城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文 河道淤泥再利用(九篇)

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最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文一

我是---社區(qū)居民，叫羅萍，現(xiàn)年42歲，是原---食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟(jì)能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績優(yōu)異，是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于---經(jīng)濟(jì)學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個(gè)人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……。生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房價(jià)讓對我們來說是一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的夢…。

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想更好的回報(bào)社會(huì)回報(bào)那些關(guān)心幫助我們的熱心人。

為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!

此致

敬禮!

申請人：/shenqing/

__年__月__日

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文二

xx縣地處xx省中部，地理位置人口等情況省略，大家自己酌情添加?！胺蛇M(jìn)鄉(xiāng)村”普法活動(dòng)啟動(dòng)以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷發(fā)展，途經(jīng)我縣貴廣高速鐵路、高速公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)矛盾日益凸現(xiàn)，因征拔土地、房屋拆遷、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。為了更有效地維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，化解各種矛盾，我縣針對農(nóng)村普法的特點(diǎn)和難點(diǎn)，積極探索、拓展思路，采取八項(xiàng)措施，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。我們的做法是：

一、加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提高村“兩委”法律素質(zhì)

(一)加強(qiáng)村普法骨干、兼職法制宣傳員的法制培訓(xùn)。近年來，我縣為了加大農(nóng)村普法宣傳力度，提高普法宣傳質(zhì)量，加大了農(nóng)村普法骨干、兼職法制宣傳員的法制培訓(xùn)。針對普法骨干參訓(xùn)人數(shù)多、文化素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，縣依法治縣辦選派具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)律師組成宣講小組，在實(shí)用性、可操作性和工作指導(dǎo)性上下功夫，重點(diǎn)講授了與農(nóng)村生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《義務(wù)教育法》以及調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛等方面的法律法規(guī)知識(shí)，并指導(dǎo)他們建立健全農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法檔案?，F(xiàn)“兩委”成員中培養(yǎng)了一名熟悉基本法律的干部，全縣共培訓(xùn)了159名村級(jí)法制宣傳骨干。

(二)普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部開展工作的對象直接就是村民，他們無論在田間地頭、街頭巷尾、村里大事小事、何時(shí)何地都跟村民面對面，村民法律意識(shí)的提高與否，取決于農(nóng)村“兩委”，所以農(nóng)村普法工作的開展，村“兩委”法律素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。近兩年來，我縣均組織普法講師團(tuán)深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐一開展巡回法制培訓(xùn)活動(dòng)，縣司法局、縣依法治縣辦也采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的形式對“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)配合，并經(jīng)常性利用各種會(huì)議適時(shí)開展培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全縣共對農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行法制培訓(xùn)400余場次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。**年8月17日，縣司法局、縣依法治縣辦、法律援助中心到洗馬鎮(zhèn)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，對洗馬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部進(jìn)行了一次法制培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的干部150人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《信訪條例》、《___省法律援助條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》以及普法依法治理、人民調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

(三)律師深入基層“送法下鄉(xiāng)”為農(nóng)村黨員舉辦法制講座。在第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，______縣馳援律師事務(wù)所按照縣委組織部的安排，選派骨干律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員、入黨積極分子和村委會(huì)成員舉辦法制講座。律師就《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》以及部分涉農(nóng)法律法規(guī)進(jìn)行了深入淺出的講解。培訓(xùn)會(huì)上，律師還對黨員干部們提出的生產(chǎn)、生活中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)法律問題進(jìn)行了一一解答，受到農(nóng)村黨員干部群眾的普遍歡迎。

二、開展“一學(xué)三講”和“學(xué)法用法示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村法制教育工作進(jìn)一步得到落實(shí)

(一)深入開展“學(xué)法用法示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)。我縣結(jié)合“十星文明戶”的開展，深入開展“學(xué)法用法示范戶”的創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況，全縣159個(gè)村中平均每村選出條件比較好的50戶作為學(xué)法用法示范戶。每戶培養(yǎng)了一名法律明人。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、依法辦事，并學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)認(rèn)真開展了“一學(xué)三講”法制教育活動(dòng)。我縣按照年初工作安排，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，根據(jù)《______縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，在農(nóng)村開展了以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的農(nóng)民法制教育活動(dòng)。有計(jì)劃分步驟的重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法、村民委員會(huì)組織法、土地管理法、土地承包法、農(nóng)業(yè)法、種子法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、擔(dān)保法、人口與計(jì)劃生育法、治安管理處罰法、道路交通安全法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、婚姻法、物權(quán)法、森林法、未成年人保護(hù)法、信訪條例、土地征用、拆遷安置、宅基地使用等法律法規(guī)和政策的相關(guān)內(nèi)容，教育廣大農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行動(dòng)，形成遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

三、健全普法“三支隊(duì)伍”、開展法制“四進(jìn)村”活動(dòng)，落實(shí)普法“五個(gè)一”工程，農(nóng)村法制教育得到了有效推動(dòng)

(一)我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以司法所、綜治辦為依托組成農(nóng)村法制教育宣講團(tuán)、農(nóng)村法制文藝宣傳隊(duì)、村“兩委”組建農(nóng)村法制教育志愿者隊(duì)伍這“三支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮了“三支隊(duì)伍”在農(nóng)村法制宣傳教育中的作用。谷腳鎮(zhèn)為配合搞好鐵路建設(shè)，于**年5月由鎮(zhèn)綜治辦、司法所牽頭，組成農(nóng)村法制教育宣講團(tuán)，林業(yè)、土管、公安派出所、法庭、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦(站)、畜牧站、水利站等部門共同參與，到被征用土地村民家中開展“送法進(jìn)村”、“送法入農(nóng)戶”活動(dòng)，耐心細(xì)致地給村民講解了《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，使村民充分對有關(guān)法律法規(guī)和政策的認(rèn)識(shí)，村民們紛紛表示將遵紀(jì)守法，支持國家鐵路建設(shè)。

(二)為加強(qiáng)全縣農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣推出并落實(shí)普法“五個(gè)一”工程。一是加大農(nóng)村法制宣傳教育投入，已在全縣每個(gè)行政村建立了一個(gè)法制宣傳欄。二是每個(gè)村利用村委會(huì)辦公室或村小學(xué)建立一間法制教室。三是每季度利用廣播、法制課堂或村民大會(huì)等形式組織村民進(jìn)行了一堂法制課教育。四是為每戶發(fā)放了一本普法小冊子或一份《告農(nóng)民朋友一封信》。五是組織了一次法律知識(shí)競賽，有效地推動(dòng)了我縣農(nóng)村法制宣傳教育工作的落實(shí)。

四、深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)“民主法治示范村”創(chuàng)建。**年8月29日，縣委書記、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)玉躍簽發(fā)了《______縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于創(chuàng)建______縣“五五”普法依法治理工作示范點(diǎn)的實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建示范點(diǎn)的目的、意義、范圍、任務(wù)，并提出了具體的條件和要求。確定龍山鎮(zhèn)水橋村、壩上村為“法治示范村”創(chuàng)建村，制定了“五五”法治示范村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。**年以龍依治辦()11號(hào)《關(guān)于確定縣法治示范點(diǎn)的通知》文件形式，又增加麻芝鄉(xiāng)五里村、三元鎮(zhèn)三合村為法治示范村，為我縣“法治示范村”創(chuàng)建工作提供了有力的組織保證。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保“法治示范村”順利開展。縣依法治縣辦公室切實(shí)履行工作職責(zé)，深入示范點(diǎn)指導(dǎo)督促有關(guān)工作的部署，做好典型的培育和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。我縣繼續(xù)推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四民主”和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開“兩公開”，進(jìn)一步完善了民主選舉程序，落實(shí)民主選舉制度，健全以村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民小組為主體的村民自治組織體系;堅(jiān)持民主決策原則，實(shí)行村黨支部提出和管理村級(jí)事務(wù)的方案，“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究論證提出決策意見，村民會(huì)議討論決定的民主決策制度;認(rèn)真修訂完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，創(chuàng)新民主管理方式，暢通民主管理渠道;規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，健全民主監(jiān)督制度，保證民主監(jiān)督工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，健全充滿活動(dòng)的村民自治機(jī)制。村“兩委”認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解工作制度，及時(shí)調(diào)處糾紛、矛盾得到化解、農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。

(四)我縣充分利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，組織各級(jí)各部門廣泛開展了“法制宣傳資料進(jìn)村、法制信息進(jìn)村、法制文藝進(jìn)村、法律服務(wù)進(jìn)村”等“四進(jìn)村”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村法制教育不斷深化。**年5月15日，隨著“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳車隊(duì)的啟動(dòng)，拉開了______縣“五月法制宣傳月”宣傳活動(dòng)的序幕。我縣為全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村普法工作，提高農(nóng)民法律素質(zhì)和農(nóng)村法治化水平，以“五月法制宣傳月”宣傳活動(dòng)為主線，“四項(xiàng)措施”積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。一是組織縣直等42家單位和部門分6個(gè)小組利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天人員較為集中、宣傳效果明顯的優(yōu)勢對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是充分發(fā)揮“五五”普法講師團(tuán)在普法教育、法制宣傳中的基礎(chǔ)作用，積極組織講師團(tuán)成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部職工、村“兩委”、兼職法制宣傳員和法制副校長進(jìn)行法制宣講，進(jìn)一步拓展干部職工法律知識(shí)面，提高依法行政的能力。三是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)的同時(shí)，安排宣傳小組中的司法行政部門對農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員和法制副校長進(jìn)行培訓(xùn)，著重培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，面對面地開展法律講座，接受農(nóng)村基層干部的法律咨詢。四是組織縣直42家單位和部門利用場天人多、場面大、宣傳效果明顯的優(yōu)勢，在縣城場天開展一次大型法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料20xx0余份(冊)，展出展板40余塊，專題片播放5個(gè)小時(shí)，橫幅標(biāo)語30余條幅，接待群眾咨詢500余人次。司法、行政執(zhí)法部門在對農(nóng)村司法、執(zhí)法辦案、開展法律服務(wù)中特別注重進(jìn)行法制宣傳，拓展辦案的法制教育效果。不斷創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和形式，以街頭巷尾、田邊地頭和農(nóng)民趕集、布依“香花節(jié)”、“情歌節(jié)”、“斗牛場”、“歌會(huì)”為陣地，充分利用講案學(xué)法、法制文藝等形式，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性。**年9月6日，正值少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日“七月半”，首屆“______羊場孔雀寨香花節(jié)”也在羊場鎮(zhèn)走馬村孔雀寨隆重舉行，周邊十里八鄉(xiāng)的萬余名少數(shù)民族群眾紛紛前來參加慶典。我縣司法局、依法治縣辦等一行15人組成法制宣傳隊(duì)，帶著宣傳資料，驅(qū)車70多公里來到孔雀寨，把節(jié)日慶典作為開展法制宣傳活動(dòng)的平臺(tái)，開展法制宣傳。宣傳隊(duì)員們或設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、或穿梭于游人中間，通過散發(fā)宣傳資料、宣講法律知識(shí)、解答群眾咨詢等形式，向游人和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《___自治條例》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次宣傳共發(fā)放宣傳資料20xx余份(冊)，解答群眾咨詢50余人(次)。

五、多形式、多渠道加強(qiáng)對農(nóng)村外出務(wù)工隊(duì)伍的法制宣傳教育

我縣加強(qiáng)對農(nóng)村外出務(wù)工人員法制教育的具體做法：一是充分利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的法制培訓(xùn)。培訓(xùn)外出務(wù)工人員遵紀(jì)守法觀念，樹立依法維權(quán)意識(shí)。二是加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的信息溝通與管理，建立外出務(wù)工人員情況聯(lián)系和登記制度，掌握外出務(wù)工人員學(xué)法守法、依法維權(quán)情況，對外出務(wù)工人員進(jìn)行務(wù)工前法制教育培訓(xùn)。三是積極為外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)，特別是老、弱、病、殘及經(jīng)濟(jì)困難群眾等弱勢群體，縣法律援助中心及時(shí)為他們排了憂解了難。

六、開展鄉(xiāng)村“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村青少年學(xué)生法制教育

(一)縣依法治縣辦每年均下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》、縣綜治委下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的實(shí)施方案》，對進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作，維護(hù)青少年合法權(quán)益，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪提供了有力的組織保證。

(二)繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。我縣教育部門、各中小學(xué)校非常重視青少年學(xué)生法制教育，工作做到有計(jì)劃，課時(shí)有保障，教材充實(shí)，師資隊(duì)伍雄厚。法制副校長聘任工作完成后，縣政法委、綜治辦、縣依法治縣辦公室每年均對法制副校長、法制輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高法制副校長的綜合素質(zhì)，確保青少年學(xué)生法制教育工作的順利開展。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村青少年學(xué)生法制教育，維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年犯罪，營造有利于青少年健康成長的良好法制環(huán)境。在交通安全月期間，縣公安交警大隊(duì)廣泛開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，面對面向農(nóng)村學(xué)生宣講交通法規(guī)?？h司法局、公安局在每新學(xué)期開學(xué)時(shí)都選派業(yè)務(wù)骨干分別到各校開展法制講座。麻芝鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所依托麻芝鄉(xiāng)開展“平安麻芝”創(chuàng)建之機(jī)，深入到全鄉(xiāng)各校舉辦法制講座，向?qū)W生講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、毒品的危害、反邪教警示教育等法律法規(guī)知識(shí)。

七、開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營

(一)深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅的意識(shí)和水平。完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持法制教育與誠信教育結(jié)合，開展了“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)圍繞農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展了各種形式的法制教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律素質(zhì)。**年4月，針對我縣擺省鄉(xiāng)、谷龍鄉(xiāng)、醒獅鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)礦山開采土地權(quán)屬糾紛問題，縣司法局、縣依法治縣辦配合有關(guān)部門到礦山開展法制宣傳，開展糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姟半p贏”，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?？h環(huán)保局均對所有廠礦企業(yè)進(jìn)行了《環(huán)境保護(hù)法》等法律知識(shí)培訓(xùn)。今年，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全縣31家礦山企業(yè)的礦長、安全員共62人進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)，避免了重大安全事故的發(fā)生。

八、依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和“______普法網(wǎng)”宣傳法律知識(shí)

(一)依托“______普法網(wǎng)”宣傳法律知識(shí)?，F(xiàn)在農(nóng)村家庭電腦逐漸多起來了，自**年8月8日“______普法網(wǎng)”正式開通以來，很受廣大農(nóng)村干部、群眾的歡迎，點(diǎn)擊率逐步攀升。網(wǎng)站以“弘揚(yáng)憲法精神、構(gòu)建和諧社會(huì)”為宗旨，共設(shè)網(wǎng)站首頁、政務(wù)公開、隊(duì)伍建設(shè)、依法治縣、基層工作、律師公證、法律援助、司法行政、新法速遞和留言等十個(gè)版塊二十八個(gè)欄目。功能著力于宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī)，開展網(wǎng)上法制教育，引導(dǎo)公民“學(xué)法律、講權(quán)利、講業(yè)務(wù)、講責(zé)任”，向廣大農(nóng)民群眾提供及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù)，宣傳報(bào)道普法依法治理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，全面反映我縣法治建設(shè)動(dòng)態(tài)，為農(nóng)村廣大群眾提供快捷的法制宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法、依法辦事、依法維權(quán)。

(二)依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)宣傳法律知識(shí)。針對農(nóng)村普法的特殊情況和困難程度，我們依托農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一覆蓋農(nóng)村的平臺(tái)，創(chuàng)新性地在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)法制宣傳教育欄目。此欄目的開播，不僅受到相關(guān)遠(yuǎn)程教育主管部門的好評(píng)，還受到了廣大農(nóng)村干部群眾的歡迎。灣寨鄉(xiāng)擺勺村老支書羅盛英看過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育欄目后，高興地說：“此欄目節(jié)目很豐富，我們可以不用買書、借書就可以直接學(xué)到很多的法律知識(shí)，希望這樣的欄目繼續(xù)辦下去，并且越辦越好”。

近年來，通過深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，我縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法管理、民主管理、依法辦事的能力明顯提高，農(nóng)民的法律觀念、依法維權(quán)、履行義務(wù)和遵章守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村企業(yè)干部職工的法制意識(shí)和誠信守法、依法決策、依法經(jīng)營的水平。

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目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡稱乙方），注冊地點(diǎn)：，注冊號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?［集中供熱］從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動(dòng)終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會(huì)公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2、乙方未履行移交責(zé)任的；

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1、對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管；

2、受理用戶對乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評(píng)估（評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）；

6、會(huì)同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7、核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性；

3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7、對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求；

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文四

目錄

第一章總則

第二章定義與解釋

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

第五章供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章供熱價(jià)格

第十一章供熱安全

第十二章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章法律責(zé)任

第十九章協(xié)議的變更

第二十章不可抗力

第二十一章爭議的解決

第二十二章附則

第一章總則

101為規(guī)范_________城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和__________(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)簽訂本協(xié)議。

102協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書)，中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)人民政府_________局(委)(以下簡稱甲方)，地址：_________，法定代表人：_________，職務(wù)：_________;和_________公司(以下簡稱乙方)，注冊地點(diǎn)：__________________，注冊號(hào)：_________，法定代表人：_________，職務(wù)：_________，國籍：_________。

103特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)

遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律;

(2)公開、公平、公正;

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃;

(4)有利于保障供熱安全和高效節(jié)能;

(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201[中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū)。

202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204[供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205[集中供熱]從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)有償服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

209[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)

營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)_________年。

自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。

303特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。

2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔(dān)保金額共_________元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額_________元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額_________元、移交履約擔(dān)保金額_________元。

(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1.描述

2.附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修

權(quán)由乙方擁有。

第六章供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_________(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。

無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。

供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行有償服務(wù)，收取合理費(fèi)用。

702供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。

占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。

乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。

對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)

當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。

如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章供熱價(jià)格

1001供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章供熱安全

1101安全責(zé)任

1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3.發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改;對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理

部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要;

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動(dòng)終止。

1202特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止;

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;

(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故

嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的;

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的;

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會(huì)公眾利益的;

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的;

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的;

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。

協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301在特許經(jīng)營期限期滿年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì);研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外;乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1.乙方股東(大)會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在日內(nèi)再次確認(rèn)的;

2.乙方未履行移交責(zé)任的;

3.乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;

2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601甲方權(quán)利

1.對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管;

2.受理用戶對乙方的供熱投訴;

3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰;

4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施;

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評(píng)估(評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七);

6.會(huì)同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格;

7.核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告;

8.甲方享有緊急處置權(quán)。

甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施;

9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);

2.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性;

3.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;

4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701乙方權(quán)利

1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利;

2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi);

4.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利;

5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;

6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利;

7.對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利;

8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán);

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督;

2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);

3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行;

4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理;

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù);

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求;

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù);

8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè);

9.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營的;

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的;

3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵

押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;

4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的;

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的;

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;

7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的;

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的;

9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的;

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù);并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對供熱利用的新需求。

2.合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立收費(fèi)、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查

詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章法律責(zé)任

1801甲方法律責(zé)任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦?

4.甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失;

5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定;

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金;

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金;

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。

甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。

甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金;

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。

甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;

10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;

11.乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。

甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章協(xié)議的變更

1901協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動(dòng)協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。

甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902協(xié)議執(zhí)行中的修改

下列情況出現(xiàn)時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的日內(nèi)完成協(xié)議的修改：

(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能源;

(2)供熱工程施工或技術(shù)運(yùn)營條件發(fā)生重大變化;

(3)有關(guān)供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化;

(4)導(dǎo)致供熱價(jià)格波動(dòng)超過30%以上的情況發(fā)生。

第二十章不可抗力

20__不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

20__不可抗力事件

構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：

(1)火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災(zāi);

(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動(dòng)、入侵、禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動(dòng)等嚴(yán)重威脅;

(3)其他不可抗力事件。

20__對不

可抗力免責(zé)的限制

以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：

(1)因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞;

(2)個(gè)別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況;

(3)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。

20__提出不可抗力一方的義務(wù)

提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：

(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時(shí))通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時(shí))通知另一方，說明不可抗力事件的詳細(xì)情況以及預(yù)計(jì)的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(3)在任何時(shí)候采取合理的行動(dòng)，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響;

(4)在任何時(shí)候告知另一方不可抗力事件的進(jìn)展及其預(yù)計(jì)結(jié)束日期;

(5)通知另一方能夠部分或全面恢復(fù)履行其義務(wù)的日期。

20__不可抗力免責(zé)

一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時(shí)，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二十一章爭議的解決

2101協(xié)議爭議的協(xié)商

因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商予以解決。

協(xié)商應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生的日內(nèi)舉行。

日內(nèi)未能就爭議解決達(dá)成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。

2102仲裁或提起訴訟

若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

當(dāng)法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時(shí)，依其結(jié)論處理。

第二十二章附則

2201協(xié)議文本

本協(xié)議連同附件均用中文書寫。

正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本____份仍由上述各方各執(zhí)份。

2202協(xié)議簽訂

甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。

2203協(xié)議生效

本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。

本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。

2204協(xié)議

適用的法律

本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律對其進(jìn)行解釋。

2205協(xié)議附件

截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：

附件一供熱企業(yè)應(yīng)具備的條件

附件二供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

附件三特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示

附件四乙方與用戶的供用熱合同樣本

附件五供熱技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

附件六供熱安全管理標(biāo)準(zhǔn)

附件七供熱特許經(jīng)營中期評(píng)估方法及標(biāo)準(zhǔn)

附件八供熱事故應(yīng)急預(yù)案

附件九特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)

附件十甲方簽約授權(quán)證明

附件十一乙方簽約授權(quán)證明

雙方各自授權(quán)代表于_________年_________月_________日簽訂本協(xié)議，以茲為證。

甲方：________________________

簽字：________________________

法定代表人/授權(quán)代表：_________

公章：________________________

乙方：________________________

簽字：________________________

法定代表人/授權(quán)代表：_________

公章：________________________

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首先請惠濟(jì)區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準(zhǔn)備。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。一是主導(dǎo)規(guī)劃編制。對社區(qū)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格審核把關(guān)，從項(xiàng)目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，在源頭上確保項(xiàng)目品格。目前，19個(gè)改造項(xiàng)目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個(gè)項(xiàng)目控規(guī)獲批準(zhǔn)。二是主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作。依托區(qū)政府全資國有公司，吸納實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的一級(jí)整理開發(fā)、群眾拆遷過渡和安置房建設(shè)，開發(fā)用地公開出讓，市場化運(yùn)作。三是主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償。引導(dǎo)群眾算長遠(yuǎn)賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場價(jià)值反復(fù)測算，合理確定安置標(biāo)準(zhǔn)。四是主導(dǎo)安置區(qū)建設(shè)。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑風(fēng)格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以內(nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃，配套學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務(wù)中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設(shè)施配套的城市化。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合

推進(jìn)村莊合并改造的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個(gè)突出”。一是突出普惠群眾。項(xiàng)目規(guī)劃中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長遠(yuǎn)生計(jì)問題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵(lì)群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營，增加群眾經(jīng)營型收入;當(dāng)前，圍繞合村并城項(xiàng)目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時(shí)為每個(gè)村謀劃布局了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設(shè)用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目連點(diǎn)成線，構(gòu)筑相互關(guān)聯(lián)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢，用“田園、休閑、慢享”的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設(shè)、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。

三、堅(jiān)持要素運(yùn)作，破解制約瓶頸

圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強(qiáng)化運(yùn)作，全力突破。一是強(qiáng)化融資保障。一方面，積極吸納社會(huì)資金合作開發(fā)。同時(shí)，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，我縣合村并城開發(fā)模式獲得了銀行界的認(rèn)可支持，國開行、省建行、省農(nóng)開行、鄭州銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)給予我們信貸支持。二是強(qiáng)化土地運(yùn)作。采取“爭取、盤活、收儲(chǔ)等方法，著力破解用地瓶頸。通過策劃包裝項(xiàng)目爭取省重點(diǎn)土地指標(biāo)。同時(shí)，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，爭取了部分新增規(guī)模建設(shè)用地指標(biāo)，保證了未來發(fā)展需要。三是強(qiáng)化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟(jì)區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設(shè)計(jì)和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設(shè)計(jì);按照全域城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

四、堅(jiān)持機(jī)制打造，力促項(xiàng)目實(shí)施

工作中，我們把“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制作為推進(jìn)合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級(jí)、科級(jí)、村組干部和村民代表政策培訓(xùn)班，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長、包村人員切實(shí)發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細(xì)賬，實(shí)施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開了工作局面。同時(shí)，我們用好三大機(jī)制：一是用好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目都成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮部，指揮長有職有權(quán)有責(zé)，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實(shí)。二是用好管理機(jī)制。對分解目標(biāo)建立臺(tái)賬，實(shí)行周通報(bào)、月排名、季評(píng)比和評(píng)優(yōu)評(píng)差、公開承諾制度。三是用好獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)置“趕超發(fā)展獎(jiǎng)”、“目標(biāo)完成獎(jiǎng)”、“拆遷獎(jiǎng)”、“土地出讓獎(jiǎng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，區(qū)財(cái)政已拿出600余萬元對工作進(jìn)度快、效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，工作不力的9個(gè)單位被掛黑旗，12個(gè)責(zé)任人被問責(zé)。

二、主要做法

(一)合村并城與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需且，又開辟拆遷農(nóng)民穩(wěn)定增收新途徑

(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個(gè)一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實(shí)惠，長遠(yuǎn)有保障。 在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽等地以及兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實(shí)情況，制定了“五個(gè)一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補(bǔ)又獎(jiǎng)，一戶一個(gè)大禮包。二是新居舒適安逸，一戶一個(gè)安樂窩。三是安置有住有租，一戶一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅，一戶一個(gè)聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶一顆定心丸?！拔鍌€(gè)一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，得到了群眾的理解和支持。

(三)合村并城與城市規(guī)劃相結(jié)合，高規(guī)格進(jìn)行安置區(qū)設(shè)計(jì)，細(xì)化安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為被征遷群眾提供舒適安置生活環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統(tǒng)”的思路，進(jìn)行居民安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。居民安置區(qū)配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)、娛樂等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，確保被征遷農(nóng)民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城與市場運(yùn)作相結(jié)合，探索捆綁開發(fā)模式，吸引社會(huì)資金參與安置區(qū)建設(shè)，有效解決資金瓶頸問題

按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的開發(fā)建設(shè)原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設(shè)與配套用地開發(fā)捆綁起來，通過招標(biāo)招商選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)績突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。 馬懿：下面請高新區(qū)發(fā)言!

高新區(qū)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、1-7月份工作完成情況

首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對各個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實(shí)施。

全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個(gè)行政村、76個(gè)自然村，我們既有合村并城任務(wù)，也有城中村改造任務(wù)。借助全市形成的好的拆遷氣勢，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個(gè)村、約540萬平方米的拆遷，并實(shí)現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補(bǔ)償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長達(dá)多年的難題，打通了科學(xué)大道。

有力推進(jìn)安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時(shí)，就按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量快速對群眾按期安置到位。截至目前9個(gè)安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，已全部開工，37萬平方米正在建設(shè)。

加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導(dǎo)拆遷、安置的原則，截至目前，除財(cái)政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導(dǎo)的公司還推動(dòng)銀行等渠道完成融資9.5億元。

加快基礎(chǔ)建設(shè)：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設(shè)。此外，還合作新建了10萬梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設(shè)與配套同步。

強(qiáng)化社會(huì)保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)惠民政策的意見》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費(fèi)”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補(bǔ)貼基金、應(yīng)急救助基金;免費(fèi)就業(yè)登記、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，以各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

登封市：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下一步，我們將虛心學(xué)習(xí)惠濟(jì)區(qū)等縣(市)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大力度完善措施，全年落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，在鄭州都市區(qū)建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、挑大梁、走前頭;

一是確保該項(xiàng)目涉及的552戶居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計(jì)抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強(qiáng)抓鄭州市大拆遷的難得機(jī)遇，做到能拆盡拆。同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書”齊全，建好新型社區(qū)。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會(huì)保障有保證。中牟縣：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會(huì)議要求，我匯報(bào)三方面工作。

二、突出政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)合村并城工作

我縣合村并城共涉及148個(gè)行政村，合并為33個(gè)社區(qū)，20xx年前啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)29個(gè)。其中，今年啟動(dòng)建設(shè)18個(gè)，目前，3個(gè)社區(qū)已開工建設(shè)，15個(gè)社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個(gè)社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時(shí)，全縣50個(gè)合村并點(diǎn)社區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年以來，已組織全縣性的觀摩評(píng)比16次。

三、突出協(xié)調(diào)服務(wù)，全力承接市場外遷

按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以內(nèi)的汽車市場外遷承接地，規(guī)劃建設(shè)汽車后市場產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿(mào)易服務(wù)體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)，8月15日前完成土地組卷報(bào)批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請國際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)公司完成規(guī)劃編制，目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實(shí)施方案。

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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點(diǎn)意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化。《xx縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)合同融資億元，到位xx萬元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設(shè)，東大街、原體育場及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進(jìn)行了綠化升級(jí)。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)園林式單位，水榭花都、西城花苑被評(píng)為市級(jí)園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明城市“當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌”的目標(biāo)?？傮w來看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展“文明誠信經(jīng)營戶”、“文明誠信市場”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運(yùn)輸局以“文明出租車”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊(duì)積極開展“文明出行”志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和路長、段長責(zé)任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池x個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員x余人，配置垃圾清運(yùn)車輛多臺(tái)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級(jí)文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地x畝;完成了萬畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開始實(shí)施。房管方面,萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;市政公用設(shè)施市場化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排

20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的“打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”的總體部署，以持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，加大省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭6月底前開工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開工建設(shè)。民政、水利、人防等部門的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級(jí)大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭上半年開工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。

狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設(shè)，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專門的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開工建設(shè)?？h城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。房管部門要加快推進(jìn)5萬平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強(qiáng)對城市公共場所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設(shè)住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消“建功杯”評(píng)先資格。強(qiáng)化四大力度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進(jìn)一步加大對各類違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營，形成市場化運(yùn)營新格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺(tái)了《xx縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開工建設(shè)，其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”力度。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級(jí)各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位?！芭K”的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長、段長責(zé)任制和“門前五包”責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場發(fā)展中心要加強(qiáng)對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點(diǎn)路段?？h創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是對外的窗口和門面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241轉(zhuǎn)盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《路、s241環(huán)境綜合整治分工臺(tái)賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表揚(yáng)，對大局意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文六

尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo)：

我是___，男性，19__年_月生，現(xiàn)年__周歲。本人家庭靠種地維生，是個(gè)地地道道的農(nóng)民出生。

本人家庭總?cè)丝?人，我和愛人以及三個(gè)子女(特此申明：兩個(gè)兒子為雙胞胎，非超生家庭)。家庭成員職業(yè)、身體狀況及經(jīng)濟(jì)收入情況如下：愛人資料管理下載是種地的農(nóng)民，身患疾病，身體虛弱，勞動(dòng)能力低下(有病歷證明)，無任何經(jīng)濟(jì)收入。大女兒資料管理下載就讀資料管理下載職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大兒資料管理下載就讀于資料管理下載，小兒在家務(wù)農(nóng)，三子女均無經(jīng)濟(jì)收入。

為了籌齊子女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，本人于20__年_月__日在資料管理下載給木材老板打工，在進(jìn)行木材加工的過程中，由于機(jī)器發(fā)生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微動(dòng)彈。經(jīng)過__醫(yī)院的診斷，本人右手手指功能完全散失，右手勞動(dòng)能力完全散失，從此再也無法進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，意外的`致殘給我的家庭帶來沉痛的打擊，本就貧困的生活雪上加霜。

但是由于子女均還沒有畢業(yè)，其繁重的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)成了我家庭的沉重負(fù)擔(dān)，加上還要償還本人的高昂治療費(fèi)用，我已經(jīng)無能為力。此時(shí)此刻，我異常需要國家的關(guān)心和資助。

因此，為了維持我家庭的正常生活，為了讓我的子女能夠順利完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)特向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門申請辦理殘疾證，爭取得到國家和有關(guān)單位的資助，解決我家庭的實(shí)際困難，望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真審核并給與恩準(zhǔn)，我及家人將感激不盡，不忘政府及各位領(lǐng)導(dǎo)的恩情，謝謝!

特此申請!

申請人：__

20__年_月_日

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫___，_，_族，19__年_月_日出生，家住___，身體殘疾。

我因病導(dǎo)致視力低下，看東西模糊不清，加上現(xiàn)在年事已高，行動(dòng)極為不便，生活不能自理，年收入還不能維持基本生活，又沒有勞動(dòng)能力，生活特別艱苦。聽說我的.這種情況可以申請殘疾人補(bǔ)助，心里非常高興，好似抓住了一根救命的`稻草，看到了一線黎明的曙光。于是，幾經(jīng)思考，特申請殘疾人補(bǔ)助，以度過艱苦的時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難。伸出援助之手，請求政府根據(jù)給予資助。

此致

敬禮!

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫__，男，__族，出生于__年__月__日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是__歲，系__市__鎮(zhèn)__村二組人，我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。

感謝黨和政府對我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我__歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，我為二級(jí)殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來，我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。

我老伴叫__，__族，出生于__年__月__日，現(xiàn)年__歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，她為三級(jí)殘廢，__年__月__市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》，近年來，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒錢住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請低保待遇。

目前，我家有三間土房，有__畝地，這點(diǎn)地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了__元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。

以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴劉__和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛民的政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以崇高的敬禮!

申請人：__

__年__月__日

您好!

本人是(幾等)殘疾，_年在_單位下崗。家里有_口人。孩子在上學(xué)。由于身體缺陷，找不見合適穩(wěn)定的'工作，便沒有了穩(wěn)定的收入。因?yàn)樯眢w的缺陷，我每天離不開藥物的依賴，再加上孩子的日常支出，對我這樣沒有穩(wěn)定收入的人來說藥費(fèi)也是一種天文數(shù)。

所以我想申請殘疾人低保補(bǔ)助，望能同意。

申請人：_

_年_月_日

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文七

第一條合同當(dāng)事人

承租人：____________

根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同，并共同遵守。

第二條甲方同意將坐落在______區(qū)______路______街______號(hào)，房號(hào)______的房地產(chǎn)出租給乙方作_________用途使用，建筑面積_________平方米，分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e_________平方米。

第三條甲乙雙方協(xié)定的租賃期限、租金情況如下：

租賃期限

月租金額______元。

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

______年___月___日至______年___月___日

注：期限超過20年的，超過部分無效。

租金按______結(jié)算，由乙方在每______的第______日前按付款方式繳付租金給甲方。

第四條乙方向甲方交納____________元保證金，甲方應(yīng)在租賃期滿或解除合同之日將保證金。

第五條雙方的主要職責(zé)：

1.甲乙雙方應(yīng)當(dāng)履行《民法典》、《中華人民共和國民法典》、《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》、《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和義務(wù)。

2.甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門做好房屋租賃、房屋安全、消防安全、治安、計(jì)劃生育及生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的查處工作。

第六條甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1.依照合同約定將房屋及設(shè)備交付乙方使用。未按約定提供房屋的，每逾期一日，須按月租金額的______%向乙方支付違約金。

2.甲方應(yīng)負(fù)的修繕責(zé)任：

3.租賃期間轉(zhuǎn)讓該房屋時(shí)，須提前______個(gè)月書面通知乙方;抵押該房屋須提前______日書面通知乙方。

4.發(fā)現(xiàn)乙方擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途致使租賃物受到損失的，或者乙方拖欠租金6個(gè)月以上的，甲方可解除合同，收回房屋，并要求賠償損失。

第七條乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.依時(shí)交納租金。逾期交付租金的，每逾期一日，乙方須按當(dāng)月租金額的______%向甲方支付違約金。

2.乙方應(yīng)負(fù)的修繕責(zé)任：

3.租賃期屆滿，應(yīng)將原承租房屋交回甲方;如需繼續(xù)承租房屋，應(yīng)提前______日與甲方協(xié)商，雙方另行簽訂合同。

第八條其他約定

第九條甲乙任何一方未能履行本合同條款或者違反有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的，造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。

第十條在租賃期內(nèi)，如遇不可抗力，致使合同無法履行時(shí)，甲乙雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。

第十一條本合同一式_____份，甲乙雙方各持一份，送一份給街出租屋管理服務(wù)中心備案。

第十二條本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，依法向人民法院起訴，或向____________仲裁委員會(huì)申請仲裁。

第十三條本合同自雙方簽字之日起生效。

甲方乙方

法定代表人：法定代表人：

證件號(hào)碼：證件號(hào)碼：

委托代理人：委托代理人：

證件號(hào)碼：證件號(hào)碼：

地址：地址：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文八

尊敬的居委會(huì)民政干部：

我叫__，家中x口人?，F(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚__南樓#樓#門#室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王__，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。 兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫__，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請人 :

20__ 年 1 月 24 日

最新城鎮(zhèn)河道無污染淤泥與污染淤泥的處理方法的論文九

尊敬的居委會(huì)民政干部：

我叫__，家中x口人。現(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚南樓x樓x門x室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王__，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫__，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請人：__

20__年x月x日