征地行政公開申請書范本 征地信息公開申請書(8篇)

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如何寫征地行政公開申請書范本一

住所地：x市**區(qū)**街道**小區(qū)10棟。電話：0731-*45800

法定代表人：徐。職務(wù)：**街道辦事處主任。

委托代理人：胡春才，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所律師。

被答辯人(上訴人)：周某*，男，漢族，20xx年9月出生，住x市**區(qū)新港**村。

因被答辯人不服x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號《行政裁定書》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實和法律提出答辯如下：

一、答辯人作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補償面積認(rèn)定會審表》(以下簡稱《會審表》)沒有超越職權(quán)。

《x市征地補償實施辦法》(20xx年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會議通過，自20xx年4月1日起施行)第六條規(guī)定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補償安置工作：(一)協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項;(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。

根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定，x市**區(qū)**街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查”的職權(quán)和職責(zé)，而作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補償面積認(rèn)定會審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn)。答辯人作出《會審表》的行為，性質(zhì)上屬于征地補償?shù)怯?、調(diào)查行為，該行為并沒有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。

二、《會審表》并非是對上訴人 “房屋合法性”的認(rèn)定，而是對其“補償面積”的認(rèn)定。

1、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門，無權(quán)對房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對此，答辯人認(rèn)為，上訴人錯誤地將“房屋補償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實。

《會審表》并沒有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法，合法面積多少，違法面積多少，《會審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補償?shù)摹胺课菅a償面積”的多少。

2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補償面積”依據(jù)的是《x市征地補償實施辦法》(即x市人民政府103號令)。《x市征地補償實施辦法》第十一條規(guī)定，取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。

《x市征地補償實施辦法》第十二條規(guī)定，未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：(一)x年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴建的，按合法建筑對待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi)，x年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進(jìn)行認(rèn)定。

答辯人根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定上訴人的房屋補償面積，合理合法，作出這樣的認(rèn)定，并不越權(quán)，亦不違法。

三、《會審表》不具備可訴性。

1、答辯人作出《會審表》是一種準(zhǔn)備行為，屬于部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性、階段性工作行為。

一個項目的征地拆遷工作，是一項程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請用地、批準(zhǔn)用地、擬定征地方案、發(fā)布征地公告，到最后補償安置、拆遷騰地，要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)和程序。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記，有些屬于準(zhǔn)備工作，這些工作主要是為作出具體行政行為之前所作出的各種準(zhǔn)備行為。如果這些行為都是可訴的，無疑會徹底打亂整個征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性，大大降低工作效率，提高行政成本和時間成本，浪費很多人力物力，甚至使整個征地拆遷工作無法進(jìn)行。

以答辯人作出的《會審表》來說，該《會審表》是一種資料調(diào)查、登記、確認(rèn)行為，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過行政復(fù)議程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為?！稌彵怼芬栏接谄浜罄m(xù)的決定行為，本身缺乏獨立性。《會審表》是20xx年6月8日作出的，在《會審表》作出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補償面積問題做了大量的調(diào)查、核實工作;在《會審表》作出之后，尚有《征地補償告知書》、《限期騰地決定書》。在這些程序中，如果抽掉《會審表》，對上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補償面積是不會發(fā)生變化的。故《會審表》不能單獨的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實，進(jìn)行確認(rèn)，沒有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù)，不屬于可訴的具體行政行為。如果《會審表》是無后續(xù)行為的，也就是說，其具有影響上訴人權(quán)益的獨立性，才是可訴的具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》(法釋[20xx]8號)第一條第二款第(六)項之規(guī)定，對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

2、答辯人并未將《會審表》送達(dá)上訴人，答辯人作出《會審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力。

具體行政行為一經(jīng)作出，對管理相對人來說立即產(chǎn)生拘束力。

拘束力，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù)，作出具體行政行為的行政機關(guān)也不得隨意更改，而且其他國家機關(guān)也不得以相同的事實和理由再次受理和處理同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進(jìn)行隨意的干擾。

執(zhí)行力是指使用國家強制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

綜合言之，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對外管理職權(quán)實施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對人權(quán)利、義務(wù)的法律效果，也就是說該行為實際影響、侵害到了相對人為法律所保護的權(quán)益。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為。

本案中，《面積認(rèn)定會審表》只是一個房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力，不具有法律的強制效力，并不滿足“規(guī)制”法律效果的要件。

綜合上述事實和理由，答辯人作出《會審表》的行為并沒有超越職權(quán)，亦不違法，該行為不具備可訴性。x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號《行政裁定書》認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，答辯人據(jù)此請求法院駁回上訴人的訴訟請求。

此致

x市中級人民法院

x市**區(qū)**街道辦事處

代理人：聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所胡春才律師

20xx年12月10日

如何寫征地行政公開申請書范本二

申訴人(一審原告、二審上訴上)：xx市xx街道塘尾居委會到村民小組。地址到村。

法定代表人：李，組長(村長)。

被申訴人(一審被告，二審被上訴人)：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10號。

法定代表人：，市長。

原審、上訴審第三人：xx市基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。地址：xx市路苑203號。

法定代表人、董事總經(jīng)理。

申訴人因土地權(quán)屬行政登記糾紛一案，不服湛江市霞山區(qū)人民法院x年1月6日作出的()霞行初字第23號行政判決書。于x年1月16日向湛江市中級人民法院提出上訴，請求依法撤銷霞山區(qū)人民法院()霞行初字第23號行政判決書;及撤銷被上訴給第三人核發(fā)的吳府國用字[]第00051號《國有土地使用證》，判決該證項下的土地權(quán)屬上訴人。而湛江市中級人民法院受理后，上訴人曾于x年3月1日，提出《關(guān)于請求對原案號()霞行初字第23號行政判決上訴案延期審理的申請》，向湛江市中級人民法院提出申請延期審理，(附該申請于后)。當(dāng)場得到主審法官的允許。但湛江市中級人民法院在未經(jīng)傳召上訴人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行終字第46號行政判決書，駁回上訴、維持原判。程序違法。申訴人因此不服湛江市中級人民法院x年3月23日[]湛中法行終字第46號行政判決書，特提出申訴。

申訴請求事項：

一、撤銷霞山區(qū)人民法院()霞行初字第23號行政判決書;

二、撤銷湛江市中級人民法院()湛中法行終字第46號行政判決書;

三、撤銷被申訴人給第三人核發(fā)的吳府國用字()第00051號《國有土地使用證》，判決該證項下的土地權(quán)屬申訴人。

四、被申訴人承擔(dān)本案一審、二審訴訟費用及其他費用。

事實和理由：

一審、二審判決認(rèn)定事實不清、適法錯誤、程序違法、依法應(yīng)撤銷。

一、一、二審判決對第三人非法受讓上景公司的土地使用權(quán)事實，沒有查明。上景公司取得出讓土地后(姑且不評判該出讓是否合法)，未符合轉(zhuǎn)讓條件，將之轉(zhuǎn)讓給第三人，是無效的。本案第三人取得的土地使用權(quán)屬來源是不合法的。

原審稱：“x年1月13日，被申訴人向上景公司核發(fā)吳府國用()第00051號《國有土地使用證》，同年1月15日上景公司將土地轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓金500萬元，同年1月20日，雙方辦理土地變更登記(判決書第7頁第五行至十五行)，這是正確的?！边@正確的事實凸顯了原審對下列行為的非法性沒有查明：1、爭議土地全部種有林木，該林木是由申訴人種植管護(系爭土地自申訴人村民世居以來連續(xù)不間斷耕種收益至x年6月份)。上景公司既沒有取得土地，更沒有對土地開發(fā)利用。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條第二款“未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”《城市房產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定，上景公司不符合轉(zhuǎn)讓該宗地的轉(zhuǎn)讓條件，第三人受讓該宗地是不受保護的，不能辦理變更國土使用權(quán)至其名下。2、從時間節(jié)點和轉(zhuǎn)讓價款上，表明炒賣土地行為(國土法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，取得出讓土地沒作任何投入即轉(zhuǎn)讓牟利屬炒賣)，是違法行為。顯然，一、二審法院認(rèn)為“上景公司對其依法取得的土地使用權(quán)是有轉(zhuǎn)讓權(quán)的，與基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》也是有效的”沒有事實和法律依據(jù)。

二、一、二審認(rèn)為“基公司與上景公司共同向xx市國土資源行政主管部門申請辦理上述土地的變更登記，依照《土地登記辦法》第九條的規(guī)定，提交了相關(guān)的資料，申請材料齊全，符合法定形式”(判決書第8頁倒數(shù)第8至11行)，該認(rèn)為與事實相悖，沒有理據(jù)。

《土地登記法》第九條規(guī)定申請登記應(yīng)當(dāng)提交七項材料，其中第五項：地上附著物權(quán)屬證明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申訴人的，故意隱瞞。何談資料齊全，何談符合法定形式(有關(guān)資料特別是被申訴人的調(diào)查表、審批表等不符合規(guī)定的情形和內(nèi)容，我方律師在庭上和代理詞中已指出，不再贅述)。

三、原審認(rèn)為“第三人是善意取得土地使用權(quán)，應(yīng)受法律保護，故對土地征用及補償是否違法的請求不予支持”這是錯誤的。二審則認(rèn)為“原審法院在行判中直接確認(rèn)基公司在涉案土地的民事轉(zhuǎn)讓行為中屬善意取得不當(dāng)，應(yīng)予糾正。(二審判決書第7頁倒數(shù)第二行至第一行及第8頁第一行)。

在民法上，第三人不是善意行為。善意，須符合兩個要體;無過錯和支付相應(yīng)的對價。500萬元價款受讓近50畝商位用途的土地使用權(quán)，是否合理是否為相應(yīng)的對價，在此不予評判。但，顯然的是，第三人不僅存在過錯行為，而且是與上景公司非法轉(zhuǎn)讓土地行為。第三人明知系爭土地種有林木，且該林地不是上景公司的，明知該地屬于申訴人所有(明知該地存在權(quán)屬爭議)，明知該地的權(quán)屬、地上附著物現(xiàn)狀和土地開發(fā)條件不符合轉(zhuǎn)讓的法定條件，而仍與上景公司非法轉(zhuǎn)讓，不是善意取得。

請申訴審重注：被申訴人的25號文足以表明未依法足額采納土地有償使用費和其他稅費，依法就不應(yīng)予登記。

在行政法上，行政機關(guān)的行政行為是依法進(jìn)行，應(yīng)按法律法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)政策實施行政行為。而對土地管理，更為嚴(yán)格征地涉及農(nóng)民命根子，須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不存在善意保護(何況不是善意)。全國人大法工委和最高人民法院明確規(guī)定，無論以何種形式非法取得土地使用權(quán)，其再轉(zhuǎn)讓的行為都是非法轉(zhuǎn)讓土地，不受保護。

四、被申訴人核發(fā)的吳府國用[]第00051號《國有土地使用證》(下稱國土證)，對土地來源的違法性，沒有查清。系爭土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地協(xié)議書》，或x年1月5日的《征用土地協(xié)議書》，以至第三人受讓的行為等，征地行為及其后的轉(zhuǎn)讓行為，都是非法的。

1、被申訴人(前身名xx縣人民政府)， x年2月3日統(tǒng)征申訴人所有的49.27畝耕地，屬非法行為，因此沒有實際履行。

被申訴人x年6月16日《關(guān)于征用到村49.27畝土地遺留問題補償方案的決定》(吳府[]25號)(下稱25號文)稱x年1月5日，根據(jù)縣規(guī)劃部門的安排，由縣工商局等十七個單位分別與到村在原總征用土地協(xié)議書的基礎(chǔ)上，又分別補充簽訂十七份《征用土地協(xié)議書》，并報xx市人民政府批準(zhǔn)征用。這是極不真實的，是違法的。

所謂“原總征用土地協(xié)議書”，即征用49.27畝耕地的總征用協(xié)議，由塘尾區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦和塘尾鄉(xiāng)到村于x年2月3日簽訂。該協(xié)議無到村印章，無責(zé)任人簽名，簽訂時對征地方位、四至、面積、補償單價、總價及支付方式都無約定，是空白的(事后偽造補簽，無效)。協(xié)議從簽約主體、到協(xié)議內(nèi)容，及簽約程序、審批程序(第3條約定遵守政府批復(fù)，但自始至終都沒獲得政府批復(fù))。此次的征地行為，不管是依據(jù)當(dāng)時的《國家建設(shè)用地條例》(x年5月14日起施行，至x年1月1日被廢止)，還是x年1月1日施行的《土地管理法》及現(xiàn)行的法律法規(guī)，該協(xié)議沒有生效。

最重要的是，x年2月3日的《征用土地協(xié)議書》沒有履行。沒有將協(xié)議送交審批機關(guān)審核，沒有上報縣政府正式批準(zhǔn)，征地單位沒有支付分文費用，申訴人更沒有將地交付使用。特別是村民極力反對征地，地權(quán)屬申訴人所有。

2、工商局等十七個單位的征地協(xié)議違法。(1)x年10月5日，縣工商局等十七個單位在同一天與“申訴人”簽訂的《征用土地協(xié)議書》，不是申訴人的真實意思表示，該協(xié)議書無村集體組織的印章，其中簽字的：“吳土興、天禎禮、康 瑞、康盛章”，實質(zhì)是吳土興和康 瑞兩人冒該兩人簽了他人名字，是虛假行為。(2)簽字的吳土興是在時任塘尾鎮(zhèn)委書記王旭的誤導(dǎo)下，以及王旭等人推毀其在建房屋的欺壓下，違背自己的意志不得已才簽字的。(3)村民成員和村民小組事前、事后均不認(rèn)可吳土興、康 瑞的行為，且強烈反對征地(被申訴人也沒實際進(jìn)行征地)。(4)被申訴人先是在一個統(tǒng)證耕地49.27畝的“總征用土地協(xié)議書”基礎(chǔ)上，又分別簽訂十七份《征用土地協(xié)議書》，無論是前者或是后者，都是違法的。這印證兩個違法事實;一是將征地化整為零，規(guī)避征用耕地的審批權(quán)限，違反《國土管理法》(x年，下同)第二十五條、第二十六條規(guī)定，是越權(quán)行為，也屬欺騙組織審批行為，二是用途違法，《國土法》第二條規(guī)定是“國家為了公共利益的需要”、第二十一條規(guī)定“國家進(jìn)行文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)”才可以征地，而縣工商局等十七個單位的征地行為，沒有經(jīng)過政府規(guī)劃和批準(zhǔn)，是沒有效力的行為。

3、縣工商局等十七個單位的征地協(xié)議，沒有實際履行。十七個單位既沒有支付土地補償費用，申訴人更沒有將土地交付征地單位。系爭地一直由申訴人村民連續(xù)不斷耕種管護使用收益。在取消農(nóng)業(yè)稅前，申訴人一直按系爭地畝數(shù)交稅。系爭地由村民收益到x年6月份，《廣東省商品林采伐許可證》(no.10102099)是鐵證。

根據(jù)《國土法》第四十三條“全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占有土地的，責(zé)令退還非法占用的土地?！钡谒氖藯l規(guī)定“無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法占用土地的，批準(zhǔn)文件無效”。可見，系爭地依法屬于申訴人所有。

五、被申訴人將權(quán)屬申訴人的49.27畝土地使用權(quán)劃撥給xx縣工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司(下稱工貿(mào)公司)及其下屬單位使用，是違法的，嚴(yán)重侵犯了申訴人的合法權(quán)益。被申訴人明知征地手續(xù)沒有依法辦理，諸多遺留問題沒有處理，仍然強行劃撥，是無效的。

1、被申訴人將地劃撥給工貿(mào)公司及其下屬單位使用，適用法律錯誤。

縣工商局等十七個單位征地協(xié)議，既無合法性，又沒有實際履行，土地使用權(quán)為申訴人擁有，所有權(quán)亦為申訴人，縣工商局等十七個單位對系爭地沒有使用權(quán)，沒有任何權(quán)利，不存在政府收回使用權(quán)。而且該地一如既往由申訴人耕種，不存在“閑置三年多”。退一步，即使收回，根據(jù)法律政策規(guī)定“該幅地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕種”。何況，該地并不閑置，一直由申訴人村民耕種，政府收取農(nóng)業(yè)稅?？梢姡簧暝V人收回地、安排給工貿(mào)公司，是極端錯誤的。

另外，被申訴人作出《關(guān)于收回工商局等十七個單位到村后背嶺大坡土地使用權(quán)的決定》(吳府[]73號)時，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(x年5月19日施行)已施行,根據(jù)條例規(guī)定，xx縣工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司及其下屬單位不屬于劃撥用地主體。

2、被申訴人作出73號文，程序違法。

從73號文內(nèi)容即確認(rèn)，系爭地被征用僅是xx縣國土局非法批復(fù)，沒有xx縣政府和湛江市政府依法批準(zhǔn)，被申訴人就應(yīng)當(dāng)知道征地行為違法、無效;從文件內(nèi)容對征地款的處理，即明知征地協(xié)議沒有實際履行，土地權(quán)屬仍為申訴人擁有。因此，被申訴人對地權(quán)的收回及處理，依法應(yīng)告知申訴人，由申訴人行使相應(yīng)的權(quán)利。但被申訴人沒有這樣做，既違反行政程序，又剝奪了申訴人的合法權(quán)利。

六、被申訴人非法將權(quán)屬于申訴人的集體所有耕地49.27畝，強行劃撥給工貿(mào)公司，工貿(mào)公司未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，擅自以劃撥土地抵債給工商銀行，是違法的。

姑且不論工貿(mào)公司對49.27畝土地權(quán)屬來源的非法性。單評判其未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)擅自以劃撥地抵債的非法行為，就可決定該宗地后續(xù)轉(zhuǎn)讓行為及變更登記的違法性。

1、抵債行為發(fā)生在x年10月18日，甲方工貿(mào)公司與乙方工商銀行xx市支行(下稱工行)簽訂《以場抵債協(xié)議書》，約定甲方將“完全屬于甲方所有的”，“甲方轉(zhuǎn)讓32.913平方米的地皮所有權(quán)、使用權(quán)、處理權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給乙方”，這一約定違背了該地屬于申訴人村集體所有(退一步說屬于國家所有，絕不會屬甲方所有)和土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，該協(xié)議是無效的。

2、根據(jù)1995年1月1日施行的《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批”。工貿(mào)公司以劃撥地抵債的轉(zhuǎn)讓行為，既無國土部門批準(zhǔn)，更無政府審批，是非法的。

3、國務(wù)院x年5月19日發(fā)布施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十四條規(guī)定“劃撥土地使用權(quán)，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押”。第四十五條規(guī)定要“領(lǐng)有國有土地使用證，具有地上建筑物，其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押?！倍景?、工貿(mào)公司非法取得的劃撥土地，是單純的土地使用權(quán)，無建筑物、附著物，未領(lǐng)土地使用證，更沒有獲得國土房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，以物抵債的轉(zhuǎn)讓行為因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效，自始無效。

4、《最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(fù)》明確“破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)?！薄捌髽I(yè)對其以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)”。可見，工貿(mào)公司無權(quán)將劃撥土地使用權(quán)(何況實質(zhì)上該地所有權(quán)和使用權(quán)都?xì)w屬申訴人)抵債。

5、特別是，工貿(mào)公司與工商行明知該地有糾紛，明知該地的權(quán)屬仍歸申訴人擁有，在抵債協(xié)議書中約定“若糾紛無法解決，致使乙方無法對甲方轉(zhuǎn)讓的地皮進(jìn)行使用和處理時，則作轉(zhuǎn)讓不成處理”。事實上，該地一直由申訴人耕種管護使用收益，也就是說，工貿(mào)公司和工商行的以地抵債轉(zhuǎn)讓協(xié)議沒有成立。

七、被申訴人x年核發(fā)的吳府國用()字第特8號《國有土地使用證》認(rèn)定事實不清，適法錯誤，程序違法，是無效的。

工商行x年12月4日申請登記，以《場地抵債協(xié)議書》為依據(jù)，而被申訴人在地籍調(diào)查表填寫土地權(quán)屬來源是處分抵押，該地根本就無抵押;在國土部門審批表中對“土地權(quán)屬界線是否清楚、有無爭議”填寫的“清楚無爭議”，是違背事實的。一直以來，該地權(quán)屬為申訴人所有，亦為申訴人實際管用、耕種。該表填寫無附著物，是無視地上農(nóng)作物的客觀存在。x年12月4日界址調(diào)查時，無指界人在場亦無指界人簽名，卻由林明光在x年12月5日代簽名，發(fā)證機關(guān)xx市府無負(fù)責(zé)人簽章，仍由國土局張帝振蓋章，行政程序違法。

八、被申訴人給廣東上景投資有限公司(下稱上景公司)所發(fā)的吳府國用()第00005號《國有土地使用證》亦是無效的。

工商銀行非法從工貿(mào)公司取得所謂劃撥土地使用權(quán)，也不能“打包”將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給華融公司，轉(zhuǎn)給上景公司。工商行、華融公司將劃撥地和債權(quán)捆綁轉(zhuǎn)讓，是違反法律、行政法規(guī)關(guān)于“劃撥土地不得擅自轉(zhuǎn)讓”禁止性規(guī)定的。另外，被申訴人給上景公司發(fā)證將土地權(quán)屬的“初始登記”當(dāng)作“變更登記”，違反《土地登記辦法》第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定。

九、被申訴人給第三人核發(fā)的吳府國用[]第00051號《國有土地使用證》認(rèn)定事實錯誤，適法錯誤，程序違法，應(yīng)予撤銷。

被申訴人核發(fā)系爭國土證的行政行為認(rèn)定事實不清。在《土地登記申請書》的“調(diào)查附記”欄，無調(diào)查員簽字，更無調(diào)查意見，證明被申訴人對系爭地未有調(diào)查，對是否存在糾紛等重要問題沒有查明。在土地審批表“初審意見”欄，無直接調(diào)查單位公章;在“發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)意見”欄，既無政府負(fù)責(zé)人簽章，也無具體意見。有關(guān)審批程序是違法的。

另外，第三人申請登記存在虛假行為，被申訴人存在認(rèn)定事實不清的錯誤。被申訴人在原審提供的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》(證據(jù)15)是x年1月15日簽訂的，而在x年12月22日存在了完稅證明(證據(jù)14)，而申請表(證據(jù)12)的賣方意見為x年12月24日簽署，審批表(證據(jù)12)于x年11月6日就交易鑒證，這些證據(jù)之間互相矛盾，必有假證。

十、系爭地登記時，第三人(包括其前手)未繳清土地有償使用費及其他費用，土地的權(quán)屬爭議未解決，依法不予登記。

由被申訴人的25號文和庭審中的證據(jù)表明，系爭地應(yīng)確認(rèn)自申訴人村民始居以來，世屬村民所有。若認(rèn)為被申訴人地已征，則自征地以來，就對權(quán)屬發(fā)生爭議。村民一直反對征地，且連續(xù)不斷地耕種管護這塊土地，另外，若硬說已征地，則證地的有關(guān)費用未有支付或未付清。根據(jù)《土地登記辦法》第十八條“有下列情形之一的，不予登記。(一)土地權(quán)屬有爭議的;(三)未依法足額繳納土地有償使用費和其他費稅的，……”因此，被申訴人發(fā)系爭證給第三人違法的，應(yīng)予撤銷。

十一、一、二審沒有審理認(rèn)定征地行為及其后的轉(zhuǎn)讓行為的違法性，既是認(rèn)定事實錯誤，也是程序錯誤。

一、二審判決對申訴人提交的1至8證據(jù)，既沒認(rèn)定又沒闡釋，違反程序;而對相關(guān)證據(jù)所證明的事實，沒有查明認(rèn)定，顯為認(rèn)定事實不清。

十二、一、二審適用《行政訴訟法》第五十四條第一款第(一)項、《最高院關(guān)于執(zhí)行行訴法解釋》第五十六條第(四)項是錯誤的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為的法律適用問題的答復(fù)》精神，對本案審理，應(yīng)依法查明認(rèn)定土地權(quán)屬來源的非法性，適用《行訴法》第五十四條第(二)項、《最高院關(guān)于執(zhí)行行訴法解釋》第五十七條第二款規(guī)定，支持申訴人的申訴請求。

綜上所述，一、二審認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，程序違法，依法應(yīng)予撤銷。懇請貴院依法支持申訴請求，保護農(nóng)民集體的權(quán)益不受侵犯!還我們農(nóng)民的一個公道。

此致

申請人：xx市xx街道塘尾居委會

到村民小組

法定代表人：李呈

x年五月十四日

如何寫征地行政公開申請書范本三

征地拆遷行政復(fù)議答辯書格式如下：

行政復(fù)議答辯書是在行政復(fù)議中,被申請人針對復(fù)議申請人提出的復(fù)議請求以及復(fù)議請求所依據(jù)的事實和理由進(jìn)行反駁的一種法律文書.

行政復(fù)議答辯書

答辯人：_________________(機關(guān)名稱)

地址：_________________聯(lián)系方式：_________________

法定代表人：_________________職務(wù)：_________________

針對復(fù)議申請人于___ 年 ___ 月 ___ 日提出的復(fù)議要求和理由,答辯如下：_________________——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

此致

______________(復(fù)議機關(guān))

___ 年 ___ 月 ___ 日

如何寫征地行政公開申請書范本四

______國土資源管理分局

______教育委員會 專題會 ______監(jiān)察局

______人民政府征地辦公室 議紀(jì)要 _________人民政府

__年_月_日

關(guān)于研究解決_____________有關(guān)問題的

會議紀(jì)要

20__年8月19日，區(qū)國土分局___、區(qū)教委___、區(qū)監(jiān)察局___、區(qū)征地辦___、____政府___等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在____會議室專題研究了_____的有關(guān)問題?，F(xiàn)將會議議定事項紀(jì)要如下：

一、理清______情況，找出存在的主要問題。__村__社有土地總面積____畝，其中耕地__畝，園地__畝，在籍人口__人。____政府為了發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，已占用該社土地面積___畝。在實施本次學(xué)校征地補償過程中，群眾強烈要求扣除已占用的土地，否則拒絕配合該項目征地工作，將嚴(yán)重影響該項目的建設(shè)用地交付時間，以致對整個項目的施工建設(shè)產(chǎn)生不良影響。

二、解決____問題的共同決議。為盡快推動該項目的征地拆遷工作，確保____教育事業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)過與會同志的討論研究，按照"實事求是，尊重歷史"的原則，會議一致同意：在實施_________相關(guān)事宜時，扣除_____政府已占用的土地面積，按照現(xiàn)有實際土地面積進(jìn)行計算。

二0__年__月__日

如何寫征地行政公開申請書范本五

一年來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，努力形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展整體合力。

一、始終堅持正確的政治方向，創(chuàng)新思維，在搶抓機遇中調(diào)整完善發(fā)展思路。一年來，我始終堅持正確的

政治立場，嚴(yán)格按照黨的要求開展工作，并結(jié)合的實際，解放思想，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新發(fā)展。在落實黨的方針政策中創(chuàng)新實踐。始終堅持把全面貫徹落實黨的路線方針政策作為第一職責(zé)，準(zhǔn)確把握中央和省市委推動科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、執(zhí)政能力建設(shè)等重大決策，不折不扣地落實支農(nóng)惠農(nóng)、義務(wù)教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等政策決議。全力以赴完成上級交辦的各項急、難任務(wù)，在今年吉黑高速路建設(shè)中，在全市第一個完成征地拆遷任務(wù)。積極把中央和省委的戰(zhàn)略決策與的實際結(jié)合起來，全面對接省八大經(jīng)濟區(qū)、市三帶十區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略布局，謀劃了大果沙棘綜合開發(fā)、農(nóng)副山產(chǎn)品生產(chǎn)加工、礦產(chǎn)資源和能源開發(fā)、二戰(zhàn)遺址遺跡和邊境旅游、特色產(chǎn)品集散流通等六大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)己步入啟動實施階段。積極落實國家和省應(yīng)對危機保增長的各項措施，采取了既有應(yīng)急打法、更有長遠(yuǎn)打算的應(yīng)對措施，較大程度地化解金融危機不利影響。在學(xué)習(xí)研究中完善思路。始終堅持理論學(xué)習(xí)和工作研究經(jīng)?；?，積極參加各類培訓(xùn)，組織制定學(xué)習(xí)和工作制度，全面掌握了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會等上級重要會議精神，在全市組織開展并帶頭參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新實踐，從欠發(fā)達(dá)基本市情和資源區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，不斷創(chuàng)新、調(diào)整、細(xì)化經(jīng)濟社會發(fā)展思路。結(jié)合沙棘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和世界沙棘產(chǎn)業(yè)走勢，提出“堅持沙棘立市不動搖，加快建設(shè)全國最大的種苗繁育、原料供應(yīng)基地，最強的科研開發(fā)基地和品種最多、品牌最優(yōu)的系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成真正響譽全國的大果沙棘之鄉(xiāng)”的思路。抓住市二戰(zhàn)遺跡游被納入全省紅色旅游路線和全市黃金旅游帶的機遇，提出“利用3—5年，建設(shè)全省乃至全國最大的二戰(zhàn)戰(zhàn)跡公園”的思路。立足地處黑河市中心的區(qū)位優(yōu)勢，借助全市農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，提出“構(gòu)建以豆、麥、薯、麻、畜、乳、藥、菌等為主體的農(nóng)副山產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，逐步成為全市農(nóng)副山產(chǎn)品生產(chǎn)加工大市”的思路。針對國內(nèi)加工業(yè)發(fā)展趨勢，提高“要按照企業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展方向，建設(shè)城區(qū)綜合工業(yè)園區(qū)、沿江對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易園區(qū)和辰清養(yǎng)殖加工園區(qū)”的思路。從而使政策在創(chuàng)新落實中發(fā)揮效益、學(xué)習(xí)研究在創(chuàng)新實踐中得到升華，使市的經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、著力解決經(jīng)濟快發(fā)展的主要矛盾，力求發(fā)展速度更快、步子更大、效果更好。始終堅持把推進(jìn)全市經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展作為履職盡責(zé)的重中之重，突出研究和解決了一些帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題。，全市生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)6億元，增長17%。全口徑財政收入和一般預(yù)算收入實現(xiàn)5276萬元和2543萬元，分別增長23.7%和27.8%。一是解決快發(fā)展與經(jīng)濟危機的矛盾。準(zhǔn)確判斷、理性分析、審慎把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，采取了一套既有應(yīng)急打法、更有長遠(yuǎn)打算，有助于又好又快和更好更快發(fā)展的措施。堅定不移地推進(jìn)投資拉動，以項目建設(shè)為切入點，謀劃和推進(jìn)油氣資源勘探、鉬礦開發(fā)、刨花板加工、高支麻加工、馬鈴薯加工、隆凱小麥等20多個新項目、大項目，帶動固定資產(chǎn)投資快速增長，全社會固定資產(chǎn)投資完成3.46億元，同比增長51.9%。針對外貿(mào)嚴(yán)竣形勢，新引進(jìn)超千萬美元的經(jīng)貿(mào)主體5家，外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計實現(xiàn)2.4億美元，同比增長20%。嚴(yán)格落實國家擴大內(nèi)需政策，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，帶動居民消費，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)3.8億元，同比增長14%。二是解決快發(fā)展與產(chǎn)業(yè)不強的矛盾。經(jīng)濟總量小，發(fā)展基礎(chǔ)差，特別產(chǎn)業(yè)發(fā)育慢的問題一直制約著的發(fā)展。為此，我們從產(chǎn)業(yè)發(fā)育入手，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著眼于確立主業(yè)、形成規(guī)模、保證龍頭企業(yè)加工需求，在抓好農(nóng)業(yè)其他工作的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)大果沙棘、小麥、大豆、馬鈴薯、麻作物種植和畜牧養(yǎng)殖“六大基地”建設(shè)，逐步打造全市重點糧食生產(chǎn)市、特色作物種植市、畜牧業(yè)發(fā)展市、農(nóng)產(chǎn)品加工市。，在遭受自然災(zāi)害的情況下，全市年糧豆薯總產(chǎn)均超過13.5萬噸，農(nóng)民人均純收入預(yù)計增長12%。在工業(yè)發(fā)展上，堅持“開發(fā)資源上項目，圍繞龍頭建基地”，走工、農(nóng)、商相互依托、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，著力培育壯大了沙棘、油脂、醫(yī)藥、畜產(chǎn)品、麻纖維、馬鈴薯、面粉“七大龍頭加工企業(yè)”，大力推進(jìn)水能、礦產(chǎn)“兩大資源”開發(fā)，全面加快熱電聯(lián)產(chǎn)、對俄口岸、新型建材和工業(yè)加工園區(qū)“三大項目”和“一個園區(qū)”建設(shè)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)4350萬元，同比增長70.6%。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力把建設(shè)成為全省乃至全國最大的“二戰(zhàn)戰(zhàn)跡公園”，加快推進(jìn)勝山要塞和軍人會館等重點二戰(zhàn)遺址遺跡開發(fā)，引資建成了三星級接待中心—北苑賓館，結(jié)束了我市無大型商務(wù)接待服務(wù)中心的歷史。全面落實民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，盤活民間資本市場，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)2.7億元，同比增長5.5%。三是解決快發(fā)展與投入不足的矛盾。一方面要快發(fā)展大發(fā)展，另一方面投入嚴(yán)重不足。按照財政收入保運轉(zhuǎn)、向上爭取搞建設(shè)、招商引資求發(fā)展的基本思路。圍繞項目建設(shè)開展招商引資工作，成功引資新型建材、馬鈴薯加工等一大批項目。增收節(jié)支同時，跑省進(jìn)京加大爭取，向上爭取各類補助資金4.1億元，創(chuàng)歷史新高。大力推動市場融資工作，啟動了產(chǎn)業(yè)整體上市準(zhǔn)備工作。四是解決快發(fā)展與基礎(chǔ)薄弱的矛盾。采取“資金集中、力量集中、分步實施”的方式，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。累計投資1.3億元，完成了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和并網(wǎng)發(fā)電試運工作，不僅年增加財政收入1000多萬元，而且從根本上改善了我市冬季空氣質(zhì)量、保護群眾身體健康。完成了腰群環(huán)線等通鄉(xiāng)通暢公路147公里，在全市率先實現(xiàn)了水泥路面鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、試點村屯村村通，全市形成了“一小時交通圈”。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市城紅旗街兩側(cè)硬化，新增城區(qū)綠化面積3.9萬平方米。完成城鎮(zhèn)供水廠、水源地保護、輸水管線改造和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，啟動二門山水庫至城區(qū)供水管線18.9公里，城鎮(zhèn)吃上放心水。加快建設(shè)新農(nóng)村，第一批省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)村任務(wù)順利完成，第二批7個省級試點(示范)村順利啟動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，中低產(chǎn)田改造、農(nóng)機裝備、農(nóng)田水利等項目建設(shè)水平進(jìn)一步提高。加快公共場所建設(shè)，文化館、圖書館和老干部職工活動中心建設(shè)開始啟動，完成了絕大部分村級活動場所和全部社區(qū)辦公場所建設(shè)。五是解決快發(fā)展與體制不活的矛盾。堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾，加快體制和機制創(chuàng)新。激活林產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力，牽頭研究制定了《加快林產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，組建沙棘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，探索建立“養(yǎng)殖企業(yè)+農(nóng)戶”和“加工企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的畜牧業(yè)發(fā)展模式，推動了畜牧業(yè)的加快發(fā)展，茂田牧業(yè)100萬只鵝雛孵化基地建成使用，全市牛、羊、大鵝年飼養(yǎng)量突破4萬頭、20萬只和40萬只，畜牧業(yè)增加值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實施出臺《加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的實施意見》，土地流轉(zhuǎn)25萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積40萬畝。

三、始終致力于和諧發(fā)展、改善民生，不斷推動各項事業(yè)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。堅持時刻以發(fā)展為重、以人民群眾利益為重，積極為發(fā)展打好基礎(chǔ)、提供保障，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。竭盡全力抓好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的要事。堅持“小市要辦大教育，弱市舍得大投入”的理念，投入1900萬元，完成了西興明德小學(xué)教學(xué)樓、民族中學(xué)食宿舍樓建設(shè)，改造中小學(xué)校舍8800平方米、防震加固校舍1.8萬平方米。努力實現(xiàn)“小病醫(yī)治不出鄉(xiāng)、大病醫(yī)治不出市”，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，市人民醫(yī)院綜合樓投入使用，完成了辰清鎮(zhèn)、腰屯鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，完善了市疾控中心應(yīng)急設(shè)備和藥品，甲型流感等傳染病防控，取得了較好成效。努力豐富人民群眾文化生活，建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、17個新建農(nóng)家書屋，城區(qū)開通了數(shù)字電視節(jié)目。加強城市衛(wèi)生建設(shè)，取得了當(dāng)年創(chuàng)建，一次申請，一次通過省級衛(wèi)生市城驗收的喜人成績。千方百計解決事關(guān)人民群眾切身利益的大事。全面兌現(xiàn)各項惠民政策，發(fā)放各類補貼7121萬元。努力提高社會保障水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到96%和28.9%。發(fā)放低保資金、醫(yī)療救助資金和救災(zāi)救濟款1100萬元。大力推進(jìn)實施城區(qū)棚戶區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯危房改造工程建設(shè)，新建廉租住房2萬平方米，完成棚戶區(qū)和泥草房改造7.7萬平方米，首期農(nóng)民集資住宅樓開工建設(shè)。通過引資新建企業(yè)、開發(fā)公益性崗位、發(fā)放小額貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出發(fā)展“打工經(jīng)濟”等方式擴大就業(yè)，新增就業(yè)5100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。集中精力解決事關(guān)和諧穩(wěn)定的難事。在抓改革發(fā)展的同時，把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)牢牢抓在手上，妥善處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。牽頭研究森林防火和防汛措施辦法，實現(xiàn)安全度汛和連續(xù)十一個防期沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。認(rèn)真執(zhí)行市委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，集中研究和解決了一批信訪案件。督促政法部門加強社會治安綜合治理和嚴(yán)打整治專項斗爭，治安和刑事案件發(fā)案總量大幅下降。全面抓好“兩會”和國慶60周年等重要時段安保工作，受到省市委表彰。

四、抓好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的各項工作，形成民主團結(jié)、工作有力的工作氛圍。充分發(fā)揮在地方經(jīng)濟社會中的決策者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者作用，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法。堅持倡民主、聚合力，提高決策科學(xué)性民主性。工作中十分注意把握全局、協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極性，努力形成凝神聚力抓工作的合力。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，既明確責(zé)任又賦予權(quán)力，使班子成員在分管工作范圍內(nèi)有協(xié)調(diào)權(quán)、干部使用建議權(quán)，注意調(diào)動和保持班子每個成員的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮市委班子整體功能。切實履行好人大常委會主任職責(zé)，積極支持人大常委會依法行“一府兩院”監(jiān)督權(quán)。全力支持政府獨立負(fù)責(zé)地抓好經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和群眾團體的積極性，為發(fā)展大局服務(wù)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完整準(zhǔn)確地貫徹省市市委工作意圖前提下，從實際出發(fā)放手放膽開展工作。加強與中省直單位的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動了其支持地方發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持勤政務(wù)、抓落實，形成真抓實干的工作格局。工作中始終堅持把強化落實作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確責(zé)任、理順關(guān)系、完善機制等措施，調(diào)動方方面面抓工作落實的積極性。按照市場經(jīng)濟要求和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)有機結(jié)合，堅持常規(guī)工作分工抓，重點工作專項抓，探索建立高效順暢的工作落實機制。對18項重點工作和重點項目建設(shè)，建立市委領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止?、一條龍推進(jìn)工作方式，一環(huán)扣一環(huán)地抓落實。對其它工作任務(wù)，也都分別明確責(zé)任、目標(biāo)和時限要求，將任務(wù)分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，同時賦予相應(yīng)的權(quán)力，鼓勵和支持他們獨立負(fù)責(zé)地放手工作。堅持深入基層一線開展調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公，面對面指導(dǎo)工作，幫助基層解決實際工作中遇到的難題，全年深入基層、企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場辦公40余次，督辦工作事項達(dá)幾百項，有效促進(jìn)了工作落實。堅持作表率、負(fù)總責(zé)，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以好的作風(fēng)帶班子、帶隊伍，形成工作的合力。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我堅持廉政建設(shè)從自身抓起，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際親自撰寫關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論文章，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，努力在思想上筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格遵守中央和省市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，黨的紀(jì)律禁止和反對的自己首先不違反、不越線。堅持勤儉節(jié)約，不搞特殊化，過健康、平淡、安靜的生活。嚴(yán)格約束家屬親屬，嚴(yán)格管理和要求身邊工作人員。認(rèn)真抓好全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

五、堅持不斷加強黨的建設(shè)，努力在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中提高執(zhí)政能力。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢牢把黨的建設(shè)抓在手，尤其是xx屆四中全會后，積極探索新時期黨的建設(shè)的新規(guī)律、新思路、新方法，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動作為今年黨建的第一任務(wù)，緊緊圍繞“解放思想、開拓創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、開放開發(fā)、科學(xué)發(fā)展”的實踐主題，認(rèn)真履行牽頭推進(jìn)、學(xué)習(xí)監(jiān)督、問題整改的責(zé)任，全面抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高各個學(xué)習(xí)階段、各個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的工作，集中力量解決突出問題，全市查擺出問題共計9個方面，120多條，廣大人民群眾對學(xué)習(xí)實踐活動給予積極肯定和較高評價，第一批學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評達(dá)99%以上。黨的xx屆四中全會召開后，組織召開市委常委會深入對全會精神的學(xué)習(xí)和研究，明確新時期黨建工作的方向和主抓手。努力激活中層干部。把解放思想做為思想政治建設(shè)首要任務(wù)，強化全市干部群眾尤其中層干部快發(fā)展、大發(fā)展意識。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的新方法新途徑，在深圳、濰坊等發(fā)達(dá)地區(qū)辟建培訓(xùn)基地，選派一批干部到我省發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。堅持正確用人導(dǎo)向，加大發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔培養(yǎng)力度，建立健全了干部能上能下制度，注重從大項目建設(shè)、招商引資等基層一線和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場選拔和使用干部，一批人品正、干事實、敢碰硬的干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

不足之處，主要是：理論學(xué)習(xí)不夠，每天處理問題千頭萬緒，靜下心學(xué)習(xí)的時間少了，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，深入細(xì)致研究得不夠;有時存在急躁情緒，標(biāo)準(zhǔn)過高、要求過嚴(yán)，對同志批評有時過于嚴(yán)厲，不注意方法，等等。對于這些缺點和不足，將在今后工作中認(rèn)真加以改正。

如何寫征地行政公開申請書范本六

答辯人(被上訴人)：x市**區(qū)**街道辦事處。

住所地：x市**區(qū)**街道**小區(qū)10棟。電話：0731-*45800

法定代表人：徐。職務(wù)：**街道辦事處主任。

委托代理人：胡春才，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所律師。

被答辯人(上訴人)：周某*，男，漢族，20xx年9月出生，住x市**區(qū)新港**村。

因被答辯人不服x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號《行政裁定書》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實和法律提出答辯如下：

一、答辯人作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補償面積認(rèn)定會審表》(以下簡稱《會審表》)沒有超越職權(quán)。

《x市征地補償實施辦法》(20xx年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會議通過，自20xx年4月1日起施行)第六條規(guī)定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補償安置工作：(一)協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項;(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。

根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定，x市**區(qū)**街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查”的職權(quán)和職責(zé)，而作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補償面積認(rèn)定會審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn)。答辯人作出《會審表》的行為，性質(zhì)上屬于征地補償?shù)怯?、調(diào)查行為，該行為并沒有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。

二、《會審表》并非是對上訴人 “房屋合法性”的認(rèn)定，而是對其“補償面積”的認(rèn)定。

1、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門，無權(quán)對房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對此，答辯人認(rèn)為，上訴人錯誤地將“房屋補償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實。

《會審表》并沒有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法，合法面積多少，違法面積多少，《會審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補償?shù)摹胺课菅a償面積”的多少。

2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補償面積”依據(jù)的是《x市征地補償實施辦法》(即x市人民政府103號令)?！秞市征地補償實施辦法》第十一條規(guī)定，取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。

《x市征地補償實施辦法》第十二條規(guī)定，未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：(一)x年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴建的，按合法建筑對待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi)，x年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進(jìn)行認(rèn)定。

答辯人根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定上訴人的房屋補償面積，合理合法，作出這樣的認(rèn)定，并不越權(quán)，亦不違法。

三、《會審表》不具備可訴性。

1、答辯人作出《會審表》是一種準(zhǔn)備行為，屬于部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性、階段性工作行為。

一個項目的征地拆遷工作，是一項程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請用地、批準(zhǔn)用地、擬定征地方案、發(fā)布征地公告，到最后補償安置、拆遷騰地，要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)和程序。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記，有些屬于準(zhǔn)備工作，這些工作主要是為作出具體行政行為之前所作出的各種準(zhǔn)備行為。如果這些行為都是可訴的，無疑會徹底打亂整個征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性，大大降低工作效率，提高行政成本和時間成本，浪費很多人力物力，甚至使整個征地拆遷工作無法進(jìn)行。

以答辯人作出的《會審表》來說，該《會審表》是一種資料調(diào)查、登記、確認(rèn)行為，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過行政復(fù)議程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為?！稌彵怼芬栏接谄浜罄m(xù)的決定行為，本身缺乏獨立性。《會審表》是20xx年6月8日作出的，在《會審表》作出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補償面積問題做了大量的調(diào)查、核實工作;在《會審表》作出之后，尚有《征地補償告知書》、《限期騰地決定書》。在這些程序中，如果抽掉《會審表》，對上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補償面積是不會發(fā)生變化的。故《會審表》不能單獨的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實，進(jìn)行確認(rèn)，沒有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù)，不屬于可訴的具體行政行為。如果《會審表》是無后續(xù)行為的，也就是說，其具有影響上訴人權(quán)益的獨立性，才是可訴的具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》(法釋[20xx]8號)第一條第二款第(六)項之規(guī)定，對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

2、答辯人并未將《會審表》送達(dá)上訴人，答辯人作出《會審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力。

具體行政行為一經(jīng)作出，對管理相對人來說立即產(chǎn)生拘束力。

拘束力，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù)，作出具體行政行為的行政機關(guān)也不得隨意更改，而且其他國家機關(guān)也不得以相同的事實和理由再次受理和處理同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進(jìn)行隨意的干擾。

執(zhí)行力是指使用國家強制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

綜合言之，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對外管理職權(quán)實施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對人權(quán)利、義務(wù)的法律效果，也就是說該行為實際影響、侵害到了相對人為法律所保護的權(quán)益。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為。

本案中，《面積認(rèn)定會審表》只是一個房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力，不具有法律的強制效力，并不滿足“規(guī)制”法律效果的要件。

綜合上述事實和理由，答辯人作出《會審表》的行為并沒有超越職權(quán)，亦不違法，該行為不具備可訴性。x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號《行政裁定書》認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，答辯人據(jù)此請求法院駁回上訴人的訴訟請求。

此致

x市中級人民法院

x市**區(qū)**街道辦事處

代理人：聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所胡春才律師

20xx年12月10日

如何寫征地行政公開申請書范本七

申請再審人:禤某，男，x年8月21日出生，漢族，住廣西號。身份證號：450102x15

申請再審人因?qū)M縣人民政府城市拆遷未足額補償一案，不服南寧市中級人民法院()南市行終字第131號行政裁定，現(xiàn)提出申訴。

申訴請求：

1. 請求撤銷南寧市中級人民法院()南市行終字第131號行政裁定和南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號裁定書，再審后改判;

2. 判令橫縣人民政府對禤振昌造成的直接經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償，金額為900183.87元。

事實與理由：

一、 橫縣人民法院及南寧市中級人民法院裁定該案適用法律錯誤

在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第7行)第一條:“起訴人訴請橫縣人民政府行政賠償，應(yīng)以橫縣人民政府存在違法的具體行政行為為前提。起訴人單獨提起行政賠償訴訟的，須以向被起訴人橫縣人民政府提出賠償請求、被起訴人先行處理為前提，現(xiàn)起訴人未有提供已向被起訴人請求賠償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)?！币约昂湍蠈幨兄屑壢嗣穹ㄔ?)南市行終字第131號行政裁定(第2頁倒數(shù)第10行)理由的“上訴人以行政拆遷造成其經(jīng)濟損失為由向法院提起訴訟，請求判令橫縣人民政府賠償其三項損失共計人民幣920xx4.84元，但沒有證據(jù)證實行政拆遷行為已被確認(rèn)違法或經(jīng)橫縣人民政府先行處理，故上訴人的起訴不符合最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款、第二十一條第(4)款的規(guī)定原審法院據(jù)此裁定不予受理其起訴正確，應(yīng)予以維持。上訴人的上訴理由依法不能成立，本院不予支持?！?/p>

我們認(rèn)為該案的適用法律應(yīng)該適用《中華人民共和國國家賠償法》，理由如下：

1、依據(jù)x年12月1日起施行的《國家賠償法》第七條：“行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。”第十三條：“賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛??！钡谑臈l：“賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。”以上規(guī)定，取消了行政賠償違法確認(rèn)的前置程序。

2、我們認(rèn)為，在本案中，申請再審人禤振昌最早于x年10月28日向橫縣人民政府提出《權(quán)屬糾紛調(diào)處申請書》(證據(jù)1)，上面的第二條明確要求橫縣人民政府按本人地契登記的705.99全部面積給予補償，因為實際上拆遷辦并未認(rèn)可，國泰公司只補償了186.06平米(其中36平米補償款計算標(biāo)準(zhǔn)還適用有錯誤)。還于x年8月3日收到中共橫縣紀(jì)律檢查委員會就反映其拆遷沒有得到全額補償?shù)幕匦?，其稱“1.告知地契面積和補償面積相差519.9平米補償費已支付給橫州鎮(zhèn)槎江13隊(橫縣政府沒有貪污);2.安置地轉(zhuǎn)賣給他人合法”(證據(jù)2)。另外，申請再審人禤振昌另于x年5月14向橫縣監(jiān)察局反映該情況并要求賠償，被橫縣人民政府調(diào)處辦于x年5月24日告知向橫州鎮(zhèn)政府處理(證據(jù)3、4)，而后橫州鎮(zhèn)政府于x年8月10日作出告知書，告知向相關(guān)司法機關(guān)提出訴訟(證據(jù)5)。以上事實充分說明，截止x年12月10日,申請再審人已多次書面向賠償義務(wù)機關(guān)暨橫縣人民政府要求賠償，但是橫縣人民政府4年來一直以各種理由推諉而遲遲不予作出賠償決定。申請再審人禤振昌被迫于x年8月27日向橫縣人民法院起訴，要求橫縣人民政府賠償。以上的事實反映出，申請再審人禤振昌及橫縣人民政府的行為完全符合《國家賠償法》相關(guān)法律規(guī)定的賠償起訴構(gòu)成要件。

二、 橫縣人民政府在拆遷過程中，任命拆遷人以及抽調(diào)政府部門人員組成的拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組這兩個行政行為直接影響導(dǎo)致了申請再審人禤振昌無法得到名下全部土地的相應(yīng)補償

在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第3行)第二條“起訴人禤振昌、禤振權(quán)與橫縣國泰投資有限公司已簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》，不存在相應(yīng)行政機關(guān)的裁決等具體行政行為。” 此裁定亦是錯誤的。

因為，在x年5月6日，橫縣人民政府指定國泰公司(國資)為拆遷人(證據(jù)6)。x年5月28日，中共橫縣委員會下達(dá)文件，抽調(diào)縣政府各單位人員成立拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)槎江路禮堂路段和寶華中路東段拆遷指導(dǎo)和管理工作。其工作人員含有橫縣國土局長，規(guī)劃局長，橫州鎮(zhèn)長等國家機關(guān)工作人員(證據(jù)7)。

首先，我們認(rèn)為橫縣人民政府在對寶華中路進(jìn)行拆遷過程中，沒有經(jīng)過任何招標(biāo)、聽證程序，直接以行政命令的方式指定國泰投資有限責(zé)任公司(國有公司)(證據(jù)8)為此次拆遷行為的拆遷人，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第21條規(guī)定：“行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告?！绷硪罁?jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第25條第4款：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告?！眹┩顿Y有限責(zé)任公司在橫縣寶華路拆遷通知中暨拆遷補償安置方案(證據(jù)9)約定的(第9頁第9行)“手續(xù)不全的房地產(chǎn)的補償辦法中寫明：對于手續(xù)不全、無證的房地產(chǎn)的補償，在規(guī)定的簽約期限前簽訂協(xié)議書的，可按有合法產(chǎn)權(quán)的房屋給予拆遷補償”。該約定對于被拆遷人而言形成要約，被拆遷人只要在期限內(nèi)簽約即視為承諾，雙方即達(dá)成合同。而實際上，國泰投資有限責(zé)任公司對于禤振昌的地契所注明的土地面積，根本沒有依照合約去辦理，因此國泰投資有限責(zé)任公司的行為的后果，應(yīng)該有委托其辦理拆遷工作的橫縣人民政府承擔(dān)。

其次，橫縣人民政府相關(guān)機構(gòu)人員組成的拆遷辦在橫縣寶華路段進(jìn)行拆遷監(jiān)督、管理及指揮過程中，對于禤振昌提供的其1952年的地契(證據(jù)10)所證明的其名下土地為1畝5厘九毫(折合705.99平米)沒有審核并在補償中予以參照，另對于申請再審人在x年11月17日反映給橫縣拆遷辦有關(guān)自己對國聯(lián)評估公司遺漏評估555.94平米的異議(證據(jù)11)，都置之不理不予答復(fù)。因迫于拆遷日期臨近，申請再審人禤振昌被迫于x年11月28與國泰公司簽訂了《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》(證據(jù)12)，該補償協(xié)議中，只給予其150.06平米(補償款標(biāo)準(zhǔn)為1659元/平米)+36平米(補償款標(biāo)準(zhǔn)為偏低的614元/平米)(證據(jù)13)的土地、房屋拆遷補償，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其應(yīng)有土地補償面積705.99平米，拆遷辦對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

綜上所述，我們認(rèn)為原審橫縣人民法院和南寧市中級人民法院的裁定存在錯誤。申請再審人禤振昌作為國家征地拆遷補償行政行為的相對人，在此次拆遷補償過程中，因受到國泰有限責(zé)任公司及拆遷辦的不公正待遇，而造成自己直接被遺漏補償款900183.87元(1659*(519.93平米)+ (1659-614)*36平米)，申請再審人禤振昌依法可以要求橫縣人民政府對此進(jìn)行賠償。因此，特向南寧市中級人民法院提出再審。

此致

南寧市中級人民法院

申請再審人：

年 月 日

如何寫征地行政公開申請書范本八

今年是市現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的攻堅突破之年，更是街道城市工作全面提升的關(guān)鍵之年。圍繞街道當(dāng)好城市建設(shè)的主力軍和管理城市、服務(wù)市民的主人翁兩大目標(biāo)，為充分發(fā)揮街道轄區(qū)各法律服務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢，更加全面有效地為街道上下提供有力的法律服務(wù)保障，決定成立法律服務(wù)團?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想：

以“構(gòu)建和諧、關(guān)注民生、服務(wù)大局”為主題，突出保障城市建設(shè)、加強社區(qū)管理、提升物管水平三大重點，全面貫徹落實黨的和市委十二屆三次全體(擴大)會議精神，為現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律服務(wù)。

二、人員組成：

法律服務(wù)團由街道政法委書記任團長，政法委員任副團長，各法律服務(wù)所主任任各專業(yè)服務(wù)小組組長(見附表)。服務(wù)團下設(shè)辦公室，設(shè)在司法所，司法所長兼任辦公室主任。

三、服務(wù)范圍：

征地拆遷、突發(fā)事件處置、民事糾紛、法律援助、商企糾紛。

四、有關(guān)要求：

1、服務(wù)團要充分發(fā)揮“植根基層、貼近群眾、方便快捷”的職能優(yōu)勢，認(rèn)真做好街道、村、社區(qū)、企事業(yè)單位的法律服務(wù)工作，主動為街道各級各單位提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，為困難群眾、弱勢群體提供方便、快捷的法律援助。

2、服務(wù)團成員本人在遇到城市建設(shè)等相關(guān)利益沖突時，在不違背政策法規(guī)的前提下，以服從為原則，在自身帶頭的基礎(chǔ)上，積極做好親屬的說服解釋工作，絕不拖街道全面工作的后腿，絕不做不利于街道建設(shè)的負(fù)面工作。

3、服務(wù)團成員要經(jīng)常到相應(yīng)村、社區(qū)主動服務(wù)，要求每月不少于2次，要主動參與街道轄區(qū)突發(fā)事件、各類矛盾糾紛的化解和調(diào)處工作，并按照街道黨工委、辦事處的要求，提供全面專業(yè)的法律服務(wù)。

4、各村、社區(qū)在推進(jìn)法治建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等相關(guān)工作過程中，要積極主動與相對應(yīng)的服務(wù)團成員溝通聯(lián)絡(luò)，并為其提供必要的工作保障。

5、街道政法委要從思想組織上切實加強領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),司法所要積極履行司法行政職能，在充分調(diào)動發(fā)揮法律服務(wù)團作用的過程中，精心組織管理，確保有序開展。

成立法律服務(wù)團,是街道建設(shè)和城市管理的客觀需要,也是推進(jìn)街道法治建設(shè)的必然要求,各基層單位和各法律服務(wù)所，要充分認(rèn)清成立法律服務(wù)團的重要性和必要性,認(rèn)真組織籌劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保街道法律服務(wù)團工作順利進(jìn)行。