城鄉(xiāng)醫(yī)療斷交協(xié)議書 城鎮(zhèn)醫(yī)療斷交必須補嗎(三篇)

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最新城鄉(xiāng)醫(yī)療斷交協(xié)議書一

一、指導思想和工作任務

以黨的和xx屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助，依法救助，切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格，實現(xiàn)應退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手，明確各級職責，加強干部對政策的執(zhí)行力，提升群眾對政策的知曉度，真正實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標，不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。

二、工作原則

(一)依法依規(guī)、嚴格程序的原則;

(二)分級負責、屬地管理的原則;

(三)全面清理、重點清退的原則;

(四)公開、公正、公平的原則。

三、工作內容

(一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。

認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導社會各界從正面了解社會救助工作性質，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。

(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合黨的群眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產、社會關系、家庭財產、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入戶調查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序受理。

(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。

1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:

(1)基層干部、村(居)委會成員、離任村干部和低保經辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;

(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農民和兩女結扎戶等成建制納入低保的群體;

(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;

(4)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具的;

(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅，農村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;

(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經常出入棋牌室、ktv、餐飲等場所，家中無特殊困難的;

(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務，而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對象納入低保的;

(8)經常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機關，致使低保審核機關無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產等情況;家庭住址填寫不詳細或與實際不符的;連續(xù)3個月以上不按時領取低保金的;

(9)子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀;子女自費出國留學的;

(10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。

2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內容是查看入戶調查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。

3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本，結合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查，根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導其申請低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當?shù)厝罕娊忉屜嚓P政策，告知不能享受低保待遇原因。

(四)完善各項規(guī)章制度，開展城鄉(xiāng)低保大整改。

1、清查結果的處理和運用。本次清查活動，要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產變動和民主評議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇，收回并注銷相關證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定進行處理，構成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。

2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對于短期內收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查。

3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調查、民主評議和審核結果在村(居)委會設置的公示欄內進行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網站公示低保對象相關信息。

4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉工作機制。

四、實施步驟

這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結束，分四個階段進行。

(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?；顒禹樌_展，我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署，加強對活動的組織領導和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實施方案，有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進千家萬戶。

(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位，對照活動內容，認真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達100%，并形成相關工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結，報區(qū)社會救助工作管理局。

(三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結束后，區(qū)民政局組織檢查驗收，檢查驗收分為7個組，每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。

(四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結，充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。

五、工作措施

(一)提高認識，加強領導。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務院、省、市政府相關文件精神，進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣，任務繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責任制，明確工作要求，落實責任分工，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。

(二)加大宣傳，明確職責。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動的目的及意義，積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來，引導群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內容，同時也是今年民政重點工作綜合評估事項，實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責主體，必須進一步明確主體、明確職責，加強管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負責。

(三)注重方法，嚴肅紀律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效，對走過場、自查自糾不認真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

這次清查，工作任務重、時間緊、壓力大，事關基層穩(wěn)定和社會和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領導，主動向單位一把手及主管領導匯報，要科學謀劃，周密部署，突出重點，落實到人，確保整改取得實效。

最新城鄉(xiāng)醫(yī)療斷交協(xié)議書二

同志們：

為全面推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場會議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認真總結我縣城鎮(zhèn)建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標，研究和部署當前及今后一個時期全縣城鄉(xiāng)建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理會議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經濟社會發(fā)展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實干，大力推進城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設的重要手段，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展目標的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進行修編。這些工作，對縣城的先期開發(fā)建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經審定規(guī)劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規(guī)劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規(guī)劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴大邊境貿易、建設工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設規(guī)劃和東城新區(qū)城市設計，充分滿足未來城市社會發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺加快小城鎮(zhèn)建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經濟欠發(fā)展，市政建設一直滯后，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創(chuàng)設更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進程，總結先期建設經驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個第二輪開發(fā)期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網、給排水管網和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達到土地招標出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點，堅持高標準、高起點、高質量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學、有序、規(guī)范、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復查驗收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，導致建筑凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建筑，就連標準的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認真總結經驗，改進不足，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”，堅持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結合。一個城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計劃的推進。

一方面，要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設和管理中起著重要的指導和調控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發(fā)展和保護的關系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產建設、生活居住、公共設施的生態(tài)建設，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內涵，加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益，以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規(guī)范審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質、建設規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規(guī)劃的技術規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設的，堅決不核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度，加強規(guī)劃跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經營權制度。五要高度重視規(guī)劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導。縣建設局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，各級各部門要結合部門職能作用，關心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。國土、財政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設的思想，加大規(guī)劃投入。堅持“政府組織、部門協(xié)作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規(guī)劃決策機制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，領導和指導好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，專項規(guī)劃與專項規(guī)劃相協(xié)調。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規(guī)劃進行。沒有批準的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報縣人民政府已批準編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現(xiàn)居民空間認同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態(tài)旅游城市為目標的城市定位，嚴格規(guī)劃技術標準，嚴格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個組團。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿城的建設，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿城建設成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點。東城新區(qū)開發(fā)建設工程完成后，建成城區(qū)面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，并為進城農民轉化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經濟條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)?？梢哉f，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關系到城鎮(zhèn)化進程的推進速度和質量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設40套，每套建筑面積50平方米?？h建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，要全部用于廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作?？h建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程序和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執(zhí)行。

(四)全面推進縣城房地產開發(fā)

房地產業(yè)是市場經濟條件最具活力的先導性產業(yè)之一，具有關聯(lián)性強、拉動力大的特點。要以東城新區(qū)建設為起點，積極創(chuàng)造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質和條件的外來房地產企業(yè)到我縣投資房地產開發(fā)，提高全縣房地產開發(fā)質量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內國有土地上機關和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)定。嚴格落實房地產調控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執(zhí)行，切實推動我縣房地產業(yè)發(fā)展。

(五)切實抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協(xié)調配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續(xù)，涉及上級部門辦理的，要協(xié)調好關系，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，需要的勞動力數(shù)量很大，對勞動力基本素質的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農村人口進城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程序進行，要嚴格工程許可管理，強化對合同履行的監(jiān)管，遏制轉包、掛靠和違法分包。進一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標活動，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對于非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產開發(fā)的建設工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標方式進行招標。加強和規(guī)范建設工程安全、質量監(jiān)管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農村民居地震安全工程建設

省政府計劃從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險的農村民居進行加固改造和重建，這是消除農村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農民群眾居住條件，加快建設社會主義新農村，構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區(qū)農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農村殘疾人危房改造50戶，省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作盡快組織實施，確保按時完成工作任務，會后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設步伐

要以建設公路經濟帶、口岸經濟區(qū)和特色旅游為載體，結合社會主義新農村建設，加強村莊、集鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點，因地制宜建設各具魅力、內涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農村剩余勞動力的能力，同時要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質量，吸引投資，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經濟發(fā)展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產生活條件，提高農村住房建筑質量為重點，在政府引導與充分發(fā)揮農民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進農村環(huán)境整治工作，不斷改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內極具影響力的邊境口岸風情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》(試行)已經縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺要進行曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前五包、門內達標”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作，事關全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快推進全縣城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

最新城鄉(xiāng)醫(yī)療斷交協(xié)議書三

訂立合同雙方：

___縣(市)食品公司(或食品收購站)，以下簡稱甲方;

___縣___鄉(xiāng)___村___村民(或專業(yè)戶、或其它經濟組織)，以下簡稱乙方。

為了促進生豬、鮮蛋、菜牛、菜羊、家禽的商品生產，滿足城鄉(xiāng)人民生活對肉、蛋、禽商品的需要，根據(jù)商業(yè)部頒發(fā)的《生豬、鮮蛋、菜牛、菜羊、家禽購銷合同實施辦法》的規(guī)定，經甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條產品的名稱、品種和數(shù)量

1.產品的名稱和品種：____________。

2.產品的數(shù)量：____________。

(必須明確規(guī)定產品的計量單位和計量方法)

第二條產品的等級、質量和檢疫辦法

1.產品的等級和質量：____________。

(產品的等級和質量，國家有關部門有明確規(guī)定的，按規(guī)定標準確定產品的等級和質量;國家有關部門無明文規(guī)定的，由雙方當事人協(xié)商確定。)

2.產品的檢疫辦法：____________。

(國家或地方主管部門有衛(wèi)生檢疫規(guī)定的，按國家或地方主管部門規(guī)定進行檢疫;國家或地方主管部門無檢疫規(guī)定的，由雙方當事人協(xié)商檢疫辦法。)

第三條產品的價格、貨款結算與獎售辦法

1.產品的價格按下列第項執(zhí)行：

(1)派購任務或派購基數(shù)內的產品，執(zhí)行國家規(guī)定的收購牌價。在合同執(zhí)行期內遇有價格調整時，按新價格執(zhí)行。

(2)不屬派購任務或派購基數(shù)的產品，收購價格由當事人協(xié)商議定。

2.貨款結算辦法按下列第項執(zhí)行：

(1)對村民、專業(yè)戶、個體經營戶一般采取現(xiàn)金結算，錢貨兩清。

(2)對按有關規(guī)定必須采取銀行結算的，按銀行的統(tǒng)一規(guī)定辦理結算。

3.獎售辦法：____________。

第四條交貨期限、地點和方式________。

第五條甲方的違約責任

1.甲方未按合同收購或在合同期中退貨的，應按未收或退貨部分貨款總值的___%(5-25%的幅度)，向乙方償付違約金。

2.甲方如需提前收購，商得乙方同意變更合同的，甲方應給乙方提前收購貨款總值的___%的補償，甲方因特殊原因必須逾期收購的，除比照中國人民銀行有關延期付款的規(guī)定，按逾期收購部分貨款總值計算向乙方償付違約金外，還應承擔供方在此期間所支付的保管費或飼養(yǎng)費，

并承擔因此而造成的其它實際損失。

3.對通過銀行結算而未按期付款的，應按中國人民銀行有關延期付款的規(guī)定，向乙方償付延期付款的違約金。

4.乙方按合同規(guī)定交貨，甲方無正當理由拒收的，除按拒收部分貨款總值的___%(5-25%的幅度)向乙方償付違約金外，還應承擔乙方因此而造成的實際損失和費用。

第六條乙方的違約責任

1.乙方逾期交貨或交貨少于合同規(guī)定的，如需方仍然需要的，乙方應如數(shù)補交，并應向甲方償付逾期不交或少交部分貨物總值的___%(由甲乙方商定)的違約金;如甲方不需要的，乙方應按逾期或應交部分貨款總值的___%(1-20%的幅度)付違約金。

2.乙方交貨時間比合同規(guī)定提前，經有關部門證明理由正當?shù)?，甲方可考慮同意接收，并按合同規(guī)定付款;乙方無正當理由提前交貨的，甲方有權拒收。

3.乙方交售的產品規(guī)格、衛(wèi)生質量標準與合同規(guī)定不符時，甲方可以拒收。乙方如經有關部門證明確有正當理由，甲方仍然需要乙方交貨的，乙方可以遲延交貨，不按違約處理。

第七條不可抗力

合同執(zhí)行期內，如發(fā)生自然災害或其它不可抗力的原因，致使當事人一方不能履行、不能完全履行或不能適當履行合同的，應向對方當事人通報理由，經有關主管部門證實后，不負違約責任，并允許變更或解除合同。

第八條解決合同糾紛的方式

執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由___仲裁委員會仲裁(當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴)。

第九條其他____________。

當事人一方要求變更或解除合同，應提前通知對方，并采用書面形式由當事人雙方達成協(xié)議。接到要求變更或解除合同通知的一方，應在七天之內作出答復(當事人另有約定的，從約定)，逾期不答復的，視為默認。

違約金、賠償金應在有關部門確定責任后十天內(當事人有約定的，從約定)償付，否則按逾期付款處理，任何一方不得自行用扣付貨款來充抵。

本合同如有未盡事宜，須經甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份，交鄉(xiāng)政府……等單位各留存一份。

甲方：___縣(市)食品公司(或食品收購站)___(公章)

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p;代表人：___(蓋章)

乙方：___縣___鄉(xiāng)___村___村民___(蓋章)

___年___月___日訂