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績效自評抽查報告篇一
根據年度工作安排,績效評價股于20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局5個部門110個項目20xx年度績效自評情況進行抽查復核,并將抽查復核范圍延伸至績效目標編制環(huán)節(jié)?,F將工作開展情況總結如下:
本次抽查復核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關于進一步全面推進預算績效管理的實施意見》(鄒發(fā)〔20xx〕10號)《鄒平市財政局關于做好20xx年度市級部門整體績效自評、項目支出績效自評和部門評價工作的通知》(鄒財績〔20xx〕2號)等文件要求進行,一是檢查項目預算績效目標和績效指標的總目標及三級指標設置是否完整合理,二是對照部門單位績效自評表,從項目預算執(zhí)行情況,數量、質量、時效、成本等產出指標,經濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響等效益指標,滿意度指標等方面進行核實。
在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導相結合”的原則,先后召開5個專題輔導會或座談會,將績效目標和績效自評工作開展意義、績效指標設置、信息填報工作要求等面對面?zhèn)鬟f給項目參與人員,進一步提升了他們的績效意識和業(yè)務能力,真正做到“一項工作、多重效果”。
我們通過進場座談、查閱支出明細賬、調檔復核等方式,逐個項目進行復核,發(fā)現了績效理念不強、目標質量不高、績效自評信息不實等諸多問題。
(一)重視程度不夠,績效理念不深。多數單位通過建立制度、加強管理、層層落實,績效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績效意識淡薄、甚至工作疲于應付的問題。突出表現在工作積極性欠缺、工作質量不高。
1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預算工作布置會上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預算部門及其下屬單位將納入預算的全部資金按照“誰申請資金,誰申報目標;誰審核資金,誰審核目標”的原則進行績效目標設置并提交各自歸口業(yè)務科室進行審核,計劃于2月14日前向人大預工委進行匯報。但在實際編報過程中,各預算部門由于績效概念不清,在時間緊、任務重的情況下反復修改績效目標,一時間出現績效目標編報混亂的情況,甚至產生倦怠反感情緒,致使績效目標申報工作延期。同樣,績效自評過程中各預算單位也存在類似問題,導致填報時間嚴重滯后,甚至影響了信息公開。
2.信息填報質量不高??冃繕撕涂冃ё栽u信息存在流于形式的風險,由于預算部門(單位)對績效不理解或理解有偏差,導致了部分單位認為編制績效目標和績效自評工作無實際意義,不僅浪費時間還給自身工作帶來麻煩。例如,在績效目標編制過程中,有的單位將正向指標定的過低、反向指標定的過高,致使其績效目標編報質量低,使項目執(zhí)行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長此以往,如果不采取實際有效的措施,績效目標將存在流于形式的風險。
(二)目標編制不合理,基礎信息不完善??冃繕斯芾碜鳛轭A算績效管理的關鍵環(huán)節(jié),其意義和作用無疑是至關重要的,不僅是開展事中監(jiān)控、績效自評和績效評價的重要依據,還是制定績效考核標準的主要參考依據。績效目標管理雖然開展若干年,仍然存在不少問題。
1.總體目標不能反映項目。總體目標的'設置與項目實施相關,應該能夠反映項目資金的使用所要達到的目的和任務,但有的項目年初預期目標設置與該項目的實施內容、實施階段相關性較差,有的用國家教育層面的宏觀目標代替。例如某改造項目,預算100萬元實際用于償還以前年度債務,年初預期目標為“合理規(guī)劃布局中小學幼兒園,提高教育教學質量”;有的目標實際完成情況填報簡單,未詳細說明項目完成后實際達成的產出及效益,用一句“項目已完成”簡單概括。部分項目實際完成情況僅填寫“已完成”,未進行量化描述。
2.績效指標設置不合理。從年度績效指標的總體設置情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個項目中有26個項目產出指標沒有設置“成本指標”;有的指標設置與項目實施內容、實施階段不一致,例如,某建設項目預算200萬元,實際用于償還工程款,數量指標的三級指標卻設置為“建筑面積”,指標值設置為“建筑面積2.57萬平方米”,與項目實施內容、階段不符;有的項目績效指標對應的三級指標未做細化量化,例如某項目預算執(zhí)行120萬元,主要考核四所高中高考成績與教師獎勵掛鉤兌現,其數量指標的三級指標設置為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實際完成指標值為“清北未完成”。經復核,年初“各學校任務目標及完成情況”中任務目標分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎目標值”和“爭取目標值”,自評指標設置時卻未做細化量化,實際完成指標的填報也未按實際情況完整填列。
3.項目預算、項目績效指標變更時未及時申報調整。有的項目已進行職責整合,應調整預算卻未及時調整。比如,某項目預算58萬元,實際用于支付20xx年度的協(xié)辦員經費,協(xié)辦員職責20xx年度已整合至兼職網格員,以后年度不需安排此項目預算卻未及時申報調整;有的項目預算內容發(fā)生變化,未及時調整預算。比如,某項目年初預算按1000萬填寫,鑒于本市政策調整,故項目預算應較年初編制時減少,但未申請預算調整。
(三)績效自評不規(guī)范,不能反映項目實際。績效自評是績效管理的重要內容,有利于項目實施單位對照項目績效目標及時發(fā)現項目管理中的問題,實現業(yè)務與財務、部門與財政責任的連接,但目前的績效自評仍然存在以下問題:
1.預算執(zhí)行信息填報不準確。部分項目自評表中對部分預算執(zhí)行情況未按照實際到位資金進行填報,存在全年預算執(zhí)行數、執(zhí)行率計算不準確的情況。有的年度預算存在追加但自評沒有表現出來,有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某項目自評預算執(zhí)行100萬元,經復核實際支付160.12萬元,年內追加預算60.12萬元;某改造項目,自評預算執(zhí)行為0,經審核該項目市級財政雖未撥款,但實際使用上級資金217.8萬元、專項債220萬元,共計支付437.8萬元;從資金支付方向來看,個別項目支付內容存在不合規(guī)現象。例如,某飲用奶項目,經查閱資料用于支付租賃費。
2.績效自評不能反映績效目標和項目實際。項目負責人未對該項工作進行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預算項目支出績效自評表”的編制較為抽象,指標設置未能按照項目實施所達到的目標和完成的任務進行細化和量化。有的數量指標和質量指標可以細化為兩個或以上的三級指標來反映使用資金所達到的目標數量和質量標準及水平,在填報自評表時卻只使用一個指標,難以了解項目資金使用達到的標準和水平,未能達到績效自評的目的。比如,某設備配備項目數量指標三級設置為“設備數量341442臺件套冊平方立方”,質量指標三級設置為“合格率95%”;有的績效指標設置相關性較差,不能反映績效目標和項目實際。比如,某項目生態(tài)效益指標“維護森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項目實際產生效益的關聯程度較低,質量指標“森林資源執(zhí)法監(jiān)督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。
上述問題的出現,除了績效管理理念淡薄、績效信息編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關信息進行解讀后形成的自身的心理期望,績效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績效目標和績效自評時出現積極性不高、動力不足甚至應付的現象;二是資金使用與績效管理責任分工的背離,單位內部分工不明晰、職責劃分不明確,一些單位習慣性地將財政部門布置的工作交由單位財務人員辦理,并未考慮到預算績效目標管理與業(yè)務部門的直接關聯性,財務人員難以全面了解業(yè)務工作的特點和項目所要達到的績效,僅掌握項目預算情況和資金使用情況,那么績效目標設置、績效自評等就難以反應項目本身。
針對上述問題,結合實踐探索,建議分別從以下方面加以改進:
(一)提高參與人員的績效意識。觀念的提升能夠有效調動工作積極性,而且能保證工作質量,使績效目標和績效自評工作順利實施并持續(xù)向好。一是要優(yōu)化培訓形式、加強培訓力度,深入單位、以干帶訓代替原有的培訓模式,在“面對面”的互動中將績效理念和業(yè)務知識傳遞給每個參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀公正,倒逼項目實施單位和參與人員高度重視績效管理工作,實現項目支出績效目標、監(jiān)控、自評管理全覆蓋和質的提升。
(二)保證績效目標質量。一是要“去標準化”科學編制績效目標。一方面在編制績效目標時要真正從項目本身出發(fā),擬對績效目標申報材料進行了修正,細化資金測算和項目明細,使績效與項目結合起來,這樣在一定程度上使績效目標編制更客觀、科學;二是要加強審核,將財政部門單一主體或者主導,逐漸過渡到預算單位或者項目主管部門作為績效管理的主體、財政部門復核的績效目標管理模式,充分調動預算單位或者項目主管部門的積極性、主動性,真正落實預算單位績效管理主體地位。
(三)做好自評基礎工作。一是建立績效自評和績效目標信息的關聯,從年度預算開始就要重視項目績效目標的申報工作,重視績效目標與預算資金的密切關聯性,因此需要各預算單位科學安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌管理;二是嚴格實行項目檔案管理制度,各項目實施單位應重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項目實施完成后的數據匯總、統(tǒng)計、存檔工作,便于相關檢查、評價、抽查等工作的使用。
績效自評抽查報告篇二
為深入貫徹黨的十九大提出的“全面實施績效管理”的要求,切實提升資金使用效益,根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于全面實施預算績效管理的工作要求,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,按照“誰使用、誰評價”的原則,五華區(qū)財政局組織各預算單位開展了20xx年度財政支出預算績效自評工作。為做“真”抓“實”績效自評,強化部門預算績效管理主體責任,提高預算部門績效自評工作質量,五華區(qū)財政局抽取部分項目對績效自評工作開展情況及自評結果的完整性、相關性、真實性、針對性等內容進行抽查復核。
通過對抽取項目自評情況的抽查復核,發(fā)現預算單位基本能按照工作要求完成本單位的績效自評工作,形成績效自評報告,自評報告績效指標設置完整性、內容規(guī)范性、撰寫報告質量等方面,較上年有明顯提升。但還存在以下問題:預算單位因年初預算編制不精確,績效目標設置不合理、不合理,預算執(zhí)行率不高,財政資金使用效率有待提高;部分預算單位對績效自評工作不重視,未按照規(guī)范要求認真組織開展績效評價工作;部分預算單位雖提出了存在的問題和原因分析,但存在較強的主觀性,提出的問題不夠深入,原因分析過于籠統(tǒng),提出的改進措施缺乏針對性和可操作性。
通過開展績效自評和復核工作,大大提高了預算單位的'績效管理責任意識,強化了對預算項目的管理,但也發(fā)現一些績效自評工作中存在的需要財政部門和各預算單位在今后預算績效管理工作中引起重視并加以改進和完善的問題。
同時,區(qū)財政局針對抽查復核發(fā)現的問題提出了相關意見和建議,及時反饋給相關預算單位進行整改落實。
下一步,區(qū)財政局將根據自評抽查復核發(fā)現的問題,有針對性地開展預算績效管理工作:
一是繼續(xù)加強業(yè)務培訓,提高預算績效管理水平。培訓內容主要包括績效目標的設置規(guī)范性、全面性、合理性,績效自評的規(guī)范性、真實性、準確性、針對性等重點內容。
二是進一步健全和完善績效自評工作機制和工作規(guī)程,加強督促指導,壓實預算單位主體責任,提高績效自評工作質量。
三是強化結果應用,將績效自評抽查工作納入預算績效管理考核體系進行年度考核,抽查結果作為下年預算安排、完善政策和改進管理的重要依據。
績效自評抽查報告篇三
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金10852萬元、上年結轉35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結轉下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉移收入13萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結余62652萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區(qū)建設大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎設施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。投入22億元,加強船舶產業(yè)園建設,船舶產業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產業(yè),進一步增強產品市場競爭力。申報企業(yè)技術創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。投入1637萬元,加快農村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農田建設,預計建成高標準農田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產業(yè)融合項目資金1000萬元、現代農業(yè)生產發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農場、專業(yè)合作社、特色產業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯管。切實強化稅收協(xié)控聯管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。全年通過稅收協(xié)控聯管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調查,重點調度10家企業(yè)的生產、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據電子化、網絡化建設,充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,把保工資、保運轉、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農惠農政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務教育公用經費7000萬元、家庭經濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金10852萬元,同時對上年結轉資金進行清理,調整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結轉項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規(guī)??刂啤㈩A警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經省核定清理甄別結果內的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務機構,搭建ppp服務平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關注的項目開展重點評價,先后對農業(yè)保險保費補貼、基礎教育發(fā)展專項資金、特色制造產業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農業(yè)綜合改革。切實落實農業(yè)“三項補貼”,實現涉農補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農業(yè)經營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務用車改革?,F已完成全市公務用車摸底工作,根據上級要求,將于年底前完成公務用車改革。
總的來說,20xx年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調結構轉方式,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結構,保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算。
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學技術支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
(11)農林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業(yè)服務業(yè)支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算。
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權出讓20000萬元,城市基礎設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎設施建設配套100萬元、國有土地使用權出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算。
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉移收入15萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數和征繳任務數,各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數據。)。
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結余6918萬元,年末滾存結余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經營收支預算納入一般公共預算編制管理。
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設。
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎設施建設,進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產業(yè)園建設,努力在引進優(yōu)質企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結構性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據經濟發(fā)展、政策調整等因素變化,科學研判經濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯管工作力度。落實財稅聯席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內,嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉、保政策性民生支出、促經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領域的投入,促進全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內涵,探索建立績效評價結果與預算管理有效結合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結轉結余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結轉結余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管。
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內容全覆蓋,重點檢查涉農惠農專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確?;鸢踩N迨菑娀畟鶆毡O(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務規(guī)模壓縮在可控范圍內,嚴防政府債務風險。
各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
績效自評抽查報告篇四
(一)主管部門自評基本情況。風正鄉(xiāng)主管的8個部門,對部門整體績效目標,26項專項資金績效目標和26項預算項目績效目標,涉及資金2168.6333萬元進行了自評。
(二)部門自評結果。涉及資金2168.6333萬元,涉及項目26個,未完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;完成情況與年初目標差距較大的項目無。具體情況見后附匯總表。(冀財農【2019】147號2020年農村綜合改革資金45萬元和邯財農【2020】53號2020年農村綜合改革資金5萬元;冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬元,冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬元;環(huán)保所經費5萬元;縣鄉(xiāng)財政體制工作經費120.6萬元、工作經費307萬元、績效預算工作經費28萬;污水處理廠運行經費12.206萬元;六方湖周邊護欄和湖面治理26.7萬元;服務群眾專項經費75萬元;2020年春季綠化獎補資金260萬元;2019年鄉(xiāng)村道路拓寬占地及附屬物補償17.3942萬元,失地農民補助789萬元,廣府旅游專線及18年鄉(xiāng)村道路拓寬附屬物補償6.1954萬元,民兵訓練基地附屬物補償4.3萬元,六方湖北地塊附屬物補償44.9萬元,引水渠附屬物補償35.688萬元,污水處理廠用地補貼1.35萬元;風正鄉(xiāng)廖莊美麗鄉(xiāng)村工程45.2637萬元;東北莊美麗鄉(xiāng)村項目二期134.0484萬元;西劉莊美麗鄉(xiāng)村打造工程61.4952萬元)。具體情況見后附匯總表。
根據省市縣《項目支出績效評價管理辦法》及《關于全面實施預算績效管理的實施意見》的具體規(guī)定和要求,現就做好2020年度財政支出項目績效自評工作,具體開展情況如下:
(一)評價工作準備情況。
一是明確績效工作的內容和范圍。確定四個方面的評價內容和此次績效評價的范圍。
二是研究評價指標體系。
三是召開座談會,對方案進行反復討論并廣泛征求有關部門和有關人員意見。
四是確定了部門項目預算評價方法。
(二)評價工作組織實施情況。
1、成立預算績效評價組。為保證績效評價工作順利開展,由我鄉(xiāng)成立了專門績效評價小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
3、組織開展績效重點評價工作。重點績效評價小組對自評和復核情況進行重點評價。
我部門對項目資金執(zhí)行封閉管理,專賬核算。具體支出由業(yè)務科室進行把關,科室負責人、主管領導、財務負責人進行集體會簽,確保資金專款專用,及時高效。
我鄉(xiāng)為了會更好發(fā)揮財政資金的.經濟效益、社會效益、政治效益按照縣財政局的要求,組織有關人員對2020年度部門項目預算情況及績效進行綜合評價,2020年部門項目預算安排2168.6333萬元,項目決算支出2168.6333萬元,年末結轉和結余0萬元。綜合績效評價等級為“優(yōu)”。
從績效自評結果來看,部門年初績效目標設定質量不夠好,不夠清晰準確,有些粗獷且存在一定片面性。具體的績效指標設定不夠全面完整、科學合理,可操作性不強。
針對存在的問題進一步細化部門項目指標,提高績效指標設置的科學性,項目績效評價指標做到詳細可操作,更加合理地安排預算資金,減少預算調整事項。
制定如下整改措施:一是加強預算執(zhí)行的計劃性,提高部門支出進度的均衡程度;二是加強對項目預算資金支出的監(jiān)督檢查工作,確保資金使用合法合規(guī);三是加強對財務人員的培訓工作,同時及時了解單位存在的問題,有疑問事項及時與財政等部門溝通解決,提高財務管理工作的規(guī)范性。四是加強項目資金和績效目標指標的動態(tài)管理,持續(xù)改進。加大對單位預算項目管理工作的指導力度,及時了解項目情況,推進各預算單位工作任務的及時完成。
借助這次項目評價,進一步加強對我部門預算的工作活動工作效果績效考核工作,督促積極落實績效目標,積極推動我部門各項工作不斷向前發(fā)展。
績效自評抽查報告篇五
為切實提升績效自評質量,壓實支出責任,提高財政資源配置效率和使用效益,漯河市財政局、審計局聯合抽查了9個市直部門,對其20xx年度績效自評工作完成情況以及績效自評結果進行復核,涉及財政資金45.3億元。本次績效自評抽查復核是漯河市財政和審計部門首次聯合開展預算績效管理工作,對嚴肅財政紀律、高效規(guī)范開展預算管理工作具有重要意義。
在對市直各部門報送的20xx年度績效自評資料進行初步審核的基礎上,根據審核結果及市審計部門關注的`內容,優(yōu)先將審核認為自評質量較高或不高、近三年財政評價項目未涉及、部門所屬單位較多的部門作為本次重點抽查對象,提高核查針對性。本次抽查復核共選取了交通、城管、市場監(jiān)管等9個市直部門(單位),涉及預算單位84個,核查項目個數1015個,占年初預算項目總數的34.3%。計劃未來幾年之內將抽查復核范圍覆蓋到所有市直部門(單位)。
漯河市財政局、審計局聯合成立三個抽查小組通過座談、查閱資料、實地查看等形式,重點從部門績效自評的全面性、完整性、規(guī)范性以及被抽查具體項目績效自評的真實性、準確性等方面進行了復核。經復核,從整體來看,9個部門(單位)績效自評工作基本做到了應評盡評,部門整體績效自評和單位項目績效自評工作完成率達100%。
根據實際抽查情況,財政和審計兩部門聯合出具抽查復核報告,下發(fā)抽查復核問題整改通知,要求被抽查部門在整改完善中堅持問題導向,針對復核反饋的問題和建議,切實采取有效措施做好整改,確保建議有回應、問題有對策、整改有效果,有效促進部門績效自評工作閉環(huán)管理。
市財政將督促市直部門加強績效自評結果應用,對于績效評價結果為優(yōu)的,市級部門應在分配下一年預算資金時予以優(yōu)先考慮,必要時適當增加資金規(guī)模。對績效評價結果為良的,市級部門督促單位限期整改所發(fā)現問題,作為安排以后年度預算的重要參考。對于績效評價結果為中和差的,在相關問題未整改到位前,市級部門應在分配下一年預算資金時取消項目承擔單位同類項目資金申報權,采取因素法分配的專項轉移支付資金分配時應適當壓縮應分配資金規(guī)模。
績效自評抽查報告篇六
(一)績效目標情況。
綿陽市科學技術局主要有部門預算項目支出、專項預算支出二類支出,項目資金總預算為2455.5萬元,其中部門預算項目支出87.5萬元,專項預算支出2350萬元。
部門預算項目支出主要用于積極引進、培養(yǎng)人才,開展核心技術攻關、提升產品性能、促進企業(yè)發(fā)展,解決行業(yè)關鍵技術難題,深化科技金融結合試點,加強與相關部門和金融機構的合作,在全市開展“撥、貸、投、保、貼”等科技金融聯動工作,積極探索技術、資本、市場、產品相融合的科技金融結合新模式。專項預算主要用于推進我市科技創(chuàng)新發(fā)展,為我市創(chuàng)新主體開展高水平基礎研究和應用基礎研究、開展工程化技術研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術交流提供研究基地,激勵和引導各創(chuàng)新主體積極參與重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺建設,積極開展關鍵核心技術攻關,提升綿陽在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位,為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽貢獻科技力量。
(二)資金安排情況。
2021年部門預算項目支出87.5萬元,分別是科技活動交流經費5萬元,科技項目評審及系統(tǒng)維護費18萬元,綿陽市外國專家工作經費2.5萬元,省級科技計劃項目驗收工作經費16萬元,科技型中小企業(yè)辦公室(雙創(chuàng)辦)工作經費18萬元,科技項目監(jiān)管和科技項目組織經費9萬元,科技和金融結合試點工作經費4萬元,文化和科技融合示范基地建設及高企認定工作經費5萬元,“招院引所”專項經費10萬元。
2021年專項預算支出預算2350萬元,實際支出2139.6345萬元,分別是2021年科技計劃創(chuàng)新發(fā)展保障類項目資金779.6345萬元,其中關鍵核心技術攻關項目300萬元,鄉(xiāng)村振興農業(yè)科技支撐項目60萬元,科技創(chuàng)新服務示范項目270萬元,孵化機構項目70萬元,科技創(chuàng)新券79.6345萬元;2021年度高新技術企業(yè)認定和瞪羚企業(yè)備案市級專項資金獎勵1210萬元,其中高新技術企業(yè)認定獎勵資金1010萬元,瞪羚企業(yè)備案獎勵資金200萬元??破栈顒咏涃M150萬元。
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
部門預算項目支出按照相應的財務管理制度審批,會計核算統(tǒng)一正確保證了項目任務的順利實施。部門預算項目支出預算金額87.5萬元,支付87.5,預算執(zhí)行率100%。
專項預算嚴格按照《綿陽市科技計劃項目專項資金管理暫行辦法》(綿財規(guī)[2018]2號)文件要求,加強資金管理,專款專用,嚴禁挪用。資金支付經過與市財政局會商、網上公示、報請市政府審批等環(huán)節(jié),確定單位及金額,經市財政局撥付各縣市區(qū)、園區(qū),由各縣市區(qū)、園區(qū)撥付至企業(yè)。專項預算支出預算2350萬元,實際支付2139.6345萬元。預算執(zhí)行率91.05%,主要是因為項目征集未達到預期目標,未安排預算資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全力實施創(chuàng)新驅動和軍民融合兩大發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮綿陽國防軍工科技優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新支撐引領產業(yè)轉型升級,科技創(chuàng)新駛入發(fā)展“快車道”全市r&d經費支出占gdp比重達到7.14%,居全國城市前列,科技創(chuàng)新綜合水平指數達74%,高新技術產業(yè)營業(yè)收入達2326億元,居全省第二。累計榮獲國省科學技術進步獎164項。加快推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設,截止2021年,全市國省技術轉移中心達11家,備案省級科技成果轉移轉化示范企業(yè)達102家,技術合同認定登記額達到21.18億元。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)數量指標。
創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)突破520家,主營收入達到2326億元,國家認定備案的科技型中小企業(yè)達到1653家,瞪羚企業(yè)達到14家,2021年科技信息服務業(yè)營業(yè)收入預計超過40億元。推動中物院核物理與化學研究所放射性核素及藥物研發(fā)轉化創(chuàng)新平臺、中電科九所磁微納技術基地成功創(chuàng)建省級軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。624科創(chuàng)中心建成運營,中國(綿陽)科技城先進技術研究院成功揭牌,九洲集團國防先進技術研究院建設完成,國省級各類創(chuàng)新平臺達到209個。國省級孵化機構達49家,國省級高新區(qū)達到4個,國省級農業(yè)科技園區(qū)(示范園區(qū))4家。
(2)時效指標。
嚴格按照項目資金管理辦法和項目進度安排,及時撥付相關資金,所有項目資金撥付及時率均為100%。
(3)經濟效益指標。
2021年,全市524家高新技術企業(yè)營業(yè)收入超過1100億元,繳納稅費總額44億元;科技保險險種由10個增加到22個。22個險種按照“重點引導類+一般引導類+首臺套、新材料、新軟件類”分為三類,分類給予補貼支持??萍夹推髽I(yè)參保66家,同比增長65%,累計227家(次)高新技術企業(yè)參加科技保險,累計保費補貼超過1100萬元。全市23戶高企進入四川省上市后備企業(yè)資源庫,1戶高新技術企業(yè)在北交所上市。吸引市內外9家創(chuàng)投機構投資5家科技型企業(yè)、投資6億元,兌現創(chuàng)投補貼103萬元。2021年3月,我中心牽頭承辦高新技術企業(yè)融資對接會,吸引4.16萬人次網上觀看直播,共促成合作(意向)項目26項,簽約金額4.71億元。其中,銀行授信23項,金額3.84億元。6個路演項目中的3個獲得創(chuàng)投機構的青睞。
(4)社會效益指標。
創(chuàng)新平臺申請知識產權144件、獲得授權知識產權129件,累計擁有的知識產權數量1264件,開展行業(yè)技術服務130115項,面向社會開放開放實驗室27個,服務2428小時;開放設備297臺,服務3737小時。2021年,全市524家高新技術企業(yè)提供就業(yè)崗位91256個;獲得授權專利2409件。
(5)可持續(xù)影響指標。
科技企業(yè)注冊累計292家,創(chuàng)新券政策實施,發(fā)揮了市場配置創(chuàng)新資源的`作用和創(chuàng)新能力,有效提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性。2021年創(chuàng)新券支持研發(fā)設計約22萬元,技術轉移約25萬元,檢驗檢測約31萬元。相比2020年度,支持的項目數大幅度增加、涉及的企業(yè)和科研機構大幅度增加,科技創(chuàng)新券政策的效用正逐步顯現,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進作用正日益彰顯。開發(fā)推廣“高企貸”“設備儀器貸”,“設備儀器貸”被列入第三批全面創(chuàng)新改革舉措向全國推廣。爭取“天府科創(chuàng)貸”放貸1.5億元,居全省前列;截至2021年末,全市科技型企業(yè)貸款余額390.69億元,科技型企業(yè)戶數2304戶,累計專利權質押融資7.93億元,分別同比增長13.11%、13.33%,30%。
由于疫情影響,外出考察學習減少,面對面服務企業(yè)的次數減少,增加了線上視頻服務、線上對接和電話溝通等內容。繼續(xù)實施線上線下結合的指導和服務,合理科學編制預算。
無。
無。
績效自評抽查報告篇七
根據《中共新羅區(qū)委辦公室新羅區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈新羅區(qū)全面實施預算績效管理工作辦法〉的通知》(龍新委辦〔20xx〕59號)和《龍巖市新羅區(qū)財政局關于開展20xx年度預算績效自評抽查復核工作的通知》(龍新財績〔20xx〕6號)等文件要求,區(qū)財政局委托第三方中介機構對20xx年度44個項目開展績效自評復核評價工作,評價內容圍繞績效目標設置、項目管理、資金管理、預算執(zhí)行率、實際績效等五個方面。現將評價結果和工作要求通知如下:
根據《龍巖市新羅區(qū)財政局關于轉發(fā)財政部〈項目支出績效評價管理辦法〉的'通知》(龍新財績〔20xx〕2號)文件要求,績效評價結果等次共分四檔,其中90分以上(含)為優(yōu),80(含)-90分為良,60(含)-80(含)為中,60分以下為差,在開展復核評價的44個項目中,評價結果等次為“優(yōu)”的有26個,占比59.1%,“良”的17個,占比38.6%,“中”的1個,占比2.3%。
(一)高度重視預算績效管理工作,健全管理機制。總體上看,區(qū)級部門預算績效管理水平不斷提升,績效自評質量和資金使用績效逐年提高,但與中央及省市有關要求仍有差距。各部門、各單位務必認真貫徹落實預算績效管理有關文件精神,高度重視預算績效管理工作。
(二)強化績效目標管理,規(guī)范績效目標編制??冃繕耸亲龊每冃гu價等各項預算績效管理工作的源頭和基礎。各部門編制預算時要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項部署,分解細化各項工作要求,科學設置績效目標和相關指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質量。
(三)切實做好整改工作,提升財政資金績效。各部門(單位)進一步規(guī)范和加強專項資金管理,同時要加強部門(單位)內部預算績效管理,針對績效評價報告中提出的問題,切實抓好整改落實工作。請相關部門于20xx年9月15日前將整改落實情況以書面形式(加蓋單位公章)分別報送至區(qū)財政局績效管理股以及業(yè)務歸口股室。
績效自評抽查報告篇八
本項目根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔2015〕52號)建立,享受對象為低保戶中的殘疾人,本項目從2016年開始實施,2016年的標準是60元/月/人,此后每年遞增10元,直至2020年100元/月/人。
(一)項目資金申報及批復情況。2018年我局按照2058人向上級申請專項撥款,實際撥款收入245.67萬元。
(二)項目績效目標。對全縣2165名困難殘疾人每季度發(fā)放生活補貼240元。
(三)項目資金申報相符性。項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位。本項目省級資金到位75.96萬元,州級資金到位19.71萬元,縣級資金到位150萬元,全年累計到位245.67萬元。
2、資金使用。2018年困難殘疾人生活補貼標準為80元/人/月,全年累計支付207.92萬元。支付依據合規(guī)合法,資金支付與預算基本相符。
(二)項目財務管理情況。
對照項目資金管理辦法,本項目嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規(guī)范。
項目組織實施情況。
本項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報補貼享受人員申請表,經我局經辦人員、分管領導審核通過后,由我局通過涼山農商銀行會理支行直接發(fā)放到本人,沒有中間過程,確保了資金發(fā)放的精準、安全。并且做到了一人一檔,建立了定期復核機制,每年復核一次,應補盡補,應退盡退。復核內容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位、是否滿足減員條件等。
(一)項目完成情況。
我局按季度對全縣2165名困難殘疾人發(fā)放了補貼,共計發(fā)放資金207.92萬元。
(二)項目效益情況。
保障了困難殘疾人的基本生活,維護了社會的`公平正義,提高了弱勢群體的生活滿意度,鞏固了黨的執(zhí)政根基。
(一)存在的問題。無。
(二)相關建議。無。
績效自評抽查報告篇九
為深入推進預算績效管理,提升績效自評工作質量,鹽城市財政局在全面開展績效自評價工作的基礎上,選取10個預算部門,對其20xx年度項目、部門整體支出及20xx年1-6月份部門整體支出和項目績效運行監(jiān)控自評情況進行抽查復核。通過抽查復核,提高績效自評的真實性和有效性,強化部門預算績效管理主體責任,推進財政資金使用績效進一步提高。
一是拓展抽查范圍,建立從部門到項目、從自評到監(jiān)控的覆蓋機制。按照全覆蓋、全過程的預算績效管理要求,本次抽查復核全面拓展范圍,不僅對預算部門項目支出績效自評開展抽查復核,也對部門整體支出績效自評、績效運行監(jiān)控自評開展抽查復核。共完成10個部門整體支出、80個項目支出、368個績效運行監(jiān)控報告的抽查復核,其中,評分為優(yōu)的215個,良的126個,中的86個,差及未評分的31個。
二是加強協(xié)調聯動,強化績效抽查復核工作的能力和水平。采取“績效管理處+支出處室+預算部門”的方式,組成聯合專班開展工作,強化與支出處室、預算單位之間的聯動機制,及時溝通抽查過程中發(fā)現的.問題和疑點,協(xié)調解決遇到的問題和矛盾,確保抽查結果有理有據。在抽查復核中發(fā)現,各部門在績效指標設置完整性、內容規(guī)范性、撰寫報告質量等方面,較上年有明顯提升,但還存在一些問題和不足,如有的項目因上半年不實施或因預估不足上半年無法實施,仍設置了半年完成值,導致偏差較大;部分項目年初績效目標編制質量不高,未完成指標的原因分析不夠深入等問題。通過對部門自評結果開展抽查復核,進一步明確績效管理主體責任。
三是強化結果運用,落實自評抽查復核的反饋和整改工作。根據評分等級對自評抽查復核項目實行分類管理,建立整改臺賬,實現“精準銷賬”“精細管理”,督促整改落實到位,做到“花錢必問效、無效必問責”。將績效自評抽查結果作為部門財政預算績效管理綜合考核的重要內容,壓實市本級部門預算績效管理主體責任,確保績效自評高質量開展。
績效自評抽查報告篇十
受市人民政府委托,現將我市20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案報告如下,請審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任,在市委的正確領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調,積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn),大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險,經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,財政預算執(zhí)行情況總體良好。
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市財政總收入1114.66億元,較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元,完成預算的103.3%,可比增長(下同)16.3%。
20xx年,全市一般公共預算支出917.24億元,增長12.9%。民生領域支出770.44億元,增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數,還包括預算執(zhí)行中上級新增???、地方政府債券、上年結轉以及調入資金等支出數。
20xx年,全市“三公”經費支出3.31億元,下降33.5%,其中:因公出國經費0.14億元,公務用車經費3.02億元,公務接待經費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制一般性支出的結果。
20xx年底,省政府核定我市地方政府債務限額共計1838.8億元,其中:一般債務722億元,專項債務1116.8億元。政府債務限額分配方案目前正在抓緊制定中,待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金預算收入299.85億元,下降35.5%,主要是土地出讓面積大幅減少,與之相關的國有土地使用權出讓收入、城市基礎設施配套費、國有土地收益基金收入等相應減收。
20xx年,全市政府性基金預算支出284億元,下降39.9%,主要是政府性基金收入下降,支出相應減少。
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,市級一般公共預算收入310.22億元,完成預算的105.2%,增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元,增長8.4%,占全市一般公共預算支出的52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示:
——一般公共服務支出27.45億元,下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元,增長28.1%。
——教育支出29億元,增長6.6%。主要支出項目是:第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元,學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元,義務教育經費保障機制投入6.58億元,義務教育標準化建設及改善薄弱學校投入8.46億元,高中質量提升投入2.7億元,職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術支出22.59億元,增長102%,主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產業(yè)的支持力度,促進產業(yè)結構升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元,增長44%。主要支出項目是:城市形象宣傳2.17億元,文化產業(yè)發(fā)展3.12億元,文化惠民及群眾體育1.37億元,文物保護及博物館建設1.46億元,文化產業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元,剔除20xx年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是:離退休經費13.31億元,退役安置10.88億元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元,落實就業(yè)補助政策4.56億元,落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元,增長19.7%。主要支出項目是:公立醫(yī)院建設及改革支出7.61億元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元,增長75.6%。主要支出項目是:新能源汽車補助11.01億元,大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元,增長2.9%。主要支出項目是:開發(fā)區(qū)基礎設施建設支出65.2億元,緩堵保暢等城市交通重點建設項目投入32.47億元,城棚改配套基礎設施15.05億元。
——農林水支出11.81億元,下降16.2%,主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是:農業(yè)生產補貼1.5億元,重點水利、農田水利工程建設及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元,增長15.1%。主要支出項目是:公路改擴建3億元,火車站改擴建4億元,農村二級公路網化工程還貸8.13億元,渭北大橫線回購4億元,公交惠民補貼等支出11.71億元,公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元,增長7.5%。主要支出項目是:工業(yè)發(fā)展5.7億元,開發(fā)區(qū)支持產業(yè)發(fā)展11.8億元,區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設1.1億元,中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務業(yè)等支出11.67億元,增長2.7%。主要支出項目是:三產發(fā)展專項4.86億元,服務業(yè)綜合改革試點2億元,外貿發(fā)展1.11億元,旅游宣傳促銷、旅游基礎設施建設1.9億元。
——金融支出0.49億元,剔除20xx年金融機構增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元,下降42.2%,主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務支出科目。
——住房保障支出42.02億元,增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元,增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經濟科目列示:
——工資福利支出36.15億元。主要項目是:基本工資10.92億元,津貼補貼15.5億元,績效工資3.13億元。
——商品和服務支出85.89億元。主要項目是:辦公費、水電費等運行支出53.46億元,其他商品和服務支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是:離退休費17.38億元,住房公積金4.2億元,其他對個人和家庭的補助33.55億元。
績效自評抽查報告篇十一
為進一步推進我縣全面實施預算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈欽州市預算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)有關要求,我縣扎實推進財政績效管理工作,現將我縣20xx年度部門預算績效自評結果及抽查復核情況通報如下:
(一)20xx年度部門預算績效自評情況。我縣各部門根據《浦北縣財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)要求開展20xx年度績效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的縣本級項目支出,一級預算單位無200萬元及以上項目的,至少選擇1個以上本單位重點或重大項目支出開展績效自評。自評結束后,縣財政局共收到來自84個部門(單位)的197份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評84份,項目支出績效自評113份。
(二)績效自評抽查復核情況??h財政局對20xx年度預算績效自評結果進行抽查復核,發(fā)現部分部門逾期報送績效自評,某些部門未按財政部門的指導建議進行修改、細化;部門整體支出績效自評報告總體質量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;項目支出自評報告的總體質量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數項目未進行細化??傮w來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。
(一)部門績效管理理念意識不強。在績效評價工作中發(fā)現,部分部門績效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績效的意識,出現項目實施與績效管理相脫節(jié)的現象。
(二)績效目標編制不規(guī)范。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統(tǒng),績效目標存在填報內容不規(guī)范、不完整,個性指標設置不準確,不夠細化。在指導項目實施方面的可操作性不強,導致事后績效評價缺少科學合理的衡量標準。
(三)績效自評質量有待進一步提高。部分部門只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
為推進全面實施預算績效管理,增強“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,根據績效評價情況,下一步應抓好以下幾項工作:
(一)提升預算績效管理意識。預算績效管理是政府績效管理的.重要組成部分和政府治理能力現代化的內在要求。此次績效評價結果反映出部分部門單位對預算績效評價工作認識不到位、準備不充分。預算績效管理的責任主體是各部門,各主管部門要高度重視預算績效管理工作,深刻領會全面實施預算績效的精神,不斷增強績效意識,主動加強預算績效管理,進一步健全預算績效全過程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。
(二)強化績效目標管理??冃繕耸琼椖吭O立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎。各部門編制預算時要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結合本部門單位實際情況,分解細化各項工作要求,全面設置部門整體績效目標、項目績效目標和相關指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質量。
(三)強化績效評價工作,提高績效自評水平。各部門要明確績效評價工作職責認真組織開展績效自評,根據年初設置的績效目標科學設置評價指標,嚴格評價打分,如實撰寫自評報告,同時,主管部門應加強績效自評的復評工作,對績效報告有關情況進行核實,確保評價數據的真實性、完整性和準確性,根據自評結果改進工作方法,提升管理效益。
(四)強化績效評價結果應用,提升財政資金績效。各部門、各單位要加強部門(單位)內部預算績效管理,針對績效報告中反映的問題,查找和分析原因,落實整改責任,切實抓好整改落實。同時,縣財政局將對本次自評復核結果整改情況進行跟蹤,并將20xx年度部門預算績效自評結果、報送情況作為下一年度預算編制的重要參考依據。
績效自評抽查報告篇十二
為認真貫徹《建始縣財政局關于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧金績效目標自評及2019年度項目支出、預算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔2020〕135號)精神,進一步加強和規(guī)范我中心上級??铐椖恐С龅氖褂霉芾?,提高財政資金使用效益,我中心積極開展對上級??铐椖恐С龅目冃гu價工作。現將情況匯報如下:
1、簡要概述項目立項目的和年度績效目標。
建始縣公共檢驗檢測中心主要承擔計量檢測、農產品、農產品生產條件及農業(yè)投入品、畜產品、畜牧業(yè)生產條件及畜牧業(yè)投入品、食品等產品質量安全檢驗檢測職能。2019年3月機構改革將原質量技術監(jiān)督局所屬的全縣計量檢驗檢定職能并入。單位屬全額財政補助公益一類事業(yè)單位。為服務全縣各類企業(yè),為建始縣產業(yè)結構升級和推進企業(yè)自主創(chuàng)新提供優(yōu)質高效的`檢測服務和技術支撐,以提升我縣法制計量水平,助推建始縣經濟高質量法制,特建立此項。
(一)前期準備。
為保證績效自評工作的順利實施,中心成立了以中心黨組書記、主任毛圣冰為組長,分管領導金科為副組長,計量股為成員的績效管理工作領導小組,并進一步細化和明確了工作職責。
(二)組織過程。
根據《建始縣財政局關于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧金績效目標自評及2019年度項目支出、預算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔2020〕135號)文件要求,確定績效評價項目-建始縣公共檢驗檢測中心計量檢定專用設備采購,圍繞2019年預算制定的項目績效目標,組織項目股室、所對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評并附相關佐證材料,提交績效自評工作小組,績效自評工作小組通過匯總分析,復核相關情況,完成績效自評表,形成計量檢定專用設備采購項目自評報告。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
2019年度我中心預算計量檢定專用設備采購總費用10萬元,項目資金全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
2009年正值改革期間,項目實施主體未明確,該項目于2019年12月底正式劃入我中心賬戶,后經請示上級業(yè)務主管部門同意在2020年實施完成。具體情況說明見附件《縣公共檢驗檢測中心關于2019年度項目經費落實情況的說明》。
3.項目資金管理情況分析。
項目資金嚴格按照《預算法》《單位財務制度》等管理制度執(zhí)行。
(二)績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:計劃完成商品定量包裝檢定項目一套,非自動天平檢定砝碼3套。
2.效益指標完成情況分析。
建標后計劃完成全縣商品凈含量檢定等相關工作,服務全縣企業(yè)約100家。
(一)下一步改進措施,包括項目整改和績效目標調整完善等相關內容。
需要及早進行項目統(tǒng)籌分析與安排,進一步優(yōu)化項目流程,及時履行項目早期手續(xù);進一步根據業(yè)務量增減趨勢,及時進行項目申報;加大政策支持,確保項目能夠順利實施。實施過程中,做好項目實施的跟蹤問效工作,對資金使用情況開展定期和不定期的跟蹤檢查,促使項目及時落實落地。
(二)擬與預算安排相結合情況。
編制部門預算的目的,就是要求預算單位按照年初預算安排本部門的基本支出和項目支出。規(guī)范項目預算編制工作,強化基礎數據編制,結合實際及上年預算執(zhí)行情況,科學、合理確定項目支出預算數,并按經濟用途逐級細化分類,專項資金預算一經確定,不得隨意調整。嚴格按規(guī)定進行財務核算,結合實際情況,完成并準確地批露相關信息,盡可能做到決算與預算相一致。
(三)擬公開情況。
擬按財政要求公開。
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