預審文件申請書封皮范本 預審表范文(4篇)

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

如何寫預審文件申請書封皮范本一

1.1電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明；

1對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）

（3）、（4）、（5）均核備。

2招標前準備階段

2.1招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

a）國家已批準項目建議書；

b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設審查部門認可f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

g）主機設備招標前，項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2.2招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3招標實施階段3.1招標組織機構(gòu)

3.1.1項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領導小組的組成：

（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）

副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。

3.1.2評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領導小組確認。評標小組下設技術(shù)組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。

3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）

主機設備：7人/％業(yè)

聘請專家4人

招標代理機構(gòu)1人

招標人1人

工程設計單位1人

輔機設備：5人/專業(yè)

聘請專家2人

招標代理機構(gòu)1人

招標人1人

工程設計單位1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

3.1.2.2商務組3一5人（單數(shù)）

招標代理機構(gòu)、聘請專家2—3人

招標人2—3人

組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔任。

3.1.2.3紀檢監(jiān)察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5會務組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

3.1.2.6招標人應將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2招標文件

3.2.1招標文件的編制

招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；

招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標文件的審批

3.2.2.1對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周

審查確認——1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復。

3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：

招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周審查確認——1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2.3招標文件的出版

經(jīng)國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.3首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

3.4發(fā)布招標通告

采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：

招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點；

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要發(fā)布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經(jīng)資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

3.5資格預審

3.5.1由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

3.5.2對投標人資質(zhì)的要求

3.5.2.l合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權(quán)利。

3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4業(yè)績

a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設備有a）中相應業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3潛在投標人應提供下列文件和資料：‘關于資格的聲明函；

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；

近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6發(fā)售標書

招標代理機構(gòu)向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。

招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3.7招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

3.8截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。

3.9標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。

3.10開標

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。

3.1.1評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

3.11.1閱讀標書，整理資料

3.11.2投標文件的澄清

3.11.3初評

3.11.4祥評

3.11.4.1技術(shù)評標

3.11.4.2商務評標

3.11.5綜合排序

根據(jù)商務組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

3.11.6編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。

3.12最后一次項目招標領導小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復審結(jié)果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3.13定標

3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項目領導小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項目領導小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.14簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構(gòu)向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。

項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）

均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。

標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函3.15合同生效

3.15.1對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關部門批復后，由電力部/國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：

項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4招標工作管理和監(jiān)督

4.1電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。

4.2項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

如何寫預審文件申請書封皮范本二

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t。

1.0.2評標應按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構(gòu)與職責2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務組利和技術(shù)組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務組應相對獨立工作，但技術(shù)組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

3評標程序

3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術(shù)評標

4.1評標因素

評標內(nèi)容應根據(jù)設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質(zhì)量問題資料。以及電力部/國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4.2.5技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經(jīng)濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務評標

5.0.1投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5.0.3以設備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5.0.5對各投標人的設計、技術(shù)服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5.0.6根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6.1.2進行綜合評標時應避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當技術(shù)評分相關較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結(jié)果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務。

9.0.4在綜合評標前，商務組和技術(shù)組不應互通有關價格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。

如何寫預審文件申請書封皮范本三

目錄

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數(shù)量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

第一卷

第一章投標邀請書

(投標人全稱)：

1.為興建(項目名稱)工程，(業(yè)主名稱)決定(或委托我單位)對(合同工程名稱)工程施工進行招標。經(jīng)資格預審合格，現(xiàn)邀請貴單位參加投標。

2.工程概況及招標范圍

(1)工程概況：

(2)招標范圍(或分標情況)：

(3)主要工程量：

(4)工期要求：

3.貴單位可憑本邀請書自年月日至年月日(法定節(jié)假日除外)到招標單位購買招標文件或查閱有關資料。招標文件每套收取工本費人民幣元，不予退還。

4.貴單位在遞交投標文件時，應同時出具一筆金額為人民幣10萬元的投標保證。

5.現(xiàn)場考察定于年月日時進行，屆時請自行到(詳細地址)集中。

6.標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。

7.送交投標文件截止期為年月日時，請將投標文件送達(詳細地址)。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。

8.我單位將于年月日時在(詳細地址)公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。

招標單位：(名稱、蓋章)

地址：

聯(lián) 系 人：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年月日

第二章投 標 須 知

一、總則

1.工程概況

(1)工程概述：(工程名稱、地點、規(guī)模和招標范圍及現(xiàn)場條件等。)

(2)主要工程數(shù)量：

(3)工期和質(zhì)量要求：

2.建設依據(jù)和資金來源

(1)建設依據(jù)：

(2)資金來源：

3.投標人資格要求

(1)投標邀請書只發(fā)給資格預審合格的投標人(當采取邀請招標或議標方式而未進行資格預審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料)。

(2)資格預審合格的投標人，在送交投標文件時應按新情況補充其在申請資格預審時所提供的資料，特別是提供將承擔本工程的具體施工部門的資料。

(3)由兩個或兩個以上的投標人聯(lián)合投標時，其條件應符合以下要求：

①聯(lián)營人應簽訂聯(lián)營協(xié)議書，并應共同委托一個牽頭人為聯(lián)營體代表，代表聯(lián)營體在投標、簽約和履行合同中承擔義務和法律責任。聯(lián)營協(xié)議書的內(nèi)容應包括聯(lián)營體的組織機構(gòu)及各方的義務和責任，聯(lián)營協(xié)議書副本應隨投標文件一起提交；

②為了明確聯(lián)營體代表的法律地位，聯(lián)營體各成員應出具授權(quán)書，授權(quán)書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。

(4)一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上(包括聯(lián)營體)對本工程的投標。如果出現(xiàn)此類情況，與此有關的投標將被拒絕。

(5)投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。

(6)若投標人擬對部分工程進行分包，應在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。

4.投標費用

投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔(如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應具體說明)。

5.現(xiàn)場考察

(1)招標單位將于年月日時統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行考察，以便使投標人獲得有關編制投標文件和簽訂合同所必需的有關資料。

(2)現(xiàn)場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現(xiàn)場情況。但投標人應經(jīng)過現(xiàn)場考察，對上述資料的理解負責。

(3)如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，應事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。

(4)在現(xiàn)場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責。

(5)現(xiàn)場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。

6.標前會議

(1)標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。投標人應派代表出席。

(2)標前會將澄清并解答投標人在現(xiàn)場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應自行負責。

(3)投標人應在標前會議召開之前，將要求答復的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式(含補充通知書)答復所有已購買招標文件的投標人。

二、招標文件

1.招標文件的組成

除本款下述各卷冊的內(nèi)容外，招標單位在招標期間發(fā)出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內(nèi)容如下：

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數(shù)量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

2.招標文件的澄清

投標人對招標文件的疑問應通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應在3天內(nèi)將書面答復送達所有投標人。

3.招標文件的修改

(1)在投標截止期14天前，招標單位可以發(fā)出補充通知對招標文件進行修改。

(2)補充通知將以書面形式(包括傳真、電報和電傳)發(fā)送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經(jīng)收到。

(3)為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內(nèi)容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發(fā)送所有已購買招標文件的投標人。

三、投標文件的編制

1.投標語言

投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應有漢語對照，其解釋以中文文本為準。

2.投標文件的組成

(1)投標函；

(2)授權(quán)書；

(3)投標保證；

(4)工程數(shù)量報價表；

(5)施工組織方案；

(6)附表；

(7)資格預審補充資料(如果有，或資格后審資料)；

(8)其他。

3.投標文件的編制

投標人應詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。

4.投標報價

(1)投標人應對整個招標范圍進行投標報價。

(2)投標人應認真按工程數(shù)量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數(shù)量報價表中是否列明數(shù)量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業(yè)主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數(shù)量報價表其他細目的單價或合價中。

(3)投標報價中應包括有關稅費、保險費、臨時工程費和工程維護費等一切費用。

(4)投標人填報的單價和總價，在合同履行期間，只能按合同有關條款約定的方式進行調(diào)整。

(5)除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設備均由中標人自行采購、運輸和保管。

5.投標有效期

(1)投標文件在開標之日后40天內(nèi)有效。

(2)在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應立即對此作出答復。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應相應延長投標保證的有效期。在延長期內(nèi)，投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。

6.投標保證

(1)投標人在遞交投標文件時，應同時提交人民幣10萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券抵押或國內(nèi)現(xiàn)行的其他保證形式。銀行保函的格式應符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應事先征得招標單位的同意。

(2)投標保證的有效期應較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經(jīng)投標人同意也相應延長。

(3)投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：

①在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；

②中標人收到中標通知書后28天內(nèi)由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔保。

(4)未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。

(5)投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔保并簽訂了合同協(xié)議書后退還。

7.替代標(如果有)

(1)為使投標人能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，達到優(yōu)化設計、便利施工、提高工程質(zhì)量和降低造價的目的，投標人在提交原設計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。

(2)替代標的設計方案應符合本招標文件技術(shù)規(guī)格書中的要求。

8.投標文件的簽署

(1)投標人應提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當副本與正本不一致時，以正本為準。

(2)投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署(授權(quán)書附在其內(nèi))并加蓋公章。

(3)投標文件不應涂改、行間插頁或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，均應由投標文件簽字人在改動處簽字。

四、投標文件的送交

1.投標文件的密封和標記

(1)投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內(nèi)并標明"正本"、"副本"字樣。

(2)有替代標時，投標人應在提交的每一份標書上標明"基本標"或"替代標"，以資區(qū)別。

(3)在投標文件外層封套上應寫明：

①收件人(招標單位)的名稱和詳細地址；

②項目投標文件；

③在開標前不得開封。

(4)內(nèi)層封套上應寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。

(5)如果投標文件未按上述規(guī)定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責。

2.送交投標文件的截止時間

(1)投標人必須在招標文件規(guī)定的截止期前將投標文件送(寄)達招標單位。

(2)招標單位根據(jù)本"須知"有關規(guī)定發(fā)出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權(quán)利、義務不因推遲送交投標文件截止時間而改變。

(3)招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。

3.投標文件的更改與撤回

(1)在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經(jīng)投標文件簽字人簽署。

(2)更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編寫、密封、標記和送達。

(3)投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應按投標文件澄清條款的規(guī)定辦理。

五、開 標

1.招標單位將按招標文件中規(guī)定的時間和地點，進行公開開標。投標人應委派代表按時出席。

2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關單位及公證機關派員參加。

3.開標時，招標單位將當場檢查各投標文件的完整性，當眾宣讀投標函并公布投標價。

4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：

(1)投標函未加蓋公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字；

(2)投標文件未按招標文件的內(nèi)容和格式填寫；

(3)投標人未按要求提交投標保證。

六、評 標

1.符合性審查

招標單位在進行投標文件評審前，應對各投標文件的符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質(zhì)量或工期要求等方面有重大改變，而且，調(diào)整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響時，此投標文件將不予評審。

2.評審

(1)招標單位將按照國家和交通部的有關規(guī)定，組成由有關部門參加的評標機構(gòu)進行評標。

(2)具體評標辦法：

(3)招標單位將依據(jù)報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術(shù)可靠、確保工程質(zhì)量的原則，全面比較后選取綜合條件最優(yōu)的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。

3.投標文件的澄清與差錯的修正

(1)在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內(nèi)容提出修改。

(2)對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術(shù)上的差錯，將按以下原則修正：

①當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。

②當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，總價合同應以標出的合價為準，同時對單價進行修正。(如果是單價合同，應以單價為準，同時對合價進行修正。)

③當各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應以總價為準修正各細目合價，并核準單價。(如果是單價合同，應以分項合價累計數(shù)為準，修正總價。)

(3)按以上原則對差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。

七、授標與簽訂合同

1.授標條件

本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優(yōu)，具備有效地履行本合同的能力、經(jīng)驗、信譽的投標人。

2.中標通知書

評標結(jié)果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。

3.履約擔保

(1)中標人在收到中標通知后14天內(nèi)、合同協(xié)議書簽署前，應按招標文件的規(guī)定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔保。履約擔保金額為合同總價的(1%～3%)。履約擔保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。

(2)若中標人未能按本款上述規(guī)定向招標單位提交履約擔保，招標單位則有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權(quán)將本合同授予其他投標人或重新招標。

4.合同協(xié)議書的簽署

(1)中標人在收到中標通知后21天內(nèi)，必須與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書。

(2)合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽署并加蓋公章后生效。合同協(xié)議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。

(3)若簽署合同協(xié)議書的雙方或一方為法定代表人的授權(quán)代理人時，應出具法定代表人的授權(quán)書。

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

(以上三章見"港口工程施工合同范本")

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

一、總 則

本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內(nèi)對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術(shù)規(guī)格書有無明確規(guī)定，承包人都有責任使工程質(zhì)量滿足現(xiàn)行技術(shù)標準，負責提供施工所必須的技術(shù)、勞務、材料、設備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛(wèi)、環(huán)境保護等全權(quán)負責。

1.工程范圍和施工條件

(1)工程范圍：(工程概況，本合同范圍等)

(2)施工條件：(交通條件，水電供應，建筑材料供應情況等)

2.工程質(zhì)量要求

本合同工程的施工質(zhì)量，按交通部頒布的質(zhì)量檢驗評定標準評定，應達到(優(yōu)良或合格)等級。

3.技術(shù)標準

(1)工程施工中的所有材料、設備和施工質(zhì)量均應符合下列技術(shù)規(guī)范的要求：

①交通部《港口工程技術(shù)規(guī)范(1987)》；

②交通部《港口工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj242-89》；

③交通部《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范jtj284-89》和《疏浚工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj243-88》；

④國家和地方政府頒布的有關技術(shù)法規(guī)和規(guī)范。

(2)在合同履行期間，若上述標準或規(guī)范有修改或重新頒布，承包人應遵照執(zhí)行。

(3)必要時，技術(shù)標準的替代可按合同通用條款約定的方法辦理。

4.工程計量

(1)本合同應計量的所有工程分項，均以我國法定計量單位計量。

(2)核定按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應符合技術(shù)標準。

(3)承包人應提供符合精度要求的計量設備和條件。一切工程的計量，經(jīng)承包人計算后，報監(jiān)理工程師審核確認。

(4)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程計量結(jié)果是工程款支付額的計算依據(jù)。凡因承包商原因超過了圖紙所示或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的任何長度、面積或體積的計量部分，均不予支付。

二、工程技術(shù)特殊要求

(根據(jù)工程的具體情況和特點，提出對本合同工程施工的具體技術(shù)要求。)

三、工程管理

1.工程報告

(1)承包人應向監(jiān)理工程師提交開工報告、測量報告、試驗報告、材料檢驗報告、各類工程(分項及隱蔽工程)自檢報告、工程進度報告、竣工報告、工程事故報告以及監(jiān)理工程師指定的其它報告等。

(2)承包人在分部(分項)工程開工前，向監(jiān)理工程師提交的開工報告應包括：工程名稱、工程部位、現(xiàn)場負責人名單、施工組織與勞力安排、材料供應、機械、設備到場情況、材料試驗與質(zhì)量檢查手段、水電供應、臨時工程修建、施工進度計劃以及其他需要說明的事項等，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，才能開工。

2.施工測量

(1)工程開工前，承包人應根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師提供的書面測量資料和測量標志進行基點和基線的布設。承包人若對測量資料有懷疑，應在監(jiān)理工程師現(xiàn)場交接后7天內(nèi)向其提出，監(jiān)理工程師應立即提出處理意見。承包人應將測量方法和測量結(jié)果提交監(jiān)理工程師確認。

(2)承包人必須使用合格的測量儀器和設備。測量人員資質(zhì)應取得監(jiān)理工程師的認可。

(3)承包人在征得監(jiān)理工程師同意后，可在開工前對必要地段進行水深測量，測量工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，測量圖在監(jiān)理工程師簽字確認后方可用于工程施工。

3.試驗

(1)工程開工前，承包人應建立滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量控制和試驗所必需的工地試驗室(或委托經(jīng)監(jiān)理工程師認可的質(zhì)檢試驗室)。試驗室的工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

(2)在取樣與試驗作業(yè)中，承包人應為監(jiān)理工程師免費提供所需的一切協(xié)助。

4.施工船機

所有用于本工程的施工船機的類型和數(shù)量，必須滿足本合同工程的要求，并保證狀態(tài)良好。

5.材料

(1)凡用于永久性工程的一切材料，均必須符合有關技術(shù)標準的規(guī)定。

(2)材料的搬運、儲存均應保證其質(zhì)量不受損害。

(3)材料運抵現(xiàn)場時，均應附有廠商的材質(zhì)檢驗合格證書或經(jīng)監(jiān)理工程師認可的試驗室的試驗報告。

6.工程記錄

承包人應保存有關工程進度、質(zhì)量檢驗、隱蔽工程、試驗報告、障礙物拆除以及所有影響工程進度、質(zhì)量的原始記錄、照片和錄相，以及材料、設備的來源資料。

7.工程檢驗

承包人應有各級專職或兼職的質(zhì)量檢驗人員，對施工中每道工序按技術(shù)標準的要求進行自檢。自檢合格后，填寫工程檢驗報告單，向監(jiān)理工程師申請檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格后，才能進行下道工序的作業(yè)。

8.竣工資料

承包人應按照交通部的有關規(guī)定及合同要求編制竣工資料。各分部(項)工程的竣工圖應在有關工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查。整個工程竣工資料經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意并按合同要求復制約定份數(shù)后，方能進行竣工驗收。

四、臨時工程

1.臨時工程的范圍

臨時工程包括為完成本合同工程承包人所需要的所有臨時設施和工程，如辦公室、宿舍、倉庫、道路、供水、供電、通信、預制場地和堆存場地(水域)、實驗室、圍墻、出運和?？看a頭、錨系設施、測量平臺以及工程施工所必需的其它臨時性設施。

2.業(yè)主提供的臨時工程施工條件和設施

業(yè)主將提供以下條件和設施，供承包人建設臨時工程和施工期間使用：(業(yè)主應提供的臨水、臨電、通訊的接口位置和可提供的用量，臨時道路，可用以建設臨時設施的陸域條件、水域條件和自然岸線等。如果業(yè)主可以提供某些臨時設施，如施工用碼頭和岸線、小型構(gòu)件預制暢倉庫等，也應予以說明)

3.承包人需要建設的臨時設施

除業(yè)主提供的上述設施外，承包人應根據(jù)工程施工需要，在業(yè)主提供的公用設施條件和臨時工程施工條件下自行建造、管理和維修工程所需要的其他全部辦公、生活、生產(chǎn)、試驗用臨時建筑和設施。臨時工程開工前，承包人應將上述建筑物和設施的設計圖紙、說明及使用期限等資料報業(yè)主核備。

4.水上設施和警戒、危險信號

承包人應對其所有的水上設施的臨時錨泊作出安排和配備相應的設施，并應安裝和維護一切必須的警戒信號和危險信號。這些錨泊設施的位置、錨泊方式、信號的功能、位置和數(shù)量應符合海上安全監(jiān)督、港務等政府有關部門的要求，并報監(jiān)理工程師核備。

5.為監(jiān)理工程師提供的條件

(1)辦公與生活用房及設施

承包人應按合同約定的內(nèi)容、標準和數(shù)量向監(jiān)理工程師提供辦公及生活用房、辦公與生活所需的一切設施，并負責這類設施的維護。

(2)通訊與交通設施

承包人應按合同約定向監(jiān)理工程師提供通訊設施及交通工具。

6.臨時工程的維護、保養(yǎng)和拆除

無論是業(yè)主直接提供的還是由承包人承建的臨時工程，均為業(yè)主的財產(chǎn)，承包人應承擔維護和保養(yǎng)責任。對業(yè)主提供的臨時設施，工程竣工后，承包人應整修交還給業(yè)主。對由承包人承建的臨時設施，承包人應根據(jù)業(yè)主的要求，將這些設施移交給業(yè)主，或在限定的期限內(nèi)搬遷或拆除，并清除多余建筑材料和垃圾等。

7.臨時工程的報價

承包人的臨時工程報價應包括所有由承包人承建的臨時設施的費用及其維護、拆除費用，以及業(yè)主提供給承包人使用的臨時設施的整修、完善、改、擴建及維護費用。

五、本工程的替代方案(如果有)

1.替代方案的原則

(1)承包人在投標文件中可就本工程進行代案設計和投標。一個承包人只可以提交一個替代方案。

(2)替代方案應考慮由于結(jié)構(gòu)的變化而引起的附屬設施的變化，但不得對原設計的平面布置、范圍、建筑標準和規(guī)模指標等做實質(zhì)性的改變。

(3)完成替代方案設計的設計單位必須具備與該項目相適應的設計資質(zhì)和能力。投標人在提交替代方案時，還應提交設計單位的有效資質(zhì)證明。

(4)替代方案的設計必須達到交通部規(guī)定的初步設計的深度。替代方案的設計標準和工程質(zhì)量標準應不低于本技術(shù)規(guī)格書的規(guī)定。替代方案的投標報價應包括替代方案的勘察設計的費用。

(5)替代標必須實行總價合同。

2.替代方案設計的文件

為便于業(yè)主對承包人提供的代案進行審查，代案設計的下述資料應附在承包人的投標

文件中：

(1)設計說明書；

(2)設計圖紙；

(3)技術(shù)要求(與原設計技術(shù)規(guī)格書不同的內(nèi)容)；

(4)施工工藝及施工方法。

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

一、投標文件格式

1.投標函

至：(招標單位名稱)

1.在研究了(工程名稱)工程施工的全部招標文件并考察了工程現(xiàn)場后，我們愿意按人民幣(大寫)萬元的投標總價，承擔招標文件中規(guī)定的承包人的全部義務。

2.如果你們接納我們的投標，我們保證按照招標文件的要求進行施工準備，在接到開工通知后，按時開工，并在個月(或日歷天)內(nèi)完成本合同范圍內(nèi)的全部工程施工。

3.如果你們接納我們的投標，我們將保證按照招標文件的要求提交履約擔保。

4.我們同意在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)遵守本投標文件的各項承諾，在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力。

5.在合同協(xié)議書正式簽署之前，本投標文件連同中標通知書將構(gòu)成我們雙方有約束力的合同文件。

6.我們理解，你們不保證最低標價或最短工期的投標人中標的聲明。

7.隨同本投標文件，我們出具人民幣10萬元的投標保證。我們?nèi)缬邢铝行袨橹粫r，

你們有權(quán)沒收投標保證金，并可取消我們的中標資格：

(1)在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；

(2)未能或拒絕按招標文件的要求提交履約擔保；

(3)在接到中標通知后21天內(nèi)由于我方的原因未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書。

投標人：(單位全稱并加蓋公章)

法定代表人

或其授權(quán)的代理人：(簽字)

注冊地址：

電話：

傳真：

郵編：

日期：

投標函附錄

2.附表

表1擬為本合同工程設立的組織機構(gòu)圖

表2擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表

表3擬投入本合同工程的主要施工船機設備表

表4為本合同工程配備的主要材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設備表

表5合同用款估算表

表6臨時用地計劃表

表7水電使用計劃表

表8主要材料用量表

表9分包情況表(如果有)

二、保證書格式

1.授權(quán)書格式

致：(招標單位名稱)

和(業(yè)主名稱)

我作為(投標人名稱)的法定代表人，授權(quán)(姓名)為我的合法代理人，代表我單位在(工程項目名稱)工程的投標活動中，以我的名義簽署投標文件、進行合同談判、簽訂合同協(xié)議書和執(zhí)行一切與此有關的決定。

投標人：(蓋章)

授權(quán)人：(法定代表人簽字)

被授權(quán)的代理人：(簽字)

日期：

2.投標保證書格式

致：(招標單位名稱)

鑒于(投標人名稱)(下稱"投標人")向貴單位送交了關于(工程項目名稱)的投標文件。我行同意為投標人出具人民幣壹拾萬元的保函，作為投標人履行招標文件中規(guī)定義務的擔保。

我行將履行擔保義務，如果投標人：

(1)在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件；

(2)在接到中標通知書后，由于投標人的原因未能按招標文件的規(guī)定或拒絕簽署合同協(xié)議書或未能按照招標文件規(guī)定提供履約擔保。

則我行保證在收到貴單位的書面要求并說明索款是由于出現(xiàn)了上述任何一種原因的具體情況后，憑貴單位出具的索款憑證，向貴單位支付上述款額。

本保函在下述有效期內(nèi)有效。任何索款要求應在下述有效期限內(nèi)交到我行。任何延長投標有效期的決定，應通知我行。

本保函有效期為：

擔保銀行：(全稱)(蓋章)

法定代表人

其授權(quán)的代理人：(簽字)

地址：

郵編：

電話：

傳真：

日期：

如何寫預審文件申請書封皮范本四

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t。

1.0.2評標應按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構(gòu)與職責2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務組利和技術(shù)組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務組應相對獨立工作，但技術(shù)組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

3評標程序

3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術(shù)評標

4.1評標因素

評標內(nèi)容應根據(jù)設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質(zhì)量問題資料。以及電力部/國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4.2.5技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經(jīng)濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務評標

5.0.1投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5.0.3以設備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5.0.5對各投標人的設計、技術(shù)服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5.0.6根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6.1.2進行綜合評標時應避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當技術(shù)評分相關較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結(jié)果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務。

9.0.4在綜合評標前，商務組和技術(shù)組不應互通有關價格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。