總結工作心得,發(fā)現(xiàn)提升自己職業(yè)素養(yǎng)的突破口。當我們面對一些無法歸類的情況時,我們該如何處理呢?以下是一些生活總結的經驗和教訓,希望能給大家一些借鑒。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇一
簡報一:
8月13日上午,我市在市委1號會議室召開旅游產業(yè)發(fā)展專家懇談會,邀請世界旅游城市聯(lián)合會首席專家、全國休閑標準化技術委員會副主任、中國旅游協(xié)會休閑度假分會秘書長魏小安為我市旅游產業(yè)發(fā)展把脈問診、建言獻策。市政協(xié)主席朱傳峰、副市長梁廷振等出席會議。
魏小安對我市的旅游資源和交通區(qū)位優(yōu)勢給予了充分肯定,詳細梳理了我市的自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源,指出了當前我市旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)中存在的問題,并從差異性發(fā)展旅游業(yè)、精細提升競爭力、組合形成發(fā)展力、生活獲得享受力等方面進行了深入講解,為我市旅游產業(yè)發(fā)展的理念、規(guī)劃、包裝、營銷、創(chuàng)新創(chuàng)意等提出了極具前瞻性和可操作性的建議。
朱傳峰指出,專家的建議使我們受益匪淺,深受啟發(fā),進一步增強了做大做強文化旅游產業(yè)的信心和決心。我們要深入研討分析專家的指導意見,統(tǒng)籌規(guī)劃文化旅游產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新旅游產品,挖掘文化內涵,進一步提升旅游服務水平,打造永城旅游品牌,實現(xiàn)我市文化旅游產業(yè)快速健康發(fā)展。要審時度勢,把握機遇,擔起責任,樹立超前理念,調整發(fā)展思路,加大文化旅游產業(yè)培植力度,推動我市文化旅游產業(yè)提檔升級。同時,希望專家能夠繼續(xù)給予關注和支持,進一步強化永城文化旅游產業(yè)發(fā)展的頂層設計和項目布局,助推永城做大做強文化旅游產業(yè)。
會上,梁廷振介紹了永城市基本市情。
會前,魏小安到芒碭山漢文化旅游景區(qū)、日月湖景區(qū)、淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園進行了實地考察。
簡報二:
12月30日,代縣在縣委視頻會議室召開文化旅游產業(yè)發(fā)展座談會。參加座談會的有文化旅游產業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表和宣傳、文化、旅游部門的主要負責同志??h委常委、宣傳部長韓建保,縣人大常委會副主任楊香花,政府副縣長劉愛珍出席座談會并講話。
近年來,代縣縣委、縣政府創(chuàng)新實施“文化強縣”戰(zhàn)略,將發(fā)展文化旅游產業(yè)作為推動轉型跨越發(fā)展的重大舉措,大力實施以雁門關為龍頭的文化旅游大開發(fā)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進以代州古城歷史文化名城為中心,北線雁門關、南線趙杲觀、西線白人巖、東線楊忠武祠的“一心四線”五大文化旅游景區(qū)的綜合開發(fā),全力打造“名關、名城、名將”特色文化旅游品牌,深入挖掘和弘揚代縣博大精深、源遠流長的雁門文化,不斷增強了雁門文化的軟實力。然而,在文化旅游產業(yè)發(fā)展中還存在諸如總量小、骨干企業(yè)少、活力不夠的問題。召開這次座談會的目的,就是要通過集思廣議,群策群力,共同探討破解文化旅游產業(yè)發(fā)展難題的思路和辦法。
座談會由縣委宣傳部常務副部長王遠明主持。會上,縣文化局局長黃鳳翔匯報了全縣文化產業(yè)發(fā)展的情況和今后的思路與打算。當前,代縣文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題是認識不到位,管理體制有缺陷,政府投入不足,宣傳不到位。今后的思路和打算是:一、提高認識,營造創(chuàng)意創(chuàng)新環(huán)境;二、落實相關支持政策和保障措施;三、注重文化建設與人居環(huán)境相協(xié)調;四、實施“文化互動”工程,搞好文化與科技、旅游、特色農業(yè)和體育等方面的`融合;五實施文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃;六、實施特色文化產業(yè)發(fā)展工程;七、擴大文化消費市場需求;八、加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新,保護歷史文化和自然景觀。
縣旅游服務中心主任范福元匯報了全縣旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的打算。當前,代縣旅游產業(yè)發(fā)展存在的主要問題是旅游行政管理職能薄弱,景區(qū)多頭管理制約發(fā)展,資源開發(fā)不均衡,產業(yè)鏈條延伸不夠,品牌宣傳不到位。今后的思路和打算是:一、爭取列入全省旅游綜合改革試點縣,改革創(chuàng)新縣級旅游管理體制和發(fā)展機制;二、組建縣旅游發(fā)展委員會,統(tǒng)籌協(xié)調全縣旅游改革發(fā)展;三、加大財政對旅游產業(yè)的投入力度,凸顯“全省重點旅游縣”的財政扶持政策;四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展,助推旅游產業(yè)轉型升級;五、全力以赴挖掘紅色旅游資源,延伸和豐富旅游線路格局和資源類型;六、依托豐富的鄉(xiāng)村人文和自然資源優(yōu)勢,推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設。
座談會上,全體與會同志踴躍發(fā)言,暢所欲言,各抒己見,積極建言獻策。有的建議縣委、縣政府應將文化旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)推動發(fā)展,在打造精品上下功夫,通過舉辦全國性體育賽事,引起轟動效應,為文化旅游產業(yè)發(fā)展起到促銷作用。有的建議文化旅游產業(yè)發(fā)展必須實行開放,縣委、縣政府應出臺文化旅游產業(yè)發(fā)展的相關扶持政策,引進民間資本,按照市場規(guī)律操作運行。有的建議政府搭臺,百姓唱戲,新建一個集培訓、加工、銷售、展示為一體的文化旅游產業(yè)園區(qū)。有的建議文化旅游產業(yè)要突出特色主題,要主打雁門文化、楊家將文化和紅色文化三張品牌,并注重產后服務。有的建議通過打造《昭君出塞》、《楊家將巡邊》、《雁門關伏擊戰(zhàn)》、《夜襲陽明堡》等文化旅游演藝精品,助推文化旅游產業(yè)發(fā)展。有的建議舉辦全國性“雁門關攝影節(jié)”、“中國歷史文化名城攝影節(jié)”,讓代縣的文化旅游產業(yè)走向全國。有的建議培育骨干文化旅游產業(yè)企業(yè),廣泛聚集有技能的專業(yè)人才,靠人才打造精品形成產業(yè)產生利潤。有的建議整合旅游線路,加強與周邊城市中介組織的交流合作,使代縣旅游產業(yè)盡快融入周邊旅游大市場,全力將文化旅游產業(yè)培育成為縣域經濟的優(yōu)勢產業(yè)。有的建議要盡快解決文化旅游產品集中展示的地方,讓游客走進代縣有看頭、有聽頭,走時能帶走富有代縣特色的文化旅游紀念品。有的建議將代縣的刺繡、剪紙、面塑、雕塑、農民畫、推光漆器和風景名勝制作成郵票和紀念幣,從而擴大代縣文化旅游產品的知名度。
楊香花指出,當前,面對經濟結構單一,一鐵獨大,鐵礦產業(yè)受到經濟下行嚴重沖擊,經濟斷崖式下滑的局面,代縣只有依托豐富的文化旅游資源優(yōu)勢,才能振興代縣經濟??h里要成立專門的領導機構,制定好“十三五”文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確各階段的目標任務,匯聚全社會力量,融入重點工程項目,全力推進,確保見到實效。
劉愛珍指出,文化旅游產業(yè)的發(fā)展,要在制定出臺整體規(guī)劃的基礎上,統(tǒng)一管理,協(xié)調推進。
韓建保在座談會上向全體與會同志傳達了縣委書記田永清在省城太原召開“大美雁門·魅力代州”文化旅游產業(yè)發(fā)展座談會上的講話精神,并提出六點意見:一是要提高對文化旅游產業(yè)發(fā)展的認識;二是文化藝術要與經營理念相結合;三是旅游產品要注入代縣特色的文化符號;四是文化旅游產業(yè)要加互聯(lián)網(wǎng);五是文化旅游要緊密結合;六是要把文化與各種社會活動緊密結合起來。
韓建保認為座談會開得很成功,大家踴躍發(fā)言,熱情很高,提出了許多合理化、建設性的意見和建議,會后要原汁原味整理成座談會紀要,分送縣四大班子領導閱覽,作為研究制定代縣“十三五”文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時的決策依據(jù)。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇二
國家稅務總局與全國工商聯(lián)31日在京簽署合作協(xié)議,并共同召開“深化稅收改革,助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會,根據(jù)合作協(xié)議,雙方將建立高層會晤、不定期召開民營企業(yè)座談會、開展重點課題調研、加強情況溝通、建立信息交流制度等五條措施,將聽取民營企業(yè)對稅收工作的意見建議機制化、常態(tài)化,共同助力民營企業(yè)健康發(fā)展。
會上披露的數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)創(chuàng)造了我國60%以上的gdp、50%以上的稅收、80%以上的.就業(yè),去年民營經濟稅收增長5.5%,增速快于全國稅收增長0.7個百分點,總體發(fā)展勢頭喜人,已經成為我國經濟持續(xù)健康發(fā)展和稅收增長的重要力量。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇三
文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是經濟社會發(fā)展的重要支撐。文化產業(yè)是國際公認的21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a業(yè)”。我市是中華民族重要發(fā)祥地之一,歷史悠久,文化旅游資源豐富,發(fā)展文化產業(yè)潛力巨大,前景廣闊。圍繞如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,推進文化產業(yè)發(fā)展這一課題,我們深入鹽湖、永濟等有關縣(市、區(qū))對文化產業(yè)發(fā)展進行了深入調研,現(xiàn)將情況匯總分析如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)總體情況。
近年來,我市文化產業(yè)得到較快發(fā)展,對經濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高,在滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。2010年,我市文化及相關產業(yè)(具有法人資格)從業(yè)人員36676人,實現(xiàn)增加值32.15億元。文化及相關產業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員(264萬人)的1.39%、占城鎮(zhèn)從業(yè)人員(30.84萬人)的11.89%。文化及相關產業(yè)增加值占gdp的3.89%,比2004年增長1.53個百分點,比全國平均水平(2.75%)高1.14個百分點,比全省平均水平高(3.12%)0.77個百分點。
從文化及相關產業(yè)的行業(yè)構成看,直接從事文化活動的“文化服務”各行業(yè)從業(yè)人員24447人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的7.93%;實現(xiàn)增加值23.55億元,占全部文化及相關產業(yè)增加值的73.25%。2010年,由新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電視電影服務和文化藝術服務構成的“核心層”從業(yè)人員7592人,實現(xiàn)增加值6.56億元,分別占文化及相關產業(yè)的20.7%和20.4%。由網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務和其他文化服務構成的“外圍層”從業(yè)人員16855人,實現(xiàn)增加值16.99億元,分別占文化及相關產業(yè)的45.9%和52.85%。提供文化用品設備及相關文化產品的生產和銷售活動的“相關層”從業(yè)人員12229人,實現(xiàn)增加值8.6億元。核心層、外圍層和相關層的從業(yè)人員之比為20.7:45.96:33.34,實現(xiàn)增加值之比為20.4:52.85:26.75。
(二)文化市場情況。
2010年,我市文化市場共有文化及相關專業(yè)從業(yè)人員1860人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的0.6%;實現(xiàn)增加值1.28億元,占gdp的0.15%。文化市場的從業(yè)人員占全部文化及相關產業(yè)從業(yè)人員的5.07%,實現(xiàn)的增加值占全市文化及相關產業(yè)增加值的3.98%。
2010年,全市接待海外旅游者12.0萬人次,接待國內旅游者1570.2萬人次,分別增長16.2%和24.1%;外匯收入由2005年的713.3萬美元提高到2010年的2768.4萬美元,增長288.1%;國內旅游收入由2005年27.6億元提高到101.2億元,增長266.7%。2010年旅游總收入103億元,比上年增長22.0%,是2005年的3.7倍。
2010年,我市關帝廟和鸛雀樓共計接待人數(shù)120萬人次,門票收入1304萬元,分別占全省十大景區(qū)的10.2%和2.6%。
二、主要特點。
2010年,全市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值32.15億元,比上年凈增6.85億元,比2005年增長2.8倍,年平均增長22.5%,遠遠超過同期第三產業(yè)(12.2%)和地區(qū)生產總值(11.3%)的平均增長速度,表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
我市文化產業(yè)門類眾多,其中文化休閑娛樂服務、文化藝術服務、文化用品設備及相關文化產品生產等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長最快。文化及相關產業(yè)的就業(yè)人員在五年間增加1.13萬人,年均增長4.1%,高于城鎮(zhèn)就業(yè)人員(2.0%)的增長速度。2010年“文化服務”就業(yè)人員的規(guī)模已占到城鎮(zhèn)就業(yè)的7.93%,對吸納就業(yè)的作用不可低估。
(二)文化產業(yè)規(guī)模不斷擴大,文化旅游優(yōu)勢進一步凸顯。
我市擁有絳州娛樂藝術中心、宇達青銅文化產業(yè)園區(qū)2個國家級文化產業(yè)基地,宇達青銅、稷山翟店彩印包裝、山西本命年文化創(chuàng)意、新絳澄泥硯4個省級文化產業(yè)園區(qū),鹽湖、稷山翟店、空港3個印刷包裝產業(yè)園區(qū)已全面運行,產業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。蒲劇《山村母親》、《祝你幸?!飞鐣错懥己?。電影《李家大院》、紀錄片《河東》成功首映?!瓣P公信俗”成功報送聯(lián)合國教科文組織,申請世界級非物質文化遺產?!稓g樂中國行―魅力運城》節(jié)目在中央電視臺播出,有效提升了我市的知名度和城市形象。截止2011年,全市文化企業(yè)已發(fā)展到1872家。萬榮笑話博覽園、西廂文化產業(yè)園等已初具規(guī)模。旅游產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。關帝廟、鸛雀樓等重要景點的配套設施不斷完善?!瓣P公文化”列入全省旅游開發(fā)項目。“十一五”時期,全市旅游人數(shù)由2005年的656.5萬人次增加到2010年的1582.2萬人次,增長141.0%;外匯收入由2005年的713.3萬美元提高到2010年的2768.4萬美元,增長288.1%;國內旅游收入由2005年27.6億元提高到101.2億元,增長266.7%。2011年,全市新增4a景區(qū)2家,累計達到9家;接待游客1945萬人次,增長22.9%;運城機場通航城市達到17個,旅客年吞吐量達到75.7萬人次。
(三)文化產業(yè)結構逐步優(yōu)化,“外圍層”比重不斷上升。
從文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看,2010年,由網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務和其化文化服務構成的“外圍層”實現(xiàn)增加值16.99億元,占52.85%,比2005年上升6.8個百分點;由新聞服務、出版發(fā)行和版面服務、電視電影服務和文化藝術服務構成的“核心層”實現(xiàn)增加值6.56億元,占20.4%,比2005年下降0.8個百分點。核心層、外圍層和相關層的增加值之比為20.4:52.85:26.75,產業(yè)結構逐步優(yōu)化。
從文化產業(yè)內部產值結構來看,文化休閑娛樂服務占到了全部文化產業(yè)增加值的39.72%,以往“傳統(tǒng)文化產業(yè)比重大,現(xiàn)代新興文化產業(yè)發(fā)展滯后”的局面得到改善,以文化休閑娛樂、網(wǎng)絡文化服務為代表的“外圍層”異軍突起,成為支撐我市文化產業(yè)發(fā)展的重要力量。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇四
近年來,我縣文化產業(yè)雖然有了一定發(fā)展,形成了以文化旅游業(yè)為主體,休閑娛樂業(yè)、廣告?zhèn)髅綐I(yè)、旅游購物業(yè)等為支撐的文化產業(yè)發(fā)展格局。初步確立了以旅游業(yè)帶動其他產業(yè)發(fā)展的思路,全力打造旅游精品,開發(fā)建設了世界地質公園、國家xx旅游景區(qū)等一批國內知名旅游景點,推出了中國木拱廊橋、歷史文化名村等一批具有屏南特色的旅游文化品牌,培育了##旅游集團公司等一批旅游文化企業(yè),20xx年游客量達322。7萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入23。76億元。但是,對照有關文件和國家《文化及相關產業(yè)分類》標準,我縣文化產業(yè)除旅游業(yè)外,其他真正意義上的文化產業(yè)幾乎為零。只有部分就業(yè)人員少、產值低、零星分布的文化產業(yè),如電影院、網(wǎng)吧、電子游戲機廳、臺球館、歌舞廳、印刷復印中心、裝潢廣告店、圖書零售與出租店、音舞書畫藝術培訓中心、休閑健身館、旅行社、根藝公司等總共不上百家,從業(yè)人員約4000余人,產值不到國民生產總值的2%。
今年上半年,我縣按照市委、市政府確定的“文化改革發(fā)展年”的部署要求,積極工作,努力運作,文化產業(yè)發(fā)展有了新進展。
1、規(guī)劃建設旅游文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。年初,縣政府召開專題會議,研究部署旅游文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設工作。4月份縣領導帶領文化、旅游、規(guī)劃、建設等部門負責人到泉州等地考察文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設情況。邀請華僑大學博士來考察調研旅游文化產業(yè),并簽訂合作協(xié)議,正式委托##景觀規(guī)劃設計中心對我縣旅游文化創(chuàng)意產業(yè)園進行總體策劃和規(guī)劃。目前已完成概念策劃,規(guī)劃正在編制中。文化創(chuàng)意產業(yè)園位于縣城東環(huán)路,規(guī)劃總面積3500畝,總投資約8億元人民幣,由縣城投公司作為業(yè)主單位,園區(qū)主要突出旅游六要素和本土文化功能特色,以提升旅游文化產業(yè)品位;現(xiàn)已有19余位客商提出進園建設意向,首批項目計劃年底動工建設。
2、著力培育工業(yè)文化旅游示范基地。建設生態(tài)旅游強縣是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略目標,文化產業(yè)必須緊緊圍繞旅游這個重點來發(fā)展。為此,去年以來,我們一方面聯(lián)系中央電視臺走進@@,拍攝專題紀錄片,并在央視7套播出,使##走出深山,走向全國。另一方面,我們重點指導@@有限公司著手開展文化博覽園建設,經過一年的努力文化博覽園已初具規(guī)模,現(xiàn)已成為我省首家酒博覽園,并被授予省工業(yè)旅游示范點。博覽園占地面積120畝,園區(qū)內設農耕體驗館、老酒坊、酒詩閣、原酒庫、生產灌裝車間、品牌文化長廊、釀造基地圖片展、產品展示館等十個館區(qū),充分展示了酒的深厚歷史文化底蘊,為發(fā)揚光酒文化提供了良好平臺,對于進一步提高人們@酒的認知度、美譽度,實現(xiàn)##酒發(fā)展的規(guī)?;⑵放苹c國際化。
3、全力推進文化旅游項目品牌提升。積極配合省市文化部門,全力開展木拱廊橋申報世界文化遺產工作,通過3個月緊張細致的工作,順利完成預備名單申報文本,并接受專家組實地考察,本月上旬又組織人員專程前往北京匯報工作,有望進入世界文化遺產預備名單。上半年,經過認真調研,我縣理清了文化旅游項目開發(fā)思路,并策劃推出一條文化旅游精品線路;同時還推出了12個文化產業(yè)開發(fā)項目,現(xiàn)已編入20xx年屏南縣招商服務指南,并在今年9.16舉辦的文化旅游節(jié)期間進行推介。為提升旅游文化品位。
一是產業(yè)發(fā)展意識不強。主要表現(xiàn)為對發(fā)展文化產業(yè)的重要性和緊迫性認識不足,尚未形成發(fā)展文化產業(yè)的社會共識,仍習慣以對待文化事業(yè)的眼光來看待文化產業(yè),沒有認識到發(fā)展文化產業(yè)對于轉變經濟增長方式的重要意義,以及發(fā)展文化產業(yè)可能帶來的`經濟效益和社會效益,工作推進力度不強。沒有用經濟的辦法、產業(yè)的方式來辦文化,沒有從根本上確立文化產業(yè)的地位,發(fā)展思路不夠清晰明確,從而阻礙了文化產業(yè)的興辦和發(fā)展。
二是產業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小。從總量看,20xx年,我縣文化產業(yè)總值3131萬元,比上年增長20.3%。與上年相比,雖然發(fā)展較快,增幅不小,但從文化產業(yè)占gdp的比重看,20xx年我縣文化產業(yè)僅占gdp比重的1.06%。
三是產業(yè)結構不合理。我縣文化產業(yè)門類不全,有的產業(yè)具備一定優(yōu)勢,但是發(fā)展不平衡。廣告印刷、文化旅游、休閑娛樂、媒體傳播等產業(yè)有所發(fā)展,但工藝美術品制造、文化出版、影視制作等相對滯后。在文化產業(yè)增加值的構成中,作為文化產業(yè)主導的核心層和外圍層比例偏低,特別是核心層的比例嚴重偏低。20xx年,我縣文化產業(yè)核心層和外圍層占比大大低于全市全省全國平均水平。
四是人才力量明顯不足。人才是文化產業(yè)發(fā)展的第一生產要素,但是長期以來,我縣人才資源短缺,熟悉市場經濟與文化經營方面的經營者和管理者很少。20xx年末,我縣文化產業(yè)法人單位從業(yè)人員約有5600人,其中,大專以上學歷的不足三分之一,具有中級以上職稱的人員則更少,文化產業(yè)從業(yè)人員素質偏低,真正懂管理、善經營的文化產業(yè)領軍人物更是稀缺。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇五
中國少數(shù)民族文化產業(yè)指生產和提供以我國少數(shù)民族文化元素為主要內容的產品和服務,以滿足人們精神文化消費需求為主的產業(yè),包含少數(shù)民族文化相關的傳媒、歌舞演藝、手工藝品、風俗娛樂,節(jié)慶會展等行業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族文化產業(yè),有利于發(fā)揮少數(shù)民族自身文化優(yōu)勢,優(yōu)化民族地區(qū)產業(yè)結構,提高少數(shù)民族人口素質技能,促進民族地區(qū)經濟的快速發(fā)展。融資指特定產業(yè)中企業(yè)通過各種渠道與方式,向政府相關部門、金融機構企業(yè)、個人等資金持有者籌集資金,以滿足自身發(fā)展需要的一種經濟行為。少數(shù)民族文化產業(yè)融資指生產和提供民族文化元素為主要內容的產品和服務的企業(yè)為滿足發(fā)展需要而進行的籌資行為。在市場經濟條件下,“資金是產業(yè)的血液”,融資是一切產業(yè)活動的基礎。產業(yè)融資一般用于新產品研發(fā)、生產規(guī)模擴大,企業(yè)兼并等需要,有利于整體產業(yè)結構的高度化與合理化。少數(shù)民族文化產業(yè)作為新興產業(yè),創(chuàng)建和生產都需要大量資本,然而在實際中卻面臨嚴重的融資問題,已經成為產業(yè)發(fā)展的一種約束。
(一)少數(shù)民族文化產業(yè)缺乏多元化的融資渠道。
少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展主要依靠自籌以及少量的銀行信貸,且信貸規(guī)模很低。據(jù)統(tǒng)計少數(shù)民族文化產業(yè)信貸總額不到民族地區(qū)信貸總額的0.4%。少數(shù)民族文化產業(yè)從各級政府文化專項扶持資金中獲得的資金總額和比例也遠小于主流文化產業(yè)。目前資本市場上真正從事少數(shù)民族文化產業(yè)的上市公司幾乎沒有,只有兩家“西藏旅游”與“麗江旅游”兩家旅游公司,融資額度也很低。至于債券融資、文化產業(yè)基金、風險投資、外資投資、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等融資方式在少數(shù)民族文化產業(yè)融資活動蹤跡難覓。
(二)少數(shù)民族文化企業(yè)融資差異性較大。
少數(shù)民族文化產業(yè)中不同類型企業(yè)融資難易程度是不同的。從企業(yè)性質角度,國有企業(yè)、區(qū)域壟斷企業(yè)、事業(yè)單位等具有“公有”性質的企業(yè)融資渠道更多,融資額度大;而民營企業(yè)融資渠道狹隘,獲得融資數(shù)額很小。從企業(yè)規(guī)模分析,在我國無論是政府扶持資金,還是銀行、資本市場、風險基金等金融機構,都更偏好支持大型企業(yè)。少數(shù)民族文化企業(yè)90%以上都是中小民營企業(yè),很難獲得融資機構青睞。
(三)少數(shù)民族文化產業(yè)融資成本普遍較高。
少數(shù)民族文化產業(yè)80%的融資來源于信貸,據(jù)估計貸款利率比基準利率普遍高10到20%左右,企業(yè)還要承擔除利息外的.融資交易費用,如資本管理費、財務顧問費、審計費、抵押評估費、擔保金等,核算下來目前少數(shù)民族文化產業(yè)融資成本年化利率高達13%至15%,其中利息費用占總融資成本的60%至70%,融資交易費用占30%至40%。少數(shù)民族文化產業(yè)平均的融資成本要高于目前平均利潤率,因此很難依靠長期融資來推動產業(yè)發(fā)展。
(一)產業(yè)高風險特性導致融資能力較弱。
少數(shù)民族文化產品與服務的生產過程具有高風險特性,經營收益很不穩(wěn)定。文化產品研發(fā)過程是人的思維創(chuàng)作過程,主觀性較強,生產過程很難統(tǒng)一控制,產品質量波動相對較大。少數(shù)民族文化產品屬于非生存必需的小眾文化產品,其需求受市場口味、經濟形式、政府政策、推廣渠道等多種不確定因素影響,銷量很不穩(wěn)定。少數(shù)民族文化產品投入成本較高,而消費成本與復制成本較低,很可能因為盜版、仿制等問題導預期產業(yè)投資的預期收益大幅降低。除了經營風險較大外,少數(shù)民族文化企業(yè)輕資產較多,以民族元素為內容資產價值很難評估,而可抵押的有形資產較少,擔保能力相對較差,這都使產業(yè)吸引外部資金能力不足。
(二)薄弱的產業(yè)基礎造成融資途徑狹窄。
少數(shù)民族文化企業(yè)規(guī)模普遍較小,治理程度低,財務管理制度不完善,經營效益差,自籌資金能力很弱。從產業(yè)整體發(fā)展程度分析,產業(yè)盈利模式還不成熟,企業(yè)大都分散經營,缺少龍頭企業(yè),產業(yè)流程較短,產品附加值低,類型雷同,產業(yè)內部大量企業(yè)無序競爭,沒有知名品牌,產業(yè)間缺乏聯(lián)系,依存度很低,無法形成產業(yè)集群,對民族地區(qū)經濟輻射性推動不足。弱小的企業(yè)實力、較低的產業(yè)化水平,導致少數(shù)民族文化企業(yè)很難利用現(xiàn)有的融資渠道。
(三)落后的金融發(fā)展水平阻礙產業(yè)融資效果。
少數(shù)民族地區(qū)的金融體系發(fā)育遲緩,很不完善,主要表現(xiàn)在金融機構種類、數(shù)量較少,區(qū)域分布不均。在民族地區(qū),產業(yè)融資高度依賴政策性融資、大型國有股份銀行、農村合作性質銀行、信用社為主的間接融資體系,社會直接融資的比重很低,資本市場幾乎不發(fā)揮作用,股權與債權融資效率低下;產業(yè)基金、信托、保險、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)等金融組織稀缺;融資中介與服務組織嚴重不足。此外,現(xiàn)有金融機構發(fā)展也很滯后,金融人員素質較低、設備技術不足。落后的金融環(huán)境直接阻礙了產業(yè)融資效果。
(四)融資政策難以支持與保障產業(yè)融資。
民族地區(qū)基層政府對于文化產業(yè)融資重要性認知不足,重視程度不夠,少數(shù)民族文化企業(yè)融資政策制定與執(zhí)行體系很不完善。首先,基層具體融資扶持政策稀少,缺乏差異化的融資扶持措施,中央精神難以落實;其次,現(xiàn)有的融資政策在扶持對象,條件、覆蓋范圍、扶持內容、實施方法等方面都存在與實際脫節(jié)的現(xiàn)象,其合理性有待改進。再次,少數(shù)民族文化產業(yè)政策執(zhí)行效果差,存在資金投入不足,政策宣傳力度小,資金分配與使用機制混亂,資金投入效率低等各種問題。
(一)增強產業(yè)對融資的吸引力。
政府合理規(guī)劃少數(shù)民族特色文化產業(yè)發(fā)展,既要打造區(qū)域內的核心企業(yè)和特色企業(yè),又要因地制宜培養(yǎng)大量“小、精、尖”文化企業(yè),提高企業(yè)內部管理水平。重點支持具有區(qū)域資源優(yōu)勢的產業(yè),構建完整的文化產業(yè)鏈條和一定規(guī)模的產業(yè)集群,初步形成具有本區(qū)域民族特色并具有一定競爭力的民族品牌。
(二)創(chuàng)新產業(yè)融資渠道與方式。
借鑒東部發(fā)達地區(qū)新型信貸產品,引入或者創(chuàng)新適合少數(shù)民族文化產品與服務的信貸產品,因地制宜的采用知識產權質押、預期收入質押、融資租賃貸款、小企業(yè)集合貸款、產業(yè)鏈集合貸款等多種貸款模式來支持不同的類型、行業(yè)的文化企業(yè)。加大資本市場對少數(shù)民族文化企業(yè)的支持力度,支持有條件的企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板、企業(yè)債券融資。引入資產證券化、風險投資、眾籌、產業(yè)基金等新型融資方式。
(三)增強對少數(shù)民族文化產業(yè)的政策支持。
政府應根據(jù)民族地區(qū)文化資源、金融資源以及企業(yè)發(fā)展情況,出臺一系列具體的、可操作性強的少數(shù)民族文化產業(yè)融資支持政策。政策重點是落實中央文化支持精神,深化投融資體制改革,降低非公資本進入門檻,形成多元化的投資主體。要以政府為主導打造民族地區(qū)文化產業(yè)融資服務平臺,實現(xiàn)區(qū)域內融資政策咨詢、扶持資金申請、企業(yè)信息與融資需求信息共享,文化產權交易等多種功能。
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縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇六
1月27日下午,我縣舉辦民營企業(yè)家新春座談會,縣領導許晴、祁海龍等與近40位我縣民營企業(yè)家代表歡聚一堂,共抒創(chuàng)業(yè)情懷,共謀發(fā)展大計。
座談會上,企業(yè)家代表暢所欲言,結合企業(yè)實際,圍繞科技創(chuàng)新、機器換人、二次創(chuàng)業(yè)等話題作了交流。
縣委書記許晴在認真聽取企業(yè)家發(fā)言后表示,長期以來,民營企業(yè)為嘉善經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,已經成為推動我縣經濟社會發(fā)展的主力軍。新的一年,面對“危中有機”時代的到來,加快推動嘉善科學發(fā)展、轉型發(fā)展,民營企業(yè)重任在肩,希望廣大企業(yè)家們要勇挑重擔。
許晴指出,勇挑重擔,要做到“明大勢”,主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。廣大民營企業(yè)家要敢于正視危機,在困難中尋找新商機,促進新發(fā)展;要善于把握機遇,審時度勢,加快發(fā)展。要堅定發(fā)展信心,主動作為,把企業(yè)辦的更好。勇挑重擔,要做到“立大志”,立志把企業(yè)做大做強做久。廣大民營企業(yè)家要切實發(fā)揮好“二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌”的精神,立足實業(yè)、聚焦主業(yè)、拼搏興業(yè)。要矢志不渝把企業(yè)做大、做強、做久,加大科技創(chuàng)新投入,注重人才培養(yǎng),不斷提升核心競爭力;加強產品和市場創(chuàng)新,力爭走在市場前沿;創(chuàng)新商業(yè)模式,積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風,實現(xiàn)企業(yè)價值的增值;創(chuàng)新要素保障,綜合采用收購、兼并、控股等方式,積極通過資本市場發(fā)展壯大;以“百年老店”為目標,提升自身的管理能力,引進現(xiàn)代管理模式,讓企業(yè)行穩(wěn)致遠。勇挑重擔,要做到“樹形象”,發(fā)揚“善商精神”,增強社會責任感,不斷擴大企業(yè)在社會上的影響力。
縣委副書記、代縣長祁海龍表示,加快發(fā)展民營經濟既是企業(yè)的.責任,也是政府的責任。今年,縣委、縣政府將更加關心、關注、關愛民營企業(yè)發(fā)展,積極做好鼓勵和扶持企業(yè)掛牌上市、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,降低企業(yè)成本、落實各項獎補政策、提高服務效率的文章,為民營企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境,希望通過政府和企業(yè)的共同努力,為示范點建設和實現(xiàn)“十三五”良好開局,再立新功。
會前,與會企業(yè)家代表還實地參觀了浙江索菲亞家居有限公司,詳細了解了企業(yè)在轉型升級過程中的好經驗好做法。
據(jù)了解,全縣民營規(guī)上企業(yè)數(shù)量由的395戶增加到20的483戶,占規(guī)上總數(shù)的70%,全年完成產值500億元,占全縣規(guī)上工業(yè)產值的一半,增幅9.2%,高于全縣規(guī)上工業(yè)增幅水平。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇七
近日,茂名濱海新區(qū)在博賀鎮(zhèn)召開企業(yè)發(fā)展座談會。濱海新區(qū)領導趙廣輝、陳堯、朱銘、高莉以及市經信局、市商務局、新區(qū)經濟發(fā)展局、新區(qū)規(guī)劃建設、新區(qū)交通環(huán)保局、電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)等部門相關人員與轄區(qū)12家企業(yè)代表面對面座談,了解轄區(qū)企業(yè)經營狀況,傾聽企業(yè)代表提出的意見和建議。
會上,市經信局、市商務局相關工作人員解讀了惠企政策。隨后,嘉寶海蜇、龍海海蜇、億順食品等12家企業(yè)分別介紹了企業(yè)的基本情況、存在困難和急需解決的問題,市、區(qū)、鎮(zhèn)各部門相關負責人現(xiàn)場解答了企業(yè)提出的問題,表示將積極幫助企業(yè)協(xié)調解決遇到的困難和問題。
濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任陳堯與企業(yè)負責人一起分析了今年的經濟形勢,指出企業(yè)發(fā)展中面臨的壓力和機遇。他強調,各地各部門要優(yōu)化服務、優(yōu)化環(huán)境,特別要不斷建立健全政府與企業(yè)的溝通聯(lián)絡機制,認真解決企業(yè)需求,促進企業(yè)取得良性發(fā)展。
市委常委、濱海新區(qū)黨工委書記、高新區(qū)黨工委書記趙廣輝表示,企業(yè)發(fā)展座談會是個很好的溝通平臺,在與企業(yè)對話的過程中,能解很多企業(yè)的問題。他指出,要抓住當前新區(qū)發(fā)展的難得機遇,用好用活省市等上級部門給予的優(yōu)惠政策,務實解決問題。要辦好工業(yè)園,為企業(yè)落地奠定堅實的基礎。各地各部門要克服工作懈怠的思想,按照職能分工,主動為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務,進一步創(chuàng)新管理方式方法,提高工作效率,積極協(xié)調,改變作風,提高服務水平,通過領導掛鉤企業(yè)等機制,以更高的工作標準、更快的效率解決企業(yè)所提出的問題。要克服麻痹大意的思想,把安全生產放在首位。希望各企業(yè)能夠同心協(xié)力,相互扶持,與新區(qū)共同發(fā)展、互惠共贏。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇八
我區(qū)召開“雙萬雙服”企業(yè)座談會。周利同志參加會議。會議聽取渤海人壽、席勒、中辰番茄、博瑞特等企業(yè)的發(fā)展運營情況匯報,對企業(yè)經營發(fā)展中遇到的困難和問題進行深入溝通,現(xiàn)場為企業(yè)排憂解難。會議就進一步做好企業(yè)幫扶工作提出要求,一是要高度重視,確保各項工作落到實處,要將“雙萬雙服”活動做為推動工作的抓手,明確時間表、路線圖和責任人,聯(lián)合推進工作,形成工作合力,有效解決問題。二是要履職盡責,推動企業(yè)加快發(fā)展,各部門要盡快梳理企業(yè)提出的問題,逐個分析、找準癥結、精準幫扶,促進區(qū)域經濟提質增效。三是要密切溝通,構建“親”“清”新型政商關系,加強政府與企業(yè)的聯(lián)系,建立企業(yè)困難及時溝通的長效機制,確保圓滿完成“雙萬雙服”活動各項工作任務。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇九
展有所助益。
企業(yè)規(guī)模小,核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產業(yè)以中小企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新,產品科技、創(chuàng)意含量低,抵御市場風險能力較差;一些企業(yè)的經營方式相對落后,企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性,產品銷售多以自行銷售模式為主,不能有效地推廣產品。
市場程度低,企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄,加之小農經濟意識束縛,導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內容原創(chuàng)上,習慣于“貼牌生產”,導致文化產品市場化程度低,產品難以形成產業(yè)鏈,產品附加值未能得到有效挖掘。
經營機構多,集約化程度不高。盡管文化產業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢,但集約化程度較低,缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,生產要素在市場中的配置過于分散,規(guī)模經濟的影響力甚小。
市場秩序亂,不能進行有效管理。文化產業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊,個體經營戶占經營總數(shù)的80%以上,在利益驅動下,利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生,導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重擾亂經營秩序,扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析。
文化產業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死,致使文化產業(yè)發(fā)展活力不足,文化產業(yè)經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外,文化產業(yè)的7大門類:電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告,分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管,傳統(tǒng)的管理體制和方式,不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,對整個產業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
文化產業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示,62%的企業(yè)認為融資困難,80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累,融資方式極為單一。文化產業(yè)前期投入大、回報周期長,加之目前銀行貸款條件愈加嚴格,無法為文化產業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,致使文化產業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調查發(fā)現(xiàn),文化消費只占居民消費的很少一部分,文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響,居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。
充分發(fā)揮工商職能,積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面,實行企業(yè)聯(lián)絡員制度,深入開展調查研究,為政府決策建言獻計,為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務,努力為文化產業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業(yè),實行定期走訪、跟蹤服務,扶持骨干文化企業(yè),形成對內對外的輻射和帶動作用;對外來引資文化項目,實行提前介入,上門服務,扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產經營能力;另一方面,幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式,支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展,降低廣告投放成本,使其成為廣告業(yè)新的增長點。
積極培育文化商標,提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度,向企業(yè)宣講商標知識,提供商標注冊咨詢服務,宣傳引導企業(yè)注冊商標,幫助從事文化產業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識;同時,鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新,開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產品,打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標,提高產品價值,提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度,對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件,建立維權“綠色通道”,組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛,積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。
爭力。
部門、民間資本和外來投資,實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監(jiān)督管理,維護文化市場經營秩序。一是將文化產業(yè)列為保護重點,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化監(jiān)督和檢查,并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調配合,依法保護文化企業(yè)的合法權益,有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動,對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓,從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經營等違法行為。三是加強行業(yè)自律,依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性,引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律,促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,主動參與部門合作,完善社會監(jiān)督機制,探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的文化產業(yè)監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管工作效率,為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
縣文化產業(yè)發(fā)展簡報篇十
遵循社會主義精神文明建設的規(guī)律,適應市場經濟的變化,深化文化體制改革,大力推進文化創(chuàng)新,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求,這是符合形勢發(fā)展要求、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路,對積極進行體制改革和機制創(chuàng)新、進一步探索xx特色文化產業(yè)發(fā)展道路等問題進行了思考。
(一)大力發(fā)展文化產業(yè),目的在于建設小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設小康社會的新的發(fā)展階段,城鄉(xiāng)居民的消費結構發(fā)生了很大變化,恩格爾系數(shù)逐漸降低,人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質的提高,人們對文化的需求不僅有量的增多,而且有質的提高。文化消費更加多樣化,自主選擇性增強,計劃經濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿足不了群眾的文化需求,迫切要求利用市場機制進行改革。
大力發(fā)展文化產業(yè),是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態(tài),文化產業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟,將科技、教育、文化與經濟有機地融為一體,形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業(yè),借助于高新技術和網(wǎng)絡的力量,迅速發(fā)展壯大。在一些發(fā)達國家,文化產業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè),有的甚至超過航空航天、汽車工業(yè),成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產業(yè),英國文化產業(yè)發(fā)展的平均速度,是其整個經濟增長率的近兩倍。
大力發(fā)展文化產業(yè),是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展社會主義市場經濟和加入世界貿易組織的歷史條件下,文化要成為綜合縣力的重要組成部分,必須通過與經濟結合形成的文化產業(yè)、文化市場來進一步使群眾接受先進的文化價值觀念;要把xx精神、xx地域文化展現(xiàn)出來和傳承下去,使其轉化為強大的物質力量,必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業(yè),其精神力量就得不到實現(xiàn)。在世界文化交往中,文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有大力發(fā)展文化產業(yè),才能建立社會主義xx的文化優(yōu)勢,增強我縣在競爭中的實力。
大力發(fā)展文化產業(yè),是維護文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn),是維系國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響著世界各國的經濟競爭領域,而且影響著文化領域的競爭。文化經濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問題被表面的經濟現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優(yōu)勢,將經濟與文化有機地結合起來,通過各種手段和信息網(wǎng)絡向世界傳播其價值觀念、政治模式和生活方式??梢?,發(fā)展文化產業(yè)不僅是一個文化問題、經濟問題,更是一個涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問題。對此,我們必須保持清醒的認識。
(二)要推進文化產業(yè)的發(fā)展,首先必須正確認識文化產業(yè)的基本特性,堅決沖破一切束縛先進文化發(fā)展的思想觀念,堅決改變一切束縛先進文化發(fā)展的做法和規(guī)定,堅決革除一切影響先進文化發(fā)展的體制弊端。
文化是一定社會政治和經濟在觀念形態(tài)上的反映,屬于上層建筑領域,具有意識形態(tài)的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品,不可避免地具有意識形態(tài)屬性,而文化經濟的硬件設施,如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網(wǎng)絡等,卻是一種物質性的產業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產業(yè)的重要特征之一。因此,既要用政治的眼光看待文化產業(yè),又要用經濟頭腦來經營文化產業(yè)。
文化產業(yè)的意識形態(tài)、政治導向等特性與市場緊密相聯(lián),市場對精神文化功能的實現(xiàn)具有決定性作用。在社會主義市場經濟條件下,絕大多數(shù)文化產品都是通過商品交換來變成廣大群眾的消費品。離開市場,孤立地、片面地強調導向,結果必然是既沒有經濟效益,也沒有社會效益,最終導致意識形態(tài)弱化,政治導向虛化。從一定意義上說,市場檢驗就是群眾檢驗,遠離市場就是遠離群眾。要堅持導向、堅持社會主義意識形態(tài),就必須占領市場。只有這樣,才能有效地占領意識形態(tài)陣地,才能更好地堅持“二為方向”。
實踐證明,片面強調意識形態(tài)特性或產業(yè)形態(tài)特性的傾向,都不利于文化產業(yè)的發(fā)展。推進文化體制改革,首要的任務是要解放思想,推動文化產業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念,確立在正確導向下抓市場份額就是占領意識形態(tài)陣地的思想;破除“面向市場”會導致意識形態(tài)領域失控的觀念,確立建立統(tǒng)一開放的市場有利于發(fā)展文化經濟、繁榮先進文化的思想;破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念,確立文化經濟一體化、文化產業(yè)是支柱產業(yè)的觀念;破除發(fā)展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統(tǒng)觀念,確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產業(yè)必須依靠市場的觀念。
(三)。
在市場經濟體制下發(fā)展社會主義文化,是一項前無古人的事業(yè)。文體體制的改革沒有現(xiàn)存的模式可借鑒,不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案,需要我們積極大膽地探索,在實踐中不斷完善。文化產業(yè)在市場經濟體制下的基本屬性,要求文化產業(yè)的改革既要體現(xiàn)先進文化的發(fā)展要求,又要遵循市場經濟的規(guī)律;既要借鑒經濟領域的成功經驗,又要借鑒外地文化產業(yè)發(fā)展的有益經驗,在實踐中探索xx特色文化產業(yè)的發(fā)展之路。
改革體制,目的是建立符合社會主義精神文明建設要求,符合社會主義市場經濟規(guī)律的文化產業(yè)發(fā)展體制。與我縣經濟發(fā)展、經濟改革相比較,我們的文化建設、文化體制改革總體處于滯后狀態(tài)。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下,文化體制不加快改革步伐,就會陷入更加困難的境地。很難設想,在社會主義市場經濟體制逐步完善的階段,文化體制還能繼續(xù)依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位,做大做強文化事業(yè)和文化產業(yè);也很難設想,在我縣文化領域逐步擴大對外開放,直接面對外來文化經濟進入的條件下,我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化,發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能,能夠在國內有很強的文化競爭力;更難設想,我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長避短、主動融合、全面創(chuàng)新,從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種,都需要我們加快改革創(chuàng)新步伐,建立起適應社會主義市場經濟的文化產業(yè)發(fā)展體制。
首先,要區(qū)分不同情況,進行分類指導,一手抓好公益性的文化事業(yè),
一手抓好經營性的文化產業(yè)。發(fā)展先進文化,這兩大類都需要進行體制改革。公益性文化的發(fā)展要與經濟和社會發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講,應當高度重視,制定政策,扶持發(fā)展;從文化單位來講,不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位,要適應市場經濟的大環(huán)境,深化內部改革,加強成本核算,實行企業(yè)化管理。經營性的文化產業(yè)是先進文化的重要支撐,是文化實力的核心和推進改革的重點,要堅持市場主導的方向,按照產業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限,鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業(yè)中符合政府規(guī)定的有關行業(yè),實現(xiàn)文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規(guī)范和宏觀政策的指導下,形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,跨地區(qū)、跨產業(yè)、跨所有制聯(lián)合經營的新格局。
其次,按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段,堅持依法行政,多提供政策法律保障,營造有利于文化產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制改革是一項政治性和政策性很強的工作,既要積極探索、勇于創(chuàng)新,又要細致穩(wěn)妥、有序推進。
第三,調整結構,組建集團,不斷壯大產業(yè)規(guī)模。文化產業(yè)的規(guī)模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業(yè)競爭力不強,一個重要原因就是產業(yè)集中度不夠,缺少規(guī)?;嵙姷奈幕a業(yè)集團,使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用,無法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據(jù)區(qū)域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業(yè)鏈的關聯(lián)效應,加大對文化支柱產業(yè)的投入,加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產業(yè)集團,盡快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢,堅持“引進來”和“走出去”相結合,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭,充分利用國際國內兩個市場,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,改善投資環(huán)境,形成一批有實力的跨地區(qū)的文化集團和文化品牌。
組建集團要抓住四個要點:一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能;二是按照現(xiàn)代文化集團的組織結構理順集團內部關系,實現(xiàn)“化學反應”,不搞“翻牌”集團,使集團真正成為具有競爭力的市場主體;三是制定相關的配套政策和保障制度,使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作;四是整合資源,優(yōu)化結構,打破壁壘,強強聯(lián)合,提高整體實力。
第四,轉換機制,培育新型市場的競爭主體。當前,文化單位內部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度改革,很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是,如果不把內部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯(lián)系起來,內部改革就不可能徹底,其活力、競爭力不可能得到加強。因此,要明確文化單位改革的目標,圍繞增強市場主體的競爭力推進內部改革。另外,內部改革還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯(lián)系起來,保證內部改革的向前推進,促進市場體制的完善。
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