信訪局互通協(xié)議書范本 信訪息訪協(xié)議書(三篇)

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有關(guān)信訪局互通協(xié)議書范本一

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和市“信訪制度建設(shè)年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

從區(qū)、市、省“會議”到全國“會議”召開，全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下，確保在各級“會議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開，各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)常化。各級“會議”召開期間，吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾，共接待來訪群眾x批x人次。下發(fā)《關(guān)于在“會議”期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場當(dāng)考場，把信訪群眾當(dāng)考官，把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿意當(dāng)答案?！辨?zhèn)(街道)一級每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾x批x人次，現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日?；?。在“會議”召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的x件信訪突出問題和x名信訪老戶，并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項(xiàng)，重點(diǎn)約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量?！皶h”期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。

日前，經(jīng)過細(xì)致排查梳理，全區(qū)還有x件信訪積案，涉及x名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復(fù)商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應(yīng)很好，后又變卦。又如采取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法，對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進(jìn)京非訪的反彈勢頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。

全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調(diào)整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議，加強(qiáng)部署，深化落實(shí)。5月25日，區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào)，并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案，工作機(jī)制配套完整。對全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個“到位”，即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組，責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治，信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前，每兩周將全區(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任意識和壓力傳遞。

為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力，增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行，第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任，共x名，第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)，區(qū)級機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任，共x名。在課程設(shè)置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課，課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動主題，深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn)，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2、1萬本。8月上旬，全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級為“連心家園”，創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo)，在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應(yīng)不遺余力，跟進(jìn)服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作，尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號)，在暢通信訪渠道，維護(hù)群眾利益訴求，保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求，我們啟動了信訪三級終結(jié)程序，對其進(jìn)行書面答復(fù)，但不同意填寫復(fù)查意見申請書，未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日，由區(qū)信訪局牽頭，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會，還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。

根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動的要求，6月13日，全局召開辦公會議，就調(diào)研活動進(jìn)行部署。一是及時成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動，將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個方面的調(diào)研課題，結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際，基于吳中區(qū)在及時化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動起來，工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾，與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流，邊思考邊探索邊總結(jié)，確保調(diào)研活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道)，30個村(社區(qū))，接談群眾41名，召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法，收集了對信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初，全局啟動群眾路線主題活動，全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會，并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。

存在的主要特點(diǎn)。

1、個別群體問題突出，上訪活躍。

一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會，不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇，提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣等問題，不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。

2、信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。

一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。

3、進(jìn)京非訪有所反彈，串聯(lián)明顯。

前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案，但xx大后，特別是今年全國“會議”以來，進(jìn)京非訪有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶，再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪。

主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20xx年，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?！比藛T屬我區(qū)特有，與蘇州大市不同。20xx年，蘇州市對“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行，鑒于“協(xié)?！比藛T的獨(dú)特性，經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，“協(xié)?！比藛T的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪，攀比“協(xié)?！?，要求參照享受事業(yè)單位退休待遇，通過不斷的越級集訪向?qū)俚卣骸?/p>

一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時因施工需要，將占用小區(qū)東南角綠化帶，集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪，認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求，但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工，將采取過激行為阻止施工。

全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺政策，解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人[20xx]19號文件精神，對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則，吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺處理意見。

主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題。“世界綢都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處，約有3、5萬平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始，該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項(xiàng)目，并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來，由于該公司資金鏈斷裂，無法兌現(xiàn)租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪，要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任，否則通過不斷信訪的方式維權(quán)，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向?qū)俚卣?，可以說，不穩(wěn)定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，不斷越級上訪，要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果，并不具攀比性。

按照上級要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢，結(jié)合明年的工作任務(wù)，20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系，加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。

總的工作要求是：堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為載體，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾，著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，著力解決突出問題，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新信訪機(jī)制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項(xiàng)舉措，做好重大活動時期穩(wěn)控工作。

做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區(qū)“會議”都將陸續(xù)召開，區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級“會議”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細(xì)工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。

認(rèn)真貫徹中辦〔20xx〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報(bào)制度，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。

三是完善接訪機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。

近年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化，解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性，著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題，在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴(yán)格規(guī)范秩序，認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。

全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動態(tài)化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員，加強(qiáng)法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。

五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控，做好信訪駐京駐寧值班工作。

按照上級要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上，幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置，堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時匯報(bào)情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪數(shù)量控制下來。

六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。

全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責(zé)定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標(biāo)桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪，把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。

有關(guān)信訪局互通協(xié)議書范本二

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。

信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導(dǎo)班子、明確目標(biāo)、實(shí)行“問責(zé)制”，把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。

(一)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部副書記為副組長，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室主任具體負(fù)責(zé)，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，

(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅(jiān)持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報(bào)，實(shí)行“首問責(zé)任制”。

(三)、信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

(四)、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”，開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話xxxxxxxx”，切實(shí)架起與外來客商溝通的橋梁。

信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人；好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識，持之以恒地開展“開門接訪”；二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機(jī)，廣泛搜集外來企業(yè)信息，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄；二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理；三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

今年x月xx日，接平環(huán)督改xx號通知書，要求我局牽頭查核落實(shí)xx鎮(zhèn)建設(shè)街居民xx反映xxx加油站油氣擾民。接件后，立即與相關(guān)單位經(jīng)商委、環(huán)保局、建設(shè)局、江口鎮(zhèn)，及時與投訴方xx和業(yè)主縣機(jī)電油料公司法人代表xx取得聯(lián)系，落實(shí)協(xié)商整改方案，在一天內(nèi)解決了該投訴，避免了矛盾的激化，使雙方都滿意。

(三)、嚴(yán)格落實(shí)信訪首辦責(zé)任制，及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了x件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會，局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進(jìn)行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策，及時解決了xx多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。

(四)、強(qiáng)化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了xx人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實(shí)情況，千方百計(jì)減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù)，進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。

(五)、切實(shí)加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。主動深入xx多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲，為外來企業(yè)排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門解決了“xxx混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。

一年來，我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生，確保了一方的穩(wěn)定。

有關(guān)信訪局互通協(xié)議書范本三

20__年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種困難和壓力，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系，通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在資源保護(hù)與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階?，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：

一、履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化土地整治，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。

1、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，將土地用途管制制度落到實(shí)處。對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)動態(tài)巡查，建立保護(hù)標(biāo)識，堅(jiān)守保護(hù)數(shù)量和比例。截止20__年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到85.5%;二是加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅(jiān)持預(yù)審制度，積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。

2、以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大土地整理面積。20__ 年落戶開發(fā)整治項(xiàng)目7宗，引進(jìn)資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標(biāo)。

3、立足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻(xiàn)。全年報(bào)批各類建設(shè)用地2475.7畝，占年度計(jì)劃指標(biāo)的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項(xiàng)目用地預(yù)審23宗，共計(jì)6942畝。保證了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強(qiáng)化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗，共656畝，出讓金合計(jì)2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

(二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來10年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項(xiàng)目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模，20__年全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地6.67萬畝，20__年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達(dá)到控制自然村無序擴(kuò)張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護(hù)率由85.5%降為76%。并且此次修編中，我縣多補(bǔ)劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗(yàn)收。目前，規(guī)劃文本編制完成，已通過市級專家組論證，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展，新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機(jī)會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強(qiáng)政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)。三是提高效率，堅(jiān)持特事特辦，急事快辦，跟蹤報(bào)批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報(bào)市國土資源局審批。目前已報(bào)批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。

(四)立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強(qiáng)力推進(jìn)縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠(yuǎn)，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。今年，我局對縣城周邊進(jìn)行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進(jìn)行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項(xiàng)目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源10599.65畝，可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計(jì)劃明年立項(xiàng)實(shí)施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補(bǔ)平衡、張百灣山前土地整治等3個項(xiàng)目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴(kuò)容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進(jìn)展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報(bào)市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)力增強(qiáng)。

(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)治理。編制了《灤平縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案制度，實(shí)行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實(shí)到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計(jì)綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計(jì)植樹412.5萬株，累計(jì)綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運(yùn)用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底，共征收保證金2568.9萬元。

(七)加強(qiáng)法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進(jìn)社會安定和諧做出新貢獻(xiàn)。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運(yùn)用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點(diǎn)下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報(bào)告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進(jìn)京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。

(八)強(qiáng)化執(zhí)法，扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強(qiáng)巡查，防微杜漸。加大對重點(diǎn)地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達(dá)到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅(jiān)持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項(xiàng)治理。20__年共處理違法用地55起，下達(dá)處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20__年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實(shí)責(zé)任。20__年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實(shí)違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀(jì)處分5人，拆除建筑物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復(fù)墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強(qiáng)礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機(jī)、鏟車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護(hù)了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。

(九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進(jìn)行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊(duì)，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進(jìn)步。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報(bào)4篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報(bào)》推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實(shí)，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強(qiáng)檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進(jìn)單位”。根據(jù)保密加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理，切實(shí)強(qiáng)化對要害部門的防范;嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計(jì)算機(jī);做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實(shí)保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實(shí)礦山實(shí)測制度，加強(qiáng)對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強(qiáng)服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20__年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗?；鶎铀?guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強(qiáng)對基層所管理，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。

三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴(yán)格落實(shí)周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項(xiàng)制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點(diǎn)案件會審、違法案件督辦等8項(xiàng)制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。

二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實(shí)行窗口接待，網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報(bào)卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報(bào)電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。

三是規(guī)范行為，開展專項(xiàng)整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，認(rèn)真組織前期調(diào)查，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)征方案，落實(shí)征地情況告知，調(diào)查確認(rèn)，聽證公告，公示，上報(bào)審批、發(fā)放補(bǔ)償?shù)确ǘǔ绦?，確實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實(shí)國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實(shí)招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財(cái)溝建設(shè)用花崗巖礦。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范專項(xiàng)資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊(duì)進(jìn)場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn)，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗(yàn)收合格后給予支付。報(bào)驗(yàn)收前，要全部通過審計(jì)。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項(xiàng)目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20__年至今共立項(xiàng)項(xiàng)目15個，驗(yàn)收通過2個，已上報(bào)市局待驗(yàn)項(xiàng)目9個，在建項(xiàng)目5個。

四、突出班子自身建設(shè)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認(rèn)識到只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進(jìn)一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實(shí)際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機(jī)關(guān)干部和基層職工隊(duì)伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實(shí)際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報(bào)交流，共同探討國土資源管理的新途徑。

(二)強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚(yáng)國土資源團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴(yán)格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅(jiān)持獨(dú)立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認(rèn)識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強(qiáng)了全局工作的活力。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展整治“鋪張浪費(fèi)”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項(xiàng)治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點(diǎn)，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化責(zé)任追究，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實(shí)現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實(shí)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，堅(jiān)持深入開展崗位教育活動。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊(duì)伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)完善工作機(jī)制和內(nèi)部管理，始終堅(jiān)持依靠制度管人、管事。

回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，制度建設(shè)還要進(jìn)一步完善;三是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。

以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報(bào)了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報(bào)如下：

一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個問題：

第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心

國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對待的問題。我始終認(rèn)為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點(diǎn)工作來抓，部門工作才有活力和生機(jī)。在年初部署工作時，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路，在用地計(jì)劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補(bǔ)平衡。

第二、改進(jìn)工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究

工作作風(fēng)問題，是一個機(jī)關(guān)的形象問題。作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離實(shí)際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風(fēng)，才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點(diǎn)項(xiàng)目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。

第三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強(qiáng)干部，讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊(duì)伍建設(shè)的壓力同樣很大，特別是整體隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，與當(dāng)前形勢嚴(yán)重不適應(yīng)的壓力，國土資源部門作為權(quán)力部門和當(dāng)前的焦點(diǎn)部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實(shí)加強(qiáng)了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實(shí)際提出“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點(diǎn)上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)，在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心，適應(yīng)當(dāng)前政策形勢變化的要求，在保護(hù)資源上尋求突破，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的資源保障。

第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力干事

按照團(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨(dú)斷。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己，寬以待人，協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標(biāo)，統(tǒng)一思想，形成共識，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。

第五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求自己

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅(jiān)持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀(jì)的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃;管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去。嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少，到企業(yè)幫助解決實(shí)際問題少，布置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風(fēng)。有時批評人不講方式，不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠，對職工學(xué)習(xí)抓得不緊，落實(shí)不嚴(yán)。這些問題需要在今后工作中加以改進(jìn)和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進(jìn)國土資源管理工作。