報告可以涵蓋各種主題,包括市場調(diào)研、項目進展、財務(wù)狀況等。在報告寫作之前,要進行充分的資料搜集和信息整理,以保證報告的全面性和權(quán)威性。產(chǎn)品研發(fā)報告
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇一
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟的語境中,教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程,肩負著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認識農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,是當(dāng)前的一個重大課題。因此,我利用暑假的時間對農(nóng)村進行社會實踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查時間:20**年8月23日至25日。
地點:廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村。
二、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容。
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學(xué)位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學(xué)校建筑面積908平方米,內(nèi)設(shè)有圖書館、閱覽室、遠教室等,各室配備均達三級標準。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生169名,開設(shè)了7個教學(xué)班,全校教師9人。學(xué)校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學(xué)園于一體的村級小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個問題:
(1)學(xué)校規(guī)模小,硬件設(shè)施落后。
盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設(shè)施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學(xué)還沒有微機室、多媒體教師,有的一臺電腦還是人捐獻的,基本都是老師有時候用一下,學(xué)生基本沒有接觸到有關(guān)電腦方面的知識,圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學(xué)校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設(shè)施僅僅是擺設(shè),壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農(nóng)村教師隊伍問題突出。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國農(nóng)村師資隊伍的建設(shè)潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調(diào)查中得知,現(xiàn)在不倚小學(xué)的教師隊伍存在著幾個問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經(jīng)濟地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進,中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢海C合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列,一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高,工作負擔(dān)重。在不倚小學(xué)中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經(jīng)驗豐富,但教育方式落后,教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成小學(xué)教師的教育觀念滯后,教育教學(xué)能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué),而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學(xué)方式,不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要,而且加重了師生負擔(dān),消耗了他們大量的時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時,村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給了教師和學(xué)校,要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧,這無疑加重了教師的負擔(dān)。
(3)素質(zhì)教育難以實行,課程改革舉步維艱。
農(nóng)村教育,一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標,學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè),但實則難以得到保證,學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈。
雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務(wù)教育。但是,通過這次的調(diào)查,我知道了學(xué)生失學(xué)的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經(jīng)濟的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險投資就得不到回報,而農(nóng)村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達,導(dǎo)致了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多人小學(xué)都沒有畢業(yè)。在調(diào)查中,當(dāng)提到孩子應(yīng)該多讀書考大學(xué)學(xué)文化時,有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢。”這是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認為大學(xué)不包分配工作,上大學(xué)沒有用,現(xiàn)在社會競爭激烈,即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時,就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非??粗刈x書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)??捎捎谵r(nóng)村經(jīng)濟條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導(dǎo)致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個初中生就感到吃力了,更何況供一個大學(xué)生呢!農(nóng)村的經(jīng)濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學(xué)夢。改變農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟水平所能承擔(dān)的范圍之內(nèi),這是一個尚待解決的問題。
發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學(xué)校,是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益;提高勞動者素質(zhì)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在;是加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民思想道德水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀,加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農(nóng)村教學(xué)走出困境,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ),推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
(1)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
教育與經(jīng)濟師密不可分的,貧困地區(qū)的經(jīng)濟得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于想方設(shè)法突破教育經(jīng)費極度短缺這個教育瓶頸,改善農(nóng)村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費,并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件、教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學(xué)校,這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造農(nóng)村學(xué)校的危房,購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料,使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質(zhì)。
教師隊伍的整體素質(zhì),決定了一個國家教育質(zhì)量的高低,建立一支高質(zhì)量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當(dāng)務(wù)之急。
第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學(xué)師資隊伍穩(wěn)定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設(shè)法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核,逐步實行教師聘任制、崗位責(zé)任制,結(jié)構(gòu)工資制,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標,優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進修學(xué)校和培訓(xùn)基地的短期集中培訓(xùn)引導(dǎo)功能,完善教師知識結(jié)構(gòu),促進教師專業(yè)知識的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感,根據(jù)學(xué)生的不同特點和素質(zhì)教育的要求,不斷改進教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué),發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力,以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制,農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質(zhì)教育活動。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認識到具有真才實學(xué)、一技之長的重要意義,要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學(xué)生的視野,培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟。
這次的社會實踐使我受益匪淺,看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時,也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點,而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育,改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀,是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有加強農(nóng)村教育的力度,才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?!奥仿湫捱h兮”,農(nóng)村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實踐也讓我充分認識到,社會實踐促進了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責(zé)任感增強。在社會實踐中,也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。
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農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇二
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時,加大資金投入,發(fā)揮典型帶動作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進一步治理村莊環(huán)境,實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵農(nóng)戶進行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)上級文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的潛力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,進一步健全村務(wù)公開制度,尤其是財務(wù)公開制度,讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財務(wù)收支狀況,進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會保障機制,切實加強新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標準和補助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。
本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
(一)農(nóng)業(yè):
“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:
農(nóng)村義務(wù)教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時,這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟:
有人說:“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實驗,不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時代特征?!币灿腥苏f:“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔(dān),以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權(quán)的“下沉”,不是因為基層政權(quán)的腐敗,不是因為“權(quán)利”被剝奪,不是因為農(nóng)民稅費負擔(dān)過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟,一半農(nóng)產(chǎn)品不進入市場,而是供農(nóng)民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天,中國在冊的農(nóng)村人口高達九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應(yīng)市場機制對規(guī)模效益的要求,更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實,是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作,農(nóng)民就無力適應(yīng)市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之,我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農(nóng)民階級必能克服種種困難,中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇四
今年以來,為貫徹落實省、市委一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動,多舉措推進農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實,迅速行動、真抓實干,花了許多精力、財力來做好這項工作,經(jīng)過廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調(diào)研,了解到,盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變,不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。
(二)財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務(wù)任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時有效分揀垃圾。
幾點建議:
(一)加強宣傳教育,進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳動員,引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),增強環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準,用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施和日常突擊性工作經(jīng)費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,整合涉農(nóng)項目資金,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。
(三)建立健全機制,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,對部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進一步理清權(quán)責(zé),加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè),逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制,在潛移默化中引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習(xí)慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責(zé)任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任管理體系。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇五
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近幾年來,燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改日出而耕,日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展多項經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。
自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來,鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整,突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎(chǔ)上,建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,種植綠色生態(tài)食品,憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,相比前幾年來看,20x年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)xx年 統(tǒng)計 ,全鄉(xiāng)總勞力8206人,其中長年外出務(wù)工 勞動 力2966人,約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來看,外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入2400元來算,全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項可帶回資金712萬元,人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。
當(dāng)前農(nóng)民的消費開支負但仍然過重,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費、學(xué)費等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費用支出,農(nóng)民一旦生病住院,醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返貧。
另外,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高,主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也影響了勞動力的移,大量的農(nóng)村剩余勞動力,外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值,造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇六
本次調(diào)查涉及全市100戶384人,20xx年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達99%。
3、66%的人認為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應(yīng)以保門診或保小病為重點。
4、19%的人對農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少,報銷手續(xù)煩,定點醫(yī)院收費高,定點醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質(zhì)量好,11%是定點醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
8、調(diào)查前半年,22%的農(nóng)戶沒有家人患病,59%的農(nóng)戶有家人得了小病,10%的農(nóng)戶有家人有慢性病,7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病,2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫(yī)藥費121743元,按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經(jīng)濟困難,能拖則拖,醫(yī)藥費不能報銷等。
9、43%的人認為現(xiàn)在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經(jīng)濟困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機構(gòu)亂收費,個人支付比例高等。
11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。
1、報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。調(diào)查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%,農(nóng)民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對小病、門診補償?shù)谋壤艿汀6话銇碚f,農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農(nóng)民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補償,導(dǎo)致農(nóng)民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17%的農(nóng)戶得到補償,表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報銷?”。
2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,亂收費,農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機構(gòu)都是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營,追求利潤最大化是目標之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位,它的服務(wù)好壞和收費高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、b超和各種化驗,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷,有病往定點醫(yī)院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
3、定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務(wù)態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來不方便。
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調(diào)查組,對全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。調(diào)查組在聽取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,通過采取召開座談會、實地走訪農(nóng)戶等形式,重點針對全縣農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總?cè)丝?0.44萬,其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬,農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構(gòu)58個,城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務(wù)人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一,建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),為保障人民群眾身體健康,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共購置大型醫(yī)療設(shè)備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設(shè)備,為臨床提供了科學(xué)的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》。在方案的指導(dǎo)下,按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,負責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過四年的建設(shè),目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個),覆蓋率達100%,建設(shè)合格率達80%。多年來,我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來,在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務(wù)。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務(wù)功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進修,增設(shè)必要的設(shè)備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè),進一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平,使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設(shè),各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責(zé)任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設(shè)立常設(shè)機構(gòu),代表縣政府負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標責(zé)任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責(zé)任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標。
責(zé)任書。
落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農(nóng)村改水改廁建設(shè)到今年上半年已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水自來水受益人口16.27萬人累計改水受益人口26.55萬人8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓(xùn)提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構(gòu)負擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓(xùn)班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構(gòu)沒有村集體經(jīng)濟的投入,房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預(yù)防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構(gòu)來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對調(diào)查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
黨的xx大報告指出,在我國要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒有農(nóng)民的健康,就沒有農(nóng)村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關(guān)部門和兼職干部負責(zé)此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn),每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級,實施技術(shù)合作和指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關(guān)部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所設(shè)立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險制度。在農(nóng)村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關(guān)部門要把開展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來,把因病致貧的群眾當(dāng)做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了實地調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。xx是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè),要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇八
隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會價值體系、文體傳統(tǒng)受到現(xiàn)代性的強烈沖擊。中國農(nóng)村在融入整個社會發(fā)展的行列中,是否也經(jīng)歷著傳統(tǒng)與現(xiàn)在的斷裂?農(nóng)民的自身生活又有怎樣的行動邏輯?本文以社會資本視角為切入點,以農(nóng)村婚嫁為載體,試圖分析差序格局的模式中,農(nóng)村社會如何連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代?;橐鍪巧鐣靡匝永m(xù)的紐帶,無論是傳統(tǒng)還是現(xiàn)代,婚嫁在農(nóng)村社會都是非常重大的事件,因此在婚嫁中所進行的儀式也最能體現(xiàn)傳統(tǒng)至現(xiàn)代的演變。
社會資本是繼經(jīng)濟資本、人力資本后提出的一個概念,是20世紀70年代從新經(jīng)濟社會學(xué)中演化出來的最具影響力和潛質(zhì)的概念之一,有深刻的社會學(xué)意義。
社會資本在農(nóng)村婚嫁中的體現(xiàn)。以豫東南李村婚嫁習(xí)俗為研究對象,試圖闡明在婚姻過程中社會資本的形成、轉(zhuǎn)移以及整合農(nóng)村社會關(guān)系的作用。豫東南李村位于鄂豫皖三省交界處,獨特的地理位置造就了李村獨特的風(fēng)俗習(xí)慣。李村融合了三省人民的秉性:有河南人的忠誠厚道,有安徽人的勇敢勤勞,還有湖北人的精打細算。李村是深山區(qū),地少山多,地里刨食永遠實現(xiàn)不了致富的夢想。生活中稍稍大點的事情就會讓清貧的家庭蒙上貧困的陰影,因此獨特的環(huán)境培育了他們學(xué)會了互相合作共同承擔(dān)風(fēng)險,抵抗生活給予的無奈。
我國廣大農(nóng)村地區(qū),在社會保障缺失的情況下,家庭保障是普遍形式?!梆B(yǎng)兒防老,女兒終是外人”的觀念深入人心,尤其經(jīng)濟文化落后、思想觀念保守的地區(qū)更甚。男婚女嫁仍然是普遍接受的社會習(xí)俗。李村也不例外,在婚姻締結(jié)過程中男女比方需要進行一些儀式,如“見面”、送彩禮、收賀禮等。這些儀式中體現(xiàn)著人力資本的轉(zhuǎn)移、補償和社會資本的獲得過程。
這種重要的社會資本的維系靠婚姻這個紐帶,雖然李村中婚姻仍被看作是傳宗接代、維系家庭傳遞的工具,但婚姻所聯(lián)接的社會關(guān)系是李村生活中最主要的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是李村社會主要的交往圈,這種關(guān)系持續(xù)時間長,至少是兩代人。李村婚嫁活動就體現(xiàn)出這個網(wǎng)絡(luò)的建立,婚嫁活動可以看作是一種“交換”過程:經(jīng)濟資本和人力資本的交換、社會資本的交換。雙方都有失有得,最后達成一個雙贏過程,建立持久可靠的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
在李村婚嫁中,男方的彩禮是必可少的。彩禮分為“見面錢”和結(jié)婚前送的彩禮?!耙娒驽X”指男女雙方第一次正式見面時,男方若是看中女方會送出一筆“見面錢”,女方若是看中男方就會接受這筆“見面錢”。這是婚嫁儀式的開始。表示男女雙方有意締結(jié)婚姻。然后會經(jīng)過一個階段,大約三個月到一年不等,男方會提出結(jié)婚,仍要送往女方一筆彩禮錢,這筆彩禮主要用于結(jié)婚時置辦嫁妝。嫁妝由女方置辦,結(jié)婚時送往男方。彩禮的多少表現(xiàn)的是男方在當(dāng)?shù)厣鐣匚桓叩鸵约皩ε降闹匾暢潭?。彩禮多一方面展現(xiàn)的是男方在當(dāng)?shù)厣鐣苡械匚?尤其是經(jīng)濟地位),不吝嗇,通情達禮,能為對方考慮。另一方面彩禮多會讓男方在當(dāng)?shù)赜忻孀?,得到更多的贊譽,使其社會地位進一步提高,即獲得更多的社會資本。社會資本的提高會讓他在公眾中的影響力擴大,有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本或文化資本的可能性。對男方來說,送彩禮其實就是以經(jīng)濟資本換取社會資本的一個過程。女方要彩禮,一方面是部分彌補養(yǎng)育女兒耗費的成本,另一方面彩禮的多少是對女方擁有多少社會資本的一個衡量,彩禮高證明女方社會地位高,在當(dāng)?shù)赜新曂忻孀?,擁有較高的社會資本,反之則是對她在當(dāng)?shù)卦谖坏牟徽J可。李村婚姻締結(jié)一般都遵循門當(dāng)戶對,彩禮的多少和男方家庭經(jīng)濟實力成正比,一般不會超出家庭承受能力。在家庭承受范圍內(nèi),彩禮多少就反映出雙方社會資本的多寡,因為彩禮的多少應(yīng)和家庭在當(dāng)?shù)氐挠绊懥ο辔呛?。不過有些農(nóng)村地區(qū)結(jié)婚女方蠻天要價,出現(xiàn)因結(jié)婚致貧、返貧現(xiàn)象是個例外。當(dāng)雙方締結(jié)婚姻時,意味著人力資本轉(zhuǎn)移和更高社會資本的形成過程,兩個家庭由弱關(guān)系變?yōu)閺婈P(guān)系,成為親屬,交往會變得頻繁,雙方都會互相信任,對對方的期望會變高,雙方社會資本都會增加。
李村結(jié)婚時的賀禮收入也是對家庭社會資本的檢驗。差序格局的社會結(jié)構(gòu)中,處于“水紋”中心的人送賀禮多,然后往外依次遞減,直至為零。擁有社會資本多的家庭,水紋向外的輻射能力就強,對外影響力大,社會資源豐富,來送賀禮的人自然會多,婚禮規(guī)模就大;反之,則送賀禮的人較少,婚禮規(guī)模較小。李村是社會保障比較缺乏,以家庭保障為主的農(nóng)村社區(qū)。賀禮實質(zhì)反映的是農(nóng)村零存整取的儲蓄方式,具有無息借貸的性質(zhì),是農(nóng)村集體解決大問題的共同努力,共同抵御風(fēng)險的合作方式,它是一個社會資源的動員過程。有多少人來分擔(dān)這個風(fēng)險、來共同參與解決大問題反映出這個家庭擁有社會資本的多寡?;榧奘抢畲寮彝ブ械囊患笫?,單個家庭解決問題能力有限,需要動員社會資源。社會資本高,社會資源豐富,婚禮時可利用資金就充足。送多少賀禮一是根據(jù)個人家庭富裕程度,二是根據(jù)與辦事家庭的關(guān)系強度。李村這種資金動員方式即是普特南所謂的人們之間的“互惠”行動。當(dāng)送賀禮的一方有婚喪嫁娶或其他大事時,收賀禮方也會給予一定的資金資助或者其它方式的幫助。
賀禮在結(jié)婚當(dāng)天送入,主人會置辦酒宴作為感謝。酒宴規(guī)模的大小也是對社會資本的一種反應(yīng),和賀禮的多少成正比。酒宴也是加強聯(lián)系的一種方式。送賀禮的人都會被款待一次,這使得大家有一個共同交流接觸的機會,擴大交往的社會網(wǎng)絡(luò)。李村是半熟人社會,除了親屬關(guān)系,其它關(guān)系的交往呈現(xiàn)很強的工具性,即所謂“無事不登三寶殿”。而婚宴交往使得彼此有互相加深了解的機會,建立新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即獲得新的社會資本,新社會資本可以拓展未來社會交往中的資源來源。這種禮尚往來在鄉(xiāng)村道德約束和輿論監(jiān)督下成為李村人們相互默守的準則。
在社會保障制度缺失的情況下,家庭是農(nóng)業(yè)社會保障的基本單位。李村地處山區(qū),是較為落后的農(nóng)業(yè)村落,單個家庭抵御自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件的能力較弱,因此必須借助于集體或團體的力量來應(yīng)對災(zāi)害。隨著現(xiàn)代性的傾入,鄉(xiāng)土社會家庭呈現(xiàn)原子化,行政區(qū)劃形成的集體影響力不大,靠行政集體抵御災(zāi)害往往是杯水車薪。在差序格局社會結(jié)構(gòu)下,李村社會關(guān)系主要以親屬關(guān)系為主,姻親關(guān)系是石子激起水紋的中心,是強關(guān)系,是農(nóng)業(yè)家庭抵御災(zāi)害可以依靠的主要力量。姻親關(guān)系彼此是以互相信任為基礎(chǔ)的,有婚姻作為紐帶因此比較穩(wěn)定,這種信任靠的是道德約束和輿論壓力,是彼此很高的社會資本,調(diào)動彼此資源的能力較強。當(dāng)一方有困難,另一方會毫無顧慮地進行援助,不用考慮自己的利益是否會受到損害。因為他有一個可靠的預(yù)期:當(dāng)自己有困難時,對方也會義無反顧地進行援助。這種預(yù)期是建立在高度信任的基礎(chǔ)上的,靠彼此情感力量的支撐。
從宏觀上講,鄉(xiāng)村婚嫁習(xí)俗表現(xiàn)出的不僅僅是一個家庭變遷,而是一個鄉(xiāng)土社會的社會資本變化過程。在社會保障缺失狀況下,單個家庭解決重大問題只能靠自己去動員社會資源。婚嫁活動是鄉(xiāng)土社會資本獲得與轉(zhuǎn)移載體之一。一次婚嫁活動之所以要熱熱鬧鬧、紅紅火火,就是為了擴大影響力,告訴熟人和半熟人社會圈這個家庭面臨著單個家庭無法解決的重大問題,需要動員社會資源力量。彼此在共同解決這個問題中又加強了相互聯(lián)系,形成新的社會資本,用來下次共同解決單個家庭無法解決的問題。鄉(xiāng)土社會雖然以親屬關(guān)系為主要社會關(guān)系,但其它社會關(guān)系在共同解決大問題中也發(fā)揮著重大作用。在儀式進行過程中,小區(qū)域社會聯(lián)系得到加強,共同解決社會問題的能力擴大,有利于家庭社會保障和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。
農(nóng)村彩禮情況的調(diào)查報告通用篇九
前言:為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx村調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口人左右,勞動力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下,飛輪村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽全省,僅此一項每年也可為村民增加許多收入??梢哉f正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報,而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時他們也道出了自己的擔(dān)憂。因為村中的生產(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主,并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn),這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟強村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟效益,這一切不得不引起我們的注意,因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對此引起足夠的重視,因為我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段,我們還有很長的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式,在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。
在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒灒尨迕駠L到科學(xué)種田的甜頭,從而達到運用科學(xué)知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來,農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
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