農(nóng)村地基申請書樣板匯總 村里地基申請書(9篇)

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如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總一

一、指導(dǎo)思想

按照先進(jìn)性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實(shí)創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進(jìn)性的思想根基。

(1)開展理論教育，始終堅(jiān)持用三個(gè)代表重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，把三個(gè)代表重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達(dá)到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展的黨性實(shí)踐活動。

(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅(jiān)持對干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開展先進(jìn)行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，增強(qiáng)發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅(jiān)持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強(qiáng)和改進(jìn)。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實(shí)踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐檢驗(yàn)，請進(jìn)來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍和工作這隊(duì)伍建設(shè)

(1).配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實(shí)踐“十x”大精神.“三個(gè)代表”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。

2、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新。

加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)完成。社區(qū)黨組織要經(jīng)常性地對社區(qū)黨建工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要建立社區(qū)黨建定期報(bào)告和通報(bào)制度，三年推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動基層黨建向制度化，法制化，規(guī)范化方向邁進(jìn)

1、開展黨內(nèi)紀(jì)律條規(guī)教育，以黨員先進(jìn)新教育為契機(jī)，使干部黨員牢固樹立遵紀(jì)守法意識，依法行政意識，照章辦事意識，不斷強(qiáng)化黨的意識，堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的三大作風(fēng)增強(qiáng)克服自身存在的各項(xiàng)工作中，各種不良作風(fēng)的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，干部黨員健康成長。

2、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作用，要按照為民務(wù)實(shí)，清廉的要求教育，引導(dǎo)，基層干部牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和群眾觀，通過持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，力求使基層黨員干部的思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)等要有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。

五、推進(jìn)小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與小康建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

把穩(wěn)步增長農(nóng)民收入放在首位，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹中央(關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持多予，少取，放活的方針，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，積極拓寬農(nóng)業(yè)，農(nóng)村外部增收途徑和空間，每年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總二

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)

(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢

1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面;從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運(yùn)用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。二是做好推動者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大動力，在具體工作和行動中當(dāng)表率、做楷模。

2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗(yàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項(xiàng)目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì);農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行"三個(gè)代表"重要思想，帶頭解放思想、勇于實(shí)踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

(二)農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)

1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高，對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決"三農(nóng)"問題，關(guān)鍵靠"三農(nóng)"自身。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，限度地調(diào)動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)促進(jìn)發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，立足區(qū)域?qū)嶋H，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè);進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng);進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會;多渠道增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.要把建設(shè)新村鎮(zhèn)作為重中之重，致力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是外部形象和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一。目前，就西部地區(qū)來講，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，住宅、道路等建設(shè)雜亂無序，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍。在這一方面，中央和各級政府的支持至關(guān)重要，但由于這些建設(shè)規(guī)模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實(shí)。在新村鎮(zhèn)建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃為先的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，解決村鎮(zhèn)建設(shè)各自為政的問題;動員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施建設(shè);按照節(jié)約型社會要求和"生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美"的標(biāo)準(zhǔn)，搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力;引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性;拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

3.要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，努力使農(nóng)民素質(zhì)有新提高。農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村基層黨組織要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)和政治職責(zé)，努力培養(yǎng)造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，思想向上、文明懂禮、遵紀(jì)守法的社會主義新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持和人才保障。要把加強(qiáng)對農(nóng)民的教育作為當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念。要把發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)的治本之策，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求。

(三)給農(nóng)村黨員提出的新要求

1.需要農(nóng)民黨員具有凝聚民心的能力。農(nóng)民黨員要不斷增強(qiáng)黨性意識，提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。在全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風(fēng)格，能用科學(xué)的發(fā)展觀，積極為本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，并且要實(shí)實(shí)在在干事，公公正正做人，在不斷開拓創(chuàng)新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。

2.需要農(nóng)村黨員尤其是黨員干部成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的"領(lǐng)頭人"。農(nóng)村黨員要以時(shí)代的需求和人民的要求為動力，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)好學(xué)愛學(xué)的習(xí)慣，提高接受現(xiàn)代科技知識能力，努力成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的黨員，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村中"能征善戰(zhàn)"的"領(lǐng)頭雁"。

3.需要農(nóng)民黨員擔(dān)當(dāng)起"創(chuàng)造和諧、保民平安"的重任。農(nóng)村黨員要在生活中帶頭移風(fēng)易俗、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭處理鄰里糾風(fēng)，帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)筑一方和諧社會做奉獻(xiàn)。

4.需要農(nóng)民黨員成為以民為本、幫民解困的忠實(shí)服務(wù)者。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨員也應(yīng)向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換。要根據(jù)農(nóng)村黨員的能力、特長和居住情況，開展以"黨的政策講一講、致富技術(shù)教一教、困難家庭幫一幫、鄰里糾風(fēng)勸一勸、黃賭迷信管一管、群眾呼聲傳一傳"為主要內(nèi)容的"六個(gè)一"活動，促使黨員成為貫徹政策的宣傳員，開展工作的組織員，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)航員。農(nóng)村黨員要積極與群眾聯(lián)系，通過實(shí)施"雙培雙帶"工程，參與扶貧幫困送溫暖、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員聯(lián)系等服務(wù)活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使黨員真正成為服務(wù)群眾的熱心人，了解群眾的知心人，關(guān)心群眾的貼心人。

5.需要農(nóng)民黨員爭當(dāng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標(biāo)桿真正樹了起來，"跟我一起上"的號召力就是震撼力。新農(nóng)村建設(shè)不可能處處開花，只有真正樹立起一個(gè)個(gè)標(biāo)桿、一面面旗幟，才能使群眾學(xué)有榜樣。因此，農(nóng)村黨員必須自覺帶頭學(xué)習(xí)新技術(shù)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，在實(shí)踐中理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展意識，努力克服"等、靠、要"的思想，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在自己發(fā)展致富的同時(shí)，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遇到的難題，積極扶持周圍農(nóng)民脫貧致富。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作中存在的主要問題

(一)部分村級班子組織不健全，班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力、凝聚力較差

一是極少數(shù)村"兩委"班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法充分體現(xiàn)，與村級黨組織、村委會和黨員群眾三者"三位一體"的村級組織規(guī)范化管理新機(jī)制不相適應(yīng);少數(shù)干部政治素質(zhì)較差，在班子內(nèi)部鬧派性，搞對立，相互拆臺，領(lǐng)導(dǎo)班子形不成核心。二是對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳。突出反映在一些落后村，農(nóng)民大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，村干部沒有合適人選，干部隊(duì)伍青黃不接。三是村級干部后繼乏人現(xiàn)象日益突出。在農(nóng)村推進(jìn)稅費(fèi)改革后，村級收入明顯減少，加上目前村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，村干部待遇低，直接影響村級干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。加之，黨員隊(duì)伍年齡老化，在選拔村干部時(shí)往往是"筷子中間拔旗桿"，沒有活力，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

(二)部分村干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能

一是思想政治素質(zhì)不高。一些村干部認(rèn)為"工作就是開會，，協(xié)調(diào)就是喝醉"，有套路沒辦法，工作被動，業(yè)績平庸。村"兩委"班子整體素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面思路不寬，辦法不多。二是工作主動性較差。面對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為"回天無術(shù)"，思想上產(chǎn)生動搖;有的猶豫觀望，"做一天和尚撞一天鐘"。三是工作作風(fēng)不夠硬。有少數(shù)干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，搞優(yōu)親厚友，個(gè)別人甚至利用手中的權(quán)力為自己牟私利，失去了群眾的信任和支持。

(三)部分村級黨組織對黨建工作的創(chuàng)新不夠，沒有形成農(nóng)村黨建工作的有效載體

一是對黨建工作認(rèn)識不到位。經(jīng)濟(jì)相對落后的村，由于自身存在的一些問題，黨建工作滯后，不少人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益務(wù)實(shí)，黨建工作務(wù)虛，在市場經(jīng)濟(jì)競爭下，生存發(fā)展困難，顧不上抓黨建，導(dǎo)致個(gè)別村的黨建工作始終走不出低迷狀態(tài)。二是黨員教育管理工作不完善。極個(gè)別黨組織活動開展不正常，"三會一課"制度堅(jiān)持不好，黨組織沒有凝聚力。對外出務(wù)工黨員、流動黨員、無職黨員缺乏有效的管理手段，不能使他們正常發(fā)揮作用。三是發(fā)展黨員工作相對滯后。個(gè)別村黨組織對發(fā)展黨員工作，特別是發(fā)展年輕黨員、能人黨員工作的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作滯后。

(四)部分黨員發(fā)揮模范作用不充分，影響了基層黨組織在群眾中的威信

一是黨員文化素質(zhì)普遍較低。從調(diào)查情況看，農(nóng)民黨員普遍存在文化水平偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高的"三低一高"現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)民黨員對黨的方針、政策一知半解，難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。農(nóng)村黨員的低文化和高齡化問題，導(dǎo)致他們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中難以體現(xiàn)和發(fā)揮先進(jìn)性，難以成為群眾效仿的榜樣。在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多青年農(nóng)民不愿意入黨的原因，就是看不到黨員的先鋒模范作用和黨組織的吸引力，有的甚至認(rèn)為"黨員不黨員，只差幾毛錢"，進(jìn)而對黨組織失去信任，對入黨不再追求。二是少數(shù)黨員理想信念不牢固。有的農(nóng)村黨員的思想觀念和思維方式比較僵化，對黨在現(xiàn)階段的一些方針、政策理解不透。

一些黨員只考慮個(gè)人現(xiàn)實(shí)利益，對黨的利益、大局利益置之不理;有的黨員對共產(chǎn)主義和社會主義信念產(chǎn)生懷疑，忘記了黨的奮斗目標(biāo)，忘記了自己的黨員身份，黨員意識、群眾意識、宗旨意識淡化，追求的是個(gè)人名利地位，在是非面前立場不堅(jiān)定。三是無職黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠。部分農(nóng)村無職黨員年齡偏大、文化偏低，在示范帶頭方面尤其是帶頭、帶領(lǐng)致富作用發(fā)揮上存在著"能力危機(jī)";有的黨性意識不強(qiáng)，宗旨觀念和奉獻(xiàn)意識淡化，把自己混同于一般群眾;有的組織紀(jì)律和自身要求不嚴(yán)，不僅形不成良好的示范導(dǎo)向作用，而且損害了黨在群眾中的威信。這些問題的產(chǎn)生，有著特定的社會歷史條件和復(fù)雜的主客觀因素，但也不可否認(rèn)，由于農(nóng)村無職黨員位于黨員隊(duì)伍管理的"末梢"，一些農(nóng)村黨組織對無職黨員教育管理工作相對滯后，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況，直接影響了農(nóng)村無職黨員隊(duì)伍作用的發(fā)揮，值得我們引起足夠重視。

(五)以相對封閉單一的行政區(qū)域設(shè)置的農(nóng)村黨組織，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開放性和多元化發(fā)展的需要

長期以來，農(nóng)村黨組織主要以行政區(qū)劃為單位進(jìn)行設(shè)置。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化、價(jià)值取向多元化，使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式越來越難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置的行政區(qū)域性，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化不相適應(yīng)。以行政區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)置黨組織的模式在很大程度上造成土地、勞動力、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素的自我封閉和人為分割狀態(tài)，難以跨行政區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行優(yōu)化配置，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、共同發(fā)展，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)村黨組織設(shè)置的相對封閉性，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開放化和黨員的流動化、分散化不適應(yīng)。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，一大批勞動力從土地上解放出來，他們背井離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工，在產(chǎn)業(yè)間大量轉(zhuǎn)移和在地區(qū)間頻繁流動。農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商的比重也相應(yīng)增大，流動范圍十分廣泛。據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)，全省每年流動黨員在5%以上，并且今后黨員流動性和分散性的趨勢日益凸顯，給農(nóng)村黨員教育管理帶來了雙重影響：一方面是農(nóng)村青壯年大量外出，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的源頭枯竭;另一方面是農(nóng)村黨員大范圍流動，部分黨員長期游離于黨組織之外，難以教育管理。三是農(nóng)村黨組織設(shè)置的單一性，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化不適應(yīng)。隨著農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場的對接，一家一戶的分散經(jīng)營逐步向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)協(xié)會、個(gè)體私營企業(yè)、股份制、股份合作制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、生產(chǎn)大戶和生產(chǎn)基地等不同類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的不斷產(chǎn)生，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式已難以適應(yīng)新形勢的要求，"空間覆蓋不到位、職能定位不科學(xué)、作用發(fā)揮不充分"的問題日益突出。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委、村上建支部、社上建黨小組的模式，既不適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多元化的需要，也不適應(yīng)當(dāng)前撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并村改革的要求，必須進(jìn)行改革調(diào)整。

三、適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的對策措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、從理念到方式、從目標(biāo)到內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)，使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、總體目標(biāo)上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)，著力在理念、機(jī)制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實(shí)效。

(一)牢固樹立正確的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展黨的基層組織建設(shè)工作

1.把黨建工作的核心放在政治建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實(shí)踐者。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，一要實(shí)行能人治村，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。把思想政治素質(zhì)高，創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，廣大群眾擁護(hù)，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動村干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。二要實(shí)行黨員建村，充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育，開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動，不斷提高黨員的黨性意識。積極引導(dǎo)黨員借助"雙培雙帶"、"建崗爭先"活動平臺，在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上展示先進(jìn)性。三要實(shí)行民主理村，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權(quán)利。通過黨務(wù)、村務(wù)同步公開，把群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題予以公開，接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

2.把黨建工作的中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)離開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐就會成為無源之水、無本之木。農(nóng)村基層黨組織要把工作的著眼點(diǎn)優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以黨建帶經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展"增速"。鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，培育一批輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務(wù)，依法處置不良資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式管理村辦企業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失，提高資金使用效益。二要為農(nóng)民增收鼓勁。重點(diǎn)推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民通過親情、友情、親緣、地緣關(guān)系自主就業(yè)。探索農(nóng)民工培訓(xùn)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門單培訓(xùn)，定向就業(yè)，努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務(wù)大軍。暢通農(nóng)民工法律服務(wù)渠道，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。按照有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的要求，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，使他們帶頭使用和傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù);重點(diǎn)培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀(jì)人，架起農(nóng)村生產(chǎn)與市場對接的橋梁;重點(diǎn)培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術(shù)型農(nóng)民，提高他們的擇業(yè)技能。

3.把黨建工作的重心放在社會建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。新農(nóng)村建設(shè)要開好局，起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞這個(gè)工作重心，實(shí)實(shí)在在多行為民之舉，多辦利民之事，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，配套建設(shè)田間工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構(gòu)建較為完善的農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會保障體系，推進(jìn)教育體制改革，合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

(二)抓好"龍頭工程"，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍

1.拓寬培養(yǎng)選拔渠道，不斷挖掘村干部隊(duì)伍新的"源頭活水"。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中來，選拔到村干部隊(duì)伍中來。顯然，傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，必須按照新農(nóng)村建設(shè)對村干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅(jiān)持政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，打破身份、籍貫等條條框框的限制，積極探索"海選"、"兩推一選"、公開招考、聘任制等方式，面向本村、本鎮(zhèn)、本縣，面向社會選拔村干部，真正把政治過硬、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)的人選進(jìn)村干部隊(duì)伍。

尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記，注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中，選拔經(jīng)濟(jì)思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。對那些確實(shí)沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣直單位選派能力強(qiáng)、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，也可以引導(dǎo)和選派優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任和面向社會公開招考或聘任。同時(shí)，要大力培養(yǎng)后備干部，建立村級后備干部人才庫，加大在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度，搞好后備干部預(yù)選工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊(duì)伍，并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，及時(shí)將培養(yǎng)成熟的大膽使用。

2.加大管理監(jiān)督力度，有效規(guī)范村干部建設(shè)新農(nóng)村的行為。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的投資和扶持力度也將不斷加大，這既給農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)帶來前所未有的機(jī)遇，也給農(nóng)村基層干部帶來新的挑戰(zhàn)，能否將政策、財(cái)物按要求落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的地方去，能否在利益和誘惑面前立于不敗之地，是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織和村干部的監(jiān)督管理，及時(shí)預(yù)防和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為，保證新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進(jìn)行。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范村干部的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)，從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合各村實(shí)際情況制定出建設(shè)新農(nóng)村的長期規(guī)劃和年度目標(biāo)。對村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行公示，重點(diǎn)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面內(nèi)容的考核，把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內(nèi)容，每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員、群眾的測評，結(jié)果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項(xiàng)公開制度，對建設(shè)資金來源、使用情況及興辦的實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施都要詳細(xì)公開，對村干部要實(shí)行年度審計(jì)并公開結(jié)果，真正做到讓組織滿意、群眾滿意。建立民主議事決策制度，采取召開黨員代表議事會、村民代表會的辦法，充分聽取和尊重黨員群眾意愿，民主決策新農(nóng)村建設(shè)中的重大事項(xiàng)，讓新農(nóng)村建設(shè)成為"民心工程"

3.大力開展教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對村干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。只有加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的能力，才能發(fā)揮村干部在建設(shè)新農(nóng)村中的骨干作用，保證新農(nóng)村建設(shè)有效實(shí)施，整體推進(jìn)。一是合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)"二十字"總體要求，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，編制一套適合農(nóng)村黨員干部的教育學(xué)習(xí)讀本，內(nèi)容包括近年來黨和國家關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)及地方黨委政府關(guān)于農(nóng)村的政策規(guī)定、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識等，形成新農(nóng)村建設(shè)"鄉(xiāng)土教材"，讓廣大村干部對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容能夠全面理解和把握。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、培訓(xùn)基地、電化教育、互聯(lián)網(wǎng)等資源優(yōu)勢對村干部開展一定規(guī)模的培訓(xùn)。要邀請專家學(xué)者講解新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，組織村干部到新農(nóng)村建設(shè)好的地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行村干部到縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門輪流掛職鍛煉制度等，提高村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際工作能力。三是保障教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在建設(shè)新農(nóng)村的長期過程中，要將村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，實(shí)行"培訓(xùn)單位培訓(xùn)、組織部門監(jiān)督、財(cái)政部門買單"方式，每年對村黨組織書記集中培訓(xùn)一次，讓村干部不斷明確新農(nóng)村建設(shè)的新政策、新要求、新進(jìn)展。四是加強(qiáng)培訓(xùn)考評管理。要將新農(nóng)村建設(shè)知識的培訓(xùn)效果作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入各級黨校、農(nóng)村各級黨組織、農(nóng)村黨員干部年度考核目標(biāo)，加強(qiáng)對教育培訓(xùn)活動的經(jīng)常性檢查，防止學(xué)教脫節(jié)、學(xué)用脫節(jié)，以學(xué)習(xí)的實(shí)際效果推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(三)以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置的有效方式

農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置是農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。黨的xx大以來，農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會生活發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)行的主要按行政村為單位設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)黨組織設(shè)置格局本身帶有的封閉性和狹隘性的局限日漸凸現(xiàn)，越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，作為黨的一級基層組織必須適應(yīng)這種變化，滿足新形勢對黨的基層組織設(shè)置提出的新要求。調(diào)整改革農(nóng)村黨的組織設(shè)置，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以便于開展黨的活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力、向心力為目的，把握好有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，有利于黨員的教育和管理，有利于同農(nóng)民群眾的聯(lián)系，有利于提高黨在基層的執(zhí)政能力的原則，因地制宜地進(jìn)行設(shè)置改革。

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總?cè)?/h3>

201x年全鄉(xiāng)黨建工作的總體要求是：以*理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)總書記系列精神精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和各級組織工作會議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、狠抓落實(shí)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署，緊密結(jié)合深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓基層、打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，為建設(shè)“富裕、和諧、活力”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、總體目標(biāo)

1、認(rèn)真履行黨委書記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做表率，樹標(biāo)桿。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨員的教育管理、督辦考核。

2、落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“主題黨日”制度，深化“亮身份、強(qiáng)服務(wù)、當(dāng)先鋒”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好政治生態(tài)。

3、切實(shí)抓好黨員干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“三會一課”管理，全力提升黨員綜合素質(zhì)。

4、狠抓基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以示范村的建設(shè)帶動全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）基層黨建工作整體上水平。

5、繼續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩新”組織黨建工作“拓面提質(zhì)”。

6、加大村級組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付力度，全年投入不低于50萬元，做到專款專用。

二、工作任務(wù)

1、干部隊(duì)伍建設(shè)工程。始終把抓班子、帶隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍當(dāng)成基礎(chǔ)性的工作長抓不懈，繼續(xù)“書記抓，抓書記”一級抓一級、層層傳壓力、個(gè)個(gè)抓落實(shí)，形成齊抓共管的“大黨建”格局，在全鄉(xiāng)黨員干部中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、村（社區(qū)）班子建設(shè)工程。堅(jiān)持班子建設(shè)為農(nóng)村工作之本，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)斗堡壘鞏固提升。一是對全鄉(xiāng)村（社區(qū)）班子實(shí)行分類管理。按照“一類班子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、二類班子提檔升級、三類班子動態(tài)整治”的工作思路開展村（社區(qū)）班子分類施治，重點(diǎn)對二類班子幫帶提升，確定中層以上黨員干部作為幫扶責(zé)任人，根據(jù)該村（社區(qū)）的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶，破解發(fā)展瓶頸，推動爭先進(jìn)位，突出抓好后進(jìn)班子整頓，通過確定鄉(xiāng)黨委書記和一名副科級領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶責(zé)任人，對201x年新排查的后進(jìn)村進(jìn)行深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的整頓措施，集中整頓。二是做好村級班子換屆后的教育培訓(xùn)工作。對換屆后的村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)從講黨性、顧大局，講團(tuán)結(jié)，守紀(jì)律等方面引領(lǐng)正確的責(zé)任觀，為新一屆班子干事創(chuàng)業(yè)打好開局仗。

3、黨員隊(duì)伍建設(shè)工程。一是做好黨員教育工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育，提高黨員的黨性意識和組織觀念，每名黨員的參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，借助每季度一次的黨員大會、選派黨建工作指導(dǎo)員、書記上黨課等形式，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的日常培訓(xùn)。二是做好發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的各項(xiàng)制度，村（社區(qū)）黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)入黨積極分子2-3名，計(jì)劃201x年全鄉(xiāng)發(fā)展黨員不少于4名，重點(diǎn)預(yù)防三年不發(fā)展黨員村（社區(qū)）的發(fā)展黨員問題。三是做好黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和上級的要求，及時(shí)進(jìn)行黨費(fèi)收繳清理工作，對拖欠的黨費(fèi)進(jìn)行追繳，嚴(yán)格按照要求及時(shí)足額收繳黨費(fèi)。

4、黨建基礎(chǔ)保障工程。一是規(guī)范村（社區(qū)）活動場所建設(shè)。對全鄉(xiāng)的村（社區(qū)）活動場所進(jìn)行排查，制定活動場所改造提升方案，按照示范、新建、提升三個(gè)階段全力打造村（社區(qū)）活動場所，按照“八有”（有標(biāo)牌、有制度、有黨旗、有桌椅、有電視、有電腦、有網(wǎng)絡(luò)、有檔案廚）的標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，為黨員群眾開展活動提供舒適的環(huán)境。二是落實(shí)好村（社區(qū)）干部待遇報(bào)酬。規(guī)范落實(shí)離任“兩老”生活補(bǔ)貼和在職村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。及時(shí)足額發(fā)放在職村（社區(qū)）“兩委”干部基本工資待遇的同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)村（社區(qū)）干部績效考核獎勵報(bào)酬。三是加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。嚴(yán)格按照程序使用黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金，用于救助困難黨員、慰問老黨員、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或遭遇重大變故等原因?qū)е聲簳r(shí)*困難的黨員，做到?？顚Ｓ谩?/p>

5、規(guī)范村（社區(qū)）組織運(yùn)行機(jī)制工程。繼續(xù)深化黨員干部履職管理，嚴(yán)格落實(shí)每月一次黨員大會，村（社區(qū)）干部輪流坐班、黨員踐諾亮諾等，建立村（社區(qū)）干部履職長效機(jī)制，以此推動對“三會一課”和“四議兩公開”等基層黨建制度的落實(shí)。

6、村增收戶致富工程。抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)的有力時(shí)機(jī)，充分利用各項(xiàng)惠民政策，全力提升村集體致富增收的能力。注重加大土地流轉(zhuǎn)力度和規(guī)?；?jīng)營力度，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展家庭農(nóng)場、種植大戶專業(yè)合作社三種產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“一村一品”，積極探索村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

7、人才招引工程。加快推進(jìn)“人才強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源觀念，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，落實(shí)人才工作激勵政策，切實(shí)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。

8、機(jī)關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工程。全面落實(shí)“五個(gè)從嚴(yán)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織班子、黨員隊(duì)伍管理、黨員活動載體、工作保障機(jī)制等規(guī)范化建設(shè)，督促其做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)繳納、組織生活和結(jié)合自身實(shí)際做好具有自身特色的黨建活動等，加大對“兩新”組織黨組織書記和黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)打造活動場所、落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)、進(jìn)一步完善三會一課及民主評議等基層黨建制度、加大培亮樹新力度。

9、培亮樹新工程。在提升基層黨建整體工做的同時(shí)，按照農(nóng)村基層黨建工作“八有”體系的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)；繼續(xù)打造袁家山黨員科普教育基地，形成特色，引領(lǐng)全鄉(xiāng)黨建新高度。

三、工作措施

1、建立黨建工作定期分析研判制度。定期召開黨委會研究基層黨建工作，經(jīng)常性到村指導(dǎo)檢查工作，調(diào)研解決實(shí)際問題；定期召開黨建工作專題會議，安排督促基層黨建工作。

2、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。安排27名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門中層干部聯(lián)系全鄉(xiāng)4個(gè)行政村2個(gè)社區(qū)，將聯(lián)系村的蹲點(diǎn)班子成員作為村（社區(qū)）黨建工作指導(dǎo)員。村（社區(qū)）黨建工作指導(dǎo)員每月至少一次到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展黨建工作，完善制度建設(shè)，推動村（社區(qū)）黨組織規(guī)范化運(yùn)行。

3、實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。年初，鄉(xiāng)黨委與各村（社區(qū)）黨支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，出臺激勵機(jī)制。每年召開一次黨支部書記抓黨建工作述職會議，年終開展黨建工作考評，并將考評結(jié)果與村（社區(qū)）干部報(bào)酬掛鉤，全面推動基層黨建工作。

4、加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和“主題黨日”制度，每月召開一次黨員會議，加大對黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，提升黨員綜合素質(zhì)。從嚴(yán)規(guī)范黨員發(fā)展工作，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；規(guī)范開展黨組織活動，及時(shí)處置不合格黨員。

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總四

出賣人：身份證號碼：住所：__編碼：聯(lián)系電話：

買受人：身份證號碼：住所：__編碼：聯(lián)系電話：

根據(jù)《土地管理法》、《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之相關(guān)規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿的原則下，就合同標(biāo)的農(nóng)村宅基地房屋所有權(quán)及其附屬宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成如下條款：

第一條房屋的基本情況

1、房屋的權(quán)屬與面積情況甲方自愿將其位于市區(qū)的房屋所有權(quán)及其宅基地使用權(quán)出售給乙方。轉(zhuǎn)讓房屋占有土地性質(zhì)為：宅基地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)證號為：。該房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件作為本合同附件。轉(zhuǎn)讓房屋四至界限以[宅基地使用權(quán)證][農(nóng)村集體土地使用權(quán)證]為準(zhǔn)。

2、房屋內(nèi)部設(shè)施設(shè)備：包括：。

第二條買受人主體資格乙方的戶籍為：，系本合同交易宅基地房屋所在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，乙方不另外享有其他宅基地。乙方依法具備受讓該宅基地房屋的主體資格。

第三條付款時(shí)間和方式雙方一致同意，地上房屋及其宅基地使用權(quán)的價(jià)款為：人民幣仟佰拾萬仟佰拾元整。簽訂本合同前，買受人已向出賣人支付定金元，該定金于[本合同簽訂][交付首付款]時(shí)[抵作]房屋價(jià)款。買受人采取下列第種方式付款：一次性付款。買受人應(yīng)當(dāng)在年月日前支付該房屋全部價(jià)款。分期付款。買受人應(yīng)當(dāng)在年月日前分期支付該房屋全部價(jià)款，首期房價(jià)款元，應(yīng)當(dāng)于年月日前支付。雙方約定全部房價(jià)款存入以下賬戶：賬戶名稱為：，開戶銀行為：，賬號為：。

第四條甲方權(quán)利擔(dān)保責(zé)任

1、甲方應(yīng)保證其房產(chǎn)不存在質(zhì)量和技術(shù)等有可能危害居住安全的問題，如果甲方出售的房屋存在質(zhì)量問題影響到乙方居住權(quán)利的行使，一切責(zé)任由甲方承擔(dān)，并應(yīng)賠償乙方的損失。

2、甲方保證并承諾對上述房屋擁有所有權(quán)，對土地?fù)碛惺褂脵?quán)，甲乙各方均對處分該標(biāo)的房產(chǎn)不存在任何異議，對于該房屋及土地的出售，不存在任何享有優(yōu)先購買權(quán)的人，該房屋及土地沒有任何諸如抵押等他項(xiàng)權(quán)利，該房屋也不存在任何諸如法院查封等權(quán)利處分受到限制的情況。交易后如因權(quán)屬問題有上述事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)，乙方不負(fù)任何責(zé)任。

3、本合同簽訂后，甲方對該房屋使用、收益、出租、擔(dān)保、抵押、買賣、占有等權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給乙方。甲方不得就該房屋與其他任何人再簽署該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

4、本合同簽訂后，若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)等，由甲方負(fù)責(zé)清理，并承擔(dān)民事責(zé)任，由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

5、本合同簽訂后，若該房屋遇到政府拆遷，即使本合同被認(rèn)定無效，甲方仍同意由乙方全權(quán)辦理該房屋及土地的拆遷手續(xù)，領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款、安置房等全部收益歸乙方所有，甲方不得干涉。拆遷過程中若需要甲方配合的，甲方需無償配合。如該房產(chǎn)權(quán)利狀況與上述情況不符，導(dǎo)致乙方不能正常使用標(biāo)的房地產(chǎn)，買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的，應(yīng)當(dāng)書面通知出賣人。出賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起日內(nèi)退還買受人已付全部房款，并自買受人付款之日起，按照%計(jì)算給付利息。給買受人造成損失的，由出賣人支付[已付房價(jià)款一倍][買受人全部損失]的賠償金。

第五條房屋交付期限甲方應(yīng)于接收到第期購房款后日內(nèi)，將房屋交付給乙方。

第六條違約責(zé)任

1、付款及交付責(zé)任。乙方不能按期向甲方付清購房價(jià)款或甲方不能按期向乙方交付房屋，每逾期一日，由違約一方向?qū)Ψ街Ц顿彿績r(jià)款萬分之的違約金。任何一方逾期日以上未履約的，視為悔約，守約方有權(quán)通知對方解除合同，并按照合同交易價(jià)款的%向違約方主張違約金，并依法主張相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。

2、因合同交易主體不符合法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，或者未取得相關(guān)權(quán)利主體審批同意，致使交易標(biāo)的宅基地房屋無法完成登記過戶的，雙方可以協(xié)商解除合同。其中乙方不具備買受人資格條件的，甲方有權(quán)解除合同，要求乙方支付違約金人民幣元給甲方。

3、甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有權(quán)要求甲方繼續(xù)履行合同或要求甲方退還乙方已付房款，并有權(quán)要求甲方支付按照同期銀行貸款利率的利息損失，同時(shí)有權(quán)要求甲方支付違約金人民幣元給乙方。

4、因甲方隱瞞房屋已交易事實(shí)或者以其他任何形式將本合同項(xiàng)下房屋出賣給第三人，將視為甲方收回房產(chǎn)，應(yīng)適用本合同關(guān)于房產(chǎn)收回的約定支付乙方回購款，同時(shí)甲方還需支付違約金人民幣元給乙方。

5、甲方不根據(jù)本合同的約定將房屋和產(chǎn)權(quán)證書交付給乙方且不配合乙方辦理預(yù)告登記手續(xù)，視為甲方違約，乙方有權(quán)要求甲方交付房屋和產(chǎn)權(quán)證書，并有權(quán)要求甲方支付違約金人民幣元。

6、甲方未按約定協(xié)助和配合乙方辦理過戶手續(xù)，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金人民幣元，并繼續(xù)按照約定辦理過戶手續(xù)。

7、甲方不同意授權(quán)乙方全權(quán)辦理拆遷手續(xù)、不同意無償配合時(shí)、私自與拆遷方接觸簽訂文件、在乙方不知情的情況下私吞因拆遷所應(yīng)獲得之利益的，乙方有權(quán)要求甲方返還因拆遷所獲利益，并且按照拆遷時(shí)房屋評估價(jià)格的%支付違約金。基于農(nóng)村宅基地房屋買賣合同的特殊性，甲乙雙方均事先知悉，雙方不得以合同違反法律法規(guī)規(guī)定為由，在任何時(shí)間主張合同無效。雙方同意，即使本合同被認(rèn)定無效，雙方依然根據(jù)本"違約責(zé)任"條款來解決合同無效后的締約過失責(zé)任分擔(dān)問題。

第七條本合同發(fā)生爭議的解決方式雙方本著友好協(xié)商，公平合理的原則簽訂本合同，簽訂本合同后，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行，不得以任何理由反悔。在履約過程中發(fā)生的爭議，雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方可以向人民法院提起訴訟解決糾紛。

第八條本合同需由甲乙雙方共同簽字后，由宅基地所在集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意后生效。本合同一式叁份。甲方產(chǎn)權(quán)人及甲方委托代理人共持一份，乙方一份，集體經(jīng)濟(jì)組織一份留存?zhèn)洳椤?/p>

甲方：

乙方：

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總五

申請人：_______________

申請事項(xiàng)：申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

事實(shí)和理由：

1、申請人現(xiàn)住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近________年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。

2、我現(xiàn)居住的房屋一共五間，________多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計(jì)三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到________人，人均住房面積僅有________平方米左右，現(xiàn)在的房屋根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。

3、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

特此申請，敬請貴村委會核實(shí)情況，審核批準(zhǔn)為盼。

此致

__________村村民委員會

申請人：_______________

________年_______月_____日

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總六

為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)做好我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)這一民心工程，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于對關(guān)注“三農(nóng)”問題、辦好十四件事落實(shí)責(zé)任制的通知》(獅委辦[]107號)文精神，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持下，本著利民惠民，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，通過主辦單位市農(nóng)辦與市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、試點(diǎn)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的密切配合，與平安保險(xiǎn)公司的深入?yún)f(xié)作。

近一年的多方努力，終于促成石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動，現(xiàn)正進(jìn)入初步實(shí)施階段。已確定祥芝大堡村、鴻山伍堡村、永寧下宅、郭坑村、山邊村為xx年至xx年農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)村，征繳工作也已全面鋪開?，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府對貫徹中央一號文件，落實(shí)利民惠民政策目標(biāo)明確，認(rèn)識到位，早在年初就把實(shí)施社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入市委、市政府今年辦好十四件事之一，并指示市財(cái)政預(yù)算預(yù)留400萬元用于參保補(bǔ)助。由于市領(lǐng)導(dǎo)重視，為主辦單位注入活力，充分地調(diào)動市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為推動本項(xiàng)工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和發(fā)動創(chuàng)造良好氛圍。為加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高效管理和運(yùn)作，市委、市政府先后確立了石獅市農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，同時(shí)設(shè)立農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施、日常監(jiān)督管理和信息反饋等工作。由于責(zé)任落實(shí)到部門，任務(wù)分解到人，為確保本項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和較完善的制度機(jī)制。

二、廣泛征求意見，加強(qiáng)宣傳發(fā)動

農(nóng)村醫(yī)保涉及千家萬戶的切身利益，做好本項(xiàng)工作，一鎮(zhèn)村基層干部要有工作熱情，二村民要有參保意愿，三從本質(zhì)上說醫(yī)療保險(xiǎn)仍屬商業(yè)行為，政府不能以行政手段強(qiáng)制介入，因此必須讓有關(guān)各方工作上無顧慮，村民參保成為一種自覺行為。為此，市農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組做了大量宣傳工作，通過發(fā)放建議方案、召開座談會、聘請專家論證等多種形式廣泛征集意見和建議，同時(shí)重點(diǎn)在有關(guān)試點(diǎn)村大力做好宣傳工作，有的村多次召開有關(guān)會議向廣大農(nóng)村黨員、群眾代表、老人協(xié)會成員和一般群眾宣傳市農(nóng)保政策，讓群眾對農(nóng)保有關(guān)事項(xiàng)有較全面的了解，改變以往錯誤認(rèn)識，使之從不了解不參與改變?yōu)榱私庾杂X參與。另外，經(jīng)與承保單位平安保險(xiǎn)公司協(xié)商，準(zhǔn)備編撰宣傳小冊，發(fā)放給每位參保人，方便參保人對照有關(guān)條目投保、就診、理賠等，同時(shí)擴(kuò)大影響面，爭取更多的村民參與農(nóng)保。試點(diǎn)工作開展一段時(shí)間后，媒體也會作相關(guān)的跟蹤宣傳報(bào)道。

三、深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定試行辦法

要正式啟動和運(yùn)作農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，必須有可遵循的實(shí)施辦法，只有制定好試行辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施，才能確保農(nóng)保正常管理和順利運(yùn)作，因此，制定試行辦法是關(guān)鍵。市農(nóng)辦作為主辦單位，做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。

一是與平安保險(xiǎn)公司協(xié)作制定農(nóng)保辦法，市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)保工作，把農(nóng)保工作列入今年重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)制定農(nóng)保辦法多次上福州、泉州與平安保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)商談，平安保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員也保持與農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)頻繁聯(lián)系，逐一對有關(guān)條款進(jìn)行商洽、修改、補(bǔ)充，再商洽、再修改、再補(bǔ)充，逐步完善有關(guān)條款?，F(xiàn)在出臺的《石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》(全文十一章三十二條款)是至少十易其稿的基礎(chǔ)建立起來的，而每次易稿都做了大量的相關(guān)工作。

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總七

1、中國共產(chǎn)黨具有超凡的生命力，值得追隨。

中國共產(chǎn)黨奮斗的最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義。是人民向往的美好社會。共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征：政治上人民能夠當(dāng)家作主，沒有人剝削人；

生產(chǎn)資料是公有制；

生產(chǎn)力極度發(fā)展，人民生活富裕；

分配形式是按需分配。共產(chǎn)主義本質(zhì)因素就是人的自由和全面發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為廣大群眾服務(wù)的。是符合人類事務(wù)運(yùn)動得道多助，少道寡助事務(wù)發(fā)展規(guī)律的。盡管如今黨內(nèi)存在腐敗分子，甚至產(chǎn)生了新的利益特權(quán)階層，但主流還是代表最廣大群眾利益的。習(xí)主席正在從來治黨。

中國共產(chǎn)黨工作作風(fēng)一向的工作作風(fēng)是,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā).深受了廣大人民群眾的信任與擁護(hù)

2、中國共產(chǎn)黨分期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，值得追隨。

新民主義革命推翻三座大山的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了

社會主義三大改造的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了（即中華人民共和國建立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造）

社會主義初級階段兩個(gè)一百年奮斗一百年目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。（建黨、建國）

3、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平與時(shí)提高，值得追隨。

四個(gè)自信（道路自信、理論自信、制度自信和文化自信）體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的決心。

以人為主科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識。

共享發(fā)展理念順應(yīng)了人民共同致富的心聲。共享理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，共享理念包括四個(gè)方面：一是全民共享；

二是全面共享；

三是共建共享；

四是慚進(jìn)共享。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策，不是裝模作樣。

2、深入理解黨的政策，不是一知半解。如黨在農(nóng)村土地政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策。

3、全面宣傳黨的政策，不是選擇宣傳。如農(nóng)村低保政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

1、做執(zhí)行黨的政策組織者。

2、做執(zhí)行黨的政策帶頭者。

3、做執(zhí)行黨的政策捍衛(wèi)者。

1、有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的實(shí)干精神

2、有1門以上的致富本領(lǐng)：?

如沃柑種植技術(shù)。

3、有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)定力。

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總八

申請人：_______________

申請事項(xiàng)：申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

事實(shí)和理由：

1、申請人現(xiàn)住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近________年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。

2、我現(xiàn)居住的房屋一共五間，________多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計(jì)三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到________人，人均住房面積僅有________平方米左右，現(xiàn)在的房屋根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。

3、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

特此申請，敬請貴村委會核實(shí)情況，審核批準(zhǔn)為盼。

此致

__________村村民委員會

申請人：_______________

________年_______月_____日

如何寫農(nóng)村地基申請書樣板匯總九

農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓合同范本：______________

甲方：______________身份證：______________

乙方：______________身份證：______________

甲、乙雙方本著責(zé)任分清、自愿有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方充分的協(xié)商，現(xiàn)就甲方向乙方有償轉(zhuǎn)讓之宅基地的土地使用權(quán)(長期使用)及上蓋有一層的房產(chǎn)所有權(quán)事宜達(dá)成如下協(xié)議，由雙方共同遵守。

一、甲方同意將位于面積平方米的土地使用權(quán)及上蓋有一層房產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給乙方。

二、該宅基地四鄰至：______________東鄰：______________、西鄰：___________、南鄰：_________________、北鄰：_________________。

三、雙方責(zé)任。

1、甲方保證該宅基地的使用權(quán)權(quán)屬甲方使用，在轉(zhuǎn)讓使用前甲方保證沒有將該宅基地使用權(quán)進(jìn)行抵押，也不存在其他糾紛和債權(quán)、債務(wù)糾紛，如上述宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交接后因甲方發(fā)生在轉(zhuǎn)讓前存在的債權(quán)、債務(wù)糾紛，甲方承擔(dān)全部責(zé)任，按甲方違約處理。

2、如國家政策允許過戶，甲方無償協(xié)助乙方辦理過戶手續(xù)，有關(guān)過戶甲、乙雙方要付費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方責(zé)任：______________在使用期限內(nèi)，如遇國家或者有關(guān)政策部門依法對該地征收時(shí)所賠償?shù)娜抠Y金歸乙方所得，相關(guān)費(fèi)用均也有乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

四、轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣12萬元(大寫：______________壹拾貳萬元整)。

五、本協(xié)議生效后，甲方以及其繼承人不得向乙方主張享有該地的使用權(quán)及地上建筑物的所有使用權(quán)，單方違約金為120萬元整。

六、未盡事宜，由雙方協(xié)商解除，所簽訂的補(bǔ)充和修改與本協(xié)議不可分割，具有同等的法律效力。

七、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。

甲方：______________身份證：______________

簽訂日期：______________

乙方：______________身份證：______________

簽訂日期：______________

公證人：______________身份證：______________

簽訂日期：______________