城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本 年度目標考核末位表態(tài)發(fā)言(六篇)

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2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本一

為加強城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，維護污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)__________________(根據(jù)項目具體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù))，經(jīng)中華人民共和國(以下簡稱"中國")______________省(自治區(qū))_______市(縣)人民政府授權(quán)，本協(xié)議由_______市(縣)_______(部門)(被授權(quán)人)(下稱"甲方")，地址：_________________________________，被授權(quán)代表：___________________ ，職務(wù)：___________________;與______________(下稱"乙方")，注冊地點_____________________，注冊號：__________________________ ，法定代表人：__________________________，職務(wù)：_____________________，國籍：___________________ 。于_______年_______月_______日在中國______________省(自治區(qū))______________市(縣)簽署。

鑒于：____________

______________人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實施_______污水處理項目(以下簡稱"項目")。該項目已于______年____月_______________日獲得_______省_______(市、縣)人民政府或有關(guān)部門的批準(批文見附件9);

______________(甲方)于_______年_______月至_______ 年_______________月對_______項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過______________，確定由______________(乙方)承擔本項目。

雙方在此達成如下條款：____________

第二章術(shù)語定義

第1條術(shù)語定義

1.1術(shù)語定義

在本協(xié)議中，下述術(shù)語具有下列含義：____________(以術(shù)語的拼音字母排序)

"項目"或"污水處理項目"

指_____污水處理項目，處理能力為每日___立方米，地址為_______。

"本協(xié)議"

指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。

"出水采樣點"

指為檢測出水質(zhì)量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

"法律變更"

指：_______________.在本協(xié)議簽署之后，中國任何政府部門頒布 、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律;或者b.甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準的重要條件或增加任何重要的額外條件。并且，上述任何一種情況導(dǎo)致：____________(i)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;或(ii)對項目的融資、建設(shè)、運營維護和移交的 要求發(fā)生的任何變化。

"工作日"

指法定的正常工作日。

"化學品"

指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學品。

"基本水量"

按每一個運營月內(nèi)，日均____立方米計算的處理水量

"謹慎運行慣例"

指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設(shè)運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。

"進水采樣點"

指為檢測進水質(zhì)量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

"接收點"

指本項目接收污水進水的具體地點，見附件4。

"交付點"

指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點，見附件4。

"開工日期"

指按以下方式確定的日期：____________(___)本協(xié)議生效后_____天，或_______(b)_____年___月___日，或_______(c)其他條件。

"開始商業(yè)運營日"

指滿足第7.3條的規(guī)定，項目視為開始商業(yè)運營之日

"履約保函"

指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。

"批準"

指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項目進行融資、建設(shè)、擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準，包括附件9所列的批準文件。

"融資完成"

指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件)，用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認股書(或股權(quán)出資)。

"融資文件"

指與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件，但不包括：____________1)與股權(quán)投資人的認購書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或2)與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。

"生效日期"

本協(xié)議2.4條款中約定的協(xié)議生效日期。

"適用法律"

指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。

"商業(yè)運營期"或"運營期"

指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。

"特許經(jīng)營期"

具有第2.2條規(guī)定的含義。

"投標保函"

指投標人按照投標人須知與投標書同時提交的保函。

"維護保函"

指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。

"違約"

指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

"違約利率"

指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_______%。

"污水"

指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)本項目處理的污水。

"污水處理項目用地"

指位于_______共計_____平方米將用于修建污水處理項目的場地，詳見附件3。

"污水處理服務(wù)費"

指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目應(yīng)向乙方承擔污水處理服務(wù)支付的費用。

"污水處理單價"

指處理每立方米污水的價格。

"運營年"

指運營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。

"運營月"

指運營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運營月的開始應(yīng)在開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營月的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。

"運營日"

指運營期內(nèi)每日從：____________時開始至同日24：____________時結(jié)束的二十四小時期間。

"移交日"

指特許經(jīng)營期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設(shè)施的其它日期。

"政府部門"

指(___)中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實體;

(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。

"最終竣工日"

指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日

1.2其它

在本協(xié)議中：____________

(___)"元"指"人民幣元"，為中華人民共和國法定貨幣;

(b)除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，"一方"或"各方"應(yīng)為本協(xié)議的一方或各方;本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人;

(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;

(d)除上下文另有規(guī)定，"包括"一詞在任何時候應(yīng)被視為與"但不限于"連用;

(e)所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補充或修改;

(f)所指的"維護"應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。

第三章特許經(jīng)營權(quán)

第2條特許經(jīng)營權(quán)

2.1特許經(jīng)營權(quán)

甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利，以使乙方進行_______(融資、建設(shè)、運營和維護)項目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費。

乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。

在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。

2.2特許經(jīng)營期

除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止，特許經(jīng)營期應(yīng)為_______年，自本協(xié)議生效之日起計算。

第3條聲明和條件

3.1甲方的聲明

甲方在此向乙方聲明，在生效日期：____________

甲方已獲_______市人民政府授權(quán)管理本項目，有權(quán)簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù);

甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準;

如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行，乙方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.2乙方的聲明

乙方在此向甲方聲明，在生效日期：____________

乙方是依據(jù)中華人民共和國法律正式成立的合法機構(gòu)，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項目合同和融資文件的法人資格和權(quán)利;

乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準;

乙方應(yīng)確保在特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候，在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時項目投資額的百分之三十(3%);

如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.3履約保函(bot形式適用)

生效日期后_______個工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件1的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣_______萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)設(shè)計和建設(shè)的義務(wù)。

履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護保函的日期。上述較遲的一個日期到期時，甲方應(yīng)解除履約保函，同時甲方在收到履約保函后_______個工作日內(nèi)，應(yīng)解除投標保函。

3.4融資完成

乙方應(yīng)確保于生效日期后_______個工作日內(nèi)實現(xiàn)融資完成，在融資完成后_______個工作日內(nèi)向甲方書面確認融資完成，并交付所有簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其它證明文件。

3.5甲方的權(quán)利和義務(wù)

授予乙方特許經(jīng)營權(quán)。

根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時向乙方支付污水處理服務(wù)費。

在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)的批準和保持批準有效。

對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，項目經(jīng)營狀況和安全防范措施，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。

甲方本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，有權(quán)及時將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。并受理公眾對乙方的投訴，并進行核實處理。

遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依法對乙方進行臨時接管。

3.6乙方的權(quán)利和義務(wù)

乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權(quán);

根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的_______(融資、建設(shè)，以及項目設(shè)施的運營與維護);

按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務(wù)費。

接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。

第四章項目建設(shè)(bot形式適用)

第4條土地使用

4.1土地使用權(quán)

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_______(視項目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(quán)(以下簡稱"土地使用權(quán)")，并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。

4.2對使用土地的限制

無甲方事先書面同意，乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。

第5條設(shè)計

5.1設(shè)計要求

乙方應(yīng)按附件4規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進行本項目設(shè)施的初步設(shè)計工作，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，自行承擔或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行本項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并承擔相應(yīng)費用。

乙方應(yīng)對由于乙方原因造成的本項目設(shè)計中的任何缺陷負責，甲方未對設(shè)計文件提出異議不應(yīng)被視為對本協(xié)議項下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務(wù)，唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。

5.2審閱設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范

乙方已審閱過附件4規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范。對設(shè)計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費用應(yīng)由乙方承擔。

5.3施工圖設(shè)計

乙方應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計和附件4中列明的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范進行施工圖設(shè)計，并提供給甲方及具有審查資質(zhì)的專門機構(gòu)進行建設(shè)前審查。如果在施工圖設(shè)計中需要對初步設(shè)計進行重大變更則應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計，必需經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后________日內(nèi)甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內(nèi)容變更。

5.4甲方的責任

只有在下列情況下，甲方應(yīng)對設(shè)計中的錯誤負責：____________

(___)乙方認為甲方批復(fù)中部分內(nèi)容錯誤，并書面通知甲方，在通知發(fā)出后_______日內(nèi)甲方?jīng)]有對該錯誤進行糾正;

(b)甲方在收到乙方有關(guān)錯誤的通知后，書面答復(fù)乙方按照原設(shè)計行事。

第6條建設(shè)

6.1乙方的主要義務(wù)

乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)議的要求，負責本項目設(shè)施的建設(shè)工程，并承擔建設(shè)工程中應(yīng)承擔的費用和風險，包括：____________

(___)在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前，開始工程建設(shè)，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工;

(b)進行施工前準備，及時提供所有必要的施工設(shè)施;

(c)根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、所有適用的施工標準和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，自行承擔或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進行項目施工建設(shè)。在施工工程中安裝的所有設(shè)備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的;

(d)按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行項目建設(shè)施工的全過程監(jiān)理，并承擔相應(yīng)費用;

(e)在項目建設(shè)過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應(yīng)于_______個工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項目建設(shè)的文件之復(fù)印件報甲方備案;

(f)在工程建設(shè)完成后，按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資料。

6.2甲方的主要義務(wù)

(___)在建設(shè)期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門所要求的批準和保持批準有效;

(b)給予屬于甲方批準權(quán)限內(nèi)的批準并保持批準有效。

6.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

在工程建設(shè)開始之前，乙方應(yīng)根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃，并在工程建設(shè)進度月報表中同時反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。

6.4項目進度計劃

6.4.1 項目計劃

雙方應(yīng)根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的建設(shè)義務(wù)。

如果出現(xiàn)下列情況，附件6規(guī)定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。

(___)第11.1條所述的不可抗力事件;

(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實施延誤;

(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;

(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。

6.4.2 進度日期的延長

當?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后，一方應(yīng)在實際發(fā)生延誤的_______個工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。

收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商，并達成書面意見。如提出書面要求的一方在_______個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為另一方對延期的要求已表示同意。

6.4.3由于甲方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤

如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤，乙方應(yīng)：____________

(___) 提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長;

(b) 有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟補償，使乙方基本上恢復(fù)到該延誤沒有發(fā)生時相同的經(jīng)濟狀況。其中經(jīng)濟補償?shù)慕痤~為每日支付______元(注：____________與6.4.4條件等同);

(c) 有權(quán)獲得延長特許經(jīng)營期，相應(yīng)延長的特許經(jīng)營期應(yīng)不少于被延誤的商業(yè)運營期。

6.4.4乙方導(dǎo)致的竣工延誤

如果因乙方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤，則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知書。

6.5進度報告

乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進度月報，該月報應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進度和質(zhì)量、預(yù)計完成工程的時間，如果進度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和計劃。

6.6甲方的監(jiān)督和檢查

6.6.1 對建設(shè)工程的檢查

甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進度和項目的質(zhì)量控制檢驗方法及結(jié)果，以確認工程建設(shè)符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質(zhì)量要求。乙方應(yīng)派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應(yīng)按11.2條保密條款執(zhí)行。

6.6.2不符合質(zhì)量和安全要求

如果工程建設(shè)不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)停止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質(zhì)量得到控制方可恢復(fù)施工。停工造成的損失由乙方承擔。

6.7不可免除

不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為放棄其在本協(xié)議下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務(wù)。

6.8交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后_______個月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交下列資料：____________

(___)_______份項目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄;

(b)_______份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件(包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄);

(c)_______份，甲方合理要求的與項目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

6.9對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護

如果乙方在污水處理項目設(shè)施建設(shè)運營和維護過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質(zhì)學和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)及時通知甲方，并采取適當?shù)谋Ｗo措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致建設(shè)工程的延誤，應(yīng)按第6.4.2條執(zhí)行，或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。

第7條竣工

7.1項目設(shè)施竣工驗收

乙方應(yīng)至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。

甲方在接到通知后的_______日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時間進行，并將驗收結(jié)果及時通報甲方。

如果竣工驗收部分或全部不合格，甲方應(yīng)在_______個工作日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并應(yīng)至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。乙方應(yīng)對因不合格而導(dǎo)致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。

如果甲方在再次竣工驗收結(jié)束后_______個工作日內(nèi)未發(fā)出有關(guān)不合格的書面通知，并且驗收結(jié)果已得到有關(guān)部門的認可，則視為項目設(shè)施竣工。

7.2 環(huán)保驗收

乙方應(yīng)在開始商業(yè)運營日之前，在合理日期內(nèi)上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。

7.3 開始商業(yè)運營

(___)乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第三方監(jiān)測機構(gòu)檢測，且項目連續(xù)_______日出水水質(zhì)滿足污水處理出水質(zhì)量標準，并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知后，應(yīng)立即書面通知甲方，申請正式開始商業(yè)運營。

(b)甲方應(yīng)自接到開始商業(yè)運營申請之日起_______個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運營，如不同意須同時陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的，甲方應(yīng)在_______日內(nèi)解決。如_______日內(nèi)仍未能解決，甲方應(yīng)及時通知乙方，乙方收到通知第_______日視為開始商業(yè)運營日。如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始商業(yè)運營。乙方應(yīng)將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。

(c)自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起，甲方有義務(wù)向乙方提供污水進水，并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務(wù)費。

第五章項目的運營與維護

第8條運營與維護

8.1運營和維護的基本原則

在整個運營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔費用(包括稅費)和風險，管理、運營和維護污水處理設(shè)施。乙方應(yīng)確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護污水處理項目設(shè)施：____________

(___)國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運行的有關(guān)法律法規(guī)，污水處理的有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，本項目有關(guān)批準文件的要求;

(b)附件6規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求;

(c)運行維護手冊以及污水處理項目內(nèi)設(shè)備制造商提供的說明手冊和指導(dǎo)。

乙方應(yīng)確保污水處理項目設(shè)施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥，使其達到排放標準，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。

8.2污水處理范圍

在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應(yīng)只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理。(污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外)。

8.3甲方的主要責任

甲方應(yīng)確保在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，收集和輸送污水至污水處理項目交付點，如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質(zhì)，即每一個運營月內(nèi)平均日污水量為_______m3和控制污水進水水質(zhì)在附件1進水水質(zhì)標準以內(nèi)。

在整個特許運營期內(nèi)，應(yīng)督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關(guān)規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標準。

8.4乙方的主要責任

從開始商業(yè)運營日起，乙方應(yīng)連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外)，將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質(zhì)量標準后，排放至交付點。

如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設(shè)計處理能力，乙方應(yīng)及時通知甲方，同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。通知發(fā)出_______個工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見，則被視為同意乙方的措施建議。

乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業(yè)務(wù)與事務(wù)，按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務(wù)報表，并保證其真實性。

乙方應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測和檢驗制度，按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關(guān)標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表的匯總、歸檔。

乙方應(yīng)對污水處理設(shè)施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度，對各項設(shè)施的圖紙資料進行收集、歸類和整理，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，保持水處理設(shè)施處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將設(shè)施運行情況報告給甲方。

乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)充分考慮環(huán)境影響，維護生態(tài)環(huán)境。

乙方應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案報甲方備案，并按要求定期進行應(yīng)急預(yù)案演練;乙方應(yīng)保障生產(chǎn)和服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應(yīng)及時通報甲方，并盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)與服務(wù);在事故影響期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救，盡量減少事故對公眾的影響。

8.5維護保函

8.5.1維護保函的出具

在正式開始商業(yè)運營日之前，乙方應(yīng)向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函，保函的金額為人民幣_______萬元。維護保函應(yīng)至少每兩年更新一次，作為其履行本協(xié)議項下污水處理項目設(shè)施維護義務(wù)及保證期義務(wù)的保證。分期提供保函時，下一期的保函必須在上一期保函結(jié)束前一個月提供，以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營期結(jié)束后12個月。

8.5.2恢復(fù)維護保函的數(shù)額

如果甲方在特許經(jīng)營期內(nèi)兌取維護保函項下的款項，乙方應(yīng)確保在甲方兌取款項后的_______個月內(nèi)將維護保函的金額恢復(fù)到人民幣_______________萬元，并向甲方提供維護保函已恢復(fù)的證據(jù)。

8.5.3 維護的責任

甲方行使兌取維護保函項下款項的權(quán)利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權(quán)利，且不應(yīng)解除乙方不履行維護污水處理項目設(shè)施的義務(wù)。

8.6運行與維護手冊

在開始商業(yè)運營之前，乙方應(yīng)編制運行與維護手冊。該手冊應(yīng)包括生產(chǎn)運行、日常維護、設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率等，并在開始商業(yè)運營日之前報送甲方備查。

8.7水樣的采集和儲存

(___)水樣的采集和儲存應(yīng)滿足附件4的相應(yīng)要求;

(b)用于檢測水質(zhì)的進水水樣和出水水樣應(yīng)分別在污水進水采樣點和污水出水采樣點采集;

甲方有權(quán)指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候?qū)σ曳降臋z測程序、儀器、設(shè)備和結(jié)果進行現(xiàn)場檢查和檢測。

甲方核實或抽查的結(jié)果與乙方自檢結(jié)果不一致時，應(yīng)以雙方認可的有資質(zhì)的第三方檢測結(jié)果為準。聘請第三方檢測的細則由甲乙雙方另行約定。

8.8 水量的計量

8.8.1乙方應(yīng)按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置，計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運營日或雙方約定的時間，雙方應(yīng)將所有安裝的流量計設(shè)定一個基礎(chǔ)讀數(shù)，以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月_______日抄表，以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權(quán)隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結(jié)果存在分歧，任何一方有權(quán)提請有資質(zhì)的第三方進行檢驗確定。

8.8.2乙方應(yīng)使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。

8.9 暫停服務(wù)

發(fā)生計劃內(nèi)暫停服務(wù)，乙方應(yīng)于每年_______月_______日提交下一年度維護計劃，其重大維護和更新內(nèi)容上報甲方。甲方應(yīng)在預(yù)計的計劃內(nèi)暫停服務(wù)開始之前給與書面答復(fù)或批準，乙方應(yīng)盡最大努力使計劃內(nèi)暫停服務(wù)的影響降低到最小以使設(shè)施的處理能力在計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間維持不少于_______%的設(shè)計處理能力。每一運營年計劃內(nèi)暫停服務(wù)不得多于_______天。計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間甲方不承擔基本水量義務(wù)。

若發(fā)生計劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因并盡最大努力在24小時內(nèi)恢復(fù)正常服務(wù)。若因乙方原因計劃外暫停服務(wù)超過_______小時，乙方應(yīng)按9.7條款支付水量不足違約金。

8.1環(huán)境保護

乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。

乙方不應(yīng)因項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周圍環(huán)境的污染。

乙方在項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。

但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任：____________生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者因第三方的作為或不作為引起的;或者甲方導(dǎo)致的環(huán)境污染及安全隱患。

8.11未履行維護的處理

如果乙方違反其第8.4條項下污水處理項目設(shè)施維護的義務(wù)，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應(yīng)對污水處理項目設(shè)施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內(nèi)進行糾正性維護，甲方有權(quán)依據(jù)附件11兌取維護保函項下款項對項目設(shè)施進行糾正性維護。

8.12甲方進入污水處理項目設(shè)施現(xiàn)場

甲方及其代表應(yīng)有權(quán)在任何時候進入污水處理項目設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定對污水處理項目設(shè)施的運營和維護進行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的報表、報告和資料，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄漏(政府相關(guān)管理機構(gòu)行使行政職權(quán)的除外)。

第9條污水處理服務(wù)費

9.1污水處理服務(wù)費

在運營期內(nèi)，甲方每月按污水處理項目當月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務(wù)費。污水處理服務(wù)費包括以下兩部分：____________

(___)甲方提供進入污水處理廠的污水量低于或等于基本水量時，乙方全部處理，污水處理服務(wù)費按污水處理單價_______元/立方米計費;污水處理服務(wù)費=污水處理單價________基本水量;

(b)甲方提供進入污水處理廠的污水量超過基本水量，且在項目設(shè)計處理能力范圍之內(nèi)時，乙方全部處理，除按(___)條規(guī)定計算污水處理服務(wù)費之外，超額部分的污水處理服務(wù)費=污水處理單價________超出基本水量的處理水量_______________%。

9.2污水處理服務(wù)費單價調(diào)整

每年_______月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，計算下一年的污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理服務(wù)費單價計算依據(jù)(人工費、藥劑費、電價、物價指數(shù)等)和申請調(diào)整污水處理服務(wù)費單價的要求，甲方應(yīng)履行必要的審核、審批程序并在_______個月內(nèi)給予答復(fù)。

9.3污水處理服務(wù)費的支付

乙方應(yīng)在每個運營月結(jié)束后_______個工作日內(nèi)按照計算的污水處理服務(wù)費金額向甲方開具賬單或付款通知，并同時向甲方提供當月運營報告，包括處理水量、水質(zhì)檢測情況、設(shè)施運行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單_______日內(nèi)支付無爭議的污水處理服務(wù)費金額。如甲方對賬單有爭議，應(yīng)在收到付款通知后_______日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商，也可提請有資質(zhì)的第三方進行確定。如雙方對檢驗結(jié)果均無異議，則甲方應(yīng)依照第三方結(jié)果支付污水處理服務(wù)費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決，應(yīng)依照第19條解決。

本協(xié)議項下任何逾期未付款項，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。

本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。

9.4污水進水水質(zhì)超標

如果污水進水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其在第8.4 條項下的義務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，按下列方法處理：____________

如果由于甲方責任造成進水水質(zhì)超標，甲方應(yīng)向乙方給予適當補償。

(___)如果污水處理項目有能力處理，則甲方應(yīng)補償因增加處理負荷所造成的成本增加部分;

(b)如果污水處理項目沒有能力處理，并持續(xù)_______天，由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法，制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施，改造費用應(yīng)由甲方承擔。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議附件2的規(guī)定調(diào)整出水指標，并豁免由此造成乙方的出水水質(zhì)超標的責任。

9.5更改出水排放標準

因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標準，造成運行成本的增加或資本性支出，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。

9.6出水不符合排放標準的違約金

乙方出水不符合排放標準應(yīng)按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質(zhì)不能達標時除外。

9.7處理水量不足違約金

除非甲方的違約或不可抗力，乙方在設(shè)計處理能力之內(nèi)未能對全部污水進行處理時，按未處理水量_______元/立方米交納違約金。

第六章項目設(shè)施的移交(bot、tot形式適用)

第1條特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設(shè)施的移交

1.1 移交委員會

特許經(jīng)營期結(jié)束_______個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關(guān)部門擔任，組織必要的會議會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省級報上刊登，向社會公告。

1.2 移交范圍

在特許經(jīng)營期結(jié)束當日即移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交：____________

(___)乙方對污水處理項目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括：____________

(i)污水處理項目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物;

(ii)與污水處理項目設(shè)施使用相關(guān)的所有機械和設(shè)備;

(iii)第 1.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其它動產(chǎn);

(iv)運營和維護項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)(包括以許可方式取得的);

(b)在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設(shè)計圖紙、文件和其它資料，以使污水處理項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營;

(c)土地使用權(quán)及與污水處理項目場地有關(guān)的其它權(quán)利;

這些資產(chǎn)在向甲方移交時應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。污水處理項目場地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。

甲乙雙方在辦理移交工作的同時，應(yīng)明確特許經(jīng)營期結(jié)束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。

1.3 最后恢復(fù)性大修和性能測試

1.3.1最后恢復(fù)性大修

(___)在移交日之前不早于_______個月，乙方應(yīng)按照移交委員會商定的最后恢復(fù)性大修計劃對污水處理項目設(shè)施進行大修，此大修必須于移交日_______個月之前完成。

(b)通過最后恢復(fù)性大修，乙方應(yīng)確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達到_______%、其它設(shè)備的整體完好率達到_______%、污水處理廠廠內(nèi)構(gòu)筑物不存在重大破損。

(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復(fù)性大修或達到大修標準，甲方應(yīng)有權(quán)兌取相應(yīng)維護保函金額自行進行大修。在此情況下，應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。

1.3.2性能測試

在移交日之前，移交委員會應(yīng)進行污水處理項目設(shè)施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術(shù)規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從維護保函中支取相應(yīng)費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權(quán)向乙方追償。

1.4 備品備件

1.4.1在移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交按附件4技術(shù)規(guī)范要求的在_______個月期間污水處理項目設(shè)施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細清單。

1.4.2乙方應(yīng)向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設(shè)施所需全部備品備件的廠商名單。

1.5 保證期

乙方應(yīng)在移交日后 12_______個月的保證期內(nèi)，承擔全廠設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量缺陷的保修責任(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外)，乙方在收到該通知后，應(yīng)盡快自費進行保修。

在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保修，甲方有權(quán)兌取維護保函的相應(yīng)金額進行保修，但應(yīng)將支出的情況告訴乙方。

1.6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓

在移交時，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應(yīng)設(shè)備，在移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。

1.7 移交效力

除1.5條規(guī)定以外，乙方在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權(quán)利和義務(wù)。

1.8 維護保函的解除

甲方應(yīng)在移交日起12個月后的_______個工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r未兌取完的維護保函的余額。

1.9 風險轉(zhuǎn)移

甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。

第七章雙方的一般權(quán)利和義務(wù)

第11條甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù)

11.1不可抗力

11.1.1 不可抗力

不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：____________

雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi);

流行病、瘟疫爆發(fā);

戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。

11.1.2 積極補救不可抗力的義務(wù)

(___) 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預(yù)計持續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務(wù)的可能影響作出估計;

(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務(wù);

(c) 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務(wù)的事件或情況;

(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;

(e) 將其根據(jù)上述(b)(c)和(d)段采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導(dǎo)致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時立即通知對方。

11.1.3 不可抗力的處理程序

不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商，

(___) 如果雙方在_______日內(nèi)達成一致意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務(wù)，則甲方應(yīng)按照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。

(b) 如果雙方不能夠在上述_______日期限內(nèi)達成一致意見，則任何一方可送達終止通知。

11.1.4 費用

發(fā)生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險獲得補償，甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應(yīng)延長特許經(jīng)營期。

11.1.5 不可抗力造成的終止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過_______個工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后_______個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致意見，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質(zhì)性影響時，任何一方均可以按16.3條款書面通知另一方終止本協(xié)議。

11.2保密

任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括與項目進展有關(guān)的非敏感信息)，如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在特許經(jīng)營期期滿之后的_______年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。

11.3 合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)

雙方應(yīng)相互合作以達到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，雙方同意：____________

(___)除本協(xié)議另有規(guī)定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應(yīng)在1天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準;及

(b)如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于：____________

經(jīng)該方合理預(yù)計將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或?qū)嵤╉椖康哪芰υ斐芍卮蟛焕绊懙氖录蚯樾?及

合理預(yù)計另一方不可能獲悉該事件或情形;

則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。

第12條 甲方的一般義務(wù)

12.1 不干預(yù)

甲方不得干預(yù)污水處理項目內(nèi)部管理事務(wù)，除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。

12.2 不當兌取保證金

如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項，之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權(quán)兌取，甲方應(yīng)退還兌取的金額，并應(yīng)補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出，以及支付自兌取之日至退還之日的利息，該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。

第13條乙方的一般義務(wù)

13.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應(yīng)在公司章程中作出規(guī)定，確保在協(xié)議生效日之后_______年內(nèi)，未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。在協(xié)議生效_______年后，在符合下列_______情況下，甲方應(yīng)批準乙方進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(___)_____________________

(b)_____________________

(c)_____________________

13.2 遵守適用法律

乙方履行本協(xié)議項下的義務(wù)時應(yīng)始終遵守適用法律的規(guī)定。

13.3 勞動安全標準

乙方應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標準。

13.4 項目文件的協(xié)調(diào)

乙方應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關(guān)的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。

13.5 稅金、關(guān)稅及收費

乙方應(yīng)按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)稅及行政性收費。

13.6 對承包商和其雇員及代理人的責任

乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務(wù)。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。

13.7 知識產(chǎn)權(quán)的賠償處理

乙方應(yīng)對本項目在建設(shè)、運營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負責應(yīng)訴和賠償。

第14條保險

14.1 特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方必須按照附件8的規(guī)定自費購買保險。

14.2 如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險，則甲方有權(quán)購買該保險，并且有權(quán)根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。

第八章違約賠償

第15條違約賠償

15.1 賠償

任一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

15.2 減輕損失的措施

由于另一方違約而遭受損失的一方應(yīng)采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。

受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。

15.3 部分由于受損害方造成的損失

如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)扣除這些因素應(yīng)承擔的損失。

15.4 對間接損失不負責任

除非本協(xié)議另有規(guī)定，各方均不應(yīng)對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。

第九章終止、變更和轉(zhuǎn)讓

第16條 終止

16.1 甲方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成乙方違約事件，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知，并兌取履約保函或維護保函中的保證金：____________

(___) 乙方未按時實現(xiàn)融資完成;

(b) 乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán);

(c) 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;

(d) 乙方因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故;

(e) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全;

(f) 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債;

(g) 乙方在第3.2條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使乙方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響;

(h)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務(wù)，構(gòu)成對本協(xié)議的實質(zhì)性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知_______個工作日內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約。

16.2 乙方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成甲方違約事件，乙方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：____________

(___)甲方在第3.1條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使甲方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響;

(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務(wù)費的義務(wù);

(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對本協(xié)議的實質(zhì)性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的_______個工作日內(nèi)未能補救該實質(zhì)性違約。

16.3 終止意向通知和終止通知

16.3.1終止意向通知

按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應(yīng)表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。

在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在協(xié)商期內(nèi)為避免本協(xié)議終止采取措施，如果雙方就將要采取的措施達成一致意見，并且在相應(yīng)的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動失效。

16.3.2終止通知

在協(xié)商期屆滿之時，除非：____________

(i)雙方另外達成一致;或

(ii)導(dǎo)致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，

發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知。

16.4 終止的一般后果

如果本協(xié)議提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至雙方商定的提前終止日止，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議下的權(quán)利和義務(wù)。

本協(xié)議終止后，雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務(wù)，但根據(jù)第16.6條可能到期應(yīng)付的任何款項，以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務(wù)除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。

16.5終止后的補償

16.5.1乙方違約事件導(dǎo)致的終止

在生效日期后，如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議，則甲方應(yīng)有權(quán)收回乙方對該項目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后，乙方對該項目的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補償金額的確定應(yīng)從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設(shè)定。

16.5.2甲方違約事件導(dǎo)致的終止

在生效日期后，如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議，則乙方有權(quán)要求甲方收回該項目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額后，乙方在該項目中的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預(yù)期收益等方面進行綜合考慮。

16.5.3第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導(dǎo)致的終止

如果因第11.1款所述的不可抗力事件導(dǎo)致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議，甲方應(yīng)向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后，乙方將該項目中的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給甲方。

補償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預(yù)期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。

16.6終止后的移交

16.6.1 乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第1.2條規(guī)定的污水處理項目所有設(shè)施的權(quán)利和權(quán)益。

16.6.2 乙方應(yīng)于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權(quán)和運行權(quán)。甲方和乙方應(yīng)于_______日內(nèi)按照16.5條款確定終止補償金額。甲方應(yīng)在確定終止補償金額后_______天內(nèi)將終止補償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補償金當日，將項目設(shè)施的所有權(quán)和所有權(quán)益全部移交給甲方。

第17條變更和轉(zhuǎn)讓

17.1 甲方的變更

由于政府機構(gòu)改革造成甲方的變更，但新的甲方應(yīng)：____________

(___)具有承擔原甲方對項目的所有權(quán)利、義務(wù)和責任的能力，并重新得到政府的授權(quán)，以及：____________

(b) 接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務(wù)的履行。

17.2 乙方的轉(zhuǎn)讓

17.2.1 資產(chǎn)或合同的轉(zhuǎn)讓

未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。

第十章解釋和爭議的解決

第18條解釋規(guī)則

18.1 修改

本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字，并加蓋公章方可生效并具約束力。

18.2 可分割性

如果本協(xié)議任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則

(___)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;

(b)雙方應(yīng)對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進行修改，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改應(yīng)盡可能平衡雙方之間的利益。

第19條爭議的解決

19.1 雙方友好協(xié)商解決

若雙方對本協(xié)議條款的解釋(包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題)產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在_______個工作日內(nèi)該爭議未能得到解決，則應(yīng)適用第19.2條的規(guī)定。

19.2 仲裁

本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的所有爭議，由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭議的，應(yīng)提交給______________仲裁委員會，按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

19.3 爭議解決期間的履行

在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的所有義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權(quán)利，在最終裁決作出后按裁決進行最終調(diào)整。

19.4 繼續(xù)有效

第19條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：____________爭議解決方式只能選擇仲裁機構(gòu)和法院中的一種)

第十一章其它

第2條其他條款

2.1 通知

本協(xié)議項下的通知，通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對方：____________

甲方：______________________________________________________

地址：___________________________________________________

郵編：___________________________________________________

收件人：___________________________________________________

傳真：___________________________________________________

電子信箱：___________________________________________________

乙方：___________________________________________________

地址：___________________________________________________

郵編：___________________________________________________

收件人：___________________________________________________

傳真：___________________________________________________

電子信箱：___________________________________________________

一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應(yīng)及時以書面形式通知另一方。下述情況應(yīng)視為已送達：____________(i)如用信件進行任何通訊，在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時;和(ii)如用傳真或電子郵件形式，在準確發(fā)送至上述傳真號碼或電子郵箱時。

2.2 附件目錄

附件1污水處理項目進水水質(zhì)設(shè)計指標

附件2污水處理項目出水水質(zhì)質(zhì)量指標

附件3項目建設(shè)和運營的特許范圍(或區(qū)域圖示)

附件4技術(shù)規(guī)范和要求

附件5特許經(jīng)營授予方提供的服務(wù)和設(shè)施

附件6建設(shè)、運營(考慮投入運營前的調(diào)試及試運行等環(huán)節(jié))和維護方案

附件7乙方的初始股東名單

附件8保險

附件9所需的項目和企業(yè)相關(guān)文件

附件1履約保函格式

附件11維護保函格式

附件12終止補償金額

附件13污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議

附件14項目融資方案

附件15乙方的財務(wù)報表格式

附件16出水不符合標準違約金

2.3 不棄權(quán)

任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款，除非一方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持嚴格履行本協(xié)議中的任何條款，或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。

2.4 合同文字

本協(xié)議以中文訂立，正本一式四份，甲方和乙方各執(zhí)二份。

本協(xié)議由雙方各自正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。

2.5 生效日期

(___)雙方簽字蓋章后生效;或

(b)____________________________________

(c)____________________________________

主管部門(甲方)________

[印章]________________

姓名：______________________________

職務(wù)：______________________________

日期：______________________________

公司名稱(乙方)________

[印章]________________

姓名：______________________________

職務(wù)：______________________________

日期：______________________________

2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本二

同志們:

20xx年是全面加速城市化進程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才#局長對去年的城建工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。

一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置

20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出“四個關(guān)鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目#項，投資總額超過了#億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀#廣場、#街翻新改造、#路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標準、高質(zhì)量、嚴要求?？焖偻七M要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產(chǎn)管理，嚴格規(guī)章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議，反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，落實責任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破

要認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持“#”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到#市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃的要求和標準，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資#億元。全面啟動#路等#條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“#”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成#廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積#萬平方米，完成投資#億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快#四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進一步擴大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施

一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新#。

二是要落實責任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責任到人，一個工程一套班子，一個責任人。分工把口，各負其責，嚴格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負責活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標準、高質(zhì)量完成好各自承擔的工作任務(wù)，確保活動出成果、見成效。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標準高，要求嚴，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻。

謝謝大家!

2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本三

中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本四

為進一步改善城市面貌、提升城市形象，提高城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾及建筑立面規(guī)范化、標準化和長效化管理水平，根據(jù)青城管辦字［2010］12號《青島市城市管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)青島市深入開展城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化生態(tài)型湖濱城市的目標，以實施“雙超越、雙突破”戰(zhàn)略、創(chuàng)建省級文明城市為契機，通過加強城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾及建筑立面整治，積極創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境，為提高城市品位、提升城市形象、增強城市綜合競爭力貢獻力量。

1、重點整治城市規(guī)劃區(qū)主次干道、窗口區(qū)域、旅游景點周邊等道路兩側(cè)的門頭牌匾、附墻燈箱、霓虹燈字號、招牌標識等。

2、道路兩側(cè)其它影響市容市貌的問題。

1、重新確定并統(tǒng)一規(guī)劃整治城區(qū)主次干道、窗口區(qū)域、旅游景點周邊等道路兩側(cè)的門頭牌匾。

2、依法更新或拆除城區(qū)道路兩側(cè)破舊門頭牌匾、附墻燈箱、霓虹燈字號、招牌標識等。

3、清理城區(qū)道路兩側(cè)建筑立面、門面窗花以及亂貼亂畫。

4、清理城區(qū)道路兩側(cè)其它影響市容觀瞻的問題。

1、牌匾設(shè)置采取“一店一匾”，臨街店鋪在門頭上方只能設(shè)置一塊牌匾，嚴禁一店設(shè)置兩牌或多牌，兩層以上層與層之間其他位置均不得設(shè)置門頭牌匾，嚴禁牌匾重疊。

2、根據(jù)道路兩側(cè)臨街樓體建設(shè)情況，確定牌匾設(shè)置規(guī)格，確保每條道路兩側(cè)牌匾高低一致，寬窄相同、色調(diào)和諧；同一建筑物的門頭牌匾高低、寬窄等規(guī)格尺寸應(yīng)該統(tǒng)一，并與依附建筑物相協(xié)調(diào)，嚴禁出現(xiàn)高低不齊、寬窄不一、凸凹不平等現(xiàn)象。

3、門頭牌匾顏色應(yīng)與經(jīng)營內(nèi)容和樓體顏色以及相鄰業(yè)戶色彩協(xié)調(diào)統(tǒng)一。牌匾名稱須與營業(yè)執(zhí)照核準注冊的名字名稱一致。用字要規(guī)范，漢語拼音與外文不得混用，除名人題字外，一律不得使用繁體字、異體字。

4、門頭牌匾設(shè)置材質(zhì)提倡使用石質(zhì)、金屬、玻璃、亞克力等高檔材料，店招門牌四周安裝色彩明麗的射燈、動感輪廓燈等，嚴禁使用低檔劣質(zhì)材料。

（一）調(diào)查摸底、制定方案(2010年8月25日-2010年9月25日)

1、組織召開深入開展城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾整治活動動員大會，充分利用新聞媒體加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。

2、建立健全城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾整治活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織對城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)設(shè)置的門頭牌匾、附墻燈箱、霓虹燈字號、招牌標識等設(shè)施進行一次全面摸底排查。

3、逐戶登門做好業(yè)戶的思想工作，深入宣傳門頭整治工作的目的、意義、政策和效果，與廣大業(yè)戶達成共識，通過積極的思想工作，征得廣大業(yè)戶的積極支持和配合。

4、建立城區(qū)門頭牌匾臺帳，將城區(qū)道路兩側(cè)門頭牌匾的具體位置、牌匾內(nèi)容、采取的整治措施等情況登記造冊，按路段建立臺帳。

（二）統(tǒng)一布局、制定標準（2010年9月25日-2010年10月25日)

1、依據(jù)“統(tǒng)一布局、以人為本”的原則，結(jié)合道路及樓體各自特點，本著高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標準設(shè)置的原則，制定城區(qū)各路段門頭牌匾設(shè)置標準。

2、按照城區(qū)門頭牌匾設(shè)置標準，遵循整齊規(guī)范，一店一匾的原則，制定具體整治活動方案，逐步組織實施。

（三）集中力量、全面實施（2010年10月25日-2011年5月30日)

組織城管執(zhí)法、公安、工商、法院、信訪局、相關(guān)街道等單位組成的工作小組，其中：

1、城管執(zhí)法局做好前期擬拆除的戶外廣告調(diào)查取證等法律文書和上報市法制辦審批拆除戶外廣告的有關(guān)材料。

2、公安局協(xié)助城管執(zhí)法局做好擬拆除戶外廣告的調(diào)查取證和做好拆除戶外廣告的安全保衛(wèi)工作。

3、工商局做好城區(qū)無經(jīng)營許可證的商戶的取締工作。

4、法院做好戶外廣告強制拆除工作。

5、信訪局做好戶外廣告拆除工作群眾信訪案件的處理工作。

6、相關(guān)街道做好轄區(qū)內(nèi)拆除戶外廣告業(yè)戶的政治思想工作，確保拆除戶外廣告工作的順利開展。

在集中拆除期間，各相關(guān)單位要安排專門人員根據(jù)上述要求做好配合工作。

（四）督導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查考核?(2011年6月1日-2011年6月30日)

市政府督查室對此次門頭牌匾整治活動進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時整改。以迎接青島市政府相關(guān)部門對此項工作的檢查驗收。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為加強市區(qū)門頭牌匾整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保門頭牌匾整治工作任務(wù)順利完成，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)城區(qū)門頭牌匾整治過程中的各項，工作小組辦公室設(shè)在城管行政執(zhí)法局。

（二）廣泛宣傳，群眾參與。電視臺、新聞中心等新聞媒體要積極配合市區(qū)門頭牌匾整治活動，按照總體方案的要求,采取多種形式,加大宣傳力度,形成濃厚的“住在萊西,熱愛萊西,建設(shè)萊西,美化萊西”的輿論氛圍。

（三）高效聯(lián)動，形成合力。各相關(guān)單位要按照責任分工切實抓好城區(qū)門頭牌匾整治工作落實。同時，應(yīng)及時受理群眾投訴，解決城區(qū)門頭牌匾整治過程中出現(xiàn)的各類問題

?(四)?嚴格審批、加強監(jiān)管。加強道路兩側(cè)門頭牌匾的管理和維護，明確業(yè)主責任、施工單位維修期限等事項。今后凡門頭牌匾拆除、更新等審批事項，一律到行政審批中心城管執(zhí)法局窗口審批。同時，城管執(zhí)法局要加強對已實施拆除或整改的區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，鞏固門頭牌匾整治成果。

（五）建立臺帳，適時監(jiān)督。做好門頭牌匾整治活動的資料收集工作，特別是整治前、后對比照片等音像資料以及工程預(yù)、決算等經(jīng)費使用情況等資料，建立工作臺帳。

2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本五

各位來賓，大家早晨好，首先，我代表司機，代表__旅行社歡迎大家來到美麗的海濱城市--大連，我是__旅行社的導(dǎo)游員，我叫__，今天很高興與你們共度一天。下面由我來介紹一下大連吧。

大連是中國著名的避暑勝地和旅游熱點城市，依山傍海，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，適于居住，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫為10℃，年降雨量700毫米左右，無霜期6個月。

大連是中國首批“優(yōu)秀旅游城市”，不僅有豐富的中國近代人文歷史旅游資源，還有許多風景奇秀的自然旅游資源。旅游業(yè)已發(fā)展成為大連的新興產(chǎn)業(yè)，20__年接待國內(nèi)游客5230.9萬人次，比上年增長8.7%;接待海外游客119萬人次，下降7.6%。旅游總收入900.8億元，增長17.4%。其中，國內(nèi)旅游收入850.4億元，增長19.6%;旅游外匯收入8.13億美元，下降8.2%。截至2020__年末，全市擁有旅游賓館(飯店)253家，比上年增加11家，其中星級賓館(飯店)163家;旅行社398家，其中出境旅行社41家;國家a級旅游景區(qū)(點)45個，增加1個，其中5a級2個，4a 級12個。

它的主要風景區(qū)有：

大連老虎灘海洋公園在大連南部海濱的中部。占地面積118萬平方米，被國家旅游局首批評為aaaaa級景區(qū)，中國旅游知名品牌，并通過了iso9001質(zhì)量管理體系和iso14001環(huán)境管理體系的認證。

金石灘度假區(qū)位于遼東半島黃海之濱，距大連市中心50公里。1988年，被確定為國家級風景名勝區(qū);1992年10月，國務(wù)院批準成立國家旅游度假區(qū)。20__年被評為全國首批國家aaaa級旅游景區(qū)，20__年通過了iso9001和iso14001國際質(zhì)量與環(huán)境體系認證。20__年9月19日，被評為中國國家地質(zhì)公園;20__年被評為國家aaaaa級旅游景區(qū)。

大連森林動物園地處大連市區(qū)東南，位于大連海濱風景名勝區(qū)白云山(國家級風景名勝區(qū))內(nèi)，占地7.2平方公里，規(guī)劃面積80公頃，1997年5月24日正式開園。是國家首批aaaa級景區(qū)。

我們今天所到的大連勝利廣場位于大連市中山區(qū)、大連火車站前的青泥洼橋商業(yè)中心區(qū)，它的地下是多層龐大的購物、娛樂、餐飲和休閑于一體的綜合型五星級商場，是大連名副其實的“不夜城”。

亞洲最大的城市廣場位于大連南部海濱風景區(qū)的星海廣場，原始是星海灣的一個廢棄鹽場。星海灣改造工程啟幕于1993年7月16日，市政府利用建筑垃圾填海造地114公頃，開發(fā)土地62公頃，形成了總占地面積176萬平方米的亞洲最大城市公用廣場，工程竣工于1997年6月30日。廣場中央設(shè)有全國最大的漢白玉華表，高19.97米，直徑1.997米，以此紀念香港回歸祖國，華表底座和柱身共飾有9條巨龍，寓意九州華夏兒女都是龍的傳人。

2023年城市管理考評末位表態(tài)發(fā)言稿范本六

上半年，在市委、市政府的支持下，在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的目標，扎實工作。在規(guī)劃執(zhí)法上，重點查處了清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側(cè)地段155戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作，每月規(guī)范摩的、出租車近百車次，市區(qū)主干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在市容管理上，共查處占道經(jīng)營、流動攤點1200余次，收繳非法廣告3000余張，清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條。通過以上工作，城市市容環(huán)境和生活秩序進一步優(yōu)化，城市動態(tài)性違法行為進一步得到控制，城市管理整體水平進一步提升。

一、查處違法建設(shè)，推進重點工程

為保障清溪河綜合整治工程順利推進，市政府3月24發(fā)布了《關(guān)于依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的通告》，支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側(cè)地段的違法建設(shè)的查處力度，該地塊共有違法建筑面積1.6萬平方米。市城管支隊與區(qū)政府、辦事處抽調(diào)的人員一道，依法對違法建設(shè)情況進行詳細調(diào)查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結(jié)合的方法進行。一是嚴格執(zhí)法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設(shè)行為通知書》、《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書，并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進度，減少強拆戶數(shù)。一手抓強制拆除，另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育工作，動員違建戶自拆，鞏固教育動員效果，擴大的自拆范圍。三是多措并舉，選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除，然后繼續(xù)抽調(diào)60人在其余地塊做思想教育動員工作，力爭大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織，周密安排。在拆除違法建設(shè)工作開展之初，城管支隊就做了大量準備工作。及時制定和提交了《依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的情況匯報》、《關(guān)于依法綜合整治城區(qū)違法建筑工作實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側(cè)違法建設(shè)工作實施方案》。同時加大宣傳力度，擬定宣傳標語，出動宣傳車，配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實縝密，5月18日，對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時，支隊繼續(xù)做思想動員工作，第二天湖心路示范農(nóng)場片7戶違法建筑主動簽訂協(xié)議進行了自拆。截止目前，該地塊的155戶違法建筑，已依法強拆1戶，協(xié)議拆除56戶，總面積3500平方米，其中28戶已自行拆除，其余28戶正在自行拆除中，有效地推進了重點工程建設(shè)。

二、積極參與交通整治，保障城市交通安全

為爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，根據(jù)市城市交通秩序綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署，每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治，對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年，共依法查糾各類交通違法行為1600多起，查扣機動車600多輛、非機動車700多輛，查扣占道攤點300多戶，處罰800余人次，每月規(guī)范摩的、出租車近百車次，市區(qū)主次干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

三、加強城市市容管理，做好文明創(chuàng)建工作

上半年，支隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經(jīng)營的管理。針對城區(qū)內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象，印發(fā)了《關(guān)于堅決取締城區(qū)流動攤點、占道經(jīng)營和規(guī)范夜市大排檔的通知》，每星期集中統(tǒng)一整治二至三次，查糾流動攤點占道經(jīng)營1200余次，有效地維護了秩序，凈化了環(huán)境。二是以人為本，加強西瓜攤點管理。支隊在城區(qū)認真勘察，確定8處西瓜批發(fā)零售場地，并向瓜農(nóng)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)置西瓜批發(fā)零售場地的通本》，既規(guī)范了瓜農(nóng)交易，方便群眾生活，又營造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開展了城區(qū)中小學校周邊環(huán)境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學校等部門，從3月31日開始，對城區(qū)學校周邊無證照流動攤點、占道經(jīng)營等行為進行專項整治，有效地維護校園周邊環(huán)境。四是規(guī)范了主城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置，營造優(yōu)美的環(huán)境。支隊所屬大隊對各自片區(qū)內(nèi)的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告3000余張，清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條(幅)，使我市城區(qū)戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化。

四、存在的困難和問題

(一)城市管理體制不順。支隊目前實行的是“統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法、混合編組、分開處罰”的執(zhí)法模式，主要受建委、公安、工商、交通等部門委托執(zhí)法。執(zhí)法主體是委托部門，委托部門授權(quán)后，同樣有權(quán)行使該項行政處罰權(quán)，仍然容易產(chǎn)生多頭執(zhí)法、職責交叉，重復(fù)管理、互相推諉等現(xiàn)象。另外，城市管理領(lǐng)域點多面廣，涉及的工作部門較多，工作關(guān)系復(fù)雜，矛盾多，困難大，條件差，工作辛苦，致使少數(shù)隊員產(chǎn)生畏難情緒，思想不穩(wěn)定，這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開展。

(二)拆違工作難度大。一是違建戶抵觸情緒很大，對進村入戶的工作人員進行辱罵拉扯，群體圍攻，阻礙執(zhí)法人員正常工作;二是在二層或三層屋頂加層擴建的違法建筑，質(zhì)量差，拆除難度大，機械拆除無法操作，人工拆除安全得不到保障。

五、對策與建議

(一)理順體制，激活機制

加快推進相對集中行政處罰權(quán)工作，以進一步明確執(zhí)法主體，理順城市管理與監(jiān)察體制，保障城市管理有效進行。

(二)加大思想動員工作力度，積極做好拆違工作

一是繼續(xù)加大宣傳力度，思想教育工作隊要繼續(xù)進村入戶做工作，爭取更多的違法建筑戶進行自拆。二是繼續(xù)加大公安和城管力量，對阻礙自拆工作、對自拆戶進行威脅的，實施公安傳喚，優(yōu)化自拆環(huán)境。充分發(fā)揮基層組織的作用。根據(jù)民意和紅光公司與村民的和諧干群關(guān)系，及時調(diào)整動員自拆方式。建議下一步的動員自拆，繼續(xù)按此方式進行，三是充分發(fā)揮基層組織的積極作用。依法組織強制拆除。依據(jù)《城市規(guī)劃法》和《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》的規(guī)定，對尚不能達成自拆協(xié)議的違法建設(shè)戶，四是依法予以制止并組織拆除(集中強拆)，不予補助。五是屬清溪河綜合整治二期拆遷工程地塊上的加層違法建筑，和正常拆遷工作一并進行，組織拆除。