范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？以下是小編為大家收集的?yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)一

1、在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下按時(shí)完成了每個(gè)季度采場(chǎng)驗(yàn)方工作：驗(yàn)方面積達(dá)xx個(gè)平方公里，是按xx的比例進(jìn)行野外采點(diǎn)，點(diǎn)與點(diǎn)的平均間距是xx（m）x0。x（m），需要xx余萬個(gè)點(diǎn)才能布滿xx個(gè)平方公里，而每一個(gè)點(diǎn)的獲取都意為著測(cè)量人員的一滴汗水，盡管如此，我們測(cè)量人員還是咬緊牙關(guān)艱難的渡過；

2、每季度礦區(qū)地形圖更新工作：由于每次要更新的點(diǎn)太多，需要做到準(zhǔn)確無誤，所以坐標(biāo)（x、y、z）都得核對(duì)后才能更換，這項(xiàng)工作很是繁瑣、費(fèi)時(shí)間。現(xiàn)在我們開始使用xdmine和surpac兩個(gè)礦業(yè)軟件來工作，與傳統(tǒng)的cass軟件配合使用，取長補(bǔ)短。

3、廢土場(chǎng)地形測(cè)量工作：根據(jù)設(shè)計(jì)需要對(duì)整個(gè)廢土場(chǎng)進(jìn)行了地形測(cè)量工作。廢土場(chǎng)測(cè)量很危險(xiǎn)，在測(cè)量中一不小心就會(huì)被墜石擊中。

4、公司所有尾礦庫監(jiān)測(cè)工作：每月中旬對(duì)所有新、老尾礦庫進(jìn)行位移及庫的運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，并提交報(bào)告。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)，銅街大溝尾礦庫基壩頂部出現(xiàn)下沉情況，及時(shí)找到原因排除險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)萬龍山尾礦庫干灘坡度兩次不達(dá)標(biāo)，并在報(bào)告中要求大坪車間進(jìn)行整改。

5、協(xié)助完成采剝計(jì)劃：測(cè)量是設(shè)計(jì)的第一手資料，協(xié)助地質(zhì)、采礦完成了兩次采剝計(jì)劃，受到公司高層領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、地質(zhì)編錄和放樣工作：測(cè)量協(xié)助地質(zhì)做好地質(zhì)編錄、采礦的施工放樣。

7、周計(jì)劃工作：每個(gè)星期四都要對(duì)礦山剝離過的地方進(jìn)行一次地形更新，以便于采礦人員做采礦設(shè)計(jì)。

8、還完成各部門、車間零星工程有關(guān)測(cè)量工作等。

我們測(cè)量組積極踴躍參加公司組織的各種培訓(xùn)教育、文體活動(dòng)，受到了公司工會(huì)、團(tuán)委的好評(píng)。但還需要進(jìn)一步強(qiáng)化自身測(cè)繪水平和專業(yè)知識(shí)面的擴(kuò)展，現(xiàn)在正向3dmine和surpac兩個(gè)礦業(yè)軟件學(xué)習(xí)，爭取在今后的一到二年的時(shí)間里讓知識(shí)面橫向發(fā)展，使其能處理一定的地質(zhì)工作和采礦設(shè)計(jì)工作，受到了公司工會(huì)、團(tuán)委的好評(píng)。抽時(shí)間與地質(zhì) 采礦的同行們相互學(xué)習(xí)相互進(jìn)步，使自己的業(yè)務(wù)水平有上了一個(gè)新臺(tái)階。

通過實(shí)際的測(cè)量學(xué)習(xí)，讓成我們學(xué)到了很多實(shí)實(shí)在在的東西，比如對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器的操作更加熟練，學(xué)會(huì)了各種比例工程平面圖的繪制和經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀的使用等課堂上無法做到的東西，很大程度上提高了動(dòng)手、動(dòng)腦和繪圖的能力，同時(shí)也拓展了與地質(zhì)和采礦專業(yè)的合作能力。在實(shí)際工作當(dāng)中，個(gè)別成員已能獨(dú)立指揮或完成規(guī)定的測(cè)量側(cè)設(shè)工作，大大提高了工作效率，相應(yīng)的也為做內(nèi)業(yè)和其個(gè)人的學(xué)習(xí)提供了充足的時(shí)間。

1、在工作中自使至終注重工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在全年的工作中始終如一地按照工程設(shè)計(jì)圖所規(guī)定的規(guī)格要求來嚴(yán)格檢查自己所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目，做到精心設(shè)計(jì)施工之序、精心指導(dǎo)施工作業(yè)，保質(zhì)保量地完成指定工程任務(wù)，貫通工程準(zhǔn)確無誤。

2、重點(diǎn)工程重點(diǎn)管理。在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的直接引領(lǐng)下，在自己的日常工作中，始終抓住重點(diǎn)工程不放松，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。

3、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。是我們作好工作的根本保證。在過去的五年里，我認(rèn)識(shí)到，只要反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖，認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的指示去完成各項(xiàng)任務(wù)，我們的工作見成效就快，完成的就好。再一點(diǎn)就是在指導(dǎo)施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)市匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助，這也是我們做好工作的根本保證。

以上是我20xx年多以來的工作情況，通過自己所掌握的理論知識(shí)，再結(jié)合實(shí)際工作，加上自己的思考和分析，在專業(yè)上有了很大的收獲和進(jìn)步，工作中也取得了一定的成績，但也存在很多有待提高的問題，這些問題將會(huì)成為我學(xué)習(xí)的動(dòng)力和經(jīng)驗(yàn)的積累，我將不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，把自己的工作做的更好，無論是成績還是不足，我都會(huì)認(rèn)真去對(duì)待，去學(xué)習(xí)、去掌握，在以后的工作中，把好的方面繼續(xù)下去，把不足之處彌補(bǔ)回來。我會(huì)把握好每一次機(jī)會(huì)，也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予成績的肯定，不足之處的指導(dǎo)與批評(píng)。在今后的工作中我會(huì)更加努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，做好每一步工作，為公司貢獻(xiàn)一份微薄的力量。

我需要學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)還很多，為以后更好的工作，我會(huì)更加努力！跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，為20xx年礦山發(fā)展，添磚加瓦，貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)二

同志們：

今天，在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，結(jié)合會(huì)議，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展好隱患排查專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭取省、市項(xiàng)目支持，完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備，盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

(二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)?，要?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。

(四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)?？h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開展地下開采基建礦山專項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。

三要加大投入。國家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)三

為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，x月xx日至xx日，組織開展了全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入xx、xx等礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流、搜集整理相關(guān)信息等方式，對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）xx鎮(zhèn)現(xiàn)有正在正常生產(chǎn)的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業(yè)人員127名，安全生產(chǎn)管理人員30名，特種作業(yè)人員44名，全部持證上崗,大多數(shù)是外來務(wù)工者和本地農(nóng)民。

（二）近幾年來，隨著對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管工作的重視，通過采取安全監(jiān)管、檢查、專項(xiàng)整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作得到逐步推進(jìn)，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產(chǎn)工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠(yuǎn)。

（一）存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄現(xiàn)象。部分現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識(shí)差，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等。

（二）存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象，存在僥幸和從眾心理。有的從業(yè)人員偶爾有違章作業(yè)，見沒有發(fā)生安全事故，在平時(shí)作業(yè)中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習(xí)慣化。

（三）存在安全生產(chǎn)管理效能不足情況。有些企業(yè)雖然重視安全生產(chǎn)，但在管理過程中安排不到位，導(dǎo)致效果不足，存在安全隱患。

（四）存在安全教育培訓(xùn)不到位現(xiàn)象，部分從業(yè)人員自我保護(hù)能力差，安全管理制度和安全操作規(guī)程不健全，隱患整改不到位。

（五）安全資金投入不足，導(dǎo)致安全設(shè)施配備不到位，設(shè)備配套不齊全，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等，也留下了安全隱患。

（一）高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策以及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，讓安全生產(chǎn)意識(shí)在從業(yè)人員中入腦入心；加強(qiáng)非煤礦山從業(yè)人員的安全教育知識(shí)培訓(xùn)，主要涉及法律法規(guī)、各項(xiàng)操作規(guī)程等，提高其對(duì)習(xí)慣性違章危害的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全文化素質(zhì)，讓從業(yè)人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)提出的建議和要求。

（二）加強(qiáng)執(zhí)行隱患排查治理制度，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)問題從嚴(yán)處罰，督促企業(yè)立足于安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)人力和資金投入，及時(shí)制定和更新各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

（三）嚴(yán)格開展現(xiàn)場(chǎng)管理，讓從業(yè)人員不存僥幸之心。管理中堅(jiān)決落實(shí)“三要”，即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、安全管理要嚴(yán)肅、紀(jì)律處罰要嚴(yán)厲，從嚴(yán)從細(xì)約束從業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)行為，形成安全生產(chǎn)有人管、安全工作有人抓的好氛圍，讓從業(yè)人員在作業(yè)時(shí)刻按照操作規(guī)程生產(chǎn)，不存僥幸心理，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。

（四）建設(shè)安全文化，讓從業(yè)人員加強(qiáng)自我管理。從安全的重要性入手，對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行事故案例教育，促使其意識(shí)到事故對(duì)社會(huì)、企業(yè)、家庭及個(gè)人的危害，提升自我安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，讓安全第一的觀念深植心中；最強(qiáng)的管理是自我管理，在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)程、法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)于從業(yè)人員開展系統(tǒng)的安全觀念、行為、態(tài)度、道德等文化建設(shè)，使其時(shí)時(shí)刻刻牢記安全，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，做到自我管理、自我約束，在此基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)的長效機(jī)制才能真正發(fā)揮效用。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)四

為進(jìn)一步持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固和深化20xx年以來我縣“打非治違”工作成果，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，按照《縣市20xx年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)工作方案》的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定自20xx年2月下旬起，在全縣開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

按照省、市打非治違整頓專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我縣于4月26日召開專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，布署專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定了《通道侗族自治縣非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立了以局長吳永雄為組長，副局長王德林為副組長，安監(jiān)局各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月3日召開第二季度全局安全生產(chǎn)工作例會(huì)上，副局長王德林在會(huì)上專題傳達(dá)貫徹市“非煤礦山打非治違項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)文件和會(huì)議精神，吳永雄局長并作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把“全縣非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、也相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了方案。

二、明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

為確?！叭h非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”工作落實(shí)到實(shí)處，由縣安監(jiān)局牽頭將責(zé)任向各個(gè)職能部門進(jìn)行分解，各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行法定的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)工作。明確了“非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”的工作職責(zé)和執(zhí)法內(nèi)容，

三、查清底子，明確目標(biāo)。

通過排查，全縣非煤礦山企業(yè)51家，其中金屬地下礦山3家，非金屬露天礦山48家。其中：露天采石場(chǎng)38家，全部獲得安全生產(chǎn)行政許可，僅有16家采石場(chǎng)正常生產(chǎn)，其余22家處于停產(chǎn)狀態(tài);3家金屬地下礦山已獲《采礦許可證》，因正在基建，尚未辦理《安全生產(chǎn)許可證》;粘土、頁巖礦(磚廠)10家，取得采礦許可的5家，采礦許可過期的3家，僅1家獲得安全生產(chǎn)行政許可，有5家頁巖、粘土磚廠未取得《采礦許可證》。頁巖、粘土磚廠是我縣非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作目標(biāo)。

四、突出重點(diǎn)，打擊非法違法行為。

根據(jù)我縣采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，安全管理不規(guī)范的實(shí)際，依照《深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)工作方案》積極開展工作。一是認(rèn)真開展安全大檢查工作。由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同國土、公安等部門，對(duì)縣境內(nèi)的非煤礦山進(jìn)行安全大檢查，共檢查51家非煤礦山企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，提出整改意見29條，下發(fā)指令書1份。二是采取措施，停產(chǎn)整頓有隱患的企業(yè)。對(duì)18家不符合安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。針對(duì)5家無證生產(chǎn)的頁巖磚廠，縣安委會(huì)給國土資源局分別下發(fā)了督辦通知5份，督促國土部門依法打擊。目前，縣國土局執(zhí)法大隊(duì)正在對(duì)無采礦許可的粘土、頁巖磚廠整頓關(guān)閉之中。

五、存在的主要問題

1、個(gè)別企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實(shí)不到位，對(duì)“三違”行為管理不力，日常安全管理資料不完善、不健全。

2、從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。一些行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)人員，安全意識(shí)淡薄，違章操作。

3、個(gè)別部門打非治違措施乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)整治行動(dòng)工作認(rèn)識(shí)不到位，措施不硬，打擊不力，致使個(gè)別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象難以得到徹底根治。

六、下階段工作打算

1、進(jìn)一步深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院23號(hào)文件精神，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2、進(jìn)一步加大“全縣非煤打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)”的工作力度，確?！叭h非煤礦山打非治違專項(xiàng)整頓行動(dòng)”工作成效。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況，研究強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管措施，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面，我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點(diǎn)意見：

一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況

近年來，我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊密結(jié)合我市實(shí)際，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)全面實(shí)施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年，非煤礦山頒證管理辦法實(shí)施后，市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時(shí)制定工作方案，在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的全力配合下，全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會(huì)動(dòng)員部署，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解，力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動(dòng)幫助企業(yè)在管理資料方面補(bǔ)缺補(bǔ)差。針對(duì)非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，安全監(jiān)管人員會(huì)同評(píng)價(jià)人員，幫助企業(yè)制定危險(xiǎn)因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案，修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場(chǎng)和其它事故隱患。許可證制度實(shí)施過程，同時(shí)也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年，全市各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的，累計(jì)責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次，發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級(jí)主管部門和地方政府的共同努力，到20xx年6月30日整改上報(bào)期結(jié)束，我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個(gè)，取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作，配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實(shí)施，20xx年2月，按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院397號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案，明確了關(guān)閉對(duì)象、條件、程序和步驟，周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份，在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后，市縣兩級(jí)積極配合，集中組織實(shí)施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對(duì)申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行了全面清理核實(shí);二是對(duì)申領(lǐng)期間已實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)進(jìn)行登記確認(rèn);三是對(duì)未按時(shí)提出非煤礦山安全許可證申請(qǐng)及經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行登記。肥東縣人民政府高度重視，在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)率先。即：率先啟動(dòng)政府關(guān)閉工作程序，由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書;率先落實(shí)對(duì)關(guān)閉企業(yè)實(shí)施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè)，并及時(shí)組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用，既消除了安全隱患，又有效的利用了土地。長豐縣克服經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低、企業(yè)運(yùn)營環(huán)境差等不利因素，組織縣直有關(guān)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說服工作，轉(zhuǎn)變觀念，依法辦企。20xx年初，對(duì)26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動(dòng)了政府關(guān)閉程序，一次性成功實(shí)施了停電措施。肥西縣對(duì)影響風(fēng)景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)的礦山主動(dòng)實(shí)施關(guān)閉。對(duì)非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進(jìn)行全面限制，先后對(duì)13多家非法非煤礦山企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，為關(guān)閉工作實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動(dòng)政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家，有力推動(dòng)了安全許可制度的實(shí)施和安全監(jiān)管工作的開展，受到國家和省的充分肯定。

(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實(shí)規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，市堅(jiān)持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作，作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施，開展了集中整治工作。20xx年6月份，集中利用10多天時(shí)間，對(duì)全市400多家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查，在檢查的基礎(chǔ)上實(shí)施了重點(diǎn)整治。為確保檢查整治效果，采取了市級(jí)排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進(jìn)行，先排查，再督查的方式實(shí)施。

做到“四個(gè)集中”。一是集中時(shí)間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員，分成5個(gè)組，直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外，全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進(jìn)行，既集中了檢查力量，又提高了工作效率，減少了對(duì)企業(yè)的干擾。三是集中整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及無證非法生產(chǎn)未落實(shí)關(guān)閉整治措施的，集中下達(dá)執(zhí)法文書，集中實(shí)施整治措施，做到不遺漏、不拖延。四是集中會(huì)審。為保證檢查工作質(zhì)量，市局對(duì)各縣區(qū)檢查、整頓資料進(jìn)行了集中會(huì)審，著重查看縣區(qū)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達(dá)責(zé)令整改指令書，需停產(chǎn)整頓的是否依法下達(dá)執(zhí)法文書，無證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實(shí)取締關(guān)閉措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對(duì)不符合省政府辦公廳31號(hào)明傳電報(bào)規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的，督促整改和進(jìn)一步落實(shí)。

今年，按照省安監(jiān)局的部署，對(duì)肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進(jìn)行了重點(diǎn)整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案，加強(qiáng)了尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保了今年汛期尾礦庫安全，為實(shí)施尾礦庫資源整治和整頓關(guān)閉進(jìn)行了富有成效的工作。通過深入開展整治，全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進(jìn)，專項(xiàng)整治的內(nèi)容不斷深化，形式更加具體明確。整治工作實(shí)現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點(diǎn)上的整治，轉(zhuǎn)入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動(dòng)。

(四)啟動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入，是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點(diǎn)。去年底，市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作方案》，明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟，在全市啟動(dòng)了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，市局專題召開了宣貫會(huì)議，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份，國家安全監(jiān)管總局下達(dá)了認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實(shí)施工作的通知，要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作，各縣區(qū)一定要按上級(jí)部署和時(shí)序抓好進(jìn)度。今年，非煤礦山集中的肥東縣成功實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下，肥東縣安全監(jiān)管局會(huì)同縣財(cái)政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取工作，為完善非煤礦山應(yīng)急救援機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。

(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。今年5月份，國家組織開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。為扎實(shí)開展非煤礦山隱患排查治理工作，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患，便于分類排查和制定整改方案，我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實(shí)際，組織相關(guān)人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》，隨文印發(fā)至基層。同時(shí)嚴(yán)格督促各地迅速采取行動(dòng)，認(rèn)真制定排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，周密部署礦山隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行整治進(jìn)展情況每周專報(bào)制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會(huì)議、報(bào)刊、標(biāo)語等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)這次非煤礦山隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目標(biāo)和要求，認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后，又將排查治理要求傳達(dá)到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對(duì)非煤礦山面廣、量大的實(shí)際，迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了專項(xiàng)排查治理計(jì)劃。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市共組織檢查80多個(gè)，排查非煤礦山企業(yè)422家，發(fā)現(xiàn)隱患925條，目前已整改890條，整改率為96%，其中整改重大隱患15條，整改率為83%。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對(duì)成績不能估計(jì)過高，去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢(shì)來看，非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故，但工傷事故時(shí)有發(fā)生，反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各類安全生產(chǎn)問題還大量存在。

(一)生產(chǎn)力水平低下，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多，大多為小型非公有制企業(yè)，特別是露天采石場(chǎng)、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點(diǎn)低，安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全，安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識(shí)差，沒有自我保護(hù)能力，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。

(二)安全技術(shù)力量不足，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產(chǎn)，短期行為嚴(yán)重，沒有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量等必要的專業(yè)技術(shù)人員，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患能力有限。加上個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn)，安全管理靠運(yùn)氣，有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)差距較大。

(三)企業(yè)安全投入少，安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實(shí)施安全許可制度，安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū)，條件簡陋，生產(chǎn)工藝落后，基本的安全投入較少，后續(xù)投入不足，抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過整治，發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患，但一些深層次問題仍然存在，加之私營企業(yè)主安全意識(shí)差，片面追求短期利益，舍不得基本的安全投入，少數(shù)甚至要錢不要命，安全許可條件保持困難。

(四)安全監(jiān)管力量不足，隱患大量存在。目前，擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個(gè)人，而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱，有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有執(zhí)法權(quán)限，對(duì)非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無權(quán)”。相對(duì)而言，非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)礦界不清、安全間距不足，甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設(shè)計(jì)筑壩和放礦，防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足，隱患大量存在。

三、強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見

當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓這個(gè)有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，做好非煤礦山安全監(jiān)管工作，不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，樹立打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，克服松勁厭戰(zhàn)情緒，腳踏實(shí)地推進(jìn)整治工作。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府及有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，一定要把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到基層(村居和企業(yè)、礦點(diǎn))。有關(guān)部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系，主動(dòng)做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

(二)要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。目前，我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治，已基本實(shí)現(xiàn)持證生產(chǎn)，安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，突出做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。對(duì)于已經(jīng)通過審查驗(yàn)收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要定期搞好復(fù)查，凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn)，存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的，要限期整改;整改后仍然達(dá)不到規(guī)定要求的，要采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實(shí)情況，防止死灰復(fù)燃。對(duì)正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)立即依法予以取締。對(duì)依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件，以及未履行安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，或雖履行了相關(guān)評(píng)價(jià)手續(xù)，但未按要求落實(shí)措施的，應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。新開礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”程序。磚瓦企業(yè)達(dá)不到十八門以上，小采石場(chǎng)達(dá)不到年產(chǎn)10萬噸規(guī)模的，實(shí)行淘汰制度。

(三)要源頭治本，切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化，許多深層次的問題將逐漸暴露出來，必須堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)施綜合治理，切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定，建立健全十四項(xiàng)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。爭取用2-3年時(shí)間，所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實(shí)行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實(shí)際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請(qǐng)有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)送教上門等靈活多樣的形式，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，堅(jiān)持將必要的文化補(bǔ)習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對(duì)性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識(shí)講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。國家已經(jīng)在高危重點(diǎn)行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用提取制度和工傷保險(xiǎn)制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用國家作了明文規(guī)定，一定要落實(shí)到位。露天開采的，采石場(chǎng)必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費(fèi)用，就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達(dá)標(biāo)升級(jí)的有效實(shí)施。四是積極采用先進(jìn)適用的技術(shù)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)非煤礦山安全科技進(jìn)步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè)，改善職業(yè)衛(wèi)生條件，炸藥實(shí)施集中配送，降低爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實(shí)施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國家安全監(jiān)管總局在實(shí)施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措，也是今后一段時(shí)期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年逐步規(guī)范，五年全面提高”的總體目標(biāo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。到20xx年，全市大中型非煤礦山企業(yè)要達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 50%以上小企業(yè)要達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。六是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序，積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快對(duì)非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，力爭在2至3年時(shí)間內(nèi)，將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)，以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護(hù)和城市建設(shè)需要。通過整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。

(四)要積極創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安。創(chuàng)新是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)改進(jìn)的不竭動(dòng)力。這些年來，大家已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索，初步摸索出一些行之有效的方法和制度，極大地推動(dòng)了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步，要針對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管難度大，小采石場(chǎng)、磚瓦窯廠多，基礎(chǔ)條件差等問題，在監(jiān)管體制、機(jī)制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實(shí)基層安全監(jiān)管力量。近年來，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，全市安全監(jiān)管隊(duì)伍得到很大發(fā)展，但是，與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)不健全、人員少、沒有執(zhí)法權(quán)等問題比較突出。在今年第三季度安委會(huì)上，吳存榮市長對(duì)肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索，大膽創(chuàng)新，特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，并通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)，采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無權(quán)”的問題，加大對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗(yàn)做法，建立非煤礦山安全“三級(jí)巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)巡查制度，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實(shí)抽查制度，每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%，全年要達(dá)到100%;市安監(jiān)局每半年要對(duì)縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實(shí)情況進(jìn)行一次督查，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次抽查，每次督查面不少于25%，全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立，促進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移，解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實(shí)不下去”的問題。三要根據(jù)危險(xiǎn)源普查和分級(jí)管理要求，結(jié)合安全評(píng)價(jià)、許可和安全效果，逐步實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè)，要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對(duì)危險(xiǎn)程度小、隱患少、安全管理狀況相對(duì)較好的企業(yè)，進(jìn)行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來源和企業(yè)規(guī)模，市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)分別確定重點(diǎn)聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和服務(wù)。

(五)要明確責(zé)任，促進(jìn)非煤礦山“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及其政府工作人員的責(zé)任，嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中，凡因政府工作人員工作不力，玩忽職守，失職瀆職，甚至利用職權(quán)收受賄賂，包庇辦礦，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的，要對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。

要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)法律制度，依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，保證安全生產(chǎn)的必要投入，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理，提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的，要依法處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程，造成重大事故的，也要依法處理。

(六)完善預(yù)案，建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材，建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級(jí)同類預(yù)案相銜接、與本級(jí)其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接，與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。逐步將危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)六

這次會(huì)議是今年省政府安委會(huì)的第一次全體會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究確定今年的目標(biāo)任務(wù)，安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。

剛才，海閣同志作了一個(gè)全面的匯報(bào)，系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況，提出了今年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排，討論中大家都講了很好的意見，振超同志就一些重點(diǎn)工作提出了明確要求，我都贊成。首先對(duì)提請(qǐng)會(huì)議審定的3個(gè)事項(xiàng)作個(gè)明確：一是同意在省政府全體會(huì)議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并增加省教育廳、省能源局2個(gè)單位為20xx年目標(biāo)管理單位，要進(jìn)一步把責(zé)任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)任務(wù)分解銜接好，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由振超副省長出席會(huì)議并講話，根據(jù)今天討論的意見，把形勢(shì)分析透，把各項(xiàng)任務(wù)部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(討論稿)》，會(huì)后吸收大家的意見進(jìn)行修改完善后以省政府安委會(huì)名義印發(fā)。

總的感到，過去的一年各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅下降，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎(chǔ)上取得的，應(yīng)當(dāng)充分肯定。

與此同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)比較明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大，煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)事故有所上升，少數(shù)地方和單位對(duì)查出的隱患整改不力，安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識(shí)繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)的工作抓得實(shí)而再實(shí)。為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，我們要時(shí)刻牢記、始終踐行。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義，沒有人的生命安全，就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能是以人為本的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的包容性發(fā)展。應(yīng)當(dāng)講，近年來各級(jí)各方面安全生產(chǎn)的意識(shí)有了明顯加強(qiáng)，但如何做到警鐘長鳴，如何做到須臾不會(huì)放松，思想上的弦還需要進(jìn)一步擰緊。很多事故的教訓(xùn)都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位的問題就會(huì)隨之而來，各種風(fēng)險(xiǎn)和禍端也會(huì)隨之而來。各地各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立紅線意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個(gè)方面，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線，警鐘重敲，警鐘長鳴，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，切實(shí)抓好今年重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)會(huì)議討論的情況修改后任務(wù)數(shù)還會(huì)有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”處著力，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一要進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任是最有力的武器。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個(gè)必須”要求，加快實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)五覆蓋”，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨委、政府要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好省委、省政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書、承諾書，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核、干部任職考察等評(píng)價(jià)中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)月通報(bào)點(diǎn)評(píng)、季信息發(fā)布、年考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強(qiáng)各級(jí)各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。

二要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，抓住牽動(dòng)性的工作，把防范與整治、治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查“五個(gè)結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接對(duì)話機(jī)制，實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實(shí)效。與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的談心談話和約談制度要進(jìn)一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責(zé)任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報(bào)的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%，油氣管道隱患治理進(jìn)度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對(duì)這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動(dòng)真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅(jiān)決做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅(jiān)，強(qiáng)化源頭治理，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，針對(duì)根本性的問題，集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策，各把一方、各個(gè)擊破。對(duì)煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，要把科學(xué)規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)作為一項(xiàng)治本之策，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中“進(jìn)區(qū)入園”。對(duì)油氣輸送管道，要以安慶石化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快隱患整改進(jìn)度。對(duì)道路交通，要堅(jiān)決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對(duì)消防、建筑施工、特種設(shè)備等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準(zhǔn)關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅(jiān)。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理。xx屆四中全會(huì)將依法強(qiáng)化影響安全生產(chǎn)等重點(diǎn)問題治理作為法治國家、法治社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)提出，這對(duì)我們既是任務(wù)要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。要及時(shí)完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺(tái)安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進(jìn)安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行?？偨Y(jié)推廣運(yùn)用法律手段“治超”的經(jīng)驗(yàn)，積極研究貨車載人、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為，對(duì)反面典型要公開曝光、強(qiáng)化威懾。要依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)持“四不放過”、“四個(gè)一律”的查處原則，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對(duì)重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實(shí)情況要提高一級(jí)督查督辦，嚴(yán)厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責(zé)任人付出更大代價(jià)。

四要進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，必須全面加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、隊(duì)伍、應(yīng)急保障等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠(yuǎn)賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對(duì)安全基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援等方面的支持，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應(yīng)急救援能力擺上突出位置，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)重大險(xiǎn)情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施，確保信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。要筑牢全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識(shí)，深入推進(jìn)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，形成良好社會(huì)氛圍。

第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會(huì)反響強(qiáng)烈，教訓(xùn)十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決避免類似事件發(fā)生，強(qiáng)調(diào)各地要切實(shí)做好節(jié)假日期間人員密集場(chǎng)所安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施，加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。前天，國務(wù)院召開電視電話會(huì)議，對(duì)歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。各地各部門要認(rèn)真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務(wù)院電視電話會(huì)議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動(dòng)起來，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運(yùn)交通運(yùn)輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)道路、運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛、營運(yùn)駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的應(yīng)急管理和救援準(zhǔn)備工作。三是高度關(guān)注并切實(shí)加強(qiáng)消防安全，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所、大型娛樂場(chǎng)所、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作。四是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，各地要加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批報(bào)備制度，各級(jí)公安部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。五是對(duì)安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實(shí)責(zé)任，并進(jìn)行重點(diǎn)約談，限期整改。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)七

縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)，確保建國60周年慶?；顒?dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：

一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會(huì)診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測(cè)定25對(duì)、突出危險(xiǎn)性鑒定17對(duì)，啟動(dòng)了35對(duì)礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。

三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對(duì)新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對(duì)排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場(chǎng)整改1316條，限期整改181條。

總之，今年以來，通過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對(duì)市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對(duì)煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對(duì)立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對(duì)策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確，責(zé)任落實(shí)不力，管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤價(jià)走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的這些問題，我們必須引起深刻認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持警鐘長鳴，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”工作深入開展

按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動(dòng)”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶?；顒?dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。

一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫龋[患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

(二)突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四?！惫芾?，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按季度考核評(píng)分，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評(píng)驗(yàn)收。

三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。

(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。

為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(四)深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。

為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對(duì)照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對(duì)排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。

為確?！懊旱V安全縣長霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對(duì)發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級(jí)各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。

要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場(chǎng)坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對(duì)長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。

(四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。

行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

關(guān)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議書(推薦)八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)集團(tuán)公司黨委的通知要求，下面，我就今年以來履行職責(zé)情況向大家進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

第一，今年以來各項(xiàng)工作的基本情況

今年以來，在集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，在礦其他班子成員和廣大干部職工的大力支持下，我始終以黨組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的重托和職工群眾的期盼為動(dòng)力，以加快企業(yè)發(fā)展為己任，以把陶陽礦的事情辦得更好為目標(biāo)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，立足于管理提效益，著眼于改革要活力，靠實(shí)干爭創(chuàng)一流，經(jīng)過上上下下的不懈努力，全礦各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，全面發(fā)展。特別是調(diào)整礦領(lǐng)導(dǎo)班子以來，全礦干部職工精神面貌煥然一新，干部作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)，管理力度進(jìn)1步加大，各項(xiàng)工作都有了新的飛躍和提高，全礦呈現(xiàn)出政通人和，人心思上，和諧發(fā)展的大好局面。

一、抓安全管理不動(dòng)搖，夯實(shí)基礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)

我始終認(rèn)為，安全是搞好其他各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。在現(xiàn)場(chǎng)條件極其復(fù)雜困難、不安全因素增多的情況下，我與生產(chǎn)班子成員一起加大措施，堅(jiān)持自我加壓抓現(xiàn)場(chǎng)，超前預(yù)防查隱患，強(qiáng)化培訓(xùn)抓教育，嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí)，建立起了黨政工團(tuán)齊抓共管的管理體系，確保了安全生產(chǎn)。截止到12月10日全礦連續(xù)安全生產(chǎn)1252天，創(chuàng)出了建礦以來第二個(gè)最長安全周期。企業(yè)先后被山東省煤炭工業(yè)局評(píng)為“全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井”、“全省煤礦安全生產(chǎn)"雙基"建設(shè)先進(jìn)單位”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)礦井”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、圍繞效益抓源頭，嚴(yán)密組織，促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成

面對(duì)井下戰(zhàn)線長，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，采場(chǎng)接續(xù)緊張的實(shí)際，我與生產(chǎn)班子成員進(jìn)1步解放思想，精心組織，牢牢抓住制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，堅(jiān)持吃住在礦，盯現(xiàn)場(chǎng)，包區(qū)隊(duì)，一起研究布置采場(chǎng)接續(xù)，一同安排部署安全生產(chǎn)工作，月月開展穩(wěn)產(chǎn)高掘創(chuàng)水平活動(dòng)，大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，上馬了綜掘機(jī)，確保了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)量83萬噸，超計(jì)劃3萬噸;完成掘進(jìn)總進(jìn)尺19450米，超計(jì)劃1450米;順利完成了集團(tuán)公司下達(dá)的利潤考核指標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓了煤質(zhì)管理和營銷清欠

在煤炭市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的有利條件下，礦黨政班子審時(shí)度勢(shì)，始終把工作的著眼點(diǎn)放在煤質(zhì)管理和銷售服務(wù)上，采取了一系列保煤質(zhì)措施，及時(shí)改造運(yùn)輸系統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行分打分裝、斷層超前處理和超灰扣產(chǎn)扣尺等措施，收到了一定效果。利用1個(gè)多月的時(shí)間，順利建成了跳汰洗煤廠，增加了產(chǎn)品種類，提高了煤炭附加值。全年生產(chǎn)精煤45482噸，平均合格率達(dá)90%以上。狠抓了營銷清欠工作，確保了產(chǎn)銷平衡，全年清回外欠煤款112萬元。

四、科學(xué)管理，注重創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

今年以來，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，以提高效益為中心，以成本控制為重點(diǎn)，構(gòu)建起了“指標(biāo)分解責(zé)任化、過程控制精細(xì)化、檢查考核經(jīng)?；钡墓芾眢w系。特別是新班子上任以來，與各線重新簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，把構(gòu)成成本的主要因素逐一分解到各單位，提出了“各項(xiàng)費(fèi)用比上半年統(tǒng)一下調(diào)8%”的目標(biāo)，重新修訂了《可控費(fèi)用管理辦法》，深入開展了“節(jié)約挖潛月”活動(dòng)，狠抓了招待費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、辦公費(fèi)的管理和控制，加大節(jié)電力度，各項(xiàng)費(fèi)用與上半年相比下降10%以上。

五、適應(yīng)形勢(shì)變化，狠抓了主輔分離輔業(yè)改制工作

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，成立了以礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)6個(gè)專業(yè)組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，超常規(guī)工作;對(duì)xx公司、xx公司、改制單位的固定資產(chǎn)、人員情況和費(fèi)用補(bǔ)貼逐一清查核實(shí)，形成了較為完整的改制方案。狠抓改制方案的修訂、上報(bào)和審核工作，分別召開全礦九屆十六次職代會(huì)和改制單位職代會(huì)，全票審議通過了7個(gè)方案，順利通過了省勞動(dòng)保障廳、社會(huì)保障廳的檢查驗(yàn)收，主輔分離輔業(yè)改制取得了階段性成果。

六、實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，狠抓了非煤產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。面對(duì)我礦資源逐步枯竭的實(shí)際，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，狠抓了非煤產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。對(duì)x廠進(jìn)行了三期技改，承接了原x公司并作為x廠新廠址，順利完成了[)廠廠房改造、設(shè)施完善和大宗設(shè)備的搬遷工作，與美國派倫公司加強(qiáng)合作，進(jìn)1步擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。精心組織，狠抓骨干廠隊(duì)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，確保了經(jīng)營指標(biāo)的順利完成。在集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署下，完成了矸石熱電廠的平穩(wěn)移交;鹽化工項(xiàng)目經(jīng)過考察調(diào)研，形成了初步調(diào)研報(bào)告，為集團(tuán)公司正確決策創(chuàng)造了條件。

七、關(guān)心職工生活，盡心盡力為職工辦好事、辦實(shí)事在加快企業(yè)發(fā)展的過程中，礦黨政班子以構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是在新西區(qū)整修了9800平方米的娛樂場(chǎng)地，安裝了11套健身器材;二是將4426名職工的效益工資調(diào)入崗位工資;三是籌集資金，鋪設(shè)了宿舍南公路;四是6座家屬樓順利竣工，180戶喬遷新居;五是對(duì)第二公寓進(jìn)行改造;六是對(duì)礦及宿舍供暖管路進(jìn)行改造;七是對(duì)礦工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行了重新硬化，對(duì)部分辦公樓進(jìn)行了粉刷改造;八是關(guān)注弱勢(shì)群體，積極為職工群眾排憂解難，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展了扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，經(jīng)常走訪和慰問特困職工，進(jìn)1步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力。

八、堅(jiān)持3個(gè)文明一起抓，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)新班子上任以來，先后修訂下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件，對(duì)班子建設(shè)和干部作風(fēng)提出了更高、更嚴(yán)、更細(xì)的要求。不斷探索符合我礦實(shí)際的企業(yè)文化建設(shè)新理念、新思路、新舉措，制訂了我礦文化建設(shè)三年規(guī)劃。另外，3大教育、武裝保衛(wèi)、審計(jì)監(jiān)察、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生防疫、檔案管理、煤炭經(jīng)濟(jì)研究等工作也都取得了較好成績。

九、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)1步提高了自身素質(zhì)在本職工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，自覺做到了自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“十二禁止”以及我礦制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，時(shí)時(shí)處處把好廉潔關(guān)口，自覺用黨的紀(jì)律約束自己，樹立了自身良好形象。認(rèn)真抓好了分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和勤政教育，加大了執(zhí)紀(jì)辦案和效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了黨風(fēng)礦風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

第二，存在的問題和不足

一是有時(shí)政治學(xué)習(xí)抓的不緊，一忙起來往往就放松了學(xué)習(xí)。二是安全上還存有薄弱環(huán)節(jié)，零打碎敲的事故還時(shí)有發(fā)生。三是內(nèi)部管理有漏洞，材料費(fèi)用超支比較嚴(yán)重，生產(chǎn)成本急劇上升;四是非煤產(chǎn)業(yè)盈利水平較低，缺乏骨干項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品;五是煤質(zhì)質(zhì)量普遍較差，影響了效益的提高和陶陽煤的市場(chǎng)信譽(yù);六是少數(shù)干部的工作作風(fēng)、思想觀念有待于進(jìn)1步轉(zhuǎn)變。以上問題在今后工作中將努力克服。

第三，20xx年的努力方向和工作措

做好20xx年的工作，圓滿完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，讓廣大職工家屬過上更好的日子，意義深遠(yuǎn)，自己作為一礦之長，更深感責(zé)任重大。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。在新的一年里，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“3個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷提高自己的政治素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，要進(jìn)1步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營銷知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)制度和上級(jí)一系列政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，時(shí)刻牢記“2個(gè)務(wù)必”，開拓創(chuàng)新，真抓嚴(yán)管，堅(jiān)決完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是要千方百計(jì)地抓好安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)，安全為天，安全好不好，直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，自己作為企業(yè)的第一行政負(fù)責(zé)人，必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，大力開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”和“精品工程創(chuàng)建”活動(dòng)，強(qiáng)化安全管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，加大安全投入和生產(chǎn)設(shè)備投入，改進(jìn)采掘工藝，進(jìn)1步科學(xué)組織，優(yōu)化采場(chǎng)，努力提高產(chǎn)量進(jìn)尺，確?！?639”安全目標(biāo)和各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，為加快企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好條件。

三是要?jiǎng)?chuàng)新管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)產(chǎn)增效，一手抓節(jié)約挖潛，按照“目標(biāo)管理，責(zé)任明確，剛性考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰”的要求，健全完善成本指標(biāo)內(nèi)控體系，突出加強(qiáng)成本管理、資金管理、物流管理和勞動(dòng)力管理，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。要進(jìn)1步加強(qiáng)責(zé)任部門的責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮好監(jiān)督檢查、管理考核和參謀助手的作用。要切實(shí)加強(qiáng)營銷工作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭銷售，確保效益源頭。

四是要做優(yōu)做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持以做大做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展壯大汽車配件業(yè)為主攻方向，鞏固現(xiàn)有骨干項(xiàng)目，充分抓住汽車配件廠搬遷這1大好機(jī)遇，利用先進(jìn)設(shè)備，加大投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)與美國plt公司的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)的提升、提速和提效。要進(jìn)1步解放思想，積極開辟物業(yè)創(chuàng)收渠道，拓展服務(wù)空間，健全完善物業(yè)服務(wù)、計(jì)價(jià)和收費(fèi)管理體系，不斷強(qiáng)化后勤服務(wù)的“造血”功能和自我發(fā)展水平。

五是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力。要把關(guān)閉破產(chǎn)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極爭取政策，加大工作力度，力爭一季度立項(xiàng)，年底進(jìn)入破產(chǎn)程序。要按照集團(tuán)公司的要求，繼續(xù)抓好主輔分離、輔業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)陽光公司的整體民營，完成職工醫(yī)院、職工子弟學(xué)校的整體移交，組建社區(qū)服務(wù)中心，使主業(yè)更強(qiáng)，輔業(yè)更活。要進(jìn)1步深化干部使用、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度改革，制定傾斜政策，逐步提高廣大干部職工特別采掘一線職工的收入水平，確保采掘職工人均收入增長10%以上，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。

六是要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定礦區(qū)。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化十大文化建設(shè)，推行“6s、4e、4卡”管理制度，構(gòu)建5661企業(yè)文化體系，使其成為加強(qiáng)管理、提高效益、參與競爭、推動(dòng)全礦各項(xiàng)工作全面發(fā)展的資源平臺(tái)。進(jìn)1步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保全年指標(biāo)的完成。要教育和引導(dǎo)廣大干部牢記組織的重托，正確對(duì)待手中的權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，多深入基層，多聯(lián)系群眾，竭盡全力干好工作，積極把今年提出的“10件實(shí)事”落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同為陶陽煤礦的改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

七是要干事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。要以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)1步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力把全礦廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到立足本職、負(fù)起責(zé)任、干好工作、全面完成發(fā)展規(guī)劃即“二二一一”目標(biāo)任務(wù)上來，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)由一礦變兩礦，煤炭產(chǎn)量達(dá)到200萬噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億以上，職工收入年均增長10%以上，努力把陶陽礦建成主業(yè)突出、綜合競爭力較強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、“富美強(qiáng)大”的現(xiàn)代企業(yè)，確保“五年十億”宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家!