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體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用 體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用模板(5篇)

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體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用 體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用模板(5篇)
2023-01-16 22:10:03    小編:ZTFB

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最新體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用一

醫(yī)院;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計;探討

隨著新醫(yī)療體制改革,實行藥品零差價,打破了傳統(tǒng)的.以藥養(yǎng)醫(yī)格局,迫使醫(yī)院走上重視醫(yī)療服務質(zhì)量、降低經(jīng)營成本的發(fā)展之路;而目前大部分醫(yī)院內(nèi)部控制起步較強,且沒有得到管理者應有的重視,內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,制度執(zhí)行往往受到制約,而醫(yī)院內(nèi)部審計也得不到應有的重視,使控制系統(tǒng)不能有效的得到評價,致使無法實現(xiàn)醫(yī)院的現(xiàn)代化管理要求。因此,管理者應結(jié)合醫(yī)院自身情況,加強對醫(yī)院內(nèi)部控制的重視,不斷健全和完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,只有建立完整有效的監(jiān)督評價機制,才能發(fā)揮積極的作用,從而促進醫(yī)院健康穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)有利于醫(yī)院經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)

內(nèi)控系統(tǒng)是一種自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我控制的機制,為實現(xiàn)醫(yī)院有效的經(jīng)營管理及財產(chǎn)安全,醫(yī)院內(nèi)部控制制度與內(nèi)部監(jiān)督評價機制是醫(yī)院風險管理的重要組成部分。醫(yī)院內(nèi)部控制的能力和水平,在一定程度上可以使醫(yī)院的經(jīng)濟管理水平得到持續(xù)發(fā)展,只有采取多種措施來改善醫(yī)院內(nèi)部控制的能力和水平。

(二)維護醫(yī)院財產(chǎn)的安全完整和有效使用

首先,醫(yī)院應建立規(guī)范化的資產(chǎn)登記備案制度。每年加強對固定資產(chǎn)進行全面性清查,每半年對重點資產(chǎn)進行局部清查,以確保賬實相符,從而提高固定資產(chǎn)的使用效率。其次,醫(yī)院應建立規(guī)范化的倉儲管理體系。分類管理資產(chǎn),實行專業(yè)化管理,嚴格執(zhí)行倉儲管理制度;在內(nèi)部配置資產(chǎn)時,應堅決服從管理者內(nèi)部的分配制度,提高其使用效率,并能防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

(三)促進醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家的各項政策及法規(guī)

醫(yī)院管理的內(nèi)部控制,在很大程度上取決于監(jiān)督和管理,以及監(jiān)督的規(guī)模和相關(guān)的法律法規(guī)制定的國家。因此,國家法律在對各行業(yè)的財務管理需要明確的權(quán)利和責任,對違規(guī)行為的嚴格處罰,并不斷完善各項規(guī)章制度,以加快管理的有效實施;醫(yī)院管理者需要明確的工作職責和要求,認真貫徹并執(zhí)行各級政府的政策及相關(guān)法律法規(guī)。

(一)內(nèi)部控制制度制定不科學及不能為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展服務

醫(yī)院管理者對預算管理并不重視,思想意識淡薄,各項審批制度和權(quán)責分離制度不建全。編制日常預算沒有考慮醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和當前國家整體的醫(yī)療市場環(huán)境,也沒有對預算數(shù)字變化做出詳細說明,更沒有對醫(yī)院發(fā)生的所有收入和支出進行全面預算。同時在執(zhí)行預算時,常常出現(xiàn)改變預算用途、擴大項目金額等情況,使預算監(jiān)督難以落實。

(二)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱及管理者缺乏有效執(zhí)行力

內(nèi)控環(huán)境是指對醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理理念、管理方式、人員素質(zhì)和專業(yè)能力等因素的影響。對于醫(yī)院,內(nèi)控環(huán)境薄弱主要表現(xiàn)為即使有一套內(nèi)部控制制度,管理者也缺乏執(zhí)行力,其主要原因是管理者認識不夠、專業(yè)能力缺乏及人員素質(zhì)偏低等。醫(yī)院在內(nèi)部控制制度設(shè)計方面更加注重經(jīng)營管理的方便性,比較少考慮內(nèi)部控制制度的合理性;因此,內(nèi)部控制制度設(shè)計不合理,容易導致內(nèi)部管理沖突,從而影響醫(yī)院經(jīng)營管理效率。此外,內(nèi)部控制制度設(shè)計的權(quán)利和義務之間的上下層次,協(xié)調(diào)和部門科室之間的合作,使得職能部門之間缺乏有效的溝通,內(nèi)部信息流通不順暢,各科室人員間的協(xié)調(diào)不佳,從而影響內(nèi)部控制的成效。

(三)沒有建立一套完整有效的內(nèi)部監(jiān)督和評價機制

醫(yī)院內(nèi)部審計制度不夠健全,管理者對內(nèi)部審計制度重視不夠,造成了內(nèi)部很少進行有效的分析和評價,致使監(jiān)督檢查都流于形式,效果不佳。給醫(yī)院的內(nèi)部控制制度建設(shè)和完善也帶來的不良影響,造成內(nèi)部審計機構(gòu)很難有效地進行內(nèi)部監(jiān)督評價。

(一)提高認識改善醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境

要想改善內(nèi)部控制環(huán)境,就必需建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。首先,醫(yī)院管理者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,塑造良好文化,提高內(nèi)部控制意識。結(jié)合自身實際情況,制定科學完整的內(nèi)部控制體系,從院長到財務科長和財務人員、層層把關(guān),對不合理支出堅決杜絕。其次,加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實施,加強財務人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),更新知識,提高經(jīng)營能力。應安排財務人員經(jīng)常參加專業(yè)培訓,與其他醫(yī)院多溝通交流,學會對內(nèi)部控制制度進行分析原因,找出薄弱環(huán)節(jié),為醫(yī)院建立健全內(nèi)部控制體系,集思廣益,發(fā)揮其應有的作用。

(二)健全醫(yī)院的各項規(guī)章制度及嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度就醫(yī)院

his管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)及藥品倉儲等管理系統(tǒng)而言,因這些管理系統(tǒng)的高效性,使得原來許多不兼容的工作均由這些管理系統(tǒng)來完成,從而增加了內(nèi)部監(jiān)督的難度。解決這類問題最有效的辦法是對每一項具體操作進行人為分解,使人機能達到相互牽制、相互制約的目的。同時計算管理員定期進行數(shù)據(jù)備份、倉儲管理員定期進行實物盤點、財務人員定期進行賬實核對,也是防止舞弊發(fā)生的重要舉措。內(nèi)部審計部門如對某些數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問,可以使用備份數(shù)據(jù)進行分析,調(diào)查和驗證,使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)加強內(nèi)部相互制約。因此,為了方便查證,防止舞弊行為的發(fā)生,需要注意建立一個良好的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),以避免因數(shù)據(jù)丟失而引起重大經(jīng)濟損失。首先,醫(yī)院應加強對醫(yī)療活動的監(jiān)管,以高質(zhì)量的服務態(tài)度,培養(yǎng)以病人為中心的服務理念,建立良好的醫(yī)患關(guān)系,從而有效防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。其次,根據(jù)醫(yī)院各科室的特點建立相應的內(nèi)部控制機制,避免一個人或一個單獨的決策部門,對內(nèi)部控制程序中可能出現(xiàn)的問題,及時分析并匯總,找出問題原因,及時化解潛在的醫(yī)療風險。最后,在新設(shè)備新技術(shù)方面,醫(yī)院要多關(guān)注臨床科室的實際需求,對潛在風險及時作出全面評估,盡可能避免醫(yī)療風險的發(fā)生,同時保障醫(yī)療資產(chǎn)的安全。

(三)建立相對獨立的內(nèi)部審計部門并使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用

1、要充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督職能隨著醫(yī)院對經(jīng)營管理需求的不斷提高,內(nèi)部審計部門已經(jīng)由簡單的監(jiān)督檢查職能向?qū)?nèi)部控制分析評價職能轉(zhuǎn)變,這是對內(nèi)部控制的再控制,因此,內(nèi)部審計部門是醫(yī)院內(nèi)部控制的評價部門;只有有效地進行再控制,才能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理的目標。

2、要建立具有獨立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計機構(gòu)建立醫(yī)院院長領(lǐng)導負責下的獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)是一種較理想的模式,同時,對內(nèi)部審計工作進行合理配置,加強內(nèi)部審計管理,促進內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)部控制制度中的作用。要加強對醫(yī)院內(nèi)部日常業(yè)務進行監(jiān)督和檢查,進行必要地內(nèi)部審計工作,對發(fā)現(xiàn)的問題進行公開批評或處以罰款,以保證內(nèi)部審計工作的順利開展。

3、要擴大內(nèi)部審計人員的知識面并提高其業(yè)務水平有一支過硬的審計隊伍,是做好各項審計工作的保障;內(nèi)部審計工作是一個高度專業(yè)化的工作,各級公立醫(yī)院應根據(jù)醫(yī)院自身的實際情況對內(nèi)部審計人員進行合理配備,使其發(fā)揮審計監(jiān)督職能。同時各級醫(yī)院應鼓勵內(nèi)部審計人員不斷加強學習,提高業(yè)務能力,建立和健全后續(xù)教育制度??傊?,醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實施,需要醫(yī)院管理者和全體員工的共同努力,需要綜合運用多方位的管理模式,需要充分運用多種手段,才能提高醫(yī)院經(jīng)營管理的水平,從而完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。

[1]楊莉。新醫(yī)改下醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題及對策[j]。北方經(jīng)貿(mào),20xx(6)

[2]馬瑞春。淺談醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)[j]。中國總會計師,20xx(6)

[3]李森林。醫(yī)院內(nèi)部會計控制的研究[j]。湘潭大學碩士論文,20xx(5)

[4]羅麗瑜。新醫(yī)改形勢下公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的探討[j]?,F(xiàn)代醫(yī)院,20xx(8)

[5]袁新春。建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度的探討[j]。會計之友,20xx(13)

最新體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用二

根據(jù)xxx聯(lián)合社關(guān)于組織開展縣縣聯(lián)社高級管理人員離任審計的通知,按照《xxx省農(nóng)村信用社離任、離崗稽核審計辦法》及《xxx省農(nóng)村信用社縣縣聯(lián)社高級管理人員離任審計工作方案》的有關(guān)內(nèi)容要求,經(jīng)省聯(lián)社委派組成6人審計組,于2008年6月17日至6月25日,對xxx農(nóng)村信用社理事長xxx同志進行了離任審計,自2003年1月至2008年5月末的工作業(yè)績,采取問、聽、談、查的方式進行了審計。問:即于2008年6 月17 日向被審計對象發(fā)送了審計調(diào)查問卷;聽:即于2008年6 月18 日上午召集審計組全體人員一同聽取了xxx同志的述職報告;談:即與部分業(yè)務人員及該社負責人進行座談。對該同志述職報告的真實性及工作能力、業(yè)務素質(zhì)等談自己的看法和評價;查:即對xxx同志自2003年1月至2008年5月近五年期間,所擔負的內(nèi)控制度管理的履行職責情況,查閱了自2003年1月至2008年5月,有關(guān)登記簿、會議記錄和稽核部門歷次對該社的有關(guān)內(nèi)控制度檢查記錄等,并將查閱的有關(guān)記錄底稿、座談情況與xxx銀監(jiān)辦的有關(guān)人員交換了意見?,F(xiàn)將審計有關(guān)情況報告如下:

審計對象的基本情況及審計范圍

xxx同志的基本情況

xxx、男、蒙古族、中國共產(chǎn)黨員,大學本科學歷、高級經(jīng)濟師, 2001年7月至今任xxx農(nóng)村信用聯(lián)社理事長。

xxx農(nóng)村信用聯(lián)社基本情況

xxx農(nóng)村信用聯(lián)社位于xxx省中部,現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點機構(gòu)16個,營業(yè)部1個,現(xiàn)有在冊職工109人,其中:合同制90人,代辦員29人。xxx任職初期,2001年7月末各項存款余額5841萬元,其中儲蓄存款余額4773萬元,各項貸款余額8115萬元,存貸比例138.93%,不良貸款實際余額達1763萬元,不良貸款占比21.72%,其中:逾期貸款余額1249萬元,占各項貸款余額的15.39%;呆滯貸款余額491萬元,占各項貸款余額的6.05%;呆帳貸款余額23萬元,占各項貸款余額的0.28%;呆帳準備95萬元,固定資產(chǎn)201萬元,累計折舊73萬元,固定資產(chǎn)比例37.2%,股本金余額314萬元,實現(xiàn)各項收入274萬元,其中利息收入218萬元,各項支出337萬元,其中營業(yè)費用支出121萬元,費用率44.16%,資本充足率14.1%。

截止2008年5月末,各項存款余額22514萬元,比2001年7月增加16673萬元,其中:儲蓄存款余額17099萬元,比2001年7月增加12326萬元;各項貸款余額20101萬元,比2001年7月增加11986萬元;存貸比例89.28%,比2001年7月下降49.65%;不良貸款余額912萬元,比2001年7月下降851萬元,不良貸款占比4.53%,比2001年7月下降17.19%;其中:逾期貸款余額456萬元,比2001年7月下降793萬元,呆滯貸款456萬元,比2001年7月下降35萬元,呆帳貸款比2001年7月下降23萬元;呆帳準備535萬元,比2001年7月增加440萬元;固定資產(chǎn)588萬元。比2001年7月增加387萬元;固定資產(chǎn)比率33.4%,比2001年7月減少3.8%;,股本金余額1048萬元,比2001年7月增加734萬元;2008年5月實現(xiàn)各項收入601萬元(其中:利息收入572萬元),各項支出444萬元(其中:營業(yè)費用支出273萬元),實現(xiàn)利潤總額157元,費用率45.42%;資本充足率19.64%,比2001年7月增加5.54%。

審計范圍

本次審計對xxx農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社理事長xxx同志主管黨建工作、綜合管理等工作進行了全面審計。審計組檢查了xxx聯(lián)社各項存款、各項貸款和2001年以來會計年度報表、會計憑證、帳冊等。并抽查了xxx農(nóng)村信用社聯(lián)合社的有關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況。調(diào)閱了xxx農(nóng)村信用社自2003年1月至2008年6月的會議記錄、查庫登記簿、稽核部門歷次檢查記錄和信貸檔案等資料,重點審查了該社的各項經(jīng)營管理情況。

審計的總體評價

xxx同志在任職以來,根據(jù)調(diào)查了解、座談、談話和21份問卷調(diào)查來看,監(jiān)管部門和信用社員工高度評價,具有很突出的領(lǐng)導能力和管理水平,對工作能做到盡心盡職,在經(jīng)營環(huán)境非常困難的形勢下,采取各種措施帶領(lǐng)全體員工奮力拼搏,各項業(yè)務經(jīng)營工作得到了長足的發(fā)展,取得了明顯的成績。特別是信貸資金管理方面,不良貸款絕對額逐年減少,占用形態(tài)真實反映,沒有弄虛作假現(xiàn)象。近幾年來有力得支持了xxx農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,同時自身經(jīng)營成果也逐年提高,實現(xiàn)了雙贏目標,并且受到了xxx黨政和社會各界的好評。員工在各自的工作崗位上更加自覺遵紀守法和按章辦事,樹立對違規(guī)違紀思想上“不愿為”;通過建立健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)控措施,從制度上、防范上做到“不能為”,認真查處違規(guī)違紀行為,挖掘歷史違規(guī)問題,嚴查重處,使其“不敢為”,從而有效地防止了各種案件的發(fā)生。通過檢查未發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營管理過程中有違法違規(guī)記錄、重大違規(guī)行為、未受到過監(jiān)管當局和上級部門的處罰。

xxx同志在任職期間,始終堅持“立足三農(nóng)、服務三農(nóng)”的經(jīng)營思想,緊緊圍繞“增存、盤活、創(chuàng)收、案控”工作,大力拓展業(yè)務范圍,提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平;積極配合和落實地方黨政實施的農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,調(diào)整信貸投向,加大信貸投放力度,有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)信社真正成為“推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器”和“農(nóng)牧民自己的銀行”。

1、支農(nóng)力度逐年增大

全轄農(nóng)村信用社在他帶領(lǐng)下,牢固樹立服務“三農(nóng)”的經(jīng)營思想,搶抓機遇,充分發(fā)揮信貸杠桿作用,大力支持農(nóng)牧民增收、創(chuàng)收,有效地解決農(nóng)牧民貸款難的問題,2001年7月末到2008年5月末累計投放各項貸款82595萬元,有效的支持了全縣的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。近年來,多次受到縣委政府和上級領(lǐng)導的表彰和獎勵,xxx農(nóng)村信用聯(lián)社在支農(nóng)上,成績是顯著的,使農(nóng)村合作金融組織得到了進一步的發(fā)展。

2、不良貸款絕對額顯著下降

xxx任職時,xxx農(nóng)村信用聯(lián)社一度面臨不良貸款占比高、盤活困難多的問題。2001年7月末,全縣不良貸款余額實際高達1763萬元,占比達21.72%。針對這一情況,該同志主持制定了不良貸款清收管理辦法,并組織實施落實到基層信用社,實行全員責任清收。通過實施清非工作措施,有力地推動了全轄不良貸款清收工作,不良貸款絕對額明顯下降,成績顯著。截止2008年5月末,累計收回不良貸款8356萬元,同時收回前兩屆法人代表形成的難以收回“雙呆貸款”300多萬元。截止2008年5月末,不良貸款余額為912萬元,比2001年7月末絕對額下降851萬元,不良貸款占比4.53%,比2001年7月末下降17.19個百分點。

增存工作取得了歷史性的突破,存款份額占到全縣四家金融機構(gòu)的50.59%,存量居全縣之首。增存工作成績顯著,這與該同志提倡大力改進服務方式,反對數(shù)字游戲和高息攬儲等不正當競爭,維護良性發(fā)展的金融環(huán)境是分不開的。從規(guī)范營業(yè)窗口服務入手,借鑒同行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的成功經(jīng)驗,推行個性化、親情化、標準化的客戶服務方式。努力探索增存工作新的增長點,降低資金組織成本,優(yōu)化存款結(jié)構(gòu),增大對公存款的份額。大力推行電子化服務,實現(xiàn)全轄7個營業(yè)機構(gòu)加入綜合業(yè)務系統(tǒng),服務質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。層層分解落實增存計劃,并實行有效地激勵考核辦法,按績?nèi)〕?,體現(xiàn)多勞多得,不勞不得或少得的分配原則,極大地調(diào)動職工的主動性和積極性。

xxx同志在任職期間,主張勤儉辦社,量入為出的辦社思想。全轄實行“以收定支、費用核定、超支自負、嚴格審批”的財務管理制度,實行綜合費用率和費用額雙重考核的辦法,對信用社不合理的開支,下大力氣制止亂開支、超前消費和不切實際消費。堅持貸款按季結(jié)息制度,力爭做到應收盡收,結(jié)息率達96%以上,在該同志的管理下,全轄信用社年年實現(xiàn)盈余,全面完成財務經(jīng)濟指標。

xxx同志在安全保衛(wèi)工作方面,一是按照“誰主管、誰負責”的原則,在每年的信用社工作會議上與各社簽訂安全保衛(wèi)責任狀,對安全保衛(wèi)工作實行一票否決制。二是有計劃、有部署的實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點硬件設(shè)施的改造。通過軟硬件的共同推進,協(xié)調(diào)發(fā)展,全轄的安全保衛(wèi)工作取得一定成績。由于該同志工作軋實有效開展,全轄連續(xù)三年實現(xiàn)無重大事故和案件發(fā)生。

xxx同志在任職期間,根據(jù)全轄實際情況,在該同志主持下,先后制訂了涵蓋信貸、財務、人事、安全保衛(wèi)、社務管理等幾方面30多項管理規(guī)章制度。主要有《xxx農(nóng)村信用社財務管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社信貸管理制度》、《xxx農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)考核辦法》、《xxx農(nóng)村信用社責任貸款考核管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社審計稽核管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社審計強制崗位調(diào)整或輪休制度》落實國家有關(guān)信貸政策和改革方針,制定和實施了《xxx農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實施辦法》、《xxx農(nóng)村信用社陽光放貸實施細則》、《xxx農(nóng)村信用社稽核工作實施細則》、《xxx農(nóng)村信用社內(nèi)部管理制度實施辦法》、《xxx農(nóng)村信用社綜合治理及安全保衛(wèi)實施方案》、《xxx農(nóng)村信用社基礎(chǔ)工作考核》等實施方案,確保了各項工作有章可循。

實行稽核工作監(jiān)事長負責制、稽核監(jiān)察部在監(jiān)事長領(lǐng)導下,依法獨立、客觀、公正地履行稽核監(jiān)督職責,確?;藱z查工作的權(quán)威性和獨立性。按照“規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風險、穩(wěn)中求進”的經(jīng)營思想,規(guī)范信用社合規(guī)、合法經(jīng)營,加大現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查力度。同時全面加強員工隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),努力建設(shè)一支業(yè)務素質(zhì)高、思想作風硬的信合隊伍。一是建立信用社高管人員述職述廉制度,定期向聯(lián)社匯報工作情況、廉潔奉公情況及制度落實情況。二是以完善的崗責體系標準為依據(jù),實行競爭上崗、末位淘汰制度,逐步建立能進能出、優(yōu)勝劣汰的員工管理體制。三是按照客觀公正、實事求是的原則,開展員工考核評定工作,合格員工續(xù)簽勞動合同,對連續(xù)兩年考核不合格的員工,按照員工管理辦法解除勞動合同。四是加強黨風廉政建設(shè)。

xxx同志在任職以來,針對上兩屆班子遺留班子散亂問題及xxx聯(lián)社社情,狠抓班子隊伍自身建設(shè),強化明主管理,凡是關(guān)系到信用社經(jīng)營的事情,經(jīng)營指標、人員調(diào)整、大額貸款的發(fā)放、大額財務開支等重大事項,都通過集體進行研究決定,不搞大包大攬。嚴格按照“三會一層”經(jīng)營模式對經(jīng)營管理層充分授權(quán),實現(xiàn)了經(jīng)營層在授權(quán)范圍內(nèi)自主經(jīng)營,同時積極支持監(jiān)事會工作,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。親自起草制定勒《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會議事規(guī)則》、《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會議事規(guī)則》和《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會授權(quán)經(jīng)營層工作規(guī)則》,經(jīng)有關(guān)會議討論通過后予以實施,受到xxx銀監(jiān)局合作處領(lǐng)導和錫盟銀監(jiān)局領(lǐng)導的充分肯定。

一是聯(lián)社集體審批向借款人xxx貸款600萬元超出省聯(lián)社規(guī)定標準,未向省聯(lián)社備案。二是最大單戶、最大十戶貸款超比例,分別超比52.58%和84%。

此次離任審計由于時間緊,我工作組只檢查聯(lián)社本部和16家營業(yè)網(wǎng)點中營業(yè)部一家,在以后“案件專項治理百日查防”行動中檢查出現(xiàn)涉及到離任審計的問題,將在專項稽核報告中予以說明。

通過審計、我們認為xxx同志在實際工作中,著力于營造和諧的環(huán)境,能夠擺正自己的位置,想方設(shè)法協(xié)調(diào)與地方黨政、人民銀行、監(jiān)管部門等相關(guān)部門的支持;充分發(fā)揚班子成員的團隊精神,體現(xiàn)出一個領(lǐng)導干部所具備的職業(yè)操守與氣度風范,具有一定經(jīng)營管理能力,雖存在上述兩種問題,但不影響崗位變動

xxx省聯(lián)社審計組

被離任審計人意見:

被離任審計人簽字:

最新體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用三

甲方:

乙方:

根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,鑒于本工程的具體情況雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致,訂立本合同。

一、工程名稱:

二、工程地點:

三、承包方式:勞務清包方式(包括機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料、外腳手架、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)及其它安全措施器材)

四、承包范圍

1、給定的施工圖紙范圍內(nèi) 標高以上自開始到竣工驗收過程的土建及裝修部分;并包含為完成承包內(nèi)容內(nèi)工程所必須進行的其他性輔助工作。所出人工由乙方出工和建筑所需的設(shè)備由乙方承擔。

2、現(xiàn)場安全文明臨建的搭拆

3、小型材料:扎絲、鐵釘、膠帶、焊條、鐵絲、綁絲等五金配類。

4、材料:除鋼筋、水、水泥、砂、石、磚以外的所有材料

5、工程種類;除水電、門窗、室外附屬以外的所有分項工程。

6、鑒定合同時交合同履約金3萬元。二層主體施工完畢后退還保證金。

五、開工日期: 年 月 日

竣工日期: 年 月 日

六、工程面積及單位:

1、此工程建筑總面積為 平方米

2、計算方式按建筑面積計算。

4、工程承包價:每平方米 元。不包括各種稅金及費用

七、付款方式

1、乙方6層封頂經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門主體驗收合格后付至乙方完成工程量總價款的60%(二層封頂付20%,四頂封頂付20%,主體驗收合格后付20%),砌體內(nèi)外粉刷、陽臺、廚衛(wèi)地面、屋面防水及砼保護層、散水結(jié)束再付20%??⒐を炇蘸笠粋€月內(nèi) %。剩余 %三個月內(nèi)付清。

2、甲方在付乙方工程款時必須提供工人工資花名冊及有效證件的復印件。

八、雙方責任:

甲方責任:

1、向乙方提供一套完整圖紙,并進行圖紙交流,如有變更應在第一時間通知乙方,避免造成不必要的損失。

2、負責施工現(xiàn)場的各項管理工作及周邊關(guān)系的處理,給乙方營造一個良好的施工環(huán)境,并對工程質(zhì)量嚴格把關(guān),對不合格工程勒令限期整改,否則由此造成的一切損失由乙方承擔。

3、給乙方配備現(xiàn)場施工用電、用水。

4、保證原材料及時無誤地供應到現(xiàn)場(鋼材、水泥、大沙、石子、磚、等)。

5、保證按時給乙方撥付工程款。

2、乙方責任:

(1)、組建一支過硬的施工隊伍,配齊各種技術(shù)人員,專職人員負責現(xiàn)場協(xié)調(diào),安全文明施工,主要負責人保證吃住在現(xiàn)場。

(2)、上報施工隊的人員名單,包括各種上崗證件,保證農(nóng)忙季節(jié)不停工。

(3)、乙方必須服從甲方管理人員的指揮,嚴格遵守工地的一切規(guī)章制度,不得和主管部門及有關(guān)職能部門發(fā)生頂嘴、沖突;對有關(guān)部門提出的整改通知必須按時完成。

(4)、嚴格執(zhí)行特種工種持證上崗,如:提升機工、電焊工、電工等特殊工種。

(5)、嚴格規(guī)范施工,保證每個分項工程符合標準,凡因質(zhì)量進度、安全文明施工及人為因素造成罰款乙方自己承擔。

(7)、建立安全責任制,負責到人。施工中不得違反安全操作規(guī)范(如酗酒、打鬧、不帶安全帽、不系安全帶等),如因此發(fā)生事故,將由乙方全權(quán)負責。

九、施工安全生產(chǎn)目標承諾:

1、杜絕安全事故,做到傷亡事故為零。

2、杜絕設(shè)備、火災事故。

3、安全生產(chǎn)、文明施工隨甲方與建設(shè)合同同步實施。

4,、若出現(xiàn)安全事故1萬元以內(nèi)由乙方自己承擔,高于1萬以上上報建設(shè)單位及公司按責任劃分處理。

十、安全合同內(nèi)容:

1、甲乙雙方必須自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》,以及有關(guān)的各項規(guī)范,自覺遵守當?shù)卣?、有關(guān)安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標準及各項規(guī)定,切實保障施工人員的安全與健康。

2、甲乙雙方都應有安全管理組織體制,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,兼職的安全員,應有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查制度,安全教育制度等。

3、乙方必須嚴格按照甲方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按合同有關(guān)條款加強自身管理,履行乙方責任,若因措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由責任方承擔。

4、乙方必須執(zhí)行下列安全管理制度:

(1)、根據(jù)工程內(nèi)容、特點,甲乙雙方應做好安全技術(shù)交底,并有交底書面材料,雙方各執(zhí)一份。

(2)乙方工人入場一律接受安全教育,合格后方準進入現(xiàn)場施工。

(3)乙方的特種作業(yè)人員的配臵必須滿足施工需要,并持有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗。

(4)、乙方必須執(zhí)行安全防護措施,設(shè)備驗收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗制度。

十一、現(xiàn)場文明施工及其人員行為管理:

1、乙方必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定,必須符合公司現(xiàn)場標準化布臵的要求,按公司的規(guī)定執(zhí)行。

2、乙方應采取一切合理的措施,防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為,否則由此造成的一切損失和費用由乙方自己負責。

3、乙方工人和管理人員要舉止文明,行為規(guī)范,遵章守紀,對人有禮貌,禁止上班時喝酒尋釁鬧事。

4、如乙方未能按以上合同要求進行安全施工或故意拖延施工進度,甲方有權(quán)對乙方進行清場處理,清退按其完成工程量的60%結(jié)算。

十二、合同有效期:

自 年 月 日簽字蓋章之日生效,在乙方完成合同的工作內(nèi)容及工程款付清后自動廢止,本合同書條款雙方必須嚴格執(zhí)行,如有違反本合同書條款的由違約方承擔一切經(jīng)濟損失。

十三、未盡事宜,甲乙雙方協(xié)商解決,如協(xié)商解決。

十四、本合同一式兩份,由甲乙雙方各執(zhí)1份,本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效:

甲方(公章):乙方(公章):

法定代表人(簽字):法定代表人(簽字):

年月日年月日

最新體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用四

尊敬的各位領(lǐng)導,各位評委大家上午好!

首先,請允許我借這次發(fā)表競聘演說的機會,向多年來在工作、生活上給予我關(guān)懷、指導、幫助的各位領(lǐng)導和同事們表示衷心的感謝。自從參加工作以來,我虛心聆聽領(lǐng)導的教誨與指正,認真服從上級的安排與要求,自覺接受全體員工的監(jiān)督與批評,與農(nóng)合行一道學習、成長、壯大??梢哉f,農(nóng)合行不僅給了我工作崗位,給了我工資福利,給了我美好的生活,而且給了我知識和經(jīng)驗,給了我能力和自信,給了我進步與理想。

面對農(nóng)合行改革大潮,我不能袖手旁觀,不能逃避退縮,的選擇就是主動參與,勇挑重擔,自覺承受更大的壓力,主動承擔更大的責任,把在農(nóng)合行學到的知識,掌握的經(jīng)驗,鍛煉的能力和培養(yǎng)的自信奉獻給農(nóng)合行,以更好的表現(xiàn)和更優(yōu)秀的成績報答領(lǐng)導和同事們的厚愛和支持,也想借助這個平臺實現(xiàn)追求進步,超越自我的人生理想。正是基于這種考慮,我鼓起了勇氣,站在這里接受各位領(lǐng)導和同志們的考驗和評判。

同時也非常感覺合行領(lǐng)導為我們創(chuàng)造了這次公平、公正的競爭機會!按照競職方案,我符合競聘支行行長條件。我叫天生我財,現(xiàn)年41歲,中共黨員,大專文化程度,我的優(yōu)勢:

一是具備扎實的財務知識,熟悉合作銀行內(nèi)外勤業(yè)務,這有助于一個支行長在日常的管理工作中處理事情更加得心應手,也更好地協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、實行精細管理。

二是工作經(jīng)歷豐富。在信息科幾年的工作中積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。

三是具備較強的人際交往能力、親和力。參加工作十多年來,我先后從事過企業(yè)財務、保險業(yè)務、銀行業(yè)務等工作。每到一處,我都能和周圍同志融洽相處、打成一片。每到一個崗位,客戶總會給我一個較好的評價,間接、直接地都能從客戶那里聽到對我親和力地認可。這些,都有助于今后工作的順利開展。

四是工作面前有股“闖勁”和“干勁”我一直把“愛崗敬業(yè)、開拓進取”作為自己的座右銘,無論干什么,都把事業(yè)放在心上,責任擔在肩上,盡職盡責,埋頭苦干,全身心地投入。多年來,組織上的培養(yǎng),領(lǐng)導和同事們的支持和幫助,造就了我敢于堅持原則,主持公道,秉公辦事,作風正派,求真務實,胸懷寬廣,謙讓容人,善于聽取群眾意見的品格。我始終認為,干好事業(yè)靠的是忠誠于事業(yè),靠的是一絲不茍的責任心。在關(guān)鍵時候,我從不縮頭縮尾,有一種敢闖、敢作、敢為的精神。

五是有著較強的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力。在二年的保險營銷期間,由于年輕社會關(guān)系少,我總能和同事一起將陌生的客戶營銷成功,從中我學到了不少團隊管理的經(jīng)驗。在平時的日常工作中,我也能盡己所能協(xié)助領(lǐng)導出點子、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

六是業(yè)務方面有股“鉆勁”。在長期的銀行工作中,無論是在業(yè)務學習中,還是在業(yè)務管理上,我都堅持走到哪里就學到哪里,向領(lǐng)導們學習,向向同志們學習,向?qū)嵺`學習,以肯于鉆研的學習精神,不給自己留疑問,無愧于領(lǐng)導和同志們的理解和信任。我感到自己在業(yè)務工作中積累了一套較為成熟的思路與方法,在管理和改革中也有自己的見解和方法。如果有幸得到各位領(lǐng)導和同志們的信任和支持,我將迅速找準自己的位置,盡快進入角色,認真履行職責。

七是具備強烈的責任心和吃苦耐勞的精神,身體健康、勤于學習。身體健康是革命的本錢。工作之余,我一直沒有放松自身素質(zhì)的提高,日常的業(yè)余時間我經(jīng)常訂閱金融書籍,關(guān)注金融動態(tài),經(jīng)常收看經(jīng)濟糾紛判例,以利于控制放貸風險。

如果我競聘成功,工作思路是:我將從以下著手:

一、率先垂范。

“村看村,戶看戶,群眾看干部”。作為基層行的領(lǐng)頭雁,支行行長的一言一行都會在職工中產(chǎn)生不同的影響。因此,要尤其注重自身的修養(yǎng),以身作則。要有堅定的政治立場、較深的理論修養(yǎng)、較高的業(yè)務素質(zhì),要廉潔自律、勤政為民;要正直誠實,吃苦耐勞;要以實際行動和高尚的品格為全行員工樹立榜樣,引導全行員工開拓進取。

二、做員工的的表率。

“村看村,戶看戶,群眾看干部”。作為基層行的領(lǐng)頭雁,支行行長的一言一行都會在職工中產(chǎn)生不同的影響。因此,要尤其注重自身的修養(yǎng),以身作則。要有堅定的政治立場、較深的理論修養(yǎng)、較高的業(yè)務素質(zhì),要廉潔自律、勤政為民;要正直誠實,吃苦耐勞;要以實際行動和高尚的品格為全行員工樹立榜樣,引導全行員工開拓進取。

三、“抓大放小”。

“抓大”,即抓住全行的中心工作和主要工作,抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾,突出重點;“放小”,即將日常性、事務性、執(zhí)行性的工作交與副職、相關(guān)部門和人員,充分發(fā)揮副職和中層骨干的作用。“抓大放小”可將行長從繁雜的日常事務中解脫出來,集中精力致力于全行重大問題的決策和處理。同時還可以充實副職工作,鍛煉中層干部和普通員工,給他們以施展才華的機會,激發(fā)職工的工作創(chuàng)造性支行行長競聘演講稿。

四:對內(nèi)協(xié)調(diào):

一個好的管理者除了對下屬嚴格要求,嚴密制度,嚴守紀律的大膽管理,還應講究領(lǐng)導的藝術(shù)。我認為,要把客戶當“上帝”,首先要把員工當“上帝”。因為,客戶對農(nóng)行的滿意度是從員工的滿意度開始的,并與員工的滿意度成正比例發(fā)展的。為此,我會把提高員工的素質(zhì),調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,把建立融洽的人際關(guān)系,放在各項管理工作的首位。

多層面、多角度地善待員工,努力做到大事講原則,小事講風格,共事講團結(jié),辦事講效率。對同事多理解,少埋怨;多尊重,少指責;多情義,少冷漠。管人不整人,用人不疑人。以共同的目標團結(jié)員工,以有效的獎懲激勵員工,以自身的行動帶動員工。我將用真情和愛心去善待我的每一位同事,給他們充分尊重,給他們一個寬松的發(fā)展和創(chuàng)造空間。從而在與員工交往中凝聚合力,增強員工的集體榮譽感,在工作中形成動力,使我所屬的部門成為一支充滿活力和戰(zhàn)斗力的和諧團隊。

五、自我激勵。

在市場經(jīng)濟體制下,自覺地杜絕拜金主義、享樂主義,攀比心態(tài)。工作上加大干勁,生活上多些“約束”。隨時了解掌握職工的思想動態(tài),對先進優(yōu)秀的員工要樹典型、立榜樣,擴大影響,激發(fā)被表彰者內(nèi)心的自豪感,從而促使其向更先進的行列邁進。其二要營造公平、民主、和諧、擇優(yōu)的工作環(huán)境,建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,努力改善和提高員工的福利待遇,讓員工在自己的工作中有發(fā)言權(quán),從而激發(fā)員工的主人翁意識和集體歸屬感。

六:對外營銷:

在金融體制改革不斷深化,競爭日趨激烈的形勢下,要保持我行各項業(yè)務的穩(wěn)步發(fā)展,將是一項長期而艱巨的任務。因此,我把堅持開展以客戶為中心的優(yōu)質(zhì)服務作為其重要手段,在創(chuàng)造良好的社會形象的同時,要求業(yè)務人員提高工作效率,盡量方便客戶,讓客戶能主動上門尋求服務。我將堅持鞏固老客戶,再發(fā)展新客戶原則,我會逐一拜訪大戶,鞏固關(guān)系。在辦理業(yè)務中關(guān)注中戶,并盡可能給予方便,對于小戶,我將有選擇的關(guān)注,努力讓小戶變中戶,中戶成大戶,大戶變成穩(wěn)定得客戶。從穩(wěn)健中求發(fā)展,從創(chuàng)新中尋突破。

七、尊重員工的人格。具體做好三個方面:

一是作職工的貼心人。人與人之間最寶貴的是相互理解、尊重和信任。要以生活上的關(guān)心換得工作上的安心,以誠心換愛心。要廣泛征求和取得員工的意見和建議,誠懇接受員工的批評與監(jiān)督。

二是正確把握鼓勵與批評。任何時候都不傷害職工的自尊心。對完成任務、工作有起色的員工,及時給予肯定,增強其自信心;對因非主觀原因造成失敗的員工,不要求全責備,要鼓勵,讓他感到領(lǐng)導對他的工作是理解和支持的;對確因主觀原因使工作受到損失的員工,批評要有節(jié)制,重在思想疏導,不能不分場合、對象,采用有損其自尊心的語言和語氣,要讓員工認識到自身的錯誤而又不背上思想包袱。

三是堅持正確的用人原則。堅持任人唯賢,反對任人唯親、拉幫結(jié)派;選拔任用于部要看主流,不一葉障目,要重用群眾公認、有工作實績、為民說話的干部。

八、加強學習。學習的內(nèi)容主要三方面:

一是學習金融知識,針對自己不足之處,刻苦鉆研,通過自學、函授等方式加強金融基本知識學習,積極研究金融政策,正確把握我國金融改革發(fā)展動向,提高自己專業(yè)知識水平,把自己培養(yǎng)成真正的銀行家;二是學習相關(guān)知識,金融是特殊行業(yè)。凡是經(jīng)濟領(lǐng)域范圍的部門知識都要有一定了解,主要包括稅收、財政、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、電腦基礎(chǔ)知識等,提高自己綜合素質(zhì)。三是學習政治理論,馬克思哲學知識,提高自己政治覺悟,政治敏銳性和思想境界。通過學習,不斷促進自己政治素質(zhì)支行行長競聘演講稿。

作為一名合行員工,是黨和國家、是社會和人民培養(yǎng)了我,是合行讓我逐漸成熟,努力工作,回報社會,振興合行也就成了我最真實的、發(fā)自內(nèi)心的愿望和人生理想,而這也正是我參加這次競聘演講的源動力,尊敬的領(lǐng)導和各位評委,請給我這次機會,我會盡自己的能力去管理好這個團隊,為今后的達標、升級打造一支強有力得生力軍。我相信:世上沒有絕望的處境,只有對處境絕望的人。通過這次競聘,我愿在以后的工作當中,勵精圖治,立足本職,專研業(yè)務,勤奮工作。在求真務實中認識自己,在積極進取中不斷追求,在拼搏奉獻中實現(xiàn)價值,在市場競爭中完善自己。勝固可喜,敗亦無悔!

最新體制內(nèi)部調(diào)職申請書通用五

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黨的十八屆三中全會提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔?,基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ),由于沒有經(jīng)驗可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制

完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。

一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;

完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領(lǐng)導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責任制,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;

嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;

嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;

設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;

充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;

實行院領(lǐng)導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢;

將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布,主動接受社會監(jiān)督;

不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;

全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;

要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用,方便律師和當事人查詢調(diào)閱;

進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當事人可通過網(wǎng)絡自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權(quán)威;

運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;

向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;

開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;

邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主

2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;

不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;

積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;

構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進一步完善,法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。

二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。

四是積極推進制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設(shè)計指導,探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

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