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有關村民意見建議記錄范文簡短一
一、圍繞素質提高,不斷加強機關制度建設。著重落實三個制度。
一是落實思想建設制度。堅持每月黨委理論中心組學習制度和每周機關干部學習制度,從黨的紀律、政策到時事政治、重要文件、專業(yè)知識,在學習中提高政策理論水平和業(yè)務工作能力,特別是通過“三個代表”重要思想和黨員先進性教育,增強了廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識。此外,我們還鼓勵干部積極參加各種專業(yè)培訓、函授和學歷晉升,五年來,參加黨校學習的有人次、參加學歷晉升有人次。
二是落實民主集中制度。平時,認真執(zhí)行民主議決事制度,堅持集體領導與分工負責相結合,凡重大問題嚴格由黨政聯(lián)席會議集體討論決定并遵照落實,xx年,根據市紀委的有關文件精神,對內容又作了進一步細化和量化,增強其可操作性。每年,還按要求認真召開民主生活會,促進班子集體與干部個人之間的交流與溝通,要求每位機關干部對待問題做到有則改之,無則加勉,使大家能在集體領導下,各司其職,各負其責,相互支持,相互理解。
三是落實日常工作制度。完善《機關干部崗位目標管理責任制》考核制度,細化、量化崗位職責,強化責任制落實,以實績考核為導向,激發(fā)機關干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性;實行機關中層干部競爭上崗和行政、事業(yè)混用相結合的干部人事制度,以人事任免為導向,努力營造一種能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍;建立班子聯(lián)片、聯(lián)村、掛鉤企業(yè)、扶持貧困戶、抓重點項目制度,以領導表率為導向,推動各項工作的順利開展。
2、圍繞“中心”建設,著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。著重做好三篇文章。
一是做好農業(yè)經濟文章。大力培育主導產業(yè)。在繼續(xù)加強萬畝草莓葡萄科技園區(qū)建設、創(chuàng)樹農產品品牌等措施,鞏固傳統(tǒng)主導產業(yè)的基礎上,大力興建蔬菜、花卉等各類特色基地,進一步開發(fā)新興主導產業(yè);切實加強與省級科研院校合作和新品新、新技術推廣力度,鼓勵引導農戶向外省市拓展市場,努力構筑以為龍頭的農產品科研、種植和銷售網絡。xx鎮(zhèn)也因此多次被命名為浙江省無公害農產品基地、紹興市綠色農產品基地和紹興市效益農業(yè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)。不斷改善農業(yè)生產條件。通過多渠道籌措資金、多方面爭取項目,進一步加強對全鎮(zhèn)基礎設施的投入,目前,累計投資3000多萬元,完成了300多戶的水利拆遷安置、30余公里的標準堤砌筑和全部埂段的除險加固等重要工程,完成了全鎮(zhèn)農用電力增網、竹玉湖土地整理等重大項目,最近,投資近700萬元的連七湖低中產田改造工程,也已提前完成并通過驗收。
二是做好工業(yè)經濟文章。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局。堅持樹強扶優(yōu),引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干企業(yè)上規(guī)模,培育苗子企業(yè)上等級,形成梯隊連動發(fā)展新格局,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1224家,其中,500萬元銷售收入以上企業(yè)14家、億元以上規(guī)模企業(yè)2家,并形成建材、機械、輕紡三大工業(yè)支柱產業(yè)。加快園區(qū)建設步伐。目前,規(guī)劃建設了集鎮(zhèn)、草江、石壁山三個工業(yè)園區(qū),主動接受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經濟輻射,促進企業(yè)迅速集聚,尤其是石壁山工業(yè)園區(qū),基本完成了基礎設施配套建設,共吸引企業(yè)13家。加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵企業(yè)搞好技術改造,加快新產品開發(fā),近年累計完成技改投入6.4億萬元,開發(fā)新產品20余只。外向型經濟穩(wěn)中有升。尤其是xx年全鎮(zhèn)自營出口創(chuàng)歷史新高,達300萬美元。企業(yè)整體素質進一步提高。全鎮(zhèn)有11家企業(yè)通過iso9000認證。
三是做好三產經濟文章。根據自身的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展運輸業(yè),特別是成立了水上運輸協(xié)會,一方面通過政策引導,鼓勵水上運輸專業(yè)戶擴大業(yè)務規(guī)模,另一方面,通過信貸支持和協(xié)會服務,解決船戶的后顧之憂。目前,現(xiàn)有專業(yè)運輸船舶300多艘,平均噸位達250多噸,年產值逾2.5億元。同時,切實加強對機運車運輸業(yè)的引導,拓寬運輸領域,擴大總量。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。著重建好三個工程。
一是建好省市重點工程。集中力量,落實措施,積極配合諸永高速這一省級重點工程建設,完成了xx段土地征用600多畝、房屋拆遷15戶工作,現(xiàn)已進入全面施工階段。依靠群眾,著力引導,穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的六大市級重點工程,xx年,在全市率先完成全鎮(zhèn)康莊公路建設;xx年,潘家、輝埠、小孤山等7個村按時通過新農村建設驗收,農村垃圾集中處理、飲用水等其它重點工程也取得了可喜成績。
二是建好為民實事工程。積極發(fā)動各村結合自身實際,興辦為民實事工程,切實改善村級基礎設施,完善村民生活環(huán)境。僅xx年,全鎮(zhèn)各村共有建設項目139個,總投資達1188萬元,如吳墅村投資90余萬元,加強百畝蔬菜基地建設;石壁山村投資100余萬元,完成了蘭香灣水庫建設等。
三是建好集鎮(zhèn)基礎工程。近五年來,我鎮(zhèn)以市場為導向,合理規(guī)劃建設了集鎮(zhèn)主要干道,完善了各項配套設施,現(xiàn)投資250余萬元的集鎮(zhèn)自來水改造工程動工興建,投資150萬元加強工業(yè)園區(qū)建設,同時,通過市場化操作,加大對集鎮(zhèn)農貿市場和商品房的開發(fā)力度。
4、圍繞協(xié)調發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。著重突出三個重點。
一是突出環(huán)境整治重點。自從市委提出“三創(chuàng)”活動開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點,并結合“建綠愛綠”和文明村(單位)創(chuàng)建活動,集鎮(zhèn)建立完善了門前三包制度,各村分別進行了垃圾站房建設和道路硬化、庭園綠化,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。
二是突出教育事業(yè)重點。投資120萬元,新建了xx鎮(zhèn)中體育館等工程,改善了學校內部設施和外部環(huán)境;擬投資200萬元、占地10畝的xx幼兒園正在進一步籌劃之中。同時,大力開展文化特色村的創(chuàng)建工作,目前,有泥沙埠、湖山等9個村分別被市命名為科普特色村、體育特色村和文藝演唱特色村;深入開展農村合作醫(yī)療保險工作,群眾參保率達到85%以上;計劃生育工作得到扎實推進,民政優(yōu)撫和武裝工作得到進一步加強。
三是突出社會穩(wěn)定重點。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;加強群防群治網絡建設,建立了農村法制學校,加強外來人員的教育、管理和服務,加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。
5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。著重抓好三大建設。
一是抓好新農村建設建設。我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,對市級新農村建設示范村建設,加強了幫助和指導力度;對經濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發(fā)展,跨上新臺階,目前,全鎮(zhèn)有7個村跨入了新農村行列。同時,我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。xx年全鎮(zhèn)各村集體收入達到924萬元,村均達到27萬元。
二是抓好組織隊伍建設。按照《村委會組織法》,切實指導34個村完成選舉工作,及時部署換屆后續(xù)工作,完善村級配套組織,健全村級規(guī)章制度,組織開展村兩委班子上崗培訓,重點提高村級干部依法管理村級事務和農村實際工作能力,同時,為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動。加強黨員隊伍建設,實施發(fā)展對象短期培訓制和黨員預審制,全面推行了行政村黨員發(fā)展全程公示制和企業(yè)黨員發(fā)展雙向公示制,嚴把入口關,近五年發(fā)展新黨員名。
三是抓好基層民主建設。實施并深化村務公開和民主管理工作,保障落實農民“三權”。在構建機制上,著重完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制;在具體指導上,出臺了《關于實施“三公開兩懇談”制度的意見》;在創(chuàng)新載體上,實施了會議決議通報、上門宣傳、集中辦公等多種形式。
換屆以來,我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)蒸蒸日上,人民安居樂業(yè),充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領導干部能干事、會干事、干成事的精神風貌。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是抓經濟工作的力度有待于進一步加強,特別是工業(yè)塊狀經濟“低、小、散”現(xiàn)象十分突出,結構調整步伐不快,經濟質量效益不高。
二是鎮(zhèn)村干部舊的思想觀念有待于進一步轉變,舊的工作方式方法依然存在,部分干部的責任心、事業(yè)性不強,個別村級班子內訌不斷。
三是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。
面對這些問題,我們必須認真進行反思,并根據實際情況,堅持觀念上的創(chuàng)新,切實做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心,以這次屆末考評為契機,站好最后一班崗,為經濟和社會事業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻!
有關村民意見建議記錄范文簡短二
市內五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,市屬各單位:
為進一步加快城中村改造,提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平,優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局,促進城市經濟社會又好又快發(fā)展,結合當前國家宏觀政策和我市實際情況,現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路,大力推動城中村改造快速和諧實施,確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢,同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案,應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素,充分聽取村民意見,由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村,可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現(xiàn)狀宅基地范圍之內,并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積,綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后,由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
(四)已列入遺留問題、正在實施改造的城中村繼續(xù)按原批準的規(guī)劃執(zhí)行。經批準的城中村改造規(guī)劃方案,在實施改造過程中,如確需變更用地規(guī)劃和建設設計方案以及
拆遷安置方案時,須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的,須重新編制報批。城中村改造方案未經批準,不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋,其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅,其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內,市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位,無論隸屬關系,應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的,應當按照本意見進行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地,由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地,以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后,出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造,先期拆遷安置和建設投資,在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定,由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定,依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后,報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造,應當按照舊村整體拆除,優(yōu)先建設安置住宅的原則進行,確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的,其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后,仍難以支付差價款的困難村民,由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準,沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑,按照違法建筑處理,不予補償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現(xiàn)有集體土地依法轉為國有土地,由村集體經濟組織或現(xiàn)有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋,包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施,免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后,持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局,經市政府批準后予以減免,不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目,出讓凈收益返還部分,村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時,鼓勵城中村連片、整體改造,并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費,有幅度的按下限收取,無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構,充實區(qū)城中村改造辦公室力量,保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃,經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目,對列入改造計劃的城中村,加大督導協(xié)調力度,并在項目現(xiàn)場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調督導辦公室,抽調業(yè)務精通的干部現(xiàn)場辦公,確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程,更是實現(xiàn)村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村,在堅持轄區(qū)政府組織的前提下,由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時,社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責,做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調和督導,每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利,及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時,國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任,堅決遏制各類違法建設行為,保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件:石家莊市城中村改造工作領導小組名單
年一月
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