免糾紛。

五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的，發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求，統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿，資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，村委會(huì)和村民小組對(duì)村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實(shí)行定期公開張榜，接受群眾監(jiān)督。

村集體三資清理管理方案篇七

一、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。

二、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村（居）民公布并報(bào)鎮(zhèn)村賬代理服務(wù)中心備案。

三、資產(chǎn)清查公布結(jié)果后，對(duì)村（居）民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

一、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，應(yīng)按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

二、資產(chǎn)臺(tái)帳的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

三、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

四、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。

五、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專人負(fù)責(zé)登記，鎮(zhèn)村賬代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理。

一、村級(jí)集體資產(chǎn)資源評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)、公正、可行的原則。

二、村級(jí)集體資產(chǎn)資源在發(fā)生下列情形之一時(shí)，必須進(jìn)行評(píng)估：

（1）以招投標(biāo)方式發(fā)包、租賃資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（2）村級(jí)集體實(shí)行兼并、分立、聯(lián)營(yíng)及股份經(jīng)營(yíng)的；

（3）以股份的形式將存量資產(chǎn)資源折股量化或折股出售的；

（4）與企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人開辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的；

（5）資產(chǎn)毀損、資源占用的；

（6）依照有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)資源評(píng)估的其他情形。

三、評(píng)估由具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

四、受村級(jí)集體委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

五、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)村（居）民大會(huì)或村（居）民代表公議確認(rèn)并報(bào)鎮(zhèn)村賬代理服務(wù)中心備案。

六、村級(jí)集體提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、村級(jí)集體資產(chǎn)資源評(píng)估范圍包括：依法屬于村級(jí)集體所有的資產(chǎn)和資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)及各類村級(jí)集體資源。

一、村級(jí)集體應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

二、村級(jí)集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

三、村級(jí)集應(yīng)將集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)的相關(guān)方案交由村（居）民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

四、村級(jí)集體資產(chǎn)在承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村（居）民進(jìn)行公開。

一、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體村（居）民進(jìn)行公開。

二、村級(jí)集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

三、村級(jí)集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體共同所有，要納入村賬核算。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村賬代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

一、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)集體資產(chǎn)資源管理、使用、維護(hù)等工作，確定專人負(fù)責(zé)。

二、村級(jí)集體所有的山林、土地、魚塘、果園、房屋、機(jī)械設(shè)備等必須建立登記簿。處置資產(chǎn)資源要先申報(bào)，后評(píng)估，再實(shí)施，并向群眾公布處置結(jié)果。申報(bào)內(nèi)容必須附有《村級(jí)資產(chǎn)資源處置審批表》、《支村兩委會(huì)議記錄》、《村民代表會(huì)議記錄》、《村級(jí)資產(chǎn)資源處置評(píng)估報(bào)告》、《村級(jí)資產(chǎn)資源處置方案》等相關(guān)資料。經(jīng)批復(fù)同意后，村級(jí)集體按照“四議兩公開”（即黨支部會(huì)提議、村支兩委會(huì)商議、黨員組長(zhǎng)大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開）工作程序進(jìn)行招投標(biāo)和具體實(shí)施。

三、凡處置集體資產(chǎn)資源，處置價(jià)值在1萬(wàn)元以下的，報(bào)鎮(zhèn)村賬代理服務(wù)中心備案，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施、村監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。處置價(jià)值在1-20萬(wàn)元的，必須按照規(guī)定的程序，報(bào)鎮(zhèn)村賬代理服務(wù)中心初審，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議審批，在鎮(zhèn)三資辦的監(jiān)督下，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施。處置價(jià)值在20萬(wàn)元以上的，將相關(guān)資料報(bào)攸縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局備案。村級(jí)集體處置的資產(chǎn)資源收入要及時(shí)入賬。

四、村級(jí)集體資產(chǎn)資源的利用和保護(hù)情況要及時(shí)更新，定期公布，接受群眾監(jiān)督。

五、鎮(zhèn)村賬代理中心應(yīng)建立村級(jí)集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬，村級(jí)應(yīng)相應(yīng)建立登記簿，購(gòu)入、出售資產(chǎn)資源要及時(shí)登記，并作好賬務(wù)處理，報(bào)鎮(zhèn)三資辦備案。

六、對(duì)外出租和發(fā)包的資產(chǎn)資源，要合理確定租金和承包金，按照承包合同或出租協(xié)議的規(guī)定加強(qiáng)管理。

七、定期盤點(diǎn)清查資產(chǎn)資源，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行全面盤查。對(duì)盤盈、盤虧及毀損的資產(chǎn)資源按有關(guān)規(guī)定做好賬務(wù)處理。

村集體三資清理管理方案篇八

為指導(dǎo)社區(qū)面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《福建省農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》、《泉州市農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》、《石獅市農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》和《不同情景新冠肺炎疫情防控應(yīng)對(duì)實(shí)操指南》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）堅(jiān)持“三加強(qiáng)、三減少”。社區(qū)疫情防控工作重點(diǎn)是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理、加強(qiáng)定點(diǎn)診治，減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防社區(qū)聚集性疫情發(fā)生。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診并發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生所（室）及社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)（民營(yíng)醫(yī)院、門診部、個(gè)體診所等）要提高對(duì)新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)。加強(qiáng)發(fā)熱患者就診管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室；落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查流程，認(rèn)真詢問患者旅居史和接觸史，落實(shí)發(fā)熱患者閉環(huán)管理要求。不具備接診發(fā)熱患者條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要落實(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度，由市防控疫情應(yīng)急指揮部指定的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排專人、專車及時(shí)將發(fā)熱患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)到石獅市醫(yī)院，不得讓患者自行離開或任由其到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好發(fā)熱病人的采樣，及時(shí)將樣本送我市有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展核酸檢測(cè)，陽(yáng)性結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送街道疫情防控指揮部、市衛(wèi)健部門和市防控疫情應(yīng)急指揮部。

（四）規(guī)范落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”、“應(yīng)種盡種”。組織開展各類重點(diǎn)人員以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和冷鏈?zhǔn)称返刃鹿诓《竞怂岜O(jiān)測(cè)，按規(guī)范落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”頻次，提高早期發(fā)現(xiàn)能力。堅(jiān)持“人”“物”同防，規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，對(duì)涉及場(chǎng)所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生措施，切實(shí)加強(qiáng)新冠肺炎疫情多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告處置工作。做好重點(diǎn)人群疫苗接種工作。街道疫情防控辦公室、社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門、單位動(dòng)員發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群特別是重點(diǎn)崗位人員自愿接種新冠病毒疫苗，原則上除禁忌癥外要做到“應(yīng)種盡種”。

（六）深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以“干干凈凈、健健康康過春節(jié)”為主題開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)人群聚集的公共場(chǎng)所清潔、消毒和通風(fēng)，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、企事業(yè)、單位和家庭；要對(duì)公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所開展消毒和秩序管理工作；要加大環(huán)境整治，清除病媒生物孳生地，消除“四害”危害。

（八）加強(qiáng)健康宣傳教育。各社區(qū)要利用多種途徑，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳，將健康知識(shí)傳播到每個(gè)家庭和個(gè)人。一要引導(dǎo)廣大群眾加快涵養(yǎng)“戴口罩、1米線，勤洗手”等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，要及時(shí)自我隔離，及時(shí)報(bào)告。二要倡導(dǎo)本地群眾非必要不出境，不去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。引導(dǎo)海外僑親非必要不回鄉(xiāng)，減少行程中發(fā)生交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。勸導(dǎo)我市在外地經(jīng)商、務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)，鼓勵(lì)在工作地過節(jié)。

（九）強(qiáng)化防控物資科學(xué)儲(chǔ)備。要進(jìn)一步健全完善本轄區(qū)醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制和滾動(dòng)輪替制度，各社區(qū)居委會(huì)提前做好物資儲(chǔ)備工作，持續(xù)做好應(yīng)急物資的需求評(píng)估，科學(xué)合理儲(chǔ)備醫(yī)療物資。各社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)防控工作安排，儲(chǔ)備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控能力。對(duì)春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

村集體三資清理管理方案篇九

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會(huì)治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）基本原則?1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢(shì)力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動(dòng)員部署清理整治工作；

協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；

全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。

總結(jié)。

二、整治內(nèi)容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：

1.長(zhǎng)期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；

2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；

5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；

三、

副組長(zhǎng)：

成?員：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識(shí)，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。要增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級(jí)分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加大社會(huì)面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與清理整治工作。

對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯(cuò)誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；

對(duì)因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。