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有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用一
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段:動員部署階段(20__年第一季度)
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學習等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權(quán)梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:(1)高級風險為重點關(guān)注等級,指發(fā)生機率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關(guān)注等級,指發(fā)生機率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)的風險;(3)低級風險為一般關(guān)注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領(lǐng)導負責,中級風險由辦分管領(lǐng)導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(2013年第三季度)
(一)公開亮權(quán)。針對排查出來的因公開不夠、權(quán)力運行透明度不高等方面存在的廉政風險,堅持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權(quán)目錄、運行過程、運行結(jié)果等向社會公開,主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權(quán)情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權(quán)力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風險。
(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風險點,形成防控措施責任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應的防控制度,使制度更加科學、合理、管用,努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風險排查,建立健全相應的防控制度,讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則,對每個崗位、法定權(quán)限制定相應的規(guī)范。重要重點崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。
(三)簡政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,構(gòu)建權(quán)力公開透明運行機制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批手續(xù),拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第四階段:建立長效機制階段(2013年第四季度)
(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,評估結(jié)果納入本辦黨風廉政建設(shè)責任制和績效評估考核內(nèi)容。
(二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集,對收集的預警信息進行分析,有針對性地進行預警處置,對防控措施的落實情況及時督導,在一定范圍內(nèi)通報預警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。
(三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設(shè)計環(huán)節(jié)開始,查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。
(四)動態(tài)管理機制。在廉政風險防控實踐過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,推進防控機制的科學化和規(guī)范化,并結(jié)合我辦各項工作發(fā)展的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施,形成廉政風險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制,推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
(一)明確目標,統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,切實明確目標任務(wù)、主要內(nèi)容、重點步驟,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。
(二)領(lǐng)導帶頭,精心組織。建立廉政風險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責,對分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理,確保全面推行,落到實處。
(三)結(jié)合實際,務(wù)求實效。要立足實際,堅持把建設(shè)廉政風險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合,突出抓好權(quán)力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風險點找全、找準,力求取得實效。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用二
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務(wù)思想。領(lǐng)導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用三
1、在國家獎學金、省政府獎學金、勵志獎學金及各項貸、助學金評審中指標不公開,分配未按標準執(zhí)行;
2、在對經(jīng)濟困難學生認定方面:確定困難等級標準不統(tǒng)
3、在違紀學生處理方面:調(diào)查結(jié)果不實、降低處分級別或不處分;
4、在學生干部選聘方面:因人設(shè)崗或因人設(shè)定選聘條件、透露試題內(nèi)容或隨意提高個別人筆試面試成績;
5、在學生黨員發(fā)展方面:對考察人員未進行全面評估、人為對發(fā)展人員進行干預;
6、在考試命題方面:劃定考試范圍,甚至泄露試題內(nèi)容;
7、在閱卷評分方面:不按標準答案評分或隨意評分;
8、在工作量分配與核算方面:未按實際發(fā)生工作量進行核算;
1、嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院學生獎學金評定辦法》,對每個學生進行全面的測評,規(guī)范公示環(huán)節(jié),接受學生監(jiān)督;
2、在經(jīng)濟困難學生認定方面,嚴格執(zhí)行學院的相關(guān)規(guī)定,對照認定條件及標準,規(guī)范公示環(huán)節(jié)。
3、在違紀學生處理方面,嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院學生違紀處分條例》,多方調(diào)查核實學生違紀事實獲取充足有效證據(jù);由分院黨政聯(lián)席會議集體討論作出處理意見。
4、在學生干部選聘方面,嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院學生干部管理辦法》,公開選聘崗位,實行民主選舉,接受學生監(jiān)督。
5、在學生黨員發(fā)展方面,嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院關(guān)于推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象的工作細則》,采取個別談話和民主測評的方式對擬發(fā)展人員進行考察,發(fā)展前進行公示,接受群眾監(jiān)督。
6、在考試命題方面,嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院課程考核試卷命題管理辦法(暫行)》,試卷的電子文檔加密,印刷和裝訂環(huán)節(jié)嚴禁無關(guān)人員在場,試卷放入專用試卷保密室。
7、在閱卷評分方面,嚴格執(zhí)行《吉林交通職業(yè)技術(shù)學院閱卷工作實施細則(暫行)》。實行集體評閱、流水作業(yè)的方式進行,專家抽查和責任人簽字等制度。
8、在工作量分配與核算方面,嚴格執(zhí)行院部績效工資分配辦法,嚴格審查調(diào)串代課情況,公示教師工作量,接受群眾監(jiān)督。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用四
今年以來,xx市xx區(qū)聯(lián)社堅持 標本兼治、重在治本 的原則,緊緊抓住 制度、執(zhí)行、監(jiān)督 三個環(huán)節(jié),以制度執(zhí)行年活動為載體,從全面構(gòu)建合規(guī)風險管理體系入手,狠抓 五個到位 ,深入扎實做好合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作監(jiān)督檢查和整改工作,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,防范事故案件,有力地促進了全轄農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。我們的主要做法是:
自年初一開始,聯(lián)社領(lǐng)導班子把合規(guī)管理工作納入重要議事日程和年度目標考核,作為評先選優(yōu)的重要內(nèi)容,堅持常抓不懈。一是成立了以黨委書記、理事長為組長,紀委書記、監(jiān)事長為副組長,經(jīng)營班子和部室負責人為成員的 制度執(zhí)行年 合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作管理年 活動領(lǐng)導小組,負責整個活動的組織開展和檢查督促,落實稽核監(jiān)察保衛(wèi)部具體負責此項工作。二是分別制定了 制度執(zhí)行年 活動和 合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作 自查自糾工作實施方案,明確了工作步驟、方法和要求,做到了有的放矢。三是實行 一把手 負責制,聯(lián)社監(jiān)事長與各信用社主任、信用社主任與職工層層簽訂 合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作 自查自糾工作責任書份。聯(lián)社領(lǐng)導、部門負責人按照分工各司其責,認真履職盡責,率先垂范,以身作則,正人先正己,爭做合規(guī)帶頭人,為深化改革和促進發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
為提高全體員工特別是新青員工的合規(guī)意識,聯(lián)社一是把自省聯(lián)社成立以來出臺的制度辦法和金融職業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)以及各種案例作為學習培訓內(nèi)容,重點提高員工對基本制度的熟悉程度,強化 學法、懂規(guī)、遵紀、守制 意識。二是按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的原則,年內(nèi)聯(lián)社共組織培訓學習班x期,參訓人員達x人,其中一線員工的學習面達90%以上,使大家真正認識到 內(nèi)控優(yōu)先,制度先行 的重要性,理解和熟悉自身崗位內(nèi)控要點,主動預防和發(fā)現(xiàn)風險。三是是采取了自學、集中學、分散學、崗位交流學、互動式討論學等多種形式,認真學習《業(yè)務(wù)流程合規(guī)操作手冊》、《安全保衛(wèi)工作理論與實務(wù)》等業(yè)務(wù)書籍。同時,結(jié)合案件防控實際,把典型案件警示教育融入活動中,剖析案例,總結(jié)教訓,標本兼治。聯(lián)社監(jiān)察部門隨時收集相關(guān)的典型案例,認真分析成因,定期以文件形式予以通報,增強了學習的針對性,人人撰寫了學習筆記和心得體會,進一步加深對制度的理解和再認識。四是運用激勵機制,檢驗學習效果。10月中旬,采取自下而上層層選拔的方式,各信用社和聯(lián)社機關(guān)推薦xx名員工進行了合規(guī)知識競賽;11月下旬,組織全轄x名員工分崗位參加省聯(lián)社的制度學習考試,考試成績與員工目標責任考核和來年的崗位聘用掛鉤,考試及格率達99%。
加強基礎(chǔ)管理,規(guī)范臨柜操作,是提高工作效率、減少差錯、防范事故案件的永恒主題。年初,針對我區(qū)部分營業(yè)網(wǎng)點一線崗位人員嚴重不足、規(guī)章制度難以貫徹執(zhí)行的嚴峻現(xiàn)實。聯(lián)社一是本著精簡、效能的原則,根據(jù)用工制度改革方案,綜合全轄機構(gòu)網(wǎng)點的經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)量等因素,合理確定崗位編制x個,撤并低效網(wǎng)點xx個,二是面向社會,招賢聚才。公開聘用大、中專畢業(yè)生xx名為短期合同工,委托省聯(lián)社招收計算機、法律、財務(wù)審計等專業(yè)技術(shù)人才xx人,經(jīng)過崗前培訓,全部充實到一線崗位,一定程度上緩解了人員緊缺和內(nèi)控落實難的矛盾。三是聯(lián)社將《商業(yè)銀行合規(guī)風險管理指引》的要求,設(shè)置合規(guī)風險管理部門或合規(guī)風險管理崗,制定合規(guī)風險部門職責和崗位職責。四是打造 流程銀行 。由稽核監(jiān)察保衛(wèi)部牽頭,財務(wù)、信貸、人事、辦公室等部門通力配合,重新制定了會計、出納、信貸等崗位職責,按照 一項業(yè)務(wù)一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規(guī)定 的要求,細化了每一筆業(yè)務(wù)的操作流程,防范違規(guī)操作,切實做到了有章可循。
區(qū)聯(lián)社一是抓自查。制定了《xx區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作自查工作實施方案》,對自查工作的指導思想、工作目標和總體要求進行了明確,在全區(qū)信用社全面開展合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作自查工作。并對照2019-20xx年各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,疏理了4個方面16個類型的問題,以文件形式印發(fā)各社,連同xx省銀監(jiān)局《2019-20xx年對xx省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》、《省聯(lián)社成立以來各種檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》一并轉(zhuǎn)發(fā)各社對照開展自查。各社也將轄內(nèi)各營業(yè)機構(gòu)自2019年6月25日以來接受銀監(jiān)部門、省聯(lián)社xx辦事處、區(qū)聯(lián)社及自查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,梳理成條,分類整理,印發(fā)給每一位員工,逐一整改。二是抓專項檢查。先后開展了上年度會計決算真實性、重空憑證管理、內(nèi)控制度執(zhí)行情況、貸款本息核對、財務(wù)收支,以及合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作等專項檢查,重點查找操作流程、管理環(huán)節(jié)漏洞和弊端,針對發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出整改通知書份,落實專人限期進行整改。三是抓好稽核檢查。聯(lián)社稽核大隊組建后,制定了《稽核大隊管理辦法》,實行分組劃片包社,開展 突襲式 的檢查,按照省聯(lián)社提出稽核工作實行 序時稽核,業(yè)務(wù)全覆蓋 的管理要求,已完成對xx個網(wǎng)點的序時稽核,并對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題發(fā)出了整改通知。同時,加強后續(xù)稽核,強化責任監(jiān)督。對專項檢查、現(xiàn)場稽核和序時稽核后的整改落實情況進行了復查,確保了稽核工作的嚴肅性。四是抓賬務(wù)會審,規(guī)范操作行為。各信用社按季將轄內(nèi)分社(儲蓄所)的會計賬務(wù)、重空使用、信貸資料進行交叉檢查和集中會審,獎優(yōu)罰劣,現(xiàn)場督促整改。今年1-10月,全轄信用社共組織會審(社)次。五是加強責任監(jiān)督,搞好離職、任期經(jīng)濟責任審計今年,我們通過現(xiàn)場檢查、民主測評、社會調(diào)查等方式,先后對全區(qū)xx個信用社的高管人員離任進行了審計;對高管人員的經(jīng)營管理水平、履職情況、經(jīng)濟責任作出客觀、公正、實事求是的評價。并對崗位輪換的xx名員工的離職進行了審計,審計中落實個人及共同違規(guī)責任貸款筆,金額x萬元(其中個人違規(guī)責任貸款筆,金額x萬元),被審計人員均書寫承諾,訂立了限期收貸計劃。六是抓排查。針對 案件 和貸款本息對賬反映出的問題,5-6月,聯(lián)社在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以是否有參與 九種人 和員工經(jīng)商辦企業(yè)的排查,排查出經(jīng)常出入高檔消費場所且日常消費與收入不匹配、無故不正常上班(曠工)或經(jīng)常性出現(xiàn)違規(guī)操作和有不良記錄等行為的
重點人員xx人,仍有xx名員工在同一崗位工作超過3年以上未輪崗,聯(lián)社采取積極措施加強對重點人員的監(jiān)控,對超過3年以上未輪崗適時進行了崗位調(diào)整;x名有經(jīng)商行為的員工家屬已承諾在規(guī)定的期限內(nèi)自行予以糾正,有效地整治和規(guī)范了全區(qū)信用社對員工的行為,較好的防范了道德風險。七是抓安全檢查。采取實地檢查與電話詢查、突擊檢查與重點抽查、日間查與夜間查相結(jié)合的方式,共開展各種安全檢查社次。同時本著安全堅固、經(jīng)濟實用的原則,對頂山、恩陽等11個機構(gòu)的安全防護設(shè)施進行了更新;新安裝更換報警器x臺、維修警器具社次。通過開展各類檢查,加強了基層社的財務(wù)、信貸、重空、內(nèi)控重點管理,有效地規(guī)范了信用社的經(jīng)營管理行為,防范案件的發(fā)生。
我們從建立有效的違規(guī)問責約束機制入手,限制、批評、糾正和懲處違規(guī)違紀的單位和員工,在內(nèi)部弘揚正氣,杜絕違規(guī)惡習,對違規(guī)失德的人和事,不姑息遷就,不搞下不為例。一是層層落實了事故案件 一把手 負責制和崗位責任制,人人簽訂了事故案件防范責任書,明確了各自的職責和義務(wù)。二是建立了嚴格的事故案件責任認定程序和報告制度,做到發(fā)案必查、有案必報、查必問則、有責必究。不論檢查發(fā)現(xiàn)的還是來信反映的問題,在初步核實的基礎(chǔ)上,符合立案標準和條件的,及時予以立案,并迅速上報,不搞瞞案不報。三是建立 雙向 問責機制,操作人員與管理人員處理聯(lián)動,經(jīng)濟處罰、組織處理和政紀處分同步,1-10月,受誡勉談話的信用社班子x社次,通報批評的社次(含分社、儲蓄所),經(jīng)濟處罰xx人次、罰款金額xx元,待崗x人,免職x人,除名x人,待給予政紀處分和其他處理的8人。向妄存僥幸心理的人員亮起了 紅牌 ,維護了農(nóng)村信用社規(guī)章制度的嚴肅性,保障了全區(qū)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營的快速健康發(fā)展。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用五
辦公室主要負責機關(guān)文書、信息、統(tǒng)計、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、行政接待,以及機關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞文印管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風險。
1.在文件運轉(zhuǎn)管理方面,存在未及時將文件報送領(lǐng)導審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機關(guān)科室承辦、督促各單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明等風險。
2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風險。
3.各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在沒有對外公開前,存在被個別人或單位獲取利用的風險。
4.在檔案管理工作中,存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險。
5.在調(diào)研、會議、培訓等事務(wù)性支出和項目經(jīng)費使用方面,有擴大支出范圍、虛列支出的風險。
⒍濫用職權(quán)。封官許愿、買官賣官,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易;違反干部人事工作規(guī)定,為跑官要官的人說情、打招呼,聯(lián)系和引見有關(guān)人員;徇私舞弊,以權(quán)謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。
⒎用人失察。考核考察不夠深入和準確,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn),導致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務(wù)員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。
⒏工作失職。干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準,工作把關(guān)不嚴,不能堅持原則和標準;在有關(guān)工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調(diào)研不夠全面深入,工作不夠嚴謹細致,責任心不強,工作拖拉,辦理不及時。
⒐監(jiān)督不力。干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭;對拉票賄選等問題不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止;對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。
⒑行為失范。違反干部人事工作紀律,在干部工作中跑風漏氣,泄露未經(jīng)批準對外公開的信息;拉幫結(jié)派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動;接受單位或個人支付應由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。
⒒缺乏敏銳性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強,不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨組提供及時有效的決策參考。
對上述廉政風險點,要綜合采取加強教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進行有效防范。
(一)文件運轉(zhuǎn)管理
1.針對未及時將文件報送領(lǐng)導審批的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據(jù)文件時限要求區(qū)別處理。對急件單獨處理,快速準確登記后報送辦公室主任審批。(2)完善與局領(lǐng)導、各科室文件運轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機制,密切關(guān)注文件去向。
2.針對未及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦各單位、機關(guān)科室的風險點
防范措施:(1)在登記領(lǐng)導批示意見后,按照局領(lǐng)導的批示意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時限內(nèi)要與承辦各單位、機關(guān)科室聯(lián)系,掌握文件運轉(zhuǎn)情況。對可能需由有關(guān)單位、機關(guān)科室辦理的特急件,在報送局領(lǐng)導審批的同時,與有關(guān)承辦單位、機關(guān)科室提前溝通,請其先行做好相關(guān)準備工作。
3.針對未督促相關(guān)單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)的風險點
防范管理措施:(1)嚴格辦文時限方面的規(guī)定。(2)文件上加蓋限時辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機關(guān)科室按時限要求辦理并報辦公室。(3)在市局oa系統(tǒng)設(shè)計文件督辦提示系統(tǒng)。
4.針對在文件多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時,與文件收發(fā)清單仔細核對,從源頭上防止文件缺失。(2)嚴格執(zhí)行文件簽收制度,及時與局領(lǐng)導、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當日文件當日清。對于機要件,局領(lǐng)導批示有關(guān)單位、機關(guān)科室負責人閱知的,局機要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機關(guān)科室主要負責人,并在辦公室等候,各單位、機關(guān)科室主要負責同志閱畢后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.針對未審批蓋章的風險點
防范管理措施:(1)按照黨政機關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進一步明確印章管理的使用。(2)對印章使用實行登記備案制度。
2.針對印模丟失的風險點
防范管理措施:(1)確定專人負責印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。
(三)各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理使用
針對未經(jīng)批準數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風險點
防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門單位、機關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報辦公室負責人或分管領(lǐng)導審批。(2)對未公開的數(shù)據(jù),使用和儲存必須物理隔離,對其中重要的數(shù)據(jù),安排專人負責管理。
(四)檔案管理工作
針對違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險
防范管理措施:(1)嚴格按照檔案查詢、服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定,向社會提供檔案查詢服務(wù)。(2)嚴格按照檔案管理規(guī)定,檔案及時入庫、登記備案,加強檔案的日常管理維護。
(五)勞資人事工作
針對濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風險
⑴認真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和注重實績、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。⑵建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。完善考核內(nèi)容,改進考核方式,細化考核標準,堅持走群眾路線,強化考核結(jié)果運用。⑶嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。⑷堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,增強干部工作的透明度和公開性。⑸認真貫徹民主集中制原則,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用。⑹加強自身作風和紀律建設(shè),進一步規(guī)范選人用人行為。⑺增強政治敏銳性,加強思想政治工作。
推進辦公室廉政風險點防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實。
(一)加強組織領(lǐng)導。廉政風險點防范管理是一項全新的工作,加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。把這項工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機制,辦公室主任為第一責任人,副主任負責分管業(yè)務(wù)工作負分管責任,切實做好辦公室廉政風險點防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等工作。
(二)認真組織實施。組織辦公室全體人員學習上級相關(guān)文件精神,不斷提高參與風險點防范管理工作的積極性和主動性。緊緊圍繞辦公室廉政風險點防范管理的熱點、難點問題,進一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各項工作制度和防范措施的落實,督促各崗位嚴格按照風險點管理要求做好本職工作。
(三)明確工作責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實。辦公室主任對廉政風險點的防范管理工作負全面領(lǐng)導責任。其他分管主任負責抓好分管崗位的廉政風險點的防范工作,確保落實到崗,落實到人。對落實不力、特別是發(fā)生違法違紀的人員,要嚴格追究責任。
(四)加強思想教育。要堅持開展經(jīng)常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政學習和教育,使全體干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨意識,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
(五)嚴明用人紀律。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調(diào)離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。對受賄賣官的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調(diào)離崗位,認真進行調(diào)查核實。遏止用人上的不正之風,營造風清氣正的用人環(huán)境。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用六
主要分管工作:負責全局全面工作。
廉政風險點:1、干部選拔任用。2、評優(yōu)評先。3、全局黨委班子建設(shè)。
風險等級:一級
風險點的防范措施:
1、按上級制度規(guī)定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,按規(guī)定條件、程序要求、指數(shù)分配等實施。市局范圍制定的相關(guān)文件要經(jīng)局黨委成員形成共識,并報市委政法委和市委組織部審批或把關(guān)后方可實施。
2、評優(yōu)評先堅持程序。按照評優(yōu)評先基層推薦,組織部門審核、市局黨委集體研究和廣大民警公認的原則,公正把關(guān)、合理提出建議。
主要分管工作:協(xié)助局長抓全面工作,負責全局民警的政治思想工作,主管全局財務(wù)工作,分管政治處、辦公室。
廉政風險點:1、5000元以下財務(wù)審批。2、公務(wù)接待。3、評優(yōu)評先。
風險等級:一級
風險點的防范措施:
1、堅持開支預算和大額采購班子集體研究制度。5000元以上大額開支,必須經(jīng)局黨委會集體研究決定,認真審核。對需要履行政府采購或招標的預算,必須先履行手續(xù),后開支。
2、完善公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待落實接待標準,履行招待費開支審批手續(xù)。
3、完善推薦程序。各類榮譽稱號的確定和推薦按照基層推薦,有關(guān)科、室審查,局長辦公會集體討論決定的原則,公正把關(guān),合理提出建議。
主要分管工作:分管治安大隊、戶政科、松林店分局、保安公司及各派出所
廉政風險點:1、治安案件立案審批。2、派出所工作的審核、檢查、監(jiān)督。
風險等級:一級
風險點防范措施:
1、嚴格審批程序。立案、結(jié)案均履行審批手續(xù),對辦案單位上報的案卷嚴格審核后,批準是否立案、結(jié)案以及對案件線索的終止調(diào)查等手續(xù)由法制科嚴格把關(guān)。
2、嚴格按照保定市公安局《警務(wù)工作規(guī)范》標準,履行職責。
主要分管工作:分管刑警大隊、經(jīng)偵大隊、看守所、拘留所、城管派出所及各刑警中隊,協(xié)調(diào)武警看守中隊。
廉政風險點:
1、刑事案件立案審批。2、刑偵工作的審核、檢查、監(jiān)督。3、監(jiān)管場所的監(jiān)督、檢查。
風險等級:一級
風險點防范措施:
1、嚴格審批程序。立案、結(jié)案均履行審批手續(xù),對辦案單位上報的案卷嚴格審核后,批準是否立案、結(jié)案以及對案件線索的終止調(diào)查等手續(xù)由法制科嚴格把關(guān)。
2、嚴格按照保定市公安局《警務(wù)工作規(guī)范》標準,履行職責。
3、嚴格按照《監(jiān)管場所工作條例》、《看守所重大責任追究》、《看守所嚴管牢頭獄霸規(guī)定》等履行職責。
主要分管工作:分管交警大隊、巡警特警大隊、治安檢查站
廉政風險點:
1、道路交通執(zhí)法。2、證照辦理、年檢。3、交通事故處理。
風險等級:一級
風險點防范措施:
1、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》,督導、規(guī)范執(zhí)法行為。
2、嚴格執(zhí)行公安部91號令、102號令辦理車管業(yè)務(wù)。
3、嚴格執(zhí)行《河北省公安廳道路交通安全法實施條例》處理交通事故。
主要分管工作:負責全局紀檢工作,分管法制科、控申科、紀檢監(jiān)察室、警務(wù)督察大隊、公安消防大隊。
廉政風險點:1、公安民警違法違紀案件查處。2、消防工作的審核、檢查、監(jiān)督。3、行政復議案件監(jiān)督、檢查。4、監(jiān)督檢查法律文書審批手續(xù)。
風險等級:一級
風險點防范措施:
1、強化違紀違規(guī)線索管理。對上級批轉(zhuǎn)、本級受理民警違紀違規(guī)投訴和舉報經(jīng)監(jiān)察部門登記后,要及時掌握,重大線索向市局主要領(lǐng)導匯報。對所屬工作人員加強保密教育和紀律觀念,防止放縱和泄密問題發(fā)生。對失職瀆職人員督導落實責任追究。
2、嚴格按照《中華人民共和國消防法》第十條、第十二條督導落實安全措施。
3、嚴格復議和應訴管理。對行政復議和應訴案件,督導法制部門拿出意見。參加復議和應訴的工作人員與復議、訴訟當事人有利害關(guān)系的,督導其回避。
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早期風險管理
建行從上世紀八十年代初就從世界銀行引進了項目評估制度,1999年,建行信貸委辦公室的成立和專職貸款審批人隊伍的建立從根本上改變了過去審貸合一的傳統(tǒng)做法,實現(xiàn)了信貸經(jīng)營和信貸風險管理的初步專業(yè)化運作。2001年起,建設(shè)銀行逐步取消兼職貸款審批人,每一筆貸款由專職貸款審批人獨立判斷、獨立決策,不受客戶、經(jīng)營部門和其他人員的干擾,專職貸款審批人對自己做出的審批決策負責。同時,專職貸款審批人的任命和退出都需經(jīng)總行審核同意,每一位都是從具備基層實戰(zhàn)經(jīng)驗的信貸經(jīng)營人員中選拔出來的專業(yè)型人才,不從事其他工作,專職信貸審批。
建行便率先實施了審貸分離、專家審批,在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上實現(xiàn)了信貸經(jīng)營、信貸審批和信貸風險管理的平衡制約,建立了專職審批人制度,為以后的穩(wěn)健經(jīng)營和風控體系建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
垂直管理、平行作業(yè)風險管理體系構(gòu)建
2005年3月,建設(shè)銀行針對上市后即將面臨的對風險管理工作提出的更高要求,總行專門成立了風險管理體制改革領(lǐng)導小組和辦公室,充分借鑒國際一流商業(yè)銀行先進經(jīng)驗,結(jié)合本行實際,成功地在江蘇、湖北、廣西和廈門分行進行了風險管理體制改革試點。
在試點基礎(chǔ)上,建行確定了風險管理體制改革的基本思路。此次風險管理體制改革的目標是:構(gòu)建集中、垂直的風險管理體制和覆蓋各種風險的全面風險管理體系,建立有效平衡風險與回報管理能力的商業(yè)銀行內(nèi)控和運行機制。當前和近期改革的主要任務(wù)是,以垂直管理為主要特征,建立垂直的風險管理組織架構(gòu)和相對獨立的報告線路,完善風險管理機制;以平行作業(yè)為重點,前移風險管理關(guān)口,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)運作效率,增強風險管理的有效性和獨立性,不斷提升風險與回報管理能力。
2006年3月,中國建設(shè)銀行頒發(fā)《風險管理體制改革方案》,在全行系統(tǒng)全面推行風險管理體制改革,在業(yè)內(nèi)率先示范實行了以“垂直管理、平行作業(yè)”為核心的風險管理體制改革,推動風險管理向集中、統(tǒng)一、專業(yè)的方向轉(zhuǎn)變,由置身流程之外向融入流程轉(zhuǎn)變,由被動防御向主動出擊轉(zhuǎn)變。
所謂垂直管理,指總行對風險條線(包括風險管理部門和信貸審批部門)現(xiàn)行實施垂直化管理,建立一條由首席風險官、風險總監(jiān)、風險主管、風險經(jīng)理組成的獨立的風險管理組織架構(gòu)和報告線路,即總行設(shè)首席風險官,一級分行設(shè)風險總監(jiān),二級分行設(shè)風險主管,向縣級支行派出風險經(jīng)理。
這樣的組織架構(gòu)下,總行設(shè)置首席風險官,協(xié)助行領(lǐng)導組織全行全面風險管理系統(tǒng)的運行工作;而在各分支機構(gòu)內(nèi),風險管理組織機構(gòu)相對獨立,實施垂直管理。即一級分行的風險總監(jiān)則由總行統(tǒng)一派出,對首席風險官負責,向首席風險官和所在分行負責人雙線報告,但以縱向的“負責報告線”為主、以橫向的“報告線”為輔。通俗地講,一級分行的風險總監(jiān)捧著總行的飯碗,聽命于首席風險官,從某種意義上,保證了總行統(tǒng)一制定的風險制度和政策順利貫徹。
所謂平行作業(yè),指的是在信貸業(yè)務(wù)流程上,建立由風險經(jīng)理和客戶經(jīng)理共同參與貸前評估、客戶評級、貸款申請等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的平行作業(yè)方式,風險經(jīng)理參與授信業(yè)務(wù)全流程管理,實現(xiàn)了風險管理與業(yè)務(wù)拓展的有效銜接。通俗地說,風險經(jīng)理不是“看”客戶經(jīng)理的臉色,而是風險經(jīng)理、客戶經(jīng)理“四只眼”共同看客戶、看市場、看風險。
2006年7月,38個風險總監(jiān)走馬上任,開始履行全新的崗位職責。為了避免人為因素的干擾,38個風險總監(jiān)中有36個是異地任職。
在此次風險管理體制改革中,建設(shè)銀行將在風險政策制度、計量分析、風險監(jiān)控等方面,實行全行整體層次上的集中管理。按照集中管理的要求,逐步建立垂直的風險管理組織架構(gòu)和報告線路。實施風險過程控制,前移風險管理關(guān)口。按照客戶導向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立風險管理融入業(yè)務(wù)流程的平行作業(yè)機制,加強前中后臺的整體聯(lián)動和有效制衡,提高工作效率。進一步建立健全風險條線人力資源管理、業(yè)績考核、審批、授權(quán)管理等風險管理機制,細化和完善相關(guān)管理流程和業(yè)務(wù)流程,確保風險管理體制的有效運行。
通過改革,建行風險管實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”:在管理理念上,由控制風險為主向經(jīng)營管理風險轉(zhuǎn)變,提升平衡風險與回報的能力;在管理模式上,由層級管理向集中管理轉(zhuǎn)變,提高全行統(tǒng)一的風險管理政策標準、規(guī)章制度的執(zhí)行力;在管理機制上,由部門間相互制衡為主向業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)相互制約、各崗位自我約束與協(xié)作并重轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)控和運行機制;在管理手段上,由定性為主向定性與定量相結(jié)合轉(zhuǎn)變,提高風險管理的專業(yè)化、精細化、科學化水平;在管理范圍上,由信用風險管理為主向各種風險管理并重轉(zhuǎn)變,完善全面風險管理體系。
建行還在2008年就建立了全行統(tǒng)一的風險偏好,不斷健全完善風險管理政策體系。據(jù)建行相關(guān)負責人介紹,2008年4月,出臺了第一份《風險偏好陳述書》,近幾年來根據(jù)新的形勢變化,不斷進行重檢修訂。統(tǒng)一了建行經(jīng)濟資本、風險資產(chǎn)在不同風險類型以及不同區(qū)域、行業(yè)、客戶等維度的配置導向,并通過建立風險偏好監(jiān)測機制,確保各項經(jīng)營管理活動符合風險偏好要求。
風險管理體系變革:從垂直管理到層級管控
2012年以來,金融形勢日趨復雜,同業(yè)競爭加劇,商業(yè)銀行信貸經(jīng)營能力、風險管理水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。新的經(jīng)濟金融形勢下,原有模式出現(xiàn)了種種“不適應癥”。
在垂直風險管理體系下,“聽得到炮聲的人”(行長)被排除在了信貸決策之外,而由風險總監(jiān)任牽頭審批人的審批體制得以確立。(行長、風險總監(jiān))雙向報告體制的初衷是加強風險管理的獨立性,強調(diào)經(jīng)營過程中道德風險的防范。經(jīng)過多年的磨合,形成了一套前后臺平行作業(yè),合作分工又相互制衡的體系,對良好信貸文化的形成起到了重要的作用,特別是在對“一把手”的制約上成效顯著。
隨著市場競爭的加劇,“一把手”(行長)不干預信貸決策的做法難以適應商業(yè)銀行拓展市場、維護客戶的需要,審批流程過長、效率低下、責權(quán)不對等、客戶體驗差的抱怨不絕于耳;經(jīng)營部門和風險部門之間的博弈也日趨激烈。風險總監(jiān)往往扮演著牽頭審批人的角色,按照相關(guān)的制度設(shè)計,擁有一票否決權(quán)。同時背負著經(jīng)營和安全運營職責的分行負責人,只有否決權(quán)。“在不對經(jīng)營績效負責的情況下,風險總監(jiān)更傾向于行使否決權(quán)。前臺部門、業(yè)務(wù)部門千辛萬苦爭搶來的客戶,在審批時常被否決?!边@令風險總監(jiān)與經(jīng)營團隊之間,不免劍拔弩張。在現(xiàn)行審批體制下,風險總監(jiān)對項目的判斷往往是“可做可不做的,就不做”;而對背負著經(jīng)營壓力的前臺部門和分行負責人而言,“可做可不做的,就得盡量做,因為沒有別的可做”?!胺中虚L在重要問題上說了不算,而風險總監(jiān)既不用對業(yè)績負責,也很少因為出了問題挨板子,雙方的矛盾可想而知?!?/p>
不少分支機構(gòu)的負責人說?!帮L險總監(jiān)是國外風險管理體制的重要組成部分,但前提是國外的銀行大都實行事業(yè)部制管理,國內(nèi)的銀行基本屬于層級管理,所以這種將國外的做法直接移植,未必行得通?!本S護這次改革的知情人士認為,原有體制在實踐中已背離初衷,因過分超前,脫離當前經(jīng)營實踐,難以充分發(fā)揮其應有作用的體制已走到了十字路口。
更復雜的挑戰(zhàn)則來自于金融市場和經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化。隨著金融脫媒和影子銀行的膨脹,中國商業(yè)銀行傳統(tǒng)風險管理仍側(cè)重于單個行業(yè)、單個客戶、單筆業(yè)務(wù)的風險管控,單項風險控制良好,但多項風險疊加的組合風險卻可能大增。
在大型商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大改變的情況下,風險爆發(fā)正從單個交易風險為主向區(qū)域性、系統(tǒng)性風險集中爆發(fā)轉(zhuǎn)變,由表內(nèi)業(yè)務(wù)風險為主向表內(nèi)外關(guān)聯(lián)風險同時爆發(fā)轉(zhuǎn)變,由貸款業(yè)務(wù)風險為主向全業(yè)務(wù)風險連鎖爆發(fā)轉(zhuǎn)變等。這就要求大型商業(yè)銀行超越側(cè)重單項風險的管理理念,牢固樹立組合風險管理理念,對全部資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一擺布和動態(tài)調(diào)整,提高銀行的風險收益匹配結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資本利用效率的最大化。
盡管建行垂直管理體系近乎完善與健全,新形勢已經(jīng)對大型商業(yè)銀行在統(tǒng)籌平衡風險、創(chuàng)新及收益,縮短風控鏈條,權(quán)責對等提出了新要求。建行開始著手規(guī)劃并于2013年推行了新的風險管理體制改革和信貸機制調(diào)整,從過去更多地強調(diào)垂直的風險管理體制向強調(diào)各級經(jīng)營機構(gòu)對本層級經(jīng)營風險管控負責轉(zhuǎn)變,從過去更多地強調(diào)風險獨立管控向兼顧效率與風險轉(zhuǎn)變。
在建行風險體制改革的基本架構(gòu)中,一級、二級分行將不再設(shè)獨立的風險總監(jiān),由分管副行長取而代之,這一體系衍生出的“平行作業(yè)”也隨之退出歷史舞臺;信用風險的管理將由籌建中的信貸管理部全權(quán)負責,貸后管理也將納入其中;操作風險的管理則交由總行的內(nèi)控管理部門負責,并在分支機構(gòu)建立垂直的內(nèi)控合規(guī)體系;原有的風險管理部門則專注于風險的識別、計量和建立相應的達標標準。
按照改革方案,原來直接向總行首席風險官匯報和負責的風險總監(jiān)要撤裁,大部分改成負責風險的副行長,并進黨委班子,日后主要向分行行長負責,總行恢復成業(yè)務(wù)指導的角色。尤為關(guān)鍵的變化是,未來分行的審貸會由風險總監(jiān)牽頭并享有一票否決權(quán)的狀況將不復存在。
根據(jù)新的方案,信用風險的管理將由新成立的信貸管理部牽頭負責,旨在將信貸管理的前中后端都納入其管理范疇。過去的信貸管理體系中,貸后管理的責權(quán)并不明晰,而規(guī)劃中的信貸管理部,會將貸后管理納入自身的職權(quán)范圍。為此,負責不良資產(chǎn)處置的資產(chǎn)保全部將并入其中,成為其下轄的二級部門。
建行信貸管理體系在過去十幾年中經(jīng)歷了數(shù)次變革,既有一脈相承之處,也有推陳出新之舉。早在1996年,建行信貸管理的目標是“抓雙大”,舉全行之力拓展市場。一年后,時任國務(wù)院副總理朱镕基提出,商業(yè)銀行要抓好風險管理。建行的信貸管理也引進了風險管理的理念,并據(jù)此實施了區(qū)域信貸風險的管理。當時為提升經(jīng)營層級,信貸管理只有總行和分行兩個層級。不過這一體制運行兩年后,因其脫離市場,上下權(quán)責不對等,雙方都缺乏積極性而面臨調(diào)整。就在這一年,建行的信貸管理實現(xiàn)了三足鼎立:公司業(yè)務(wù)部、風險管理部和負責審批的信貸管理委員會。此時,建行的專業(yè)審批團隊已初具雛形,此后又在實踐中不斷完善和差別化,形成了相對審慎的信貸文化。
目前,就審批權(quán)限而言,同樣以總行和一級分行為主,而在支用審批環(huán)節(jié),對部分二級分行有一定的轉(zhuǎn)授權(quán)。不同行業(yè)維度,不同信用等級的客戶,以及不同風險評級的分行,所擁有的審批權(quán)限也不同。此外,一些區(qū)域的審批權(quán)限也有所上收。對高風險行業(yè)和區(qū)域的集中審批是大勢所趨。
目前,建行的信貸管理以嚴授信寬支出為主,而部分同業(yè)出于市場競爭的考慮,更傾向于寬授信嚴支出。二者在經(jīng)營理念和經(jīng)營行為上有較大差異,后者在客戶營銷和準入上有一定優(yōu)勢,但在實際支用過程中流程較長。亦有資深的風險管理專家建議,應根據(jù)不同的業(yè)務(wù)品種采取不同的管理模式。如固定資產(chǎn)貸款應以寬授信嚴支出為主,而流動資金貸款如貿(mào)易融資等,更適宜采取嚴授信寬支出的模式。
根據(jù)新的方案,現(xiàn)有的風險管理部則更為專注于風險的識別、計量,進行壓力測試,負責新資本協(xié)議的達標等。建行在2012年初提出要建立“大內(nèi)控、大合規(guī)”體系,操作風險的管理交由內(nèi)控合規(guī)部門負責,但這項改革啟動后,無論是總行層面的業(yè)務(wù)移交,還是分行層面的體系配套,都遇到了阻力。建行僅有十幾個分行有合規(guī)部門,總行的文件下達到分行之后,有時竟然找不到對口機構(gòu)。從總行層面看,操作風險團隊和業(yè)務(wù)的移交過程十分緩慢,出現(xiàn)了管理真空;而操作風險頻發(fā)的分支機構(gòu)缺乏相應的對口部門,垂直的內(nèi)控合規(guī)管理體系有如空中樓閣。其原因有二:一是根據(jù)建行現(xiàn)行的機構(gòu)和部門設(shè)立規(guī)定,除個別條線實施垂直管理,設(shè)立相應對口部門,其他條線不做相應的對口設(shè)置;二是在銀行業(yè)務(wù)骨干有限的情況下,分支機構(gòu)傾向于將更多人力資源向能夠創(chuàng)造業(yè)績的前臺部門傾斜,而不是往“總是找茬的后臺部門”配置。
有關(guān)風險投資項目簡單介紹范文通用八
一、廣泛開展思想動員,切實加強組織領(lǐng)導
根據(jù)黨風廉政工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時召開全體職工動員大會,學習相關(guān)文件精神。
為使廉政風險防控管理工作取得實效,成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、紀委書記為副組長,中心校校長、財政所長、民政辦主任、扶貧社負責人等相關(guān)單位負責人為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。其中組長全面負責廉政風險防范管理工作,副組長負責對各項措施的督導和落實情況進行監(jiān)督,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由紀檢干部具體負責開展廉政風險防控管理工作的日常辦公。研究制定了《回龍鎮(zhèn)廉政風險防控管理工作的實施方案》,全面啟動廉政風險防范管理工作
二、扎實深入開展廉政風險防范管理工作
查找評估廉政風險。一是查找廉政風險源,把行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導提、組織審的工作方法,全體干部職工深入查找在思想道德、制度機制、崗位職責三個方面的廉政風險。二是查找風險點,重點查找個人崗位風險、單位風險,分別填寫了個人和單位《廉政風險點自查表》。三是評定風險等級,針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確定不同的風險等級。對已自查出的各類風險,經(jīng)辦廉政風險防范管理小組開會審核把關(guān)后,在公示欄進行公示,并審核備案。四是研究制定各項廉政風險防范措施,針對崗位風險提出防控措施后,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報紀委備案,針對各單位風險,在制定具體防控措施和相關(guān)工作程序后,報紀委審核備案。通過近期廉政風險防范管理工作,基本掌握了我鎮(zhèn)廉政風險底數(shù),為建立廉政風險預警系統(tǒng)、廉政風險分級管理和風險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
三、加強廉政教育
推進懲防體系建設(shè),教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù),要認真開展廉政風險防范工作,加強懲防體系建設(shè)。一要堅持開展一周一課的黨課活動,利用每周一上午兩小時的時間,組織我鎮(zhèn)全體干部職工學習,傳達省、市有關(guān)文件和黨風廉政建設(shè)的精神。二是要廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動,形成群策群力、齊抓共管的廉潔文化建設(shè)格局。具體要開展好“五個一”活動:看一次黨風廉政教育電教片,上一堂黨風廉政教育課,寫一篇黨風廉政教育體會文章,開一次黨風廉政教育座談會,做一次黨風廉政教育測試題。以“筑懲防大堤,樹``新風”為主題,積極推動廉政文化內(nèi)容形式創(chuàng)新,擴大覆蓋面,增強影響力,形成“以廉為榮,以貪為恥”的風尚。
四、加強制度建設(shè)
1、健全完善反腐倡廉基本制度。
推進懲防體系構(gòu)建工作,制度是保障。全面貫徹落實懲防體系建設(shè)的精神,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,建立健全集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、重大決策征求意見等各項制度,建立決策失誤責任追究制度。落實集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制和責任追究機制;制定民-主生活會實施細則,進一步規(guī)范和落實民-主生活會制度;完善領(lǐng)導干部述廉、目標考核制度;完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項請示、報告制度;完善黨內(nèi)民-主集中制度,重大事項堅持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制,確保各項工作有法可依、有章可循、嚴格按制度辦事、努力從源頭防治腐問題發(fā)生。
2、健全完善源頭防治腐朽制度。
針對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐朽問題的部位和環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范辦事程序,加強內(nèi)控約束,堵塞漏洞,消除隱患。
3、規(guī)范和加強各項資金的使用管理,保證資金合法、合理、有效使用,提高效益。
認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,合理使用各項資金,規(guī)范各項資金預(結(jié))算、決算管理,切實提高-干部職工的防腐拒變的能力,完善我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)。
五、加強監(jiān)督檢查
(一)加強黨內(nèi)監(jiān)督
加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督,深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對黨員干部履行職責情況和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處黨員干部中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。要嚴格執(zhí)行民-主集中制、領(lǐng)導班子議事規(guī)則、民-主生活會,積極開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢,運用干部述廉評議、廉政談話等措施,加強對黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。深化黨務(wù)公開,改進和完善監(jiān)督的方式方法,提高監(jiān)督的權(quán)威性,注重監(jiān)督結(jié)果的運用,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保監(jiān)督效果。
(二)加強行政監(jiān)督
通過群眾評議問責、工作督查問責、效能投訴問責等途徑,進一步加強行政監(jiān)督。今年下半年要重點抓好以下二個工作:一是要開展陽光政務(wù)行動,深化政務(wù)公開,要確保每項活動的每一個環(huán)節(jié)信息公開、透明、充分、完整,提高透明度。二要及時查處工作人員在勤政廉政方面存在的問題。
(三)加強社會監(jiān)督
要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見。要實行服務(wù)公開制,政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督。
六、深化作風建設(shè)
進一步加強黨員干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè),繼承黨的光榮傳統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗精神,大興求真務(wù)實之風,講黨性、重品行、作表率,講實話、察實情、辦實事、求實效,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,著力營造“黨風正、政風清、民風和”的社會環(huán)境。
(一)開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動,從加強作風建設(shè)、加強效能建設(shè)、堅持勤儉辦事、健全管理機制四個方面入手,進一步提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待,加強公務(wù)用車管理。
(二)開展“服務(wù)效能大排查”活動,推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯、零違紀、零投訴“三提三零”效能工作法。通過開展單位內(nèi)部集體查找、個人服務(wù)效能自查、互查互評,查找效能方面存在的問題,制訂并落實整改措施,建立長效機制。
總之,我們將繼續(xù)認真組織開展自查懲防體系建設(shè)工作,明確方向,狠抓落實,扎實推進,努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭新成效,為回龍鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
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