城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě) 城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)的(九篇)

為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)一

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)月日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)××年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、××年工作回顧

××年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)?！痢聊辏亦l(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng);城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

(一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位

××年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推進(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

⒈堅(jiān)持“錢(qián)糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時(shí)，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)畝，通過(guò)綜合防治，全年沒(méi)有出現(xiàn)病蟲(chóng)害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝;特早熟豌豆畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來(lái)狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)以上，同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理，進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶個(gè)，牲豬出欄頭，較去年同期增長(zhǎng)頭，增長(zhǎng)，家禽出籠羽。

⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來(lái)抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)?；瑑?yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬(wàn)”工程。通過(guò)科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來(lái)了一個(gè)豐收年，××年，我鄉(xiāng)白果幼樹(shù)掛果超過(guò)萬(wàn)株，白果總產(chǎn)量達(dá)噸，春夏熟水果產(chǎn)量噸，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí)，一年來(lái)認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林畝，并通過(guò)了驗(yàn)收。

⒊超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)?！痢聊辏h委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過(guò)帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)座談會(huì)宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資多萬(wàn)元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過(guò)努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池座，超額完成座，并全部通過(guò)縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。

⒋進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷(xiāo)售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊(duì)伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開(kāi)有關(guān)流通人員座談會(huì)，傾聽(tīng)他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見(jiàn)和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類(lèi)問(wèn)題。

⒌自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過(guò)鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金多萬(wàn)元，將總長(zhǎng)公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長(zhǎng)公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒(méi)有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來(lái)，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，竭誠(chéng)為企業(yè)做好服務(wù)。通過(guò)抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來(lái)，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元，同比增加，實(shí)現(xiàn)本地入庫(kù)稅金萬(wàn)元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來(lái)，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛(ài)好者、旅游團(tuán)體多人次，比去年增長(zhǎng);隨著新市場(chǎng)一期土地開(kāi)發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開(kāi)發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開(kāi)發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年可全面完工。

(四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷(xiāo)售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約萬(wàn)元，××年投資萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬(wàn)元。范文先生版權(quán)所有

(五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂(lè)觀

一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì)，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí)，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。××年共完成財(cái)政收入萬(wàn)元，其中兩稅萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)四稅萬(wàn)元，地方工商稅收入萬(wàn)元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)萬(wàn)元，財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。

(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建，占地平方米，投資約萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)個(gè)門(mén)面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于××年月日建成并正式開(kāi)市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約多萬(wàn)元，完成了批發(fā)市場(chǎng)米的排水設(shè)施及平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開(kāi)發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)××年啟動(dòng)××年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開(kāi)發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，桂興公路穿梭而過(guò)，地位優(yōu)勢(shì)十分明顯，占地畝，建筑面積平方米，規(guī)劃商住門(mén)面?zhèn)€，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見(jiàn)“新”意?！般y杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤(pán)活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約平方米，建筑面積平方米，設(shè)計(jì)各式商品住房門(mén)面套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)月份可全面動(dòng)工，國(guó)慶節(jié)交付使用。范文先生版權(quán)所有

三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂(lè)、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們，回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易。在取得成績(jī)的同時(shí)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：⒈農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;⒉工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;⒊財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;⒋社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)二

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，傳達(dá)了全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過(guò)去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%，同比提高1.26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神。提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問(wèn)題提出明確要求。二是編制實(shí)施各類(lèi)規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案，圍繞人、地、錢(qián)、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了推進(jìn)戶籍、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運(yùn)作平臺(tái)。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，青島、威海、德州、鄆城被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，部署了省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會(huì)同省委督查室、省政府研究室，對(duì)各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實(shí)施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。確定滕州、寧陽(yáng)、蘭陵、齊河為省級(jí)試點(diǎn)，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)。二是規(guī)劃督察工作順利實(shí)施。新增23名督察員、32個(gè)派駐縣市，制定了全國(guó)第一個(gè)遙感督察省級(jí)管理辦法，對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行了核查，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對(duì)10個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，提請(qǐng)省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個(gè)歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評(píng)3a級(jí)信用企業(yè)，完成1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。200個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入355億元，增長(zhǎng)37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個(gè)，累計(jì)建成6190個(gè)，580萬(wàn)人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬(wàn)戶，改造危房10萬(wàn)戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請(qǐng)省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，9個(gè)設(shè)區(qū)市、109個(gè)縣市區(qū)、1609 個(gè)鎮(zhèn)街、7.6萬(wàn)個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選出34個(gè)“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬(wàn)個(gè)村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5818億元，同比增長(zhǎng)6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長(zhǎng)9.7 %、8.4%。啟動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，率先發(fā)布了3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開(kāi)工各類(lèi)保障房31.6萬(wàn)套，基本建成19萬(wàn)套，其中改造棚戶區(qū)2622萬(wàn)平方米、23.9萬(wàn)戶，連續(xù)5年提前超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。13 個(gè)設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟(jì)南軌道交通項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù) 。舉辦了第五屆省園博會(huì)， 德州等6市、臨朐等4縣被評(píng)為國(guó)家園林城市(縣城)。5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬(wàn)戶，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。 二是建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開(kāi)展建筑渣土治理集中行動(dòng)，全省7773個(gè)在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實(shí)了治理措施;普查裸露土地7341萬(wàn)平方米，已綠化6911萬(wàn)平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和數(shù)字化城管運(yùn)行導(dǎo)則，14個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣市建成運(yùn)行。威海等16個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開(kāi)展。全省新增節(jié)能建筑8000萬(wàn)平方米，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%，完成1895萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個(gè)城區(qū)被列為第二批省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)。被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模居全國(guó)第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)10座，省政府掛牌督辦的第一批253個(gè)污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個(gè)建制鎮(zhèn)、824個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計(jì)670個(gè)建制鎮(zhèn)、4170個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個(gè)，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對(duì)省糾風(fēng)辦全省行評(píng)中意見(jiàn)建議和年度陽(yáng)光政務(wù)熱線問(wèn)題，逐條制定了改進(jìn)措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類(lèi)改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革，實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實(shí)施意見(jiàn)》，全面取消戶籍限制，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實(shí)現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見(jiàn)，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見(jiàn)。發(fā)放保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長(zhǎng)10.6%;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請(qǐng)省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》，集中組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實(shí)施了6條具體意見(jiàn)，開(kāi)展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國(guó)平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》，已公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，改革業(yè)主表決方式，由過(guò)去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對(duì)的不超過(guò)三分之一即視為表決通過(guò)，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問(wèn)題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視查擺問(wèn)題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)查擺出的問(wèn)題，研究制定了重點(diǎn)抓好的5個(gè)方面44項(xiàng)落實(shí)措施，17大類(lèi)36項(xiàng)制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請(qǐng)省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見(jiàn)。落實(shí)省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項(xiàng)非行政許可。扎實(shí)做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺(tái)了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門(mén)創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出8家國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”、2個(gè)國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個(gè)單位被全國(guó)文明委評(píng)為全國(guó)文明單位，正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)。

同志們，去年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠(chéng)摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。研究今年工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但下行壓力加大，市場(chǎng)有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難，財(cái)政收支壓力增大，金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，城建資金緊張的狀況一時(shí)難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響和較大壓力。同時(shí)，農(nóng)民工工資清欠、國(guó)有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：新的增長(zhǎng)點(diǎn)就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來(lái)說(shuō)，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看，高樓林立，大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路氣勢(shì)恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對(duì)擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費(fèi)，釋放“三期疊加”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國(guó)家和省對(duì)住建工作的重視程度越來(lái)越高。去年，中央和省委、省政府先后召開(kāi)高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。最近，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省“兩會(huì)”都對(duì)住建工作提出新的更高要求。這些重要會(huì)議特別是國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項(xiàng)保障，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個(gè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵?shí)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度，落實(shí)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺(tái)賬和項(xiàng)目庫(kù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動(dòng)，加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，成績(jī)突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎(jiǎng)”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。抓好4個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，選擇東中西不同類(lèi)型的城市開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，圍繞突破“人、地、錢(qián)”等瓶頸制約，在實(shí)施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。 研究完善扶持政策，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)200個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取全年轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個(gè)，集聚農(nóng)村人口90萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬(wàn)戶，改造危房6.5萬(wàn)戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動(dòng)住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計(jì)劃開(kāi)工54.5萬(wàn)套，基本建成23.5萬(wàn)套，其中棚改開(kāi)工46.6萬(wàn)戶，數(shù)量全國(guó)最多。各地要盡快將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，促開(kāi)工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按時(shí)完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問(wèn)題，貫徹《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格落實(shí)征求意見(jiàn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開(kāi)”，執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營(yíng)用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動(dòng)用房，所得收益專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費(fèi)用。要解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，通過(guò)增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問(wèn)題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，在棚戶區(qū)改造中集中采購(gòu)區(qū)位優(yōu)越、價(jià)格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場(chǎng)存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存。綜合衡量商品房庫(kù)存量、銷(xiāo)售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定開(kāi)發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過(guò)剩，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進(jìn)住房消費(fèi)。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、竣工綜合驗(yàn)收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷(xiāo)售行為，健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷(xiāo)售、存量房交易買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)物業(yè)管理和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法，組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，落實(shí)街辦和居委會(huì)物業(yè)管理職責(zé)，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭(zhēng)全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進(jìn)異地貸款，鼓勵(lì)對(duì)低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺(tái)的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實(shí)施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)4個(gè)“多規(guī)合一”和3個(gè)地下空間試點(diǎn)城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo)，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計(jì)，堅(jiān)決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個(gè)縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實(shí)現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運(yùn)行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問(wèn)題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實(shí)臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，實(shí)施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實(shí)現(xiàn)首條線路通車(chē)，濟(jì)南開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類(lèi)管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實(shí)施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^(guò)70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對(duì)現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過(guò)50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實(shí)施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實(shí)施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上，林蔭廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)比例達(dá)到60%以上。加快國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。實(shí)施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能全過(guò)程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬(wàn)平方米，建設(shè)5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1900萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，完成1800萬(wàn)平方米太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運(yùn)行管理。落實(shí)《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭(zhēng)取完成1萬(wàn)個(gè)村莊整治。

(五)推動(dòng)城市管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋。兩項(xiàng)整治:一是城管隊(duì)伍整治。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚(yáng)塵整治。繼續(xù)通過(guò)明察暗訪、定期通報(bào)、媒體曝光等方式，加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，6月底前完成渣土車(chē)密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)工地和路段，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)管。四個(gè)全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開(kāi)展新一輪城市裸露土地普查，以臨時(shí)閑置土地和建筑工地為重點(diǎn)實(shí)施綠化，年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，23個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭(zhēng)在全國(guó)率先完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動(dòng)工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，實(shí)施“兩書(shū)一牌”制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理，每年創(chuàng)建1000萬(wàn)平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個(gè)試點(diǎn)城市、42個(gè)基地和項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人給予支持和激勵(lì)，對(duì)失信行為予以通報(bào)曝光、限制投標(biāo)、清出市場(chǎng)等處罰。四是切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實(shí)簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報(bào)平臺(tái)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開(kāi)展10萬(wàn)名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓(xùn)農(nóng)民工20萬(wàn)人。

三、堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級(jí)建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把國(guó)家和省的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門(mén)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的理念，切實(shí)把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，為推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，沒(méi)有休止符，沒(méi)有完成時(shí)，必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地?cái)Q緊起來(lái)，把釘子一錘一錘地砸實(shí)下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點(diǎn)是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，凡是教育實(shí)踐活動(dòng)中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，只要沒(méi)有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過(guò)，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊(duì)伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)要把黨建的著力點(diǎn)放在干部隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和實(shí)踐，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力打造一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國(guó)家和省法律法規(guī)出臺(tái)情況，積極爭(zhēng)取地方立法項(xiàng)目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項(xiàng)行政行為有法可依、有章可循。省廳爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)1-3項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施權(quán)力清單制度，科學(xué)編制行政責(zé)任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對(duì)省廳去年下放的5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問(wèn)題，近年來(lái)發(fā)生了一些腐敗案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子扛起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立結(jié)合，按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面，要堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性，防止個(gè)人說(shuō)了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅(jiān)持“三重一大”制度，凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢(qián)交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，解放思想、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)三

城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

為全面落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)20xx年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

34萬(wàn)人，其中60周歲以上發(fā)放人員2。2萬(wàn)人，新參保擴(kuò)面征繳7。14萬(wàn)人。(具體任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表一)

(具體考核細(xì)則見(jiàn)附表二)

根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬(110號(hào))各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增領(lǐng)取待遇人員(60周歲)及死亡人員基本情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全(新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開(kāi)戶

存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等)，業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

20xx年5月底應(yīng)將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，20xx年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在20xx年元月底之前將20xx年檔案資料整理完歸檔。

信息系統(tǒng)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合的辦法：

逐戶進(jìn)行實(shí)地照相核查后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所，勞保所審核后上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。對(duì)于冒領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責(zé)令退還冒領(lǐng)的養(yǎng)老金;拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理，除如數(shù)追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，對(duì)冒領(lǐng)者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

今后每年集中進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作。

統(tǒng)一規(guī)定每月的25號(hào)為保費(fèi)的入賬時(shí)間，為確保征繳的保費(fèi)基金安全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費(fèi)征繳工作人員每月應(yīng)將本月征繳的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行(鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農(nóng)業(yè)銀行)賬戶。2628日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農(nóng)保局核票時(shí)間，2930為農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員核票匯總時(shí)間。入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行賬戶，寫(xiě)明所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經(jīng)辦人姓名，同時(shí)將存款底單、參保人員花名冊(cè)、專(zhuān)用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財(cái)政所核對(duì)一次專(zhuān)用票據(jù)。

開(kāi)展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作，

必須使用全省統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有領(lǐng)取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應(yīng)及時(shí)核銷(xiāo)。所領(lǐng)票據(jù)遺失的，由領(lǐng)票人負(fù)全責(zé)，按照財(cái)政部門(mén)票據(jù)管理辦法處理。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來(lái)的票據(jù)農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核，主要審核是否填寫(xiě)規(guī)范、繳款人姓名是否清楚正確、繳款金額是否與進(jìn)賬相符、是否在規(guī)定時(shí)間進(jìn)賬，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，做到參保登記表、花名冊(cè)、票據(jù)和實(shí)際相符。

要繼續(xù)采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《若干意見(jiàn)》振興贛南發(fā)展為契機(jī)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，分片包干，攜帶專(zhuān)門(mén)的宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過(guò)和群眾算明白賬、面對(duì)面耐心細(xì)致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶管理、保險(xiǎn)銜接等政策，切實(shí)做到村不漏戶，戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少，真正知道參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、

國(guó)務(wù)院推出的又一項(xiàng)偉大的惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造良好的宣傳氛圍，提高群眾的參保意識(shí)，促進(jìn)全覆蓋。

界首市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保20xx年1-10月份工作總結(jié)

20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)64.7萬(wàn)人，20xx年當(dāng)年籌資2.20億元，歷年基金累計(jì)結(jié)余6502萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金總額2.85億元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸仓С?6446.76萬(wàn)元，占20xx年當(dāng)年籌資總額的74.76%，占城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金的57.71﹪，基金支出適度。其中住院補(bǔ)償支出11528.21萬(wàn)元，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償支出1255.59萬(wàn)元，慢性病補(bǔ)償支出1920.65萬(wàn)元，住院分娩補(bǔ)償支付503.51萬(wàn)元,意外傷害299.43萬(wàn)元,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）87.69萬(wàn)元，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)支出851.67萬(wàn)元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共受益94.92萬(wàn)人次，其中住院補(bǔ)償4.26萬(wàn)人次，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償87.94萬(wàn)人次，慢性病補(bǔ)償5287人次，住院分娩補(bǔ)償7789人次，意外傷害補(bǔ)償1465人次,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）4536人次，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)補(bǔ)償8145人次。

界首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)81.70%、70.36%、47.10%，平均達(dá)到60.77%。

其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比處于較高水平，處全省前二十名之列。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用支付總額預(yù)算額度，以上年度的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、水平、次均費(fèi)用、補(bǔ)償比例等為參照依據(jù)，并結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？捎没?.2億的規(guī)模核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3036萬(wàn)，縣級(jí)醫(yī)院9315萬(wàn)元，市外5000萬(wàn)元，從上半年的運(yùn)行情況來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，轄區(qū)外超預(yù)算指標(biāo)1500萬(wàn)元，住院人次同比增加45%，導(dǎo)致我市的住院率、次均費(fèi)用等指標(biāo)受到影響。在我們的住院總額預(yù)算執(zhí)行情況看，市外醫(yī)院管理是個(gè)盲區(qū)。

我市根據(jù)省、阜陽(yáng)市有關(guān)要求，在省規(guī)定60種疾病，阜陽(yáng)市23種疾病的基礎(chǔ)上，我市在界首市人民醫(yī)院、中醫(yī)又確定了20種疾病實(shí)行按病種付費(fèi)。20xx年上半年，省定按病種付費(fèi)受益65人次，基金支出185.8萬(wàn)元，市定按病種付費(fèi)受益7人次，基金支出7.52萬(wàn)元，轄區(qū)內(nèi)按病種付費(fèi)受益4515人次，基金支出310.7萬(wàn)元。存在主要問(wèn)題：一是縣級(jí)公立醫(yī)院改革后，部分單病種付費(fèi)金額沒(méi)做相應(yīng)調(diào)整；二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是阜陽(yáng)市級(jí)部分醫(yī)院，不缺病源，千方百計(jì)規(guī)避實(shí)施按病種付費(fèi)政策。

自20xx年底，我市根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，一般診療費(fèi)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)部分按上一年門(mén)急診人次乘以一般診療費(fèi)的人均報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，以“總額預(yù)算、分期支付”的辦法預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院院長(zhǎng)是責(zé)任人。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在一般診療費(fèi)政策執(zhí)行中也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村室之間開(kāi)展不平衡，有的村室是其他村室獲得診療費(fèi)的幾倍，有的村室存在虛增推拿按摩、針灸、拔罐清創(chuàng)逢合人次等項(xiàng)目套取一般診療費(fèi)現(xiàn)象。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行了網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、“零差率銷(xiāo)售”，醫(yī)保辦把各定點(diǎn)醫(yī)院所產(chǎn)生的藥品費(fèi)用封閉運(yùn)行，直接轉(zhuǎn)入市會(huì)計(jì)核算中心藥品采購(gòu)支出戶，醫(yī)保辦通過(guò)管錢(qián)、管藥、管藥商，違規(guī)者不予支付藥品費(fèi)用。此舉措，使省衛(wèi)生廳衛(wèi)農(nóng)秘【20xx】29號(hào)文件《關(guān)于對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要濫用藥品實(shí)行預(yù)警管理的通知》得以嚴(yán)格執(zhí)行。阜陽(yáng)市上半年通報(bào)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用1005元，在阜陽(yáng)市最低。

在藥品配送上，部分中標(biāo)的常用藥品、低利潤(rùn)藥品有不配送、配送不及時(shí)、配送率低的情況出現(xiàn)，已影響到部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常用藥。今年7月1日新增的317種基藥，省藥采中心仍沒(méi)有集中采購(gòu)，無(wú)法配送。

我市對(duì)病歷（特別是票據(jù)）審核采取的是“一看、二問(wèn)、三比對(duì)、四公示、五調(diào)查、六重獎(jiǎng)”。即：一看病歷的完整性，費(fèi)用清單的式樣、出院小結(jié)的字跡、公章的形狀和清晰度等；二問(wèn)辦理者與患者關(guān)系，治療過(guò)程，花費(fèi)情況，與病歷內(nèi)容是否一致；三比對(duì)。從以往結(jié)報(bào)的病例中，調(diào)取來(lái)自相同醫(yī)院的票據(jù)和其他資料進(jìn)行對(duì)比，辨別真?zhèn)纹睋?jù)的差異。四公示。落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度，將參保居民獲得住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償?shù)幕拘畔ⅲㄐ彰⑺♂t(yī)院、住院時(shí)間、醫(yī)藥費(fèi)用額、報(bào)銷(xiāo)額等）在市、鄉(xiāng)、村廣泛公示，歡迎廣大參保居民互相監(jiān)督。五調(diào)查。采取實(shí)地調(diào)查，問(wèn)左鄰右舍，可疑病例到就診醫(yī)院調(diào)查或電話調(diào)查；六重獎(jiǎng)。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，根據(jù)套取基金支出金額，給予舉報(bào)者500—20xx元獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，經(jīng)群眾舉報(bào)及審核發(fā)現(xiàn)利用冒名頂替、制造假發(fā)票等手段套取醫(yī)保基金行12例，其中已查實(shí)10例，共追回城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?6萬(wàn)余元，另外2例已移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理中。

10月23日下午，我市舉行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)合同簽字儀式，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，有利于減輕人民

群眾的大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有利于健全多層次的醫(yī)療保障體系，有利于創(chuàng)新醫(yī)保管理機(jī)制 。

隨著大病保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)，我市在不增加參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人全部納入大病保險(xiǎn)保障范圍。按制度設(shè)計(jì)，大病保險(xiǎn)對(duì)參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合政策的醫(yī)療費(fèi)用起付線為1.5萬(wàn)元，補(bǔ)償比例為50%，上不封頂。

我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作10月1日開(kāi)始，為切實(shí)做好我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作，努力提高我市城鄉(xiāng)居民參保率和政策知曉率，一是積極做好籌資宣傳工作，通過(guò)印發(fā)張貼宣傳單、利用廣播、電視、報(bào)紙等廣泛宣傳籌資事項(xiàng)及醫(yī)保政策；二是召開(kāi)全市醫(yī)?；I資工作會(huì)議，布置籌資工作、落實(shí)籌資任務(wù)；三是積極和財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)協(xié)作，做好資金票據(jù)管理及民政優(yōu)撫對(duì)象參保錄入工作。

嚴(yán)格按人保部、財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見(jiàn)》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，確保基金安全，努力提高實(shí)際補(bǔ)償比。

2、完善門(mén)診、慢性病以及非慢病大額門(mén)診等補(bǔ)償辦法。3、鞏固和完善“門(mén)診診查費(fèi)”城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц掇k法。4、各級(jí)探索“總額預(yù)付、按病種、按床日”等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)，控制費(fèi)用、提高服務(wù)績(jī)效的有效路子。5、完善“按病種付費(fèi)”實(shí)施方案并擴(kuò)大實(shí)施范圍。繼續(xù)擴(kuò)大重特大疾病的病種范圍并提高保障水平，進(jìn)一步降低重特大疾病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6、并加強(qiáng)對(duì)門(mén)診基金的監(jiān)管和村衛(wèi)生室衛(wèi)生醫(yī)療行為的督查，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，發(fā)揮門(mén)診基金效益。對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，確?；鸢踩?。

加大監(jiān)管，及時(shí)考核，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)參保人信息安全；二是加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)規(guī)，范報(bào)銷(xiāo)操作流程；三是加大宣傳力度，對(duì)大病保險(xiǎn)政策、補(bǔ)償起付線、補(bǔ)償比例、支付流程等采取多種方式宣傳和解讀，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，確保大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)步落實(shí)。

20xx年11月1日

五松鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作總結(jié)

今年以來(lái)，在鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)醫(yī)保辦按照縣城鄉(xiāng)中心的工作計(jì)劃和工作要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將現(xiàn)階段工作情況匯報(bào)如下：

20xx年共4892人繳費(fèi)參加，參合率99.47%。

20xx年1-10月份,我鎮(zhèn)共有710人就醫(yī),領(lǐng)取補(bǔ)償金118.25萬(wàn)元,其中大病住院500人,補(bǔ)償金為114.41萬(wàn)元,慢性病有180人,補(bǔ)償金額為2.79萬(wàn)元,孕產(chǎn)婦補(bǔ)助為30人,補(bǔ)助金為1.05萬(wàn)元.

五松鎮(zhèn)政府高度重視，為保證順利實(shí)施，每月都定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中的有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。加強(qiáng)窗口服務(wù)質(zhì)量，發(fā)放明白紙，加大宣傳，讓更多的群眾了解新農(nóng)合政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，每月定期將意外傷害及大病住院報(bào)銷(xiāo)的情況在鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，嚴(yán)格把關(guān)意外傷害病人的審核程序，做好住院病人、孕產(chǎn)婦、及慢性病病人補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放工作。

四是鎮(zhèn)無(wú)中心衛(wèi)生院，門(mén)診統(tǒng)籌不完善，群眾享受門(mén)診統(tǒng)籌的補(bǔ)償較難。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們下一步將著重做好以下工作：

二是進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)督與指導(dǎo)，為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是做好意外傷害病人調(diào)查公示工作以及住院病人補(bǔ)償公示工作,避免騙保事件的發(fā)生。四是認(rèn)真做好20xx年民生工程數(shù)據(jù)庫(kù)資料錄入工作。五是推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升管理水平。六是加強(qiáng)門(mén)診基金管理，穩(wěn)步推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌。六是做好20xx年資金籌集相關(guān)準(zhǔn)備工作。 五松鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)四

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái)，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo) 下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī) ，同時(shí)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，就是要總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感

(一)取得的主要成績(jī)

近年來(lái)，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開(kāi)始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo) 參加，投入近200萬(wàn)元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開(kāi)始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)拍賣(mài);完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣(mài)工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹(shù)栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門(mén)小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問(wèn)題

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問(wèn)題還很多，值得總結(jié) 和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來(lái)回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見(jiàn)縫插針的感覺(jué)，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無(wú)節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問(wèn)題越來(lái)越突出，殺雞、殺鴨，剖魚(yú)、黃膳、魚(yú)鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來(lái)就較窄，加之車(chē)站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車(chē)、貨車(chē)穿城而過(guò)，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問(wèn)題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題，并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂(lè)井引水工程今年將竣工通水，樂(lè)井路在今年10月份將建成通車(chē)，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò)，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂(lè)井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多籍的建筑老總們和關(guān)注、支持建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的。

二、明確目標(biāo)，理清思路，力爭(zhēng)后來(lái)居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

(一)目標(biāo)

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃 的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃 在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢(qián)，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽(yáng)光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過(guò)高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問(wèn)題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車(chē)站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開(kāi)發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開(kāi)創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開(kāi)發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開(kāi)發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無(wú)序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門(mén)檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開(kāi)門(mén)規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見(jiàn)，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺(jué)主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開(kāi)規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶。縣委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門(mén)廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專(zhuān)家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車(chē)站、市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤(pán)大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來(lái)越有活力，越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開(kāi)發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤(pán)活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開(kāi)發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門(mén)前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車(chē)、貨車(chē)從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門(mén)、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);zd部門(mén)要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門(mén)要組織、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái)，為創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)五

各村(社區(qū))：

近日，紅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治督查考評(píng)組對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村和集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治“五項(xiàng)治理”情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

(一)一社區(qū)

1、正主街道機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放較普遍、有的攤點(diǎn)擺了出了標(biāo)線、個(gè)別攤點(diǎn)占到經(jīng)營(yíng)、社區(qū)主街道墻上和電桿上都不同程度存在廣告“牛皮癬”;

2、楚順街至二社區(qū)黨群服務(wù)中心的小河溝上環(huán)境衛(wèi)生整治不到位，有多處垃圾堆未清理;

3、一社區(qū)炮臺(tái)至紅橋賓館街道垃圾亂堆亂放，街道不清潔;

4、一社區(qū)食品站附近垃圾池外的垃圾未及時(shí)清運(yùn)。

(二)二社區(qū)

1、主街道機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放較普遍、有的攤點(diǎn)擺了出了標(biāo)線、個(gè)別攤點(diǎn)占到經(jīng)營(yíng)、主街道墻上和電桿上存在廣告“牛皮癬”;

2、小河溝沿線環(huán)境衛(wèi)生整治不到位，多處垃圾堆未清運(yùn);

3、二社區(qū)下坨橋垃圾池外有垃圾堆放未清運(yùn)。

(三)五閣村

1、公路主干線兩旁可視范圍內(nèi)的部分農(nóng)戶存在曬壩不清潔、雜物亂堆亂放的問(wèn)題。

2、紅五公路干線兩旁農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(四)龍君村

1、公路干線兩旁部分農(nóng)戶曬壩不整潔、雜物亂堆亂放;

2、紅五公路沿線“五亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(五)均田村

1、公路主干線兩旁可視范圍內(nèi)存在部分農(nóng)戶的曬壩不清潔、雜物亂堆亂放的問(wèn)題;

2、紅五公路干線兩旁農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(六)對(duì)角村

1、公路主干線兩旁農(nóng)戶的曬壩不清潔、雜物亂堆亂放;

2、紅五公路干線兩旁農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(七)灰窯村

1、公路干線兩旁農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象較嚴(yán)重;

2、部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆亂放。

(八)紅色村

1、紅色村垃圾池的垃圾未及時(shí)清運(yùn);

2、公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、存在雜物亂堆放的問(wèn)題。

(九)聯(lián)盟村

1、下坨紅橋河北岸河邊白色垃圾較嚴(yán)重。

2、公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、存在雜物亂堆放的問(wèn)題。

(十)德禾村

公路沿線有小部分農(nóng)戶曬壩不清潔、存在雜物亂堆放的問(wèn)題。

(十一)義和村

公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十二)兩江村

公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十三)水河村

公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十四)石崗村

公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十五)石灘村

公路沿線有小部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十六)解村村

公路沿線有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

(十七)公益村

公路干線兩旁有部分農(nóng)戶曬壩不清潔、雜物亂堆放。

請(qǐng)各村和社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格按“五項(xiàng)治理”的要求認(rèn)真加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府將不定期組織督查組進(jìn)行督查，嚴(yán)格將城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治納入村和社區(qū)年終目標(biāo)管理績(jī)效考核考核獎(jiǎng)懲逗硬。對(duì)敷衍塞責(zé)，工作不力被上級(jí)督查組檢查曝光的，將對(duì)村和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作問(wèn)責(zé)。

附件：《中共江安縣委江安縣人民政府督查室關(guān)于對(duì)11月份全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核交叉檢查情況的通報(bào)》

紅橋鎮(zhèn)人民政府

年12月2日

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)六

同志們

一、20xx年黨建工作的簡(jiǎn)要回顧

全局各級(jí)黨組織在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年。圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)市民滿意市政，提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。

(一)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

局機(jī)關(guān)及局屬各單位結(jié)合市政特點(diǎn)，局黨委堅(jiān)決貫徹中央和市委的總體部署。突出實(shí)踐特色，扎實(shí)做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終。同時(shí)，為了鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，局黨委緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)市政創(chuàng)新，建設(shè)市民滿意市政”這一主題，以“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、群眾滿意”為載體，局系統(tǒng)啟動(dòng)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，局系統(tǒng)有七位黨員被評(píng)市級(jí)勞動(dòng)模范，市政設(shè)施管理局被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體。深入開(kāi)展創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展好班子活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，市政設(shè)施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處被局黨委授予20xx年度“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”榮譽(yù)并予以表彰。20xx年度綜合考評(píng)中，市政設(shè)施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處、市政一公司等6個(gè)單位獲得一等獎(jiǎng)。局屬?lài)?guó)有企業(yè)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。全局營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的建設(shè)，增強(qiáng)和發(fā)揮了各級(jí)黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍的素質(zhì)。局黨委制定了局《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方案》和《黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展了以“開(kāi)卷有益、書(shū)香市政”為主題的讀書(shū)活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)，局黨委一年來(lái)組織中心組學(xué)習(xí)15次。切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)工作，局黨委把抓好干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和工作能力的重要手段。完成了市上下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與了市委組織部、市委黨校等部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)84人次，組織56名處級(jí)干部和99名科級(jí)干部參與了市干部教育在線培訓(xùn)。建立了局系統(tǒng)101名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)信息電子檔案，形成了局黨政干部培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。開(kāi)展局系統(tǒng)政工干部培訓(xùn)。組織局屬各單位政工(組織、宣傳)部長(zhǎng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4次，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)1次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度”和“黨政公文寫(xiě)作”等內(nèi)容。認(rèn)真貫徹全市人才工作會(huì)議精神，依照《西安市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(1011-20xx要求，制定了局“”人才發(fā)展規(guī)劃。

積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨委堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，?jiān)持正確用人導(dǎo)向。以德為先”用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用工作。先后對(duì)市政一公司、市政二公司、市政設(shè)施局、三環(huán)公司等領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，配備任命了快速干道管理中心和技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全年共料理干部任免39人次，其中平級(jí)交流和轉(zhuǎn)任28人次，提拔9人，調(diào)離2人次。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)局機(jī)關(guān)50名正副處級(jí)干部進(jìn)行了重新任命。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，對(duì)局干部選拔任用工作和新選拔任用干部進(jìn)行了一演講兩評(píng)議”并且制定下發(fā)了局系統(tǒng)國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)展“一演講兩評(píng)議”規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)干部管理工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持局屬事業(yè)單位中層干部任前交換意見(jiàn)制度和企業(yè)中層干部任免備案制度，任前交換意見(jiàn)計(jì)7批78人次。開(kāi)展了一把手”用人行為調(diào)研試點(diǎn)工作。加強(qiáng)后備干部管理，健全了局管后備干部庫(kù)和中青年干部人才庫(kù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，組織局系統(tǒng)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)演講工作。

制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》進(jìn)一步健全了黨建工作責(zé)任制。根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神。指導(dǎo)市政一公司召開(kāi)了第十四次黨代會(huì)進(jìn)行了黨委換屆，指導(dǎo)燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設(shè)計(jì)研究院黨總支分別召開(kāi)了黨員大會(huì)，選舉發(fā)生新一屆支部委員會(huì)。認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展工作的有關(guān)規(guī)定，舉辦了局系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)入黨積極分子143名。全年局系統(tǒng)發(fā)展黨員58名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正55名。建立了局系統(tǒng)黨員信息庫(kù)。啟動(dòng)了對(duì)周至縣馬村的結(jié)對(duì)幫扶”工作。

(二)圍繞中心。宣傳思想工作和精神文明建設(shè)取得了新成績(jī)。

黨政工團(tuán)齊抓共管，黨委不時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和完善精神文明建設(shè)責(zé)任制。年初局黨委書(shū)記與各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽定了市政公用局精神文明建設(shè)任務(wù)書(shū)》形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任落實(shí)到單位、部門(mén)、個(gè)人的管理機(jī)制。

開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織，不時(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部和職工群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神，集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳xx期間市政公用事業(yè)建設(shè)的輝煌成果和xx市政公用事業(yè)的宏偉藍(lán)圖。開(kāi)展了向郭隨寶、龐玉芹同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。

講文明，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“迎世園。樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織局系統(tǒng)窗口服務(wù)行業(yè)干部職工開(kāi)展“迎世園—文明服務(wù)我先行”活動(dòng)，立足崗位強(qiáng)素質(zhì)、文明服務(wù)建新功。依照市文明委的統(tǒng)一部署，組織局系統(tǒng)開(kāi)展了節(jié)日.中秋節(jié)”主題文化活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委制定的局《精神文明創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(20xx20xx積極開(kāi)展文明單位、文明處室、文明機(jī)關(guān)、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，市政設(shè)施管理局勝利創(chuàng)立20xx年度省級(jí)文明單位。鄉(xiāng)村照明管理處創(chuàng)建為20xx年省級(jí)文明單位。

文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得新成就在全局系統(tǒng)干部職工中開(kāi)展了行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真安排、狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)和各單位都在干部職工中開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，局系統(tǒng)形成了樹(shù)新風(fēng)、守文明、尊禮儀”良好氛圍。

對(duì)有創(chuàng)建任務(wù)的處室和局系統(tǒng)各單位的任務(wù)進(jìn)行了逐一分解、明確，組織召開(kāi)了市政公用局創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)村資料建檔培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任落實(shí)到人，確保我局創(chuàng)文資料建檔工作規(guī)范、完整、按時(shí)完成。

(三)注重教育和預(yù)防。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20xx年，局黨委高度重視。全面落實(shí)黨的xx大和中紀(jì)委xx屆五、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以干部作風(fēng)和效能建設(shè)為切入點(diǎn)，不時(shí)加大從源頭上防治腐敗的工作力度，努力推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政教育，不時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督。各級(jí)黨組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)21次。局紀(jì)委編印《西安市市政公用局黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》印發(fā)20xx本，舉辦二期反腐倡廉教育培訓(xùn)共220人次，任前廉政談話25人次，任前考試9人次，規(guī)范從政行為，促進(jìn)廉潔從政從業(yè)等教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政意識(shí)得到較大的提高。

共監(jiān)督71個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)工程招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督。20xx年。涉及工程資金12.8億。保證了招標(biāo)工作的合法、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。

認(rèn)真料理信訪案件。局紀(jì)委監(jiān)察室20xx年共收到群眾各類(lèi)舉報(bào)信件11件次，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件。共查結(jié)10件次。對(duì)群眾舉報(bào)的重要信件，都逐一進(jìn)行了核查。對(duì)涉及群眾利益的3起舉報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的查處。對(duì)市政二公司東北二環(huán)立交橋施工質(zhì)量事故責(zé)任人，進(jìn)行了嚴(yán)肅的責(zé)任追究和政紀(jì)處分。

嚴(yán)查企業(yè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。成立了小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度。制定了市政公用局治理“小金庫(kù)”工作實(shí)施方案》明確了治理范圍和獎(jiǎng)勵(lì)追究方法。會(huì)同會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行了突擊檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出了改進(jìn)建議。堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度。

共建立了113個(gè)項(xiàng)目的臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)成立機(jī)構(gòu)、健全組織、制定方案、認(rèn)真自查、檢查。對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求，有力的推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，保證了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的更好落實(shí)。

政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展了以“爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和為期100天的三大作風(fēng)”紀(jì)律整頓活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。及時(shí)糾正不作為、慢作為問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)不時(shí)改善。規(guī)范管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面提升市政公用窗口服務(wù)水平，以政務(wù)中心為載體，制定了有關(guān)制度，確保窗口對(duì)外服務(wù)做到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效。局政務(wù)審批窗口在市政務(wù)中心評(píng)比中獲得第一名。組織相關(guān)處室和單位，3次協(xié)辦市《行風(fēng)在線》節(jié)目，接受群眾咨詢、投訴和承諾。對(duì)“禁酒令”和上班期間違規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲活動(dòng)情況進(jìn)行了3次檢查。干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提升。

(四)局系統(tǒng)工會(huì)和共青團(tuán)工作取得新成績(jī)

充分發(fā)揮工會(huì)和團(tuán)組織的作用。各單位工會(huì)組織，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行工會(huì)的職能，緊緊圍繞市政建設(shè)維護(hù)管理這個(gè)中心，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型企事業(yè)活動(dòng)，不時(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持職代會(huì)、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)制度。健全完善困難職工幫扶體系，做好幫扶救助工作。加強(qiáng)職工之家建設(shè)，提升工會(huì)工作規(guī)范化水平。市政設(shè)施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環(huán)路公司、市鄉(xiāng)村照明管理處、眾和公司等單位工會(huì)被市建設(shè)交通工會(huì)評(píng)為20xx年度先進(jìn)職工之家。局系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織緊密?chē)@黨的中心工作，結(jié)合青年特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，發(fā)揮了團(tuán)員青年在市政建設(shè)管理中的生力軍和突擊隊(duì)作用。

去年黨建工作的主要特點(diǎn)，以上這些工作。為開(kāi)創(chuàng)今年黨建工作新局面積累了珍貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成果的取得，市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，局屬各單位支持配合的結(jié)果，全局政工干部振奮精神、盡職盡責(zé)、卓有效果開(kāi)展工作的結(jié)果。充分肯定成果的同時(shí)，也要清醒地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足。比方，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，方法不夠多;對(duì)一些深層次問(wèn)題研究不夠，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠嚴(yán)格;反腐倡廉制度體系建設(shè)不夠完善，落實(shí)還不到位等等。對(duì)此，必需高度重視，今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、20xx年黨建工作的主要任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，20xx年。實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》關(guān)鍵之年，也是市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村的重要一年。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，20xx年我局黨委工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神，依照市委的總體部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)西安市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，建設(shè)市民滿意市政，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證;為我市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異效果慶祝建黨九十周年。

20xx年黨建工作的主要任務(wù)是

(一)認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神。

制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新黨委理論中心組學(xué)習(xí)方式。緊密?chē)@黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神和建黨90周年活動(dòng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)中---天水經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、促進(jìn)民生發(fā)展等作為今年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展黨委中心組系列講座活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)全局中心組學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

認(rèn)真貫徹中央、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的安排，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型單位的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)不時(shí)深入開(kāi)展。要依照貫徹科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于掌握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)全體黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理理論、政策法規(guī)以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，建議終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性和實(shí)效性。

(二)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。要在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能上下功夫，合理選配，不時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，使班子整體工作效能得到進(jìn)一步的發(fā)揮。要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?guī)范。要開(kāi)闊視野，拓寬渠道，選拔政治堅(jiān)定、年輕優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析研判，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持平時(shí)考事、年終考人的方法和注重實(shí)績(jī)、科學(xué)考評(píng)的原則，充分利用考核結(jié)果，以此作為班子調(diào)整和干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極探索完善干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制、干部交流輪崗制度和黨務(wù)公開(kāi)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，以“三大作風(fēng)整頓活動(dòng)”為載體，以“建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶出一流干部隊(duì)伍、培養(yǎng)一流干部作風(fēng)、創(chuàng)建一流工作作風(fēng)”為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng)，七一”前夕懲辦一批“好班子”為實(shí)現(xiàn)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定思想和組織基礎(chǔ)。

要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》加強(qiáng)干部選拔任用工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，干部隊(duì)伍建設(shè)方面。實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部。建立干部交流機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)干部合理流動(dòng)。進(jìn)一步完善后備干部管理機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度條件和社會(huì)環(huán)境。健全局管后備干部隊(duì)伍，加大培養(yǎng)選拔教育年輕干部的力度，擴(kuò)大后備干部管理面，對(duì)局部科級(jí)以下干部實(shí)行跟蹤考核、考察，對(duì)后備人才庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理，科學(xué)管理。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供支持。實(shí)施我局“”人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)選拔、激勵(lì)和保障機(jī)制，為各類(lèi)人才健康生長(zhǎng)、發(fā)揮作用提供良好條件。認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，依照我局《國(guó)有企事業(yè)單位干部選拔任用工作“一演講兩評(píng)議”實(shí)施方法》規(guī)定，對(duì)干部任用工作全程監(jiān)督，加大對(duì)局屬基層單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督指導(dǎo)力度，對(duì)中層干部管理工作進(jìn)行一次全面檢查，探索干部選拔任用監(jiān)督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老干部工作，落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇。

要繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。結(jié)合我局實(shí)際，干部教育培訓(xùn)方面。貫徹《20xx20xx年全國(guó)干部教育培訓(xùn)改革綱要》完善干部培訓(xùn)工作機(jī)制，大力推行干部教育培訓(xùn)自主選學(xué)和干部網(wǎng)絡(luò)在線教育等學(xué)習(xí)方式，落實(shí)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理方法，建立局管干部教育培訓(xùn)管理電子信息系統(tǒng)，提高干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化管理水平，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，健全干部教育培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，并與年度考核和干部調(diào)整使用相結(jié)合，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。學(xué)習(xí)形式上采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，鼓勵(lì)干部積極參與學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷水平不時(shí)提升，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者到局為干部授課，進(jìn)行開(kāi)放式的教育培訓(xùn)，同時(shí)采取集中學(xué)習(xí)、組織理論研討等形式，結(jié)合實(shí)際工作，有針對(duì)性的研討現(xiàn)實(shí)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和管理培訓(xùn)班，提高執(zhí)政能力;開(kāi)展黨務(wù)干部黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，提高執(zhí)行能力。

(三)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

今年大體分為兩個(gè)階段。20xx年7月前，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年及黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，懲辦一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。20xx年7月后，著重圍繞迎接黨的開(kāi)展學(xué)習(xí)，通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、完善學(xué)習(xí)制度，把建設(shè)“廉潔、勤政、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”黨組織，作為廣大黨員干部的共同追求，要在全局上下普遍開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，促進(jìn)黨員許諾制的落實(shí)，全面推進(jìn)市政公用系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化發(fā)展。

抓好和完善制度建設(shè)。要以創(chuàng)新的思維，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。有效的措施，靈活的方式，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，今年，要扎實(shí)開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。以“奉獻(xiàn)世園、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為載體，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)特色品牌。以窗口單位、服務(wù)部門(mén)為重點(diǎn)，體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新成果。要大力培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳先進(jìn)典型。黨委工作制度、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨建工作責(zé)任制、黨務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)一步探索和完善。

指導(dǎo)基層黨組織(市政設(shè)施管理局、眾和監(jiān)理公司、市政二公司、局機(jī)關(guān)黨委、鄉(xiāng)村快速干道管理中心等)按時(shí)換屆，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)《局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《局黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》加大對(duì)基層黨組織的管理力度。指導(dǎo)市地下管網(wǎng)建設(shè)有限公司、市政公用技術(shù)應(yīng)用中心組建黨的組織和群眾組織。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的管理，對(duì)黨組織中干部缺員情況要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好對(duì)周至縣司竹鄉(xiāng)馬村的城鄉(xiāng)共建”經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)幫扶工作。

健全完善發(fā)展黨員工作制度，要抓好黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)工程建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持規(guī)范、保證質(zhì)量，以在生產(chǎn)工作一線的工人、青年、知識(shí)分子為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布。繼續(xù)做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為實(shí)踐載體，圍繞工程建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)中心，通過(guò)開(kāi)展“黨員許諾制”黨員先鋒崗”黨徽在崗位上閃光”等活動(dòng)，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)局黨委《黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)局系統(tǒng)各單位黨組織實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作，每年不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時(shí)。進(jìn)一步完善局系統(tǒng)黨員信息庫(kù)建設(shè)，確保信息庫(kù)建設(shè)質(zhì)量，全面提高黨建管理科學(xué)化水平。辦好“市政網(wǎng)上黨?！睘辄h員干部學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)。四)以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村為抓手，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)

重溫入黨誓詞”為主題的論文競(jìng)賽，圍繞建黨90周年開(kāi)展系列活動(dòng)。組織以“回顧黨的歷史。通過(guò)開(kāi)展理論研討、座談會(huì)、演講會(huì)、演講征文、群眾歌詠、紅色旅游、主題實(shí)踐、走訪慰問(wèn)老黨員等形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī);宣傳黨90年來(lái)把馬克思主義基本理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不時(shí)取得勝利的重要法寶;宣傳基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)、改革中作出的突出貢獻(xiàn)。唱響時(shí)代主旋律，抒發(fā)市政人對(duì)黨的忠誠(chéng)和熱愛(ài)，激勵(lì)廣大市政干部職工為西安市政公用事業(yè)發(fā)展而不懈奮斗。加強(qiáng)職工思想政治工作和政研會(huì)工作，利用各種宣傳平臺(tái)，宣傳市政公用行業(yè)取得的成果，展示市政公用職工新形象。

深入開(kāi)展四城聯(lián)創(chuàng)工作，以20xx西安世園會(huì)為契機(jī)。確保四城聯(lián)創(chuàng)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)使全體職工積極參與的活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“迎世園、講文明、樹(shù)新風(fēng)”實(shí)踐活動(dòng)和針對(duì)“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，利用召開(kāi)例會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)講座等形式對(duì)廣大職工進(jìn)行交通法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄桿、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們自覺(jué)行動(dòng)，特別注重對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，以文明鄉(xiāng)村評(píng)比年為動(dòng)力，精心組織籌劃，努力使鄉(xiāng)村管理得到提升，使廣大職工群眾養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，大力提升全系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明水平，不時(shí)提升我局精神文明創(chuàng)建水平。

全面提高行業(yè)精神文明建設(shè)水平，加大精神文明工作管理和創(chuàng)建力度。積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明工地等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。使創(chuàng)建活動(dòng)參與面達(dá)到100%20xx年，文明單位創(chuàng)建方面，市政設(shè)計(jì)院要再上新臺(tái)階，為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”奠定基礎(chǔ);市政一公司、市政二公司、市政設(shè)施管理局、鄉(xiāng)村照明管理處要鞏固“省級(jí)文明單位”效果;局機(jī)關(guān)要在已取得“市直文明機(jī)關(guān)”工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“文明處室”管理，爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”不時(shí)擴(kuò)大和鞏固創(chuàng)建效果，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);鄉(xiāng)村快速干道管理中心、地下管網(wǎng)公司、市政公用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心等，要在確保工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)制定本單位的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃，努力實(shí)施;其他已取得市區(qū)級(jí)文明單位的單位也要繼續(xù)努力，堅(jiān)持效果。文明工地創(chuàng)建中，要按照《西安市市政工程文明施工管理規(guī)定》市政道路施工規(guī)范管理規(guī)定》等管理制度和措施，抓好文明施工管理，促進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范化管理，使文明工地創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

讓“相互關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。服務(wù)社會(huì)”成為一種普遍的社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展希望工程、幸福工程、光彩事業(yè)、春蕾計(jì)劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志愿服務(wù)社會(huì)行動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)心和協(xié)助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，讓困難群眾切身感受到社會(huì)和諧的溫暖。

(五)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，各級(jí)黨組織要全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神。依照第xx屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的安排。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位。要對(duì)干部開(kāi)展政治紀(jì)律教育，保證中央和省市重大決策安排的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的講話精神，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，集中開(kāi)展群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)教育，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，加大治理庸、懶、散的力度，以治庸提高能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。今年要加大對(duì)效能監(jiān)察的力度，加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，加大對(duì)重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督力度，對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)干部狀況進(jìn)行一次全面摸底。

嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件;嚴(yán)查違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)查責(zé)任事故面前的腐敗案件，堅(jiān)持有案必查，抓好自辦案件的查處。各單位紀(jì)委要重視來(lái)信來(lái)訪，做到有信必查。

推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。今年重點(diǎn)抓好以下工作：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理;二是深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理;三是深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;四是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。

著力解決群眾關(guān)切的問(wèn)題。以市政公用政務(wù)服務(wù)中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)事務(wù)公開(kāi)和透明，深入開(kāi)展“創(chuàng)建人民滿意基層站所和窗口單位”及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮12319作用，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》全局基層組織全面推行黨務(wù)公開(kāi)。要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)市政公用系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

努力提高反腐倡廉建設(shè)水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和時(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在突出問(wèn)題。一是認(rèn)真執(zhí)行“兩項(xiàng)制度”二是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》自覺(jué)性，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要確定的各項(xiàng)制度，抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

各單位黨委要定期研究工會(huì)和團(tuán)的工作，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視、大力加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，充分發(fā)揮職工群眾和團(tuán)員青年在市政建設(shè)維護(hù)管理中的主力軍和突擊隊(duì)作用。要重視堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮職代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督作用，深化廠務(wù)公開(kāi)。工會(huì)要教育引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)，大力弘揚(yáng)勞模精神，開(kāi)展重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，著力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)困難職工生活救助，要維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，著力推進(jìn)維權(quán)幫扶機(jī)制建設(shè)。要努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和公平公正，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)廣大職工體面勞動(dòng)和幸福生活。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展職工之家活動(dòng)。共青團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和陣地建設(shè)，全面提高團(tuán)員青年的整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的作用，開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，開(kāi)展好形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)和文體活動(dòng)

三、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

市委、市委組織部鐘部長(zhǎng)，今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上。對(duì)組工干部提出了做‘六型’組工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”要求。認(rèn)為，鐘部長(zhǎng)提出的六型”組工干部，同樣適用于我全體政工干部。六型”干部的要求是第一，堅(jiān)持黨性原則，講求公道正派，爭(zhēng)做“政治型”政工干部。第二，堅(jiān)持真抓實(shí)干，養(yǎng)成平實(shí)作風(fēng)，爭(zhēng)做“務(wù)實(shí)型”政工干部。第三，堅(jiān)持解放思想，著力破解難題，爭(zhēng)做“創(chuàng)新型”政工干部。第四，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧氛圍，爭(zhēng)做“團(tuán)結(jié)型”政工干部。第五，堅(jiān)持嚴(yán)于律已，堅(jiān)持清正廉潔，爭(zhēng)做“守紀(jì)型”政工干部。第六，堅(jiān)持勤學(xué)好思，提高能力素質(zhì)，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”政工干部。

繼續(xù)帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，希望同志們以“做‘六型’政工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”來(lái)要求自已。深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力把政工部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作遜色，忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范部門(mén)。

任務(wù)艱巨，同志們做好20xx年黨建工作。責(zé)任重大。讓我局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為建設(shè)市民滿意市政，為我市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年!

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)七

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))及市民政局《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽(yáng)市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號(hào))等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保大清查，進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類(lèi)救助，依法救助，切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)抓政策宣傳和落實(shí)制度入手，明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)干部對(duì)政策的執(zhí)行力，提升群眾對(duì)政策的知曉度，真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對(duì)象審批公正”的目標(biāo)，不斷提升人民群眾對(duì)最低生活保障制度的滿意度。

二、工作原則

(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;

(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;

(四)公開(kāi)、公正、公平的原則。

三、工作內(nèi)容

(一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開(kāi)展社會(huì)救助政策大宣傳。

認(rèn)真做好《社會(huì)救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會(huì)救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等相關(guān)政策。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會(huì)救助政策;引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì)，將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。

(二)動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)干部，開(kāi)展大走訪活動(dòng)。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動(dòng)，動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)干部開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對(duì)象大走訪活動(dòng)，分別做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開(kāi)支、申報(bào)情況;三是對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時(shí)按程序受理。

(三)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保大排查。

1、對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:

(1)基層干部、村(居)委會(huì)成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;

(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;

(3)家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;

(4)家庭擁有或長(zhǎng)期使用小轎車(chē)、面包車(chē)、經(jīng)營(yíng)性大中型運(yùn)輸車(chē)、工程機(jī)械、拖拉機(jī)和收割機(jī)等中型以上農(nóng)機(jī)具的;

(5)城市低保對(duì)象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房的;

(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經(jīng)常出入棋牌室、ktv、餐飲等場(chǎng)所，家中無(wú)特殊困難的;

(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務(wù)，而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對(duì)象納入低保的;

(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機(jī)關(guān)，致使低保審核機(jī)關(guān)無(wú)法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況;家庭住址填寫(xiě)不詳細(xì)或與實(shí)際不符的;連續(xù)3個(gè)月以上不按時(shí)領(lǐng)取低保金的;

(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的;

(10)衡民發(fā)[20xx]26號(hào)文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。

2、對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評(píng)議記錄本、低保檔案及工作臺(tái)賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評(píng)議是否走過(guò)場(chǎng)、公示是否到位、審核審批是否符合程序。

3、對(duì)低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本，結(jié)合本次大走訪情況，對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查，根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合條件的家庭引導(dǎo)其申請(qǐng)低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及時(shí)受理;對(duì)不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策，告知不能享受低保待遇原因。

(四)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保大整改。

1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動(dòng)，要根據(jù)保障對(duì)象戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)和民主評(píng)議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見(jiàn)，報(bào)區(qū)民政局及時(shí)辦理保障對(duì)象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)享受，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象停止保障待遇，收回并注銷(xiāo)相關(guān)證件。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的將移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

2、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按分類(lèi)建檔及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無(wú)人員”，可每年核查一次;對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對(duì)收入來(lái)源不固定，成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。

3、嚴(yán)格公示制度。對(duì)這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象要進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果在村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結(jié)果全公開(kāi)。區(qū)民政局要在社會(huì)救助局網(wǎng)站公示低保對(duì)象相關(guān)信息。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，通過(guò)查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

這次低保大清查從20xx年5月25日開(kāi)始，9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月至6月中旬)。為確保活動(dòng)順利開(kāi)展，我區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視，制定具體可行的實(shí)施方案，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊(cè)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極開(kāi)展政策宣傳，使政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會(huì)為單位，對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自清自查，分析問(wèn)題、查找不足。自查面要達(dá)100%，并形成相關(guān)工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計(jì)表》并做好匯報(bào)總結(jié)，報(bào)區(qū)社會(huì)救助工作管理局。

(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)自查自糾結(jié)束后，區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收分為7個(gè)組，每個(gè)社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。

(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，充分做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會(huì)公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責(zé)任制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。

(二)加大宣傳，明確職責(zé)。各單位要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)居(村)民會(huì)議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動(dòng)的目的及意義，積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來(lái)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持和配合工作的開(kāi)展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低保績(jī)效考核、為民辦實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng)，實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體，必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，集中力量、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

(三)注重方法，嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對(duì)低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實(shí)行，尤其對(duì)被清退的對(duì)象，一定要做好政策解釋和思想說(shuō)服工作，并依法書(shū)面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不糾正，甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

這次清查，工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，事關(guān)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要科學(xué)謀劃，周密部署，突出重點(diǎn)，落實(shí)到人，確保整改取得實(shí)效。

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)八

20xx年，錦江鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、成都市和崇州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體要求和部署，按照崇環(huán)治【20xx】20號(hào)文件關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)要求，將城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作與深入開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”、“結(jié)對(duì)心連心”等活動(dòng)相結(jié)合切實(shí)解決群眾環(huán)境治理方面的訴求，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理日常治理工作，狠抓城市病、櫥窗亂張貼、大氣水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理、揚(yáng)塵治理等工作，全面完成各項(xiàng)治理工作任務(wù)?，F(xiàn)將20xx工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，各村(社區(qū))支部書(shū)記、村(社區(qū))主任分級(jí)負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理一把手負(fù)責(zé)制，按照分步實(shí)施，定人、定責(zé)、定崗，責(zé)任落實(shí)到人，場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序承包到人的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理機(jī)制。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

按照20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理日常工作、深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理、城鄉(xiāng)結(jié)合部水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理、揚(yáng)塵治理等工作。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入鄉(xiāng)黨委、政府20xx年工作目標(biāo)，與各村(社區(qū))簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理。

三、加強(qiáng)宣傳工作

通過(guò)制作城鄉(xiāng)環(huán)境宣傳展板、發(fā)放傳單，結(jié)合開(kāi)展“門(mén)前五包”、“七進(jìn)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“環(huán)境治理，我們?cè)谛袆?dòng)”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)大力推廣“3+2”模式，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中涌現(xiàn)的亮點(diǎn)工作。使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入人心，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理人人參與的良好氛圍，為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作奠定良好基礎(chǔ)。今年共舉辦黑板報(bào)10期，散發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、垃圾分類(lèi)宣傳單26000余份、報(bào)送信息30篇。

四、狠抓治理工作

(一)突出重點(diǎn)、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治

1、著力“治霾”改善空氣質(zhì)量。今年，錦江鄉(xiāng)配合市環(huán)保局，嚴(yán)控涉氣企業(yè)污染物排放，從嚴(yán)查處違法排污企業(yè)，完成成都市下達(dá)的家具企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物和粉塵污染整治任務(wù)，全面檢查清理飲食服務(wù)單位(餐飲店鋪)油煙凈化裝置安裝及運(yùn)行情況，開(kāi)展飲食服務(wù)業(yè)油煙專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展家具、化工、印刷等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，集中整治并依法取締“三無(wú)”企業(yè)和違法排污企業(yè)。

從嚴(yán)治理燃煤污染，禁止未取得環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛上路。提高空氣污染防控工作的針對(duì)性，做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目減排工作。抓好城鎮(zhèn)“八小”行業(yè)排水、排污、排煙整治。嚴(yán)管各類(lèi)工地，全年共落實(shí)裸土覆蓋800㎡、道路硬化21000㎡、綠化帶提擋降土植樹(shù)100余棵，加強(qiáng)“三大工程”揚(yáng)塵治理措施。整治“四大工地”8起，整治建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染亂象6起。

2、著力“治污”，優(yōu)化水域環(huán)境。貫徹落實(shí)全市黑臭河渠綜合治理，完成白馬河、沙溝河2條黑臭河渠綜合治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境污染源治理，完成污染源治理615個(gè)。加快推進(jìn)我鄉(xiāng)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)污水處理率分別達(dá)到69%。大力開(kāi)展河渠沿線水域環(huán)境衛(wèi)生“四清”，全年共清除河道溝渠垃圾800余噸、清除淤泥600余m3、清除雜物50余件、清拆違建一起，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”河道溝渠無(wú)垃圾、無(wú)淤泥、無(wú)漂浮物、無(wú)違建目標(biāo)。

3、著力“治堵”，緩解交通擁堵。配合市交通部門(mén)，出動(dòng)派出所警力50余人次，鄉(xiāng)、村干部100余人次、義務(wù)宣傳員200余人次，加強(qiáng)交通秩序管理。勸導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、駕乘人員“三亂”不文明行為50余起，整治路口路段散發(fā)小卡片、兜售物品等交通違法行為40余起;嚴(yán)格查處亂停放機(jī)動(dòng)車(chē)300余輛次。進(jìn)一步完善交通安全設(shè)施，根據(jù)群眾反映情況，對(duì)懷華路白馬路口交通隔離欄維修三次。強(qiáng)化公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)管理，共整治懷華路等公路、村道沿線亂設(shè)攤點(diǎn)50余個(gè)次。

4、著力“治亂”，規(guī)范容貌秩序。嚴(yán)厲查處流動(dòng)商販60個(gè)次，糾正座商違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為120余起次，依法清理和取締占道露天“燒烤”及“鬼飲食”等違章攤點(diǎn)20余個(gè)次，大力整治隨意占道經(jīng)營(yíng)、噪聲及油煙擾民等違法違規(guī)行為8起。全面清理整治違法戶外廣告50余個(gè)，規(guī)范設(shè)置商招店招、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌40余個(gè)，及時(shí)拆除違法設(shè)置在門(mén)楣、玻璃窗內(nèi)外的違規(guī)led顯示屏12個(gè);全面整治“牛皮癬”，共清除“牛皮癬”240余個(gè);清理街面各類(lèi)違法標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌30余個(gè)。在背街小巷、村(社區(qū))增設(shè)便民服務(wù)張貼欄5個(gè)。全面實(shí)行保潔作業(yè)管理制度，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、不落地收運(yùn)工作，基本消除垃圾房(點(diǎn))“臟亂”問(wèn)題。

5、著力整治規(guī)范市域主要道路各類(lèi)廣告。全面排查清理懷華路沿線、村道兩側(cè)兩側(cè)建控區(qū)內(nèi)非法廣告等非交通標(biāo)志4個(gè)。

(二)突破難點(diǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、落實(shí)分類(lèi)管理，促進(jìn)便民服務(wù)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，化解城市管理與民生需求之間的矛盾。針對(duì)便民利民的實(shí)際需求，逢場(chǎng)天在錦江場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)置便民服務(wù)攤點(diǎn)兩個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范管理，努力從源頭上緩解城市管理與民生需求之間的矛盾。2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，提升承載能力。繼續(xù)加大生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年共投資8萬(wàn)余元，新修垃圾房2座，更換果屑箱10個(gè)、維修垃圾房80次，對(duì)全鄉(xiāng)54個(gè)垃圾房統(tǒng)一做防水處理。

繼續(xù)加快推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，積極構(gòu)建餐廚廢棄物收運(yùn)和利用體系，力爭(zhēng)達(dá)到全市餐廚廢棄物無(wú)害化處理率和資源化利用達(dá)40%要求。繼續(xù)加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入實(shí)施一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造污水配套管網(wǎng)建設(shè)改造，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水處理廠(站)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高污水收集處理率。繼續(xù)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)電力、通信等架空線纜入地整治工程，加大管線亂牽等“亂象”整治力度，逐步消除城鎮(zhèn)道路上空現(xiàn)有“蜘蛛網(wǎng)”，杜絕新增“蜘蛛網(wǎng)”。

(三)打造亮點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)

1、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。完成新增綠地800㎡，新建新農(nóng)村綠色家園1個(gè);繼續(xù)做好成都市園林城鎮(zhèn)的復(fù)查工作，提升園林綠化水平。2、加快小城鎮(zhèn)改造。實(shí)施一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造，在規(guī)劃建設(shè)、景觀打造、設(shè)施配套、綠化亮化等方面，對(duì)其進(jìn)行形象性、功能性、開(kāi)發(fā)性綜合改造，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。堅(jiān)持一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造與場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造、“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)”創(chuàng)建等工作相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，完成20xx年一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造任務(wù)，突出抓好農(nóng)村主要道路兩側(cè)及場(chǎng)鎮(zhèn)道路節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。

(四)深化治理，提升整體水平

1、深化重點(diǎn)部位環(huán)境治理。強(qiáng)力推進(jìn)人流量、車(chē)流量相對(duì)較大的場(chǎng)鎮(zhèn)主要街道、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、懷華路沿線和河道沿線等重點(diǎn)部位環(huán)境治理，提升形象。嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔制度，增加保潔時(shí)間、確保保潔質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理;增加巡邏和管理力量，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序等管控;整合鄉(xiāng)派出所、城管辦、村(社區(qū))執(zhí)法執(zhí)勤力量，加大檢查密度和執(zhí)法查處力度，依法整治非法營(yíng)運(yùn)、隨意占道及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)活動(dòng)，確保重點(diǎn)部位環(huán)境整潔、秩序井然。

2、深化薄弱區(qū)域環(huán)境治理。深入治理場(chǎng)鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊院落、各類(lèi)市場(chǎng)及周邊、企業(yè)廠區(qū)周邊等薄弱區(qū)域環(huán)境，補(bǔ)足短板，促進(jìn)環(huán)境治理整體水平提升。投入資金2萬(wàn)余元，加強(qiáng)老舊院落環(huán)境治理，達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。增配果屑箱10個(gè)、新建垃圾房2個(gè)、新增垃圾分類(lèi)小桶1000余個(gè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增設(shè)垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))點(diǎn)3個(gè);及時(shí)維護(hù)、更新破損的路燈4處。

強(qiáng)力整治攤位亂擺20余個(gè)、廣告亂貼40余處、“牛皮癬”50余處、車(chē)輛亂停80余輛次、物料亂堆10余起等“亂象”，全面強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序管理。逐步完善薄弱區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。有序開(kāi)展薄弱區(qū)域道路硬化500㎡、路面改造600㎡、斷頭路整治0.1公里等道路綜合治理。及時(shí)維護(hù)、更新破損的人行道彩磚400㎡、窨井蓋4處等街面公共設(shè)施。按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)處置”原則，開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治2起，嚴(yán)控新增違法建設(shè)，逐步拆除已有違章建(構(gòu))筑物1處。

3、深化農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理。

強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化。實(shí)行生活垃圾不落地收運(yùn)制度，確保農(nóng)垃“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”收運(yùn)處置體系正常運(yùn)行。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。抓好再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)和管理，加大對(duì)保潔人員垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年在烏尤村集中居住區(qū)和新華村3組，試點(diǎn)1個(gè)散居村(林盤(pán))每60戶配備1名垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，積極推進(jìn)和完善農(nóng)村生活垃圾前端分類(lèi)工作。

強(qiáng)化容貌秩序管控。重點(diǎn)整治場(chǎng)鎮(zhèn)、散居院落及集中居住區(qū)垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、雜物亂堆、廣告亂設(shè)、亂牽亂掛、亂涂亂畫(huà)等問(wèn)題300余起，投入資金8萬(wàn)余元，新修垃圾房2座，更換果屑箱10個(gè)、維修垃圾房80次，對(duì)全鄉(xiāng)54個(gè)垃圾房統(tǒng)一做防水處理，及時(shí)維修(更換)垃圾桶、果屑箱、收集房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。集中整治車(chē)輛亂停亂放200余輛次。整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象30余起，進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)并規(guī)范劃線，杜絕車(chē)輛亂停放點(diǎn)的現(xiàn)象。

全面防治農(nóng)村面源污染。清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))2個(gè)，杜絕禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新增畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善污染防治設(shè)施6個(gè)，從源頭上控制污染排放。抓好農(nóng)村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“四改”，20xx年，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程50立方米。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，投入資金10萬(wàn)余元，做好大小春禁燒工作抓好秸稈綜合利用，促進(jìn)再生資源回收利用;秸稈綜合利用面積1萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化環(huán)境污染防控。加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)生活廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

強(qiáng)化水域環(huán)境治理。全面治理主要道路沿線溝渠、場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村河流、溝渠污染，強(qiáng)化生態(tài)渠系維護(hù)改造及河渠疏掏清淤整治，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)。清理取締河道內(nèi)養(yǎng)殖，治理農(nóng)村水環(huán)境污染，逐步解決農(nóng)村水環(huán)境惡化問(wèn)題。全面清查場(chǎng)鎮(zhèn)、主要道路沿線、集中居住區(qū)亂搭亂建問(wèn)題2個(gè)，及時(shí)拆除各類(lèi)違章建(構(gòu))筑物2個(gè)。

強(qiáng)化公共設(shè)施管護(hù)。加快提升農(nóng)村道路質(zhì)量，及時(shí)治理道路、橋梁、井蓋病害6處，及時(shí)修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線、標(biāo)牌4處，清理整治街面公共設(shè)施8處。嚴(yán)管建筑工地及一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造施工工地5處，防止揚(yáng)塵污染。推動(dòng)農(nóng)村散居林盤(pán)院落村民自治。結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)及農(nóng)村散居院落治理工作，探索以村民自治為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手帶頭、班子成員包村、駐村干部包組、村組干部到戶的發(fā)動(dòng)群眾參與的機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境治理工作。

9月底前，我鄉(xiāng)已打造新華村3組1個(gè)村民自治的散居林盤(pán)院落。扎實(shí)做好20xx年8月—20xx年6月實(shí)施村容村貌整治試點(diǎn)村工作，確保20xx年7—8月考核驗(yàn)收合格。強(qiáng)化文明素質(zhì)提升，共出動(dòng)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組干部、義務(wù)勸導(dǎo)員等300余人次，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，推動(dòng)廣大農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

五、嚴(yán)格督查考評(píng)

嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化日常巡查督導(dǎo)、考核和問(wèn)責(zé)過(guò)程管理。加大監(jiān)督檢查，定期通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)“紅、黃牌制度”，進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)處理和責(zé)任追查機(jī)制，問(wèn)責(zé)逗硬。加大媒體曝光力度，確保工作有力有序有效推進(jìn)。

六、20xx年工作思路

20xx年，我鄉(xiāng)將按照崇州市委、市政府的工作安排，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作實(shí)際，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以改善農(nóng)村生活環(huán)境為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置和場(chǎng)鎮(zhèn)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。具體思路如下:

一是繼續(xù)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作。由書(shū)記任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將繼續(xù)完善和制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行鄉(xiāng)、村、組、保潔、清運(yùn)人員各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)處置和場(chǎng)鎮(zhèn)市容市貌的整治和保潔工作。

二是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理宣傳工作。錦江鄉(xiāng)計(jì)劃開(kāi)展兩次以上城鄉(xiāng)環(huán)境大型宣傳活動(dòng)，通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳單、保潔員講解等形式對(duì)群眾進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境工作宣傳，做到了家喻戶曉，讓群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)、理解，從而支持、配合城鄉(xiāng)環(huán)境工作的開(kāi)展。

三是繼續(xù)加大垃圾房的維護(hù)力度。下一步錦江鄉(xiāng)將通過(guò)鄉(xiāng)、村、組和保潔清運(yùn)人員，對(duì)全鄉(xiāng)54個(gè)垃圾房址(包括場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè))，嚴(yán)格按照市城管局的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好維護(hù)工作，保證了垃圾房設(shè)施和公示欄的完整和保潔。

四是繼續(xù)加強(qiáng)保潔員、清運(yùn)員隊(duì)伍的管理。繼續(xù)聘用熱愛(ài)環(huán)衛(wèi)事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的村民擔(dān)任保潔員、清運(yùn)員，并為保潔員配備三輪車(chē)、掃帚、鐵鏟等保潔工具，確保我鄉(xiāng)農(nóng)垃工作的人員配備和城鄉(xiāng)環(huán)境工作的正常運(yùn)行。下一步，錦江鄉(xiāng)按照城鄉(xiāng)環(huán)境工作要求，保潔員每日對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的公路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)各街道、鄉(xiāng)道村道、溝渠河道、林盤(pán)村落、農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的生活垃圾(尤其是白色垃圾)進(jìn)行收集和分類(lèi)清理，并負(fù)責(zé)垃圾房的保潔與維護(hù);鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排垃圾清運(yùn)車(chē)每一至二天將不可回收垃圾運(yùn)至垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

五是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境工作的日常管理。城市管理局錦江執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境工作的日常管理和監(jiān)督檢查。為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境工作開(kāi)展，鄉(xiāng)政府將繼續(xù)按照與保潔員、清運(yùn)員簽定工作責(zé)任書(shū)要求，明確保潔員、清運(yùn)員的工作范圍、工作職責(zé);嚴(yán)格考核日常出勤考核、保潔質(zhì)量考核等，由鄉(xiāng)城管辦工作人員每一至二天對(duì)各保潔人員的段面和垃圾清運(yùn)進(jìn)行督促檢查，確保場(chǎng)鎮(zhèn)、懷華路沿線、各主要村道視線范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、無(wú)成堆垃圾，確保我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境的干凈、整潔;堅(jiān)持每月定期召開(kāi)月工作例會(huì)，總結(jié)當(dāng)月情況，安排次月工作，并評(píng)選一名“保潔月明星”，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金管理。20xx年錦江鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用情況單獨(dú)列帳，每月按時(shí)發(fā)放保潔員、清運(yùn)員工資，以確保城鄉(xiāng)環(huán)境工作順利進(jìn)行。

總之，錦江鄉(xiāng)將在上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)持全民動(dòng)員、全民參與、齊抓共管的原則，堅(jiān)決把這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。

城鄉(xiāng)消防安全建設(shè)指導(dǎo)方案如何寫(xiě)九

為全面做好我鄉(xiāng)的環(huán)境綜合整治工作，以實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化工程為重點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)建文明村、生態(tài)活動(dòng)村為載體，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境，突出藏族建設(shè)風(fēng)貌特色，完善社會(huì)公共服務(wù)職能，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高全民素質(zhì)，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、又好又快發(fā)展，組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作自查如下:

1、清障礙。進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，落實(shí)河道清障的責(zé)任人，結(jié)合雨后山體滑坡形成的河道堵塞，劃定河道清障范圍，確定清障對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)地雨后的河道堵塞和河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進(jìn)行全面清理。

2、清污泥。全面推進(jìn)疏浚清淤，積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。實(shí)施城鄉(xiāng)河道疏浚整治，重點(diǎn)解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生等問(wèn)題，恢復(fù)河道行洪能力，疏通水系、改善水質(zhì)。

3、清垃圾。集中整治河道堤岸衛(wèi)生秩序，禁止向河道傾倒垃圾、廢渣，清除河道垃圾、淤泥，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)周邊河道的亂倒、亂排行為，集中開(kāi)展水面漂浮物打撈行動(dòng)。做水面無(wú)漂浮物，河道邊無(wú)垃圾堆放；

4、學(xué)校、醫(yī)院和各村以治理生活垃圾為重點(diǎn)，因地制宜對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中處理，把各自所在地、居住區(qū)、公路、公則、河溝的垃圾和雜物，落實(shí)專(zhuān)人日常清掃，并要求清潔人員對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施一周進(jìn)行兩次清理，確保公共設(shè)施的整潔和完好，提高保潔水平。

5、各村規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。

6、全面做好學(xué)校、醫(yī)院和各村“四清”工作（清垃圾、清污水、清雜物和清污）。

（一）、村民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)底，村內(nèi)敞放藏

豬的問(wèn)題持續(xù)存在。

（二）、村民欠缺交通規(guī)范意識(shí)，村內(nèi)存在農(nóng)機(jī)、私家車(chē)等的亂放亂停現(xiàn)象。