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2023年派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱(模板8篇)

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2023年派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱(模板8篇)
2023-11-19 04:55:42    小編:ZTFB

總結(jié)是對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步的一種必要手段。在寫總結(jié)時(shí),我們可以先回顧過去的經(jīng)歷和成果。這是一份關(guān)于個(gè)人成長(zhǎng)的總結(jié),希望能給你一些啟示;

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇一

為深入了解紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,近期,我區(qū)專題組織調(diào)研,深入了解派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用情況及存在的問題,并就如何破解其履職困惑提出了對(duì)策思考。

?(一)派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任整體合力不強(qiáng)。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助部門黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分解工作任務(wù),協(xié)調(diào)整合各方力量,促使形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、干部職工支持參與的整體合力。然而現(xiàn)實(shí)情況則不盡其然。一是部分單位的“一把手”主體責(zé)任落實(shí)不到位,習(xí)慣用過去的思維抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的態(tài)度不堅(jiān)決。紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù),但在實(shí)際工作中,又會(huì)給紀(jì)檢組安排與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的事務(wù),讓紀(jì)檢組同志“配合”,甚至出現(xiàn)越殂代庖“配合變主抓”的現(xiàn)象,名義上是對(duì)具體工作的全程監(jiān)督,但最后往往落入較為尷尬的境地,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。同時(shí)大量精力被占用,存在“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。二是班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任配合支持不夠。一方面抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),另一方面或多或少對(duì)紀(jì)檢組有排斥和反感心理,認(rèn)為紀(jì)檢組不干業(yè)務(wù)工作,盡搞些“花架子”,還要找茬子。三是本部門一些干部職工對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)有偏差、不理解,認(rèn)為紀(jì)檢組就是專門“挑刺”、處理干部的,主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

(二)派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任成效不明顯。按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”和全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。但根據(jù)全區(qū)部門紀(jì)檢組座談會(huì)了解,現(xiàn)有的21個(gè)部門紀(jì)檢組就如何履行好自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任沒有清晰的思路,找不到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想仍然存在。一是工作消極被動(dòng)導(dǎo)致監(jiān)督不力。消極的認(rèn)為腐敗現(xiàn)象根深蒂固、層出不窮,靠紀(jì)委監(jiān)督解決不了根本問題,存在松懈厭倦情緒。不能結(jié)合所在部門實(shí)際積極主動(dòng)想辦法,提對(duì)策,滿足于上級(jí)紀(jì)委布置什么就做什么,不督促就不做。“再監(jiān)督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。二是工作避重就輕導(dǎo)致監(jiān)督不力。部分紀(jì)檢組把工作重點(diǎn)放在傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、制定完善制度和開展教育活動(dòng)上,有意無意地回避作風(fēng)監(jiān)督、案件查辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我區(qū)來說,近年來,部門紀(jì)檢組沒有自主挖掘一條問題線索,沒有獨(dú)立辦理一起案件,對(duì)本部門違紀(jì)人員大多是批評(píng)教育,沒有逗硬紀(jì)律處理。三是同級(jí)監(jiān)督困難導(dǎo)致監(jiān)督不力。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門黨委班子及成員監(jiān)督薄弱,普遍感覺要對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督很棘手,是“端著別人的飯碗舀別人的飯”,無從下手。紀(jì)檢組長(zhǎng)在班子成員中的排序靠前,但實(shí)際上和班子成員之間屬同級(jí)關(guān)系,要對(duì)其他班子成員實(shí)施監(jiān)督效果不理想。

(三)派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力量不足。?一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度,但在我區(qū)派駐機(jī)構(gòu)力量配備上明顯不到位,單靠紀(jì)檢組現(xiàn)有的人員力量無法保障。根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施方案》要求,在我區(qū)23個(gè)部門設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),目前已設(shè)置21個(gè),其中派駐18個(gè),非派駐3個(gè)。在已設(shè)置的21個(gè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)中,都只有紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)一個(gè)“光桿司令”,未配備相關(guān)工作人員,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作“單打獨(dú)斗”,任務(wù)繁重可想而知,紀(jì)檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。選配到紀(jì)檢組崗位工作的干部大多屬半路“出家”,缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等基本功,有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好,不會(huì)辦案等現(xiàn)象較普遍,一時(shí)難以適應(yīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的基本需求。三是年齡斷層現(xiàn)象突出。目前,我區(qū)部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)平均年齡46歲,50歲以上的7人,占總?cè)藬?shù)的33.33%,35歲以下的為0人,年齡明顯偏大。較之年輕干部缺乏活力、闖勁和創(chuàng)新能力,也不能很好的做到老帶新,傳幫帶。四是工作保障不夠。通過座談了解,多數(shù)紀(jì)檢組沒有設(shè)置專門的辦公室,缺乏相應(yīng)的辦公設(shè)備,沒有專項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi),工作所需開支均得向駐在單位申請(qǐng),工作越多、申請(qǐng)?jiān)蕉?,間接增加了紀(jì)檢組履職的壓力。

(一)主體責(zé)任落實(shí)不到位。黨風(fēng)廉政責(zé)任制度規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但部分單位領(lǐng)導(dǎo)及班子成員錯(cuò)誤的認(rèn)為黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不是工作主體,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一股腦甩給紀(jì)檢組,由紀(jì)檢組大包大攬具體完成。

(二)管理體制不順。目前,派駐紀(jì)檢組實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,既接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也要服從駐在單位黨組的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任駐在單位黨組成員。紀(jì)檢組一方面要服從和落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的工作安排,另一方面又要以駐在單位黨組的意見為主。同時(shí),派駐紀(jì)檢組人、財(cái)、物、事都需要駐在單位支持,在這種體制下,當(dāng)派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不一致時(shí),紀(jì)檢組會(huì)左右為難,或是在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督時(shí)有線不報(bào)、有案不查,給監(jiān)督職責(zé)的正常履行帶來影響。

(三)機(jī)制制度不全。一是從現(xiàn)行的考核考評(píng)機(jī)制看,對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的考核考評(píng)與駐在單位掛鉤,單位總體評(píng)價(jià)高,年度考核分?jǐn)?shù)高,不僅能為單位干部職工帶來福音,本人也可以享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),必然導(dǎo)致紀(jì)檢組考慮維護(hù)所駐單位的利益要多一些。二是針對(duì)性的考核機(jī)制尚未健全。沒有具體的針對(duì)派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)的考核辦法,沒有細(xì)化量化考核目標(biāo),導(dǎo)致部門紀(jì)檢組干多干少一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。派駐紀(jì)檢組個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)和民主推薦仍以所在單位意見為主,因怕影響與“一把手”或其他的干部的關(guān)系,擔(dān)心獲差評(píng)、丟選票,導(dǎo)致很多紀(jì)檢組干部拉不下面子,不想嚴(yán)格履職、不愿執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是進(jìn)出機(jī)制不完善。我區(qū)派駐部門紀(jì)檢組2010年設(shè)立,部分紀(jì)檢組長(zhǎng)是為了解決本單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超標(biāo)而不得不調(diào)崗,有的直接從本部門干部中提拔,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏財(cái)會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí),年齡偏大。5年來,交流至其他崗位的僅有1人,提拔任用的基本沒有。紀(jì)檢組干部進(jìn)出不暢,交流不及時(shí),上升通道狹窄。

(四)思想認(rèn)識(shí)不高。如果是個(gè)人能力不足,可以通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來彌補(bǔ),但如果是主觀意識(shí)出了問題,就怎樣也干不好。我區(qū)區(qū)域范圍小,一些部門紀(jì)檢組干部受地域人情困擾,礙于情面,不敢碰硬。如在開展我區(qū)巡察工作時(shí),需要挑選部分紀(jì)檢組長(zhǎng)充實(shí)巡察組隊(duì)伍,但這些干部以種種理由推脫,就是怕得罪人。還有的紀(jì)檢組干部存在應(yīng)付思想,安于現(xiàn)狀,缺乏敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的氣魄。在座談會(huì)上,就有干部明確表示“不求有功但求無過,混得起走就可以了”。這些思想認(rèn)識(shí)的存在,直接影響了履職的效果。

要進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,必須堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,深化紀(jì)檢體制改革,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

(一)明晰職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好派駐紀(jì)檢組的工作,單靠上級(jí)紀(jì)委的重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。一要督促黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)把主體責(zé)任記在心上,扛在肩上、抓在手上。要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核,堅(jiān)決防止“兩張皮”。二是爭(zhēng)取部門黨組的支持。如果沒有部門黨組的有力支持,監(jiān)督就難以深入到各個(gè)業(yè)務(wù)層面。要及時(shí)向部門黨組匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委的部署要求,督促其自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé),形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。三是擺正自己的位置。要主動(dòng)協(xié)辦而不是“十處打鑼九處在”,監(jiān)督黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,全面了解部門業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。四是拓展述責(zé)述廉范圍。積極開展區(qū)級(jí)部門黨員班子成員向黨組述責(zé)述廉,區(qū)級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。

(二)正確定位,突出主責(zé)主業(yè)。一是明確職責(zé)定位。強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的職能,要從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位,抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。切勿“眉毛胡子一把抓”,要圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行、重大決策部署、項(xiàng)目資金使用、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律等情況加強(qiáng)監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān),要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變,以問題為導(dǎo)向主動(dòng)開展監(jiān)督。四是把紀(jì)律挺起來。要堅(jiān)持抓早抓小,早提醒、早預(yù)防,只要有舉報(bào)、有線索,就要調(diào)查處理。

(三)健全機(jī)制,督促責(zé)任落實(shí)。一是健全工作考評(píng)機(jī)制。制定完善紀(jì)檢組工作考評(píng)辦法,明晰責(zé)任清單,考核內(nèi)容重點(diǎn)為落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風(fēng)督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況,考核結(jié)果作為紀(jì)檢監(jiān)察干部獎(jiǎng)懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù),讓評(píng)價(jià)紀(jì)檢組工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。二是健全督查督辦機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度,對(duì)各單位責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行普遍約談,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查,除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外,還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況,對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要進(jìn)行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況并進(jìn)行分類考核。對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件,黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的,要同時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是探索建立部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)提名考察辦法和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免辦法,逐步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全面覆蓋和規(guī)范管理。四是健全交叉審查機(jī)制。紀(jì)檢組干部常駐一個(gè)單位,面對(duì)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,要其嚴(yán)格履職確實(shí)很難,且人員編制少,紀(jì)律審查力量薄弱。要科學(xué)整合各部門紀(jì)檢組力量,根據(jù)工作合理調(diào)配,成立審查小組,有效避免人情案、關(guān)系案。五是健全激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng),探索建立健全履職激勵(lì)機(jī)制。如在干部選拔任用中,適度向政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部?jī)A斜,讓其感受到組織的關(guān)心。對(duì)因嚴(yán)格履職受到冷遇的紀(jì)檢干部,要給予關(guān)心關(guān)懷,幫助疏導(dǎo)心理壓力,排解工作負(fù)擔(dān)。六是健全進(jìn)出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流制度,對(duì)擬新進(jìn)或提拔到紀(jì)檢組崗位工作的干部,考察時(shí)要綜合評(píng)價(jià)其是否適合該項(xiàng)工作,問其本人敢不敢秉公履職,絕不可讓紀(jì)檢監(jiān)察崗位變成解決職級(jí)待遇的崗位。對(duì)想退出的紀(jì)檢組干部,要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其退出;對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的,按照《金口河區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》規(guī)定予以調(diào)整。

(四)強(qiáng)基固本,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)為契機(jī),深入踐行“六項(xiàng)承諾”,發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治教育。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式,提升紀(jì)檢組干部能力素質(zhì),使之不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步健全派駐機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記),配備1-2名專職或兼職紀(jì)檢工作人員,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇二

今年以來,面對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新問題,駐市市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)督+”模式,不斷完善派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

一、探索運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)督+思想教育”模式,筑牢思想防線。思想是行為的先導(dǎo),做好對(duì)黨員干部的廉政教育工作,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉政意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和主動(dòng)性,能使紀(jì)檢監(jiān)督工作取得事半功倍的效果。我組在做好紀(jì)檢監(jiān)督工作的同時(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主,多措并舉,做好廉政教育工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,通過黨組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“常規(guī)動(dòng)作”。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳、教育方式和方法,組織內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育和思想道德教育。通過開展主題演講、互動(dòng)游戲、建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和廉政文化室的形式豐富宣傳教育形式,通過形象、直觀、立體的黨風(fēng)廉政文化活動(dòng),讓黨員干部在輕松愉悅的氛圍中接受黨風(fēng)廉政教育。三是根據(jù)“因材施教”原則,對(duì)黨員干部采取分層、分類的方式針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由于其掌握有一定的權(quán)力,針對(duì)性地開展人生觀、價(jià)值觀教育,利用反面典型案例進(jìn)行警示;對(duì)一般干部,側(cè)重加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值取向,提高其為民著想的服務(wù)意識(shí)。

二、探索運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)督+發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督”模式,拓展監(jiān)督工作力度。針對(duì)監(jiān)督面廣,監(jiān)督人數(shù)多,監(jiān)督人員不足的問題,我組在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部專責(zé)監(jiān)督的同時(shí),積極發(fā)動(dòng)更多的力量協(xié)助開展監(jiān)督。一是用好“協(xié)管”隊(duì)伍,充實(shí)監(jiān)督力量。積極與監(jiān)督單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),明確單位內(nèi)部機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員可協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作,紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作需要抽調(diào)配合的可隨時(shí)抽調(diào),抽調(diào)期間,由紀(jì)檢監(jiān)察組安排工作,監(jiān)督管理。二是邀請(qǐng)監(jiān)督單位的監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象協(xié)助進(jìn)行廉政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督,彌補(bǔ)我組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量的不足。三是在面向群眾機(jī)會(huì)較多的“12315”窗口和宣傳手冊(cè)上公布紀(jì)檢組受理舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話和接訪地址,積極拓展日常問題線索收集渠道。

三、探索運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)督+日常工作滲透監(jiān)督”模式,拓展監(jiān)督工作力度。積極參與監(jiān)督單位活動(dòng),在日?;顒?dòng)和工作中進(jìn)行滲透監(jiān)督。一是針對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局組成部門多、干部隊(duì)伍多及機(jī)構(gòu)改革新組建單位等特點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨建工作日常監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管局黨組抓好單位黨建工作和落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)、面向群眾項(xiàng)目眾多、兼具執(zhí)法和監(jiān)督權(quán)的特點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)“12315”服務(wù)窗口日常工作,執(zhí)法部門日常市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法、市場(chǎng)秩序和食品藥品等工作滲透監(jiān)督,對(duì)窗口人員懶政怠政和執(zhí)法過程“吃拿卡要”等現(xiàn)象作為重點(diǎn)整治工作。三是在參加監(jiān)督單位開展的扶貧活動(dòng)中,走訪了解幫扶干部紀(jì)律作風(fēng)情況、貧困戶享受扶貧政策到位情況及扶貧項(xiàng)目資金使用和管理情況。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇三

為深入了解紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,近期,我區(qū)專題組織調(diào)研,深入了解派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用情況及存在的問題,并就如何**其履職困惑提出了對(duì)策思考。

(一)派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任整體合力不強(qiáng)。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助部門黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分解工作任務(wù),協(xié)調(diào)整合各方力量,促使形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、干部職工支持參與的整體合力。然而現(xiàn)實(shí)情況則不盡其然。一是部分單位的“一把手”主體責(zé)任落實(shí)不到位,習(xí)慣用過去的思維抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的態(tài)度不堅(jiān)決。紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù),但在實(shí)際工作中,又會(huì)給紀(jì)檢組安排與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的事務(wù),讓紀(jì)檢組同志“配合”,甚至出現(xiàn)越殂代庖“配合變主抓”的現(xiàn)象,名義上是對(duì)具體工作的全程監(jiān)督,但最后往往落入較為尷尬的境地,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。同時(shí)大量精力被占用,存在“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。二是班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任配合支持不夠。一方面抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),另一方面或多或少對(duì)紀(jì)檢組有排斥和反感心理,認(rèn)為紀(jì)檢組不干業(yè)務(wù)工作,盡搞些“花架子”,還要找茬子。三是本部門一些干部職工對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)有偏差、不理解,認(rèn)為紀(jì)檢組就是專門“挑刺”、處理干部的,主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

(二)派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任成效不明顯。按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”和全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。但根據(jù)全區(qū)部門紀(jì)檢組座談會(huì)了解,現(xiàn)有的21個(gè)部門紀(jì)檢組就如何履行好自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任沒有清晰的思路,找不到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想仍然存在。一是工作消極被動(dòng)導(dǎo)致監(jiān)督不力。消極的認(rèn)為腐敗現(xiàn)象根深蒂固、層出不窮,靠紀(jì)委監(jiān)督解決不了根本問題,存在松懈厭倦情緒。不能結(jié)合所在部門實(shí)際積極主動(dòng)想辦法,提對(duì)策,滿足于上級(jí)紀(jì)委布置什么就做什么,不督促就不做?!霸俦O(jiān)督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。二是工作避重就輕導(dǎo)致監(jiān)督不力。部分紀(jì)檢組把工作重點(diǎn)放在傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、制定完善制度和開展教育活動(dòng)上,有意無意地回避作風(fēng)監(jiān)督、案件查辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我區(qū)來說,近年來,部門紀(jì)檢組沒有自主挖掘一條問題線索,沒有獨(dú)立辦理一起案件,對(duì)本部門違紀(jì)人員大多是批評(píng)教育,沒有逗硬紀(jì)律處理。三是同級(jí)監(jiān)督困難導(dǎo)致監(jiān)督不力。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門黨委班子及成員監(jiān)督薄弱,普遍感覺要對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督很棘手,是“端著別人的飯碗舀別人的飯”,無從下手。紀(jì)檢組長(zhǎng)在班子成員中的排序靠前,但實(shí)際上和班子成員之間屬同級(jí)關(guān)系,要對(duì)其他班子成員實(shí)施監(jiān)督效果不理想。

(三)派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力量不足。一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度,但在我區(qū)派駐機(jī)構(gòu)力量配備上明顯不到位,單靠紀(jì)檢組現(xiàn)有的人員力量無法保障。根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施方案》要求,在我區(qū)23個(gè)部門設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),目前已設(shè)置21個(gè),其中派駐18個(gè),非派駐3個(gè)。在已設(shè)置的21個(gè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)中,都只有紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)一個(gè)“光桿司令”,未配備相關(guān)工作人員,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作“單打獨(dú)斗”,任務(wù)繁重可想而知,紀(jì)檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。選配到紀(jì)檢組崗位工作的干部大多屬半路“出家”,缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等基本功,有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好,不會(huì)辦案等現(xiàn)象較普遍,一時(shí)難以適應(yīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的基本需求。三是年齡斷層現(xiàn)象突出。目前,我區(qū)部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)平均年齡46歲,50歲以上的7人,占總?cè)藬?shù)的33.33%,35歲以下的為0人,年齡明顯偏大。較之年輕干部缺乏活力、闖勁和創(chuàng)新能力,也不能很好的做到老帶新,傳幫帶。四是工作保障不夠。通過座談了解,多數(shù)紀(jì)檢組沒有設(shè)置專門的辦公室,缺乏相應(yīng)的辦公設(shè)備,沒有專項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi),工作所需開支均得向駐在單位申請(qǐng),工作越多、申請(qǐng)?jiān)蕉?,間接增加了紀(jì)檢組履職的壓力。

(一)主體責(zé)任落實(shí)不到位。黨風(fēng)廉政責(zé)任制度規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但部分單位領(lǐng)導(dǎo)及班子成員錯(cuò)誤的認(rèn)為黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不是工作主體,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一股腦甩給紀(jì)檢組,由紀(jì)檢組大包大攬具體完成。

(二)管理體制不順。目前,派駐紀(jì)檢組實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,既接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也要服從駐在單位黨組的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任駐在單位黨組成員。紀(jì)檢組一方面要服從和落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的工作安排,另一方面又要以駐在單位黨組的意見為主。同時(shí),派駐紀(jì)檢組人、財(cái)、物、事都需要駐在單位支持,在這種體制下,當(dāng)派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不一致時(shí),紀(jì)檢組會(huì)左右為難,或是在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督時(shí)有線不報(bào)、有案不查,給監(jiān)督職責(zé)的正常履行帶來影響。

(三)機(jī)制制度不全。一是從現(xiàn)行的考核考評(píng)機(jī)制看,對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的考核考評(píng)與駐在單位掛鉤,單位總體評(píng)價(jià)高,年度考核分?jǐn)?shù)高,不僅能為單位干部職工帶來福音,本人也可以享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),必然導(dǎo)致紀(jì)檢組考慮維護(hù)所駐單位的利益要多一些。二是針對(duì)性的考核機(jī)制尚未健全。沒有具體的針對(duì)派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)的考核辦法,沒有細(xì)化量化考核目標(biāo),導(dǎo)致部門紀(jì)檢組干多干少一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。派駐紀(jì)檢組個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)和民主推薦仍以所在單位意見為主,因怕影響與“一把手”或其他的干部的關(guān)系,擔(dān)心獲差評(píng)、丟選票,導(dǎo)致很多紀(jì)檢組干部拉不下面子,不想嚴(yán)格履職、不愿執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是進(jìn)出機(jī)制不完善。我區(qū)派駐部門紀(jì)檢組2010年設(shè)立,部分紀(jì)檢組長(zhǎng)是為了解決本單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超標(biāo)而不得不調(diào)崗,有的直接從本部門干部中提拔,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏財(cái)會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí),年齡偏大。5年來,交流至其他崗位的僅有1人,提拔任用的基本沒有。紀(jì)檢組干部進(jìn)出不暢,交流不及時(shí),上升通道狹窄。

(四)思想認(rèn)識(shí)不高。如果是個(gè)人能力不足,可以通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來彌補(bǔ),但如果是主觀意識(shí)出了問題,就怎樣也干不好。我區(qū)區(qū)域范圍小,一些部門紀(jì)檢組干部受地域人情困擾,礙于情面,不敢碰硬。如在開展我區(qū)巡察工作時(shí),需要挑選部分紀(jì)檢組長(zhǎng)充實(shí)巡察組隊(duì)伍,但這些干部以種種理由推脫,就是怕得罪人。還有的紀(jì)檢組干部存在應(yīng)付思想,安于現(xiàn)狀,缺乏敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的氣魄。在座談會(huì)上,就有干部明確表示“不求有功但求無過,混得起走就可以了”。這些思想認(rèn)識(shí)的存在,直接影響了履職的效果。

要進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,必須堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,深化紀(jì)檢體制改革,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

(一)明晰職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好派駐紀(jì)檢組的工作,單靠上級(jí)紀(jì)委的重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。一要督促黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)把主體責(zé)任記在心上,扛在肩上、抓在手上。要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核,堅(jiān)決防止“兩張皮”。二是爭(zhēng)取部門黨組的支持。如果沒有部門黨組的有力支持,監(jiān)督就難以深入到各個(gè)業(yè)務(wù)層面。要及時(shí)向部門黨組匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委的部署要求,督促其自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé),形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。三是擺正自己的位置。要主動(dòng)協(xié)辦而不是“十處打鑼九處在”,監(jiān)督黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,全面了解部門業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。四是拓展述責(zé)述廉范圍。積極開展區(qū)級(jí)部門黨員班子成員向黨組述責(zé)述廉,區(qū)級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。

(二)正確定位,突出主責(zé)主業(yè)。一是明確職責(zé)定位。強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的職能,要從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位,抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。切勿“眉毛胡子一把抓”,要圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行、重大決策部署、項(xiàng)目資金使用、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律等情況加強(qiáng)監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān),要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變,以問題為導(dǎo)向主動(dòng)開展監(jiān)督。四是把紀(jì)律挺起來。要堅(jiān)持抓早抓小,早提醒、早預(yù)防,只要有舉報(bào)、有線索,就要調(diào)查處理。

(三)健全機(jī)制,督促責(zé)任落實(shí)。一是健全工作考評(píng)機(jī)制。制定完善紀(jì)檢組工作考評(píng)辦法,明晰責(zé)任清單,考核內(nèi)容重點(diǎn)為落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風(fēng)督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況,考核結(jié)果作為紀(jì)檢監(jiān)察干部獎(jiǎng)懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù),讓評(píng)價(jià)紀(jì)檢組工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。二是健全督查督辦機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度,對(duì)各單位責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行普遍約談,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查,除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外,還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況,對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要進(jìn)行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況并進(jìn)行分類考核。對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件,黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的,要同時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是探索建立部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)提名考察辦法和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免辦法,逐步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全面覆蓋和規(guī)范管理。四是健全交叉審查機(jī)制。紀(jì)檢組干部常駐一個(gè)單位,面對(duì)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,要其嚴(yán)格履職確實(shí)很難,且人員編制少,紀(jì)律審查力量薄弱。要科學(xué)整合各部門紀(jì)檢組力量,根據(jù)工作合理調(diào)配,成立審查小組,有效避免人情案、關(guān)系案。五是健全激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng),探索建立健全履職激勵(lì)機(jī)制。如在干部選拔任用中,適度向政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部?jī)A斜,讓其感受到組織的關(guān)心。對(duì)因嚴(yán)格履職受到冷遇的紀(jì)檢干部,要給予關(guān)心關(guān)懷,幫助疏導(dǎo)心理壓力,排解工作負(fù)擔(dān)。六是健全進(jìn)出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流制度,對(duì)擬新進(jìn)或提拔到紀(jì)檢組崗位工作的干部,考察時(shí)要綜合評(píng)價(jià)其是否適合該項(xiàng)工作,問其本人敢不敢秉公履職,絕不可讓紀(jì)檢監(jiān)察崗位變成解決職級(jí)待遇的崗位。對(duì)想退出的紀(jì)檢組干部,要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其退出;對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的,按照《金口河區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》規(guī)定予以調(diào)整。

(四)強(qiáng)基固本,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)為契機(jī),深入踐行“六項(xiàng)承諾”,發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治教育。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式,提升紀(jì)檢組干部能力素質(zhì),使之不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步健全派駐機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記),配備1-2名專職或兼職紀(jì)檢工作人員,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇四

派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。自從派駐監(jiān)督全覆蓋改革以來,派駐機(jī)構(gòu)改革不斷深化,派駐監(jiān)督實(shí)踐逐步深入。以下是根據(jù)我從事派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)歷,總結(jié)的幾點(diǎn)思考:

首先是派出機(jī)關(guān)具有權(quán)威性,派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,派駐機(jī)構(gòu)是代表派出機(jī)關(guān)在一定范圍之內(nèi)所實(shí)施的監(jiān)督;其次是賦予派駐機(jī)構(gòu)的職權(quán)體現(xiàn)權(quán)威性,中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》(贛辦發(fā)[2015]26號(hào))和中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》(贛辦發(fā)[2016]11號(hào))對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的總體要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、工作關(guān)系、管理保障以及監(jiān)督范圍都作出了明確的規(guī)定,指出省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)“由省紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,向省紀(jì)委負(fù)責(zé)”,“派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(含歸口監(jiān)督單位)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”,“派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部和處級(jí)干部,著力加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督”,而在派駐監(jiān)督全覆蓋改革之前,派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系為“派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。改革之后,由“協(xié)助”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镏蟮摹氨O(jiān)督”,派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性明顯增強(qiáng);第三,派駐機(jī)構(gòu)要在履職中樹立權(quán)威性。如:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,2017年底,駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組共共有監(jiān)察對(duì)象8005人,其中廳級(jí)干部12人;處級(jí)干部464人;科級(jí)干部5188人;一般干部2103人,其他人員238人。駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組共有人員編制6名,要對(duì)如此龐大的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)督,沒有權(quán)威性和正確的工作方法是不可能的。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第7條:“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?!奔o(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。派駐監(jiān)督要與問題線索處置相結(jié)合,接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒,讓干部本人把問題講清楚,做到抓早抓小,防微杜漸,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究,認(rèn)真分析研判,作出妥善處置;派駐監(jiān)督要與執(zhí)紀(jì)審查相結(jié)合,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;派駐監(jiān)督要與問責(zé)相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和駐在部門黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對(duì)需要問責(zé)的提出問責(zé)建議;派駐監(jiān)督要與通報(bào)曝光相結(jié)合,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十三條明確規(guī)定:“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光?!?/p>

作為“常駐不走的巡視組”,派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督必然是深入的監(jiān)督,越深入越具體越能發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)的問題也越深刻。以問題為導(dǎo)向,以調(diào)研為抓手,把對(duì)駐在部門的監(jiān)督引向深入。深入了解駐在部門的歷史沿革和文化背景;深入了解駐在部門執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和制度,學(xué)習(xí)駐在部門業(yè)務(wù),避免“外行看熱鬧”,做到“內(nèi)行看門道”;在把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體狀況,對(duì)駐在部門政治生態(tài)作出綜合評(píng)估的同時(shí),深入分析不正之風(fēng)和腐敗發(fā)生的深層次原因,掌握權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,尤其是人事權(quán)、資金使用權(quán)、執(zhí)法權(quán)等容易導(dǎo)致腐敗的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,深入分析權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制是否切實(shí)可行,是否是“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè);深入分析駐在部門對(duì)黨員干部的廉政教育是否切實(shí)有效,是否真正入腦入心;深入分析駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委是否切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),是否真正產(chǎn)生不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

(一)制定工作計(jì)劃和工作機(jī)制。研究制定派駐機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要點(diǎn);制定并落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組織定期(至少每半年1次)專題研究反腐倡廉工作機(jī)制;制定并落實(shí)“派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加或者列席駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究‘三重一大’等事項(xiàng)的其他會(huì)議”的工作機(jī)制;帶著實(shí)際情況和具體問題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。

(二)督促落實(shí)。督促駐在部門及直屬單位制定年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作要點(diǎn);督促駐在部門及直屬單位召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;督促駐在部門及直屬單位落實(shí)承擔(dān)黨組(黨委)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常辦事機(jī)構(gòu),完成本部門教育、制度、監(jiān)督等日常工作;督促駐在部門及直屬單位定期召開研究和部署本部門本單位全面從嚴(yán)治黨的工作會(huì)議;督促駐在部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”;督促駐在部門副處級(jí)以上干部認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》;督促駐在部門認(rèn)真開展政治家訪。

(三)監(jiān)督檢查。對(duì)駐在部門及直屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況進(jìn)行督查;在重要節(jié)假日,自行組織或者督促駐在部門組織反“四風(fēng)”等明察暗訪活動(dòng);針對(duì)扶貧、掃黑除惡等重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查調(diào)研。

(四)經(jīng)常提醒,廉政把關(guān)。在重要節(jié)假日,督促駐在部門采取下發(fā)通知、微信提醒等方式開展廉政提醒活動(dòng);對(duì)駐在部門新提拔干部開展廉政提醒談話;對(duì)部分受過處分、有負(fù)面反應(yīng)和較大風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)談心談話,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位開展走訪調(diào)研;嚴(yán)把選人用人,評(píng)先評(píng)優(yōu)征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見關(guān);建立副處級(jí)以上干部廉政檔案。

(五)協(xié)作互動(dòng)。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)駐在部門管黨治黨方面的問題,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問題,及時(shí)向派出機(jī)關(guān)匯報(bào);向駐在部門提出書面意見和建議;通報(bào)典型案例;協(xié)助駐在部門做好巡視巡察工作。

派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。要運(yùn)用多種監(jiān)督形式,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題,立足政治監(jiān)督職能定位,重點(diǎn)檢查駐在部門遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決議等情況;同時(shí),建立與駐在部門定期會(huì)商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇五

派駐監(jiān)督是中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。***總書記指出:“實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋,加強(qiáng)派駐監(jiān)督,就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。”隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革逐步深化,派駐監(jiān)督工作也面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在日常工作中,根據(jù)授權(quán)既要履行好紀(jì)律檢查職能,又要履行好監(jiān)察調(diào)查職能,既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,又要把對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督緊密結(jié)合起來。為更好地聚焦主責(zé)主業(yè),擦亮“探頭”,當(dāng)好“前哨”,在推動(dòng)駐在部門和監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作不斷向縱深發(fā)展中發(fā)揮顯著作用,就需要派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足實(shí)際,認(rèn)真查找解決好履行派駐監(jiān)督職責(zé)過程中與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的一些矛盾問題。為此,我派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常工作實(shí)際,就強(qiáng)化派駐監(jiān)督工作,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用開展調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

(一)監(jiān)督對(duì)象在主體責(zé)任認(rèn)識(shí)上還存在差距。一是“兩個(gè)責(zé)任”的區(qū)分存在模糊認(rèn)識(shí)。有的部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事都是紀(jì)委的事,紀(jì)檢組派駐到駐在單位,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位“紀(jì)委”的工作;有的認(rèn)為紀(jì)檢組長(zhǎng)是部門黨組成員,接受黨組的領(lǐng)導(dǎo),把單位黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任混為一談,在日常教育監(jiān)督管理黨員干部的工作中沒有與派駐監(jiān)督形成監(jiān)督合力。二是“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不到位,單純以業(yè)務(wù)工作完成作為落實(shí)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不主動(dòng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部日常監(jiān)督管理和教育提醒不夠,談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗未形成常態(tài),黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)上產(chǎn)生層層遞減現(xiàn)象。

(二)監(jiān)督對(duì)象自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的習(xí)慣仍未完全形成。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對(duì)派駐監(jiān)督的意義認(rèn)識(shí)不夠,自覺接受、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)仍然沒有形成,對(duì)監(jiān)督檢查等工作有抵觸情緒,對(duì)一些紀(jì)律要求,明知不可為而為,存在僥幸和試探心理;二是有的對(duì)于紀(jì)檢組提出的意見和批評(píng),表面虛心接受,背后整改卻不及時(shí)不徹底應(yīng)付了事,甚至在受到組織處理或紀(jì)律處分后,對(duì)處理結(jié)果不以為然。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督上存在不過硬的問題。一是缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻i_展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作存在畏難情緒,遇到復(fù)雜的矛盾問題選擇繞道回避,或?qū)?xì)小問題睜只眼閉只眼,不聞不問,缺少敢抓敢管、真抓真管、動(dòng)真碰硬的斗爭(zhēng)精神和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的銳氣。二是責(zé)任感和使命感不強(qiáng),存在好人主義思想。在日常監(jiān)督檢查中,有的紀(jì)檢監(jiān)察組擔(dān)心自己提的建議和意見多了,會(huì)傷害被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)或同志們之間的和氣,不利于團(tuán)結(jié)和工作開展;怕開展的工作多了增加部門和干部職工的負(fù)擔(dān),影響正常業(yè)務(wù)工作;怕工作認(rèn)真了干部職工不理解,甚至得罪人,造成日常監(jiān)督軟化,監(jiān)督檢查缺乏威懾力,沒有達(dá)到預(yù)期效果。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在不到位的問題。一是監(jiān)督力量薄弱,開展監(jiān)督工作不平衡的問題。市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組目前普遍存在人手不足、監(jiān)督力量薄弱的問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位較多,監(jiān)督對(duì)象多,面廣線長(zhǎng),工作狀況復(fù)雜,監(jiān)督力量不足,日常監(jiān)督無法覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督能力不足,監(jiān)督不聚焦不深入的問題。在實(shí)際監(jiān)督工作中,受自身素質(zhì)能力等多方面因素影響,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法不多,手段單一,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)缺少準(zhǔn)確分析研判,精準(zhǔn)查找發(fā)現(xiàn)問題線索不夠,查辦案件經(jīng)驗(yàn)不足,都一定程度影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察組要進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,要立足實(shí)際,不斷強(qiáng)化使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、制度化水平,提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

(一)要自覺提高政治站位,不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

***總書記強(qiáng)調(diào)“黨員干部要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo),及時(shí)校準(zhǔn)偏差,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺。要不斷提高政治站位,保持政治定力,把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的政治素質(zhì)和政治品格。始終堅(jiān)持悟初心、守初心、踐初心,在強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、層層推動(dòng)落實(shí)上下真功夫。要時(shí)刻牢記黨員身份,以好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,敢于攻堅(jiān)克難,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

(二)聚焦監(jiān)督第一職責(zé),做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出:做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)強(qiáng)調(diào),特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的首責(zé)是監(jiān)督,職責(zé)定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是要牽住管黨治黨的“牛鼻子”,在強(qiáng)化日常監(jiān)督中推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)要求:派駐機(jī)構(gòu)要把“探頭”對(duì)準(zhǔn)監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)干部,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,著力推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,通過實(shí)地調(diào)研、約談、追責(zé)問責(zé)等方式,一個(gè)地方一個(gè)地方掌握情況,一個(gè)問題一個(gè)問題督促整改,推動(dòng)駐在部門各級(jí)黨組織緊緊咬住責(zé)任二字,負(fù)責(zé)任地管黨治黨。二是要在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”上聚力,提高日常監(jiān)督的針對(duì)性。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時(shí),督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),形成“頭雁效應(yīng)”。三是要堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督,提高日常監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督工作重在日常,貴在經(jīng)常。各項(xiàng)監(jiān)督都要寓于日常之中,抓早抓小、持續(xù)用力。抓好日常監(jiān)督,重要的是注意平時(shí)積累、掌握鮮活材料,帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”,把黨員干部想什么和做什么聯(lián)系起來、工作圈和社交圈銜接起來、八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外貫通起來;發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,在深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,多點(diǎn)“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”;創(chuàng)新方式方法,通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責(zé)問責(zé)等,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu),要聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),在依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中守土盡責(zé)。一是要始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要不斷提高政治覺悟和政治能力,把維護(hù)***總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,不斷完善制度,扎緊制度的籠子,切實(shí)通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。二是要加強(qiáng)問題線索收集研判處置,嚴(yán)厲懲治、形成震懾。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。要時(shí)刻保持清醒冷靜和堅(jiān)韌執(zhí)著,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治,使監(jiān)督與懲治同向同頻,把實(shí)際效果體現(xiàn)在對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的遏制、糾正、防范上,體現(xiàn)在越來越多的黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐上,持續(xù)提升干部群眾獲得感、滿意度。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

打鐵必須自身硬。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。一是要以更加自覺的態(tài)度,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真踐行“兩個(gè)維護(hù)”,作出表率。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。既要鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),又要研究派駐部門的業(yè)務(wù)工作;既要學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì),又要學(xué)好用好憲法法律法規(guī),準(zhǔn)確把握紀(jì)律法律標(biāo)準(zhǔn),做到紀(jì)法貫通、法法銜接,全面履行好紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)。三是要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督和制約,不斷健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。堅(jiān)持在權(quán)力行使上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇六

抓牢黨委(組)落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督,實(shí)行派單制加強(qiáng)對(duì)班子成員履行主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任清單季前、季中、季后監(jiān)督,結(jié)合實(shí)際工作制定主體責(zé)任清單,要對(duì)主體責(zé)任清單的研究制定工作認(rèn)真的監(jiān)督,使清單內(nèi)容盡量做到更加精準(zhǔn),不能讓主體責(zé)任清單流于形式。在季中,要對(duì)班子成員履行主體責(zé)任情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督,該提醒的要及時(shí)提醒,并在季度結(jié)束后,讓每個(gè)班子成員寫出落實(shí)季度主體責(zé)任清單報(bào)告,并認(rèn)真核實(shí)班子成員的履行情況,對(duì)沒有按清單完成的,要讓班子成員寫出書面說明,并進(jìn)行及時(shí)的約談提醒。

要實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平與公正,就首先必須保證檢察人員在辦案中的實(shí)體與程序的公正,對(duì)檢察干部尤其是辦案人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的排查,通過對(duì)每一名干部的不同崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與分析,查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),特別是要對(duì)多發(fā)易發(fā)問題的重點(diǎn)人員、核心崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行認(rèn)真和有效的預(yù)防,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到檢察權(quán)運(yùn)行的全過程,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與自我監(jiān)督相統(tǒng)一。特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)排查要嚴(yán)肅監(jiān)督,監(jiān)督其帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律,做到知行合一,這樣才有利于對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。

要防止嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的發(fā)生,除平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作外,在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部開展黨風(fēng)廉政警示教育工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。廉政警示教育工作要警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,每季度必須要開展一次,讓每一名干部經(jīng)常感受到監(jiān)督和紀(jì)律的約束。黨風(fēng)廉政警示教育主要從遵守紀(jì)律和廉政專題教育兩個(gè)方面來開展,在廉政教育活動(dòng)中,要深入開展法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、廉潔自律教育,讓黨員干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,切實(shí)自覺自愿做到遵章守紀(jì)、廉潔自律。要經(jīng)常開展廉政黨課教育,要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法處分的通報(bào),適時(shí)組織觀看警示教育專題片,特別是發(fā)生在本單位的、本縣、本系統(tǒng)內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,用身邊活生生的案例開展警示教育。通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、觀看警示片等不同方式開展廉政警示教育活動(dòng),使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉政自律意識(shí),提高廉政素質(zhì),筑牢廉政防線,提高距腐防變能力。

對(duì)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督工作要堅(jiān)持抓常抓細(xì),抓實(shí)日常監(jiān)督。要抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線,一以貫之,步步深入。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛的思想,平時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,從上下班情況、檢容檢風(fēng)情況、公車私用、辦理婚喪嫁娶、辦公室面積是否超標(biāo)等細(xì)節(jié)抓起強(qiáng)化監(jiān)督工作,并做到及時(shí)提醒緊盯整改,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處,馳而不息,抓住節(jié)日、民族傳統(tǒng)紀(jì)念活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。重點(diǎn)好抓節(jié)日的主體責(zé)任落實(shí)情況,抓了新年抓春節(jié),并接著抓清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及哈尼十月年、彝族火把節(jié)、傣族花街節(jié)等節(jié)日,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一路抓下去,做到管人、管事、管工作、管思想、管作風(fēng),堅(jiān)持到底,永不懈怠。

沒有制度或制度不健全,權(quán)力就會(huì)絕對(duì)化、特權(quán)化,要徹底解決紀(jì)律作風(fēng)問題,必須注重從制度建設(shè)上解決問題,特別是“三重一大”決策機(jī)制和《黨組議事規(guī)則》的建立和完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組必須向駐檢察機(jī)關(guān)及時(shí)提出需要完善和改進(jìn)及建立健全的制度的意見建議,并對(duì)完善和改進(jìn)等情況進(jìn)行全程的監(jiān)督。把制度的建立健全及完善以及對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作重要方面。

同時(shí),作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部,要堅(jiān)決定位聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè),堅(jiān)決強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”,不斷發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),要不斷的加強(qiáng)自我修養(yǎng),努力提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,在不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平的同時(shí),也要不斷提高檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)理論水平,努力做到監(jiān)督精準(zhǔn)。通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,切實(shí)解決好不會(huì)監(jiān)督的問題,并在思想上堅(jiān)決整改不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的老好人思想,努力實(shí)現(xiàn)能監(jiān)督、愿監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督的工作局面。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇七

派駐監(jiān)督是中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋,加強(qiáng)派駐監(jiān)督,就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白?!彪S著國(guó)家監(jiān)察體制改革逐步深化,派駐監(jiān)督工作也面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在日常工作中,根據(jù)授權(quán)既要履行好紀(jì)律檢查職能,又要履行好監(jiān)察調(diào)查職能,既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,又要把對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督緊密結(jié)合起來。為更好地聚焦主責(zé)主業(yè),擦亮“探頭”,當(dāng)好“前哨”,在推動(dòng)駐在部門和監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作不斷向縱深發(fā)展中發(fā)揮顯著作用,就需要派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足實(shí)際,認(rèn)真查找解決好履行派駐監(jiān)督職責(zé)過程中與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的一些矛盾問題。為此,我派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常工作實(shí)際,就強(qiáng)化派駐監(jiān)督工作,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用開展調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

(一)監(jiān)督對(duì)象在主體責(zé)任認(rèn)識(shí)上還存在差距。一是“兩個(gè)責(zé)任”的區(qū)分存在模糊認(rèn)識(shí)。有的部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事都是紀(jì)委的事,紀(jì)檢組派駐到駐在單位,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位“紀(jì)委”的工作;有的認(rèn)為紀(jì)檢組長(zhǎng)是部門黨組成員,接受黨組的領(lǐng)導(dǎo),把單位黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任混為一談,在日常教育監(jiān)督管理黨員干部的工作中沒有與派駐監(jiān)督形成監(jiān)督合力。二是“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不到位,單純以業(yè)務(wù)工作完成作為落實(shí)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不主動(dòng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部日常監(jiān)督管理和教育提醒不夠,談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗未形成常態(tài),黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)上產(chǎn)生層層遞減現(xiàn)象。

(二)監(jiān)督對(duì)象自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的習(xí)慣仍未完全形成。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對(duì)派駐監(jiān)督的意義認(rèn)識(shí)不夠,自覺接受、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)仍然沒有形成,對(duì)監(jiān)督檢查等工作有抵觸情緒,對(duì)一些紀(jì)律要求,明知不可為而為,存在僥幸和試探心理;二是有的對(duì)于紀(jì)檢組提出的意見和批評(píng),表面虛心接受,背后整改卻不及時(shí)不徹底應(yīng)付了事,甚至在受到組織處理或紀(jì)律處分后,對(duì)處理結(jié)果不以為然。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督上存在不過硬的問題。一是缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作存在畏難情緒,遇到復(fù)雜的矛盾問題選擇繞道回避,或?qū)?xì)小問題睜只眼閉只眼,不聞不問,缺少敢抓敢管、真抓真管、動(dòng)真碰硬的斗爭(zhēng)精神和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的銳氣。二是責(zé)任感和使命感不強(qiáng),存在好人主義思想。在日常監(jiān)督檢查中,有的紀(jì)檢監(jiān)察組擔(dān)心自己提的建議和意見多了,會(huì)傷害被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)或同志們之間的和氣,不利于團(tuán)結(jié)和工作開展;怕開展的工作多了增加部門和干部職工的負(fù)擔(dān),影響正常業(yè)務(wù)工作;怕工作認(rèn)真了干部職工不理解,甚至得罪人,造成日常監(jiān)督軟化,監(jiān)督檢查缺乏威懾力,沒有達(dá)到預(yù)期效果。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在不到位的問題。一是監(jiān)督力量薄弱,開展監(jiān)督工作不平衡的問題。市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組目前普遍存在人手不足、監(jiān)督力量薄弱的問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位較多,監(jiān)督對(duì)象多,面廣線長(zhǎng),工作狀況復(fù)雜,監(jiān)督力量不足,日常監(jiān)督無法覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督能力不足,監(jiān)督不聚焦不深入的問題。在實(shí)際監(jiān)督工作中,受自身素質(zhì)能力等多方面因素影響,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法不多,手段單一,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)缺少準(zhǔn)確分析研判,精準(zhǔn)查找發(fā)現(xiàn)問題線索不夠,查辦案件經(jīng)驗(yàn)不足,都一定程度影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察組要進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,要立足實(shí)際,不斷強(qiáng)化使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、制度化水平,提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

(一)要自覺提高政治站位,不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨員干部要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo),及時(shí)校準(zhǔn)偏差,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺。要不斷提高政治站位,保持政治定力,把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的政治素質(zhì)和政治品格。始終堅(jiān)持悟初心、守初心、踐初心,在強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、層層推動(dòng)落實(shí)上下真功夫。要時(shí)刻牢記黨員身份,以好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,敢于攻堅(jiān)克難,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

(二)聚焦監(jiān)督第一職責(zé),做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出:做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)強(qiáng)調(diào),特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的首責(zé)是監(jiān)督,職責(zé)定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是要牽住管黨治黨的“牛鼻子”,在強(qiáng)化日常監(jiān)督中推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)要求:派駐機(jī)構(gòu)要把“探頭”對(duì)準(zhǔn)監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)干部,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,著力推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,通過實(shí)地調(diào)研、約談、追責(zé)問責(zé)等方式,一個(gè)地方一個(gè)地方掌握情況,一個(gè)問題一個(gè)問題督促整改,推動(dòng)駐在部門各級(jí)黨組織緊緊咬住責(zé)任二字,負(fù)責(zé)任地管黨治黨。二是要在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”上聚力,提高日常監(jiān)督的針對(duì)性。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時(shí),督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),形成“頭雁效應(yīng)”。三是要堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督,提高日常監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督工作重在日常,貴在經(jīng)常。各項(xiàng)監(jiān)督都要寓于日常之中,抓早抓小、持續(xù)用力。抓好日常監(jiān)督,重要的是注意平時(shí)積累、掌握鮮活材料,帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”,把黨員干部想什么和做什么聯(lián)系起來、工作圈和社交圈銜接起來、八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外貫通起來;發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,在深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,多點(diǎn)“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”;創(chuàng)新方式方法,通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責(zé)問責(zé)等,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu),要聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),在依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中守土盡責(zé)。一是要始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要不斷提高政治覺悟和政治能力,把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,不斷完善制度,扎緊制度的籠子,切實(shí)通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。二是要加強(qiáng)問題線索收集研判處置,嚴(yán)厲懲治、形成震懾。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。要時(shí)刻保持清醒冷靜和堅(jiān)韌執(zhí)著,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治,使監(jiān)督與懲治同向同頻,把實(shí)際效果體現(xiàn)在對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的遏制、糾正、防范上,體現(xiàn)在越來越多的黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐上,持續(xù)提升干部群眾獲得感、滿意度。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

打鐵必須自身硬。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。一是要以更加自覺的態(tài)度,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真踐行“兩個(gè)維護(hù)”,作出表率。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。既要鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),又要研究派駐部門的業(yè)務(wù)工作;既要學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì),又要學(xué)好用好憲法法律法規(guī),準(zhǔn)確把握紀(jì)律法律標(biāo)準(zhǔn),做到紀(jì)法貫通、法法銜接,全面履行好紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)。三是要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督和制約,不斷健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。堅(jiān)持在權(quán)力行使上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索發(fā)言提綱篇八

摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,奠定監(jiān)督基礎(chǔ)。各綜合派駐紀(jì)檢組成立伊始便開展大規(guī)模的調(diào)查研究工作,建立了工作臺(tái)賬,并要求各單位及時(shí)報(bào)送處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)信息和有關(guān)最新的文件、簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,為日常監(jiān)督打下了基礎(chǔ)。

建章立制,規(guī)范工作,強(qiáng)化日常監(jiān)督。各綜合派駐紀(jì)檢組根據(jù)北京市委《關(guān)于加強(qiáng)北京市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》研究制定了符合自身實(shí)際的工作規(guī)范,初步形成了日常管理、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作機(jī)制,減少了監(jiān)督工作隨意性,避免了監(jiān)督權(quán)力的任性。

創(chuàng)新方法,抓監(jiān)督檢查,促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是抓會(huì)議監(jiān)督:通過列席被監(jiān)督單位班子會(huì)議,把握各單位日常工作情況、相關(guān)會(huì)議程序和決策情況,進(jìn)行過程性監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。二是抓專項(xiàng)巡查:采取蹲點(diǎn)調(diào)研或?qū)m?xiàng)巡查的形式,開展有針對(duì)性的檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和解決隱蔽性和深層次問題,促進(jìn)重點(diǎn)工作和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。三是抓檢查考核:通過查閱文件、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式,每年年底開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。四是抓重點(diǎn)治理:針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題等一些頑疾,加大節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)明察暗訪力度,常抓不懈。五是抓廉政約談:通過工作約談聽取各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào),征求對(duì)紀(jì)檢組工作的意見建議等;通過問題約談對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位指出問題,明確提出整改建議,督促整改落實(shí)。

綜合派駐紀(jì)檢組成立以來,各綜合監(jiān)督單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度大幅提升,黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度逐步完善,工作規(guī)范性也得到較大提高;黨內(nèi)監(jiān)督由弱變強(qiáng),各單位的“三重一大”決策得到了有效監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐漸健全,信訪舉報(bào)渠道也日趨暢通,作風(fēng)建設(shè)明顯改觀,紀(jì)檢工作的基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。但是,在工作實(shí)踐中也遇到了一些具體的難點(diǎn)問題,需要及時(shí)研究對(duì)策加以解決。

綜合派駐監(jiān)督模式還處于實(shí)踐探索階段,體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

對(duì)紀(jì)檢組的認(rèn)識(shí)和定位不準(zhǔn)確。個(gè)別單位認(rèn)為紀(jì)檢組應(yīng)該負(fù)責(zé)包括謀劃推進(jìn)監(jiān)督單位的黨員教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,因此,往往只滿足于完成紀(jì)檢組部署的規(guī)定動(dòng)作,自主謀劃和創(chuàng)新不夠;個(gè)別單位過于偏重業(yè)務(wù)工作,而沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)放到同等重要的位置。

黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)、規(guī)范。責(zé)任書大多千篇一律,個(gè)性特色不突出,責(zé)任任務(wù)不具體;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不準(zhǔn)確,存在避實(shí)就虛的現(xiàn)象。有的單位執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)格、會(huì)議記錄不夠?qū)憣?shí)、執(zhí)行程序不嚴(yán)謹(jǐn),還有單位在黨員教育和財(cái)務(wù)管理等方面比較薄弱。

監(jiān)督工作中部分權(quán)限不夠具體、明確。目前派駐紀(jì)檢組的職責(zé)職能和工作權(quán)限總體比較清楚,但在一些具體問題上還需要進(jìn)一步細(xì)化。

日常監(jiān)督的力度、廣度和深度還不夠。目前的監(jiān)督主要集中在宏觀層面,監(jiān)督質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提升。普通黨員職工參與監(jiān)督的積極性還有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。

體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。目前,綜合派駐紀(jì)檢組的辦公條件、后勤保障,干部的組織關(guān)系、工資關(guān)系由駐在部門一并負(fù)責(zé)管理,長(zhǎng)此以往可能會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查工作的獨(dú)立性造成一定影響。同時(shí),長(zhǎng)期駐在一家也容易造成監(jiān)督力量的分配不均,可能影響對(duì)其他單位的監(jiān)督效果。此外,綜合派駐監(jiān)督模式還處于實(shí)踐探索階段,需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度。

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