2023年社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本(優(yōu)質(zhì)8篇)

報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，邏輯清晰，給讀者一個(gè)清晰明了的信息傳達(dá)。在報(bào)告中可以使用圖表和數(shù)據(jù)來(lái)增加可讀性和直觀性，同時(shí)要保證圖表和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和清晰性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。希望能夠幫助您了解如何撰寫(xiě)一份較為完善的報(bào)告，歡迎大家一起學(xué)習(xí)和分享。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇一

調(diào)查人：xxxx。

學(xué)號(hào)：xxxxx。

專業(yè)：xxxxxxxx。

班級(jí)：xxxxxx一、調(diào)查背景。

2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。

因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。

本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。

二、準(zhǔn)備工作。

1.政策研讀。

本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。

首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

單獨(dú)二孩政策的符合條件：

單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

2.設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。

a.男b.女3.是否參加工作？

a.是b.否。

4.你的月收入（*3是）。

a.是b.否。

6.是否感到孤單？（*5是）。

a.是b.否。

7.是否曾經(jīng)希望有個(gè)兄弟姐妹？（*5是）。

a.是b.否c.無(wú)所謂。

8.為什么？（*7是）。

a.一個(gè)人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。

9.為什么？（*7否）。

a.喜歡獨(dú)處b.會(huì)減少父母對(duì)自己的關(guān)注度c.財(cái)產(chǎn)糾紛d.其他10.對(duì)二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。

a.支持b.反對(duì)。

11.為什么？多選（*10支持）。

a.解決人口老齡化，提高勞動(dòng)力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)c.本來(lái)就該放開(kāi)生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對(duì)）。

14.為什么？多選（*13是）。

a.增加養(yǎng)老保障b.一個(gè)也是養(yǎng)，兩個(gè)也是帶c.使孩子有個(gè)伴，學(xué)會(huì)分享d.父母要求e.提高家庭樂(lè)趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。

a.經(jīng)濟(jì)成本太高，一個(gè)都養(yǎng)不起b.沒(méi)有這么多精力去照看兩個(gè)孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。

16.你希望兩個(gè)孩子的性別如何？（*13）。

a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。

17.你認(rèn)為二胎政策對(duì)緩解人口老齡化，提升勞動(dòng)力的作用如何？

a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒(méi)什么作用。

18.如果符合條件，并且經(jīng)濟(jì)和精力允許，你會(huì)選擇生二胎嗎？

a.會(huì)b.不會(huì)。

19.為什么？（*18不會(huì)）。

a.不喜歡小孩子b.只想要一個(gè)c.兩個(gè)孩子可能會(huì)鬧矛盾d.其他。

三、

調(diào)查目標(biāo)。

四、調(diào)查過(guò)程。

采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，利用調(diào)查問(wèn)卷對(duì)小區(qū)過(guò)往行人進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)過(guò)后收回調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

五、反饋結(jié)果。

本次調(diào)查問(wèn)卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：

圖1調(diào)查問(wèn)卷的回答狀況。

對(duì)于幾個(gè)較為關(guān)鍵的問(wèn)題，例如對(duì)于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個(gè)人支持，10個(gè)人反對(duì)。支持的人中有38人認(rèn)為該政策可以緩解人口老齡化趨勢(shì)，提高社會(huì)勞動(dòng)力；有40人認(rèn)為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點(diǎn)占主流。而對(duì)于反對(duì)的人來(lái)說(shuō)，人們主要認(rèn)為這將會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。

而對(duì)于是否考慮生二胎的問(wèn)題，有30個(gè)人打算，23個(gè)人不打算?？梢?jiàn)對(duì)于二胎政策支持的人也不見(jiàn)得想要二胎。在支持的人當(dāng)中，有20人認(rèn)為生兩個(gè)孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個(gè)人覺(jué)得生兩個(gè)一起養(yǎng)和生一個(gè)養(yǎng)并無(wú)太大差別；有25人覺(jué)得如果有兩個(gè)孩子共同成長(zhǎng)，會(huì)有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會(huì)分享、友愛(ài)；另外有10人是由于父母要求他們生兩個(gè)孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。

反對(duì)的人們也有他們的原因，從列出的原因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)成本是打消人們要二孩的最大原因，反對(duì)的23個(gè)人都選擇了經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，撫養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)很費(fèi)力了的選項(xiàng)，而且時(shí)間成本的壓力也不容小覷，時(shí)間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個(gè)，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。

而對(duì)于第15個(gè)問(wèn)題，如果經(jīng)濟(jì)條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個(gè)孩子嗎？有40個(gè)人選擇了愿意，相比之前的30個(gè)人來(lái)說(shuō)，希望有兩個(gè)孩子的人數(shù)進(jìn)一步提高，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)能力和精力限制對(duì)于撫養(yǎng)能力的限制。

六、對(duì)影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計(jì)分析。

圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。

本來(lái)以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無(wú)太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對(duì)于是否支持生二胎的影響似乎不大。

圖5.(a)獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度。

在調(diào)查的18個(gè)獨(dú)生子女中，有12個(gè)人選擇生育二胎，另外8人選擇沒(méi)有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒(méi)有生育打算。而非獨(dú)生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨(dú)生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長(zhǎng)環(huán)境的孤獨(dú)感有一定關(guān)系。

注：一個(gè)人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時(shí)候還會(huì)受到自己主觀情感以及成長(zhǎng)環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟(jì)能力和是否為獨(dú)生子女等方面所進(jìn)行的比較，只能說(shuō)明該因素對(duì)人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對(duì)于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。

七、個(gè)人想法與活動(dòng)心得。

在調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟(jì)條件允許，會(huì)考慮要兩個(gè)孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實(shí)映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時(shí)候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力再做決定，更何況是要兩個(gè)孩子?？赡軆蓚€(gè)孩子一起養(yǎng)的費(fèi)用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本去養(yǎng)育兩個(gè)孩子，相比一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，難度無(wú)疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對(duì)于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來(lái)說(shuō)，如果不是父母催迫，恐怕連一個(gè)孩子都不想要呢，更別提兩個(gè)了。

因此對(duì)于二胎政策能否真正達(dá)到它的目的，即緩解社會(huì)老齡化，提高社會(huì)勞動(dòng)力，能夠有多好的實(shí)現(xiàn)度，政策又會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇等問(wèn)題該如何解決，將會(huì)是未來(lái)需要關(guān)注的。

政策措施不是一蹴而就的，在我看來(lái)，二胎政策勢(shì)必對(duì)于市場(chǎng)勞動(dòng)力有積極的作用，而它所帶來(lái)的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實(shí)處，惠民利民。

八、結(jié)語(yǔ)。

綜合全面地考量，立即全面放開(kāi)二胎政策不利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此階段所實(shí)行的“單獨(dú)二孩”政策是社會(huì)發(fā)展中采取的過(guò)渡方案，用以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)變化。

相對(duì)而言，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。但對(duì)單獨(dú)二孩政策的影響也要有清醒認(rèn)識(shí)?！皢为?dú)二孩”政策能緩解老齡化程度和過(guò)程，但無(wú)法改變中國(guó)老齡化的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)老齡化根本之策是建立和完善社會(huì)保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨(dú)二孩”政策能緩解未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺的局面，但未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量的縮減是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時(shí)代。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇二

一、調(diào)查課題的目的與意義。

二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國(guó)家計(jì)生部門(mén)考慮放開(kāi)二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請(qǐng),該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會(huì)問(wèn)題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問(wèn)題、人口老齡化問(wèn)題、獨(dú)生子女問(wèn)題等方面。對(duì)此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過(guò)問(wèn)卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對(duì)二胎政策的意見(jiàn)看法，有利于對(duì)政府決策做出政策依據(jù)。

二、調(diào)查的內(nèi)容對(duì)二胎政策的看法。

3對(duì)目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。

三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象。

贛州市章貢區(qū)抽樣的20個(gè)小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問(wèn)卷。

四、調(diào)查方案。

1決定調(diào)查方式；發(fā)放問(wèn)卷或者電話訪談。

2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。

五、說(shuō)明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。

1、人員組成：由20人組成，每?jī)扇?組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。

2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。

3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問(wèn)題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問(wèn)卷的發(fā)放和收回。

六、調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

1、時(shí)間進(jìn)度：

調(diào)查大致來(lái)說(shuō)可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。

4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書(shū)面的形式——調(diào)研報(bào)告表述出來(lái)，并進(jìn)行評(píng)估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個(gè)小項(xiàng)來(lái)對(duì)時(shí)間進(jìn)行具體安排：時(shí)間2015年4月20日到4月24號(hào)。

2、經(jīng)費(fèi)：

人員工資20×1000=20000問(wèn)卷費(fèi)用2000×2=4000。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇三

隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。

二、調(diào)查時(shí)間：

2017年3月20日至4月10日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。

四、調(diào)查范圍：

來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。

五、調(diào)查方法：

采用問(wèn)卷調(diào)查的方式

六、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果：

示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。

希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查

調(diào)查人：xxxx

學(xué)號(hào)：xxxxx

專業(yè)：xxxxxxxx

班級(jí)：xxxxxx

一、 調(diào)查背景

2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。

2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。

因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。

本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。

二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀

本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。

首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

單獨(dú)二孩政策的符合條件：

單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

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社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇四

公共政策是指國(guó)家通過(guò)對(duì)資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及相互關(guān)系的一系列政策的總稱。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

公共政策作為“公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案”,其本質(zhì)屬性是公共性。公共政策應(yīng)該遵循如下公共性原則:第一,公有性原則,即公共決策權(quán)力應(yīng)該歸社會(huì)公眾所有;第二,公治性原則,即公共政策應(yīng)該由全體社會(huì)成員共同參與;第三,公享性原則,即公共政策應(yīng)該適用于其所要調(diào)整的所有對(duì)象;第四,公平性原則,即公共政策應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平;第五,公益性原則,即公共政策應(yīng)該以社會(huì)公共利益為根本目標(biāo);第六,公開(kāi)性原則,即公共政策應(yīng)該具有開(kāi)放性和透明性。但是,當(dāng)我們對(duì)公共政策進(jìn)行深入考察時(shí)卻發(fā)現(xiàn),公共政策時(shí)常表現(xiàn)出與公共性相違背的特性,這便使得公共政策的公共性研究陷入困境。對(duì)這些困境進(jìn)行科學(xué)梳理,將有助于理順公共政策研究的思路,探明公共政策失效的癥結(jié),進(jìn)而加快我國(guó)公共政策科學(xué)化民主化的進(jìn)程。具體而言,公共政策的公共性困境包括以下幾個(gè)方面。

公共政策主體是指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控、調(diào)整的個(gè)體和團(tuán)體。其中,廣義的政府(即國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))作為公共政策的法定產(chǎn)生者,在公共政策過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是最主要的政策主體。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,作為公共政策最主要的制定和執(zhí)行主體,政府是廣大社會(huì)公眾權(quán)利和意志的代表者,政府的公正與準(zhǔn)確是一種固有的天賦,政府不具有自身利益。

然而,現(xiàn)實(shí)中政府的自利性卻是客觀存在的。政府的自身利益可以劃分為以下三個(gè)層次。第一,政府工作人員的個(gè)人利益。作為一種正式的社會(huì)組織類(lèi)型,政府是由若干名政府工作人員組成的,而政府工作人員是生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人,他們也具有各種各樣的物質(zhì)和精神需要,而這些需要也都期望得到滿足。從某種程度上說(shuō),也正是其個(gè)體需要和組織需要的相互作用,才保證了整個(gè)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)他們的個(gè)人需要以個(gè)人的生理和心理形式獲得了社會(huì)內(nèi)容和社會(huì)特性時(shí),這種需要就轉(zhuǎn)化為了個(gè)人利益。由于他們常常被置于“公仆”的地位而不能明確追求自身利益,他們的自利動(dòng)機(jī)受到了限制,從而迫使他們采用其他方式實(shí)現(xiàn)自己的利益,比如通過(guò)貪污受賄、挪用或占用公款等行為來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的私利。第二,地方政府和職能部門(mén)的團(tuán)體利益。任何政府都有職能部門(mén)和層級(jí)的劃分,這種劃分是組織規(guī)模擴(kuò)大化和管理工作專業(yè)化的必然要求,也是確保各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、組織目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)保障,但這種劃分在客觀上卻容易形成縱向上的層級(jí)斷裂、橫向上的部門(mén)交叉、整體上的條塊分割的行政格局,從而使得政府的不同層級(jí)、不同部門(mén)萌生不同的團(tuán)體利益。例如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資格局中出現(xiàn)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,地方政府對(duì)本地區(qū)資源、市場(chǎng)的行政保護(hù)現(xiàn)象,以及各部門(mén)為了維護(hù)本行業(yè)、本部門(mén)利益而人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、防止外地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入等現(xiàn)象,都充分證實(shí)了地方政府和職能部門(mén)的團(tuán)體利益的存在。第三,政府整體的機(jī)構(gòu)利益。政府組織常常被人們?cè)O(shè)定為社會(huì)的公共組織,履行公共管理職能,是社會(huì)最高利益的代表者,并不具有自利性。事實(shí)上,政府組織同樣擁有自身的特殊利益,比如特殊的政治地位、經(jīng)濟(jì)待遇和精神文化特權(quán)等。隨著社會(huì)分工的發(fā)展,政府管理工作從社會(huì)中分離出來(lái),成為一種特殊的專業(yè)化、專門(mén)化的工作,政府組織的自利性就越來(lái)越突出。因此,人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府也是多元利益主體之一,也要追求自身的最大利益。目前,各國(guó)政府的規(guī)模擴(kuò)大化、部門(mén)支出的增長(zhǎng)等都是政府追求自身利益的擴(kuò)張行為。

從理論上講,公共政策是為處理社會(huì)公共事務(wù)、解決社會(huì)公共問(wèn)題而產(chǎn)生的,公共性是其邏輯起點(diǎn);公共政策又以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益為最高目標(biāo),公共性是其價(jià)值終點(diǎn);公共政策運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都以公共性作為其基本的指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。因此,公共性是公共政策的本質(zhì)屬性。作為公共政策主體構(gòu)成要素的政府,其公共性既是公共政策的公共性得以實(shí)現(xiàn)的根本保障,也是公共政策的公共性的重要體現(xiàn)。然而,為什么現(xiàn)實(shí)中的公共政策卻存在著與公共性相抵觸的自利性呢?現(xiàn)有的公共政策公共性理論是無(wú)法對(duì)此問(wèn)題作出科學(xué)解答的。于是,政策主體理論上的公共性和現(xiàn)實(shí)中的自利性之間的沖突便使得公共政策公共性的研究陷入困境。

公共政策目標(biāo)是指公共政策主體針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題,基于自身需要和社會(huì)提供的可能而設(shè)想出的一種希望狀態(tài)。依據(jù)公共政策公共性原則的要求,公共政策目標(biāo)應(yīng)該具有公益性,即公共政策應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為根本目標(biāo)。

關(guān)于公共利益,學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論不休。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)公共利益的定義主要有以下幾種觀點(diǎn):一是把公共利益和抽象的或?qū)嶓w的或理想的自然法規(guī)、正義、正當(dāng)理由這一類(lèi)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范聯(lián)系在一起,即將公共利益理解為一種合法利益、正當(dāng)利益;二是把公共利益和個(gè)別人物的特殊利益或集團(tuán)、階級(jí)的特殊利益聯(lián)系在一起,或與多數(shù)派的特殊利益聯(lián)系在一起,即將公共利益視為與個(gè)別人物、個(gè)別集團(tuán)、階級(jí)的特殊利益相對(duì)立的多數(shù)人的利益;三是把公共利益與個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程或集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程聯(lián)系在一起,認(rèn)為個(gè)人之間以及集團(tuán)之間利益競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果便是公共利益。公共選擇理論學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)上實(shí)際并不存在作為政府公共政策所追求目標(biāo)的所謂社會(huì)公共利益。公共選擇學(xué)派的代表人物肯尼思·阿羅在《社會(huì)選擇和個(gè)人價(jià)值》(1951)一書(shū)中提出了著名的“阿羅不可能性定理”。該定理闡釋了將個(gè)人偏好或利益加和為集體偏好或利益的內(nèi)在困難。該定理指出:試圖找出一套規(guī)則或程序,從一定的社會(huì)情況下的個(gè)人選擇順序中推導(dǎo)出符合某些理性條件的社會(huì)選擇順序,一般是辦不到的。阿羅證明,簡(jiǎn)單加法不足以在個(gè)人偏好中排出一個(gè)一致的共同次序,這些個(gè)人偏好本身也是根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的。公共選擇理論的創(chuàng)始人詹姆斯·m.布坎南也指出:在公共決策或集體決策中,實(shí)際上并不存在根據(jù)公共利益進(jìn)行選擇的過(guò)程,而只存在各種特殊利益之間的“締約過(guò)程”。因此,依據(jù)公共選擇理論的觀點(diǎn),作為公共政策根本目標(biāo)的公共利益是不存在的,那么公共政策所追求的公共性自然也只能是一種虛幻的公共性,這顯然是和現(xiàn)有的公共政策公共性理論研究成果相矛盾的。即使我們不認(rèn)同公共選擇理論對(duì)公共利益的論述,僅從學(xué)術(shù)界對(duì)公共利益這一概念的定義的爭(zhēng)論中也可以看出,公共利益是一個(gè)很難把握的概念,它對(duì)于公共政策的研究人員來(lái)說(shuō)難于把握,它對(duì)于作為公共政策決策主體的政府來(lái)說(shuō)更難于把握。

公共政策的公共性原則要求將公共利益視為公共政策的根本目標(biāo),而公共利益本身卻是模糊不清、飄忽不定的。可以想見(jiàn),在沒(méi)有回答到底是不是存在公共利益以及什么是公共利益這兩個(gè)基本問(wèn)題的條件下,政府又怎能制定出追求公共利益的公共政策呢?現(xiàn)實(shí)中,政府官員制定和實(shí)施的公共政策所追求的也僅僅是他們自己觀念領(lǐng)域中的模糊的公共利益,這種公共利益不可避免地受到政府官員個(gè)人價(jià)值觀的影響,不同程度地帶有主觀性和狹隘性。同樣,在既沒(méi)有證明公共利益的真實(shí)性又不能科學(xué)界定其內(nèi)涵的前提下,政策研究人員又如何能夠?qū)舱叩墓残赃M(jìn)行深層次的研究呢?于是,公共政策的虛無(wú)性和公共政策的公共性之間的關(guān)系問(wèn)題便構(gòu)成了公共政策研究中的一個(gè)理論難題,使得公共政策公共性的研究陷入困境。

公共政策問(wèn)題是指那些引起政府的關(guān)注并納入政府議程的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)公眾所期望的狀態(tài)之間的差距,也就是需要解決的各種社會(huì)矛盾。就其本質(zhì)而言,政策問(wèn)題是“思想作用于環(huán)境的產(chǎn)物,它們是通過(guò)分析從問(wèn)題情勢(shì)里抽取出的要素。因此,我們所遇到的,是問(wèn)題情勢(shì)而非問(wèn)題,問(wèn)題就像原子核細(xì)胞一樣是觀念的產(chǎn)物”?？梢哉f(shuō),“問(wèn)題不能脫離對(duì)它們進(jìn)行定義的個(gè)體和群體而存在,也就是說(shuō),并不存在其內(nèi)部和自身就構(gòu)成政策問(wèn)題的‘自然的’社會(huì)狀態(tài)”。只有當(dāng)人們對(duì)改變某些問(wèn)題情勢(shì)的希望作出判斷時(shí),才能產(chǎn)生政策問(wèn)題?？梢?jiàn),政策問(wèn)題是被人們感知、覺(jué)察到的狀況,是與價(jià)值、規(guī)范和利益沖突緊密聯(lián)系在一起的,具有一定的主觀性。

當(dāng)前,從政策制定的角度來(lái)看,公共政策問(wèn)題的主觀性正在成為公共政策公共性的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。任何時(shí)代和任何時(shí)期,都存在著一些需要重視和解決的社會(huì)問(wèn)題,而作為社會(huì)公共管理者的政府,有必要關(guān)注并解決這些社會(huì)問(wèn)題,但社會(huì)上存在的問(wèn)題為數(shù)眾多,紛繁復(fù)雜,而由于時(shí)間、能力和資源的限制,政府不可能解決所有的社會(huì)問(wèn)題,而只能解決其中的一部分問(wèn)題,政府應(yīng)該解決哪些社會(huì)問(wèn)題呢?這需要對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行選擇,也就是公共政策制定過(guò)程的首要環(huán)節(jié)確立公共政策問(wèn)題。依據(jù)公共政策的公共性原則,公共決策權(quán)力應(yīng)該歸社會(huì)公眾所有,公共政策應(yīng)該由社會(huì)公眾共同參與,因此作為公共政策制定過(guò)程首要環(huán)節(jié)的公共政策問(wèn)題確立過(guò)程,也應(yīng)該在社會(huì)公眾的共同參與下來(lái)完成,于是公共政策問(wèn)題的確立過(guò)程應(yīng)該是社會(huì)公眾的選擇過(guò)程。然而在現(xiàn)實(shí)中,政策問(wèn)題的確立過(guò)程,只是政府將必要的社會(huì)問(wèn)題納入政府議程并將其轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題的過(guò)程,實(shí)際上就是政府在諸多社會(huì)問(wèn)題中進(jìn)行選擇的過(guò)程,而不是社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行選擇的過(guò)程。

政府對(duì)公共政策問(wèn)題的選擇,歸根到底就是政府工作人員的選擇,這種選擇在本質(zhì)上是一種主觀認(rèn)定。由于政府工作人員的利益、信仰或價(jià)值觀不同,選擇的結(jié)果也就必然不同。對(duì)于同一問(wèn)題,有些人看來(lái)非常重大,需要政府采取行動(dòng)加以解決,而將其確認(rèn)為公共政策問(wèn)題,而另一些人則可能不以為然,認(rèn)為沒(méi)有興師動(dòng)眾的必要,而拒絕將其納入公共政策問(wèn)題之列。于是,公共政策問(wèn)題的主觀性可能會(huì)給政策制定帶來(lái)兩種直接后果,其一是社會(huì)公眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題卻沒(méi)有被確立為公共政策問(wèn)題,這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)公眾民主權(quán)利的剝奪,是與公共政策的公有性、公治性原則格格不入的。其二是被確認(rèn)為公共政策問(wèn)題的社會(huì)問(wèn)題并不是社會(huì)公眾最需要解決的社會(huì)問(wèn)題,這顯然是對(duì)政策資源的肆意浪費(fèi),既沒(méi)有真正代表社會(huì)公眾的意志,也不符合公共政策公共性的基本要求。公共性是公共政策的本質(zhì)屬性,該屬性要求公共政策必須準(zhǔn)確界定公共政策問(wèn)題,而公共政策問(wèn)題的主觀性卻使公共政策問(wèn)題的界定具有了一定的隨意性。因此,公共政策問(wèn)題的主觀性在一定程度上沖擊著公共政策的公共性,二者之間的矛盾便構(gòu)成了公共政策公共性研究的又一困境。

公共政策價(jià)值是指公共政策主體在公共政策制定過(guò)程中所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。公共政策具有各種不同層次的價(jià)值追求,效率和公平一直是政策研究人員最為關(guān)注的兩種價(jià)值。效率,是指人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中所獲取的收益與所投入的各種資源的比值,即收益與成本的比值。作為公共政策價(jià)值的效率,主要是指對(duì)政策資源配置的有效性。公平,是人們對(duì)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的一種帶有主觀性的價(jià)值判斷,包括機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平是注重規(guī)則的無(wú)差別性的公平,即在規(guī)則面前人人平等;結(jié)果公平是注重人的差異性的公平,即對(duì)不同的人實(shí)行不同的規(guī)則。作為公共政策價(jià)值的公平,可以理解為對(duì)政策資源配置合理性的判斷。

公共政策效率價(jià)值取向的存在,正在沖擊著公共政策的公平價(jià)值取向,進(jìn)而使得公共政策的公共性研究陷入困境。關(guān)于效率和公平之間的關(guān)系,我們不否認(rèn)二者在一定程度上的相互統(tǒng)一,但就公共政策而言,我們所看到的更多的卻是二者之間的相互對(duì)立。效率與結(jié)果公平在終極意義上是“兩全”的關(guān)系,而在日常操作中,特別在微觀層次中,是“難以兩全”的關(guān)系。效率價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)以盡可能小的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出,提高政策資源配置的有效性,這就需要通過(guò)激勵(lì)性差別分配機(jī)制激活各種生產(chǎn)要素,以最大限度地激發(fā)每個(gè)社會(huì)成員的潛能。但是,社會(huì)成員之間的差別是客觀存在的,不同社會(huì)成員的先天稟賦和社會(huì)背景是不同的,因此這種激勵(lì)性差別分配機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的差別,即強(qiáng)者會(huì)獲得更多的資源,弱者會(huì)獲得較少的資源,甚至喪失掉已有的資源?？梢?jiàn),從某種程度上講,選擇公平必然會(huì)妨礙效率,追求效率必然會(huì)損害公平。效率和公平之間的對(duì)立,直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界對(duì)二者在公共政策價(jià)值體系中的先后次序問(wèn)題的爭(zhēng)論。以哈耶克和弗里德曼為代表的效率優(yōu)先論認(rèn)為,公共政策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率的首要性,只有效率得到了提高,才能更多地體現(xiàn)公平,不能因?yàn)楣降脑蚨鴤π?以羅爾斯和德沃金為代表的公平優(yōu)先論認(rèn)為,公共政策應(yīng)該以平等作為衡量分配是否公平的標(biāo)準(zhǔn),在二者發(fā)生矛盾的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)平等的最終目的價(jià)值;以阿瑟·奧肯為代表的公平與效率并重論認(rèn)為,公平與效率同等重要,兩種價(jià)值在不同領(lǐng)域中占據(jù)著不同的位置。在社會(huì)和政治權(quán)利領(lǐng)域中,“社會(huì)至少在原則上把平等的優(yōu)先權(quán)置于經(jīng)濟(jì)效率之上。當(dāng)我們轉(zhuǎn)入市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)制度時(shí),效率獲得了優(yōu)先權(quán)。

效率和公平兩種價(jià)值取向的對(duì)立常常使現(xiàn)實(shí)中的公共政策面臨著兩種選擇,或者以暫時(shí)犧牲一定的公平為代價(jià)實(shí)行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,或者以暫時(shí)犧牲一定的效率為代價(jià)實(shí)行“公平優(yōu)先,兼顧效率”的原則。換言之,效率和公平的對(duì)立使公共政策方案選擇出現(xiàn)了機(jī)會(huì)成本問(wèn)題,即一項(xiàng)公共政策只能以其中一種價(jià)值選擇作為自己的價(jià)值取向,選擇了一個(gè)就意味著放棄了另一個(gè)。公共政策的公共性要求公共政策必須以公平原則為基本價(jià)值準(zhǔn)則,而現(xiàn)代公共管理的效率性則要求公共政策必須以效率原則為首要價(jià)值依歸。效率與公平兩種價(jià)值取向之間的兩難選擇便成為公共政策研究中的又一公共性困境。

政策的根本在執(zhí)行，政策執(zhí)行者能否在執(zhí)行階段忠于政策的初衷對(duì)一項(xiàng)公共政策來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一環(huán)節(jié)。因而無(wú)論是從學(xué)界研究角度還是從社會(huì)政策作用角度，我們都非常關(guān)注政策的執(zhí)行。而在現(xiàn)實(shí)的生活中，對(duì)與一項(xiàng)政策的執(zhí)行總會(huì)是遇到許多“絆腳石”，其中有包括社會(huì)環(huán)境在內(nèi)的政策環(huán)境因素，也有更多的人為主觀因素。我們討論的政策執(zhí)行是指政府執(zhí)行系統(tǒng)通過(guò)其積極的行動(dòng)，使政策方案付諸實(shí)施的過(guò)程，具體而言，是政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政策資源建立組織機(jī)構(gòu)組合各種必備要素，采取各項(xiàng)行動(dòng)，使政策觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。公共政策可以分為元政策、總政策、基本政策、具體政策。其主要的過(guò)程有：政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、終結(jié)、評(píng)估等階段。

政策是執(zhí)行之源，我國(guó)在現(xiàn)階段的公共政策的制定者主要是體制內(nèi)的制訂者既政黨以及少量的參議者即咨詢機(jī)構(gòu)。雖然老百姓不直接參與政策執(zhí)行，但是政策直接影響著他們的生活與工作，對(duì)于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，政策是引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的路標(biāo)和導(dǎo)向。公共政策在我們的社會(huì)中扮演著舉足輕重的角色，它使得我們的生活有章可循，工作有規(guī)范可依，它主宰著一個(gè)國(guó)家的興衰，主宰著一個(gè)民族的存亡。公共政策涵概軍事、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活各個(gè)領(lǐng)域，所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓即是如此。

近年來(lái)，一些被人民群眾寄予厚望的扶貧干部面對(duì)金錢(qián)的誘惑蛻變成國(guó)家的蛀蟲(chóng)，頻頻利用手中的權(quán)利蠶食國(guó)家的扶貧款。有的國(guó)家級(jí)貧困縣的小小鄉(xiāng)長(zhǎng)配置的公車(chē)竟然是進(jìn)口的“皇冠”，有的人打著“扶貧”的旗號(hào)辦實(shí)體、搞項(xiàng)目，神不知鬼不覺(jué)地將扶貧款“洗”進(jìn)自己的小金庫(kù)??近日廣西省防城區(qū)法院日前以貪污罪、受賄罪、數(shù)罪并罰，判處防城港市防城區(qū)扶貧辦原主任謝乃金有期徒刑11年。經(jīng)審理查明謝乃金自2002年9月任扶貧辦主任起，在事實(shí)扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，加大開(kāi)支，4次將扶貧款非法占為己有，共貪污扶貧款近14萬(wàn)元。僅廣西一省在2004年1月至2005年2月，廣西省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹熵澪?、挪用和私分救?zāi)款、扶貧款和移民安置款等職務(wù)犯罪案件48起，涉案人員56人，占廣西檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)立案總數(shù)的4%，涉案金額達(dá)1100多萬(wàn)元。由此我們可以看出在我國(guó)其它地區(qū)的扶貧政策方面的執(zhí)行存在著許多不足的地方從上述案例中我們看到我國(guó)的扶貧政策的執(zhí)行以及扶貧?？畹膱?zhí)行與發(fā)放存在著許多缺漏，貧困地區(qū)群眾的救命錢(qián)屢遭“洗劫”，民怨沸騰，嚴(yán)重影響了我國(guó)貧困地區(qū)的社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中，我們可以看出，公共政策的執(zhí)行存在著許多阻礙因素，從而使得政策的執(zhí)行結(jié)果與政策預(yù)期目標(biāo)有所偏差。

通過(guò)考察研究，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的生活中存在許多政策執(zhí)行偏離軌道的現(xiàn)象。上面的案例就是典型的表現(xiàn)。除此以外我們總是能發(fā)覺(jué)身邊的公共政策在很多時(shí)候并非真正意義上的公共，公共性在政策執(zhí)行過(guò)程中的很多情況下被刪改或變質(zhì)了。對(duì)此我認(rèn)為：

第一：體制不健全。政策執(zhí)行體制是政策得以順利實(shí)施的環(huán)境系統(tǒng)，同時(shí)是影響政策執(zhí)行因素中重要的一還。健全的體制有利于發(fā)揮政策的作用體現(xiàn)政策效果。但現(xiàn)行的政策執(zhí)行體制卻是不能另人滿意的。首先在權(quán)力的分配上存在不合理，個(gè)人高度集權(quán)、組織缺乏合理的權(quán)力制約機(jī)制。其次機(jī)構(gòu)之間或機(jī)構(gòu)部門(mén)人員之間的權(quán)責(zé)不明確，爭(zhēng)功委過(guò)、群體極化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，在政策的內(nèi)容完善、政策可行性評(píng)估與研究、政策預(yù)案的實(shí)驗(yàn)、政策調(diào)整等許多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二：執(zhí)行者素質(zhì)不高。在政策的執(zhí)行階段總要依靠一定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員，所以執(zhí)行者的素質(zhì)就會(huì)對(duì)政策的執(zhí)行順利與否產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)階段在政策執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的一系列問(wèn)題說(shuō)明我們的政策執(zhí)行人員在自身素質(zhì)上仍需要很大提高。

第三：地方主義、小團(tuán)體思想仍然存在。政策的實(shí)施要求各部門(mén)各地方共同參與、共同努力。這就是要求中央與地方、上級(jí)與下級(jí)之間要保持高度的協(xié)調(diào)與一致性，忠實(shí)于政策的本來(lái)面目與政策取向，避免地方主義、小團(tuán)體思想。但在政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)生活中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)地方主義、小團(tuán)體思想仍舊是“遍地開(kāi)花”，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了政策的穩(wěn)定性與可靠性。因此如何有效的避免地方主義，在維護(hù)政策的可行性的同時(shí)如何增加政策的適應(yīng)性等問(wèn)題將是我們應(yīng)該解決的重點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的特征以及公共政策的發(fā)展，我們對(duì)公共政策的執(zhí)行的問(wèn)題對(duì)策的研究也相應(yīng)地跟上了腳步。只有將對(duì)策分析清楚才能進(jìn)一步將政策落實(shí)，才能更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，從而增強(qiáng)以政府為主的公共主體的執(zhí)行力以及影響力，也只有這樣才能將更好更全面的政策奉獻(xiàn)給社會(huì)。

首先，從政策執(zhí)行的基礎(chǔ)來(lái)研究政策執(zhí)行問(wèn)題的對(duì)策。政策執(zhí)行的基礎(chǔ)不僅是政策的制定，，更還有政策執(zhí)行的體制因素。政策執(zhí)行體制包括政策執(zhí)行的制度建設(shè)以及政策的認(rèn)識(shí)水平也包括政策執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論是西方還是東方國(guó)家的政策執(zhí)行體制都要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的影響。中國(guó)以前的政策執(zhí)行體制主要是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以政府為絕對(duì)的執(zhí)行主體，在改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與之相應(yīng)的政策執(zhí)行主體的構(gòu)成也發(fā)生了變化即增加了社會(huì)公眾的參與，但是還是以政府和公共部門(mén)為主體。雖然公共權(quán)力隨著公共管理中心的下移而日益社會(huì)化，但是其下放是緩慢的，政府的角色轉(zhuǎn)換也是緩慢的。因此在政策執(zhí)行體制方面，政府應(yīng)該根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共管理的學(xué)要，將政府的決策職能與執(zhí)行職能相互配合，針對(duì)政策執(zhí)行的時(shí)滯問(wèn)題，將一定的政策決策權(quán)和執(zhí)行變動(dòng)權(quán)交與地方或直接執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu)，以便讓基層執(zhí)行機(jī)構(gòu)有一定的自主權(quán)從而可以根據(jù)具體情況對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?。在?zhí)行過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的政策執(zhí)行的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)政策執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督與控制。在案例中的扶貧腐敗問(wèn)題上，若能建立相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)扶貧政策進(jìn)行定期的評(píng)估，那么扶貧腐敗就能相應(yīng)的減少而不至于使得我國(guó)大量的資金“流”進(jìn)個(gè)人腰包。

其次，從政策執(zhí)行的主體的角度來(lái)看，我國(guó)的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能夠優(yōu)化政府的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)①Y源進(jìn)行合理的配置，從而能夠在公共政策的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。我國(guó)的在政府正處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)行階段，所以政府以及公共管理主體在政策執(zhí)行方面應(yīng)該進(jìn)一步加大改革力度。由于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置的龐大，其官僚主義影響所以導(dǎo)致其效率低下，所以在政策執(zhí)行主體方面，我們應(yīng)該在加強(qiáng)政府體制改革的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的政策執(zhí)行力度。在政策執(zhí)行主體的層次上分為高層、中層以及基層三個(gè)執(zhí)行主體，其中基層政府是政策執(zhí)行政策關(guān)鍵。從而在政策執(zhí)行中應(yīng)該加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行人員的溝通，只有這樣才能消除基層對(duì)政策執(zhí)行目標(biāo)以及政策執(zhí)行過(guò)程中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能夠讓政策制定者及時(shí)獲得政策執(zhí)行的狀態(tài)以及與預(yù)期目標(biāo)的重合程度，為其在政策終結(jié)方面提供先行依據(jù)。在此基礎(chǔ)上我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)行者的引導(dǎo)和對(duì)其進(jìn)行一定的約束，以防止其在執(zhí)行過(guò)程中濫用權(quán)力進(jìn)行權(quán)力尋租。

行是符合社會(huì)要求與公眾需要的，在追求法制社會(huì)的今天，增強(qiáng)政策法律建設(shè)舉措勢(shì)在必行。

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。

指導(dǎo)：題目要求撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫(xiě)的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以?？晒﹨⒖嫉模?/p>

1．關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考。

2．廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析。

3．城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考。

4．廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查。

5．網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::。

例如：公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)北京車(chē)改的調(diào)查研究。

我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來(lái)一直遭人們?cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯得極不相符.但是公車(chē)改革的難度極大.是公共部門(mén)改革中一塊難啃的硬骨頭.

近些年來(lái),地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車(chē)的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn),得失,都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車(chē)改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革試提出一些初步認(rèn)識(shí).

(一)公私難分.運(yùn)行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度下.普遍存在公車(chē)私用問(wèn)題.容易發(fā)生競(jìng)相購(gòu)車(chē),相互攀比.購(gòu)超標(biāo)車(chē),每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車(chē).使用率只是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的十分之一;有專家測(cè)算.社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元.每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍.可運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%.

維修中也有深不見(jiàn)底的"黑洞",加之超標(biāo)配車(chē).都在一定程度上助長(zhǎng)不正之風(fēng)的愈演愈烈."屁股底下一座樓"是人們對(duì)官員公車(chē)的諷喻.

(三)不利于城市交通與民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車(chē)的過(guò)高比重是造成城市交通擁堵的一個(gè)重要原因.

“全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天?！比涨俺雠_(tái)的《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于公車(chē)限行的新規(guī)定，引起公眾熱議，也引發(fā)社會(huì)對(duì)公車(chē)改革的思考。

“如果真要落實(shí)公車(chē)限行規(guī)定，必須出臺(tái)一系列的監(jiān)管措施，還要付出很大的監(jiān)管成本；真正要執(zhí)行好，工作量很大?！?/p>

“公車(chē)限行可能只是有關(guān)部門(mén)的一種倡議，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型政府而向公共部門(mén)發(fā)出的呼吁，并不是有約束性的制度；如果真要落實(shí)，會(huì)面臨很多困難。

專家認(rèn)為，要真正落實(shí)公車(chē)限行，除要區(qū)分公車(chē)、私車(chē)牌照等措施外，政府還必須控制公車(chē)總量，防止各部門(mén)通過(guò)增加車(chē)輛來(lái)規(guī)避限行規(guī)定。公車(chē)改革被屢屢提起，但一直是個(gè)有相當(dāng)大難度的問(wèn)題。

“公車(chē)改革之所以難以推進(jìn)，主要是因?yàn)橐恍┑胤秸狈?nèi)在改革動(dòng)力，其根源是公車(chē)消費(fèi)缺乏監(jiān)督。”“目前，凡車(chē)改成功的地方都是由于當(dāng)?shù)?一把手?重視，把車(chē)改當(dāng)作?一把手工程?！薄爸挥凶尮珓?wù)消費(fèi)活動(dòng)逐漸走到?陽(yáng)光下?，在制度上讓公眾參與公車(chē)改革的決策和監(jiān)督，才能徹底消除公車(chē)滋生腐敗的可能?！避?chē)改雖是“摸著石頭過(guò)河”，但絕不是無(wú)法破解的難題。

據(jù)了解，目前不少地方在進(jìn)行車(chē)改探索，模式不一，大致有三種模式：一是公車(chē)貨幣化，二是公車(chē)集中管理，三是前面兩種模式的結(jié)合。

(一)公務(wù)車(chē)改革的措施.北京車(chē)改以公務(wù)用車(chē)的市場(chǎng)化,社會(huì)化和貨幣化為方向,逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施和要點(diǎn)包括:。

1."老人"老辦法,新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,同時(shí)提倡和鼓勵(lì)"老人"交車(chē),買(mǎi)車(chē),改領(lǐng)交通費(fèi).

2.測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無(wú)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿.（二）綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在20012年又經(jīng)過(guò)一些調(diào)整.具體如下:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/月正處級(jí)15001500副處級(jí)12001200科級(jí)120240副科級(jí)120180一般干部1001003.司機(jī)的安置.車(chē)改直接觸動(dòng)的是汽車(chē)使用者(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,對(duì)司機(jī)的安置是車(chē)改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇五

摘要。

生兒育女是人類(lèi)社會(huì)得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會(huì)上存在很?chē)?yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對(duì)此，我結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，以“二胎政策”作為解決這一問(wèn)題的方法之一，展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)進(jìn)行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對(duì)開(kāi)放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法。

abstract。

policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：

keywords：

birthcontrol。

目錄。

1.序言。

1.序言。

1.1調(diào)研背景：

中國(guó)自上世紀(jì)80年代初期便實(shí)施了計(jì)劃生育政策，并將之定位為基本國(guó)策，其為中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題作出了巨大貢獻(xiàn)。然而近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問(wèn)題突出等眾多國(guó)情的改變，使原有的計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)施的必要性受到了來(lái)自各方的質(zhì)疑，普通群眾對(duì)于開(kāi)放二胎政策呼聲也越來(lái)越高。中共十八屆三中全會(huì)會(huì)議公布并要求實(shí)施新的生育政策，允許“單獨(dú)”（夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女）家庭生育二胎，這標(biāo)志著中國(guó)人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰期，大學(xué)生作為即將到來(lái)的生育群體，成為了新的計(jì)劃生育順利推行的重要依靠力量。

1.2研究范圍：

不同大學(xué)的部分在校大學(xué)生。

1.3調(diào)查內(nèi)容：

針對(duì)政府有意出臺(tái)的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來(lái)的影響，面向部分大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

1.4研究方法和步驟：

采取網(wǎng)上問(wèn)卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報(bào)道。

1.5調(diào)查目的：

在校大學(xué)生為即將到來(lái)的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)新出臺(tái)的生育政策的看法，預(yù)測(cè)以后的人口規(guī)模。

二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨(dú)二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國(guó)人口中的一個(gè)重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國(guó)計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國(guó)少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。新中國(guó)建立以后，中國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來(lái)，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。

3.1男女比例。

因?yàn)殚_(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查的目的是了接當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于開(kāi)放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對(duì)象主要是面對(duì)在讀的大學(xué)，參與這次調(diào)查的同學(xué)中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說(shuō)明大學(xué)生中女生相比男生更加關(guān)注這個(gè)政策的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

3.2來(lái)自城市和農(nóng)村比例。

其中參加調(diào)查的同學(xué)中有來(lái)自農(nóng)村的也有來(lái)自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%。可以看出參加調(diào)查的同學(xué)來(lái)自不同性別，不同的地方，問(wèn)卷還是有一定的合理性。

3.3獨(dú)生子女比例。

在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學(xué)生里本來(lái)就是獨(dú)生子女的占了68.29%，原本不是獨(dú)生子女的占了31.71%。本來(lái)是否是獨(dú)生子女影響著大學(xué)生是否希望以后有二胎。比如，不是本來(lái)不是獨(dú)生子女的大學(xué)生，在成長(zhǎng)的過(guò)程了，可能由于父母的工作原因本來(lái)在一起的時(shí)間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨(dú)生子女的成長(zhǎng)過(guò)程相對(duì)比較孤獨(dú)，也導(dǎo)致本來(lái)是獨(dú)生子女的大學(xué)生傾向于非常支持二胎的政策。

3.4獨(dú)生子女成長(zhǎng)環(huán)境。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于目前獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境狀況中有63.41%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境很孤獨(dú)，同時(shí)個(gè)性比較明顯、過(guò)于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學(xué)生認(rèn)為這些獨(dú)生子女都是愛(ài)和痛集于一身，孩子成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。而只有7%的大學(xué)生認(rèn)為獨(dú)生子女能夠獨(dú)享資源，對(duì)成長(zhǎng)有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認(rèn)為獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因?yàn)楹⒆右粋€(gè)人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開(kāi)始教育很重要不容忽視。

絕大多數(shù)的大學(xué)生對(duì)二胎政策有一定了解占有70.73%，因?yàn)楫?dāng)代大學(xué)生的信息來(lái)源相對(duì)比較的廣泛，所以對(duì)各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對(duì)此政策的了解并不全面，或者說(shuō)是一知半解的程度。同時(shí)也有26.83%的大學(xué)生對(duì)此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說(shuō)認(rèn)為自己還沒(méi)到要了解二胎政策的年齡等原因而對(duì)這政策了解較少。而只有2.44%的大學(xué)生對(duì)二胎政策十分了解，能準(zhǔn)確的說(shuō)明該政策。對(duì)于不了解的人為0，說(shuō)明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務(wù)員二胎政策、單獨(dú)二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。

3.6二胎政策對(duì)中國(guó)的影響。

從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分大學(xué)生認(rèn)為新的生育政策對(duì)緩解人口老齡化和促進(jìn)人口均衡發(fā)展貢獻(xiàn)將會(huì)最大。80.49%的學(xué)生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學(xué)生選擇了促進(jìn)人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學(xué)生選擇了生育回潮，而促進(jìn)人口紅利增長(zhǎng)及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2012年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%，我國(guó)老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。在這樣的情況下，大部分大學(xué)生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴(yán)重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會(huì)問(wèn)題日益突出，都成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此對(duì)于新的生育政策大學(xué)生都寄希望于此可以在促進(jìn)人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過(guò)半的大學(xué)生對(duì)此持保守態(tài)度，即使國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，但由于大學(xué)生群體的特殊性以及經(jīng)濟(jì)國(guó)情，應(yīng)該有很大一部分大學(xué)生不會(huì)選擇繼續(xù)生育二胎。

人口中的比例。夫妻其中一人是獨(dú)生子女的家庭，由于上個(gè)世紀(jì)80年代的計(jì)劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔(dān)著同時(shí)贍養(yǎng)四個(gè)老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔(dān)著只有一個(gè)子女帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，老人因?yàn)橹挥幸粋€(gè)子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學(xué)歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對(duì)提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。

3.8“獨(dú)生”對(duì)擇偶的選擇。

有56%左右的大學(xué)生不會(huì)把結(jié)婚對(duì)象是否為獨(dú)生子女而作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)，17左右的人認(rèn)為沒(méi)這個(gè)必要，因?yàn)樗麄儽旧砭褪仟?dú)生子女；有接近5%的人會(huì)以此作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當(dāng)中。

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？

首先，對(duì)于56%的人不會(huì)以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學(xué)生基本上有很強(qiáng)的自我意思，自主意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)于婚姻的態(tài)度也與以前的長(zhǎng)輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會(huì)由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對(duì)此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來(lái)作為尋找未來(lái)另一半的標(biāo)準(zhǔn)。那么，對(duì)于17%的人呢，他們是從自身作為一個(gè)獨(dú)生子女的身份而出發(fā)的，覺(jué)得沒(méi)必要的，因?yàn)樽约罕旧硎仟?dú)生子女，那么就滿足了“單獨(dú)二胎”這一政策，就沒(méi)必要了。5%的人呢？多半可能是因?yàn)榧依锩嫦矚g多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨(dú)生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對(duì)于“單獨(dú)二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會(huì)看情況而定了。

3.9現(xiàn)行計(jì)劃生育政策評(píng)價(jià)。

這些被調(diào)查的大學(xué)生對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的評(píng)價(jià)。有68%的人都認(rèn)為一般，只有接近10%的人認(rèn)為很好，20%的人認(rèn)為我國(guó)的計(jì)劃生育政策是不行的，2%的人認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)。

究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對(duì)于“單獨(dú)二胎”的看法。首先，評(píng)價(jià)一般出現(xiàn)的原因可能是對(duì)于這一政策可能有很多實(shí)施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學(xué)生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對(duì)于“單獨(dú)二胎”的實(shí)施沒(méi)有過(guò)的興趣所在，對(duì)于的的態(tài)度評(píng)價(jià)呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認(rèn)為這一政策不好的人的原因可能是因?yàn)檫@一政策實(shí)施的可能性還有待評(píng)估，而且現(xiàn)在我國(guó)的人口仍然是一個(gè)飽和的狀態(tài)之中，也許實(shí)施這一政策會(huì)帶來(lái)其他意想不到的困難。

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對(duì)于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學(xué)生持很高的評(píng)價(jià)，而大部分（60.98%）的大學(xué)生認(rèn)為可行性一般，但也只有極少的大學(xué)生認(rèn)為其可行性低。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的分析如下：大部分學(xué)生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：

1.中國(guó)雖然面臨著諸如人口老齡化等社會(huì)問(wèn)題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開(kāi)放二胎將可能帶來(lái)每年近千萬(wàn)的新增人口，這對(duì)于各種環(huán)境和社會(huì)資源都是巨大的挑戰(zhàn)。

子。

3.撫養(yǎng)子女的社會(huì)成本過(guò)高，各自高物價(jià)的壓力下，為了讓子女享受較好的生長(zhǎng)條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個(gè)子女。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。

當(dāng)然，也有接近三分之一的大學(xué)生認(rèn)為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點(diǎn)：

1.撫養(yǎng)獨(dú)生子女的風(fēng)險(xiǎn)很高，一旦在成長(zhǎng)過(guò)程中父母失去唯一的子女將會(huì)面臨巨大的問(wèn)題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。

2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不少老人由于沒(méi)有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應(yīng)有的天倫之樂(lè)和贍養(yǎng)。

3.開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，有利于緩解老齡化問(wèn)題和人口可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

3.11廢除計(jì)劃生育政策與實(shí)行二胎政策看法。

調(diào)查結(jié)果顯示，過(guò)半（63.41%）大學(xué)生選擇贊成，僅14.63%的大學(xué)生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題分析如下：盡管開(kāi)放單獨(dú)二胎政策對(duì)中國(guó)帶來(lái)的利弊問(wèn)題大家看法不一，但是普通群眾對(duì)生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學(xué)生認(rèn)為開(kāi)放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學(xué)生認(rèn)為可行性低或者無(wú)法說(shuō)清，因此對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無(wú)所謂態(tài)度的大學(xué)生比例仍然有21.95%,同樣由于大學(xué)生群體的特殊性，有接近80%的大學(xué)生明確選擇不會(huì)生育二胎，但是本著對(duì)國(guó)家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。

4.總結(jié)。

此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學(xué)生這一個(gè)特殊社會(huì)群體作為調(diào)研對(duì)象，其特殊意義在于大學(xué)生作為即將到來(lái)的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對(duì)新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對(duì)較高的群體，他們更容易了解國(guó)家政策的動(dòng)向，以及站在一個(gè)相對(duì)客觀的角度看待這個(gè)問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)開(kāi)放二胎政策給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和看法，甚至可以進(jìn)一步提出有建設(shè)性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告，現(xiàn)得出以下幾個(gè)結(jié)論：1.普遍大學(xué)生對(duì)開(kāi)放單獨(dú)二胎政策都有一定的了解，對(duì)此項(xiàng)改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對(duì)于獨(dú)生子女成長(zhǎng)面臨的各種隱性不幸福也有很多意見(jiàn)，可以看出他們對(duì)二胎政策還是有很高的期盼度。

2.大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的評(píng)價(jià)總體不錯(cuò)，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們大多數(shù)人并不會(huì)因?yàn)榇隧?xiàng)改革而增強(qiáng)生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動(dòng)在未來(lái)的日子里，人口均衡發(fā)展問(wèn)題會(huì)有很大的改善，但新的二胎政策并不會(huì)導(dǎo)致人口的劇烈膨脹，影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[1]黃勇，中國(guó)人口老化的若干思考,《益陽(yáng)師專學(xué)報(bào)》。

[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。

兩會(huì)期間，“二胎政策”做為熱點(diǎn)問(wèn)題引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠(chéng)希望能夠得到您對(duì)“二胎政策”的寶貴看法和意見(jiàn)，我們會(huì)對(duì)您的信息給予保密，請(qǐng)放心填寫(xiě)，對(duì)于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問(wèn)卷的答案沒(méi)有正確、錯(cuò)誤之分。您只需根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇選項(xiàng)。請(qǐng)您在百忙之中抽出一點(diǎn)時(shí)間填寫(xiě)這份調(diào)查問(wèn)卷。

1.請(qǐng)問(wèn)您的性別是()a.男b.女2.請(qǐng)問(wèn)您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請(qǐng)問(wèn)您接受教育的水平是（）。

a.小學(xué)及以下b.初中c.高中d.?？?本科及以上4.請(qǐng)問(wèn)您的個(gè)人月總收入是（）。

a.沒(méi)有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請(qǐng)問(wèn)您有多少同胞兄弟姐妹？（）。

a.獨(dú)生b.一個(gè)c.兩個(gè)d.三個(gè)及以上6.請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“二胎政策”了解多少？（）。

a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請(qǐng)問(wèn)您對(duì)現(xiàn)行政策中只許生育一個(gè)子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對(duì)8.如果不考慮國(guó)家政策因素，將來(lái)您希望生幾個(gè)孩子？（）。

a.一個(gè)也不要b.一個(gè)c.兩個(gè)d.兩個(gè)以上9.請(qǐng)問(wèn)您身邊超生的情況多不多？（）。

c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責(zé)任意識(shí)d.有利于孩子樂(lè)觀開(kāi)朗性格的培養(yǎng)。

12.如果實(shí)行單獨(dú)二胎（夫妻均為獨(dú)生子女的，可生育二胎），請(qǐng)問(wèn)您會(huì)把“獨(dú)生”作為選擇異性的標(biāo)準(zhǔn)之一嗎？（）。

15.請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為“二胎政策”更適合對(duì)哪些家庭開(kāi)放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭c.發(fā)達(dá)地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨(dú)生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對(duì)待每個(gè)家庭16.請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得“二胎政策”的出臺(tái)時(shí)機(jī)成熟了嗎？（）。

a.成熟了，越快越好b.可先試點(diǎn)放行c.完全不可取d.很難說(shuō)，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該開(kāi)放二胎政策？（）。

a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對(duì)c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇六

摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。

一、2016二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息。

在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓](méi)有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。

全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。

2016二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_(kāi)二胎政策。

2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過(guò)決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。

一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；

（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；

（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。

二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。

具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：

（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。

（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。

（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過(guò)兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：

1、低生育水平穩(wěn)中趨降。

上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。

勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。

同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂(lè)場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過(guò)來(lái)會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問(wèn)題有巨大的作用。

3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。

1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬(wàn)對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬(wàn)對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。并不是開(kāi)放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來(lái)看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來(lái)最低為38萬(wàn)，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬(wàn)。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問(wèn)題。

我們小組認(rèn)為：

給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來(lái)，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇七

政策的根本在執(zhí)行，政策執(zhí)行者能否在執(zhí)行階段忠于政策的初衷對(duì)一項(xiàng)公共政策來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一環(huán)節(jié)。因而無(wú)論是從學(xué)界研究角度還是從社會(huì)政策作用角度，我們都非常關(guān)注政策的執(zhí)行。而在現(xiàn)實(shí)的生活中，對(duì)與一項(xiàng)政策的執(zhí)行總會(huì)是遇到許多“絆腳石”，其中有包括社會(huì)環(huán)境在內(nèi)的政策環(huán)境因素，也有更多的人為主觀因素。我們討論的政策執(zhí)行是指政府執(zhí)行系統(tǒng)通過(guò)其積極的行動(dòng)，使政策方案付諸實(shí)施的過(guò)程，具體而言，是政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政策資源建立組織機(jī)構(gòu)組合各種必備要素，采取各項(xiàng)行動(dòng)，使政策觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。公共政策可以分為元政策、總政策、基本政策、具體政策。其主要的過(guò)程有：政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、終結(jié)、評(píng)估等階段。

政策是執(zhí)行之源，我國(guó)在現(xiàn)階段的公共政策的制定者主要是體制內(nèi)的制訂者既政黨以及少量的參議者即咨詢機(jī)構(gòu)。雖然老百姓不直接參與政策執(zhí)行，但是政策直接影響著他們的生活與工作，對(duì)于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，政策是引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的路標(biāo)和導(dǎo)向。公共政策在我們的社會(huì)中扮演著舉足輕重的角色，它使得我們的生活有章可循，工作有規(guī)范可依，它主宰著一個(gè)國(guó)家的興衰，主宰著一個(gè)民族的存亡。公共政策涵概軍事、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活各個(gè)領(lǐng)域，所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓即是如此。

近年來(lái)，一些被人民群眾寄予厚望的扶貧干部面對(duì)金錢(qián)的誘惑蛻變成國(guó)家的蛀蟲(chóng)，頻頻利用手中的權(quán)利蠶食國(guó)家的扶貧款。有的國(guó)家級(jí)貧困縣的小小鄉(xiāng)長(zhǎng)配置的公車(chē)竟然是進(jìn)口的“皇冠”，有的人打著“扶貧”的旗號(hào)辦實(shí)體、搞項(xiàng)目，神不知鬼不覺(jué)地將扶貧款“洗”進(jìn)自己的小金庫(kù)??近日廣西省防城區(qū)法院日前以貪污罪、受賄罪、數(shù)罪并罰，判處防城港市防城區(qū)扶貧辦原主任謝乃金有期徒刑11年。經(jīng)審理查明謝乃金自2002年9月任扶貧辦主任起，在事實(shí)扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，加大開(kāi)支，4次將扶貧款非法占為己有，共貪污扶貧款近14萬(wàn)元。僅廣西一省在2004年1月至2005年2月，廣西省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹熵澪邸⑴灿煤退椒志葹?zāi)款、扶貧款和移民安置款等職務(wù)犯罪案件48起，涉案人員56人，占廣西檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)立案總數(shù)的4%，涉案金額達(dá)1100多萬(wàn)元。由此我們可以看出在我國(guó)其它地區(qū)的扶貧政策方面的執(zhí)行存在著許多不足的地方從上述案例中我們看到我國(guó)的扶貧政策的執(zhí)行以及扶貧?？畹膱?zhí)行與發(fā)放存在著許多缺漏，貧困地區(qū)群眾的救命錢(qián)屢遭“洗劫”，民怨沸騰，嚴(yán)重影響了我國(guó)貧困地區(qū)的社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中，我們可以看出，公共政策的執(zhí)行存在著許多阻礙因素，從而使得政策的執(zhí)行結(jié)果與政策預(yù)期目標(biāo)有所偏差。

通過(guò)考察研究，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的生活中存在許多政策執(zhí)行偏離軌道的現(xiàn)象。上面的案例就是典型的表現(xiàn)。除此以外我們總是能發(fā)覺(jué)身邊的公共政策在很多時(shí)候并非真正意義上的公共，公共性在政策執(zhí)行過(guò)程中的很多情況下被刪改或變質(zhì)了。對(duì)此我認(rèn)為：

第一：體制不健全。政策執(zhí)行體制是政策得以順利實(shí)施的環(huán)境系統(tǒng)，同時(shí)是影響政策執(zhí)行因素中重要的一還。健全的體制有利于發(fā)揮政策的作用體現(xiàn)政策效果。但現(xiàn)行的政策執(zhí)行體制卻是不能另人滿意的。首先在權(quán)力的分配上存在不合理，個(gè)人高度集權(quán)、組織缺乏合理的權(quán)力制約機(jī)制。其次機(jī)構(gòu)之間或機(jī)構(gòu)部門(mén)人員之間的權(quán)責(zé)不明確，爭(zhēng)功委過(guò)、群體極化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，在政策的內(nèi)容完善、政策可行性評(píng)估與研究、政策預(yù)案的實(shí)驗(yàn)、政策調(diào)整等許多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二：執(zhí)行者素質(zhì)不高。在政策的執(zhí)行階段總要依靠一定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員，所以執(zhí)行者的素質(zhì)就會(huì)對(duì)政策的執(zhí)行順利與否產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)階段在政策執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的一系列問(wèn)題說(shuō)明我們的政策執(zhí)行人員在自身素質(zhì)上仍需要很大提高。

第三：地方主義、小團(tuán)體思想仍然存在。政策的實(shí)施要求各部門(mén)各地方共同參與、共同努力。這就是要求中央與地方、上級(jí)與下級(jí)之間要保持高度的協(xié)調(diào)與一致性，忠實(shí)于政策的本來(lái)面目與政策取向，避免地方主義、小團(tuán)體思想。但在政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)生活中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)地方主義、小團(tuán)體思想仍舊是“遍地開(kāi)花”，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了政策的穩(wěn)定性與可靠性。因此如何有效的避免地方主義，在維護(hù)政策的可行性的同時(shí)如何增加政策的適應(yīng)性等問(wèn)題將是我們應(yīng)該解決的重點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的特征以及公共政策的發(fā)展，我們對(duì)公共政策的執(zhí)行的問(wèn)題對(duì)策的研究也相應(yīng)地跟上了腳步。只有將對(duì)策分析清楚才能進(jìn)一步將政策落實(shí)，才能更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，從而增強(qiáng)以政府為主的公共主體的執(zhí)行力以及影響力，也只有這樣才能將更好更全面的政策奉獻(xiàn)給社會(huì)。

首先，從政策執(zhí)行的基礎(chǔ)來(lái)研究政策執(zhí)行問(wèn)題的對(duì)策。政策執(zhí)行的基礎(chǔ)不僅是政策的制定，，更還有政策執(zhí)行的體制因素。政策執(zhí)行體制包括政策執(zhí)行的制度建設(shè)以及政策的認(rèn)識(shí)水平也包括政策執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論是西方還是東方國(guó)家的政策執(zhí)行體制都要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的影響。中國(guó)以前的政策執(zhí)行體制主要是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以政府為絕對(duì)的執(zhí)行主體，在改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與之相應(yīng)的政策執(zhí)行主體的構(gòu)成也發(fā)生了變化即增加了社會(huì)公眾的參與，但是還是以政府和公共部門(mén)為主體。雖然公共權(quán)力隨著公共管理中心的下移而日益社會(huì)化，但是其下放是緩慢的，政府的角色轉(zhuǎn)換也是緩慢的。因此在政策執(zhí)行體制方面，政府應(yīng)該根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共管理的學(xué)要，將政府的決策職能與執(zhí)行職能相互配合，針對(duì)政策執(zhí)行的時(shí)滯問(wèn)題，將一定的政策決策權(quán)和執(zhí)行變動(dòng)權(quán)交與地方或直接執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu)，以便讓基層執(zhí)行機(jī)構(gòu)有一定的自主權(quán)從而可以根據(jù)具體情況對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?。在?zhí)行過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的政策執(zhí)行的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)政策執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督與控制。在案例中的扶貧腐敗問(wèn)題上，若能建立相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)扶貧政策進(jìn)行定期的評(píng)估，那么扶貧腐敗就能相應(yīng)的減少而不至于使得我國(guó)大量的資金“流”進(jìn)個(gè)人腰包。

其次，從政策執(zhí)行的主體的角度來(lái)看，我國(guó)的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能夠優(yōu)化政府的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)①Y源進(jìn)行合理的配置，從而能夠在公共政策的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。我國(guó)的在政府正處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)行階段，所以政府以及公共管理主體在政策執(zhí)行方面應(yīng)該進(jìn)一步加大改革力度。由于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置的龐大，其官僚主義影響所以導(dǎo)致其效率低下，所以在政策執(zhí)行主體方面，我們應(yīng)該在加強(qiáng)政府體制改革的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的政策執(zhí)行力度。在政策執(zhí)行主體的層次上分為高層、中層以及基層三個(gè)執(zhí)行主體，其中基層政府是政策執(zhí)行政策關(guān)鍵。從而在政策執(zhí)行中應(yīng)該加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行人員的溝通，只有這樣才能消除基層對(duì)政策執(zhí)行目標(biāo)以及政策執(zhí)行過(guò)程中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能夠讓政策制定者及時(shí)獲得政策執(zhí)行的狀態(tài)以及與預(yù)期目標(biāo)的重合程度，為其在政策終結(jié)方面提供先行依據(jù)。在此基礎(chǔ)上我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)行者的引導(dǎo)和對(duì)其進(jìn)行一定的約束，以防止其在執(zhí)行過(guò)程中濫用權(quán)力進(jìn)行權(quán)力尋租。

行是符合社會(huì)要求與公眾需要的，在追求法制社會(huì)的今天，增強(qiáng)政策法律建設(shè)舉措勢(shì)在必行。

公共政策作為“公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案”,其本質(zhì)屬性是公共性。公共政策應(yīng)該遵循如下公共性原則:第一,公有性原則,即公共決策權(quán)力應(yīng)該歸社會(huì)公眾所有;第二,公治性原則,即公共政策應(yīng)該由全體社會(huì)成員共同參與;第三,公享性原則,即公共政策應(yīng)該適用于其所要調(diào)整的所有對(duì)象;第四,公平性原則,即公共政策應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平;第五,公益性原則,即公共政策應(yīng)該以社會(huì)公共利益為根本目標(biāo);第六,公開(kāi)性原則,即公共政策應(yīng)該具有開(kāi)放性和透明性。但是,當(dāng)我們對(duì)公共政策進(jìn)行深入考察時(shí)卻發(fā)現(xiàn),公共政策時(shí)常表現(xiàn)出與公共性相違背的特性,這便使得公共政策的公共性研究陷入困境。對(duì)這些困境進(jìn)行科學(xué)梳理,將有助于理順公共政策研究的思路,探明公共政策失效的癥結(jié),進(jìn)而加快我國(guó)公共政策科學(xué)化民主化的進(jìn)程。具體而言,公共政策的公共性困境包括以下幾個(gè)方面。

公共政策主體是指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控、調(diào)整的個(gè)體和團(tuán)體。其中,廣義的政府(即國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))作為公共政策的法定產(chǎn)生者,在公共政策過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是最主要的政策主體。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,作為公共政策最主要的制定和執(zhí)行主體,政府是廣大社會(huì)公眾權(quán)利和意志的代表者,政府的公正與準(zhǔn)確是一種固有的天賦,政府不具有自身利益。

然而,現(xiàn)實(shí)中政府的自利性卻是客觀存在的。政府的自身利益可以劃分為以下三個(gè)層次。第一,政府工作人員的個(gè)人利益。作為一種正式的社會(huì)組織類(lèi)型,政府是由若干名政府工作人員組成的,而政府工作人員是生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人,他們也具有各種各樣的物質(zhì)和精神需要,而這些需要也都期望得到滿足。從某種程度上說(shuō),也正是其個(gè)體需要和組織需要的相互作用,才保證了整個(gè)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)他們的個(gè)人需要以個(gè)人的生理和心理形式獲得了社會(huì)內(nèi)容和社會(huì)特性時(shí),這種需要就轉(zhuǎn)化為了個(gè)人利益。由于他們常常被置于“公仆”的地位而不能明確追求自身利益,他們的自利動(dòng)機(jī)受到了限制,從而迫使他們采用其他方式實(shí)現(xiàn)自己的利益,比如通過(guò)貪污受賄、挪用或占用公款等行為來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的私利。第二,地方政府和職能部門(mén)的團(tuán)體利益。任何政府都有職能部門(mén)和層級(jí)的劃分,這種劃分是組織規(guī)模擴(kuò)大化和管理工作專業(yè)化的必然要求,也是確保各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、組織目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)保障,但這種劃分在客觀上卻容易形成縱向上的層級(jí)斷裂、橫向上的部門(mén)交叉、整體上的條塊分割的行政格局,從而使得政府的不同層級(jí)、不同部門(mén)萌生不同的團(tuán)體利益。例如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資格局中出現(xiàn)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,地方政府對(duì)本地區(qū)資源、市場(chǎng)的行政保護(hù)現(xiàn)象,以及各部門(mén)為了維護(hù)本行業(yè)、本部門(mén)利益而人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、防止外地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入等現(xiàn)象,都充分證實(shí)了地方政府和職能部門(mén)的團(tuán)體利益的存在。第三,政府整體的機(jī)構(gòu)利益。政府組織常常被人們?cè)O(shè)定為社會(huì)的公共組織,履行公共管理職能,是社會(huì)最高利益的代表者,并不具有自利性。事實(shí)上,政府組織同樣擁有自身的特殊利益,比如特殊的政治地位、經(jīng)濟(jì)待遇和精神文化特權(quán)等。隨著社會(huì)分工的發(fā)展,政府管理工作從社會(huì)中分離出來(lái),成為一種特殊的專業(yè)化、專門(mén)化的工作,政府組織的自利性就越來(lái)越突出。因此,人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府也是多元利益主體之一,也要追求自身的最大利益。目前,各國(guó)政府的規(guī)模擴(kuò)大化、部門(mén)支出的增長(zhǎng)等都是政府追求自身利益的擴(kuò)張行為。

從理論上講,公共政策是為處理社會(huì)公共事務(wù)、解決社會(huì)公共問(wèn)題而產(chǎn)生的,公共性是其邏輯起點(diǎn);公共政策又以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益為最高目標(biāo),公共性是其價(jià)值終點(diǎn);公共政策運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都以公共性作為其基本的指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。因此,公共性是公共政策的本質(zhì)屬性。作為公共政策主體構(gòu)成要素的政府,其公共性既是公共政策的公共性得以實(shí)現(xiàn)的根本保障,也是公共政策的公共性的重要體現(xiàn)。然而,為什么現(xiàn)實(shí)中的公共政策卻存在著與公共性相抵觸的自利性呢?現(xiàn)有的公共政策公共性理論是無(wú)法對(duì)此問(wèn)題作出科學(xué)解答的。于是,政策主體理論上的公共性和現(xiàn)實(shí)中的自利性之間的沖突便使得公共政策公共性的研究陷入困境。

公共政策目標(biāo)是指公共政策主體針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題,基于自身需要和社會(huì)提供的可能而設(shè)想出的一種希望狀態(tài)。依據(jù)公共政策公共性原則的要求,公共政策目標(biāo)應(yīng)該具有公益性,即公共政策應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為根本目標(biāo)。

關(guān)于公共利益,學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論不休。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)公共利益的定義主要有以下幾種觀點(diǎn):一是把公共利益和抽象的或?qū)嶓w的或理想的自然法規(guī)、正義、正當(dāng)理由這一類(lèi)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范聯(lián)系在一起,即將公共利益理解為一種合法利益、正當(dāng)利益;二是把公共利益和個(gè)別人物的特殊利益或集團(tuán)、階級(jí)的特殊利益聯(lián)系在一起,或與多數(shù)派的特殊利益聯(lián)系在一起,即將公共利益視為與個(gè)別人物、個(gè)別集團(tuán)、階級(jí)的特殊利益相對(duì)立的多數(shù)人的利益;三是把公共利益與個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程或集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程聯(lián)系在一起,認(rèn)為個(gè)人之間以及集團(tuán)之間利益競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果便是公共利益。公共選擇理論學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)上實(shí)際并不存在作為政府公共政策所追求目標(biāo)的所謂社會(huì)公共利益。公共選擇學(xué)派的代表人物肯尼思·阿羅在《社會(huì)選擇和個(gè)人價(jià)值》(1951)一書(shū)中提出了著名的“阿羅不可能性定理”。該定理闡釋了將個(gè)人偏好或利益加和為集體偏好或利益的內(nèi)在困難。該定理指出:試圖找出一套規(guī)則或程序,從一定的社會(huì)情況下的個(gè)人選擇順序中推導(dǎo)出符合某些理性條件的社會(huì)選擇順序,一般是辦不到的。阿羅證明,簡(jiǎn)單加法不足以在個(gè)人偏好中排出一個(gè)一致的共同次序,這些個(gè)人偏好本身也是根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的。公共選擇理論的創(chuàng)始人詹姆斯·m.布坎南也指出:在公共決策或集體決策中,實(shí)際上并不存在根據(jù)公共利益進(jìn)行選擇的過(guò)程,而只存在各種特殊利益之間的“締約過(guò)程”。因此,依據(jù)公共選擇理論的觀點(diǎn),作為公共政策根本目標(biāo)的公共利益是不存在的,那么公共政策所追求的公共性自然也只能是一種虛幻的公共性,這顯然是和現(xiàn)有的公共政策公共性理論研究成果相矛盾的。即使我們不認(rèn)同公共選擇理論對(duì)公共利益的論述,僅從學(xué)術(shù)界對(duì)公共利益這一概念的定義的爭(zhēng)論中也可以看出,公共利益是一個(gè)很難把握的概念,它對(duì)于公共政策的研究人員來(lái)說(shuō)難于把握,它對(duì)于作為公共政策決策主體的政府來(lái)說(shuō)更難于把握。

公共政策的公共性原則要求將公共利益視為公共政策的根本目標(biāo),而公共利益本身卻是模糊不清、飄忽不定的。可以想見(jiàn),在沒(méi)有回答到底是不是存在公共利益以及什么是公共利益這兩個(gè)基本問(wèn)題的條件下,政府又怎能制定出追求公共利益的公共政策呢?現(xiàn)實(shí)中,政府官員制定和實(shí)施的公共政策所追求的也僅僅是他們自己觀念領(lǐng)域中的模糊的公共利益,這種公共利益不可避免地受到政府官員個(gè)人價(jià)值觀的影響,不同程度地帶有主觀性和狹隘性。同樣,在既沒(méi)有證明公共利益的真實(shí)性又不能科學(xué)界定其內(nèi)涵的前提下,政策研究人員又如何能夠?qū)舱叩墓残赃M(jìn)行深層次的研究呢?于是,公共政策的虛無(wú)性和公共政策的公共性之間的關(guān)系問(wèn)題便構(gòu)成了公共政策研究中的一個(gè)理論難題,使得公共政策公共性的研究陷入困境。

公共政策問(wèn)題是指那些引起政府的關(guān)注并納入政府議程的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)公眾所期望的狀態(tài)之間的差距,也就是需要解決的各種社會(huì)矛盾。就其本質(zhì)而言,政策問(wèn)題是“思想作用于環(huán)境的產(chǎn)物,它們是通過(guò)分析從問(wèn)題情勢(shì)里抽取出的要素。因此,我們所遇到的,是問(wèn)題情勢(shì)而非問(wèn)題,問(wèn)題就像原子核細(xì)胞一樣是觀念的產(chǎn)物”?？梢哉f(shuō),“問(wèn)題不能脫離對(duì)它們進(jìn)行定義的個(gè)體和群體而存在,也就是說(shuō),并不存在其內(nèi)部和自身就構(gòu)成政策問(wèn)題的‘自然的’社會(huì)狀態(tài)”。只有當(dāng)人們對(duì)改變某些問(wèn)題情勢(shì)的希望作出判斷時(shí),才能產(chǎn)生政策問(wèn)題。可見(jiàn),政策問(wèn)題是被人們感知、覺(jué)察到的狀況,是與價(jià)值、規(guī)范和利益沖突緊密聯(lián)系在一起的,具有一定的主觀性。

當(dāng)前,從政策制定的角度來(lái)看,公共政策問(wèn)題的主觀性正在成為公共政策公共性的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。任何時(shí)代和任何時(shí)期,都存在著一些需要重視和解決的社會(huì)問(wèn)題,而作為社會(huì)公共管理者的政府,有必要關(guān)注并解決這些社會(huì)問(wèn)題,但社會(huì)上存在的問(wèn)題為數(shù)眾多,紛繁復(fù)雜,而由于時(shí)間、能力和資源的限制,政府不可能解決所有的社會(huì)問(wèn)題,而只能解決其中的一部分問(wèn)題,政府應(yīng)該解決哪些社會(huì)問(wèn)題呢?這需要對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行選擇,也就是公共政策制定過(guò)程的首要環(huán)節(jié)確立公共政策問(wèn)題。依據(jù)公共政策的公共性原則,公共決策權(quán)力應(yīng)該歸社會(huì)公眾所有,公共政策應(yīng)該由社會(huì)公眾共同參與,因此作為公共政策制定過(guò)程首要環(huán)節(jié)的公共政策問(wèn)題確立過(guò)程,也應(yīng)該在社會(huì)公眾的共同參與下來(lái)完成,于是公共政策問(wèn)題的確立過(guò)程應(yīng)該是社會(huì)公眾的選擇過(guò)程。然而在現(xiàn)實(shí)中,政策問(wèn)題的確立過(guò)程,只是政府將必要的社會(huì)問(wèn)題納入政府議程并將其轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題的過(guò)程,實(shí)際上就是政府在諸多社會(huì)問(wèn)題中進(jìn)行選擇的過(guò)程,而不是社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行選擇的過(guò)程。

政府對(duì)公共政策問(wèn)題的選擇,歸根到底就是政府工作人員的選擇,這種選擇在本質(zhì)上是一種主觀認(rèn)定。由于政府工作人員的利益、信仰或價(jià)值觀不同,選擇的結(jié)果也就必然不同。對(duì)于同一問(wèn)題,有些人看來(lái)非常重大,需要政府采取行動(dòng)加以解決,而將其確認(rèn)為公共政策問(wèn)題,而另一些人則可能不以為然,認(rèn)為沒(méi)有興師動(dòng)眾的必要,而拒絕將其納入公共政策問(wèn)題之列。于是,公共政策問(wèn)題的主觀性可能會(huì)給政策制定帶來(lái)兩種直接后果,其一是社會(huì)公眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題卻沒(méi)有被確立為公共政策問(wèn)題,這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)公眾民主權(quán)利的剝奪,是與公共政策的公有性、公治性原則格格不入的。其二是被確認(rèn)為公共政策問(wèn)題的社會(huì)問(wèn)題并不是社會(huì)公眾最需要解決的社會(huì)問(wèn)題,這顯然是對(duì)政策資源的肆意浪費(fèi),既沒(méi)有真正代表社會(huì)公眾的意志,也不符合公共政策公共性的基本要求。公共性是公共政策的本質(zhì)屬性,該屬性要求公共政策必須準(zhǔn)確界定公共政策問(wèn)題,而公共政策問(wèn)題的主觀性卻使公共政策問(wèn)題的界定具有了一定的隨意性。因此,公共政策問(wèn)題的主觀性在一定程度上沖擊著公共政策的公共性,二者之間的矛盾便構(gòu)成了公共政策公共性研究的又一困境。

公共政策價(jià)值是指公共政策主體在公共政策制定過(guò)程中所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。公共政策具有各種不同層次的價(jià)值追求,效率和公平一直是政策研究人員最為關(guān)注的兩種價(jià)值。效率,是指人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中所獲取的收益與所投入的各種資源的比值,即收益與成本的比值。作為公共政策價(jià)值的效率,主要是指對(duì)政策資源配置的有效性。公平,是人們對(duì)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的一種帶有主觀性的價(jià)值判斷,包括機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平是注重規(guī)則的無(wú)差別性的公平,即在規(guī)則面前人人平等;結(jié)果公平是注重人的差異性的公平,即對(duì)不同的人實(shí)行不同的規(guī)則。作為公共政策價(jià)值的公平,可以理解為對(duì)政策資源配置合理性的判斷。

公共政策效率價(jià)值取向的存在,正在沖擊著公共政策的公平價(jià)值取向,進(jìn)而使得公共政策的公共性研究陷入困境。關(guān)于效率和公平之間的關(guān)系,我們不否認(rèn)二者在一定程度上的相互統(tǒng)一,但就公共政策而言,我們所看到的更多的卻是二者之間的相互對(duì)立。效率與結(jié)果公平在終極意義上是“兩全”的關(guān)系,而在日常操作中,特別在微觀層次中,是“難以兩全”的關(guān)系。效率價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)以盡可能小的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出,提高政策資源配置的有效性,這就需要通過(guò)激勵(lì)性差別分配機(jī)制激活各種生產(chǎn)要素,以最大限度地激發(fā)每個(gè)社會(huì)成員的潛能。但是,社會(huì)成員之間的差別是客觀存在的,不同社會(huì)成員的先天稟賦和社會(huì)背景是不同的,因此這種激勵(lì)性差別分配機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的差別,即強(qiáng)者會(huì)獲得更多的資源,弱者會(huì)獲得較少的資源,甚至喪失掉已有的資源?？梢?jiàn),從某種程度上講,選擇公平必然會(huì)妨礙效率,追求效率必然會(huì)損害公平。效率和公平之間的對(duì)立,直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界對(duì)二者在公共政策價(jià)值體系中的先后次序問(wèn)題的爭(zhēng)論。以哈耶克和弗里德曼為代表的效率優(yōu)先論認(rèn)為,公共政策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率的首要性,只有效率得到了提高,才能更多地體現(xiàn)公平,不能因?yàn)楣降脑蚨鴤π?以羅爾斯和德沃金為代表的公平優(yōu)先論認(rèn)為,公共政策應(yīng)該以平等作為衡量分配是否公平的標(biāo)準(zhǔn),在二者發(fā)生矛盾的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)平等的最終目的價(jià)值;以阿瑟·奧肯為代表的公平與效率并重論認(rèn)為,公平與效率同等重要,兩種價(jià)值在不同領(lǐng)域中占據(jù)著不同的位置。在社會(huì)和政治權(quán)利領(lǐng)域中,“社會(huì)至少在原則上把平等的優(yōu)先權(quán)置于經(jīng)濟(jì)效率之上。當(dāng)我們轉(zhuǎn)入市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)制度時(shí),效率獲得了優(yōu)先權(quán)。

效率和公平兩種價(jià)值取向的對(duì)立常常使現(xiàn)實(shí)中的公共政策面臨著兩種選擇,或者以暫時(shí)犧牲一定的公平為代價(jià)實(shí)行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,或者以暫時(shí)犧牲一定的效率為代價(jià)實(shí)行“公平優(yōu)先,兼顧效率”的原則。換言之,效率和公平的對(duì)立使公共政策方案選擇出現(xiàn)了機(jī)會(huì)成本問(wèn)題,即一項(xiàng)公共政策只能以其中一種價(jià)值選擇作為自己的價(jià)值取向,選擇了一個(gè)就意味著放棄了另一個(gè)。公共政策的公共性要求公共政策必須以公平原則為基本價(jià)值準(zhǔn)則,而現(xiàn)代公共管理的效率性則要求公共政策必須以效率原則為首要價(jià)值依歸。效率與公平兩種價(jià)值取向之間的兩難選擇便成為公共政策研究中的又一公共性困境。

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。

指導(dǎo)：題目要求撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫(xiě)的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以?？晒﹨⒖嫉模?/p>

1．關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考。

2．廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析。

3．城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考。

4．廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查。

5．網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::。

例如：公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)北京車(chē)改的調(diào)查研究。

我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來(lái)一直遭人們?cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯得極不相符.但是公車(chē)改革的難度極大.是公共部門(mén)改革中一塊難啃的硬骨頭.

近些年來(lái),地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車(chē)的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn),得失,都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車(chē)改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革試提出一些初步認(rèn)識(shí).

(一)公私難分.運(yùn)行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度下.普遍存在公車(chē)私用問(wèn)題.容易發(fā)生競(jìng)相購(gòu)車(chē),相互攀比.購(gòu)超標(biāo)車(chē),每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車(chē).使用率只是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的十分之一;有專家測(cè)算.社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元.每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍.可運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%.

維修中也有深不見(jiàn)底的"黑洞",加之超標(biāo)配車(chē).都在一定程度上助長(zhǎng)不正之風(fēng)的愈演愈烈."屁股底下一座樓"是人們對(duì)官員公車(chē)的諷喻.

(三)不利于城市交通與民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車(chē)的過(guò)高比重是造成城市交通擁堵的一個(gè)重要原因.

“全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天?！比涨俺雠_(tái)的《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于公車(chē)限行的新規(guī)定，引起公眾熱議，也引發(fā)社會(huì)對(duì)公車(chē)改革的思考。

“如果真要落實(shí)公車(chē)限行規(guī)定，必須出臺(tái)一系列的監(jiān)管措施，還要付出很大的監(jiān)管成本；真正要執(zhí)行好，工作量很大?！?/p>

“公車(chē)限行可能只是有關(guān)部門(mén)的一種倡議，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型政府而向公共部門(mén)發(fā)出的呼吁，并不是有約束性的制度；如果真要落實(shí)，會(huì)面臨很多困難。

專家認(rèn)為，要真正落實(shí)公車(chē)限行，除要區(qū)分公車(chē)、私車(chē)牌照等措施外，政府還必須控制公車(chē)總量，防止各部門(mén)通過(guò)增加車(chē)輛來(lái)規(guī)避限行規(guī)定。公車(chē)改革被屢屢提起，但一直是個(gè)有相當(dāng)大難度的問(wèn)題。

“公車(chē)改革之所以難以推進(jìn)，主要是因?yàn)橐恍┑胤秸狈?nèi)在改革動(dòng)力，其根源是公車(chē)消費(fèi)缺乏監(jiān)督?！薄澳壳埃曹?chē)改成功的地方都是由于當(dāng)?shù)?一把手?重視，把車(chē)改當(dāng)作?一把手工程?！薄爸挥凶尮珓?wù)消費(fèi)活動(dòng)逐漸走到?陽(yáng)光下?，在制度上讓公眾參與公車(chē)改革的決策和監(jiān)督，才能徹底消除公車(chē)滋生腐敗的可能。”車(chē)改雖是“摸著石頭過(guò)河”，但絕不是無(wú)法破解的難題。

據(jù)了解，目前不少地方在進(jìn)行車(chē)改探索，模式不一，大致有三種模式：一是公車(chē)貨幣化，二是公車(chē)集中管理，三是前面兩種模式的結(jié)合。

(一)公務(wù)車(chē)改革的措施.北京車(chē)改以公務(wù)用車(chē)的市場(chǎng)化,社會(huì)化和貨幣化為方向,逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施和要點(diǎn)包括:。

1."老人"老辦法,新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,同時(shí)提倡和鼓勵(lì)"老人"交車(chē),買(mǎi)車(chē),改領(lǐng)交通費(fèi).

2.測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無(wú)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿.（二）綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在20012年又經(jīng)過(guò)一些調(diào)整.具體如下:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/月正處級(jí)15001500副處級(jí)12001200科級(jí)120240副科級(jí)120180一般干部1001003.司機(jī)的安置.車(chē)改直接觸動(dòng)的是汽車(chē)使用者(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,對(duì)司機(jī)的安置是車(chē)改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵。

社會(huì)政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告范文范本篇八

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。

指導(dǎo)：題目要求撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫(xiě)的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以?？晒﹨⒖嫉模?/p>

1．關(guān)于公務(wù)車(chē)改革的調(diào)查與思考。

2．廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析。

3．城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題的思考。

4．廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查。

5．網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::。

例如：公務(wù)車(chē)改革的探索對(duì)北京車(chē)改的調(diào)查研究。

我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車(chē)制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來(lái)一直遭人們?cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯得極不相符.但是公車(chē)改革的難度極大.是公共部門(mén)改革中一塊難啃的硬骨頭.

近些年來(lái),地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車(chē)的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn),得失,都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車(chē)改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革試提出一些初步認(rèn)識(shí).

(一)公私難分.運(yùn)行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度下.普遍存在公車(chē)私用問(wèn)題.容易發(fā)生競(jìng)相購(gòu)車(chē),相互攀比.購(gòu)超標(biāo)車(chē),每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車(chē).使用率只是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的十分之一;有專家測(cè)算.社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元.每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍.可運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%.

維修中也有深不見(jiàn)底的"黑洞",加之超標(biāo)配車(chē).都在一定程度上助長(zhǎng)不正之風(fēng)的愈演愈烈."屁股底下一座樓"是人們對(duì)官員公車(chē)的諷喻.

(三)不利于城市交通與民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車(chē)的過(guò)高比重是造成城市交通擁堵的一個(gè)重要原因.

“全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天?！比涨俺雠_(tái)的《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于公車(chē)限行的新規(guī)定，引起公眾熱議，也引發(fā)社會(huì)對(duì)公車(chē)改革的思考。

“如果真要落實(shí)公車(chē)限行規(guī)定，必須出臺(tái)一系列的監(jiān)管措施，還要付出很大的監(jiān)管成本；真正要執(zhí)行好，工作量很大?！?/p>

“公車(chē)限行可能只是有關(guān)部門(mén)的一種倡議，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型政府而向公共部門(mén)發(fā)出的呼吁，并不是有約束性的制度；如果真要落實(shí)，會(huì)面臨很多困難。

專家認(rèn)為，要真正落實(shí)公車(chē)限行，除要區(qū)分公車(chē)、私車(chē)牌照等措施外，政府還必須控制公車(chē)總量，防止各部門(mén)通過(guò)增加車(chē)輛來(lái)規(guī)避限行規(guī)定。公車(chē)改革被屢屢提起，但一直是個(gè)有相當(dāng)大難度的問(wèn)題。

“公車(chē)改革之所以難以推進(jìn)，主要是因?yàn)橐恍┑胤秸狈?nèi)在改革動(dòng)力，其根源是公車(chē)消費(fèi)缺乏監(jiān)督?！薄澳壳埃曹?chē)改成功的地方都是由于當(dāng)?shù)?一把手?重視，把車(chē)改當(dāng)作?一把手工程?！薄爸挥凶尮珓?wù)消費(fèi)活動(dòng)逐漸走到?陽(yáng)光下?，在制度上讓公眾參與公車(chē)改革的決策和監(jiān)督，才能徹底消除公車(chē)滋生腐敗的可能?！避?chē)改雖是“摸著石頭過(guò)河”，但絕不是無(wú)法**的難題。

據(jù)了解，目前不少地方在進(jìn)行車(chē)改探索，模式不一，大致有三種模式：一是公車(chē)貨幣化，二是公車(chē)集中管理，三是前面兩種模式的結(jié)合。

(一)公務(wù)車(chē)改革的措施.北京車(chē)改以公務(wù)用車(chē)的市場(chǎng)化,社會(huì)化和貨幣化為方向,逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施和要點(diǎn)包括:。

1."老人"老辦法,新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,同時(shí)提倡和鼓勵(lì)"老人"交車(chē),買(mǎi)車(chē),改領(lǐng)交通費(fèi).

2.測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無(wú)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿.（二）綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在20012年又經(jīng)過(guò)一些調(diào)整.具體如下:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元/月元/月正處級(jí)15001500副處級(jí)12001200科級(jí)120240副科級(jí)120180一般干部1001003.司機(jī)的安置.車(chē)改直接觸動(dòng)的是汽車(chē)使用者(乘車(chē)人和司機(jī))的利益,對(duì)司機(jī)的安置是車(chē)改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵。