2023年文書檔案工作調(diào)研報告范文范本(優(yōu)質(zhì)8篇)

報告是一種系統(tǒng)性的書面材料，用于向他人傳達信息或匯報工作情況。在進行報告的分析和討論時，我們可以使用一些圖表或者圖像來更直觀地展示數(shù)據(jù)和結(jié)論。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇一

(一)思想認識不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設(shè)管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門向來“風平浪靜”，不會出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。

(二)值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有明確的'帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務(wù)電話下發(fā)會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯(lián)系電話及會議具體事宜作詳細記錄;再如交接班日志記錄不詳細，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的后果。

(三)工作業(yè)務(wù)不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監(jiān)管力度不強，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有結(jié)合自身實際，制定和完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確相應(yīng)的處置程序和辦法。部分應(yīng)急演練流于形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發(fā)生時不知所措，形如“亂麻”。

(四)值班設(shè)備不完善。突出表現(xiàn)在值班設(shè)備落后、不配套。目前全縣值班設(shè)備基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至沒有單獨配置傳真機，出現(xiàn)值班聯(lián)絡(luò)電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應(yīng)對和及時處置。個別企事業(yè)單位沒有明確相應(yīng)工作職能職責，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級值班機構(gòu)的溝通和聯(lián)系甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉(zhuǎn)。

(五)信息報送不規(guī)范。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權(quán)威性，部分責任領(lǐng)導沒有對值班信息嚴格審核把關(guān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有建立或嚴格執(zhí)行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現(xiàn)象時有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續(xù)報、終報意識不強。

二、對策及建議。

(一)切實加強組織領(lǐng)導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要設(shè)立專門的值班室(黨政辦)，落實專職人員負責政務(wù)值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居(社區(qū))等基層群眾組織應(yīng)將值班工作作為重要工作內(nèi)容來抓。二是要全面貫徹落實《關(guān)于加強政務(wù)值班工作的意見》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕89號)和《關(guān)于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕90號)文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務(wù)值班監(jiān)督力度，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門、企業(yè)落實政務(wù)值班職責，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作目標考核和領(lǐng)導班子政績考核中去，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門抓好值班工作的責任感，進一步加強和改進政務(wù)值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發(fā)事件的服務(wù)能力和水平。

(二)加快完善體系建設(shè)。一是制定政務(wù)值班工作細則、政務(wù)值班崗位責任制、政務(wù)值班考核辦法以及領(lǐng)導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導工作、以制度來完善工作、以制度來監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設(shè)備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉(zhuǎn)。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務(wù)值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設(shè)備設(shè)施，努力提高政務(wù)值班工作的信息化水平，確保值班工作應(yīng)對迅速、處置及時。五是要定期開展政務(wù)值班專題培訓，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構(gòu)的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門跟班學習，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。

(三)建立要情反饋機制。一是明確緊急重大情況的范圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規(guī)范報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、隸屬本部門職能職責范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應(yīng)在事發(fā)后小時內(nèi)，以書面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現(xiàn)象。二是對于重大緊急情況要落實專人負責報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態(tài)進展和處理情況，并做好續(xù)報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門主要負責人要對報送的緊急重大信息負責，嚴格責任追究，督促相關(guān)人員認真做好報送工作，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇二

根據(jù)市委、市政協(xié)及區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)在近期對我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)存在的困難、需要政府部門進一步做好服務(wù)的方面為主要資料進行專題調(diào)研，調(diào)研緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”和“三大推進”戰(zhàn)略，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導對此項活動十分重視，及時召開了主席會議，研究成立了由區(qū)委副書記、政協(xié)主席郝敬勉、副主席肖竹森牽頭，相關(guān)部門負責人參加的專題調(diào)研小組，制定了調(diào)研計劃。為了使調(diào)研更具針對性，政協(xié)領(lǐng)導在調(diào)研前組織調(diào)研組成員認真學習了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、xx市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快xx區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干政策》和有關(guān)領(lǐng)導講話，分析了推動民營企業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。調(diào)研組先后對安徽圣大集團、東方商城、金鐘紙業(yè)、瑤海鋼構(gòu)、長源液壓件等企業(yè)進行實地調(diào)研，開展座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)查等活動，先后走訪了市工商聯(lián)和兄弟城區(qū)，學習其民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，組織召開了區(qū)有關(guān)部門負責人和勝華電纜、銀舜房地產(chǎn)、潤安運輸公司等知名企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會，對我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展進行了分析探討，現(xiàn)將我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的基本情景、存在的困難和問題及相關(guān)提議和對策報告如下：

一、現(xiàn)狀及特點：

(一)、數(shù)量迅速增加?！笆濉币詠?，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅猛，到目前為止全區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)2392戶，個體工商戶12219戶。民營經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量46%，入庫稅金占工商稅收52%，就業(yè)人員占全區(qū)就業(yè)總數(shù)63%。從以上數(shù)字看，我區(qū)民營企業(yè)所占的比重相當大，基本上構(gòu)成了“全民創(chuàng)業(yè)”的良好局面。

(二)、規(guī)模日益擴大。xx區(qū)一批民營企業(yè)摒棄“小打小鬧”的傳統(tǒng)思維，堅持市場導向，實施規(guī)模經(jīng)營，開始走上規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展道路，到目前為止全區(qū)民營企業(yè)實有資產(chǎn)上億元的有6家，其中實有資產(chǎn)在2個億以上的3家。金鐘紙業(yè)股份有限公司實行民營化改制后，企業(yè)得到了較快發(fā)展，不但企業(yè)規(guī)模日益擴大，并且企業(yè)數(shù)量明顯增加，20xx年實現(xiàn)銷售收入1.6億元，上繳各種稅金900多萬元，利稅合計1550萬元，預(yù)計20xx年完成銷售收入2億元，利稅突破...6萬元。金鐘目前生產(chǎn)本事為100噸，爭取在“十一五”期間發(fā)展成為年產(chǎn)30萬噸的造紙生產(chǎn)基地。金鐘未來的發(fā)展思路是經(jīng)過做大做強，使金鐘紙業(yè)發(fā)展成為資產(chǎn)總額10億元，年銷售收入突破10億元，以造紙業(yè)為龍頭的多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團。金鐘現(xiàn)象目前在xx區(qū)民營企業(yè)中普遍存在，經(jīng)過改制，企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)進取性大提高，有力地帶動了我區(qū)其它民營企業(yè)的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起到了不可低估的作用。

(三)、管理逐步升級。xx區(qū)民營企業(yè)在發(fā)展中逐步意識到企業(yè)內(nèi)部實行依法管理和科學管理的重要性，不少企業(yè)在注重經(jīng)營者和員工素質(zhì)培養(yǎng)與提高的同時，已經(jīng)初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代“公司制”管理的轉(zhuǎn)變。不少公司進取建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，嚴格按“公司法”建立和完善董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理會之間的有效制衡機制，聘用高級管理人才，實行內(nèi)部管理電子化和通訊程序化，大大提高了生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平和綜合經(jīng)濟效益。

(四)、領(lǐng)域不斷拓展。xx區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展之初僅限于“作坊式”小本經(jīng)營，隨著資本的不斷積累，不少業(yè)主已不滿足“店鋪式”的經(jīng)營，而是面向市場，求機發(fā)展，把目光轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過興辦實業(yè)進一步擴張實力，向股份制、集團化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止全區(qū)54家規(guī)模民營企業(yè)中，股份有限公司7家，有限職責公司36家，股份合作制企業(yè)3家，其它形式8家，發(fā)展領(lǐng)域已涉及到鋼鐵、機械、電器、化工、輕工、紡織、服裝、建材、造紙、食品加工等領(lǐng)域。

(五)、創(chuàng)新日漸增強。xx區(qū)民營企業(yè)在實現(xiàn)資本擴張的同時，開始注重產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)不僅僅有產(chǎn)銷對路的好產(chǎn)品，并且產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高，有的產(chǎn)品已到達國內(nèi)領(lǐng)先水平，深受國內(nèi)外客戶青睞。長源液壓件有限職責公司是中國機械工業(yè)協(xié)會定點制造液壓元件的重點企業(yè)、安徽高新技術(shù)企業(yè)，由于產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好，已成為國內(nèi)外的搶手貨。近年來，我區(qū)民營企業(yè)的科技提高意識更加濃厚，在科技資源配置上市場機制作用更加突出，民營科技企業(yè)發(fā)展構(gòu)成良好態(tài)勢，科技企業(yè)發(fā)展日益成熟，對社會貢獻令人矚目，為響應(yīng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略立下汗馬功勞。

二、困難和問題。

近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足發(fā)展，為本地經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻，然而從民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和效益來看，與本市其他幾個區(qū)相比仍有必須差距，其區(qū)原因主要有以下幾個方面：

(一)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)?！敖?jīng)濟發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力”，已成為黨和政府及廣大干群的普遍共識。近年來區(qū)委、區(qū)政府對優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不遺余力，把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)來抓，要求全區(qū)人民樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”觀念，努力打造“開明、開放、寬松、寬容，奮力崛起、勇當先鋒”的良好氛圍，但在經(jīng)濟發(fā)展中“四亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，這些現(xiàn)象對經(jīng)濟發(fā)展有著很大的負面影響，使投資及經(jīng)營者的進取性受到挫傷，同時也敗壞了黨委政府在群眾中的威信。其次，省、市、區(qū)制定的發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)政策要落實到實處，往往難度較大，一些部門、街道在執(zhí)行政策時“親商”不夠，全局意識淡薄，部門、官僚意識濃厚，幫忙、關(guān)懷、理解的少，索取的多，導致一些政策一執(zhí)行起來就走樣。

(二)、融資渠道不暢。融資難對民營經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成瓶頸制約。一是現(xiàn)行金融體制滯后，銀行體系主要服務(wù)于國有企業(yè)和大工程大項目，部分商業(yè)銀行對民營企業(yè)的抵押和擔保條件要求比較苛刻，對民營企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象明顯;二是金融機構(gòu)缺乏，對民營企業(yè)支持力度不足;三是一些中小民營企業(yè)自身管理不夠規(guī)范，財務(wù)不甚透明，難以搭建良好的銀企互信關(guān)系，影響了融資。

(三)、人員素質(zhì)不高。人才缺乏、職工素質(zhì)不高也是影響企業(yè)發(fā)展十分重要的因素。有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進來，專業(yè)人才不愿意到民營企業(yè)甚至大學生不愿來;另一方面現(xiàn)有人才留不住(易被其他企業(yè)挖走)的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。

(四)、電力設(shè)備不足。電力設(shè)施滿足不了企業(yè)發(fā)展需求，如東方商城、圣大集團等業(yè)主反映企業(yè)因出現(xiàn)電力嚴重不足和供電難的原因，導致企業(yè)生產(chǎn)受到影響甚至無法經(jīng)營。

(五)、政策“重外輕內(nèi)”。政策上的“重外輕內(nèi)”現(xiàn)象導致相當部分有實力的內(nèi)資企業(yè)流出外地。在調(diào)研中不少業(yè)主反映，目前政府對外地投資企業(yè)出臺了很多的優(yōu)惠政策，而內(nèi)地的投資企業(yè)得不到相應(yīng)待遇，因而不得不將資金投向外地，在外省市謀求發(fā)展。

(六)、發(fā)展用地受限。發(fā)展用地緊張，使企業(yè)發(fā)展受限，制約了企業(yè)規(guī)模的擴張，企業(yè)即使有好的項目由于土地手續(xù)辦不下來，構(gòu)成無地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶。

幾點提議：

1、利用盤活閑置資產(chǎn)或政府適當補貼租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題，在目前形式下，想靠征用土地項目，上規(guī)模難度較大，而經(jīng)過盤活閑置土地，廠房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問題的一條有效途徑，同時要適量減少辦公場所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

2、建立健全信用擔保體系，支持民營企業(yè)經(jīng)濟設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)，建立中心企業(yè)信用擔保資金和區(qū)域性信用擔保機構(gòu)。建立和完善信用擔保的行業(yè)準入，風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管，建立健全擔保業(yè)自律性組織。

3、支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓，根據(jù)民營企業(yè)的不一樣需求，開展多種形式的培訓，整合社會資源，創(chuàng)新培訓方式，構(gòu)成政府引導，社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓機制，依托大專院校，各類培訓機構(gòu)企業(yè)，開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面培訓，政府給予適當補助，企業(yè)要定期對職工進行專業(yè)技能培訓和安全知識培訓。另外可制定一些對人才優(yōu)惠政策，用優(yōu)厚的待遇或良好的工作環(huán)境留住一批適用人才。

4、進一步整治發(fā)展環(huán)境。一是進一步整治“三亂”增加收費項目的透明度，教育各級干部做“親商富商穩(wěn)商”的表率;二是進一步規(guī)范政府審批程序;三是進一步改善政策發(fā)展環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，對改制企業(yè)、合資合作企業(yè)、新辦企業(yè)進行引導和保護;四是用足用活稅收政策，對稅收標準就低不就高，該減免的減免，改返還的返還，做到放水養(yǎng)魚，增強企業(yè)反展后勁;四是督促協(xié)調(diào)配合供電部門建立健全供電設(shè)施和對線路逐步改造，確保企業(yè)供電。

5、認真解決民營企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的實際問題。一是及時為企業(yè)傳遞政策信息，讓企業(yè)及時了解和掌握國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等，及時為企業(yè)供給市場營銷信息，使政策成為企業(yè)的耳目和助手;二是建立民營企業(yè)溝通機制，各級政府和相關(guān)部門要注重與民營企業(yè)進行聯(lián)系與交流，認真聽取他們反映和呼聲，可聘請民營企業(yè)中的優(yōu)秀代表作為政府經(jīng)濟顧問，提高他們的社會地位。定期組織企民營企業(yè)進行廣泛的橫向交流，相互溝通，取長補短，并引導企業(yè)主加強同員工之間的相互交流與溝通，支持幫忙企業(yè)建立科學的、進取向上的企業(yè)文化;三是出臺與省、市相配套的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，使區(qū)內(nèi)高新企業(yè)能享受市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的同等待遇。

6、政府在看重外資投資企業(yè)的同時，不能輕視內(nèi)資企業(yè)。出臺使內(nèi)資企業(yè)能享受與外資企業(yè)的同等優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造“外資引進來，內(nèi)資不外出”的良好局面。

7、注重培育特色構(gòu)成品牌。民營企業(yè)的發(fā)展壯大，絕不是簡單的量的擴張，應(yīng)當把產(chǎn)品上檔次作為自我不懈的追求目標，要在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、服務(wù)和信譽的市場觀念引導下，力推名牌，力創(chuàng)精品，自始至終注意培育特色產(chǎn)品，構(gòu)成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。區(qū)劃調(diào)整后，xx區(qū)域廣闊，區(qū)位優(yōu)勢資源豐富，勞動成本低廉，具有做大做強民營企業(yè)的許多優(yōu)越條件。一是要鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的民營企業(yè)，幫忙他們努力培育特色，盡快構(gòu)成品牌，進取扶持市場;另一方面要因地制宜，大力培育和引進新的民營骨干企業(yè)。二是大力發(fā)展以磨店鄉(xiāng)東北部綜合旅游開發(fā)為支撐的特色民營企業(yè)，緊緊抓住李鴻章、王亞樵的名人效應(yīng)，以文化旅游為主線，打好旅游品牌。

發(fā)展對策：

民營經(jīng)濟在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所起作用越來越大，進取響應(yīng)市委、市政府“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”號召，為加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展，必須針對存在的問題制定相關(guān)對策，扶持民營企業(yè)快速健康發(fā)展。

一是努力擴大民營企業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營供給條件。

二是經(jīng)過政府引導，在全區(qū)逐步構(gòu)成創(chuàng)業(yè)光榮和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展供給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是提高民營企業(yè)的發(fā)展地位。一手抓發(fā)展中小民營企業(yè)，一手抓優(yōu)勢企業(yè)，上規(guī)模重點企業(yè)。

五是為民營企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，政府為企業(yè)進取營造創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成本低的環(huán)境，用優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引民營企業(yè)。

六是制定相關(guān)激勵機制，提高企業(yè)主創(chuàng)業(yè)進取性，市、區(qū)可搞“工業(yè)立市”貢獻獎和“全民創(chuàng)業(yè)”排頭兵等榮譽稱號，并給予相關(guān)的物質(zhì)和精神獎勵。

七是政府加強對民營企業(yè)的領(lǐng)導，經(jīng)過專門機構(gòu)或工商聯(lián)組織與企業(yè)多聯(lián)系、多溝通、多引導，讓民營企業(yè)在發(fā)展中感受到黨和政府的溫暖。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇三

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我縣禁毒工作進展情況匯報如下：

一、工作開展情況。

我縣要求各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標省禁毒委聯(lián)點督導工作情況責任清單和上級禁毒委考核細則，全面補齊短板、加強監(jiān)管、落實責任，堅決實現(xiàn)“脫帽出列”的工作目標。

1.“體制+機制”，全面壓實禁毒工作責任。一是高度重視禁毒工作。分別組織召開了x次縣委常委會議、x次書記辦公會議、x次政府常務(wù)會議，專題聽取禁毒工作匯報，同時在全縣范圍內(nèi)組織召開了x次禁毒工作推進會、x次禁毒委工作例會，全面部署各項工作，確保工作落實落地。全面保障禁毒工作經(jīng)費和人員力量，禁毒辦在原有x人的基礎(chǔ)上增加了x個編制，經(jīng)費禁毒工作預(yù)算xx萬元，xxx維持治療經(jīng)費xx萬元，特殊人群收治經(jīng)費已落實xx萬元，社戒社康工作經(jīng)費、xxx舉報獎勵經(jīng)費、出所必接等經(jīng)費據(jù)實安排。二是全面理順體制機制?？h委常委會堅持每兩個月研究一次禁毒工作，縣委辦、政府辦督查室每兩個月專題督查一次禁毒工作，縣禁毒委結(jié)合禁毒工作考評細則，按月調(diào)度并及時下發(fā)通報，對禁毒工作實行“一票否決”。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績效考核和平安建設(shè)考核，實行“一票否決”。同時，修訂完善了《xx縣禁毒工作責任制規(guī)定》，明確要求全體縣領(lǐng)導及所有禁毒委員會成員單位每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、指導禁毒工作x次以上，幫助解決實際問題，推動工作責任落實。制定了《xx縣吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《xx縣落實省禁毒委聯(lián)合督導工作專項整治方案》等一系列的文件，為禁毒工作提供了有力保障。

2.“精準+精細”，全力做好各項基礎(chǔ)工作。一是加強培訓，提高工作“執(zhí)行力”。我縣第一次禁毒工作推進大會后，舉辦了xx縣禁毒業(yè)務(wù)專題培訓班，各單位安排專人對社戒社康人員管控、吸毒人員風險評估、禁毒app和禁毒子系統(tǒng)操作進行了專門學習。同時，制訂印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作臺賬》、《xx縣成員單位禁毒工作臺賬》、《xx縣社區(qū)禁毒工作臺賬》模版，指導全縣禁毒工作臺賬建設(shè)，受到懷化縣禁毒辦高度評價。對在冊吸毒人員開展大清理、大排查工作，對死亡xx人、遷出xx人及時清理，對實際管控人員實行一人一檔管理。目前，此項工作已提前完成。二是加強宣傳，提升禁毒“知曉率”?？h委書記、縣禁毒委主任xx同志主持召開了縣委中心組集體學習，就習xxx關(guān)于禁毒工作系列指示批示精神進行了深入學習討論。制訂出臺《xx縣深入推進xxx預(yù)防教育宣傳工作實施方案》，集中開展禁毒宣傳教育活動，拍攝禁毒公益宣傳片，在電視臺和大型戶外電子顯示屏進行滾動播放，開展禁毒宣傳六進活動，x萬余名師生、xx家在洪企業(yè)員工、x萬個家庭、xx家娛樂場所從業(yè)人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間，針對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時機，通過發(fā)放宣傳冊、“村村響”廣播、流動宣傳車等，開展禁毒知識宣傳，與村民簽訂不吸毒不xxx不種毒不制毒承諾書。在寄遞物流行業(yè)開展“凈邊”行動，張貼宣傳廣告，簽訂易制毒化學品及相關(guān)設(shè)備入滇審查告知書，開展從業(yè)人員宣傳教育?？h委黨校利用各類主體班、專題培訓班開設(shè)禁毒教育課程，受訓人次達到xx人次。投資xx余萬元，總面積xx平方米的縣縣一級標準禁毒教育基地于xx年x月正式投入使用，依托宣傳教育陣地，x萬余名企事業(yè)單位工作人員、在校師生、縣民接受了生動直觀的禁毒教育，識毒、防毒、拒毒意識得到不斷增強。推進學校xxx預(yù)防教育“五個一”活動，落實職業(yè)學校學生入學禁毒宣誓制度，將xxx知識納入期末考試內(nèi)容，中小學落實禁毒專題課程每學年不少于x課時。三是開展排查，打好防范制販、吸食xxx“持久戰(zhàn)”。加強易制毒化學品、精麻藥品管理，對全縣xx家易制毒化學品使用企業(yè)建立了工作臺賬，從管理制度和監(jiān)管措施入手，嚴防易制毒化學品外流。截至目前，未發(fā)生易制毒化學品非法流失案件。同時，對xx家使用精麻藥品的醫(yī)療機構(gòu)和單位建立信息檔案，明確責任到人，確保了精麻藥品管理不失控。加強易涉毒公共娛樂服務(wù)場所管控，與業(yè)主簽訂了《xx縣公共娛樂服務(wù)場所禁毒責任書》，嚴查xxx販售、吸食。加強涉毒檢測排查，每年定期對全縣xx余名“兩客一危一校”駕駛?cè)藛T開展尿檢篩查，采取購買服務(wù)方式，對新招錄公職人員、娛樂場所從業(yè)人員等重點人群開展毛發(fā)檢測，并啟動黨員、國家公職人員涉毒吸毒專項整治。

3.“打擊+管控”，突出治理xxx濫用問題。一是壓縮xxx犯罪空間。我縣按照集中指揮、統(tǒng)一行動、整合資源的思路，深入開展“兩打兩控”、集打斗爭等行動。今年已辦理行政案件xx起，累計查獲吸毒違法人員xx人，同比上升xx%;強制隔離戒毒xx人，社區(qū)戒毒xx人，社區(qū)康復xx人;“逢嫌必檢”、“出所必接”完成率xx%，強制隔離戒毒執(zhí)行率上升至xx%。利用流動查緝站偵破涉毒案件xx起，抓獲涉毒嫌疑人xx人，繳獲各類xxxxx克，超目標任務(wù)xx%。辦理各類xxx刑事案件xx起，刑拘、監(jiān)居涉毒犯罪嫌疑人xx人，移送起訴犯罪嫌疑人xx人，打擊團伙犯罪人案比xx，超過目標值xx%。確立部督案件xx起，抓獲犯罪嫌疑人xx人，繳獲各類xxx總計xx余克。二是加強吸毒人員管控。我縣率先在懷化出臺了《xx縣吸毒人員風險分類評估管控工作方案》，將在冊吸毒人員進行分級分類、全員覆蓋管控。根據(jù)社戒社康協(xié)議，對外出務(wù)工人員定期尿檢、實時管控，精確掌握了人員動向。對于無法接受“雙向管控”人員，通過郵寄監(jiān)測試紙、遠程視頻尿檢等方式，全面加強監(jiān)管，確保社會管控“無死角”。嚴格落實吸毒人員風險評估管控，對中、高風險人員堅決落實“四包一”管控措施，吸毒人員管控率由xx%上升至xx%。三是堅決打擊外流xxx。下發(fā)了《xx縣打擊外流xxx整治工作方案》，對全縣范圍內(nèi)吸毒人員、有xxx前科人員以及特殊群體xxx人員的家庭外出務(wù)工人員開展針對性的走訪。同時，到重點村組張貼外流xxx典型案例及判決布告，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、村(社區(qū))干部、社區(qū)民警、村輔警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展摸排清理，進一步準確掌握“外流xxx前科人員”、“重點外出務(wù)工人員”底數(shù)。

二、存在問題。

雖然我縣禁毒集中整治工作取得了一定成績，但毒情形勢依然嚴峻，還存在一些問題短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：一是吸毒人員管控難度較大。全縣在冊吸毒人員總數(shù)已突破xx人，雖常態(tài)化開展集打斗爭，但吸xxx活動仍有反復。今年以來，我縣管控率達到了xx%，較去年呈現(xiàn)大幅增加態(tài)勢，但與懷化縣要求管控率達到xx%的目標還有較大差距。二是xxx犯罪打擊力度不夠。今年我縣移送起訴任務(wù)數(shù)為xx人，目前僅完成xx人，完成率xx%;強戒執(zhí)行率要求xx%以上，目前執(zhí)行率僅為xx%;查處吸毒人員任務(wù)數(shù)xx人，目前只完成xx人。

三、下步工作打算。

雖然我縣禁毒集中整治工作取得了一定成績，還存在一些問題短板和薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我縣將以此次聯(lián)點督導為契機，堅持問題導向，舉全縣之力，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。一是落實工作職責。按照《xx縣禁毒工作責任制規(guī)定》，明確和落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位主體責任，將各項工作和任務(wù)再細化、再分解。深入治理xxx突出問題，全力實施三年行動方案，堅決扭轉(zhuǎn)毒情嚴重面貌。二是強化嚴打整治。大力開展外流xxx整治，集中破獲一批重特大案件，抓獲一批xx籍在外毒梟，堅決遏制我縣外流xxx發(fā)展勢頭，確保完成外流xxx人數(shù)下降xx%、外省縣抓捕并打擊的外流xxx人數(shù)達到前三年平均數(shù)xx%的目標任務(wù)。年底前在全縣范圍內(nèi)開展禁毒“兩打兩控”專項行動，力爭移送起訴xxx犯罪嫌疑人xx人，人案比達到xx，抓獲外流xxx人員x人，確保查處吸毒人員xx名，三個“一律”完成率達xx%，強戒執(zhí)行率達xx%。三是強化收戒管控。繼續(xù)加大吸毒人員查處力度，強化吸毒人員風險評估管控工作，做好各類管控措施“無縫對接”。提高xxx維持治療門診在治年保持率和日均服藥人數(shù)達xx人以上。綜合運用教育、戒治、管控、幫扶等措施，全面提升吸毒人員管控，確保不發(fā)生一起涉毒人員肇事肇禍事件。四是強化預(yù)防宣傳教育。充分發(fā)揮新聞輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公安司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預(yù)防教育;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預(yù)防教育;充分發(fā)揮城鎮(zhèn)街道社區(qū)、農(nóng)村和各個企業(yè)的作用，推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預(yù)防教育;大力繁榮和發(fā)展群眾性禁毒文化藝術(shù)，開展群眾喜聞樂見的教育活動，用xxx危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，提高廣大群眾的禁毒意識，激發(fā)群眾參與禁毒的熱情。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇四

目前，xx縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負責以下工作：

1、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督，很多問題必須到案件審結(jié)后進入評查階段才能發(fā)現(xiàn)，才能彌補，有些工作顯得被動。如何將審判監(jiān)督工作前移，充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題。

2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因，評查工作不夠細致深入，甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。

3、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳，解決了老問題，新問題又源源不斷產(chǎn)生。一些細節(jié)性問題反復出現(xiàn)，屢改不止。

4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉，職責權(quán)限不夠明確，導致相應(yīng)工作開展得不夠細化深入。

1、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致，可能導致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧。

2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認定標準法律規(guī)定不明確，比如說嚴重疾病應(yīng)當提交哪些材料，哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料，法律無明確規(guī)定，可操作性不強。

另外，保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年，一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定，一年到期后，是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定，還是罪犯自己申請鑒定機構(gòu)鑒定，法律都沒有明確規(guī)定。

3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問題，法律并無規(guī)定，具體實踐中多有不確定和不易操作之處。

4、對刑期較長的'罪犯，在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況，應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題，法律無明確規(guī)定。而實際執(zhí)行當中執(zhí)行機關(guān)并不續(xù)期，以致托管漏管現(xiàn)象嚴重。

5、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的，應(yīng)當及時收監(jiān)，但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時，法律規(guī)定也不明確。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的，當發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當收監(jiān)的情形，因為執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān)，執(zhí)行過程法院并不介入，如收監(jiān)是否還存在一個公安機關(guān)提請或通知法院然后由法院決定的過程？現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強。

6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達，法律規(guī)定也不夠明確細致（xx案）?！缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋，也未規(guī)定應(yīng)向公安機關(guān)送達文書。應(yīng)該送達哪些材料，送達給哪些機關(guān)，保證人應(yīng)否送達，送達是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。

7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責權(quán)限不夠明確，或者說有的雖然明確但落實不到位，常常導致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯，實則如刑滿釋放一樣，無任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當收監(jiān)而未能及時收監(jiān)，應(yīng)當延期而未能及時延期等情況，有的罪犯又開始、吸毒，甚至重新犯罪，xx案即屬于該種情況。

與原審相比，再審案件往往矛盾更深、審理難度更大，辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當事人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應(yīng)當本著有錯必糾的原則，改變原裁判?；谶@種錯誤認識，當事人往往都比較固執(zhí)己見，民事案件當事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導工作，審理起來比較辛苦。

1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審，建議加強與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見，全面了解案件情況，合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準確反映出來，部分案子基層法院審結(jié)后當事人上訴，中院審理后發(fā)回重審然后又上訴；或者案件生效后當事人申請再審，中院再審后發(fā)回重審，基層法院審完當事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長，從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間，然后矛盾越來越激化，最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。

2、對有爭議的問題，比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點的理解，建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標準，以便于基層法院順暢操作。對患有嚴重疾病的鑒定以及生活不能自理的認定，能否進一步明確相關(guān)部門職責權(quán)限；對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管，也應(yīng)當進一步明確權(quán)責，做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對于嚴重不負責任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的，要明確追究有關(guān)責任人員的法律責任。

3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，希望中院對審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進行推廣，為基層法院提供有益借鑒或參考，同時對基層法院工作多給予指導幫助。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇五

安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責任重于泰山?？倳泴訌姲踩a(chǎn)工作提出了明確要求，強調(diào)血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，是促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內(nèi)，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強檔案資源安全體系的建設(shè)。加強檔案資源安全體系的建設(shè)，對于落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點思考。

一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。

目前，全縣有機關(guān)檔案室145個，縣國家綜合檔案館1個，管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護設(shè)施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報黨刊為主，藏量萬余冊;二是全縣機關(guān)檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作，村級組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。

二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。

1、檔案意識觀念不強。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長，相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務(wù)的社會價值，造成檔案意識淡薄，對檔案工作的重要性認識不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強檔案資源的安全管理工作，單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。

2、領(lǐng)導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件，但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領(lǐng)導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數(shù)領(lǐng)導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴重。

3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領(lǐng)導的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務(wù)型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強的工作，可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員，他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設(shè)更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機關(guān)檔案室的安全管理意識欠缺。同時，從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領(lǐng)導的重視，不僅經(jīng)濟待遇差，政治待遇也差，提拔調(diào)動的機會更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強，更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇六

自xx年12月21日至xx年12月20日，我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1036件，審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見，近年來，我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量在xx年與xx年穩(wěn)定在300件左右，而xx年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因主要為:受宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降，成交萎縮，企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，而與此同時，天津市最低工資標準、平均工資水平不斷提高，造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升，為降低成本，部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施，由此引發(fā)了較多的勞動爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動者維權(quán)意識增強等因素，如社會保險法、勞動合同法等新法律的頒布或修改施行構(gòu)成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計，xx年涉及追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件，占當年受理勞動爭議案件的73.7%。

二、案件基本特點。

1.案由眾多，勞動報酬類問題系核心糾紛。

根據(jù)《人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》，勞動爭議糾紛的案由主要包括勞動合同、社會保險、福利待遇、人事爭議等4大類15小類，其中最為常見的案由主要有確認勞動關(guān)系糾紛、追索勞動報酬糾紛、經(jīng)濟補償金糾紛、工傷保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等，這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分，xx年12月21日至xx年12月20日，我院受理的勞動爭議案件分布如圖(見圖二)。

經(jīng)過分析各種原因所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例，我院發(fā)現(xiàn)，履行勞動合同所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠遠高于其他原因，這說明履行勞動合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動爭議最集中的方面，而在履行勞動合同爭議中，勞動報酬類問題又是最核心的問題。除此之外，確認勞動關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加，二審發(fā)改率較高。

主要原因是:勞動爭議訴求日益多元化、復雜化。據(jù)統(tǒng)計，近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛中，訴訟請求基本上都不是單一的，往往都涉及勞動合同解除、勞動報酬追索、經(jīng)濟補償金及賠償金等主張，有的案件當事人的訴訟請求項目多達10項以上，訴訟金額計算精細至分厘。訴求的復雜化、多元化，導致案件審判難度加大、審判周期延長，給案件的正確、及時審結(jié)帶來必須難度。

從近3年的勞動爭議二審發(fā)改情景來看，xx年勞動爭議案件的發(fā)改率為11.2%;xx年的發(fā)改率為11.9%;xx年的發(fā)改率為12.2%。能夠看出，在我院近3年涉民營企業(yè)勞動爭議二審案件中，基本上每10件就有1件被發(fā)改，發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面，既有一審法院對案件事實審核不認真、程序不當、適用法律錯誤、計算錯誤等“微觀”原因，也有某些案件就案辦案，沒有準確把握宏觀經(jīng)濟形勢變化，沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。

3.調(diào)撤難度大，群體性訴訟有增長趨勢。

這主要是由勞動爭議案件本身特點決定的。勞動爭議案件大多是勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時發(fā)生，在進入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工會調(diào)解、地方勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序，矛盾較為尖銳，所以在審理中再行調(diào)解具有必須難度。

另外，據(jù)調(diào)研，我院審理的勞動爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析，到法院來起訴的勞動者往往并非單獨個體，其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等)，這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性，使得勞動者更愿意提起群體性訴訟，以期引起社會注意或?qū)Ψㄔ菏┘颖仨殙毫?。對這些案件的處理稍有不慎，就有可能激化矛盾，導致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，我院受理的勞動爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析。

經(jīng)過分析，我院在審理涉民營企業(yè)勞動爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:。

1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全，勞動爭議組織程度較低。

涉案民營企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會服務(wù)等勞動密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理，由財務(wù)、會計等人員兼任，契約意識較差，用工比較隨意，考勤制度、工資制度混亂，管理人員對相關(guān)勞動法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風險的本事不強，一旦經(jīng)營狀況不佳，容易發(fā)生欠繳社會保險，拖欠、克扣工資等違法行為。

另外，涉案民營企業(yè)中，工會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織往往因為各種各樣的原因未能充分發(fā)揮作用:不少工會存在行政化傾向，工會有名無實，工作形式化較突出，實際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動爭議調(diào)解委員會，由于法律并沒有強制規(guī)定必須設(shè)立，所以實際設(shè)立該機構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動爭議處理的組織程度不高，導致勞動者維權(quán)缺乏有效指導，加大了勞動者個人的訴訟成本，不利于勞動者維護自身的正當權(quán)益。

2.進城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多，勞動者綜合素質(zhì)有待提高。

雖然近年我國勞動者隊伍的綜合素質(zhì)有較大提高，但總體來看，智能素質(zhì)仍普遍偏低，結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高，進城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動者的一般特點為:年齡較輕，知識水平較低，法律意識不強。這往往導致其合法勞動權(quán)益受到損害，進而產(chǎn)生各種勞動糾紛。據(jù)統(tǒng)計，在高等教育較為普及的今日，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中，仍有部分年輕勞動者的學歷水平僅為初中、高中。

3.勞動者工作穩(wěn)定性差，“跳槽”頻繁。

勞動者在民營企業(yè)中面臨的另一個問題是工作穩(wěn)定性差，人員流動性較大。目前，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中:相當部分勞動者在企業(yè)中普遍工作年限不長，“跳槽”頻繁，工作年限一般不超過1至2年，最多達3至5年。究其原因，既與勞動者自主擇業(yè)意識增強有關(guān)，也與企業(yè)的勞動強度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。

四、對策提議。

1.注重預(yù)防:指導獎勵廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度，規(guī)范民營企業(yè)用工行為。

中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，應(yīng)主動吸收先進管理理念，結(jié)合企業(yè)的實際，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度，普遍建立起勞動合同、用工制度、財務(wù)制度、考勤獎懲制度等，使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動法律法規(guī)的宣傳教育，指導和幫忙民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào):強化企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制作用。

企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著十分重要的作用，而協(xié)調(diào)機制的建立依靠于企業(yè)調(diào)解委員會、工會作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織，加強工會與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會在團體談判和問題處理中的作用。在一些勞動者比較集中的行業(yè)，能夠推動建立行業(yè)類工會組織，以維護同行業(yè)職工的共同利益。

3.強化調(diào)解:推廣和強化“四方聯(lián)動機制”，降低訴訟率，提高調(diào)撤率。

所謂“四方聯(lián)動機制”，是指xx年天津市法院系統(tǒng)會同市總工會、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動爭議四方聯(lián)動調(diào)解機制領(lǐng)導小組”，構(gòu)成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機制。實踐證明，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會組織、各類人民調(diào)解組織、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和法院層層過濾化解，絕大多數(shù)勞動爭議糾紛均得以妥善解決。所以，應(yīng)進一步推廣、強化“四方聯(lián)動”機制所構(gòu)成的“預(yù)防功能強、調(diào)解層級多、社會效果好、法律性明顯”的勞動爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度，促進其構(gòu)建合法的用工制度，也能進取為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺和機制，促使其在初發(fā)階段經(jīng)過協(xié)商機制促使糾紛得以妥善解決，降低民營企業(yè)勞動爭議糾紛的訴訟率，提高法院處理勞動爭議案件的調(diào)撤率。

4.細化規(guī)范:出臺勞動爭議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一裁判。

隨著勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法以及人民法院有關(guān)勞動爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺和完善，我國勞動領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善，法律適用問題得到了較好解決。但審判實踐中還存在勞動爭議法律事實認定標準不統(tǒng)一、法官事實認定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導致勞動爭議案件出現(xiàn)“同案不一樣判”甚至自相矛盾現(xiàn)象，嚴重影響法院的司法及司法公信力。

為此，我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋，總結(jié)審判經(jīng)驗，出臺勞動爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件，細化規(guī)范，統(tǒng)一裁判，以正確認定事實，合理約束自由裁量權(quán)，依法保護勞動者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇七

大力弘揚以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的新湖北精神，推進“兩個率先”，構(gòu)建和諧社會，是省委從新世紀、新階段全省發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略部署，也是各行各業(yè)加快自我發(fā)展的迫切需要，檔案事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部門，肩負著服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大使命。面對百舸爭流、不進則退的形勢和檔案部門的現(xiàn)狀，弘揚“三創(chuàng)”精神顯得尤為重要和緊迫。因此，我們一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局著眼，充分認清自己肩負的重大使命，以思想觀念的更新為基礎(chǔ)，以樹立和弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神為動力，通過鑄造檔案部門的“精”、“氣”、“神”來促進檔案事業(yè)的跨越發(fā)展。從xx檔案工作的情況看，當前應(yīng)著力在“三個進一步增強”上下功夫。

(一)檔案局館工作。

襄城縣的檔案工作在歷史上有過輝煌的一頁，曾一直走在全國的前列，尤其是檔案館工作是河南省乃至全國縣級檔案館的一面旗幟。襄城縣檔案館是全國最早建立的一個縣級綜合檔案館。截止目前，襄城縣的檔案館工作仍然走在全省的前列，成為全省第一家晉升的河南省新標一級檔案館，原國家檔案局局長毛福民于20題詞勉勵：“全國第一個縣檔案館要在全國爭第一”?？h檔案館晉升為國家二級檔案館?？h檔案局與縣檔案館是兩個牌子，一配套人馬，合署辦公體制，局設(shè)辦公室和業(yè)務(wù)指導股、保管利用股三個股室。局館現(xiàn)有工作人員17人，其中取得高職稱1人、中級職稱的4人、初級職稱3人;文化程度：研究生1人、大學本科3人、大專6人、中專及高中生7人;政治面貌：黨員16人;年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上1人、35―50歲14人、35歲以下2人?？h檔案館截止底，館藏檔案184個全宗，77170卷。其中文書檔案33149卷，專業(yè)檔案29662卷，科技檔案1034卷，聲像檔案1475幅。館藏四大門類檔案齊全，其中館藏專業(yè)檔案24種，館藏資料35717冊，歷史文物和革命文物1192件，館藏檔案資料總儲量達11萬余卷(冊)，上架排列長度560米。檔案館的現(xiàn)代化管理設(shè)備有：電腦12臺，空調(diào)8臺，檔案密集柜架34列136組，鐵皮柜174套，除濕機2臺，調(diào)卷車2臺，數(shù)碼攝像機1部，數(shù)碼照相機1部，彩電1臺，dvd1臺，電子防盜報警器1套，吸塵器1臺，干濕溫度計1臺……，檔案管理實現(xiàn)了規(guī)范化、現(xiàn)代化、自動化。

(二)機關(guān)檔案工作和農(nóng)村檔案工作。

1、機關(guān)檔案工作。隨著機關(guān)檔案上等級工作的開展，全縣的基層檔案工作走上了法制化、正規(guī)化的發(fā)展軌道。1988年10月成立了“襄城縣機關(guān)檔案工作評審委員會”，負責對全縣各機關(guān)檔案室上等級工作的定級、升級、考核、評定工作。機關(guān)檔案室的管理有了統(tǒng)一的模式和標準。全縣一級機構(gòu)機關(guān)檔案室共有95個，其中綜合檔案室85個，截止20底，升級單位已達68個，其中省頒一級先進檔案室42個、二級26個，省級先進企業(yè)檔案室3個。

2、農(nóng)村檔案工作：襄城縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村檔案是全縣檔案工作的重要組成部分。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部升級，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室升級一片紅的夙愿。全縣435個行政村已全部完成了村級建檔。村級檔案工作搞的轟轟烈烈，扎扎實實，成為全省農(nóng)村檔案工作的先進典范。平頂山市、許昌市曾先后在襄城縣麥嶺鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會，推廣襄城經(jīng)驗。全縣農(nóng)村檔案工作卓有成效地開展，不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累了大量頗有價值的歷史資料，同時，也為全縣農(nóng)村的現(xiàn)實工作和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效的服務(wù)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、襄城縣檔案工作存在的問題。

(一)農(nóng)村檔案建設(shè)出現(xiàn)滑坡。

襄城縣的農(nóng)村檔案工作雖然起步早，走的快，但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了很多不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室上等級后，檔案工作出現(xiàn)滑坡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室上了等級后，對檔案工作放松管理，進入檔案室后，很多灰塵;有的檔案材料無人整理，隨便堆放;還有個別的擠占檔案庫房，把庫房當做辦公室。這嚴重影響著檔案的完整與安全，應(yīng)當引起我們的重視。村級檔案同樣也存在著這種現(xiàn)象，由于農(nóng)村檔案大部分由秘書兼管，沒有專職人員，所以，農(nóng)忙時無人管理，農(nóng)閑時無人指導，基本上沒有正規(guī)的模式，有的把會計帳目，文件材料，各種報表，堆放在檔案柜內(nèi)，有的干脆把所有的檔案材料、帳表、報紙、圖書一起放在桌子上，以圖用著方便，完全不考慮檔案的安全與完整。這種現(xiàn)象很難適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，要引起我們檔案部門的警惕和重視。

有的企業(yè)甚至把縣檔案部門的業(yè)務(wù)指導工作視為“亂檢查”不予配合。因此，企業(yè)的檔案管理工作成了檔案管理部門的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們檔案工作者應(yīng)當引起重視，在企業(yè)檔案管理過程中，不能單純地依靠傳統(tǒng)的行政手段去強力推行，造成適得其反的結(jié)果，而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)檔案工作面臨的現(xiàn)狀，采取多種形式，去合理地引導，耐心地宣傳，讓他們真正地認識到檔案工作的重要性，檔案資料的寶貴性，從而形成自覺重視檔案工作的良性循環(huán)的.發(fā)展環(huán)境。

(三)檔案資金短缺。

檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)是和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展同步進行的，沒有一定的資金投入，現(xiàn)代化管理只能是紙上談兵，毫無意義。在我們調(diào)查的一些單位中，很多部門領(lǐng)導的檔案意識較為淡薄，認為檔案部門不能帶來直接的經(jīng)濟效益，投資檔案是有投入無產(chǎn)出的賠本買賣，所以不愿過多地投資檔案工作。這在一定程度上影響著檔案工作現(xiàn)代化的發(fā)展。例如：有的單位領(lǐng)導辦公室，現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，而檔案室卻非常簡陋，檔案管理人員頻繁更換，沒有專職固定人員管理，造成檔案工作被動、落后的局面。縣檔案館去年晉升一級館后，管理設(shè)備有了較大改觀，但尚有十多萬元的資金缺口無法到位?？h檔案館檔案樓建成近三十年，目前，庫存檔案已趨飽和，已不能滿足進館檔案日漸增多的需求。再加上庫房周圍緊靠居民樓，各種安全隱患嚴重威脅著檔案的安全保管，檔案庫房墻體已經(jīng)老化，裂縫。這與全國第一館的名稱是極不相稱的，縣檔案局(館)已多次報告，請求縣里投資興建新一代檔案館，但因資金問題，遲遲未能解決?？梢哉f，資金問題仍然是目前困擾檔案工作現(xiàn)代化進程中的攔路虎，這種情況，應(yīng)當引起我們檔案工作者，尤其是主要領(lǐng)導的高度重視。

三、做好新時期檔案工作的具體措施。

(一)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局展開工作，促進經(jīng)濟建設(shè)不斷前進。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，經(jīng)濟建設(shè)是我國現(xiàn)階段的中心工作，堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，是我們每一個檔案工作者必須堅持的工作方式。面對新形勢，我們檔案部門要解放思想，緊跟黨和國家工作大局的發(fā)展，及時準確地確定檔案工作服務(wù)大局的重點和切入點，積極探索社會主義市場條件下全面履行檔案工作兩種職能的新思想、對策和方法，把服務(wù)職能轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)上來，把管理職能轉(zhuǎn)到社會終結(jié)服務(wù)、強化競爭意識，打破以往“看攤守攤”的傳統(tǒng)觀念，緊緊圍繞檔案的調(diào)檔服務(wù)、上門服務(wù)、信息服務(wù)、編研服務(wù)、展示服務(wù)、指導服務(wù)等工作，投入主要力量和資源，將服務(wù)向社會基層延伸，向經(jīng)濟建設(shè)的各個專業(yè)領(lǐng)域延伸，把為改革開放穩(wěn)定大局服務(wù)的共性原則要求融入到具體的檔案行業(yè)理念中去。樹立強化服務(wù)意識，有針對性選擇服務(wù)對象，在市場經(jīng)濟中尋求服務(wù)機遇，把我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，把被服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，只要對社會主義建設(shè)有利，與檔案工作者有關(guān)，我們都要采取積極的態(tài)度，盡可能提供檔案資料、檔案技術(shù)、檔案人才等多方面的服務(wù)，讓檔案信息資源真正成為我國經(jīng)濟建設(shè)中取之不盡、用之不竭的精神財富和物質(zhì)財富。只有這樣，檔案工作才能與社會主義各個行業(yè)同步發(fā)展，與中華民族的偉大復興同步前進。

(二)強力開發(fā)農(nóng)村檔案資源，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)。

襄城縣是個農(nóng)業(yè)大縣，在當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，檔案工作者肩負著重要歷史使命。面對新形勢和新任務(wù)，我們檔案工作者要清醒地認識到自己的責任，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)做好檔案管理工作和服務(wù)工作，要搞好新形勢下新農(nóng)村的檔案工作，我們應(yīng)從以下幾點入手：首先要加強宣傳力度，引起領(lǐng)導重視，強化和提高人們的檔案意識。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，一大批農(nóng)村自辦企業(yè)、私營企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)應(yīng)運而生。這些企業(yè)的管理者以及農(nóng)村兩委的領(lǐng)導有相當一部分對檔案工作很生疏，畢竟，農(nóng)村固有的傳統(tǒng)封閉意識與檔案宣傳工作存有一定的影響，針對這些我們要認清形勢，找準工作切入點，把檔案工作做到田間地頭，做到農(nóng)村第一線，不僅要在宣傳上下功夫，更要在指導上下功夫，引導他們認識檔案，認識檔案工作的重要性，同時要手把手地幫助他們建立起具有農(nóng)村特色的檔案工作體系，讓檔案工作為新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮出獨特的作用，確立檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的社會地位。這項工作是一項系統(tǒng)而復雜的工作，因為它涉及面廣，工作難度大，所以我們新時期的檔案工作者，要發(fā)揚襄城檔案前輩們吃苦耐勞，頑強拼搏，敢于打硬仗的精神，重豎襄城縣新農(nóng)村檔案工作的旗幟，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

(三)創(chuàng)建有襄城特色的檔案文化事業(yè)，為新時期建設(shè)河南文化大省貢獻力量。

隨著人們生活水平的提高和休閑時間的增加，人們對文化生活需要正逐步增加。檔案機構(gòu)是黨和國家的文化事業(yè)機構(gòu)，檔案資源是黨和國家的文化歷史財富。我們檔案部門應(yīng)把檔案工作納入文化建設(shè)的總體格局中去，使之成為文化建設(shè)的一支主力軍，襄城縣的檔案文化，有著豐富的歷史資源和現(xiàn)代資源，可供我們?nèi)ラ_發(fā)、研究。襄城縣是一個有著三千年歷史古老的縣城，在歷史發(fā)展過程中遺留了大批寶貴的文化財富、文物古跡、古代遺址，遍布全縣。我們要利用這些優(yōu)勢資源，邀請全國各地檔案界同行前來交流參觀，提高襄城檔案的知名度和影響力，讓襄城檔案文化形成獨具襄城特色的文化亮點，成為河南文化大省建設(shè)中的一支主力軍。

文書檔案工作調(diào)研報告范文范本篇八

全面建設(shè)小康社會，工業(yè)化是基礎(chǔ)。加快*工業(yè)強市和大城市建設(shè)步伐，有賴于一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的強力支撐。陜西東嶺工貿(mào)集團股份有限公司（以下簡“東嶺集團”）在改革開放的大潮和激烈的市場競爭中，不斷解放思想，頑強拼搏，從一個黑白鐵皮加工小作坊逐步發(fā)展成為一個省內(nèi)外知名的民營企業(yè)，走出了一條跨越發(fā)展、做大做強的新路子，創(chuàng)造了驚人的“東嶺奇跡”。認真研究和總結(jié)東嶺集團做大做強的經(jīng)驗，對于加快國有企業(yè)改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一批帶動力強、支撐作用明顯的企業(yè)集團，進而促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、東嶺集團做大做強帶動東嶺村實現(xiàn)了工業(yè)化、城市化。

東嶺集團原是我市金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)東嶺村創(chuàng)辦的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年代末異常是近幾年來，東嶺集團在村黨委書記、集團董事長兼總經(jīng)理李黑記的帶領(lǐng)下，搶抓機遇、艱苦創(chuàng)業(yè)，整合資源、成功擴張，迅速發(fā)展成為一個在全省乃至西部地區(qū)具有較高知名度的民營企業(yè)集團。目前，東嶺集團集黑色金屬貿(mào)易加工、有色金屬冶煉、焦炭生產(chǎn)等多項產(chǎn)業(yè)為一體，擁有固定資產(chǎn)16億元、員工3500多名，躋身國家大二類企業(yè)、“中國民營企業(yè)500強”、“中國成長型企業(yè)100強”、“全國金屬制品行業(yè)最大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“陜西省民營星火科技企業(yè)20強”之列，20*年實現(xiàn)銷售收入26.16億元，利稅1.5億元。在企業(yè)高速發(fā)展的強力帶動下，東嶺村也由昔日以種菜為主的“窮村”一躍成為“陜西第一村”，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的歷史性跨越，其社會經(jīng)濟形態(tài)也發(fā)生了深刻的變化。

（一）經(jīng)濟總量迅速擴張。1、經(jīng)濟總收入邁上了新臺階。*年不足100萬元，20*年到達26億元，年均增長40%以上。2、固定資產(chǎn)大幅度增加。*年不足10萬元，20*年到達16億元，是*年的近2萬倍，年均增加1億元。3、經(jīng)濟效益持續(xù)提高，社會貢獻越來越大。*年利稅總額不到2萬元，20*年到達1.5億元，是*年的7千多倍，年均增長27%。4、村民人均純收入大幅度提高。*年僅有六、七百元，20*年到達2萬元，是*年的30多倍，年均增加1300多元。

（二）工業(yè)和商貿(mào)居絕對主導地位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步淡出。充分發(fā)揮城市近郊的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進取推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了顯著成效。全村一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為89：2：9；20*年為2.2：93.8：4，工業(yè)和商貿(mào)居絕對主導地位，農(nóng)業(yè)正在逐步淡出。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)剩余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。20*年，全村共有勞動力406人，其中從事第二產(chǎn)業(yè)的381人，從事第三產(chǎn)業(yè)的16人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的9人。

（三）實現(xiàn)了近郊農(nóng)村向城市社區(qū)、農(nóng)民向市民的兩個根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)村城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果。東嶺村工業(yè)化步伐的加快，有力地促進了農(nóng)村城市化進程。按照城市總體規(guī)劃，東嶺村先后投資5000多萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，硬化道路2萬多平方米，建成綠地8000多平方米，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境正在逐步與城市接軌，昔日“晴天一身土，雨天兩腳泥”的狀況已不復存在，實現(xiàn)了村容村貌的硬化、綠化、美化、亮化。按照“資產(chǎn)股份化、居住社區(qū)化、住宅高層化、保障社會化”的總體思路，進取推進團體資產(chǎn)股份制改革，投資6000多萬元建成了村民住宅小區(qū)，文化、娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。六棟歐式結(jié)構(gòu)的住宅樓，地輻采暖，天然氣、寬帶網(wǎng)通到家家戶戶，還統(tǒng)一安裝了空調(diào)、整體廚房，190戶村民已經(jīng)實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、幼有所教、中青年各安其業(yè)”，整體提前進入了富裕充足的現(xiàn)代禮貌新生活，令城市人羨慕不已。

（四）東嶺集團跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射拉動作用十分明顯。，東嶺集團抓住機遇適時進行低成本擴張，跨所有制兼并、收購中小企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)參股辦廠，開辟了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與省外國企實行資產(chǎn)重組的先河。先后兼并、重組和租賃了8家國有或團體企業(yè)，安置下崗職工1500人，新增產(chǎn)值8億元，新增利潤5000多萬元。僅鳳縣鋅冶煉工程一年就為鳳縣增加稅收1500多萬元，有效地拉動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、東嶺集團做大做強的主要做法。

東嶺集團由小到大，由弱到強，歷經(jīng)了小加工起步、大流通發(fā)展、工業(yè)化擴張三個階段。他們的主要做法是：

品廠，并新建了西北第一、全國第六的5萬噸火法冶鋅工程，實現(xiàn)了又一次新的飛躍。黨的十六大明確提出加快中西部地區(qū)工業(yè)化城市化進程，這更堅定了東嶺人大發(fā)展、大跨越的信心和決心，他們又接管了*焦化廠，短短三個月時間即煉出了該廠破天荒的國家二級冶金焦，使集團成為年產(chǎn)鋅錠6萬噸，焦炭20萬噸，加工銷售鋼材150多萬噸的國家大二類企業(yè)。

分析，最終作出進入鋅冶煉領(lǐng)域這一在東嶺發(fā)展史上具有劃時代意義的決策。三是創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理機制。在企業(yè)內(nèi)部管理上，東嶺人更是妙招迭出。實行“一長制”垂直領(lǐng)導（即所有分公司、部門只設(shè)一名行政負責人，直理解總經(jīng)理調(diào)遣），決策高效，指揮通暢，因而絕不會出現(xiàn)因權(quán)責不清導致推諉扯皮、貽誤工作的事情；以政績論英雄，不因人設(shè)崗，干部能上能下，人員能進能出，報酬能高能低，杜絕了“大鍋飯”、平均主義和磨洋工、混日子現(xiàn)象；在經(jīng)營上，實行統(tǒng)購分銷和集中調(diào)度、財務(wù)統(tǒng)管，有效避免了質(zhì)量管理、資金運行等方面可能出現(xiàn)的漏洞和問題。

東嶺3000多名員工中各類專業(yè)技術(shù)人員就有*多人其中近幾年來大中專畢業(yè)生達500多人。為了讓外來的人才心甘情愿地為企業(yè)服務(wù)東嶺人建立完善了收入、股權(quán)、期權(quán)、福利四大激勵機制實行按勞取酬對完成目標和任務(wù)者實行重獎企業(yè)最高年薪70萬元僅20*年就獎出4輛豪華小轎車。東嶺人開發(fā)了六棟歐式住宅樓以低廉價格供給給企業(yè)員工同時還專門預(yù)留30多套面積130－150平方米的歐式住宅單元房作為獎勵分給為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的外來骨干人才使他們在此安家落戶成為名副其實的“東嶺人”。

（四）誠信經(jīng)營，鑄就興企之魂。東嶺集團迅速崛起，屢創(chuàng)奇跡，許多人都試圖探尋“東嶺現(xiàn)象”、“東嶺模式”的奧秘，對此李黑記一語中的，“我們一向老老實實做生意，要說有‘絕招’，那就是對所有的客戶都誠實守信，絕不坑人、騙人”。早在創(chuàng)業(yè)之初的1991年，東嶺人在鋼材銷售價格猛跌的情景下，信守合同，并幫酒鋼銷售了其他同行拒不接貨的數(shù)千噸鋼材，從而鞏固了與這一西北最大鋼材廠家的“患難之交”，成為其為數(shù)不多的“計劃內(nèi)客戶”；年，用鋼大戶長慶油田基建過程中，由于鋼材價格驟漲，其他公司都不按合同供貨，唯有東嶺執(zhí)行了合同，雖然虧了一次本，卻贏得了長慶油田連續(xù)幾年十余萬噸的大筆訂單。企業(yè)“三角債”是一個流行性“頑疾“，但東嶺集團卻堅定承諾“我們不欠任何一個客戶的貨款”。去年初，為了避免春節(jié)期間匯款延期，按時付款給包鋼，東嶺人專門派出兩名司機輪流開車，晝夜兼程，硬是趕大年三十把1000多萬元承兌匯票送到遠在千里之外的包鋼財務(wù)人員手中。類似這樣的事例不勝枚舉。正是憑借“誠信”這筆巨大的無形資產(chǎn)，使東嶺集團不僅僅結(jié)交了眾多的合作伙伴，并且為東嶺人贏得了廣闊的市場，不盡的商機和滾滾的財源。

三、東嶺集團做大做強的經(jīng)驗和啟示。

東嶺集團超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子有其特殊性，但東嶺人創(chuàng)造的經(jīng)驗、鑄就的精神卻有其普遍性。尤其是在全市上下進一步解放思想、加快發(fā)展的新形勢下，東嶺經(jīng)驗具有很強的現(xiàn)實性和針對性，給我們從多方面以深刻的啟示。

啟示之一，解放思想，跨越發(fā)展，必須善抓機遇，搶占先機。江澤民同志以往指出，“能否抓住機遇，歷來是關(guān)系革命和建設(shè)成敗的大問題?！睋屪C遇，善抓機遇，是一個企業(yè)加快發(fā)展，贏得主動和優(yōu)勢的重要前提。東嶺集團實現(xiàn)跨越發(fā)展的成功因素很多，其中主要的一條就是他們思想解放，不但能夠用足用活政策機遇，并且能夠敏銳捕捉市場機遇；正是由于他們抓住了一次又一次機遇，企業(yè)才實現(xiàn)了一次又一次騰飛。他們的成功實踐告訴我們，只要緊緊抓住和充分利用好機遇，西部欠發(fā)達地區(qū)同樣能夠創(chuàng)造出“深圳速度”般的奇跡，成就一番不俗的業(yè)績，并實現(xiàn)之后居上。

啟示之二，解放思想，跨越發(fā)展，必須永不滿足，敢于超越。“生于憂患，死于安樂”的古訓如今在東嶺有了新的“版本”——“擴張發(fā)展有功，停步不前有罪?！睆臇|嶺人的身上我們?nèi)豢床坏揭唤z小富即安、中富即滿的情緒，他們始終自我加壓，負重前進，不停地追尋“永遠的奶酪”。目前，東嶺村人均收入已高達2萬元，戶均資產(chǎn)數(shù)十萬元，但他們?nèi)圆粷M足，而是朝著總收入100億元、利稅10億元和戶均資產(chǎn)100萬元的新目標邁進，并思謀著如何加快發(fā)展，趕超國內(nèi)同行業(yè)著名大企業(yè)，成為西北、全國乃至亞洲最大鋅冶煉企業(yè)和國家重要的焦炭生產(chǎn)基地。由此可見，要想在激烈的市場競爭中挺立潮頭，就必須敢于想大事，敢于創(chuàng)大業(yè)，敢于爭第一，以奮發(fā)有為的進取態(tài)度、永不滿足的進取精神和埋頭苦干的工作作風，不斷開創(chuàng)新的局面。

啟示之三，解放思想，跨越發(fā)展，必須志向遠大，事業(yè)至上?！疤煨薪?，君子以自強不息?！敝敬娓哌h，獻身事業(yè)，是...人應(yīng)有的政治品格和精神境界。就企業(yè)而言，領(lǐng)導班子的好壞尤其是領(lǐng)導人素質(zhì)的優(yōu)劣決定著企業(yè)的興衰。東嶺集團的發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于有一個一心一意干事業(yè)的好帶頭人，能夠說，沒有李黑記，就沒有東嶺集團和所謂的“東嶺奇跡”。為了企業(yè)和村上的發(fā)展，李黑記可謂殫精竭慮，嘔心瀝血，但他卻始終堅持著創(chuàng)業(yè)時期那種謙虛謹慎、艱苦奮斗的品格；應(yīng)對輝煌的成就和無數(shù)的榮譽，他沒有一絲陶醉，加快發(fā)展的憂患意識和緊迫感反而更強了。他常說，“比東南沿海，比山西海鑫，我們的發(fā)展不是快了，而是太慢了”，“我心里急啊，恨不得一天當作兩天用”。正因為他有這種一心為公、無私奉獻、忘我拼搏的精神和居安思危、不驕不躁、永攀高峰的遠大志向，東嶺村才得以成為享譽四方的“陜西第一村”，東嶺集團才得以連續(xù)堅持40%的發(fā)展速度，龍行虎步般崛起，成為省內(nèi)外著名的企業(yè)集團。東嶺人的奮斗歷程昭示我們：只要既樹立了遠大夢想和崇高目標，又腳踏實地去埋頭苦干，就能夠不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績，從勝利走向新的勝利。

啟示之四，解放思想，跨越發(fā)展，必須以人為本，廣納賢才。人是生產(chǎn)力諸要素中最有活力、最具創(chuàng)造性的因素，人才是最可寶貴的第一資源。始終堅持以人為本，充分發(fā)揮知識和人才的重要作用，是關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)成敗的重大戰(zhàn)略問題?？v觀東嶺集團的成長史，堅持人才興企是一以貫之的一條紅線，源源不斷的人才流入是其超常規(guī)發(fā)展的不竭動力。李黑記是一個原本僅有高中文化程度的農(nóng)民，但他從來沒有我們所司空見慣的“武大郎開店”式的狹隘思想，他堅持“用天下人，干天下事”，“用人就用一個棱角”的人才理念，重才、愛才、用才，以海納百川的寬廣胸襟引進并破格重用能人，為每一位加盟東嶺的人才施展才華創(chuàng)造條件，供給舞臺。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，重視人才、吸引人才、用好人才，正是東嶺集團長盛不衰的力量源泉。

啟示之五，解放思想，跨越發(fā)展，必須理念超前，誠實守信?？茖W的經(jīng)營理念是企業(yè)發(fā)展的動力之源。東嶺集團在10多年的實踐中模索出了一整套諸如“市場低潮之時，正是入市之日、“做熟不做生、做專不做散、做大不做小、做強不做弱”等經(jīng)營理念。正是這一獨到超常的經(jīng)營理念，使東嶺集團在機遇到來時能抓住機遇，在面臨挑戰(zhàn)時克難制勝，干一行成一行，創(chuàng)一業(yè)興一業(yè)，業(yè)務(wù)遍布大半個中國和10多個領(lǐng)域。在必須意義上說，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。東嶺人“先做人后做事”的信條使之在激烈的市場競爭中始終占據(jù)有利位置，也成為企業(yè)一個響當當?shù)摹敖鹱终信啤?。東嶺人的實踐充分說明，企業(yè)信用是進入市場的通行證，也是一種生產(chǎn)力和現(xiàn)實的競爭力。無論是一個地區(qū)、單位還是個人，不講誠信實際上就是“飲鳩止渴”，自尋死路。在當前信用缺失的情景下，重視和加強全社會異常是企業(yè)誠信建設(shè)顯得尤為重要和迫切。

啟示之六，解放思想，跨越發(fā)展，必須創(chuàng)新機制，銳意改革。革除不適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理體制，是保證企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。認真剖析“東嶺現(xiàn)象”，解讀東嶺人所創(chuàng)造的一個個壯偉的奇跡，不難看出，堅持改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)外部管理體制和內(nèi)部經(jīng)營管理機制，是企業(yè)發(fā)展壯大的決定性因素。東嶺人學黨和國家的方針政策，學海爾、學華西，也學比爾·蓋茨的管理學說，但他們不是囫圇吞棗，也不是簡單地生搬硬套，而是汲取其營養(yǎng)和精華，大膽為我所用，不斷創(chuàng)新和改革。東嶺跨越發(fā)展的事實雄辯地證明，要進一步解放思想，謀求跨越式發(fā)展，就必須堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念、一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定和一切影響發(fā)展的體制弊端，善于用改革的思路和方法解決在思想觀念、思維方式、工作作風和運行機制上存在的問題，善于把中央和上級的精神要求和各自的實際有機結(jié)合起來，構(gòu)成一套具有自身特點的工作思路和有效做法，在改革中求得發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越。