公共利益小論文范本(通用16篇)

了解自己的優(yōu)勢和不足有助于總結(jié)自身表現(xiàn)。一篇好的總結(jié)應(yīng)當(dāng)具有客觀性和創(chuàng)新性，能夠給讀者帶來新的啟示。保持身心健康可以提高工作和學(xué)習(xí)的效率。

公共利益小論文范本篇一

摘要：水利工程的建設(shè)中最重要的施工環(huán)節(jié)就是水閘的施工管理，它也是一項利國利民的工程。水利施工中的管理水平的高低與施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全措施是緊密相關(guān)的，一旦在施工管理中出現(xiàn)問題，就會對整個工程造成很嚴(yán)重的后果，因此，文章就從水利施工中水閘施工管理的角度出發(fā)，闡述水閘在施工管理過程中的實踐。

關(guān)鍵詞：水閘施工管理方法；水利施工；實踐。

水利施工的過程是由各個重要的環(huán)節(jié)所組成的，水閘就是其中最重要的一個部分，也在水利工程中起到了決定性的作用，水閘施工中質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了整個水利工程施工的好壞，同時，也對水電站的安全有著直接的影響，如果施工單位沒有重視水利工程中水閘質(zhì)量的好壞，那么水利工程中各個環(huán)節(jié)施工都是有一定程度影響的，因此，就需要對水利工程中的水閘施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效的管理，以保證水閘施工質(zhì)量，同時，也是對水利工程的整個施工環(huán)節(jié)的保障。

1水閘施工管理對水利工程的重要性。

水閘施工是保證水利工程有效順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)之一，這樣就需要工作人員更好的掌握水閘的施工技術(shù)，然而，在水閘施工中管理和技術(shù)都是水利工程中必不可缺少的部分，兩者緊密相連，在水閘施工中工作人員不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理的有效規(guī)劃，同時，還要在施工前做好各項環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，這樣有利于水利工程整個施工環(huán)節(jié)有效的進(jìn)行，并對水利工程的質(zhì)量有所保證，專業(yè)的工作人員應(yīng)需把每項施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)都要記錄和分析，例如：施工的進(jìn)度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一個環(huán)節(jié)的工序是尤為注重的，這是對工程質(zhì)量的保障，同時，工作人員施工進(jìn)度的管理也要特別注意，這也就意味著是否能按照預(yù)期的進(jìn)度完工。另外，水閘施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重視的，在材料的采購中要合理、科學(xué)的進(jìn)行采購，在水利水閘施工中，運用合理科學(xué)的管理手段是十分有必要的，這樣不僅僅能保證施工的質(zhì)量，還保證了施工的進(jìn)度有效進(jìn)行，同時，相關(guān)的施工單位經(jīng)濟(jì)效益也得到了保證。

2水閘在施工過程中影響工程質(zhì)量的因素。

2.1工期準(zhǔn)備不夠充足。

水閘工程中前期施工前的準(zhǔn)備沒有得到企業(yè)和相關(guān)施工單位的重視，也沒有對它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益引起足夠的重視，同時，在設(shè)計方案的審查工作和物資的準(zhǔn)備方面也沒有準(zhǔn)備的足夠充分，只是停在了表面的形式，沒有將這些問題落到實處，并且在設(shè)計審查方面和施工細(xì)節(jié)方面沒有得到完善的規(guī)劃，這樣既無法使施工質(zhì)量得到保證，另外，由于施工給工作人員帶來了一定程度上的限制，導(dǎo)致相關(guān)施工單位無法按時交上工程，出現(xiàn)忽視工程質(zhì)量的問題，使整個工程質(zhì)量嚴(yán)重下降，無法達(dá)到我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2工作人員沒有明確的工作職責(zé)。

由于水閘施工的項目較大，受到自然環(huán)境的因素影響較多，經(jīng)常會遇到各種不可抗拒的外界因素帶來的影響，在加上施工中采用的施工建材在質(zhì)量上大打折扣，這就導(dǎo)致在施工過程中的安全和質(zhì)量無法得到保證，很容易有突發(fā)狀況的發(fā)生。水閘建設(shè)是一種危險性較高的工程，那么對工作人員工明確工作職責(zé)是十分有必要的，因為，一旦施工過程中有突發(fā)狀況的發(fā)生，可以直接和相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，這樣工程的質(zhì)量和工作人員的安全問題有了一定的保障，但是，在我國的水利水閘工程建設(shè)當(dāng)中，這方面的管理是不夠完善的，對工作人員的工作職責(zé)也沒有足夠的明確，這就會導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。

2.3缺乏相關(guān)的管理制度。

在水利水閘施工方面的管理制度是非常重要的，他不僅決定工程的質(zhì)量，而且決定了工程是否按時完成，施工技術(shù)在施工中是非常重要的。我國施工技術(shù)管理方面并不是很完善的，嚴(yán)重缺乏了監(jiān)督體制，使工作人員的專業(yè)性停滯不前，導(dǎo)致施工團(tuán)隊整體技術(shù)素養(yǎng)不足，缺乏了實踐性，要知道實踐對工作人員的重要性，只有通過不斷對實踐進(jìn)行總結(jié)和分析，這樣才能最大保證工程質(zhì)量及工作人員的安全。但是，由于施工的建材質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致設(shè)備管理上有了一定的缺陷，這就給水閘施工建設(shè)造成了極大安全隱患。

3施工中的管理措施實踐分析。

3.1做好施工前的準(zhǔn)備。

首先，工作人員要在施工前比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并加以明確，這樣才能對每個施工環(huán)節(jié)具有針對性的管理，一般情況下，工作人員需要考慮水閘的穩(wěn)定性和滲透性，因此，在水閘施工管理中的重點閘門、地基等環(huán)節(jié)重點把握。其次，施工中的設(shè)計方案也是管理的內(nèi)容之一，設(shè)計、施工圖紙是水閘施工工程的基礎(chǔ)，也是每個工程施工必須要有的，所以，在施工前對施工設(shè)計的確認(rèn)也是很重要的，并且也要結(jié)合實際情況，利用工程設(shè)計人員的專業(yè)性對設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性。最后，設(shè)計方案在由專業(yè)的`施工人員進(jìn)行分析并組建，這樣才能保證水閘施工的管理制度有效的實施，同時，也與實際情況相符合，從而保證了整個工程施工質(zhì)量和效率。

3.2水閘施工中的管理過程。

水利工程施工中的中間階段即是水閘施工的管理過程，對水閘在工程內(nèi)的管理質(zhì)量進(jìn)行一定的保證，在施工過程中不會有質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題的出現(xiàn)，有效的確保了施工單位在前期做的預(yù)算設(shè)計，具體來講，施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度，有針對性做好水閘工程施工管理方面的工作，對施工中常會出現(xiàn)的質(zhì)量、安全和技術(shù)上的管理，應(yīng)該根據(jù)這些環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理條例，監(jiān)督和控制的管理手段進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，這不僅僅是對工作人員有著嚴(yán)格要求，也是對施工中的設(shè)備和技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，另外，也要對施工中每一個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量制定相應(yīng)的審核和監(jiān)督，避免在施工中出現(xiàn)不合格的質(zhì)量和延長工期等問題，例如：施工單位在施工中，混凝土適應(yīng)的地方是非常多的，那么就要相關(guān)單位根據(jù)不同材料的混凝土做好不同方式的攪拌工作，確?；炷潦褂玫牟牧线_(dá)到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能在施工中使用。

3.3水閘施工的后期管理。

水利工程中的水閘工程即將結(jié)束的時候，后期的管理工作也是非要必要的，它是針對水閘工程中每一個環(huán)節(jié)的維護(hù)工作和整體質(zhì)量的一個復(fù)核工作，有利于確保工程后期的使用，水閘的工程質(zhì)量在使用中不會出現(xiàn)任何的問題，同時，做好水閘工程的收尾工作也是非常有必要的。在整個施工的過程中，相關(guān)單位應(yīng)把水閘工程施工的質(zhì)量復(fù)核工作作為重點，也可以和監(jiān)督單位建立合作的關(guān)系，利用監(jiān)督單位的相關(guān)體系，對水閘施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，例如：在施工過程中有許多的隱蔽工程，然而隱蔽工程是最容易出現(xiàn)問題的，也是最容易在質(zhì)量上弄虛作假的，那么相關(guān)施工單位可以利用監(jiān)督單位的體制和專業(yè)人員對這些隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量上的檢測，但是，在檢測過程中一定要按照細(xì)致、科學(xué)及合理的原則進(jìn)行。在后期的管理中，施工單位還有要有相應(yīng)的維護(hù)措施，要確保水閘在后期的管理中不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，這樣既保證了施工單位的積極發(fā)展，也保證了整個水利工程的質(zhì)量。

4結(jié)束語。

總之，水利工程的建設(shè)是我國一項利國利民的建設(shè)項目，在許多領(lǐng)域都有著重要的作用，其工程的難度也是非常之巨大的，既要有關(guān)施工單位在施工總考慮更是各樣的因素，水閘施工是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此，對加強(qiáng)水閘施工的建設(shè)管理，提高工作的人員的實踐經(jīng)驗是非常有必要的，這樣能夠有效的提高整個水利工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)。

公共利益小論文范本篇二

美國商務(wù)部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報告對全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)熱起到了推波助瀾的作用。這份報告指出：信息產(chǎn)業(yè)的高投入刺激了經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為技術(shù)的普及提供了可靠的物質(zhì)保證。技術(shù)普及完成之時，正是一種新工具被非常經(jīng)濟(jì)地掌握之刻。美國近八年來經(jīng)濟(jì)增長，退貨膨脹降低，就業(yè)崗位增加，社會穩(wěn)定，出現(xiàn)了所謂的“新經(jīng)濟(jì)”模式。商務(wù)部在6月份發(fā)布的《20數(shù)字經(jīng)濟(jì)》中，進(jìn)一步概括了美國新經(jīng)濟(jì)的特征．信息革命影響并滲透到社會、經(jīng)濟(jì)生活的各個方面．包括由消費者需求、行為方式、甚至購物方式的變化引發(fā)的市場層面的變動；由遠(yuǎn)程通信、互聯(lián)網(wǎng)為支撐的生產(chǎn)者在全球范圍內(nèi)的資源配置、生產(chǎn)和銷售，以及企業(yè)中的職工勞動技能、勞動工具的提高與更新等等。由于財富的示范效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)熱潮在中國也迅速蔓延開來。雖然有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)甚至網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論不斷地見諸報刊和媒介之中，但是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最終也未形成一個基本的共識。而實際上恰恰是對這個問題的認(rèn)識構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點。

一、微觀角度是界定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的可行出發(fā)點。

筆者認(rèn)為對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定不外乎三種思路。

一種是先驗性的知識建構(gòu)，比之于康德的《純粹理性批判》。我們可以期盼“康德”式的天才再現(xiàn)，能內(nèi)在化技術(shù)進(jìn)步和人的關(guān)系。假定網(wǎng)絡(luò)是在技術(shù)進(jìn)步的鏈條中必將出現(xiàn)的一環(huán)，人們就不必對此大呼小叫，說什么“知識產(chǎn)業(yè)的概念如同炸藥包一樣，會把傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)甩到半空”。對隨之而來的組織變革和社會進(jìn)步必能安之若索。但是，期盼“康德”的機(jī)會成本也可能是無窮大，從而使經(jīng)濟(jì)效率損失難以彌補(bǔ)，所以是行不通的。

第二種對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定可以采用差異法來分清。如果我們能分清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的差異，我們就可以描述網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，知道一種經(jīng)濟(jì)是或者不是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。比如，農(nóng)業(yè)社會與工業(yè)社會不同，工業(yè)社會與信息社會存在巨大的差異，這些都是一種公共知識、但當(dāng)我們審視思考的參照系時，我們就會遇到新的問題，實際上當(dāng)我們把任何兩者拿來對比的時候，已經(jīng)預(yù)設(shè)了“類”同。雖然網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能不能像工業(yè)文明那樣成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的一種標(biāo)志形態(tài)實際上尚帶有極大的不確定性?？v向來路被阻隔后。還有橫向出路可以作為備選方案。鑒于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)的時間跨度，選取二戰(zhàn)后的時間段應(yīng)該是比較合理的，但是橫向的信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)同樣有點讓人難以招架，他們不是依次更替，而是互相纏繞，具有相當(dāng)強(qiáng)的共生性。

在我們尋求對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的解釋時、現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動給我們很大的啟發(fā)．網(wǎng)絡(luò)神話就發(fā)生在yahoo、dell、amazon身上，就出現(xiàn)在張朝陽、丁磊、馬云中間，我們仔細(xì)分析他們的企業(yè)、與他們企業(yè)競爭和互補(bǔ)的對手，就會發(fā)現(xiàn)一些線索，技術(shù)的進(jìn)步催生了一批新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)開辟了市場空間，建立在技術(shù)基礎(chǔ)之上的服務(wù)業(yè)發(fā)展為新的技術(shù)需要提供了需求激勵，新的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大起來。在歷史上，我們不難找到這樣的例子。模擬信息技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造了電視機(jī)、收音機(jī)和印刷機(jī)產(chǎn)業(yè)，以模擬信息技術(shù)提供信息服務(wù)的報社和電視臺隨后成為市場回報率極高的產(chǎn)業(yè)部門，到了數(shù)字信息時代，唱主角就輪到了生產(chǎn)計算機(jī)硬件、軟件的廠家和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的公司和產(chǎn)業(yè)，比如說微軟、蓮花、ibm成為市場的主角。因此我們有理由把依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而發(fā)展起來的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)群統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（部門）。相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)實際上是一種產(chǎn)業(yè)部類經(jīng)濟(jì)學(xué)，它只是對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)市場提供經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。

二、產(chǎn)業(yè)分類和對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的測量。

美國德克薩斯大學(xué)發(fā)布的《測量internet經(jīng)濟(jì)》（10月）是全球第一份網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證分析報告。報告用四類指標(biāo)反映網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)部門增長的速度。每一類指標(biāo)的選擇都是基于產(chǎn)業(yè)相關(guān)或相近的原則，測量的指標(biāo)是年收益的增長和雇員的增長，數(shù)據(jù)處理相對比較簡單，只是把各產(chǎn)業(yè)市場實現(xiàn)價值匯總起來，其中這份報告提出的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)分層在國外已經(jīng)被廣泛認(rèn)同，對我們正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有一定的參考價值。

第一層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括了網(wǎng)絡(luò)主干提供商，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，網(wǎng)絡(luò)硬件／軟件公司，電腦和服務(wù)器制造商，安全衛(wèi)士，光纖制造商，線性加速硬件制造商。

第二層應(yīng)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)描述了網(wǎng)絡(luò)顧問，網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用，多媒體應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展軟件，內(nèi)容搜索軟件，在線訓(xùn)練，網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三部分描述了網(wǎng)絡(luò)中介市場的發(fā)育．指標(biāo)包括垂直作市商，在線旅游代理商，在線股票交易、內(nèi)容門戶（aggregator），內(nèi)容提供商。網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、在線廣告商的市場發(fā)育情況。

第四層是在線交易，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)鏈條中的最高形態(tài)，包括電子零售商、制造商的在線銷售，在線娛樂、專業(yè)服務(wù)等。以dell、amazon、美國在線等為典型代表。

這份報告的結(jié)論是：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，191季度比同期增長了68％．從網(wǎng)絡(luò)分層來看，電子商務(wù)增長最快，達(dá)127％，其中市場份額最大的依然是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)提供產(chǎn)業(yè)。與高增長率相伴隨的是與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的工作雇員的增長、新型公司的大量出現(xiàn)。投資者以前所未有的熱情投資網(wǎng)絡(luò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是推動美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。總之，新的革命已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)超過百年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在增長；創(chuàng)造新的'商業(yè)機(jī)會，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要作出相應(yīng)的調(diào)整。

這份報告的思路可以追溯到馬克?波拉特對信息經(jīng)濟(jì)的計量分析。但是波拉特把經(jīng)濟(jì)分成兩大領(lǐng)域：一是包含有物質(zhì)和能源轉(zhuǎn)換的領(lǐng)域，另一種包含從一個模式到另一個模式信息轉(zhuǎn)換的領(lǐng)域，其思想遠(yuǎn)比《測量internet》深刻，而且，把信息活動分成第一次信息部門和第二次信息部門更能直入本質(zhì)，不過經(jīng)過《測量internet經(jīng)濟(jì)》的分解，我們對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有了更易把握的標(biāo)準(zhǔn)。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)界定的政策含義。

對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定可以為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)研究奠定一個堅實的出發(fā)點。

實際上，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的發(fā)展過程中，市場上活躍的微觀主體基本上可以分成兩類。一類是由新技術(shù)直接和間接引發(fā)的公司，包括在《測量internet經(jīng)濟(jì)》中的前三個層次中的大部分公司，這些公司是以提供技術(shù)、推廣技術(shù)；提供增值信息服務(wù)為主的網(wǎng)絡(luò)公司，另一類是傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向網(wǎng)絡(luò)商務(wù)轉(zhuǎn)型的公司，二者產(chǎn)生的途徑不同．價值實現(xiàn)帶有相當(dāng)?shù)牟町?。比如網(wǎng)絡(luò)公司中的軟件、信息服務(wù)企業(yè)，在沒有形成自己的商譽(yù)以前，企業(yè)的價值是相當(dāng)?shù)偷?，私人勞動沒有轉(zhuǎn)化成社會勞動。如何轉(zhuǎn)化勞動的性質(zhì)，增加企業(yè)的市場價值。在網(wǎng)絡(luò)中由于外部性的普溫存在，其策略是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析完全不同的，本文不展開論述。但有一點是明確的。新興網(wǎng)絡(luò)公司生存發(fā)展依靠企業(yè)的價值創(chuàng)造。而轉(zhuǎn)型公司本身的存在性不需要證明，它們的網(wǎng)絡(luò)策略在于通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用使公司的價值增值。所以，這兩類公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是截然不同的。前者，可以引入風(fēng)險資金，迅速占領(lǐng)市場，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的起點，后者，必須注意技術(shù)引進(jìn)的效率，筆者認(rèn)為只有當(dāng)傳統(tǒng)企業(yè)成功進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改造，并且從數(shù)量上積累到一定程度時，一個產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才有可能成為一種經(jīng)濟(jì)態(tài)而獲得豐富的內(nèi)涵和活力。而目前，由于中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門剛剛成長，對后者的注意尚沒有提到議事日程。

電子商務(wù)的真實內(nèi)涵何在值得反思。

從技術(shù)可能的角度，我們可以認(rèn)為基于“網(wǎng)”上便利，傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以被大大縮短．為生產(chǎn)而進(jìn)行的采購，可以隨時發(fā)生，而不需要龐大庫存；企業(yè)可以方便地得到客戶需求信息，根據(jù)市場情況，安排生產(chǎn)；甚至，產(chǎn)品陳列、展示也不需要占用真實空間，在虛擬環(huán)境中，一個網(wǎng)頁可以接待無數(shù)消費者，服務(wù)更細(xì)致和個性化。但是，實際引發(fā)英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)或者說新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的依然是信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和部分信息服務(wù)業(yè)、信息軟件產(chǎn)業(yè)等。而電于商務(wù)目前作為一種商業(yè)營銷的手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到收支平衡的基本點，因為管理者在組織戰(zhàn)略中應(yīng)用新的信息技術(shù)遇到了很大麻煩。設(shè)計和應(yīng)用存在著巨大的差別。

伴隨新技術(shù)的組織轉(zhuǎn)型是必然的，而這種轉(zhuǎn)型是組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和社會反應(yīng)多因索的合力結(jié)果。對企業(yè)來說，采用新技術(shù)需要一個有說服力的原因，改變組織結(jié)構(gòu)需要時間，所有員工都需要適應(yīng)這種變化的訓(xùn)練。實際上比引進(jìn)技術(shù)更重要的是激勵人們使用技術(shù)，許多案例表明，現(xiàn)存組織內(nèi)部的激勵設(shè)計與新技術(shù)對組織的再造活動是有沖突的，表現(xiàn)在處于組織不同層面的人激勵是不一樣的，其次，組織各部分間的激勵也有差異。計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)被看作是技術(shù)和組織運作的相關(guān)集合，使用新技術(shù)是一種社會技術(shù)建構(gòu)而不是簡單的安裝和使用。

所以說，網(wǎng)絡(luò)可能會引發(fā)的企業(yè)組織變革、市場結(jié)構(gòu)變革、人們生活方式的改變，都帶有強(qiáng)烈的未來取向，只是無數(shù)可能中的一個備選方案。電子商務(wù)面對著一個極端復(fù)雜的未來。

速求上“網(wǎng)”而帶動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的時機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到來。首先，我們不能回避的是巨額的經(jīng)濟(jì)投入。以美國為例，對信息技術(shù)的投資現(xiàn)在已占所有商務(wù)設(shè)備投資的45％。并且這種趨勢還將延續(xù)相當(dāng)長的一段時間。一方面是高額投入，另一方面是經(jīng)濟(jì)效益并不顯著?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然從理論上，提供了無限商機(jī)，但迄今為止，通過互聯(lián)網(wǎng)而取得凈利潤的企業(yè)幾乎沒有。中國作為發(fā)展中國家，資本資源最稀缺，沒有能力承擔(dān)高投入低產(chǎn)出，整體國民經(jīng)濟(jì)基本是以效率為主導(dǎo)的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)技術(shù)上轉(zhuǎn)型的物質(zhì)條件根本不具備。其次，從網(wǎng)絡(luò)開發(fā)能力考慮，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅僅是某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的問題。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會促進(jìn)通信業(yè)、保險業(yè)和投資人中間業(yè)務(wù)的大發(fā)展，但一個行業(yè)或幾個行業(yè)的發(fā)展僅為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變提供必要條件。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求的是社會中的大部分產(chǎn)業(yè)能夠結(jié)合本行業(yè)特點，使信息資源內(nèi)化到生產(chǎn)或市揚中。這無疑提高了對勞動者整體素質(zhì)的要求，而做到這一點，決非一天一夜之功，中國要走的路還很長。第三，從網(wǎng)絡(luò)利用效率看，媒體對互聯(lián)網(wǎng)雖然眷愛有加，大肆宣傳，網(wǎng)民數(shù)量也與日懼增，但總體比重依然比較低。并且為了商業(yè)目的而上網(wǎng)尋求信息和機(jī)會的比重更少，即便有，多數(shù)停留在發(fā)e―mail等通信聯(lián)絡(luò)上。網(wǎng)上資源的開發(fā)和利用，適應(yīng)市場變換的內(nèi)在調(diào)整更是路漫漫，何其修遠(yuǎn)！

我們有理由為人類的技術(shù)發(fā)展而歡呼、興奮。但我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻只能立足于現(xiàn)實的土地上，幻想一夜之間搭上世界先進(jìn)技術(shù)的快車，不需要一點一滴的經(jīng)濟(jì)積累未免有些浪漫。但無視新技術(shù)的出現(xiàn)，不重視技術(shù)的普及、更新和換代卻必然增大我們與發(fā)達(dá)國家的差距。中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略只能在現(xiàn)實發(fā)展和培育未來潛能中小心權(quán)衡。

公共利益小論文范本篇三

在我國民事審判中，曾經(jīng)出現(xiàn)過用公共利益原則判案的情況，如曾經(jīng)的“”案，社會影響很大，人們對此的爭議也頗大。由于社會生活的不確定性、復(fù)雜性，而立法的智慧也是有限的，所以，需要“公共利益”這樣一些不確定的概念作為一種兜底條款，讓法有相對的伸縮空間，操作起來更具有靈活性。這本身也符合合同法的基本規(guī)律和現(xiàn)代立法的基本趨勢，使法律的生命力和活力更強(qiáng)。

但應(yīng)當(dāng)看到的是，“公共利益”這一概念的內(nèi)涵和外延都是非常不確定的，因此，我們有必要探究公共利益的內(nèi)涵，以指導(dǎo)涉及公共利益的司法審查。

二、對公共利益的追溯和理解。

(一)關(guān)于“公共利益”的立法例。

我國《民法通則》、《合同法》上均有公共利益條款。有關(guān)的法律上的措辭有：公共利益、社會公德、國家經(jīng)濟(jì)計劃、社會經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序等。立法措辭上顯得有點混亂，但從其他措辭的基本意義來看，我國的公共利益的概念是和其他國家的“公序良俗”概念是基本相當(dāng)?shù)摹?/p>

世界范圍內(nèi)首先以法律形式將公序良俗原則規(guī)定下來的是18《法國民法典》。該法典第6條規(guī)定:“個人不得以特別約定違反有關(guān)公共秩序與善良風(fēng)俗的法律?！钡?131條和第1133條規(guī)定:“原因違反善良風(fēng)俗或公共秩序時,此種原因為不法原因;基于不法原因的債,不發(fā)生任何效力?！贝藭r,公序良俗不過是對于契約自由原則的例外的限制。

到了《德國民法典》,公序良俗的觀點成為了支配私法全部領(lǐng)域的基本原則,該法典第138條規(guī)定:“違反善良風(fēng)俗的法律行為,無效?！币院笤S多國家或地區(qū)制定的民法典紛紛效仿這一規(guī)定。如《日本民法典》第90條規(guī)定:“以違反公共秩序或善良風(fēng)俗的事項為標(biāo)的的法律行為,為無效?！蔽覈_灣地區(qū)民法典第72條規(guī)定:“法律行為,有悖于公共秩序或善良風(fēng)俗者,無效?！薄短K俄民法典》第49條規(guī)定:“實施目的違反國家和社會利益的法律行為無效?！薄睹裰鞯聡穹ǖ洹返?8條規(guī)定:“為社會主義道德準(zhǔn)則所不容的契約無效?！?/p>

(二)、關(guān)于公共利益的理論性認(rèn)識及其評估。

1、主觀公共利益論和客觀公共利益論。

防止恣意決定公共利益的含義，存在著兩種進(jìn)路。一種是從實體出發(fā)，說明權(quán)力的'合法邊界;另一種是從程序出發(fā)，以框架下的民主決策程序限制恣意行使權(quán)力。按照前一進(jìn)路，客觀上存在公共利益概念的合法邊界;按照后一進(jìn)路，公共利益概念是主觀的，隨參與決策程序的主體以及決策規(guī)則的不同而有所變化。

公共利益客觀說在大陸法學(xué)上受到重視。德國學(xué)者華特克萊恩的“量廣”、“質(zhì)高”理論，影響頗大。華特認(rèn)為，公共利益是受益者盡量廣、對受益人生活盡量有益的事物。[2]此外，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的公共貨物理論也提供了一種客觀解釋。該理論把產(chǎn)品和服務(wù)分為公共貨物和私人貨物。在私人提供公共貨物的情況下，消費者將“免費乘車”，即享有這些貨物而不付款。潛在的供貨人會因此轉(zhuǎn)向其他地方謀取利潤。因此，如果私人無法提供某種公共產(chǎn)品或者服務(wù)，那么，它就需要由國家予以實現(xiàn)的公共利益。公共貨物說的理論大致是清晰的，然而在現(xiàn)實生活中，公共貨物的外延卻是一個懸而未決的問題。

公共利益客觀說是有它的意義的，但是實際上并不能提供公共利益性的客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)。更令人不安的是，公共利益客觀說具有決定論的色彩，導(dǎo)致以權(quán)威損害民主。因此，另辟蹊徑，假定公共利益是主觀的抉擇，依靠公正的程序界定，在有的時候似乎更能夠起到比較好的效果。這就是主觀說。

2、公共利益的具體表述的兩個不同方法。

第一種方法是，具體列舉哪些是屬于公共利益。如粱慧星的《物權(quán)法(草案)》中第48條對公共利益的表述是：“所謂公共利益，指公共道路交通、公共衛(wèi)生、災(zāi)害防治、科學(xué)文化教育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文物古跡及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、公共水源及引水排水用地區(qū)域的保護(hù)、森林保護(hù)事業(yè)，以及國家法律規(guī)定的其他公共利益?！弊叩氖侨枕n等國的列舉概括。在我國的其他單行立法中，也是有這些方面的列舉性概括的，比如，我國信托法第六十條，就規(guī)定了幾種類型的信托屬于公共信托。這些列舉雖然不能完全確定公共利用的內(nèi)涵，但有在部分領(lǐng)域內(nèi)相對確定的意義。即在這些領(lǐng)域只有這些情況屬于公共利益。

第二種方法是，澄清公共利益的內(nèi)在含義是民法學(xué)家史尚寬先生在談到公共利益時指出：“在日本民法不用公共利益二字，而易以公共福祉者，蓋以公共利益理解為偏于國家的利益，為強(qiáng)調(diào)社會性之意義，該用公共福祉字樣，即為公共福利。其實，公共利益不獨國家的利益，社會的利益亦包括在內(nèi)?！边@種說法，旨在表明公共利益并不等同于國家利益。

而流行歐美的盧梭式的民主理論則把公共利益界定為所謂公意，或者人民的意志，政府行為的合法性來源于人民意志。還有人把公共利益界定為有關(guān)各方進(jìn)行沖突和達(dá)成妥協(xié)這一過程的結(jié)果，如果政府的行為表達(dá)了這一妥協(xié)過程的結(jié)果，那么它就是合法的;反之就是不合法的。

無論是對公共利益的列舉性認(rèn)識，還是對公共利益本身內(nèi)涵的追索，都是有它的意義的。列舉性認(rèn)識能夠讓公共利益的內(nèi)涵在某些領(lǐng)域相對確定些。而對公共利益概念本身的追索，也使人們在考慮一項事件是不是公共利益所應(yīng)當(dāng)注意的幾個方面。

三、對公共利益加以司法審查的幾點建議。

各國雖然在不同程度上規(guī)定了公序良俗原則,但在實踐中相當(dāng)復(fù)雜,我們還有必要講究一些尋求公共利益的基本方法，或者探索一些可以利用的規(guī)則。

(一)、可以把公共利益進(jìn)行一定范圍內(nèi)的分類。

一些典型的案例和國內(nèi)外立法已經(jīng)很好的確認(rèn)了一些公共利益屬性比較明顯的情形，對于這些情形可以在我們的立法中進(jìn)一步確認(rèn)，并可以在此基礎(chǔ)上可以探討對公共利益在一定范圍內(nèi)加以分類從而以類型化的方法將當(dāng)前社會中的典型的違背公序良俗的行為歸納出來,確立對實務(wù)具有指導(dǎo)意義的典型案例,維護(hù)法律適用的統(tǒng)一。

(二)在具體個案中涉及到公共利益的認(rèn)識的時候，應(yīng)當(dāng)先從個案中抽象出來看一般意義上公共利益，然后再回到個案中去。從個案本身看公共利益開始是只能有表面的一般人的心理層面的認(rèn)識。這就有必要從個案中抽象出一般情況，來同我們以往對公共利益的理解加以比較確定，最后再回到具體的個案中，以指導(dǎo)具體的解決方法。

同時，我們注意到，在具體的個案中，我們對公共利益的理解應(yīng)該打破傳統(tǒng)的錯誤認(rèn)識。傳統(tǒng)上，這時候提到公共利益，就把他歸入到很多人的范圍中去，而具體的合同條款就屬于合同幾方的事情。但在實踐當(dāng)中，有些涉及到公共利益的事項，它所實際涉及的也只是一部分人的利益，并非與整個社會每個人的利益相關(guān)。而在某一個合同中，合同所涉及的可能只是很少數(shù)的人，但是，把合同放在社會領(lǐng)域去看，每一個人都有可能寫出相似的條款。所以，每一個合同的背后都暗含著一群人。所以，我們可以在抽象上講，公共利益是群體性的，個人利益是要服從整體利益的。但在具體的辦案中，很多時候卻要把實際的公共利益和實際的個人利益看做是一群人與一群人的較量，而不是一群人對幾個人的較量。有了這種認(rèn)識，就能夠一定程度上預(yù)防假借公共利益，以所謂的多數(shù)人的利益來壓制具體相對人的利益。

(三)公共利益不僅僅是個法律概念，有時候還被看作是個政治概念。所以有時候在評價公共利益的時候要注意一個政策導(dǎo)向的問題。

由于特殊的歷史背景，國家政策、指令性計劃在我國曾有法律的權(quán)威性。但是我國新的合同法卻沒有確定這種做法。按照“新法優(yōu)于舊法”的原則，違反政策、指令性計劃的合同并不當(dāng)然無效。雖然他們在實踐中發(fā)揮了很大的作用，但應(yīng)該把他們也納入公共利益這個框架中加以考量，避免某些人、部門打著國家政策、指令性計劃之名，行謀取不法利益之實。

(四)在具體的個案中，公共利益是排除合意的。合同雖然從起初是合同各方之間權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，但是這種合意超過合理的界限的時候，即使合同各方認(rèn)為他們是符合公共利益的，但是否真的符合，仍然需要外在的裁判者加以裁判。因此，關(guān)于公共利益的認(rèn)識是不能調(diào)解的，在問題的定性上，必須由裁判者給出明確的判斷。

(五)公共利益是相對保守的?？匆粋€事情是否符合公序良俗，一般應(yīng)當(dāng)基于就過去對這項公序良俗的共同性理解或者過去社會對這項公序良俗的一般心理認(rèn)識。以個案來否定、打破既有的認(rèn)識是有很大的風(fēng)險的，所以也是必須慎重的。比如說，一個人定了個合同，把他的遺產(chǎn)贈與他的情婦。那么這個合同就是無效的。

(六)公共利益的最終界定機(jī)關(guān)應(yīng)該是法院。要正確處理行政機(jī)關(guān)的界定和法院之間界定的協(xié)調(diào)。鑒于目前司法機(jī)關(guān)受到地方政府很大影響的實際，有必要提高“公共利益”爭議案件的審級，當(dāng)事人一方是縣級政府的，一審則由中院審理，以此照推，以切實維護(hù)公共利益不被濫用。

(七)公共利益不是經(jīng)營性的利益，公共利益從其本身而言決不能是經(jīng)營行為，不能追逐利潤。否則，不成為社會“不特定的多數(shù)人”服務(wù)。公共利益注重福利性，而非獲利性。注意到了這點，就能一定程度上警惕有些人因為某些事項內(nèi)在的獲利性誘惑，打著公共利益的旗號，損害相對方的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李累，《略論我國憲法財產(chǎn)征用制度的缺陷》，載《中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》第2期第42卷。

[2]陳新民，《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》(上)，山東人民出版社版。

[3]高天姿、王才亮，《公共利益”的界定及程序》，載《中國律師》第8期。

[5]史尚寬，民法總論，北京:中國政法大學(xué)出版社,版。

[6]梁慧星，《市場經(jīng)濟(jì)與公序良俗原則》,載《民法學(xué)說與判例研究(二)》,北京:國家行政學(xué)院出版社,1999。

[7]金振豹,《對一起“第三者”受遺贈案的思考》,載《法學(xué)雜志》第2期第24卷。

公共利益小論文范本篇四

公共管理的公共利益是怎么樣的?恐怕我們這些沒學(xué)過公共管理的人士是完全不懂的了，那么讓我們一起看看這些相關(guān)論文，看一看懂不懂吧!

論文1：淺析公共管理中的公共利益。

摘要:在公共管理的過程中，由于公共利益的特殊性，大多數(shù)人共享的特征，在為社會上的大多數(shù)人創(chuàng)造賴以生存和發(fā)展的利益。

所以如何實現(xiàn)公共管理過程中公共利益的最大化，就是我們要追求的目標(biāo)。

公共利益是公共管理中的核心目標(biāo)，對公共利益的研究是公共管理中不可回避的問題。

目前，關(guān)于公共管理與公共利益的研究主要集中在對公共管理和公共利益的含義及特點的界定上，以及二者之間的關(guān)系，在實際中如何平衡的問題。

關(guān)鍵詞:公共管理;公共利益;關(guān)系。

一、公共管理和公共利益的界定及特點。

要區(qū)分公共利益之前，我們首先對利益做一個簡單的界定。

利益是屬于每一個人的生存和發(fā)展需要的，我們可以選擇不使用我們的利益，但是擁有利益卻是每個人的權(quán)力。

第一，利益的需求具有普遍性。

利益的需求因人而異，但是每個人相同的是都會有利益的訴求。

不分性別、年齡或者高低貴賤，在這個各方面?zhèn)ト撕推胀ㄈ艘粯有枰妗?/p>

第二，利益的表現(xiàn)形式有兩種，即精神層面的和物質(zhì)層面的，不管是以哪種形式表現(xiàn)出來的，都需要一定的物質(zhì)載體來體現(xiàn)，在這一方面具有客觀存在性。

第三，利益是人們生活中所必須的，比如生存和生活。

第四，相對于主體來說，利益算是客體，但是在需求上與主體是具有一致性的。

公共利益我們可以看成兩部分進(jìn)行理解，它主要包括了公共和利益兩方面內(nèi)容。

由于公共這個含義比較難以理解，從而促使公共利益研究比較難以做出比較明確的界定。

第一，相對于個人利益而言，公共利益的受眾范圍更加廣泛，即全體社會人民，包含的內(nèi)容十分復(fù)復(fù)雜。

通常來講，利益和需求之間是有著相應(yīng)的關(guān)系的，個人利益的簡單加總并不構(gòu)成公共利益這一概念，也不一定會滿足所有人的需求。

比如，公共廣場、公共汽車以及公共環(huán)境等，彰顯的并非是單個人的訴求，而是盡量做到使每個人都能享受到公共利益帶來的好處，因而公共物品和私人物品所顯著的區(qū)別就是公共物品具有非排他性。

第二，公共利益最重要的特點就是共享性，即建立在社會會上的每個人對自己應(yīng)該享受的公共利益平等索取的基礎(chǔ)上。

盡量使社會上的每個人平等的享受公共利益，但是也并不排除公共利益在實際的分享中會存在著不公平的現(xiàn)象。

例如，把社區(qū)看成是一個公共場所，社區(qū)的居民在社區(qū)中所享受到的可以當(dāng)作是公共利益，但是份額可能會不一樣，可能會多一點，可能會少一點，不會實現(xiàn)絕對的公平。

即便是某些居民已經(jīng)在這個社區(qū)里面生活了很長一段時間，他們所分享得到的利益還是會存在一定的差異。

要想解決這種沖突，主要由兩種方式：一是為了防止公共利益受眾不均，應(yīng)對其中的差額進(jìn)行控制，避免份額繼續(xù)擴(kuò)大，盡量追求公正平等。

二是在分配的過程中，若發(fā)生擁擠，可以采用收費的方式保證公平分配的順利進(jìn)行。

(二)公共管理。

公共管理除了要依靠政府的力量，還需要結(jié)合社會的力量，既需要法律規(guī)范的約束，也少不了道德觀念的制約，再加上一些新的技術(shù)和觀念在公共領(lǐng)域的輔助，這樣公共管理才能更好地服務(wù)于人民群眾，在政治經(jīng)濟(jì)和文化思想的各個方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

政府和社會力量在公共管理領(lǐng)域的有效結(jié)合，能夠有效提高社會治理的效果，為人民群眾多謀社會利益。

所謂的公共管理就是和社會性質(zhì)相關(guān)的一系列管理活動，這個過程由政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)共同參與，共同致力于為人民創(chuàng)造更多的公共利益。

公共管理是一種手段，是一種以實現(xiàn)公共利益為核心的重要手段，而政府和非政府組織在此過程中就充當(dāng)著主體的作用，而政府在這其中處在一個統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)地位，利用各種法規(guī)和權(quán)利影響著公共管理向著正確的方向發(fā)展。

然而隨著公共管理的進(jìn)程不斷前進(jìn)，政府和非政府的力量在這個過程中也有了輕微的變化，非政府組織的力量不斷壯大，很多社會保障方面的管理工作將由政府一方轉(zhuǎn)移到非政府一方。

二、公共管理以及公共利益之間的關(guān)系。

公共管理的主體所做的努力是公共利益實現(xiàn)的保障，包括政府和非政府機(jī)構(gòu)，政府在此過程中應(yīng)該給予充分的政策指導(dǎo)。

在公共管理中，群眾的意見和建議是十分重要的，因為畢竟群眾才是公共利益的最終享有者，政策的制定要從公共利益的角度出發(fā)。

然而，目前我國在公共管理領(lǐng)域還存在著諸多問題，各相關(guān)方經(jīng)常會在某些重大政策的制定方面出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的局面，影響整個大局的實現(xiàn)。

而政府在這其中應(yīng)該起一個主導(dǎo)大局的作用，統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，從公共利益出發(fā)，避免個人利益和公共利益出現(xiàn)沖突的局面。

關(guān)于公共管理和公共利益之間的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成，共同促進(jìn)的：公共管理是公共利益的實現(xiàn)手段，也是保障，公共利益應(yīng)該是公共管理需要最為核心的目標(biāo)心，具體體現(xiàn)在以下兩方面：

(一)公共利益是公共管理的價值來源。

人們的行為是具有一定的利益性和導(dǎo)向性的，更通俗的一點說就是和經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是類似的，人總是從自身的利益出發(fā)，這也就是創(chuàng)造價值以及實現(xiàn)價值的一個過程，沒有利益，價值無從談起，換言之，沒有利益，價值也就無從體現(xiàn)。

(二)公共利益決定公共管理的形式。

上面我們說過，人們對于利益的需求一方面是物質(zhì)的，即外在需要，一方面是精神層面上的，即內(nèi)在需要，即便可能不被每個人都意識到，但也實實在在存在的。

而公共管理的目標(biāo)是為了公共利益的實現(xiàn)，力求滿足兩方面的需求。

但是公共利益又不是受每個人的意愿左右的，公共管理也不能滿足每個人的需要，政府利益屬于公共利益的表現(xiàn)形式之一。

政府在實行公共管理職能的時候，保障公共利益實現(xiàn)自身職能。

但是，在公共領(lǐng)域的利益和個人利益之間，個人一般會選擇維護(hù)自己的利益，對公共利益采取漠視的態(tài)度。

作為公共管理的主體，此時就應(yīng)該試圖協(xié)調(diào)二者之間的利益沖突。

政府作為公共利益的實踐者和創(chuàng)造者，就應(yīng)該時刻牢記切實保障人民的利益，做到以人民為中心，為人民服務(wù)。

三、關(guān)于公共管理中的公共利益的思考。

(一)公共利益的考量標(biāo)準(zhǔn)不全是依據(jù)需求者數(shù)目。

在進(jìn)行公共利益的決定時，如果所有人的趨向都是相同的，那么問題就簡單了，大眾的需求就是公共利益的體現(xiàn)。

比如，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，大家對公共產(chǎn)品的需求，對公共利益的趨同，大家一致需求的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，容易使人們在公共管理領(lǐng)域作出決策。

但是當(dāng)人們的利益存在分歧的時候，是否還存在公共利益，或者說是否大多數(shù)人的需求就是公共利益?事實可能并不完全是這樣。

公共利益的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就是，這種公共利益被多少人需要。

被大多數(shù)人需要或認(rèn)可的自然是具有共享性的社會利益。

但是還有兩種特殊情形：一是并不是大多數(shù)人需要的社會利益，可能只有少部分人需要，但是由于社會的分享性，這同樣可以稱之為公共利益。

二是這部分利益可能只有少數(shù)人需要，但是卻對多數(shù)人產(chǎn)生影響，他可能由于這少部分人的接受而是其余的大部分人不得不被動接受，通過合法程序?qū)崿F(xiàn)。

公共利益不僅僅是絕大多數(shù)人需要的，更不能以人數(shù)的多寡。

其實，公共利益的決定性特征應(yīng)該是，這種利益是否具有分享性，能否通過分享性為社會上的大多數(shù)人認(rèn)可，并創(chuàng)造福利。

(二)公共利益的領(lǐng)域不局限在一個狹隘的范圍內(nèi)。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，公共利益表現(xiàn)在個人利益和國家利益發(fā)生沖突時，所選取后者時所做的抉擇，即公共利益其實和國家層面的利益是一樣的，這樣的說法就減少了各種層次的公共利益和國家整體之間的沖突。

然而，社會分享性中的“社會”不是一個泛泛的概念，是具有一定的層級性的。

在我國，社會既可以指全國范圍內(nèi)，也可以小到一個省市縣等行政區(qū)域，這樣在空間層面，社會的范圍就有了區(qū)分。

公共利益小論文范本篇五

公共利益是一個較為寬泛的概念，目前尚未形成被學(xué)者廣泛認(rèn)可的定義。盡管公共利益在定義上存在諸多困難，但是作為研究公共管理理論的邏輯起點，對公共利益的正確認(rèn)識成為理論研究的基礎(chǔ)。公共利益并不是一個虛幻的概念，而是一種在公共管理中切切實實關(guān)乎每個公民利益的客觀存在。因此，對公共利益進(jìn)行價值層面的研究和反思就顯得尤為重要。

一、公共利益及其特征。

從字面上，可以把公共利益理解為公共的利益，它包含“公共”與“利益”兩個元素。公共是相對于個別而言的，《辭源》中解釋為“公共，謂公眾共同也”。所謂利益，就是在一定的生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要。當(dāng)然，公共利益并不是“公共”和“利益”兩個概念的簡單相加。從價值上來看，是否以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，已成為考量一個政體合法與否的價值標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為一種價值理念。

從現(xiàn)實來看，公共利益最主要和最直接的表現(xiàn)形式就是現(xiàn)實中的公共物品，而公共物品是指主要由政府或其他公共部門提供的具有非競爭性和非排他性的物品。此外，公共利益和共同利益也不是兩個等價的概念。共同利益是指“多數(shù)人”的利益，“多數(shù)人”可能是指某個組織、社區(qū)或者地區(qū)乃至國家的共同體，不同的共同體對公共利益的理解也大不相同。由此可見，公共利益是共同利益，但共同利益卻不一定是公共利益。公共利益是公共管理活動的最終目標(biāo)追求，而公共管理活動則是公共利益的實現(xiàn)載體與途徑。

本文認(rèn)為，公共利益的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下幾層含義：一是公共利益代表的是不特定的多數(shù)人的共同利益，其享有主體應(yīng)該是盡可能的多數(shù)人;二是公共利益的整體性可以被共同享有，但不可以被分割取代;三是公共利益作為不特定多數(shù)人的共同利益，會以各種各樣的形式存在于不同地域的不同層次。

公共利益是社會關(guān)系的體現(xiàn)，其公共性主要體現(xiàn)在公共利益與個人利益相比，在受益群體地域上的廣泛性(不受所處地域空間限制)和受益對象的廣泛性(不受所處地位等級限制);社會共享性則體現(xiàn)在公共利益要代表和體現(xiàn)的是社會公眾共同的整體利益，公共利益的實現(xiàn)主要依賴以政府為代表的公共機(jī)構(gòu)提供公共物品，而公共物品的非競爭性與非排他性決定了公共利益難以通過市場機(jī)制和私人機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)。因此，公共利益不是特定的部分人的利益。

20世紀(jì)60年代末，在對“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上，以弗雷德里克森為主要代表人物的新公共行政學(xué)派興起。新公共行政學(xué)派摒棄了傳統(tǒng)公共行政的權(quán)威主義和強(qiáng)調(diào)效率并以效率為中心的價值取向，認(rèn)為公共管理不僅要以經(jīng)濟(jì)、有效的方式為社會公眾提供公共服務(wù)，而且更強(qiáng)調(diào)把社會公平作為追求的核心目標(biāo)，公共管理應(yīng)該對公眾負(fù)責(zé)而不是對公共機(jī)構(gòu)或官僚政治負(fù)責(zé)。

因此，衡量公共管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是政府提供的公共服務(wù)是否促進(jìn)了社會的公平正義，社會公平應(yīng)放在首要位置，同時兼顧效率與經(jīng)濟(jì)，共同推動現(xiàn)代公共管理的改革。弗雷得里克森指出，社會公平強(qiáng)調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公共行政管理的變革，強(qiáng)調(diào)對公眾要求做出積極的回應(yīng)，而不是以追求行政組織自身需要滿足為目的……總之，倡導(dǎo)公共行政，目的是要推動政治權(quán)力使經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持而處于劣勢境地的人們。

從弗雷德里克森的`研究思想來看，公共管理者的行政價值是在管理過程中保障全體社會成員的共同利益，并以此為最終目的?？傮w來講，新公共行政學(xué)批判了公共管理者“行政中立”的價值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)政治與行政的連續(xù)性，將道德價值和社會公平概念注入公共管理過程，認(rèn)為即使擁有高效的管理效率，也達(dá)不到社會公平的目標(biāo)，這就要求政府更加關(guān)注社會公平，在努力提高行政效率的同時必須承擔(dān)起實現(xiàn)社會公平的責(zé)任，這樣才能從結(jié)果上維護(hù)公共利益。新公共管理理論在其實踐過程中遭到了來自多方面的質(zhì)疑，尤其是“企業(yè)家政府”理論受到了尖銳的批判。

以市場為基礎(chǔ)的制度設(shè)計將企業(yè)家精神貫穿于整個公共管理活動的全過程，而市場機(jī)制的基本動力則是行政者對個人利益的最大追求，將公民視為顧客反而會忽視公民與顧客的內(nèi)在差別。很多學(xué)者對新公共管理所倡導(dǎo)的價值觀提出異議，認(rèn)為新公共管理主義或“企業(yè)家政府”會損害公平、正義等民主和憲政價值。

而新公共服務(wù)理論則強(qiáng)調(diào)：(1)服務(wù)于公民而不是顧客;(2)公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品;(3)超越企業(yè)家身份,重視公民權(quán)和公共服務(wù);(4)戰(zhàn)略地思考，民主地行動;(5)責(zé)任并不是單一的;(6)服務(wù)而非掌舵;(7)重視人而不只是生產(chǎn)率。登哈特認(rèn)為，公共行政官員必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，這個目標(biāo)不是要在個人選擇的驅(qū)使下找到快速解決問題的方案，而是要創(chuàng)造共享利益和共同責(zé)任，要確保公共利益居于主導(dǎo)地位，公共管理應(yīng)當(dāng)積極地為公民通過利益訴求表達(dá)共同的價值觀念，并為形成共同的公共利益觀念提供渠道，政府增進(jìn)公民權(quán)利和服務(wù)與公共利益的責(zé)任成為新公共服務(wù)的一塊基石。

受公權(quán)本位的影響，目前我國在公共管理的活動中，公共利益的話語權(quán)一直都被公共管理部門單方面壟斷。對于什么是公共利益、如何去實現(xiàn)公共利益，以及對為了實現(xiàn)公共利益而做出犧牲的當(dāng)事人如何進(jìn)行補(bǔ)償，都是由公共管理部門說了算，因此經(jīng)常出現(xiàn)一些國家行政機(jī)關(guān)特別是基層公共機(jī)構(gòu)有意或無意地以公共利益名義侵害私人利益的現(xiàn)象，其原因就在于公共管理部門在公共利益認(rèn)識上的模糊。

政府作為公共管理的核心主體，其存在的理由就是因為社會生活中存在著各種各樣的利益沖突，同時人與人之間還存在著公共需要和公共利益。只有依賴政府運用公共權(quán)力、進(jìn)行公共管理活動，才能最大程度地化解社會矛盾，滿足社會的公共需要和公共利益。目前，我國公共管理將政府定位于以人為本的服務(wù)型政府，而服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，就是要堅持一切從公眾的根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。“為人民服務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容就是維護(hù)公共利益,為人民服務(wù)的信念也就是公共利益至上的信念”。

公共管理是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共管理的必要保證，政府既然代表并體現(xiàn)著公共利益，這就意味著政府的一切公共管理活動必須體現(xiàn)公共意志，意味著公共權(quán)力是用來為全社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，而不是用來為社會中的部分利益群體或階層服務(wù)，更不是被政府用來維護(hù)自身利益而壓制甚至傷害一部分社會成員利益的工具。從公共管理的角度來看，公共利益的實現(xiàn)程度反映了政府的治理能力和執(zhí)政水平，追求公共利益蘊含了當(dāng)代公共管理的全部必要內(nèi)容，是國家和社會進(jìn)步的標(biāo)志，而公共服務(wù)和公共物品是公共利益的外在體現(xiàn)，是社會共同的需求。

所以，維護(hù)、增進(jìn)和最大化地實現(xiàn)公民的公共利益，是現(xiàn)代公共管理的根本宗旨。公共管理的本質(zhì)就是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，實現(xiàn)公共利益，增進(jìn)社會公平。實現(xiàn)公共利益的出發(fā)點固然是好的，但實踐證明，公共管理部門作為公共利益的代表，如果對公共利益的認(rèn)識不正確，在其管理過程中就可能出現(xiàn)借公共利益之名牟取私利的行為。韋伯在官僚制理論中很早就給出了政府的價值定位，認(rèn)為政府就是共有的，只有政府才能實現(xiàn)公共利益，私人或其他組織既沒有能力也不可能提供公共服務(wù)和實現(xiàn)公共利益。

現(xiàn)在來看，這種定位雖然有些狹隘和武斷(因為公民社會在參與社會治理和公共事務(wù)管理方面同樣發(fā)揮很重要的作用)，但卻在形式上對政府的核心使命做出了界定。無論政府能否真正做到，或者是思想觀念如何變遷，那些核心價值元素(比如維護(hù)公共利益)是永遠(yuǎn)都不會丟棄的，反而會逐步地引導(dǎo)并不斷地提高公共管理的質(zhì)量。

公共利益小論文范本篇六

[論文關(guān)鍵詞]問題對策[論文摘要]從西方傳入我國至今，已有20多年，但其應(yīng)用與發(fā)展還存在諸多問題。從管理會計在我國存在的問題入手，提出相應(yīng)的對策、建議。

一、管理會計在我國應(yīng)用中存在的問題。

（一）管理會計的基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。管理會計教材從結(jié)構(gòu)體系到內(nèi)容、詞語、方法都極不統(tǒng)一，很難找到適應(yīng)不同行業(yè)、不同層次需要的實用教材，直接影響到人們對它的學(xué)習(xí)、掌握及應(yīng)用。

（二）管理體系不健全。我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的，目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。首先，有關(guān)管理會計理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后；管理會計理論研究隊伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會計的技術(shù)、方法操作性差，沒有創(chuàng)新能力；對我國已有的管理會計應(yīng)用的經(jīng)驗也未能從理論與實踐相結(jié)合上進(jìn)行案例。這是我國管理會計難以推廣的主要原因之一。

（三）理論脫離實際，可操作性差。現(xiàn)在管理會計的理論研究還僅局限于對國外著述的介紹，沒有很好地結(jié)合我國的實際情況。現(xiàn)行教科書中列示的方法與技術(shù)，很多屬于純理論的探討，許多研究片面追求復(fù)雜的模型，如預(yù)測分析中的多元線性回歸分析等。由于獲得數(shù)學(xué)模型所需數(shù)據(jù)資料太高，數(shù)學(xué)模型難以理解，決策者往往望而止步。

（四）缺乏對實踐的及時總結(jié)與推廣。我國對管理會計的運用是在70年代末隨著管理會計的傳入開始的，有些企業(yè)已取得一定成效，但由于未及時將一些成功經(jīng)驗加以總結(jié)，并采取措施進(jìn)行廣泛、深入地推廣，致使直到今日，在實踐中應(yīng)用管理會計方法的企業(yè)仍屈指可數(shù)。

（五）管理會計的應(yīng)用缺乏良好的。由于我國目前還沒有建立健全完整的管理會計體系，沒有從客觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件，比如人才缺乏，是企業(yè)難以應(yīng)用管理會計的關(guān)鍵所在。如果社會上能為企業(yè)提供既有理論知識、又有實踐經(jīng)驗的管理會計專業(yè)人員，必能促進(jìn)管理會計很快在企業(yè)中得到普遍運用。

（六）企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高。管理會計在企業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵是人的問題，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財會隊伍的素質(zhì)問題。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中有許多沒有系統(tǒng)掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識，有的根本不懂管理會計。同樣，我國財會人員的素質(zhì)普遍不高，受到大學(xué)專業(yè)教育的不及10%，在素質(zhì)相對高一些的國有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600萬會計人員中，大專水平以上的也只有18.2%，而且我國企業(yè)現(xiàn)有的中高級職稱的會計人員，由于年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)趨于老化，因而很難將現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用于實踐。

二、針對問題解決的對策。

（一）加強(qiáng)管理會計的理論研究。研究必須理論聯(lián)系實際，要緊密結(jié)合我國國情，建立一套具有中國特色的管理會計體系。從組織方面，應(yīng)建立中國管理會計師協(xié)會，作為專門研究管理會計的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，要創(chuàng)辦管理會計刊物，進(jìn)行有組織、有計劃的各項研究活動，并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）及時總結(jié)經(jīng)驗，廣泛開展“案例研究”，不斷完善和發(fā)展管理會計理論與實踐。管理會計是否能在實踐中得到有效的推廣和應(yīng)用，在很大程度上取決于如何及時地將實踐中的成功經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的歸納、總結(jié)、整理、提煉，然后在有關(guān)部門的指導(dǎo)推動下，在企業(yè)中開展廣泛的“案例研究”，使一些實用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用，以收到事半功倍的效果。

（三）要抓好基礎(chǔ)。一門學(xué)科成熟的最主要的標(biāo)志是具有一套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的教材，這是我們應(yīng)用的前提條件。因此，有關(guān)部門應(yīng)組織編寫隊伍，編寫出適合各個不同層次需要的、規(guī)范實用、便于操作的教材，并展開理論與實踐方面的廣泛研究和探討。

（四）建立管理會計師考評制度，為企業(yè)應(yīng)用管理會計創(chuàng)造良好的。可參照會計職稱考試制度，建立管理會計師考評制度，讓一些符合條件的，既有較高理論水平、又有一定實踐經(jīng)驗的人員參加全國統(tǒng)一考試，取得資格后，可以被企業(yè)聘請作為企業(yè)的高級管理人員，參與企業(yè)管理。這一方面使人才能夠發(fā)揮其聰明才智，另一方面又解決了企業(yè)人才短缺的問題，為企業(yè)盡快應(yīng)用管理會計創(chuàng)造良好的條件。

（五）努力提高企業(yè)決策者和會計人員的素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營決策者對管理會計的重視程度，直接影響到管理會計在企業(yè)中的普遍應(yīng)用，因此有必要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素質(zhì)，并把懂管理會計作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的條件之一。有了懂管理的領(lǐng)導(dǎo)隊伍還不夠，企業(yè)還要有精明強(qiáng)干的管理會計專業(yè)人員，進(jìn)而提高他們的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才能使管理會計在企業(yè)中得到有效的應(yīng)用和推廣。

（六）大力開發(fā)管理會計軟件，使管理會計逐步向電算化方向發(fā)展。管理會計要運用一些比較復(fù)雜的計算分析方法，采用可保證運算的準(zhǔn)確性，可減少大量的工作量，使管理會計人員能夠準(zhǔn)確、及時地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供預(yù)測、決策等方面的信息，滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策的需要。同時可以擴(kuò)大管理會計的應(yīng)用范圍。

1.鼓勵推動中小企業(yè)利用收集管理會計所需的信息，開展管理會計工作。目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的'99％。[1]多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會計工作?，F(xiàn)在已進(jìn)入信息時代，的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。[2]在新經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉提供了的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、管理的各類信息，這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠(yuǎn)、后進(jìn)地區(qū)的企業(yè)的管理者與財會人員來說是絕對需要的。因此，筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵和推動中小企業(yè)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會計工作開展起來。

2.大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實行管理國際化。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動各類人員的主觀能動性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會計作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會計工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會計工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會計工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計一個新產(chǎn)品時，需要工程技術(shù)人員與管理會計師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價值近于1。每項分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計算方法也是不同的。

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[5]h.t.約翰遜、r.s.卡普蘭:管理會計的興衰[m].上海:立信會計圖書用品社,2002.

公共利益小論文范本篇七

摘要：為幫助大家書寫植物保護(hù)相關(guān)論文，為大家?guī)砹耸袌鰻I銷論文，希望您能提出更多好的想法！

公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體（perryandkraemer，1983），注重管理方法與手段的運用。經(jīng)過一系列發(fā)展，形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會的關(guān)系理論等，主張引入企業(yè)管理精神，構(gòu)建服務(wù)型政府，在市場化、社會化等方面進(jìn)行了積極探索。針對官僚制，有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”，主張在公共服務(wù)提供上引入選擇、競爭、激勵機(jī)制，提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標(biāo)受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個人，都需要別人的認(rèn)同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理，找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享，希望大家批評、指正。

1市場營銷理論概要。

市場營銷過程是一個復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析，明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細(xì)分，評估企業(yè)在細(xì)分市場的競爭力，找到進(jìn)入市場的突破口;根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行價值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計;根據(jù)價值定位與目標(biāo)市場的特征，進(jìn)行產(chǎn)品定價;選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護(hù)，又是一個新的營銷活動的開始。

2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。

2。1顧客分析——民眾分析。

市場營銷中消費者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場，他們購買什么，為什么購買，誰參與購買，何時、何地、如何購買，什么因素刺激消費者作出了什么反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)下消費者行為特點等。以此可以有針對的開展?fàn)I銷活動，達(dá)到銷售的目的。

企業(yè)對顧客進(jìn)行分析是為了更好地促成交易的達(dá)成。但我認(rèn)為很有必要有一門專門的學(xué)科，像研究消費者心理學(xué)與行為學(xué)一樣，研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下，民眾如何決策、采取什么行動、受什么影響。比如，聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等，以及公共部門應(yīng)該如何有針對的'采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣，將更有利于社會管理與和諧社會的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人，以公共利益最大化為目標(biāo)。公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)，認(rèn)為人都是自利的，從自我利益最大化出發(fā)。其實民眾不是政治人也不是經(jīng)濟(jì)人，而是兩者的結(jié)合，應(yīng)該是社會人。

2。2價值定位與品牌化決策。

價值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進(jìn)行策劃，通過制定和實施有效的營銷組合策略，使其在顧客頭腦中建立起獨特而有價值的理解與認(rèn)識。政府作為特殊的組織，需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象，維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認(rèn)同。19，西蒙？安霍爾特（simonanholt）率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運會以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制，借國際媒體的影響力來客觀報道中國;20年底，cnn亞洲頻道滾動播出時長30秒的“中國制造”形象廣告，被看成是中國向世界展示“軟實力”的開始;201月，國家形象宣傳片亮相紐約時報廣場，海外專家評論，制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。但也有學(xué)者認(rèn)為，在制作手法與創(chuàng)意上，中國形象廣告尚有許多亟待改進(jìn)之處：畫面雖然唯美，但構(gòu)思陳舊老套;從不同領(lǐng)域選出50位杰出華人，力求面面俱到，卻使整體形象籠統(tǒng)模糊。如果借助營銷創(chuàng)意，使廣告形式輕松有趣，將更容易深入人心。這也給國家品牌形象的樹立提出了挑戰(zhàn)，迫切要求建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的國家形象識別體系。

2。3產(chǎn)品策略。

市場營銷理論認(rèn)為，顧客根據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)的特性和質(zhì)量，以及合適的價格來判斷產(chǎn)品的吸引力。理論上公共產(chǎn)品被定義為：由公共部門生產(chǎn)和提供的，用以滿足全體社會成員共同需求的產(chǎn)品和勞務(wù)。它是政府存在的理由，也涉及被接受、認(rèn)可的程度，所以，我認(rèn)為有必要研究公共產(chǎn)品來提高公眾滿意度。借鑒市場營銷中的產(chǎn)品策略，公共政策和服務(wù)也要充分考慮到它們的特性與質(zhì)量。方針政策不僅要以百姓需求為導(dǎo)向，而且要充分考慮產(chǎn)品的層次，除了核心產(chǎn)品（產(chǎn)品存在的目的），產(chǎn)品的形式也不能忽視。如新出臺的政策，我們本可以多角度、多形式、多渠道對其加以闡釋。如將文件轉(zhuǎn)化成百姓生活中喜聞樂見的圖片或視頻，效果會大有改觀，老百姓看起來也不再感到費解。在公共服務(wù)方面，要一改公共部門高高在上、難辦事、辦事難的形象。各部門要根據(jù)自身情況設(shè)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核辦法;重視售后服務(wù)，對接受公共服務(wù)的群眾進(jìn)行電話回訪等。以此提高公共部門的服務(wù)意識與服務(wù)質(zhì)量。

2。4渠道管理。

銷售渠道是產(chǎn)品由企業(yè)（生產(chǎn)者）向最終顧客移動過程中所經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。本文將公共管理中的渠道定義為，公共產(chǎn)品或服務(wù)送達(dá)受眾者手中所經(jīng)過的不同路徑。從效率角度看，公共部門不適合提供所有的公共產(chǎn)品與服務(wù)，需要運用外包、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、補(bǔ)貼等方式將民眾愿意提供、民眾可以提供的產(chǎn)品與服務(wù)交由民間提供。渠道管理，首先就是暢通渠道，探索官民合作新途徑;再者就是尋求最高的效率和最低的費用。

2。5促銷策略。

促銷是企業(yè)與顧客的信息溝通活動，通過向顧客傳遞企業(yè)和產(chǎn)品信息，使顧客了解、信賴企業(yè)。促銷組合策略就是對人員推廣、廣告、營業(yè)推廣、公共關(guān)系的最佳選擇、組合和運用。今后我們在公共管理方面也可以考慮將社區(qū)工作人員訓(xùn)練成營銷推廣人員和國家方針政策的普及人員，利用他們的地緣優(yōu)勢，有針對的開展豐富多彩的活動，深入群眾，做好推廣工作?？梢圆捎藐惲姓故?、示范表演或比賽等形式，來帶動群眾的熱情。在公共產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域，引入折扣、優(yōu)惠券等方法。如推廣農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險，可以給繳夠一定年限的參保人發(fā)放優(yōu)惠券等方法，吸引他們積極參保。只要不違背成本——收益原則，還有許多靈活的方法可以被創(chuàng)造和運用。

2。6全面營銷理論。

“全面營銷理念”，將眾多營銷各個理念整合在一起進(jìn)行研究。國家作為一個龐雜的機(jī)構(gòu)，涉及更多的內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)、外部關(guān)系維護(hù)、社會責(zé)任的履行、公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供等，所以更需要運用整合的思路進(jìn)行公共管理的改進(jìn)與創(chuàng)新。

2。7組織機(jī)構(gòu)的安排。

通過對營銷策略在公共管理部門運用方式的思考，本文認(rèn)為，有必要在國家管理部門設(shè)立營銷部，主要負(fù)責(zé)全國公共服務(wù)管理、政策宣傳策劃與實施、國家形象維護(hù)與推廣、民意調(diào)查與維護(hù)、渠道管理等工作，如營銷部下設(shè)服務(wù)部、推廣部、渠道管理部，將地方社區(qū)作為營銷部的隸屬機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行落實與具體實施。服務(wù)部的職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督全國各公共部門制定本單位的服務(wù)準(zhǔn)則，并監(jiān)督其落實;服務(wù)后的回訪與考核;接受民眾信訪，進(jìn)行民意調(diào)查與收集;建立適當(dāng)?shù)目蛻羯暝V、投訴程序和渠道;消除民眾與公共管理部門間的誤會與矛盾;協(xié)調(diào)國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作;服務(wù)人員崗位培訓(xùn);定期向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報群眾意見、建議，并提出合理的解決方案供參考等。推廣部職責(zé)：負(fù)責(zé)新政策方針宣傳與推廣方案的制定與實施;公共服務(wù)、產(chǎn)品的推廣;國家形象的策劃與維護(hù)等。渠道管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)公共部門放權(quán)方法的研究與試點;開發(fā)新渠道;維護(hù)管理舊渠道;制定、實施渠道政策等。

3結(jié)論。

如上所述，雖然公共管理部門有許多地方可以運用或借鑒私部門的營銷策略，但公共部門與私部門確實也存在許多不同之處，如：公部門以公共利益為目的，私部門以本部門利益最大化為目的;由于企業(yè)與顧客之間是交換的關(guān)系，市場需求都是理性的、合理的，而百姓對公共產(chǎn)品和服務(wù)的享受不需要付出代價，對公共部門的要求總會越提越多，最后趨于不合理，所以不能過分依賴民眾需求;雖然私部門也受法律約束，但政府部門與之相比就少了許多靈活性等。關(guān)于營銷思維在公共管理部門運用這一系列的思想還只是設(shè)想，尚有許多不完備的地方需要進(jìn)一步完善與考慮。今后應(yīng)就當(dāng)中每一個小部分的可行性與可能性進(jìn)行探討與研究，然后深入發(fā)展其中的具體理論體系，如，政府形象識別體系、公共部門渠道管理等。還應(yīng)該以具體的地區(qū)或部門為研究對象，付諸實際將會顯得更加生動具體且更有針對性。

公共利益小論文范本篇八

[摘要]公共利益是一個歷久彌新的話題，經(jīng)過幾百年的演變與發(fā)展，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。

本文以公共利益為切入點，與個人利益進(jìn)行比較分析，說明某些情況下公共利益的不斷擴(kuò)張是對個人利益的侵害。

希望理論界與立法者對公共利益作出明確的界定，防止公共利益被隨意地進(jìn)行擴(kuò)張性解釋，同時各行政主體也要認(rèn)真對待并保護(hù)行政相對人的個人利益。

公共利益一詞，最初是由群體利益發(fā)展而來的，隨著社會的不斷進(jìn)步，不同類型國家的出現(xiàn)，它的內(nèi)涵、外延、表現(xiàn)方式和實現(xiàn)的途徑皆各有特色，其內(nèi)容也越來越豐富。

翻開我國的法律，在憲法、行政法、刑法、民法等各部門法律規(guī)范中，始終出現(xiàn)公共利益這個法律名詞，尤其在公法性質(zhì)的部門法當(dāng)中，出現(xiàn)的頻率更高。

公共利益是一個典型的不確定的法律概念，所謂不確定法律概念，是德國法上的用語，是指法律規(guī)范的法律要件中存在著一些內(nèi)容特別空泛及不明確的法律用語。

[1]從哲學(xué)的角度來說，公共利益的實質(zhì)是公共理性與利益多樣化對抗的一種平衡，平衡點的波動引發(fā)了公共利益判斷上的模糊性。

故只能從側(cè)面來探究公共利益的內(nèi)涵。

從字面上看，公共利益具有整體性、綜合性、社會性。

整體性主要體現(xiàn)在“公共”二字上。

所謂公共，即代表了不確定的多數(shù)人。

所謂綜合性，是指在這個多數(shù)人的集合體中，各個主體的利益存在著共通性，通過社會媒介，把各個差異性的個體利益融合在一起，形成一個較穩(wěn)定的利益集合體。

社會性指公共利益是由所處的社會環(huán)境形成的，不能脫離當(dāng)時的社會關(guān)系和社會環(huán)境而獨立為空中樓閣，而且隨著社會的發(fā)展，公共利益也會反映出當(dāng)時社會的特點。

而個人利益即是一種簡單的個體利益，具有零散性、獨立性和社會性。

零散性是由作為個體的主體地位決定的，每位公民皆是國家和集體中的單一組成元素，是群體最基本的構(gòu)成單位。

獨立性取決于社會對每個主體法律地位的認(rèn)可。

社會性則是因為“人是社會關(guān)系的總和”。

每個主體所有的物，需有同社會他人進(jìn)行交換的可能方顯示出物的價值，這種價值即為一種利益。

馬克思指出：“公共利益不僅是作為一種‘普遍的東西’存在于觀念中，而且首先作為彼此分工的個人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實之中。”[2]因此，公共利益反映的是一種更為普遍的、宏觀的利益集合體，而個人利益只是公共利益中的一個構(gòu)成要素，因此兩者是相對的概念。

(二)公共利益并非多數(shù)個人利益的簡單相加。

現(xiàn)代憲政理論和實踐已經(jīng)表明：僅僅以人數(shù)的多寡來界定公共利益是十分錯誤的，同樣會造成多數(shù)人對少數(shù)人的暴政。

因此法律在規(guī)定何為公共利益時應(yīng)綜合平衡各種利益，包括私人之間、私人與公共之間、公共與公共之間的利益關(guān)系。

尤其在公法性質(zhì)的部門法中，在注重公共利益的基礎(chǔ)上，不能忽略私人利益和少數(shù)人的利益。

我國學(xué)者葉必豐教授指出：“公共利益是對個人利益的集合、分配和維護(hù)。

”[3]即公共利益是個人利益的一種組合與融合，并進(jìn)行有序的調(diào)整，進(jìn)而獨立于社會之中，有其獨立存在的功能與效用。

契約論的觀點認(rèn)為，公共權(quán)力源于公民個人對權(quán)利的一種部分讓渡。

此解釋的邏輯起點是公共權(quán)力是公民自愿讓與的部分權(quán)利的綜合體，但并不等同于這些零碎權(quán)利的簡單相加。

公共權(quán)力的存在是為個人權(quán)利的實現(xiàn)提供保障。

權(quán)利和權(quán)力之下，必有利益的存在。

公共權(quán)力之下是公共利益，個人權(quán)利之下是個人利益。

因此個人權(quán)利的讓渡即相當(dāng)于個人利益的讓渡。

公共權(quán)力經(jīng)過對個人權(quán)利的綜合，把符合國家正義、社會公平、個人道德的內(nèi)容進(jìn)行全面的融合，并重新排列組合而成，通過公共利益外在地表現(xiàn)出來。

(三)公共利益為個人利益的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。

盡管在某些特別領(lǐng)域中，公共利益與個人利益存在對立和沖突，甚至有此消彼長的趨勢，但這是不可避免的，任何事物都是在相互沖突中發(fā)展壯大起來的。

但同時也說明，兩者在新的社會環(huán)境下，正在進(jìn)一步地相互融合，相互協(xié)調(diào)，并逐步發(fā)展，逐步完善。

實際上，在絕大多數(shù)情況下，公共利益并未壓制、取代個人利益，而是為個人利益的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)、鋪平道路，在實現(xiàn)公共利益的同時，也帶來了豐厚的個人利益。

因為公共利益包含著個人利益，公共利益就是各單個社會主體相同或共同的個人利益的集合。

因此，公共利益的'實現(xiàn)在很大程度上也反映了個人利益的實現(xiàn)。

按照葉必豐教授的觀點，個人利益是由單個社會成員所有合法的特殊利益和共同分享的公共利益所組成。

公共利益越多、發(fā)展得越快，需從個人利益中提取的份額就越少，可供分配給社會成員享受的利益就越多。

[4]同時，因為個人利益與個人利益之間也存在著種種沖突和矛盾，這就需要一個處于中立地位的力量來緩和沖突，維持社會秩序，而公共利益正合其意，從而為個人利益與個人利益關(guān)系的穩(wěn)定、個人利益與個人利益的平衡起到調(diào)節(jié)作用。

法律經(jīng)過長足的發(fā)展，公共利益這個法律名詞頻繁出現(xiàn)于各個部門法之中，尤其到了當(dāng)代，公共利益成為政府各種行政行為的“黃金理由”。

“為了公共利益的需要”――許多行政活動皆以此為依據(jù)，一定程度上限制了公民的個人利益，法院也以公共利益屬于行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)限范圍，是行政機(jī)關(guān)的合理行政的范疇為借口，不予受理此類案件，導(dǎo)致公民權(quán)利救濟(jì)的最后一條道路被封死，從而激化公民與政府之間的矛盾。

究其根源，主要是體現(xiàn)在以下兩個方面：

由于公共利益概念與范圍的不確定性，加上立法技術(shù)等問題，法律只能對公共利益作出原則性的規(guī)定，其范疇與內(nèi)容并不明確，缺失對公共利益進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)，致使公共利益缺乏操作性與可評估性，所以對公共利益的解釋權(quán)、判斷權(quán)實際上被各級政府所控制，而自公共權(quán)力產(chǎn)生之日起便有擴(kuò)大與膨脹的傾向性，因此一旦公民質(zhì)疑，政府基本傾向是擴(kuò)大公共利益的范圍，以避免不必要的沖突與訴累。

由于公民對公共權(quán)力有著天然的敬畏心理，各級政府恰好利用公民的信任與敬畏，一旦某些具體行政行為即將侵害到公民、組織的財產(chǎn)和其他利益時，便以公共利益為理由，把本政府利益、本部門的狹隘利益都盡量往公共利益上解釋，其涵蓋的范圍與內(nèi)容就被無限制地擴(kuò)大。

(二)程序上的不完善。

按照行政法中程序正當(dāng)原則的要求，一項具體的行政行為在決定之前必須告知行政相對人事實和依據(jù)，在決定過程中應(yīng)該聽取相對人的陳述和申辯，在決定做出之后應(yīng)充分告知相對人的救濟(jì)途徑和救濟(jì)方式。

而遺憾的是，各級政府做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本未實現(xiàn)法律的要求。

近幾年在各個城市掀起的舊城改造熱中，政府關(guān)于拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容很少被公布于眾，很多政府往往考慮開發(fā)商的要求進(jìn)行評估、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從中收取可觀的土地轉(zhuǎn)讓費，導(dǎo)致一系列沖突的發(fā)生。

公民的知情權(quán)被侵害，個人的利益受到損失。

古典憲政理論認(rèn)為，在公益與私益發(fā)生沖突的情況下，為了維護(hù)公益，可以對私益有所限制，但在現(xiàn)代憲政理念下，無成本或者低成本來換取個人利益，以滿足、實現(xiàn)公共利益的觀點早已經(jīng)遭到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，甚至完全反對。

值得慶幸的是，隨著新世紀(jì)的到來，各種新興通訊渠道的暢通，全國人大在加快立法步驟的同時，向全國各界人士公開立法過程中的各項信息并廣泛征求意見，并適時采納其中合理合法的廣大公民的意見。

三、充分保障個人利益。

這是一個權(quán)利的時代，在這個時代里，我們追求自由與民主，主張正義與公平，積極尋求屬于自己的合法權(quán)利，現(xiàn)代民主社會的公民不應(yīng)該因追求利益而羞愧，反應(yīng)以此為榮，因為追求自己的合法利益是法律賦予每個人的權(quán)利。

德沃金說：“社會的普遍利益不能成為剝奪權(quán)利的正當(dāng)理由。即使討論中的利益是對于法律的高度尊重?！盵5]要限制某項權(quán)利，按照德沃金的觀點，至少應(yīng)該具備以下三個理由：第一，最初被法律承認(rèn)的權(quán)利所要保護(hù)的價值并未處于現(xiàn)實危險或者潛在危險的威脅之中，故不值得或者說不必要對它加強(qiáng)保護(hù)。

第二，強(qiáng)硬意義上的權(quán)利會與該權(quán)利相沖突，但強(qiáng)硬意義上的權(quán)利處于更優(yōu)越的地位之上，故需要對該權(quán)利進(jìn)行限制。

根據(jù)以上三個標(biāo)準(zhǔn)，個人權(quán)利與公共權(quán)力相比，更應(yīng)該受限制的是公共權(quán)力而非個人權(quán)利，因此個人利益受到公共利益的限制與侵害完全歪曲了德沃金的理論。

按照價值位階理論，將兩者進(jìn)行對比，即使得出公共利益高于個人利益的結(jié)論，也不能簡單地來個“奧卡姆剃刀”，只承認(rèn)一個確實存在且更優(yōu)的價值，凡干擾這一價值的其他存在都是無用的累贅而一律取消。

這種一刀切的武斷方式只能更加凸顯公共利益與個人利益之間的差異性，導(dǎo)致個人權(quán)利與公共權(quán)力的矛盾日益加劇。

總之，在不得不犧牲個人利益的情況下，應(yīng)該充分考慮以下兩個原則：

第一，底線利益。

當(dāng)公共利益侵害到公民個人利益時，因有些利益是個人生活所必需的，除非得到替代性利益，否則，任何公共利益皆不得成為傾軋個人利益的正當(dāng)理由。

因為此利益涉及到的是公民的基本人權(quán)和國家、社會正義的普世價值。

第二，充分原則或利益相當(dāng)原則。

對個人利益的補(bǔ)償應(yīng)該與受損的利益相當(dāng)，包括在質(zhì)上的相當(dāng)與在量上的相當(dāng)。

質(zhì)上的相當(dāng)比如替代性住房應(yīng)該與被拆遷的住房的建筑質(zhì)量上的相當(dāng)，量上的相當(dāng)比如替代性住房的空間大小應(yīng)該與原來的相當(dāng)。

如今公共利益與個人利益矛盾最深的即在于此，各種補(bǔ)償金和賠償金皆遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到受損的市值。

四、結(jié)論。

誠然，公共利益的問題是疑難復(fù)雜一些，令立法者與執(zhí)法者無所適從，但這并不能作為隨意擴(kuò)張它的理由，更不能為了小部分利益而以機(jī)構(gòu)利益之名侵吞個人利益。

公共利益概念的難以界定也不是規(guī)避它的借口，而應(yīng)該從理論上，對公共利益進(jìn)行完整、成熟地闡述和分析，在實踐上，個人利益至上，同時充分考慮與公共利益相關(guān)的其他因素。

以理論作支撐，最終實現(xiàn)公共利益與個人利益的和而不同，讓公民個人不因其權(quán)利的受損而失去追求公平正義、個人尊嚴(yán)的勇氣和希望。

【參考文獻(xiàn)】。

[2]馬克思恩格斯全集[m](第三卷).北京:人民出版社,1960.37.

[3]葉必豐.行政法的人文精神[m].武漢:湖北人民出版社,.

[4]葉必豐.論公共利益與個人利益的辯證關(guān)系.

[5][6]羅納德?德沃金(著),信春鷹,吳玉章(譯).認(rèn)真對待權(quán)利[m].中國大百科全書出版社,.255,268.

公共利益小論文范本篇九

近代民法奉行所有權(quán)絕對，契約自由和過失責(zé)任為內(nèi)容的私法自治原則，并將所有權(quán)絕對自由作為其首要原則加以確認(rèn)。所有權(quán)絕對曾有過歷史的貢獻(xiàn)，不容置疑。然而，所有權(quán)絕對原則的承認(rèn)與尊重畢竟是以個人利己主義的創(chuàng)造精神和自然法理論為前提的，隨著時代的發(fā)展，這種理論指導(dǎo)下的財產(chǎn)制度的各種弊端不斷暴露出來：

第三，所有權(quán)絕對原則以利己主義為核心，利己主義的創(chuàng)造精神雖然可以在一定程度上促進(jìn)社會物質(zhì)文明的進(jìn)步，但一切均由個人意志決定，則容易造成個人利益與社會整體利益的沖突，因此，強(qiáng)調(diào)所有權(quán)絕對原則既不利于他人的利益，更不利于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

在種情況下，產(chǎn)生了所有權(quán)社會化的思想。德國學(xué)者耶林首先提出了“社會性的所有權(quán)”的主張，他指出：“法律家及外行人均會認(rèn)為，所有權(quán)的本質(zhì)及所有權(quán)者對于物之無限制的支配力，若對之加以限制，則會與所有權(quán)的本質(zhì)無法兩立。然斯乃根本錯誤的觀念，所有人不僅是為自己的利益，同時還適合社會的利益，行使權(quán)利方能達(dá)成所有權(quán)之本分。惟有在這種范圍內(nèi)，社會對于個人不予干預(yù)。若對于廣闊的原野因所有人之怠慢不予開墾地把它放置，能夠結(jié)谷的場所讓之生產(chǎn)茂密的雜草，或為享樂而用之為狩獵之地時，社會對此怎能安閑視之。因此，可耕作使用而不為耕作時，社會須使更有益于土地之利用者來代替之。

所有權(quán)，它的理念與社會之理想沖突時，到底還是不能夠讓它存在的?！边@里對于絕對所有權(quán)加以限制的思想已非常明確。19《魏瑪憲法》規(guī)定“所有權(quán)負(fù)有義務(wù)，于其行使應(yīng)同時有益于公共福利”，使所有權(quán)社會化的思想在立法中首次得以體現(xiàn)。瑞士民法典也規(guī)定：權(quán)利人應(yīng)以誠實和信用的方式行使自己的權(quán)利及履行自己的義務(wù)，權(quán)利顯然濫用的，不受法律保護(hù)?，F(xiàn)代民法對近代民法的多次修定正是基于對個人本位與社會本位的折中，力求實現(xiàn)個人利益與社會公益平衡的結(jié)果。物權(quán)的社會化直接導(dǎo)致了法律對所有權(quán)由絕對保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬ΡＷo(hù)。所有權(quán)人無論在享有的權(quán)利上、還是權(quán)利的行使上都受到法律的限制。同時，也使得所有權(quán)由絕對自由發(fā)展為禁止權(quán)利濫用。

1．對所有權(quán)的直接限制。

這種限制表現(xiàn)各個方面：在法律調(diào)整上，不再僅僅只是民法典及單行民事法等私法規(guī)范涉及所有權(quán)的內(nèi)容，而是在憲法及行政法等公法的規(guī)范中也直接對所有權(quán)的限制作出規(guī)定。如日本憲法規(guī)定對所有權(quán)可由法律進(jìn)行限制，所有權(quán)伴有義務(wù)、所有權(quán)的行使須符合公共利益等；在民法上也以財產(chǎn)利用為中心替代了以財產(chǎn)所有為中心的立法指導(dǎo)思想，確認(rèn)土地所有權(quán)不及于與權(quán)利人毫無利益的高度和深度，確認(rèn)了不動產(chǎn)租賃權(quán)的物權(quán)化。在規(guī)范類型上，普遍設(shè)置了所有權(quán)的義務(wù)性規(guī)范，立法加強(qiáng)了各類義務(wù)規(guī)定以限制所有權(quán)的行使，如容忍他人合法侵害的義務(wù)，不違反社會公共利益和他人權(quán)益的不作為義務(wù)以及某些作為義務(wù)等等。在權(quán)利的范圍上，對所有權(quán)主體、客體、內(nèi)容、目的等進(jìn)行了全方位限制。在利益保護(hù)上，為了國家利益、社會利益、第三人利益而限制所有權(quán)。所有權(quán)只有在法定范圍內(nèi)才可以存在。這些限制已充分顯示出現(xiàn)代立法不再將所有權(quán)視為個人絕對意志自由的領(lǐng)域。傳統(tǒng)民法向現(xiàn)代民法的發(fā)展有利于社會整體利益，當(dāng)然也是符合環(huán)境保護(hù)要求的。

2．對所有權(quán)的間接限制。

對所有權(quán)的間接限制集中表現(xiàn)為他物權(quán)優(yōu)位化。傳統(tǒng)民法中的他物權(quán)本身是對所有權(quán)限制的體現(xiàn)。但在傳統(tǒng)民法中，他物權(quán)始終是作為所有權(quán)的附屬性權(quán)利而存在，立法及其保護(hù)的重點在于保障所有人的占有和處分權(quán)，將物的利用或收益權(quán)能放在次要的地位，在所有權(quán)與利用權(quán)的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)所有權(quán)優(yōu)位，法律偏重于所有人利益。

20世紀(jì)以來，生產(chǎn)的社會化所要求的資源配置的社會化要求強(qiáng)化物的利用功能，在法律上為促進(jìn)物的充分利用必須將立法重心轉(zhuǎn)移到利用和收益權(quán)能。在保證所有人的所有權(quán)不受侵犯這一基本原則下，為平衡資源的私人占有和資源配置的社會化之間的關(guān)系，他物權(quán)制度得到了長足的發(fā)展，他物權(quán)對所有權(quán)的限制也日益加強(qiáng)，他物權(quán)的利益更受到法律的重視，出現(xiàn)了他物權(quán)優(yōu)位與所有權(quán)虛化的傾向，物權(quán)法也由“以所有為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙岳脼橹行??！边@種以利用為中心的民法新觀念主要有如下表現(xiàn)：第一，現(xiàn)代各國物權(quán)法均以促進(jìn)土地的利用，充分發(fā)揮物的效益為最高指導(dǎo)原則，如所有人若不能充分、合理地利用土地資源，國家可以依法對其權(quán)利進(jìn)行限制。第二，物權(quán)法從著眼于維護(hù)靜態(tài)的所有關(guān)系，逐步向注重調(diào)整動態(tài)的利用關(guān)系發(fā)展，對物的現(xiàn)實利用受到法律的全面保護(hù)。如在不動產(chǎn)物權(quán)法中，土地利用人不論是對自己所有的土地，還是對他人所有的土地，其使用和收益受到社會和法律的全面保護(hù)。所有人僅憑觀念上的所有權(quán)收取租金，原來那種絕對強(qiáng)大的支配權(quán)因此退讓。與此相適應(yīng)，土地利用人的法律地位得到提高和鞏固，在土地利用和土地所有發(fā)生沖突時，法律將優(yōu)先保護(hù)利用人的利益。第三，權(quán)利人可依法設(shè)定他項權(quán)利，充分利用其所有的資源。物權(quán)法這種“從所有到利用”的發(fā)展趨勢，應(yīng)該說是為環(huán)境資源的物權(quán)性內(nèi)容的構(gòu)筑提供了理論基礎(chǔ)。

3．禁止權(quán)利濫用原則的復(fù)興。

在古羅馬就有這樣的法諺語，行使自己權(quán)利不得有害于他人，即權(quán)利行使原則。另外，還有權(quán)利濫用禁止的概念，即存有加害于他人目的的權(quán)利行使被看作是違法的，不被承認(rèn)為正當(dāng)行為?！敖箼?quán)利濫用”作為一項古老的法律原則，其所包含的“不以損害他人財產(chǎn)之方式使用你自己的財產(chǎn)”、“不允許沒有補(bǔ)償?shù)膿p害行為”等觀念對于環(huán)境保護(hù)都是十分有利的。但是這些體現(xiàn)古代道德的法律原則在資本主義的發(fā)展過程中被拋棄，取而代之的是體現(xiàn)功利主義思想的“效用比較”原則。所謂效用比較是一種判斷或衡量價值的方法，它要求將污染者帶來污染的生產(chǎn)活動的社會經(jīng)濟(jì)效用或價值同污染受害者（包括社會）所受損害的社會效用或價值作比較。如果比較的結(jié)果表明帶來污染的生產(chǎn)活動的社會經(jīng)濟(jì)效用超過了受害者的受損害的社會效用，那么，該生產(chǎn)活動就被看作合理的和合法的行為，不得為法律所禁止和取締?！肮ω?zé)任要成立，被告的行為應(yīng)該是不合理的。在某些情況下，即使被告人的行為是故意的，但如果符合其他更重要的利益，而且行為是合理的，那么，公害責(zé)任將不成立。比如，化工廠排出廢氣，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦慕】?，如果這個化工廠是本地經(jīng)濟(jì)的主要支柱，而且工廠對廢氣進(jìn)行了合理的處理，如降低廢氣的污染程度等，那么，該廠就不能被下令停止生產(chǎn)?！边@一原則實際上就是允許企業(yè)把工業(yè)污染轉(zhuǎn)嫁給社會。它為各工業(yè)化國家犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了法理上的支持。這種典型的功利主義的法律觀是排他的、為市場經(jīng)濟(jì)的外部不經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行辯護(hù)的理論。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，人們開始意識到要消除環(huán)境危機(jī)就必須解決外部不經(jīng)濟(jì)性問題，改變現(xiàn)代工業(yè)把損害環(huán)境資源所造成的沉重負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給社會的狀況，使污染者對自己所造成的損害負(fù)責(zé)，為此，必須改變“效用比較原則?！比藗儼l(fā)現(xiàn)，古代的一些基本法律原則，是可以適應(yīng)當(dāng)代社會對付環(huán)境危機(jī)需要的?！巴?9世紀(jì)的冷酷態(tài)度相比，這個古老的習(xí)慣法原則（即權(quán)利不得濫用——作者著）顯得高尚和人道。效用比較原則……允許工業(yè)利用者將其污染代價外部化。這種法律原則對活躍的財產(chǎn)利用者開發(fā)能夠防止這種副作用的技術(shù)提供不了任何經(jīng)濟(jì)刺激?！且环N不顧公眾的愿望，迫使公眾投資于工業(yè)發(fā)展的不正當(dāng)方法。”在這種情況下，一項重要的民事原則——禁止權(quán)利濫用又回到了其應(yīng)有的位置?！耙磺杏袡?quán)利的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”因為任何權(quán)利的規(guī)定，原則上只在確定一種規(guī)范，而不是具體規(guī)定權(quán)利主體如何行使權(quán)利以實現(xiàn)權(quán)利的內(nèi)容，這就為權(quán)利人濫用權(quán)利留下了空隙，所以濫用權(quán)利的現(xiàn)象也就成為必然。在個人主義思潮之下，權(quán)利絕對自由行使，法律不得加以干涉。

直到19世紀(jì)末，法律的中心觀念由個人移向社會，其最終目的，在于保護(hù)個人自由與權(quán)利并同時兼顧整個社會的發(fā)展與人類生存。1900年德國民法典第266條規(guī)定權(quán)利行使不得以損害他人為目的。從而使權(quán)利濫用在權(quán)利社會化思潮下成為所有權(quán)得以限制的一種表現(xiàn)。權(quán)利濫用的構(gòu)成要件之一，是須有正當(dāng)權(quán)利的存在。如果不存在正當(dāng)權(quán)利，而加害于他人，屬于侵權(quán)行為。環(huán)境損害大多是基于正當(dāng)權(quán)利的行使，如對自己所有權(quán)、利用權(quán)的行使等。民法的這種變化則恰恰為具有社會公益性的物權(quán)的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)。

公共利益小論文范本篇十

“惡意串通”是我國民事立法的特有術(shù)語，立法規(guī)定發(fā)端于《民法通則》。惡意串通之規(guī)定溯源于前蘇聯(lián)民法，又與虛偽表示存在千絲萬縷的聯(lián)系。從立法意旨上考察，惡意串通之規(guī)定試圖實現(xiàn)對目的違法行為的規(guī)制和給予意思表示瑕疵行為否定評價的雙重目的，但這一看似設(shè)計巧妙的條款反而因涉及過多而在內(nèi)容上具有相當(dāng)?shù)哪：?，在邏輯結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)一定的不合理性，這就導(dǎo)致該規(guī)定在司法實踐的適用中存在問題。因此，在我國未來的民法典體系中，保留還是取消惡意串通之規(guī)定必須詳加斟酌。

一、國外關(guān)于惡意串通研究現(xiàn)狀。

一般認(rèn)為，惡意串通合同是我國法律所獨創(chuàng)的制度。在英美法律體系中沒有對應(yīng)我國惡意串通合同制度的相關(guān)概念，大陸法系國家的法律中亦沒有惡意串通合同的相關(guān)描述，僅有比較相近的通謀的虛偽表示與合法形式掩蓋非法目的等概念，但也與我國惡意串通合同制度有著明顯的差異。

在美國，通謀的虛偽表示有其明確的定義，是指表意人與相對人通謀而為虛偽的意思表示。比如，債務(wù)人欲免除財產(chǎn)抵押，與相對人通謀，制造出賣其財產(chǎn)情形的假象。關(guān)于通謀的虛偽表示效力以及跟中國惡意串通的區(qū)別，美國法學(xué)家唐拉貝克認(rèn)為，“表意人與相對人通謀而為虛偽意思表示者，其意思表示無效。但不得以其無效對抗善意第三人?！庇纱丝梢缘靡?，通謀的虛偽表示存在雙方故意的通謀，這與惡意串通有相似之處，但兩者并不完全一樣。第一，通謀虛偽表示與當(dāng)事人真實意圖不符，存在雙方故意的意思表示不一致。而惡意串通的行為有雙方串通行為即可，并不一定存在意思和表示不一致。第二，通謀的虛偽表示的無效是基于意思主義的考慮，即其無效是因當(dāng)事人缺乏真實效果意思;惡意串通合同的無效，是指該合同損害了他人利益，合同的目的`具有違法性。

可以看出，盡管以合法形式掩蓋非法目的合同與惡意串通合同的當(dāng)事人都有通謀的故意并且都有非法的目的，但是二者仍然有明顯的區(qū)別。首先，合法形式掩蓋非法目的的合同盡管目的非法，但其有合法的外衣，從形式上看它是合法的合同;而惡意串通合同則不一定有合法的形式，有時可以說從形式上看它也是非法的。其次，合法形式掩蓋非法目的的合同，其表現(xiàn)出來的意思表示與當(dāng)事人的真意不符，屬于意思表示故意的不一致;而惡意串通合同則必然存在著意思與表示的不一致，可能當(dāng)事人意思和表示均一致地要加害他人。再次，惡意串通合同一般要求當(dāng)事人有加害他人的故意，而合法形式掩蓋非法目的合同的目的的非法形式不限于加害他人，還有可能僅僅是為了規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

二、國內(nèi)關(guān)于惡意串通的研究現(xiàn)狀。

《民法通則》第58條規(guī)定：“下列民事法律行為無效：……(4)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的。”第61條第2款規(guī)定：“雙方惡意串通，實施民事行為損害國家、集體或者第三人利益的，應(yīng)當(dāng)追繳雙方取得的財產(chǎn)，收歸國家、集體或者返還第三人?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第74條規(guī)定：“民法通則第61條第2款中的“雙方取得的財產(chǎn)”，應(yīng)當(dāng)包括雙方當(dāng)事人已經(jīng)取得和約定取得的財產(chǎn)?！币矐?yīng)當(dāng)屬于法律規(guī)定內(nèi)容的范疇。

對于惡意串通的概念并沒有太多的爭議。如郭明瑞教授認(rèn)為，惡意串通合同是指訂立合同的行為人故意的非法勾結(jié)，損害他人的合法權(quán)益。江平教授在《民法學(xué)》(中國政法大學(xué)出版社版)中認(rèn)為，惡意串通損害國家、集體或第三人利益的合同，是指行為人雙方以損害國家、集體或第三人利益獲取不正當(dāng)利益為目的，相互串通訂立的有損國家、集體或第三人利益的合同。王利明教授在《合同法研究(第一卷)》(中國人民大學(xué)出版社版)認(rèn)為，惡意串通合同的行為是這樣的，雙方當(dāng)事人合謀非法串通，共同訂立對雙方有利的某種合同，使集體、國家或第三人利益受損的合同。郭明瑞在《合同法學(xué)》(復(fù)旦大學(xué)出版社版)中認(rèn)為，惡意串通合同主要包括主客觀兩方面因素。主觀方面當(dāng)事人具有惡意，表明當(dāng)事人有損害國家、集體或者個人的故意。客觀方面，首先當(dāng)事人有能夠表現(xiàn)其主觀心態(tài)的客觀行為，即非法串通。串通表明當(dāng)事人有通謀，非法指當(dāng)事人的這種通謀為法律所不許;其次這一合同造成了國家、集體或者個人的利益受到損害的客觀后果。

關(guān)于惡意串通合同的性質(zhì)，王家福教授1993年著有《中國民法學(xué)?民法債權(quán)》，通過法律出版社出版，書中中提出，根據(jù)我國法律規(guī)定，惡意串通合同為無效合同之一種，無效合同因其具有違法性，所以不屬于合同的范疇。合同屬于合法行為，任何合同之所以能夠產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果，是因為它符合法律規(guī)定的有效要件，而不符合法律規(guī)定的無效合同，不僅不應(yīng)受到法律保護(hù)和承認(rèn)，而且應(yīng)對違法行為人及時實施嚴(yán)厲制裁，所以惡意串通合同性質(zhì)上根本就不是合同，因為是無效合同。但是，楊立新在《民事審判諸問題釋疑》(吉林人民出版社1992年版)中認(rèn)為，盡管法律規(guī)定惡意串通合同是無效合同，但無效合同在形式上是完整的，已具有雙方當(dāng)事人的合意。換個角度來看，雙方當(dāng)事人經(jīng)過要約、磋商和承諾的發(fā)展過程后，就他們之間的權(quán)利義務(wù)，已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。因此，不管具備合同有效要件與否，凡是已經(jīng)成立的合同都應(yīng)該屬于合同的范疇。尹田著在《民事法律行為與代理研究》(重慶大學(xué)出版社1993年版)中認(rèn)為，無效合同在性質(zhì)上并不是合同，而僅僅是一個獨立的范疇。他主張，民事法律行為是非常特定的概念，它僅僅局限于合法民事行為，非法民事行為則應(yīng)是無效民事行為，我國《民法通則》雖使用了傳統(tǒng)民法的“民事法律行為”的概念，卻拋棄了傳統(tǒng)的“無效法律行為”的定義，表明民事行為包括了非法和合法行為，從根本上區(qū)別了非法與合法民事行為，完善和發(fā)展了民事法律行為的制度。王利明在20通過中國社會科學(xué)出版社版出版《合同法新問題研究》，書中認(rèn)為，由于民事法律行為形態(tài)是合同，因此現(xiàn)行法律要求我們嚴(yán)格區(qū)分無效合同和合法合同。也就是說從性質(zhì)上看無效合同并不是合同，而是一個獨立的范疇。合同是當(dāng)事人之間發(fā)生、變更和終止民事關(guān)系的合法行為。從表面上看，無效合同是當(dāng)事人之間的協(xié)議，但因合同的內(nèi)容違反法律或社會公共道德而不能產(chǎn)生當(dāng)事人之間所預(yù)期的法律效果，而且也不具有合同所具備的拘束力。因此，對無效合同而言，雖然當(dāng)事人之間已達(dá)成協(xié)議，仍然不是具有法律約束力的合同。基于以上的分析，應(yīng)將法律規(guī)定作為惡意串通合同(非法合同)與合同相區(qū)別。

公共利益小論文范本篇十一

知識產(chǎn)權(quán)與一般（傳統(tǒng)）民事權(quán)利的共同點、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序與一般民事權(quán)利保護(hù)程序的共同點，是進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首先應(yīng)當(dāng)了解的。不過，由于知識產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)與一般民事權(quán)利、尤其與同樣屬于絕對權(quán)（對世權(quán)）的物權(quán)相比，出現(xiàn)較遲，新問題較多，主要精力應(yīng)放在研究知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)民事權(quán)利的不同，即研究它的特殊性。研究其特殊性的目的，是把它們抽象與上升到民法的一般性，即上升為民法原理的一部分。如果走相反的路子，不加判斷與取舍地用傳統(tǒng)上的一切已被前人抽象出的民法原理，一成不變地硬往知識產(chǎn)權(quán)上套，則恐怕并不可取，這樣雖然省時、省力，但可能出現(xiàn)較大的謬誤。

又如，有人把物權(quán)中“物在權(quán)利在”的原則套在知識產(chǎn)權(quán)上，堅持認(rèn)為：只要作品有價值，就應(yīng)當(dāng)有人的主觀狀態(tài)（有無過錯）、也不會先去了解商標(biāo)注冊權(quán)利人是否已有了實際損失，而是立即要商品所有人先負(fù)一定民事責(zé)任——至少是“責(zé)令封存”。專利管理機(jī)關(guān)人員還發(fā)現(xiàn)：按照“侵權(quán)認(rèn)定四要件”之一的“實際損失”，《專利法》中的專利權(quán)人的“制造權(quán)”是不可能被侵犯的。因為任何未經(jīng)許可之人如果僅僅在“制造”階段，大都尚未給權(quán)利人造成“實際損失”，從而不能被認(rèn)定為“侵權(quán)”。

有民法學(xué)家解釋，《民法通則》第106條所講的“過錯責(zé)任”僅僅指“損害賠償”責(zé)任，即債權(quán)責(zé)任；而停止侵權(quán)（如封存侵權(quán)商品、制止侵權(quán)制造活動）則是依“物上請求權(quán)”產(chǎn)生的物權(quán)責(zé)任，這是不需要以過錯為要件的。可惜這種解釋仍未能將問題解決。

由于知識產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)與一般民事權(quán)利、尤其與物權(quán)相比，新問題較多。目前應(yīng)主要研究知識產(chǎn)權(quán)特殊性，并將其抽象與上升為民法的一般原理。

第一，幾乎國內(nèi)一切“侵權(quán)法”專著，均講“四要件”是認(rèn)定侵權(quán)是否成立的前提，而不是說它們僅僅是“損害賠償”的前提。

第二，如果把侵害活動強(qiáng)制性地制止，又不首先認(rèn)定它是違法或侵權(quán)活動，那么執(zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行令本身則失去法律依據(jù)，屬違法行為。而且，有相當(dāng)一部分解釋這一問題的民法學(xué)家的論述中，把對無過錯的行為的制止，稱為物權(quán)責(zé)任中的“停止侵害”。那么“侵害”不是“侵權(quán)”，既然是“物權(quán)責(zé)任”或“物上請求權(quán)”，它們指向的只能是對“物權(quán)”的侵害，如果說這不叫“侵權(quán)”、只能叫“侵害”，那無異于玩文字游戲。許多人反對以德國版權(quán)法97條與101條相比較來說明制止侵權(quán)無須考慮主觀過錯，原因是其中無過錯而可禁止的，是物權(quán)上的“侵害”；需要作損害賠償?shù)?，才是債?quán)上的“侵權(quán)”。但這兩條無論在德文本還是英文本中，都使用的是同一個“侵權(quán)”概念，決無“侵害”概念。

第三，切勿忘記知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中，有時一并涉及侵害精神權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，例如侵犯作者的“發(fā)表權(quán)”。在這種情況下，“物上請求權(quán)”不足以彌補(bǔ)原有中國侵權(quán)法理論的缺，還欠一個“人身請求權(quán)”。

的征求意見稿上曾有一條關(guān)于“侵害債權(quán)”的規(guī)定，最終刪去，原因之一正是多數(shù)立法者認(rèn)為“侵害債權(quán)”理論站不住腳。債權(quán)是相對權(quán)或“對人權(quán)”，如果某一合同權(quán)可能被合同當(dāng)事人之外的第三方、第四方或任何一方所侵權(quán)、而受侵害者又有權(quán)針對這些“任何一方”提出訴求，那么這時，這種特殊的合同權(quán)就已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“對世權(quán)”（亦即“物權(quán)”）而不再是“對人權(quán)”！

合同權(quán)一般只是對人權(quán)。規(guī)定“不作為”義務(wù)的合同中的大部分未必能產(chǎn)生出財產(chǎn)權(quán)。只是在特殊情況下，從特殊角度看，合同權(quán)可以被當(dāng)成財產(chǎn)權(quán)。例如，你的電話被他人盜打，你與電信局簽訂服務(wù)合同，向電信局付錢，電信局向你提供電信服務(wù)。但是你本應(yīng)得到的服務(wù)被他人拿走，你一分錢電話沒打，電信局給你算了5000元的電話費，你可能以侵害財產(chǎn)權(quán)告他。

第一起因服。

務(wù)引起的、一案。原文是apieceofthatboybelongstome，即“那個人的一部分屬于我”。哪一部分呢？他的服務(wù)屬于我，他提供的服務(wù)作為一種財產(chǎn)是我的?，F(xiàn)在你把這個東西拿走，與搶走我的財產(chǎn)一樣。法官認(rèn)為，原告實際上是有對世權(quán)的。勞森在財產(chǎn)法這一章，舉這個案例的標(biāo)題就叫做“不屬于債權(quán)的合同權(quán)”。

事實上，中國法院已經(jīng)多次遇到知識產(chǎn)權(quán)、作品及“物”的不同及聯(lián)系的問題。例如，出版社丟失作者手稿應(yīng)當(dāng)負(fù)何種責(zé)任？時至今日，一部分法官及絕大多數(shù)學(xué)者，均認(rèn)為出版社僅僅負(fù)有物的保管合同中保管者的違約責(zé)任。他們只把著眼點放在載有作品的“紙”這種“物”上，而似乎全然忘記了這種物上所載的本來可以無窮盡地被復(fù)制的“作品”這種信息。他們把載有這種信息的物與一般物同等對待，因此結(jié)論顯然對作者不公平，也就不足為怪。德國慕尼黑上訴法院法官hansmarshall則認(rèn)為：丟失作者手稿的情況，如果作品系尚未出版，出版社除了違約之外，還侵犯了作者的大部分精神權(quán)利。作者除請求違約賠償之外，還有權(quán)請求作者精神權(quán)利的侵害賠償。

損害賠償無論解釋者們?nèi)绾谓忉?，我國《民法通則》106條明明寫的是無過錯不負(fù)“民事責(zé)任”，而不是“損害賠償責(zé)任”。這與德國民法823條、德國民法1382條等根本不同。

此外，在物權(quán)責(zé)任中，也有“損害賠償”。不僅史尚寬老先生早就講過，中國《物權(quán)法》20專家稿第60條也有重述。所以，講“損害賠償”僅僅是“債權(quán)請求”指向的，至少不完全。

進(jìn)一步講，在理論上，為說明損害賠償一般以過錯及實際損失為要件、停止侵權(quán)（或稱“侵害”）則無需以過錯為要件，因而把訴求分為“債權(quán)請求”與“物上請求”，未嘗不可。但在任何情況下，尤其是在實際生活中，也要堅持這種“非此即彼”的劃分。

第一，有時（如上所述）連劃分者自己都分不清，況且“物權(quán)請求”項下明明又出了一個使用完全相同術(shù)語的“損害賠償”。況且，籠統(tǒng)地斷言“物權(quán)請求”不以主觀過錯為要件也并不正確。一部分“物權(quán)請求”中的“損害賠償”又明明是要以主觀過錯為要件的。例如，德國民法典第989條所規(guī)定的情況，是明明白白地放在物上請求權(quán)之中的，又是明明白白地要求以過失為前提的。再如，“返還原物”之訴中包含的返還孳息物的情況，也必然以過失為前提。

而且，第一句中所說的“債”，包括“作為”、“不作為”及“給付”，這也是在民法原理中人們常講的。其中“不作為”怎樣被歸入了“財產(chǎn)”范疇，也有些費解。實際上，把債權(quán)（obligation）不加分析地一概放入“財產(chǎn)”范疇、因而導(dǎo)致邏輯上的難以自拔，古代的民法學(xué)家蓋尤斯就已有前車之鑒。至少百年前的austin及前的zimmermann已經(jīng)一再指出并加以糾正。

第二句中斷言“債權(quán)法規(guī)范財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)”，至少首先忽略了合同法中規(guī)范的“代理合同”，這是規(guī)范的是什么樣的“財產(chǎn)流轉(zhuǎn)”？其次，還忽略了侵權(quán)法（即“債法”的一部分）中無須經(jīng)濟(jì)賠償?shù)哪遣糠秩松砬趾Α?/p>

原則適用在討論禁令與公平原則及公共利益原則時，又讓人想到“誠實信用”原則，依照公共利益原則建立起的專利上的強(qiáng)制許可制度，保證了第二專利權(quán)人不受第一專利權(quán)人制約而可以發(fā)展實用技術(shù)，又保證了在緊急狀態(tài)下某些實用技術(shù)的廣泛應(yīng)用。這些似乎均與“誠實信用”關(guān)系不大。又如公平原則，“公平”與“誠實信用”有時的確有交叉。但在多數(shù)情況下，它們還是主宰各不相同的領(lǐng)域。至于講到“公平”與“誠實信用”的各自覆蓋面，早已被歐陸法系吸收的、英國古老的民商事領(lǐng)域普通法的“禁止反悔”制度及衡平法的“可以反悔”制度（實際與我國一直推崇的“情勢變更”制度極相近），是個很好的說明。

就普通法而言，禁止反悔法則不僅僅適用于“對某一事實作過某種不真實的陳述”的情況，同時還適用于對某個事實作過某種真實陳述的情況，而且主要適用于后者。專門適用于“不真實陳述”的，是另一個法則，稱為misrepresentation。禁止反悔法則在適用時有個前提條件，即：對方已經(jīng)按照陳述者的陳述開始了不可挽回的行動。例如合同的要約人在要約條件中講明自己有船，對方若將貨物運抵港口，要約人就將承擔(dān)裝船的責(zé)任；如果后來要約人表明“我沒有船，不負(fù)責(zé)裝船”，否認(rèn)原來的陳述，法院就將以此作為estoppel的適用范圍。但如果承諾人還沒有開始把貨物向港口運送，要約人后來的聲明有可能被法院判為“補(bǔ)充陳述”，而不被視為“反悔”（雖然它實質(zhì)上是推翻了原有陳述）。這里適用的是“誠實信用”原則。

法則是英國上議院一百多年前在“約旦訴莫尼”的判例中得到的。它在1947年又被后來的英國上訴法院院長丹寧在“中倫敦財產(chǎn)信托公司訴海特利斯房產(chǎn)公司”一案中作了進(jìn)一步深化。丹寧在判決中指出：只要形勢或環(huán)境發(fā)生了一定實質(zhì)性變化，原陳述人可以反悔。這個判例成為英國合同法歷史上最重要的判例之一。這里，“誠實信用”原則就顯得不太相干，而“公平”原則倒是更適用。

可見，“誠實信用”原則固然是民法中極其重要的原則，但不宜將其抬到“帝王”高度，使之君臨一切。另外，把它僅限于民法領(lǐng)域，也值得商榷。在公法領(lǐng)域，許多歷史上的統(tǒng)治者都認(rèn)為這一原則的地位同樣十分重要。況且，中國的“誠實信用”作為法律語言，正是源于公法。它至少在兩千多年前的戰(zhàn)國中前期已有。這就是商鞅剛剛主管秦政時，實踐自己百金獎賞一件平常事的諾言。一千年前的王安石為相時，曾有詩稱道此事：“自古驅(qū)民在信誠，一言為重百金輕”，說的正是統(tǒng)治者管理國家的“公”行為，也須講“誠實信用”。

“形”、“體”關(guān)系隨著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，蓋尤斯時代即已提出過的權(quán)利及客體的“形”與“體”的問題，又值得再度研究。只是切不可返回蓋尤斯時代乃至還落后于該時代。20世紀(jì)末，數(shù)字技術(shù)的普遍應(yīng)用，使法哲學(xué)領(lǐng)域間又發(fā)生歷史上曾有過的兩種議論。在知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)領(lǐng)域，有些哲學(xué)家感到版權(quán)制度已經(jīng)走到盡頭，其專有性要被淡化。有些哲學(xué)家則感到不僅版權(quán)、包括專利在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)幾乎都失去意義。因為從“質(zhì)”上講，“物質(zhì)不滅”，人們能創(chuàng)造的只是形式；從“形式”上講，一切形式又都?xì)w結(jié)為數(shù)碼，其差別又何在。

bsp;當(dāng)初以版權(quán)既保護(hù)作品的外在形式，也保護(hù)其內(nèi)在形式，解決了不保護(hù)“內(nèi)容”的困惑。如今，也應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)歸結(jié)為只能創(chuàng)作“形式”者：當(dāng)創(chuàng)作出有形無體的信息時，在專利領(lǐng)域，它是實實在在的技術(shù)解決方案，它與另一發(fā)明或“現(xiàn)有技術(shù)”必須有“質(zhì)”的區(qū)別，方可獲得專利。說其有形無體，并不是從哲學(xué)意義上的“形式”、“內(nèi)容”來說的。

程序不宜“一刀切”

在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的實體法及程序法上，完全套用適用一般民事權(quán)利的法律或程序，同樣會產(chǎn)生不當(dāng)。例如，知識產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)人起訴侵權(quán)人的絕大多數(shù)情況下，侵權(quán)行為仍在繼續(xù)；而物權(quán)的被侵權(quán)人、人身權(quán)的被侵權(quán)人起訴侵權(quán)人的多數(shù)情況，則侵權(quán)已經(jīng)停止。因此，侵權(quán)訴訟的核心或首要問題，是損害賠償、恢復(fù)原狀，還是停止侵權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)與對物權(quán)或一般人身權(quán)，是絕不會完全一樣的。相應(yīng)地，訴訟時效的適用，也絕不會完全一樣。

最高人民法院在最近的民事審判制度改革中，將本來即應(yīng)屬于民事領(lǐng)域的原經(jīng)濟(jì)庭、知識產(chǎn)權(quán)庭等，均歸入民事審判庭，是完全正確的，從總體上理順了民事審判制度，這是一個很大的進(jìn)步。它不僅順應(yīng)了國內(nèi)司法改革的實際需要，而且與世貿(mào)組織各項協(xié)議所要求的執(zhí)法體系（結(jié)構(gòu)）更加靠近。

知識產(chǎn)權(quán)審判毫無疑問主要是屬于民事審判。但由于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與確權(quán)中的獨有特點（例如，一部分重要的知識產(chǎn)權(quán)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，是“經(jīng)行政批準(zhǔn)方才產(chǎn)生的民事權(quán)利”），多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較有效的國家，如法國、德國、英國、美國等主要兩大法系國家，均是由特定的民事審判法院（或法庭）全面受理及裁判與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、確權(quán)乃至合同等糾紛相關(guān)的一切民事、行政及刑事案件，而絕不會僅僅把這種特定民事審判機(jī)構(gòu)的職能僅限于知識產(chǎn)權(quán)的民事糾紛，卻將侵權(quán)嚴(yán)重構(gòu)成刑事或確權(quán)中的行政案件推轉(zhuǎn)給一般的刑事、行政審判機(jī)構(gòu)去做。主要原因是知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)性、專業(yè)性過強(qiáng)，而把具備這種技術(shù)及專業(yè)知識的審判人員集中在特定的知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)中，一是節(jié)省人力財力，二是避免出差錯。

在世貿(mào)組織的“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議”中，主要規(guī)范“知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法”問題的“第三部分”，在大量條款涉民事程序的同時，也涉及行政、刑事程序，尤其把“行政機(jī)關(guān)裁決后，當(dāng)事人不服而要求的司法復(fù)審”，作為知識產(chǎn)權(quán)民事審判不可缺少的補(bǔ)充。由知識產(chǎn)權(quán)庭或相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法院，越出“民事審判”的范圍，一并受理涉及知識產(chǎn)權(quán)的行政與刑事訴訟案，已經(jīng)是實實在在的國際慣例。如果最高法院的民事審判改革后，“民三庭”（即知識產(chǎn)權(quán)審判庭）被“一刀切”地定為與其他幾個民庭一樣，只審理民事案，凡進(jìn)入行政、刑事領(lǐng)域，案件即轉(zhuǎn)歸行政、刑事審判庭，那么，在整個改革向國際慣例靠近的進(jìn)程中，民三庭的改革就離國際慣例越來越遠(yuǎn)了。近幾年，北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭已嘗試受理涉及知識產(chǎn)權(quán)的行政訴訟案（主要是當(dāng)事人訴專利局），效果明顯好于將這類案件轉(zhuǎn)給并不熟悉專利的行政審判庭。上海浦東法院甚至更大膽地嘗試將涉及知識產(chǎn)權(quán)的民、刑、行政案均由知識產(chǎn)權(quán)庭受理，這實際已經(jīng)與國際接軌。

我國立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解國外的普遍做法、國內(nèi)原有審判經(jīng)驗中的得失，認(rèn)真研究是否民三庭（及各級法院相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)庭）可以作為我國民事審判機(jī)構(gòu)的一個極特殊的庭（亦即國外較一般的并非只審民事案的庭）？是否在這個問題上以不搞“一刀切”為宜？辯證法一般承認(rèn)“非此即彼”，也在特殊情況下承認(rèn)“亦此亦彼”。這是恩格斯在一百多年前就多次強(qiáng)調(diào)的。在1979年有刑法而無商標(biāo)法時，刑法中的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)條款就曾使商標(biāo)權(quán)在1979年至1983年成為一種“依刑法產(chǎn)生的民事權(quán)利”。最近一段時期經(jīng)常談到“入世”以及與wto接軌的問題，卻很少有人注意到：完全處于國際民商事領(lǐng)域的、旨在規(guī)范國際領(lǐng)域財產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度的wto，卻在（而且僅僅在）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（即trips協(xié)議）中，對司法審判程序中的民事、刑事、行政不同程序，統(tǒng)一作出規(guī)定。從法理來看，民商事國際條約卻涉及行政、刑事，是不是“文不對題”或“名實不相符”？實際上這正是國際條約實事求是地解決問題，而不“因名廢實”的例證。

公共利益小論文范本篇十二

為幫助大家書寫植物保護(hù)相關(guān)論文，為大家?guī)砹耸袌鰻I銷論文，希望您能提出更多好的想法！

公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體(perryandkraemer,1983),注重管理方法與手段的運用。經(jīng)過一系列發(fā)展，形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會的關(guān)系理論等，主張引入企業(yè)管理精神，構(gòu)建服務(wù)型政府，在市場化、社會化等方面進(jìn)行了積極探索。針對官僚制，有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”,主張在公共服務(wù)提供上引入選擇、競爭、激勵機(jī)制，提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標(biāo)受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個人，都需要別人的認(rèn)同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理，找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享，希望大家批評、指正。

1市場營銷理論概要。

市場營銷過程是一個復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析，明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細(xì)分，評估企業(yè)在細(xì)分市場的競爭力，找到進(jìn)入市場的突破口;根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行價值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計;根據(jù)價值定位與目標(biāo)市場的特征，進(jìn)行產(chǎn)品定價;選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護(hù)，又是一個新的營銷活動的開始。

2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。

2.1顧客分析——民眾分析。

市場營銷中消費者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場，他們購買什么，為什么購買，誰參與購買，何時、何地、如何購買，什么因素刺激消費者作出了什么反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)下消費者行為特點等。以此可以有針對的開展?fàn)I銷活動，達(dá)到銷售的目的'。

企業(yè)對顧客進(jìn)行分析是為了更好地促成交易的達(dá)成。但我認(rèn)為很有必要有一門專門的學(xué)科，像研究消費者心理學(xué)與行為學(xué)一樣，研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下，民眾如何決策、采取什么行動、受什么影響。比如，聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等，以及公共部門應(yīng)該如何有針對的采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣，將更有利于社會管理與和諧社會的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人，以公共利益最大化為目標(biāo)。公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)，認(rèn)為人都是自利的，從自我利益最大化出發(fā)。其實民眾不是政治人也不是經(jīng)濟(jì)人，而是兩者的結(jié)合，應(yīng)該是社會人。

2.2價值定位與品牌化決策。

價值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進(jìn)行策劃，通過制定和實施有效的營銷組合策略，使其在顧客頭腦中建立起獨特而有價值的理解與認(rèn)識。政府作為特殊的組織，需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象，維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認(rèn)同。，西蒙？安霍爾特(simonanholt)率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運會以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制，借國際媒體的影響力來客觀報道中國;年底，cnn亞洲頻道滾動播出時長30秒的“中國制造”形象廣告，被看成是中國向世界展示“軟實力”的開始;1月，國家形象宣傳片亮相紐約時報廣場，海外專家評論，制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。

公共利益小論文范本篇十三

[摘要]公共利益與社會各成員的生活息息相關(guān)，本文將從民法的角度，結(jié)合到民法的特點，對公共利益如何界定及存在的可能性進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]公共利益；私人利益；民法；沖突；界定。

（一）“公共”的定義。

我國《現(xiàn)代漢語詞典》將“公共”解釋為：“屬于社會的、公有的、公用的”。從這一解釋延伸到法律上的意義，可以將“公共”一詞分為兩個層面：第一，地域范圍――社會；第二，權(quán)利范圍――共同擁有和共同使用。

（二）“利益”的定義。

霍爾巴赫認(rèn)為，利益就是“我們每個人看作是對自己的幸福所不可缺少的東西”。[1]通俗的講，就是主體為了滿足自身的需要而追求的客體，該客體具有一定的價值符合主體的要求，該種要求不僅僅包括經(jīng)濟(jì)利益以滿足物質(zhì)需要，也包括民俗、文化、宗教等一系列可以滿足的精神需要。在實際活動中，具有多種多樣的表現(xiàn)形式，如小區(qū)內(nèi)業(yè)主保護(hù)綠化以滿足自己對環(huán)境的追求、公民為了生活環(huán)境抵制光污染等。一切歸根結(jié)底，都是主體追求客體以滿足自身需要的過程。

基于上述對于“公共”和“利益”分開的理解，已經(jīng)能夠給予公共利益下個框架，但是，公共利益的定義卻遲遲不在學(xué)術(shù)界中現(xiàn)身，主要是因其獨有的特點決定。

公共利益具有可變性。利益的可變性不可置否，個體對于利益的追求一直以來是不定的，是個變量。而確定這個變量的范圍“公共”卻也是可變的。縱觀歷史長河，不同的時期、不同社會發(fā)展的階段對于公共利益的界定范圍都是不同的。就拿我國來說，在新中國剛成立之際，大量開墾土地，現(xiàn)如今，退墾還林政策已進(jìn)行了數(shù)十年；在改革開放初期，追求經(jīng)濟(jì)增長是首要要務(wù)，并以犧牲環(huán)境為代價，而現(xiàn)在，環(huán)境作為公共利益的一種，已經(jīng)被寫入法律而加以保護(hù)。

因此可以看到，要想對公共利益有一個明確的定義是困難的，即使做了定義，也不利于實際操作，滿足不了不斷出現(xiàn)的實際情況。因此，給“公共利益”作界定是十分必要的。

如一種利益符合以下幾個條件，即可將該種利益歸于“公共利益”：

（一）主體的非特定性。

在分析“公共”定義時講到公共的范圍，即是社會的，因此享受利益的主體也應(yīng)當(dāng)是社會中的每個成員。但是，這些社會成員并不能單獨分開看待，而應(yīng)當(dāng)將他們看作一個單位。利益對于他們來說，并不是某個人得益而某個人損益。公共的社會性表現(xiàn)為地域上的范圍，實則是根據(jù)地域?qū)ι鐣蓡T進(jìn)行的劃分，地域范圍內(nèi)存在開放的群體，并不是針對某一個人。

（二）客體的非營利性。

在公共利益中，將“利益”限定在非盈利范圍內(nèi)是十分必要的。如果是營利性的利益，勢必對社會成員中一部分人有利而另一部分有害，必然不能在公共范圍內(nèi)得到認(rèn)同。只有非盈利的項目，如學(xué)校、醫(yī)院、水電站等，才能作為大眾普遍認(rèn)同的利益。

（三）范圍的法定性。

這一點緊接著上一點而產(chǎn)生?？梢詫⒁欢ǚ秶鷥?nèi)不存在公共利益可能的領(lǐng)域予以劃出，或者將牽涉到公共利益必將引起不公的方面與以劃出。由于公共利益的變動性，就如同在不斷膨脹的宇宙，不能完完全全確定其內(nèi)涵與外延，只能做相應(yīng)的排除，至少將已經(jīng)出現(xiàn)的領(lǐng)域予以排除，以減少公共利益的錯誤適用。

（四）外延的相對性[2]。

公共利益的可變性決定了其不斷變幻的外延。從主體來說，現(xiàn)在社會一個個獨立的小區(qū)已經(jīng)司空見慣，那么，就小區(qū)范圍內(nèi)的利益，對于每個居民來說，就是公共利益而非集體利益或個人利益。這一點符合上文闡述的“公共利益”地域性的觀點。從客體利益來說，范圍可能縮小或擴(kuò)大。因此，應(yīng)當(dāng)本著以上四個公共利益界定的原則做有限度的、相應(yīng)地擴(kuò)大，增加新的共同利益要求，如可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、節(jié)能減排、殘疾人保障等。

三、公共利益與私人利益的區(qū)分。

所謂個人利益，是由社會成員分別獨立占有、享用和支配的利益，側(cè)重反映個人之間的利益關(guān)系，個人利益是他種利益的基礎(chǔ)和前提。

相比公共利益，可以從以下幾方面將私人利益得以區(qū)分：

首先，主體的不同。公共利益的主體是不特定的社會成員，也可以定義為一定范圍內(nèi)開放式的社會成員作為一個整體出現(xiàn)。而私人利益的主體是特定的，是特定主體對客體能否滿足自身需要作出的價值判斷和選擇。利益主體范圍的不同是私人利益與公共利益相互區(qū)別的首要標(biāo)準(zhǔn)。基于特定的主體，私人利益被具體化、明確化，因此具有了獨立的法律意義。

其次，客體的不同。私人利益中的利益是私人為了滿足自身的`需求不同而追求的價值，而不是社會大眾共同追求的、所認(rèn)可的利益，并不具有共享性。并且，對于私人利益也沒有對于一定營利性或非營利性的規(guī)定。簡單地說，私人利益具有個性化。

再次，權(quán)利行使和救濟(jì)的方式不同。無論私權(quán)的行使還是私權(quán)救濟(jì)，[3]都完全由當(dāng)事人自主選擇。但是，若是公共利益遭受損失，作為公共利益的代表的機(jī)構(gòu)卻不能推卸的職責(zé)放棄救濟(jì)，相反須以積極的態(tài)度對待救濟(jì)。所以，在公共利益受有損失時，公權(quán)力機(jī)構(gòu)并沒有選擇是否救濟(jì)的機(jī)會，而是必須進(jìn)行救濟(jì)。

我國現(xiàn)行法律中，可以將《民法通則》、《物權(quán)法》和《合同法》中對于“公共利益的規(guī)定分為三類：一類是通則性規(guī)定，如《民法通則》第7條、《合同法》第7條、《物權(quán)法》第7條，他們將“不得違反公共利益”作為法律的基本原則加以確立，具有提綱掣領(lǐng)的作用；第二類是關(guān)于無效民事行為的規(guī)定，如《民法通則》第55條、第58條、《合同法》第52條，這些規(guī)定將“不違反公共利益”作為維系民事法律行為有效的前提條件；[4]第三類是關(guān)于征收的規(guī)定，如《物權(quán)法》第42條，這類規(guī)定將“公共利益”作為私有財產(chǎn)向公有財產(chǎn)轉(zhuǎn)移合法有效的前提條件。對“公共利益”做出具體細(xì)化的規(guī)定，對于維護(hù)私有財產(chǎn)的穩(wěn)定、促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展、提高民事主體經(jīng)濟(jì)活動的效率具有極其重要的法律意義。

我國的民法體系由不同領(lǐng)域的單行法律組合而成，每個領(lǐng)域都有其特殊性。就公共利益涉及到的三部法律，可以做這樣的認(rèn)識：《民法通則》是普遍性的規(guī)定，是對民事活動的一般規(guī)定，規(guī)定范圍較廣；《合同法》出現(xiàn)的部分與《民法通則》有相同之處，主要是在雙方當(dāng)事人進(jìn)行民事活動時涉及到公共利益的規(guī)定?！段餀?quán)法》涉及到公共利益的方面會與公權(quán)力聯(lián)系在一起。基于涉及公共利益的法律關(guān)系具有的因素不同，因此可以將其分類討論。

首先，在《民法通則》和《合同法》中，公共利益作為權(quán)利義務(wù)排除性的一個標(biāo)準(zhǔn)，由于公共利益涉及范圍之廣、內(nèi)容的變換等不確定因素，致使公共利益的種類無法一一列舉。而民法作為調(diào)整平等民事主體財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，屬于私法的范圍之內(nèi)，盡可能詳盡主體的法律義務(wù)和權(quán)利。在這樣的法律背景下，將公共利益以列舉的方式做具體的規(guī)定是不合適的，沒有詳盡公共利益的種類必定造成不合法行為變?yōu)楹戏ㄐ袨榈暮蠊?。因此，在此部分，筆者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)對公共利益進(jìn)行具體規(guī)定。

其次，在實施《物權(quán)法》第42條過程中，處于弱勢、不利地位的是私有財產(chǎn)所有者，因此在這一部分，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對“公共利益”作出詳細(xì)概括。但是在私法領(lǐng)域內(nèi)，同一個概念有不同的定義顯然不利于實踐操作。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的行政法內(nèi)對“公共利益”作出規(guī)定。

在公共利益是否會成為傷害私人利益的“合法性理由”問題上，筆者的答案是肯定的。首先，只要某個行為侵犯私人的財產(chǎn)或人身利益即構(gòu)成私人利益的傷害；其次，只要依據(jù)法律規(guī)定確定該行為目的在于公共利益，即構(gòu)成“合法性理由”。但是，在私人利益受到侵犯后，依據(jù)民法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)?，使私人的利益與公共利益達(dá)到平衡。

如上所述，民法本是調(diào)整平等主體之間民事法律關(guān)系的法律，大部分的法律關(guān)系，都是由雙方合意達(dá)成，屬于雙方同意的意思表示。雖然他們達(dá)成的意思表示不能損害公共的利益，但是如果過分?jǐn)U大了對公共利益的適用，則妨礙權(quán)利人行使自己的權(quán)利。長此以往，必將對公民權(quán)益造成影響。因此對“公共利益”加以限制是十分必要的。

首先，對“公共利益”的界定作出規(guī)定。到目前為止，我國法律仍沒有明確公共利益的定義、解釋或是界定。這導(dǎo)致在司法判案過程中標(biāo)準(zhǔn)不一、容易造成混淆。因此，對“公共利益”進(jìn)行司法解釋是十分必要的。一方面能夠明確“公共利益”的標(biāo)準(zhǔn)，防止情況濫用；另一方面，可以使各地司法實踐統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不至于出現(xiàn)同一案子兩地不同判決的情況。

六、總結(jié)。

公共利益并非私人利益，它關(guān)系到每一個社會成員的切身利益。保護(hù)好公共利益可以使社會成員的個人利益最大化。但是，另一方面，公共利益又不能無限制地隨意適用，特別是民法體系中，更不能因公共利益而妨礙社會成員行使正當(dāng)權(quán)利。因此，只有對公共利益進(jìn)行系統(tǒng)的法律上的規(guī)定才能使社會更加公平、和諧。

[參考文獻(xiàn)]。

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公共利益小論文范本篇十四

物權(quán)的社會化運動導(dǎo)致了社會性物權(quán)的出現(xiàn)，即出現(xiàn)了“將公法的支配與公法的義務(wù)，攝入物權(quán)概念內(nèi)容之中”的物權(quán)。但這種社會性物權(quán)所指的公法義務(wù)，在沒有環(huán)境保護(hù)意識的條件下，僅指對社會的義務(wù)，并不包含對環(huán)境的義務(wù)。在此意義上，可以說，社會性物權(quán)還不是生態(tài)性物權(quán)。但是，這種觀念卻為生態(tài)性物權(quán)的產(chǎn)生提供了基本思路。現(xiàn)代民法上所稱之物，主要是指有經(jīng)濟(jì)價值的物。在物的范圍中，有相當(dāng)部分屬于環(huán)境資源的范疇。在一定意義上可以說，物權(quán)與環(huán)境權(quán)所指向的客體是同一的，但是，這個同一客體的形式與內(nèi)容是根本不同的。作為環(huán)境權(quán)客體的環(huán)境資源以生態(tài)價值和其它非經(jīng)濟(jì)價值為內(nèi)容，物質(zhì)形式只不過是它的價值載體；而作為物權(quán)客體的環(huán)境資源以其物質(zhì)形式為內(nèi)容，其經(jīng)濟(jì)價值蘊涵于物質(zhì)形式之中。物權(quán)法是關(guān)于物的經(jīng)濟(jì)價值的歸屬、利用所進(jìn)行的權(quán)利配置，其目的在于充分發(fā)揮物的經(jīng)濟(jì)功能，環(huán)境功能是沒有納入其視野的。但是，物權(quán)法所設(shè)定的各種權(quán)利使得人們在利用物的經(jīng)濟(jì)價值時必然會對其環(huán)境價值產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在，如果要將兩種價值加以協(xié)調(diào)，并且將物的生態(tài)價值納入物權(quán)法的調(diào)整范圍，就必須解決物本身所具有的雙重功能、也就是其物質(zhì)表現(xiàn)形式與生態(tài)價值內(nèi)容的沖突。構(gòu)建生態(tài)性物權(quán)，就是要解決這種利益沖突以及由此而引發(fā)的相關(guān)問題。

環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件的總和，其物質(zhì)性不容質(zhì)疑。人們通常將對于人類有一定利用價值的物質(zhì)稱之為資源。環(huán)境因其對人類的有用性而成為資源也是沒有異義的。但是，在不同的條件下，環(huán)境的資源屬性與人們傳統(tǒng)觀念所認(rèn)識的資源屬性的差異性或物質(zhì)形態(tài)的雙重性卻很少為人們所認(rèn)識。我認(rèn)為，從對環(huán)境的資源屬性全面把握的角度，深入剖析環(huán)境資源物質(zhì)形態(tài)（在此我將其簡稱為物）的不同表現(xiàn)形式，是確認(rèn)生態(tài)性物權(quán)的一個關(guān)鍵所在。第一，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的物。通常，我們將對于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的環(huán)境要素稱為自然資源，其表現(xiàn)形式為資源性的物。在此，物是經(jīng)濟(jì)資源，我們對自然資源的理解具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義，森林可以提供木材、水流可以航行、礦藏可以開采加工……，并且這種意義上的資源還存在著稀缺性和多用性。正是由于資源在數(shù)量和品種上是有限的，資源在用途上是多方面的，才存在將有限資源如何在不同用途上進(jìn)行最優(yōu)分配的問題。如果資源不是有限的，人類在任何時候都可以向大自然任意索取，那么就不必研究配置資源問題，任何一種生產(chǎn)過程的投入需求都可以隨意獲得和得到完全滿足。如果資源不具有多用性，每一種資源只能作為某一種生產(chǎn)過程的投入而不能同時作為其它生產(chǎn)過程的投入，那么也不會存在配置問題，因為這時由于資源用途上的單一性已經(jīng)固定了資源的投入方向，配置的前提已不存在了。因此，由于資源的有限性和多用性產(chǎn)生了多種利益的沖突，需要通過一定的規(guī)則定分止?fàn)?，這種“以使互不相侵而保障物質(zhì)之安全利用”的規(guī)則就是物權(quán)法。

第二，生態(tài)形態(tài)的物。從生態(tài)學(xué)的角度，環(huán)境資源是人類生存和發(fā)展必不可少的條件，它與人類通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞構(gòu)成共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)，其表現(xiàn)形式為環(huán)境資源性的物，其價值表現(xiàn)為資源對于人類生存和發(fā)展而言的效用。在此，物是生態(tài)資源，我們對其理解具有生態(tài)學(xué)上的意義，森林、水流、礦藏都是生物圈必不可少的組成部分，森林可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、改善局部氣候；水流則為水生生物提供生境、參與生態(tài)系統(tǒng)的水循環(huán)；礦藏是生態(tài)系統(tǒng)中巖石圈的組成部分、也是物質(zhì)和能量的儲存庫，它的存在對于生態(tài)平衡極為重要。作為生態(tài)性物的自然環(huán)境，具有整體性和自我調(diào)節(jié)性。首先它的各個組成部分構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，任何人不能獨占，也不能進(jìn)行排他性消費；其次，環(huán)境資源系統(tǒng)是一個具有自我更新、自我恢復(fù)功能的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，在一定的范圍和程度內(nèi)，這一系統(tǒng)具有一定的調(diào)節(jié)能力，對來自外界比較小的沖擊能夠進(jìn)行補(bǔ)償和緩沖，從而維持其穩(wěn)定性。環(huán)境資源對于人類生存的重要意義使得人們必須考慮它的生態(tài)屬性，通過建立一定的規(guī)則使其得到保護(hù)，否則，人類的生存將受到直接威脅。這種以保護(hù)環(huán)境資源的整體性、自我調(diào)節(jié)性為目的的行為規(guī)則系統(tǒng)就是環(huán)境資源法。

通過以上分析可以看出，資源性物的雙重形態(tài)導(dǎo)致了其對于人類的雙重功能，并且其價值形態(tài)及其構(gòu)成是有很大的差別的。民法上的物權(quán)與環(huán)境法上的環(huán)境權(quán)分別對資源性物的不同功能及其價值予以承認(rèn)并提供了保護(hù)，民法保護(hù)的是其經(jīng)濟(jì)屬性，環(huán)境法保護(hù)的是其生態(tài)屬性。過去由于沒有認(rèn)識到環(huán)境資源的生態(tài)屬性以及保護(hù)的重要意義，物權(quán)法沒有涉及保護(hù)環(huán)境資源的生態(tài)屬性的問題，而是由后來建立的環(huán)境法彌補(bǔ)了這一不足。但是，環(huán)境資源的雙重屬性在理論上的分類可能成立，而在現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中卻是密不可分的，傳統(tǒng)民法注重環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)而忽視其生態(tài)形態(tài)是造成環(huán)境問題的直接原因之一，現(xiàn)在雖有專門的環(huán)境立法解決對環(huán)境資源的生態(tài)功能保護(hù)問題，但它的目的實現(xiàn)，卻必須有賴于兩個前提：一是法律對環(huán)境資源雙重形態(tài)的承認(rèn)，二是對兩種相互沖突的利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，僅有環(huán)境法的實施是不夠的，還必須有環(huán)境法與民法的協(xié)調(diào)與溝通；也還必須有物權(quán)法對環(huán)境資源的生態(tài)價值承認(rèn)。目前，物權(quán)法社會化已為環(huán)境資源的生態(tài)價值的承認(rèn)建立了通道，并且在物權(quán)社會化過程中，也出現(xiàn)了一些客觀上有利于環(huán)境保護(hù)的制度，但目前在立法上表現(xiàn)為限制所有權(quán)行使的消極承認(rèn)。除此之外，還可以建立對環(huán)境資源的生態(tài)屬性承認(rèn)的積極方式。

公共利益小論文范本篇十五

論文的選定不是一下子就能夠確定的.若選擇的畢業(yè)論文題目范圍較大，則寫出來的畢業(yè)論文內(nèi)容比較空洞，下面是編輯老師為各位同學(xué)準(zhǔn)備的4000字民法論文。

通俗意義上理解,夫妻一旦離婚,彼此之間的權(quán)利義務(wù)也隨即消滅,不存在相互扶養(yǎng)的義務(wù)內(nèi)容,但從傳統(tǒng)社會生活的角度考慮,女性養(yǎng)育子女、照料老人、打理家務(wù)等等,其重心往往傾向于家庭而疏于事業(yè),部分女性全職持家,從社會價值來講,女性回歸家庭對于老人、子女來說具有相當(dāng)?shù)姆e極意義,丈夫一方也會因為后方穩(wěn)定從而創(chuàng)造更多的社會價值,但這一切僅存在于持續(xù)、健康的婚姻關(guān)系當(dāng)中,一旦婚姻關(guān)系終止,就會暴露出更大的問題。

廣州某媒體一則新聞,事業(yè)有成的阿軍要和結(jié)發(fā)妻子離婚。妻子全身心照顧家庭,丈夫則在不斷進(jìn)修中成就一番事業(yè),阿軍先后三次到法院打官司要求離婚,妻子不同意離婚,還請求法院判令阿軍履行每天2個小時照料家庭的.義務(wù),對以前未履行的家庭義務(wù)以每天2小時計付代償家庭勞務(wù)費,至共計15年,10950個小時,以其時薪的1/5計,每小時200元,共計219萬元。

一、我國現(xiàn)行婚姻立法關(guān)于夫妻離婚后扶養(yǎng)救濟(jì)制度的相關(guān)規(guī)定。

新的《婚姻法》頒布之后,在立法的層面增加了離婚后的幫助和救濟(jì)制度,主要包括三個方面:家務(wù)勞動補(bǔ)償制度、離婚損害賠償制度和經(jīng)濟(jì)幫助制度。我國《婚姻法》第40條規(guī)定:家務(wù)勞動補(bǔ)償是指夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

離婚損害賠償指的是因一方有法定過錯而引起的離婚案件,財產(chǎn)分割時,對于無過錯一方,應(yīng)適當(dāng)多分的制度,《婚姻法》規(guī)定了四種法定情形。

二、我國現(xiàn)行婚姻立法中夫妻離婚扶養(yǎng)制度存在的不足。

(一)扶養(yǎng)的概念。

法律意義上的扶養(yǎng)也有區(qū)分,廣義的扶養(yǎng)泛指一定范圍的內(nèi)的親屬之間根據(jù)法律的規(guī)定而存在的經(jīng)濟(jì)上互相供養(yǎng)、生活上相互照料的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,囊括了長輩親屬對晚輩親屬的撫養(yǎng),平輩親屬之間的扶養(yǎng)和晚輩親屬對長輩親屬的贍養(yǎng)三種形態(tài)。狹義的扶養(yǎng)專指平輩親屬之間尤其是夫妻之間依法發(fā)生的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活扶助權(quán)力義務(wù)內(nèi)容。

我國《婚姻法》第20條規(guī)定:夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方給付扶養(yǎng)費的權(quán)利。這里的夫妻扶養(yǎng)制度主要是婚姻存續(xù)期間內(nèi)的扶養(yǎng)而不包括婚姻關(guān)系之外,對于離婚時存在生活困難的一方,只能請求適當(dāng)經(jīng)濟(jì)幫助作為救濟(jì),對于全職家庭婦女來說,一旦婚姻關(guān)系終止,夫妻間的扶養(yǎng)義務(wù)消滅,離婚后必然陷入生活困難的境地,還可能因此喪失子女撫養(yǎng)權(quán),不利于體現(xiàn)法律的公平、正義原則。

(二)雖然規(guī)定了家務(wù)補(bǔ)償制度,但在實際操作中存在一定問題。

根據(jù)《婚姻法》第40條的規(guī)定家務(wù)勞動的補(bǔ)償限于夫妻婚前約定婚后財產(chǎn)歸各自所有即夫妻分別財產(chǎn)制的范疇,但受傳統(tǒng)思維的影響,本著長久共同生活的目的鮮有夫妻會約定婚后財產(chǎn)的所有形式,目前我國絕大多數(shù)夫妻采用共同財產(chǎn)制,也就是說這個范圍的夫妻不適用家務(wù)勞動補(bǔ)償,像案例里的情形,妻子全職家務(wù),在婚姻關(guān)系存續(xù)期間未采用分別財產(chǎn)制,婚姻關(guān)系一旦消滅,無法獲得家務(wù)勞動補(bǔ)償,妻子的生存技能僅僅是撫育子女、照料老人,也無法保證自己的基本生活。其次,家務(wù)勞動補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,如何確定付出義務(wù)較多,按照何種標(biāo)準(zhǔn)計算都沒有明確規(guī)定,這些問題全由法官自由裁量,顯然缺乏合理性。

公共利益小論文范本篇十六

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