提案范文范本(優(yōu)秀11篇)

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提案范文范本篇一

各位委員：

我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來的提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，積極通過提案履行職能。一年來，共提出提案5884件，其中，大會(huì)提案5641件，平時(shí)提案243件。經(jīng)審查，立案5403件，其中，委員提案5023件，民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案361件，人民團(tuán)體提案6件，界別和界別小組提案11件，政協(xié)專門委員會(huì)提案2件?？傮w來看，提案內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，通過提案辦理，許多意見和建議被采納，并落實(shí)或體現(xiàn)到國(guó)家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。

圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面，提出提案2628件，為國(guó)家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過剩產(chǎn)能，遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴(kuò)張的提案，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中，積極吸收和采納了提案中的建議。關(guān)于加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的提案，提案委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局吸納提案意見，推動(dòng)加快改革步伐，于2013年8月將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)推向全國(guó)，2014年1月起在鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)實(shí)施改革試點(diǎn)。多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視，為加快實(shí)施建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對(duì)霧霾等大氣污染問題，提案就強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)控污染物新增量、減少交通污染等提出多項(xiàng)建議，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部委在起草國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)充分采納。關(guān)于加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)、開展優(yōu)先股試點(diǎn)、建立原油期貨市場(chǎng)、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案，證監(jiān)會(huì)采納提案建議，并體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)政策措施中，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)改革發(fā)展。關(guān)于加快推進(jìn)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提案，為完善國(guó)家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考，相關(guān)規(guī)劃已列入國(guó)務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃。

圍繞教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問題，提出提案1531件，及時(shí)反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題，推動(dòng)了相關(guān)工作的改進(jìn)。針對(duì)促進(jìn)教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案，教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案，人力資源和社會(huì)保障部積極采納提案意見，再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題，提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對(duì)之策，農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了6項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步保障動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口形勢(shì)的不斷變化，提案提出調(diào)整完善生育政策的建議，為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)中央決策部署，研究制定“單獨(dú)兩孩”政策提供了重要參考。

在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)社會(huì)治理和廉政建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，提出提案1244件。各提案承辦單位將認(rèn)真辦理提案，作為反對(duì)“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，推動(dòng)解決了提案中提出的相關(guān)問題。對(duì)提案提出的遏制豪華晚會(huì)，反對(duì)形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見，中央宣傳部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中充分吸納，出臺(tái)了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的文件。提案關(guān)注家庭暴力問題，呼吁推進(jìn)立法進(jìn)程，全國(guó)人大常委會(huì)法工委采納落實(shí)提案建議，將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。提案對(duì)普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議，公安部積極采納提案意見，出臺(tái)5項(xiàng)便民利民措施，提高了公共服務(wù)水平。針對(duì)提案提出的改進(jìn)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選制度、嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容審核機(jī)制等建議，科技部積極采納，并在獎(jiǎng)勵(lì)制度改革中付諸實(shí)施。

中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國(guó)政協(xié)的總體要求，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合，選擇了深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個(gè)提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理，由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入基層、深度研究，通過提案辦理推動(dòng)改革發(fā)展。截至2014年2月20日，已辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占24.2%；列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占61.7%；一些前瞻性較強(qiáng)，短期內(nèi)不具備條件采納落實(shí)的，向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況，選擇了6個(gè)承辦單位2013年提案辦理情況作為報(bào)告附件，供參閱。

二

一年來，提案工作緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，落實(shí)全國(guó)政協(xié)的總體部署，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》。中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個(gè)制度性文件。推動(dòng)“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)是提案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)，赴云南、福建開展了專題調(diào)研，并以書面征集和走訪等形式，較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況，向中央報(bào)送了專題報(bào)告，積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，落實(shí)提案辦理責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的合力。

（二）加大重點(diǎn)提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經(jīng)各方協(xié)商，確定了91個(gè)由全國(guó)政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案題目。其中，以加強(qiáng)森林草原濕地湖泊保護(hù)為題開展的督辦調(diào)研，提出的“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”等建議，在中共十八屆三中全會(huì)的決定中得到體現(xiàn)；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研，形成的意見建議為制定國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法，有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路；有的將實(shí)地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合；有的開展跟蹤督辦，增強(qiáng)了督辦的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)提案辦理協(xié)商的理論研究與實(shí)踐探索。圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進(jìn)行政體制改革等主題，召開7場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，124位委員、25個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案，在雙周協(xié)商座談會(huì)上進(jìn)行了協(xié)商。通過協(xié)商，有的達(dá)成了共識(shí)，推動(dòng)了改革進(jìn)程；有的明確了問題和困難所在，為科學(xué)決策提供了參考。召開全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)，對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行了理論與實(shí)踐的研究和總結(jié)，增進(jìn)了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識(shí)，為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作，十二屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報(bào)并作出指示和批示，多位副主席分別出席提案交辦會(huì)、提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)等會(huì)議或帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案。主席會(huì)議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會(huì)工作，將研究重點(diǎn)提案工作列入主席辦公會(huì)議議題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作進(jìn)行研究和部署，明確了完善提案立案標(biāo)準(zhǔn)、加大重點(diǎn)提案督辦力度等工作任務(wù)。

2013年提案工作取得了顯著的成效，但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題，有的提案內(nèi)容空泛、針對(duì)性不強(qiáng)；有的提案辦理情況委員不滿意；重點(diǎn)提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新；貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些都亟需我們認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

三

2014年的提案工作，要以中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，從社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作，發(fā)揮提案在推動(dòng)改革發(fā)展中的作用。

（一）把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。2014年是全面深化改革的第一年，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動(dòng)為改革的重大課題出主意、提建議，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革重大舉措的實(shí)施，從自身熟悉的領(lǐng)域著手，緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事，深入實(shí)際調(diào)查研究，提出有價(jià)值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極通過提案為推動(dòng)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）以提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，加強(qiáng)提案工作制度化建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律，逐步完善提案工作制度體系。要強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)，抓好選題、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把提案審查質(zhì)量關(guān)，完善立案標(biāo)準(zhǔn)，修訂審查細(xì)則、細(xì)化不立案提案的具體條款。要進(jìn)一步推動(dòng)“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各提案承辦單位和各級(jí)政協(xié)組織切實(shí)把完善提案辦理機(jī)制等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點(diǎn)提案的遴選和督辦工作。完善主席會(huì)議研究確定重點(diǎn)提案選題、聽取督辦工作情況匯報(bào)、副主席參加督辦活動(dòng)的工作機(jī)制。加大各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)、提案承辦單位的參與力度，增強(qiáng)督辦合力，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的示范帶動(dòng)作用。

（四）推進(jìn)提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商成效。增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作。認(rèn)真做好全體會(huì)議期間提案及閉會(huì)后平時(shí)提案的征集、審查、交辦等各項(xiàng)工作。充分利用信息化手段，為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)提案及復(fù)文公開，擴(kuò)大提案的社會(huì)影響力，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè)，提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。

各位委員，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面！

提案范文范本篇二

尊敬的委員：

你好！

您提出的關(guān)于《加強(qiáng)社區(qū)文化宣傳建設(shè)，從根本上清除傳銷邪教等毒瘤》的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我辦一直高度重視打擊傳銷宣傳工作。為了嚴(yán)厲打擊傳銷犯罪分子的囂張氣焰，防止群眾誤入傳銷行列，近年來，我辦按照打傳工作的整體部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)措施，在每年組織開展統(tǒng)一打擊傳銷行動(dòng)的同時(shí)，開展了一系列聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。

一是在人流量最大的xx廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，由工作人員現(xiàn)場(chǎng)向市民免費(fèi)發(fā)放宣傳資料。

二是住宅小區(qū)的醒目位置懸掛橫幅和設(shè)立板報(bào)，利用led電子屏發(fā)布打擊傳銷宣傳標(biāo)語，向居民群眾宣傳打擊傳銷的`社會(huì)意義、傳銷的危害、傳銷警示語等內(nèi)容。

三是充分利用市科協(xié)在xx廣場(chǎng)的固定宣傳長(zhǎng)廊出版了xx版的“打擊傳銷、打擊盜搶、打擊毒品犯罪、反對(duì)邪教”等為主題內(nèi)容的宣傳版報(bào)，吸引了大量路人觀看。

四是擺放宣傳標(biāo)語，張貼海報(bào)、宣傳畫，向群眾宣傳打擊傳銷的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制傳銷、拒絕傳銷，形成抵制傳銷的良好氛圍。

五是出動(dòng)宣傳車每日到各住宅小區(qū)和廣場(chǎng)、公園等人流集中場(chǎng)所，開展巡回宣傳活動(dòng)，并接受群眾的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

通過開展各種宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾識(shí)別、防范、抵制傳銷的能力，同時(shí)也激發(fā)了群眾參與打擊傳銷的熱情，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

此外，我辦充分發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織的作用，結(jié)合今年我區(qū)開展的提升社會(huì)公眾安全感和執(zhí)法滿意度活動(dòng)，在上門入戶開展各種宣傳活動(dòng)的同時(shí)，注重收集疑似傳銷人員和活動(dòng)場(chǎng)所的線索，動(dòng)員群眾踴躍舉報(bào)傳銷活動(dòng)，通過清查打擊住宅小區(qū)內(nèi)的傳銷活動(dòng)，進(jìn)一步提升了社區(qū)居民的安全感和滿意度。

雖然這幾年來我區(qū)打擊傳銷工作已取得了明顯的成效，但是，由于傳銷活動(dòng)的頑固性和欺騙性，只要工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)傳銷活動(dòng)返潮回流的情況。為此，我辦將繼續(xù)采取群眾喜聞樂見的形式，不斷強(qiáng)化打擊傳銷宣傳力度：

一是有效利用戶外公益性廣告、宣傳牌、宣傳欄、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等宣傳工具，開展經(jīng)常性宣傳。

二是把打擊傳銷宣傳內(nèi)容有機(jī)地融入到各種活動(dòng)中，深入各住宅小區(qū)，深入到各個(gè)基層和群眾家庭開展宣傳活動(dòng)。

三是通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、圖片展覽、專題講座、有獎(jiǎng)?wù)魑牡葍?nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，開展社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和打擊傳銷專題宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾積極參與綜合治理、參與平安建設(shè)、參與打擊傳銷的自覺性。

提案范文范本篇三

各位老師和學(xué)校教代會(huì)代表：

我校第一屆教職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)第二次會(huì)議擬定于3月27---28日召開。教代會(huì)制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，為了能夠使教職工依法行使民主權(quán)利，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見，促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化，特進(jìn)行提案的征集工作。

現(xiàn)將水院學(xué)校教代會(huì)代表征集學(xué)校教代會(huì)提案有關(guān)要求通知如下：

1、提案是代表就學(xué)校管理、改革和發(fā)展，如教學(xué)科研、民主監(jiān)督、生活福利、人事分配制度改革和教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。代表要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，圍繞學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、代表在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上提出提案、填寫提案表，每份提案由。

一名代表提出后，須有五名(含五名)以上的代表附議。

3、提案應(yīng)一事一案，內(nèi)容要符合學(xué)校的實(shí)際情況。提案表中題目、問題、分。

析和建議的表述應(yīng)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。提案人應(yīng)提出切實(shí)可行的解決問題的辦法和措施寫在建議欄內(nèi)。

4、提案進(jìn)行立案的原則：

(1)符合黨和國(guó)家的方針、政策，符合國(guó)家的法律、法規(guī);。

(2)屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題;。

(3)符合學(xué)校實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用;。

(4)對(duì)有爭(zhēng)議的提案，提交大會(huì)主席團(tuán)確定是否立案。

5、提案人需提交本人和附議人親筆簽名的提案表一式三份，如有可能請(qǐng)同時(shí)提交電子版提案(或發(fā)送電子郵件至ndgh@)。

6、請(qǐng)各位代表在3月26日前在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上提出提案，(各位老師有什么意見和建議請(qǐng)主動(dòng)同代表聯(lián)系)將提案送交校工會(huì)或在大會(huì)期間進(jìn)行提交。聯(lián)系人：謝寶紅，電話：62336432;于德海，電話：62892919。

附：水院學(xué)校教代會(huì)代表--王福軍、嚴(yán)海軍、馬承偉、林聰、汪九林、董清。

xx工會(huì)。

年3月19日。

提案范文范本篇四

這幾年來，一些老小區(qū)由于其先天不足，物業(yè)管理公司難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，或不愿意接手或相繼退出，使得老小區(qū)物業(yè)管理成了老大難。目前，老小區(qū)物業(yè)管理的途徑除了請(qǐng)物業(yè)管理公司外，還有一個(gè)是實(shí)行物業(yè)自治。所謂物業(yè)自治就是由社區(qū)居民自主管理小區(qū)的模式，我區(qū)首家試行物業(yè)自治管理的小區(qū)即中馬街道新馬小區(qū)所進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，70％以上的居民對(duì)這種物業(yè)管理模式表示認(rèn)可。經(jīng)過委員們的深入調(diào)查和反復(fù)討論，就江北區(qū)在老小區(qū)推行物業(yè)自治管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)物業(yè)管理全覆蓋談些意見和推薦。

一、老小區(qū)物業(yè)管理存在的問題。

（一）對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的資金缺口較大。

老舊小區(qū)在建設(shè)之初規(guī)劃方案比較簡(jiǎn)單。隨著城市人民生活水平的提高，硬件設(shè)施主要有以下一些不足：綠化面積較小、機(jī)動(dòng)車停車位缺少、體育健身設(shè)施和文化活動(dòng)空間較小、老舊小區(qū)房屋使用年限較長(zhǎng)等等。要加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，務(wù)必對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不一樣程度的改造，改造資金量少則幾十萬，多則上百萬，甚至上千萬。資金從哪里來，是困擾實(shí)施物業(yè)管理的一個(gè)重要問題。

（二）老舊小區(qū)物業(yè)管理“造血”功能不足，經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)。

小區(qū)停車條件差，透過收取停車費(fèi)增加物業(yè)管理收入比較困難。許多老小區(qū)建設(shè)時(shí)間早，建設(shè)時(shí)思考不到專門的停車庫和停車位。同時(shí)小區(qū)內(nèi)通道較窄，車位數(shù)也有限，并且停車會(huì)影響車輛、人員的進(jìn)出，引起居民的不滿。

（三）老舊小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收取困難。

一方面，老舊小區(qū)居民以中低收入家庭為主，下崗待業(yè)、老弱病殘等弱勢(shì)群體比例較高，生活比較困難，花錢買服務(wù)的意識(shí)未構(gòu)成，許多居民認(rèn)為物業(yè)管理是政府帶給的福利。另一方面，一些居民把物業(yè)管理服務(wù)與新小區(qū)相比較，認(rèn)為小區(qū)環(huán)境差、治安亂，產(chǎn)生物業(yè)交費(fèi)的抵觸情緒。

二、實(shí)行老小區(qū)物業(yè)自治管理的優(yōu)勢(shì)。

（一）節(jié)省管理費(fèi)用的支出。

物業(yè)自治管理模式是以“街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)”三位一體的組織機(jī)制。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主組成，無償參與小區(qū)管理。聘請(qǐng)的物業(yè)管理小組成員大多也是小區(qū)業(yè)主，他們對(duì)小區(qū)較熟悉，并擅長(zhǎng)防盜門、水、電等公共設(shè)施維修，在必須程度上降低了人員開支、維修費(fèi)等。

（二）居民有較強(qiáng)的參與意識(shí)。

物業(yè)自治組織充分調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)管理的用心性，在小區(qū)治安、衛(wèi)生、綠化等方面實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理。以新馬小區(qū)為例，一是利用居民代表大會(huì)、黨員組織生活會(huì)、社區(qū)活動(dòng)等用心宣傳，不斷增強(qiáng)居民自我管理、自我服務(wù)意識(shí)。二是充分發(fā)揮志愿者的作用，為小區(qū)治安保駕護(hù)航。目前，一支由黨員和居民組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)，將固定崗?fù)づc流動(dòng)巡邏形式有效結(jié)合起來，構(gòu)成了一張全覆蓋的新馬小區(qū)治安防范體系。三是以居民認(rèn)領(lǐng)綠化帶形式，美化小區(qū)環(huán)境。鼓勵(lì)愛好綠化的居民在綠化帶放置自我的花草，構(gòu)成了盆景與自然樹木相結(jié)合的綠化養(yǎng)護(hù)方式，既解決了綠化帶的養(yǎng)護(hù)問題，又解決了居民養(yǎng)花種樹的場(chǎng)所。四是社區(qū)定期召開黨員、衛(wèi)生干部及業(yè)主座談會(huì)，動(dòng)員每個(gè)居民參加到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。

（三）提高物業(yè)費(fèi)的收取率。

物業(yè)自治服務(wù)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，再加上擴(kuò)大居民參與度，從而提高居民對(duì)物業(yè)自治管理的認(rèn)可度。充分發(fā)揮黨員、居民代表、用心分子等先鋒模范作用，對(duì)一些長(zhǎng)期不繳物業(yè)費(fèi)的居民，經(jīng)常上門做思想工作，并透過在門前貼溫馨提示的形式告知。新馬小區(qū)試行物業(yè)自治管理一年多來，物業(yè)費(fèi)收取率連續(xù)2次到達(dá)70％以上，而之前聘請(qǐng)物業(yè)管理公司時(shí)物業(yè)費(fèi)收取率僅30％。

三、推行老舊小區(qū)物業(yè)自治管理存在的困難和推薦。

老舊小區(qū)實(shí)行物業(yè)自治管理成效顯著，可是影響小區(qū)物業(yè)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題依然存在，其中最突出的就是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。實(shí)施小區(qū)綠化和公用設(shè)施的改造，僅靠物業(yè)自治組織提留的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需政府的支持。加快老舊小區(qū)改造，盡快改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各職能部門在老舊小區(qū)整治階段就努力為物業(yè)創(chuàng)造管理?xiàng)l件，如改造或補(bǔ)建停車位，增強(qiáng)物業(yè)管理的“造血”功能。其次，推薦區(qū)政府出臺(tái)更為切合江北實(shí)際的物業(yè)政策，比如讓物業(yè)自治組織享受同物業(yè)服務(wù)企業(yè)相同的待遇。

新馬小區(qū)的居民自治做法不乏為一種好的出路。同時(shí)，充分結(jié)合外區(qū)經(jīng)驗(yàn)，這種依靠業(yè)主委員會(huì)自我管理、不以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的的模式，有特色，有成效，是老舊小區(qū)物業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。我們認(rèn)為，在我區(qū)推行老小區(qū)物業(yè)自治管理模式，是實(shí)現(xiàn)城區(qū)物業(yè)全覆蓋的一種有效途徑，政府應(yīng)鼓勵(lì)并支持這種模式，使物業(yè)自治管理得以健康發(fā)展，發(fā)揮更好的作用。

提案范文范本篇五

江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將構(gòu)成住宅191萬m2，商務(wù)10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將到達(dá)2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點(diǎn)的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。

建設(shè)的和諧。

提議：

1、盡快落實(shí)深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。

2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

提案范文范本篇六

資料:。

安丘歷史悠久，文化燦爛、風(fēng)淳俗濃、人文薈萃.我們的家鄉(xiāng)每一處都留存著父老鄉(xiāng)親的共同記憶.那里有美麗的傳說、生命的故事，有閃光的文化碎片、古老的歷史遺存，有祖輩的絕技絕活和沿襲了多年的傳統(tǒng)表演藝術(shù).據(jù)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任曹昭民介紹:經(jīng)市文化局的全面普查，共有"非遺"線索1231條，立項(xiàng)調(diào)查660個(gè)、孟姜女傳說等55個(gè)項(xiàng)目列入縣級(jí)"非遺"名錄，李左車傳說等16項(xiàng)被濰坊市政府公布為市級(jí)"非遺"名錄.景芝酒傳統(tǒng)釀造技藝、孫臏拳、公冶長(zhǎng)傳說、董家正骨、東路大鼓等五項(xiàng)被山東省人民政府批準(zhǔn)公布為省級(jí)"非遺"名錄，并已全部上報(bào)文化部，申報(bào)國(guó)家級(jí)名錄.這些名錄凝聚了安丘人民的聰明才智，寄托了勞動(dòng)人民的情感追求，體現(xiàn)了安丘人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中的文化創(chuàng)造，是山東重要的歷史、文化、科學(xué)瑰寶.

這幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，我市的"非遺"保護(hù)工作取得了較好的成績(jī).市里先后建立了"非遺"保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評(píng)審委員會(huì)，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，構(gòu)成了挖掘資源、保護(hù)名錄、有效傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，為"非遺"的申報(bào)、保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

然而，隨著現(xiàn)代化浪潮的沖擊，城市化步伐的加快，生活方式的嬗變，那些與我們息息相關(guān)不曾須臾分開的文化記憶和民族傳統(tǒng)，正在迅速地離我們遠(yuǎn)去.不少巧奪天工的傳統(tǒng)技藝后繼無人，許多千姿百態(tài)的民俗萬象頻臨消失，我們的文化生態(tài)已岌岌可危.我市面臨的突出問題是:。

現(xiàn)狀，提出以下意見:。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視"非遺"的傳承與保護(hù)，按照"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、構(gòu)成合力、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效"的"非遺"保護(hù)工作原則，呼吁政府和社會(huì)各界關(guān)心支持"非遺"保護(hù)工作.使祖宗留下的安丘文化遺產(chǎn)不因我們的工作失誤而丟失.要讓干部群眾感受認(rèn)同文化軟實(shí)力的作用，它能夠振奮民眾、凝聚民心，產(chǎn)生一種無形而巨大的力量.讓安丘文化在建設(shè)安丘、發(fā)展安丘中發(fā)揮更大的作用.二是提議財(cái)政、人事部門按上級(jí)要求撥付必須的保護(hù)經(jīng)費(fèi)和增加專業(yè)技術(shù)人員，在人力、物力、財(cái)力上給與支持.

三是出臺(tái)改革、完善措施，解決好"非遺"傳承人面臨的困境，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠待遇.在中華禮貌民族文化的譜章里，有我們安丘特有的歷史積淀和文化符號(hào)四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影響力.

提案范文范本篇七

政府投資項(xiàng)目是指由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的項(xiàng)目、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目。目前，我區(qū)政府性投資項(xiàng)目的管理模式主要有以下幾種類型：

1．代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設(shè)”（公建中心）和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會(huì)上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)，以教育、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項(xiàng)目和安置保障房建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公建中心項(xiàng)目約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%，社會(huì)代建約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的59%。

2．部門基建處室型。以財(cái)政資金投資為主的交通、建設(shè)、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項(xiàng)目建設(shè)工作班子或下設(shè)基建科室，直接操作項(xiàng)目建設(shè)與管理，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的18%。

3．項(xiàng)目法人型。由政府或政府職能部門設(shè)立企業(yè)法人（如投資公司），由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)與管理，以園區(qū)、鐵路建設(shè)項(xiàng)目為代表。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%。

4．臨時(shí)機(jī)構(gòu)型。一般狀況下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個(gè)臨時(shí)基建管理工作班子，具體實(shí)施項(xiàng)目報(bào)批、拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)與管理等工作，在工程建設(shè)任務(wù)完成后，基建工作班子相應(yīng)撤除，以水利建設(shè)項(xiàng)目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的3%。

二、投資項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題。

1.社會(huì)代建的項(xiàng)目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對(duì)項(xiàng)目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)。個(gè)性在安置房建設(shè)中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購(gòu)品牌的統(tǒng)一，綜合驗(yàn)收由于前后標(biāo)準(zhǔn)不一，造成驗(yàn)收透過困難等問題。

2.項(xiàng)目超概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)2010年到2012年6月份完成的45個(gè)工程決算資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目超概10%以上的有10個(gè)，占比22.2%。

3.項(xiàng)目變更較多。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設(shè)計(jì)不夠細(xì)致等主觀原因造成的工程變更時(shí)有發(fā)生。

4.部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后計(jì)劃。有的項(xiàng)目因征地拆遷阻力大，延誤工期；有的項(xiàng)目受地質(zhì)狀況影響，面臨重大設(shè)計(jì)調(diào)整，有的項(xiàng)目與其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計(jì)，2011年計(jì)新開工項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際開工16個(gè)，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目工程檔案資料、投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)使用狀況資料管理不夠到位。有的項(xiàng)目竣工后構(gòu)成的檔案資料分散在各業(yè)務(wù)科室，未做到集中入庫存檔；部分項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)成的固定資產(chǎn)登記不夠及時(shí)，存在固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的推薦。

1．加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證，提升設(shè)計(jì)深度。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃論證。工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定建設(shè)工期，避免項(xiàng)目時(shí)間緊而造成建設(shè)投資損失或超概算等狀況發(fā)生。二是加強(qiáng)工程建設(shè)主動(dòng)控制意識(shí)。建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)做到未雨綢繆，早做計(jì)劃與安排，給工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作等留足充裕的時(shí)間，避免因時(shí)間緊迫而簡(jiǎn)化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設(shè)計(jì)理念。加強(qiáng)前期工作階段的投入，推進(jìn)限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，將建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)與設(shè)計(jì)費(fèi)緊密掛鉤，使設(shè)計(jì)變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)把清單編制關(guān)。首先在時(shí)間上應(yīng)留給造價(jià)工程師合理的時(shí)間，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)監(jiān)管制度，構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)造價(jià)事務(wù)所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究職責(zé)。

2.圍繞“質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度”三位一體目標(biāo)，提升政府工程建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。透過規(guī)劃策劃一批項(xiàng)目，完成一批，做到項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進(jìn)的力度。建立項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等行政許可的集中會(huì)審制度，制訂重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，節(jié)儉建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級(jí)審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建設(shè)。用心與市級(jí)有關(guān)部門的銜接，擴(kuò)大區(qū)交易平臺(tái)的權(quán)限，完善區(qū)招標(biāo)平臺(tái)的工作職能。五是研究出臺(tái)江北區(qū)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責(zé)，提高管理建設(shè)的效率。

3．創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念。

一是增強(qiáng)工程資料檔案管理的督查和指導(dǎo)工作。各建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)檔案資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，區(qū)檔案局應(yīng)將工程檔案管理的檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對(duì)工程檔案管理提出意見和推薦，把加強(qiáng)對(duì)工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實(shí)管理人員，做到有章可循。三是嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目的驗(yàn)收資料的審核，工程檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得透過竣工驗(yàn)收。四是要建立健全項(xiàng)目后評(píng)估等機(jī)制。引入輿論監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金效益進(jìn)行全面評(píng)估，并總結(jié)改善項(xiàng)目管理的有效措施，從而到達(dá)提高投資效益的目的。

4.加強(qiáng)專業(yè)化人才和隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化管理。

用心推進(jìn)專業(yè)化代建制，把政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作委托給專業(yè)的工程管理機(jī)構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項(xiàng)目，如交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)盡量歸并到同一建設(shè)主體。強(qiáng)化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機(jī)制，提高政府建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)；個(gè)性是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗(yàn)收透過率。進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理水平。透過引進(jìn)專業(yè)管理人才和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，使其服務(wù)范圍能滿足從項(xiàng)目的前期論證、項(xiàng)目實(shí)施管理以及后期評(píng)估等一整套投資管理與控制的要求，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的目標(biāo)。

提案范文范本篇八

內(nèi)容提要：在憲法修改中，先有修憲提案，后有修憲行為。因此，修憲提案權(quán)決定了憲法修改的大致范圍并進(jìn)而奠定了修憲權(quán)的基礎(chǔ)。對(duì)憲法修改以及修憲權(quán)的研究，離不開對(duì)于修憲提案權(quán)的進(jìn)一步探討。本文通過對(duì)我國(guó)憲法第64條和美國(guó)憲法第5條的分析比較，從提案機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系入手，討論了修憲提案的“時(shí)效”問題、批準(zhǔn)時(shí)限問題以及修憲提案的撤回問題，并對(duì)我國(guó)憲法中修憲提案權(quán)運(yùn)行中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：修憲權(quán)，修憲提案權(quán)，修憲程序。

一、導(dǎo)言。

在某種意義上，憲法的修改可以大致分為提案與批準(zhǔn)兩個(gè)階段。在實(shí)在法上，各國(guó)憲法并沒有規(guī)定一個(gè)籠統(tǒng)的“修憲權(quán)”，也沒有把它賦予某個(gè)單一的主體。相反，各國(guó)憲法大都分別規(guī)定了修憲提案和對(duì)提案的批準(zhǔn)，并為它們確立了不同的主體。[1]從程序上看，先有修憲提案，而后才有對(duì)提案的批準(zhǔn)。在這個(gè)意義上，修憲提案權(quán)的行使對(duì)于憲法修改而言似乎更為重要：正是修憲提案權(quán)決定了憲法修改的大致范圍并進(jìn)而奠定了修憲權(quán)的基礎(chǔ)。因此，對(duì)憲法修改以及修憲權(quán)的'研究，離不開對(duì)于修憲提案權(quán)的進(jìn)一步探討。這是研究修憲提案權(quán)的理論意義之所在。同時(shí)，各國(guó)憲法實(shí)踐也就修憲提案權(quán)提出了一系列的問題，主要有：修憲提案一經(jīng)提出，在未獲有效批準(zhǔn)之前是否永不消滅？[2]提案機(jī)關(guān)能否撤回修憲提案？[3]一個(gè)提案機(jī)關(guān)能否對(duì)另一提案機(jī)關(guān)的修憲提案再提出修正？[4]等等。這些問題的存在顯示了研究修憲提案權(quán)之實(shí)踐意義。

本文認(rèn)為，解決修憲提案問題的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確界定修憲提案權(quán)的性質(zhì)。因此，本文將以修憲提案權(quán)的性質(zhì)為主線展開論述。基于此，本文的結(jié)構(gòu)將大致安排如下：首先，從法律關(guān)系的一般理論出發(fā)，對(duì)修憲提案權(quán)的性質(zhì)作出界定。其次，根據(jù)對(duì)于修憲提案權(quán)性質(zhì)的界定，討論修憲提案的“時(shí)效”問題以及修憲提案可否撤回問題。再次，對(duì)我國(guó)憲法中修憲提案權(quán)的相關(guān)問題予以探討。最后是簡(jiǎn)單的結(jié)論。

通常所謂“修憲提案”的表述，實(shí)際上包含了三種相互關(guān)聯(lián)但并不相同的含義。一是指提案機(jī)關(guān)向修憲機(jī)關(guān)提出的物理性質(zhì)的提案文本；二是指提案機(jī)關(guān)提出提案的行為；三是指通過提案行為而在提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間形成的特定法律關(guān)系。修憲提案權(quán)的性質(zhì)，就表現(xiàn)在提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)的法律關(guān)系之中。

（一）提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間法律關(guān)系的特征之一。

在法理學(xué)上，法律關(guān)系并不是憑空發(fā)生的，其產(chǎn)生的主要基礎(chǔ)就是法律規(guī)則的存在，社會(huì)關(guān)系正是經(jīng)過法律的調(diào)整才上升成為法律關(guān)系。在憲法上，提案機(jī)關(guān)與修憲機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系為憲法所確認(rèn)和認(rèn)可，因此，對(duì)該法律關(guān)系特征的歸納不能離開對(duì)于相關(guān)憲法規(guī)范的分析。現(xiàn)以美國(guó)憲法第5條和中國(guó)憲法第64條為例進(jìn)行說明。

[1][2][3][4]。

提案范文范本篇九

第一提案人：

內(nèi)容：

撰寫高效率、高層次提案界別聯(lián)動(dòng)的作用不容忽視。

界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)發(fā)揮作用的有效載體。而提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局性意義的工作，是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的重要方式和途徑。

由于每年全國(guó)“兩會(huì)”安排不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且還要審議各種議案和報(bào)告，即便會(huì)后對(duì)提案的分類和統(tǒng)計(jì)也是一項(xiàng)繁重的工作。如果政協(xié)委員看不到這些實(shí)際情況，一味追求所關(guān)注的事，提交很多的提案，這不僅分散了自己的精力，使得提案調(diào)查和論證不夠充分，還可能因?yàn)樘岚柑植谟绊懙教岚傅纳羁瘫磉_(dá)，由此影響了行政效率，不利于問題的快速解決。

現(xiàn)狀分析：

界別提案是指各界別的委員，把個(gè)別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)、集中的意見，把委員的`個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體的優(yōu)勢(shì)，通過有組織、有計(jì)劃、有步驟的組織活動(dòng)形式，集中集體智慧形成的提案，這也是集中民智、反映民意的一種有效形式，因?yàn)槊總€(gè)界別都代表了一種社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織方式，他們也需要表達(dá)各自的心聲和意愿。

然而，盡管界別提案具有個(gè)人提案不可替代的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但在提案工作中，仍存在著提案者多根據(jù)自己了解情況單獨(dú)寫、界別提案少，沒想到以界別形式集體反映一些高質(zhì)量提案。

復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立曾用數(shù)據(jù)分析，界別提案有時(shí)只占全部提案的1%。某種程度上說，這也弱化了界別在人民政協(xié)中的智囊及代表作用，造成了現(xiàn)在的提案數(shù)量雖多，質(zhì)量卻參差不齊、操作性不強(qiáng)的后果。

為此建議：

毋庸置疑，積極發(fā)揮政協(xié)界別作用，認(rèn)真做好政協(xié)界別提案工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因而，撰寫高效率、高質(zhì)量的提案，大力加強(qiáng)界別聯(lián)動(dòng)與專題討論，提高界別提案的質(zhì)量和針對(duì)性則不容忽視。

一、充分發(fā)揮界別提案層次高、質(zhì)量高、代表性強(qiáng)的作用。

界別提案一般都是在廣泛發(fā)動(dòng)、集思廣益，深入調(diào)查研究、反復(fù)進(jìn)行科學(xué)論證、認(rèn)真把關(guān)的基礎(chǔ)上形成的，其內(nèi)容和建議既有個(gè)人的獨(dú)立思考和獨(dú)特見解，又能反映界別意見和呼聲。它具有層次高、分量重、整體性強(qiáng)、代表性廣等不同于個(gè)體提案的顯著特點(diǎn)。

1.黨派、團(tuán)體和界別組織位置超脫，較少受部門利益的驅(qū)動(dòng)和限制，觀察事情的角度不同，具有“旁觀者”清的特點(diǎn)，加之界別委員都是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，文化層次較高，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)獨(dú)特，提交的提案看得準(zhǔn)、分析得透，具有一定的超前性和可行性，對(duì)宏觀工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，能夠引起各級(jí)黨委和政府的重視，進(jìn)入黨政決策。

2.政協(xié)組織是人才庫、智囊團(tuán)。各界別委員中人才濟(jì)濟(jì)，有各方面專家、學(xué)者和專業(yè)人士，在就地方大政方針和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方面發(fā)表意見、提出建議時(shí)，既能在自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域和所關(guān)注的問題有獨(dú)立的思考和獨(dú)到的見解，又能關(guān)注和掌握相關(guān)領(lǐng)域的工作情況，使自己的意見和建議體現(xiàn)出本界別的集體智慧。

3.界別作為一個(gè)整體，具有很強(qiáng)的代表性。每個(gè)界別都面對(duì)各自所聯(lián)系的群眾，針對(duì)本界別的問題、困難和利益，提煉共同的愿望和主張，挖掘群體潛能，形成社會(huì)參與聲勢(shì)，具有很強(qiáng)的代表性，能夠反映出一方群眾的意愿及對(duì)政府的希望和要求，提出的意見和建議一般比較切合實(shí)際，采納后也容易見到直接的效益。

4.因?yàn)榻鐒e提案是委員集體智慧的結(jié)晶，是經(jīng)過界別內(nèi)委員討論、深化、合并形成的，克服了個(gè)體提案可能產(chǎn)生的內(nèi)容重復(fù)、觀點(diǎn)分散、分析片面等情況，體現(xiàn)了界別的群體意識(shí)，集中了界別的集體智慧，反映了界別的共性要求，展現(xiàn)了界別的建言水平高的特點(diǎn)。

二、積極建立界別提案的征集、內(nèi)審及督辦制度。

根據(jù)每年工作部署和安排，在征求各專委會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上，選擇對(duì)全局有重大影響，帶有戰(zhàn)略性、方向性的深層次問題，擬定出3—5個(gè)界別提案參考題目，供委員撰寫提案時(shí)參考。引導(dǎo)各界別發(fā)揮委員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和人才優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立自主地開展調(diào)研，就本界別存在和關(guān)注的問題，提出界別提案。

而各界別在全會(huì)前組織委員交流提案選題，對(duì)提案意向進(jìn)行討論、篩選、提煉;會(huì)中結(jié)合政府工作報(bào)告等報(bào)告協(xié)商討論情況，進(jìn)一步修改完善。通過相互切磋，完善提案，使部分個(gè)人提案轉(zhuǎn)化為界別提案。

全會(huì)結(jié)束后，組織各自專委會(huì)委員，對(duì)本委員會(huì)范圍內(nèi)的全部提案進(jìn)行分析，并提出重點(diǎn)提案的備選題目，其中界別提案擇優(yōu)確定為重點(diǎn)提案，提交主席會(huì)議研究并確定分管主席領(lǐng)銜督辦。

提案范文范本篇十

近年來，我市在農(nóng)村精神文化建設(shè)方面做了很多努力，新建擴(kuò)建農(nóng)村文化中心，不斷擴(kuò)大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統(tǒng)文化活動(dòng)，經(jīng)過農(nóng)家書屋、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村電影放映等方式進(jìn)取建設(shè)農(nóng)民的“精神文化家園”。但農(nóng)村精神文化建設(shè)總體上還比較薄弱，滯后于廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，影響到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

一是農(nóng)村文化陣地建設(shè)比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現(xiàn)代型文化陣地;二是現(xiàn)有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發(fā)揮不夠;三是農(nóng)村文化干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式?jīng)]有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調(diào)，除了電視娛樂消遣，留守農(nóng)民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場(chǎng)管理力度小、手段少，部分地區(qū)無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期擾亂正常的文化市場(chǎng)秩序;六是利用棋牌室進(jìn)行賭博的現(xiàn)象屢禁不止，有些地方封建迷信活動(dòng)有抬頭趨勢(shì)，這些問題已嚴(yán)重影響到精神禮貌建設(shè)的健康發(fā)展，甚至危害到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

一、思想認(rèn)識(shí)有差距，重視程度不夠。

各地普遍重視經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)性的產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施投資甚少，在目標(biāo)考核驅(qū)使下，地方政府更愿意將資金投向政績(jī)工程，對(duì)貼合農(nóng)民實(shí)際需求的公共文化產(chǎn)品供給意愿不強(qiáng)，無論是總量、質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)，都嚴(yán)重落后。

二、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，陣地建設(shè)受到限制。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市各縣(區(qū))財(cái)政比較緊張，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，鎮(zhèn)村兩級(jí)缺少對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)計(jì)劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動(dòng)受到局限。

三、文化隊(duì)伍力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都是一站一人，后備力量培養(yǎng)不夠，造成了文化隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業(yè)知識(shí)趨于老化，思想觀念陳舊落后?；鶎游幕刹繕I(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響著群眾文化活動(dòng)的組織開展。村級(jí)文化管理員有名無實(shí)的現(xiàn)象不一樣程度存在。

四、精神文化活動(dòng)減少，吸引力不夠強(qiáng)。

農(nóng)村文化活動(dòng)的數(shù)量不多，主要在節(jié)日期間，日常及農(nóng)閑時(shí)節(jié)的文化活動(dòng)成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質(zhì)量不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需要，除了看電視外，多數(shù)農(nóng)民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托?？茖W(xué)文化不占領(lǐng)主陣地，封建迷信之風(fēng)也會(huì)抬頭。

一、把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，提高重視程度。

引導(dǎo)基層干部樹立文化也是生產(chǎn)力的觀念，把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)合理的進(jìn)行布局，采取新建、改建、合建等方式，實(shí)行資源共享，定期開展對(duì)農(nóng)村文化陣地和文化市場(chǎng)的檢查監(jiān)督。

二、多層次加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，注重知識(shí)化、年輕化、現(xiàn)代化人才的培養(yǎng);二是健全農(nóng)村文化管理隊(duì)伍，每個(gè)村至少配備一名專職文化管理員，具體負(fù)責(zé)村級(jí)文體活動(dòng);三是培育群眾業(yè)余文體隊(duì)伍，鼓勵(lì)和指導(dǎo)現(xiàn)有的文體團(tuán)隊(duì)進(jìn)取，開展自編自演的文化娛樂活動(dòng)。

三、加大投入力度，保障文化經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)財(cái)政要從制度上確保對(duì)公共文化建設(shè)的支出，投入重點(diǎn)向農(nóng)村文化傾斜;要逐年增加對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)基層文化活動(dòng)的開展;要實(shí)行多元化集資興辦農(nóng)村文化事業(yè)，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶，拓寬農(nóng)村文化建設(shè)的投入渠道。

四、加強(qiáng)服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村文化健康持續(xù)發(fā)展。

一是制定出臺(tái)有針對(duì)性的農(nóng)村文化陣地管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度;二是充分利用和盤活現(xiàn)有文化資源，扶持健康向上的文化活動(dòng)，改變單一低效粗放的管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合利用和綜合服務(wù);三是把農(nóng)村文化建設(shè)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)中，推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)持續(xù)開展。

五、創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的參與度。

摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護(hù)好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)歷史文化資源和民俗特色文化形式，開展時(shí)代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的親和力、吸引力，激發(fā)群眾的參與熱情，讓農(nóng)村文化陣地真正成為農(nóng)民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。

提案范文范本篇十一

政府投資項(xiàng)目是指由財(cái)政性資金(包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金)投資或財(cái)政擔(dān)保的項(xiàng)目、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目。目前，我區(qū)政府性投資項(xiàng)目的管理模式主要有以下幾種類型：

1.代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設(shè)”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會(huì)上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)，以教育、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項(xiàng)目和安置保障房建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公建中心項(xiàng)目約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%，社會(huì)代建約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的59%。

2.部門基建處室型。以財(cái)政資金投資為主的交通、建設(shè)、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項(xiàng)目建設(shè)工作班子或下設(shè)基建科室，直接操作項(xiàng)目建設(shè)與管理，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的18%。

3.項(xiàng)目法人型。由政府或政府職能部門設(shè)立企業(yè)法人(如投資公司)，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)與管理，以園區(qū)、鐵路建設(shè)項(xiàng)目為代表。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%。

4.臨時(shí)機(jī)構(gòu)型。一般情景下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個(gè)臨時(shí)基建管理工作班子，具體實(shí)施項(xiàng)目報(bào)批、拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)與管理等工作，在工程建設(shè)任務(wù)完成后，基建工作班子相應(yīng)撤除，以水利建設(shè)項(xiàng)目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的3%。

1.社會(huì)代建的項(xiàng)目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對(duì)項(xiàng)目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)。異常在安置房建設(shè)中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購(gòu)品牌的統(tǒng)一，綜合驗(yàn)收由于前后標(biāo)準(zhǔn)不一，造成驗(yàn)收經(jīng)過困難等問題。

2.項(xiàng)目超概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)20xx年到20xx年6月份完成的45個(gè)工程決算資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目超概10%以上的有10個(gè)，占比22.2%。

3.項(xiàng)目變更較多。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設(shè)計(jì)不夠細(xì)致等主觀原因造成的工程變更時(shí)有發(fā)生。

4.部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后計(jì)劃。有的項(xiàng)目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項(xiàng)目受地質(zhì)情景影響，面臨重大設(shè)計(jì)調(diào)整，有的項(xiàng)目與其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計(jì)，20xx年計(jì)新開工項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際開工16個(gè)，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目工程檔案資料、投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)使用情景資料管理不夠到位。有的項(xiàng)目竣工后構(gòu)成的檔案資料分散在各業(yè)務(wù)科室，未做到集中入庫存檔;部分項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)成的固定資產(chǎn)登記不夠及時(shí)，存在固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證，提升設(shè)計(jì)深度。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃論證。工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定建設(shè)工期，避免項(xiàng)目時(shí)間緊而造成建設(shè)投資損失或超概算等情景發(fā)生。二是加強(qiáng)工程建設(shè)主動(dòng)控制意識(shí)。建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)做到未雨綢繆，早做計(jì)劃與安排，給工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作等留足充裕的時(shí)間，避免因時(shí)間緊迫而簡(jiǎn)化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設(shè)計(jì)理念。加強(qiáng)前期工作階段的投入，推進(jìn)限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，將建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)與設(shè)計(jì)費(fèi)緊密掛鉤，使設(shè)計(jì)變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)把清單編制關(guān)。首先在時(shí)間上應(yīng)留給造價(jià)工程師合理的時(shí)間，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)監(jiān)管制度，構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)造價(jià)事務(wù)所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究職責(zé)。

2.圍繞“質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度”三位一體目標(biāo)，提升政府工程建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。經(jīng)過規(guī)劃策劃一批項(xiàng)目，完成一批，做到項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進(jìn)的力度。建立項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等行政許可的集中會(huì)審制度，制訂重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，節(jié)儉建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級(jí)審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建設(shè)。進(jìn)取與市級(jí)有關(guān)部門的銜接，擴(kuò)大區(qū)交易平臺(tái)的權(quán)限，完善區(qū)招標(biāo)平臺(tái)的工作職能。五是研究出臺(tái)江北區(qū)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責(zé)，提高管理建設(shè)的效率。

3.創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念。

一是增強(qiáng)工程資料檔案管理的督查和指導(dǎo)工作。各建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)檔案資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，區(qū)檔案局應(yīng)將工程檔案管理的檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對(duì)工程檔案管理提出意見和提議，把加強(qiáng)對(duì)工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實(shí)管理人員，做到有章可循。三是嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目的驗(yàn)收資料的審核，工程檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得經(jīng)過竣工驗(yàn)收。四是要建立健全項(xiàng)目后評(píng)估等機(jī)制。引入輿論監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金效益進(jìn)行全面評(píng)估，并總結(jié)改善項(xiàng)目管理的有效措施，從而到達(dá)提高投資效益的目的。

4.加強(qiáng)專業(yè)化人才和隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化管理。

進(jìn)取推進(jìn)專業(yè)化代建制，把政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作委托給專業(yè)的工程管理機(jī)構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項(xiàng)目，如交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)盡量歸并到同一建設(shè)主體。強(qiáng)化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機(jī)制，提高政府建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào);異常是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗(yàn)收經(jīng)過率。進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理水平。經(jīng)過引進(jìn)專業(yè)管理人才和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，使其服務(wù)范圍能滿足從項(xiàng)目的前期論證、項(xiàng)目實(shí)施管理以及后期評(píng)估等一整套投資管理與控制的要求，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的目標(biāo)。