2023年酒店班組建設(shè)調(diào)研報告范文(實用9篇)

在會議上，報告是一種向上級、同事、合作伙伴匯報工作的方式。使用圖表、表格等可視化工具來輔助信息傳達(dá)，使報告更加生動和易讀。在這份報告中，我們對某個地區(qū)的環(huán)境污染問題進(jìn)行了全面的調(diào)查和分析。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇一

dd集團(tuán)《班組建實施方案》下發(fā)后，多數(shù)單位及時召開了動員會貫徹精神，行動迅速，定位準(zhǔn)確，都能正確領(lǐng)會－－集團(tuán)“－”的班組建設(shè)大格局的精神，認(rèn)為加強(qiáng)班組建設(shè)是一項長期重要的基礎(chǔ)工作，是確保發(fā)展的根本保證。能夠結(jié)合本單位實際,制定出切實可行的的班組建設(shè)實施辦法，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

二、豐富載體，各出新招，增強(qiáng)了班組建設(shè)的生命力。

為使班組建設(shè)工作落到實處，抓出成效，多數(shù)單位在活動中，沒有墨守成規(guī)，而是結(jié)合實際，推出了不同形式的活動內(nèi)容，把班建推向深入。

dd班組通過健全制度，嚴(yán)格細(xì)則，獎懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了活動方案的執(zhí)行力，采用abc職工換位考核（a級占職工的5％；b級占80%；c級占5%）與每日考核簽字認(rèn)可相結(jié)合的激勵機(jī)制，確保了班組建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。

dd班組為了提高服務(wù)水平，照搬dd集團(tuán)禮儀行為培訓(xùn)內(nèi)容，在二個試點班組試驗推行，每天晨交班，按照行為禮儀培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)作，吸引了dd的.眼球，，成為一道亮麗的風(fēng)景線，經(jīng)過打磨，成型后，既向全院鋪開，將以此為契機(jī)促使dd服務(wù)水平再上新臺階。

dd班組和－d班組大力推行dd服務(wù)，從細(xì)處做起，處處為dd著想，ddd為新－－－者提供了“方便包”（包中有毛巾，快餐杯等生活用品）方便了未帶生活用品的－－；在病區(qū)內(nèi)設(shè)置了“小小針線包”幫助－－解決大問題；冬季來臨，來院就診患者增多，他們關(guān)懷患者，堅持開展“一杯水服務(wù)”在寒冷的冬季里為心情沉重的患者及家屬送上一杯熱水，一個暖水袋，一句暖暖的問候，這細(xì)小細(xì)小的行動，都顯露著他們心中那份沉甸甸的愛。

dd班組：以試點班組為切入點，在各班組之間開展新技術(shù)，新業(yè)務(wù)競賽。其中，－－－－－－－取得較好效果。

dd班組，dd后勤支部組織相關(guān)人員到外單位參觀，學(xué)習(xí)班組建設(shè)經(jīng)驗，特別是dd班組結(jié)合實際，創(chuàng)辦了有特色的班組建設(shè)園地，試點班組全員寫出“班組建設(shè)學(xué)習(xí)體會”在園地中展出（有圖片）接受－－和兄弟班組監(jiān)督。

班組提出創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)服務(wù)型班組”的口號，借鑒－－－工作法，結(jié)合本單位實際制定了三勤（勤學(xué)習(xí)、勤匯報、勤溝通，經(jīng)常與組員溝通）、三細(xì)、三到位（），三提高（）的工作辦法。并針對示范班組設(shè)計出服務(wù)滿意度調(diào)查表，發(fā)到全院對試點班組進(jìn)行測評，有利地促進(jìn)了班組建設(shè)的開展。

由于各單位找準(zhǔn)了有效活動載體，使班組建設(shè)工作開展的卓有成效、為班組建設(shè)活動深入進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在的問題及反映。

1、在這次班組建設(shè)專項摸底中，發(fā)現(xiàn)個別單(！)位對班組建設(shè)工作重視程度不夠，在這項工作中投入的力度不夠，強(qiáng)調(diào)科室工作忙，活動資料缺項等。

2、有單位提出：既然已經(jīng)下文確定了要試點班組建設(shè)，不論是各項工作的落實，還是風(fēng)險抵押，就應(yīng)當(dāng)堅決實施下去，不應(yīng)走走停停，會影響到文件的嚴(yán)肅性。

3、

4、有單位提出，目前資金比較緊張，班組建設(shè)中一些硬件（板報、排版、用具等）落實起來有難度，希望能給予專項經(jīng)費(fèi)。

5、如果實行班組建設(shè)抵押金，最終兌現(xiàn)時，最好由－－集團(tuán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)（含財務(wù)獨(dú)立單位）。

綜上所述，班組建設(shè)正緊張有序地進(jìn)行，大家普遍反映，－－集團(tuán)這次重視班組建設(shè)的程度和抓班組建設(shè)的力度前所未有，加強(qiáng)班組建設(shè)這項戰(zhàn)略決策，必將為企業(yè)長足發(fā)展打牢堅實的基礎(chǔ)。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇二

企業(yè)是一個大家庭，班組是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，也是員工工作和日常管理活動的主要場所。化成車間有三個工段，我無法了解到各個工段的情況，不過我通過在二工段一班的一些所見所聞，看到了班里的三個好現(xiàn)象：良好的成員素質(zhì)、良好的人際關(guān)系和大家的群體意識。這似乎也是化成車間的一個小小的縮影。

良好的成員素質(zhì)。

成員素質(zhì)的高低體現(xiàn)一個班組的整體水平和實力，企業(yè)的班組承擔(dān)著產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，職工素質(zhì)的下降無疑給班組的工作增加了難度。我們常說，生產(chǎn)好比打仗不僅要有先進(jìn)的武器，更要有精良的隊伍，因此，強(qiáng)化全員素質(zhì)是班組管理之基礎(chǔ)。我們班的每個成員在半個多月里未曾斷一次箔，從其中我們可以看到班里成員具備扎實的操作技術(shù)以及對自己任務(wù)的重視。

良好的人際關(guān)系。

群體意識。

在化成車間，每個月都有任務(wù)，這更加需要成員之間合作。一個班組就是一個小群體，

一班成員之間具有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，是把班組的規(guī)劃和目標(biāo)化為自身和動力，看重班里的榮譽(yù)，這些都影響一個班組作用發(fā)揮。班長通過自己的努力增強(qiáng)一班的我群感，集體榮譽(yù)和自豪感，培養(yǎng)大家積極向上的精神和大局觀，使每一個成員都關(guān)心班組，熱愛班組，深刻理解自己和利益與班組的利益相連，個人的言行與班組的形象息息相關(guān)。把班組的任務(wù)看做是自己的動力，做到了不斷箔、嚴(yán)格控制箔面外觀，節(jié)約成本，增加產(chǎn)值。

我們每個班組都是公司生產(chǎn)的基本單位，是公司成長壯大的基石。假如成車間二工段一班的這些優(yōu)點能繼續(xù)保持下去，化成車間每個班組都能具備這些優(yōu)點，每個員工都做好自己的本職工作，其中當(dāng)然包括安全、質(zhì)量工作，公司的基石也就夯實了，創(chuàng)建“優(yōu)勢企業(yè)”的共同愿景也就實現(xiàn)了。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇三

發(fā)電公司黨群創(chuàng)新工作調(diào)研報告根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的安排，結(jié)合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，圍繞基層組織建設(shè)、職工合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制等問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、目前現(xiàn)狀。

公司成立以來，全公司各部門各單位認(rèn)真貫徹落實州委州政府的決策部署，扎實推進(jìn)電力體制改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進(jìn)一步改善和提高，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，維護(hù)職工合法權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定?？偟目?，公司對職工比較重視，結(jié)合實際進(jìn)行了一些有益的探索，對提高職工素質(zhì)，發(fā)揮好職工作用，促進(jìn)公司健康發(fā)展起到了積極作用。

1、基層組織建設(shè)情況。公司依法在所屬的`三個發(fā)電廠和代管的五個發(fā)電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員隊伍進(jìn)一步壯大，切實起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的群團(tuán)組織作用明顯，充分發(fā)揮了群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，有效地促進(jìn)了維權(quán)機(jī)制形成，維權(quán)渠道的進(jìn)一步暢通，最大限度地維護(hù)了職工合法權(quán)益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度，實行廠務(wù)公開，工會參與勞動爭議處理，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，依法有效地保護(hù)職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定，我公司按時繳納了職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護(hù)職工合法權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施的同時，針對法律法規(guī)實施中的難點、熱點問題，依法加大工作力度，取得了一定的成績。職工合法權(quán)益保障工作進(jìn)展明顯。職工合法權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點：

（1）、職工保險制度逐步建立，為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等。

（2）、依法確立勞動關(guān)系的意識有所增強(qiáng)，職工與單位都簽訂了勞動合同。

（3）、群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項職能，全心全意地為職工群眾服務(wù)，切實把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽職工工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助，努力維護(hù)職工合法權(quán)益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務(wù)公開管理狀況。公司堅持政務(wù)公開制度，生產(chǎn)經(jīng)營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到，當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧社會建設(shè)。

二、存在問題及突出矛盾。

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經(jīng)營狀況，各發(fā)電廠地處偏遠(yuǎn)、分散，加之電力行業(yè)輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護(hù)職工合法權(quán)益的平臺，基層工會維權(quán)工作難以到位。調(diào)查顯示：各電廠盡管都有群團(tuán)組織，只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責(zé)的并不多，在維護(hù)職工合法權(quán)益和培養(yǎng)人才方面作用小。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，職工人數(shù)增長迅速，各種侵權(quán)問題也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢，各種新情況新問題層出不窮，對維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)；另一方面，由于受到編制、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)作機(jī)制等因素的限制，使基層工會在開展維權(quán)工作時，很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇四

按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展加強(qiáng)新形勢下老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)課題調(diào)研工作的方案的通知》的要求，xx市委老干部局成立專題調(diào)研組，以全市老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動中心（室）建設(shè)情況統(tǒng)計表》120份，向老干部發(fā)放調(diào)查問卷200份。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，陣地建設(shè)制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學(xué)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把老干部活動中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。2009年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權(quán)限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)報銷兩門課程所需的學(xué)費(fèi)。2010年，市委、市政府印發(fā)《xx市老年教育“十二五”規(guī)劃》，對全市老年教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施提出了具體要求。2011年，新市老干活動中心建設(shè)被列入《xx市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年，夕陽紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設(shè)列入《2012年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規(guī)模1萬多平方米，建在河西森林帶內(nèi)，年內(nèi)開工。

2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò)化。

建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區(qū)老干活動中心，單位離退休活動室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動室為依托的四級老干學(xué)習(xí)活動陣地網(wǎng)絡(luò)。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位228個，企業(yè)35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個，街道社區(qū)116個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現(xiàn)擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內(nèi)學(xué)習(xí)活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學(xué)器具、配套設(shè)備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學(xué)東校區(qū)、老年保健協(xié)會、老干部藝術(shù)團(tuán)等排練、教學(xué)、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設(shè)新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學(xué)：現(xiàn)設(shè)有河?xùn)|、河西兩個校區(qū)，教學(xué)場地4000余平方米，開辦32個專業(yè)68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市共開辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區(qū)老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學(xué)校83所，xx縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級老年大學(xué)示范校。

3、科學(xué)規(guī)劃，陣地功能多樣化。

按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規(guī)劃設(shè)計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調(diào)查中，53%的老干部認(rèn)為本單位活動陣地設(shè)施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認(rèn)為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。2010年，xx區(qū)投入2000多萬元，新建區(qū)老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設(shè)有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設(shè)施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動場所。xx縣投入9400余萬元建設(shè)“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預(yù)計2013年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭取，加大對活動陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設(shè)的力度。2011年，xx區(qū)七斗沖社區(qū)籌資5萬元，將社區(qū)老干部活動室翻修一新，新添空調(diào)，網(wǎng)絡(luò)多媒體等設(shè)備。今年，xx縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區(qū)離退休干部活動場所101個。

4、創(chuàng)新載體，陣地活動經(jīng)?；?/p>

為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動課堂等形式組織老干部學(xué)習(xí)實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養(yǎng)生等活動。調(diào)查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學(xué)習(xí)、娛樂活動滿意。xx區(qū)來園社區(qū)在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發(fā)揮“五老”機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，開展關(guān)心下一代“三項創(chuàng)建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng)造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。

5、機(jī)制保障，陣地運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。

在各級老干部工作部門指導(dǎo)下，全市各老干部學(xué)習(xí)活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，活動室由專門工作的人員負(fù)責(zé)，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了一名人大或政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任會長，配備一名專職副科級干部為常務(wù)副會長，并設(shè)立了崗位津貼補(bǔ)貼，調(diào)動積極性，確保其穩(wěn)定性，有效性。同時，加強(qiáng)老年教育教師和工作人員隊伍建設(shè)，實行定崗、定責(zé)、定人的“三定”辦法，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費(fèi)財政投入機(jī)制，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保證了日常工作有序進(jìn)行。2010年xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入同級財政預(yù)算，村（社區(qū)）老年協(xié)會的活動經(jīng)費(fèi)按每年每個村（社區(qū)）0.3萬元標(biāo)準(zhǔn)列入縣財政預(yù)算，縣、鄉(xiāng)兩級財政年投入120余萬元。

二、存在問題。

1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達(dá)到了一定的數(shù)額總量，但是上一定規(guī)模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統(tǒng)計，有23%的老干部認(rèn)為本單位活動陣地設(shè)施、功能布局不齊全。以xx區(qū)為例，除區(qū)老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）老干活動場所面積一般只有20—50平方米，有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊等問題，難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，老干部學(xué)習(xí)活動建設(shè)還存在不平衡的問題。

2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內(nèi)容很單調(diào)，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化，對活動項目的設(shè)置呈現(xiàn)多層次化，這些要求與老干部活動陣地設(shè)施建設(shè)滯后之間的矛盾日漸突出，導(dǎo)致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，財政和單位投入是大多數(shù)老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)和維護(hù)的唯一經(jīng)費(fèi)來源，開展活動、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)面臨短缺，無力進(jìn)行場地維修和設(shè)施更新，更談不上改建、擴(kuò)建和新建活動陣地。比如，各級老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，無人員編制，辦學(xué)場地條件有限，房屋陳舊，設(shè)施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴(kuò)大。

4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經(jīng)過培訓(xùn)，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學(xué)習(xí)活動陣地沒有建立相應(yīng)規(guī)章制度，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學(xué)習(xí)活動的創(chuàng)新意識和主動性不強(qiáng)。

三、對策建議。

針對以上問題，我市就新時期做好老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)提出以下對策和建議：

1、完善硬件設(shè)施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設(shè)，將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中，將其打造成為神農(nóng)城標(biāo)志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發(fā)揮市老干部活動中心的引導(dǎo)和輻射作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設(shè)施。按照老干部的現(xiàn)實需求和活動需要，添置信息化、現(xiàn)代化設(shè)備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創(chuàng)新來構(gòu)建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區(qū)，可以參考村級活動場所建設(shè)的模式，對老干部活動中心（室）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

2、拓寬籌資渠道，增強(qiáng)創(chuàng)收能力。除完善老干部活動中心財政投入機(jī)制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。通過制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業(yè)家獨(dú)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設(shè)老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度，推動工作平衡發(fā)展。同時，加強(qiáng)各老干部活動中心（室）自身創(chuàng)收能力，充分發(fā)揮老干部活動陣地各種協(xié)會組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動和組織他們不斷拓寬活動領(lǐng)域，實行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場地、房屋和設(shè)施，面向社會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。

3、整合社會資源，實現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動為契機(jī)，充分利用社區(qū)資源，堅持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則，以市場運(yùn)作的方式，建設(shè)敬老院、托老所、康復(fù)中心、日間照料站，在開展學(xué)習(xí)活動同時，為老干部提供看護(hù)照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如xx區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習(xí)活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發(fā)整合現(xiàn)有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優(yōu)化老干部學(xué)習(xí)活動陣地，向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習(xí)活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區(qū)活動場所、村級活動統(tǒng)籌建設(shè)，共同使用。

4、實行規(guī)范管理，提升服務(wù)水平。從工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)等方面逐步建立起切實可行的規(guī)章制度，使服務(wù)管理上臺階，真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎(chǔ)上，注重日?；顒优c比賽活動結(jié)合、分散活動與集中活動結(jié)合，切實提升活動品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調(diào)研，總結(jié)基層老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)幫助解決實際問題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng)建全省示范性老干活動中心和老年大學(xué)示范校舉措。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實工作責(zé)任。選好配強(qiáng)老干活動中心領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立綜合評估機(jī)制，從硬件建設(shè)、活動開展、老干部滿意度等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對老年大學(xué)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設(shè)一支高水平教師隊伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。

流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標(biāo)志著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)達(dá)程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達(dá)，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達(dá)，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設(shè)和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設(shè)中的推動與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟(jì)實力和社會繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。2006年，全市社會消費(fèi)品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位5.7萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬人。

但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是觀念滯后，思想認(rèn)識不到位。當(dāng)前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費(fèi)無限”的意識，沒有充分認(rèn)識到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設(shè)皖中南中心城市的重要切入點。

二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。2006年,全市社會消費(fèi)品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。“十五”時期，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個百分點。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場競爭力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營困難，作用發(fā)揮有限。

三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。2006年，我市交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。

四是農(nóng)村市場發(fā)展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場設(shè)施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多，方便、安全、實惠的消費(fèi)環(huán)境有待形成。2006年,我市縣級社會消費(fèi)品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農(nóng)村人口比重極不相稱。

五是發(fā)展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導(dǎo)政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。

二、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想。

（一）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性。

1、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無中心城市，銅陵經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍遠(yuǎn)景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。

2、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗，人均gdp達(dá)到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟(jì)加速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達(dá)4280美元，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個全新的'快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動城市形態(tài)由低級向高級轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。

（二）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性。

1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中搶奪先機(jī)。這些都對我市加快推進(jìn)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。

2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年—2004年，我市服務(wù)業(yè)增長均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2003年的37、1％下降到31、8％。

（三）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。

1、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實通過“做實零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴(kuò)大輻射力、建設(shè)市場增強(qiáng)吸納力、政策扶持提高引導(dǎo)力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。

2、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元以上，年均增幅達(dá)12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達(dá)45％，其中商貿(mào)對三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率占三分之二；全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達(dá)50％以上，其中商貿(mào)的稅收占40％以上。

3、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)體系。增強(qiáng)主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo)，區(qū)級商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導(dǎo)，其它專業(yè)市場為補(bǔ)充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區(qū)域物流為主導(dǎo)，市域物流為補(bǔ)充，構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設(shè)成為皖中南物流中心，沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。

三、對策建議。

加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)，采取以下切實措施：

一要高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的設(shè)想，委托xx市規(guī)劃勘測設(shè)計院承擔(dān)《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》設(shè)計任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實施，同時出臺相關(guān)落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導(dǎo)重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點、市場建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量。

二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進(jìn)行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設(shè)施品位，增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息，引進(jìn)大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色，引導(dǎo)各主要街區(qū)錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨(dú)立，又相互配合補(bǔ)充。二是“雙進(jìn)工程”，重點是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費(fèi)需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點是不斷開拓農(nóng)村市場，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點項目，切實解決其建設(shè)用地問題。

三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、商務(wù)主管部門及有關(guān)企業(yè)，政府獎一點。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項目、進(jìn)入國家100強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”，即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門，要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。

為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設(shè)的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)xx縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動的工作安排，8月中旬，我部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、保障性安居工程基本情況。

近幾年來，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《xx縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《xx縣2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》，切實把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進(jìn)，大力實施，并取得了階段性成果。

（一）認(rèn)識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認(rèn)識明確，職能部門工作積極主動。我縣在2009年啟動了廉租住房建設(shè)工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。

（二）合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視?？h住房保障主管部門結(jié)合我縣實際，正在組織編制《xx縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府早在2007年即成立了xx縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。

（三）勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項目點聯(lián)系人制度。切實加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。

（四）注重實效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元；保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，其中實物配租411戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。

二、住房保障工作突出問題及原因分析。

我縣保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問題和困難：

（一）住房保障申報工作需要加強(qiáng)配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報工作中存在把關(guān)不嚴(yán)，吃不透政策等個別現(xiàn)象，導(dǎo)致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。

（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房，而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設(shè)過程中，缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。

（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。

（五）基礎(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本。

三、加快保障性住房建設(shè)的意見和建議。

（一）明確目標(biāo)，提高認(rèn)識。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時間節(jié)點。目前，全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實施。項目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。

（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度?？h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設(shè)的工作力度，為全縣保障性住房建設(shè)配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全縣保障性住房建設(shè)工作按計劃整體有序推進(jìn)。廣泛動員并吸引有實力、社會責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時，應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）細(xì)化保障性住房設(shè)計，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無障礙房；二是戶型設(shè)計應(yīng)以二室一廳為主，可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型；三是在其他設(shè)計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。

（五）完善措施，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，要按照相關(guān)文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。

（六）積極探索經(jīng)驗，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，通過走訪調(diào)研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確保“易進(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實現(xiàn)。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇五

**礦業(yè)公司現(xiàn)有職工5000多名，下設(shè)8個基層單位，生產(chǎn)班組354個，班組長454人。近年來，公司按照“以人為本”的安全指導(dǎo)思想，動員生產(chǎn)一線的全體職工，全面深化班組安全建設(shè)活動，通過抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練基本功和精細(xì)化管理等手段，不斷強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變;不斷規(guī)范職工的安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)由“零事故”向“零三違”的轉(zhuǎn)變;不斷提高職工的綜合素質(zhì)與安全管理能力，使**礦業(yè)公司逐步成為陜煤化集團(tuán)的旗艦企業(yè)。

一、近年來班組建設(shè)的開展情況。

多年來，**礦業(yè)公司的班組建設(shè)工作一直穩(wěn)步、扎實、有序的開展，取得了長足的進(jìn)步。通過班組長綜合素質(zhì)培訓(xùn)，班組現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)達(dá)標(biāo)等活動，保證了公司安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展。

(一)全面加強(qiáng)了班組基礎(chǔ)建設(shè)。

一是建立全面、細(xì)致、規(guī)范的班組安全管理制度，保證了班組建設(shè)活動有規(guī)章可循，有制度可依。礦業(yè)公司先后出臺了《班組建設(shè)工作安排》、《班組建設(shè)實施辦法》和《班組建設(shè)考核實施細(xì)則》?；鶎訂挝唤Y(jié)合各自實際，健全、完善了班前會制度、隱患排查治理制度以及事故分析處理等20余項班組建設(shè)制度。二是建立了公司、二級單位和區(qū)隊(車間、站段)三級班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)明確到人，確保班組建設(shè)工作層層有人抓，事事有人管。三是堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合。各單位根據(jù)公司班組建設(shè)安排和考核辦法，堅持每月定期考核，并將考核結(jié)果與區(qū)隊及職工的收入掛鉤，調(diào)動了廣大職工參與班組建設(shè)的積極性。自07年以來，公司每兩年召開一次班組建設(shè)表彰會，組織工會干部、優(yōu)秀班組長、職工代表到班組建設(shè)搞得好的單位現(xiàn)場觀摩、查看內(nèi)業(yè)資料、聽取優(yōu)秀班組長介紹經(jīng)驗等，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的。

(二)將企業(yè)文化融入班組建設(shè)。

以人本精細(xì)管理為平臺，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，延展基本功修煉，將企業(yè)文化融入到班組建設(shè)之中，極大地豐富了班組建設(shè)的創(chuàng)建內(nèi)容，并取得了顯著成效。

1、大力推廣“雙述”競賽活動和“三功兩素”修煉，提升了全員素質(zhì)。通過全面開展“雙述”競賽活動，使職工對崗位工作的性質(zhì)、范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及設(shè)備性能、技術(shù)要求、操作方法和危險源辨識等內(nèi)容牢固掌握，并通過心想、眼看、口述、手指的指向性集中聯(lián)動，保證操作程序無差錯、安全無隱患、質(zhì)量無瑕疵。公司實現(xiàn)了“崗位描述”的全面普及，職工崗位描述的時間從剛開始的十幾分鐘，到現(xiàn)在特殊崗位的一個小時，描述內(nèi)容的'深度和廣度不斷增強(qiáng)，一大批既能干又能講的崗位能手脫穎而出。與此同時，針對崗位作業(yè)管理，公司利用實訓(xùn)基地和拓展訓(xùn)練基地，大力開展知識功底、專業(yè)功力、技能功夫訓(xùn)練，嘗試職工的身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)的修煉，全面提高“三功兩素”修煉，有效地提升了職工的業(yè)務(wù)水平和安全作業(yè)能力。通過典型帶動，為進(jìn)一步推廣“雙述”和“三功兩素”修煉起到了積極推動作用。

2、“5+5”崗位管理文化豐富了班組建設(shè)內(nèi)涵。為了推進(jìn)企業(yè)管理向更深層次、更高品位邁進(jìn)，公司全力推進(jìn)“5+5”崗位文化品牌創(chuàng)建，并延深到班組建設(shè)之中。通過深化“五精”管理和打造“五星”級員工，激發(fā)了職工立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)星級員工的熱情，全面提升了班組管理水平，實現(xiàn)人才與企業(yè)的同步發(fā)展。目前公司已經(jīng)涌現(xiàn)出了“五星”崗位員工200多名，成為了整個礦區(qū)員工的榜樣。

3、現(xiàn)場安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅持“手指口述”現(xiàn)場交接班制度。要求崗位工開工前對崗位危險源進(jìn)行確認(rèn)，做到不安全不生產(chǎn)。二是堅持“三人聯(lián)簽”安全開工確認(rèn)制和“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。三是發(fā)揮黨員、群監(jiān)員、青安崗員的各自優(yōu)勢，在作業(yè)過程中巡回檢查，及時提醒和糾正，消除各類安全隱患。四是堅持執(zhí)行“三三整理”，消除“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)。通過對人、機(jī)、物、環(huán)安全狀態(tài)的精準(zhǔn)確認(rèn)，保證了隱患的及時發(fā)現(xiàn)和治理，確保了安全生產(chǎn)。

(三)初步形成了自己的班組建設(shè)特色。

煤矸石發(fā)電公司通過大學(xué)生精英班組建設(shè)，探索出一條適合發(fā)電企業(yè)特點的班組建設(shè)道路。它們挑選大學(xué)生精英，先后組建了發(fā)電運(yùn)行部技術(shù)攻關(guān)班、化水車間管理創(chuàng)新班和檢修車間精優(yōu)作業(yè)班。以三個先進(jìn)班組為載體，探索形成了“五型四化”大學(xué)生精英班組建設(shè)基本思路。通過先進(jìn)班組的示范引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了基層班組的安全管理理念，夯實了安全管理基礎(chǔ)，提升了安全行為能力，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。自大學(xué)生班組組建九年來，發(fā)電公司共有57名大學(xué)生成為精英班組的成員，從他們中間走出處級管理人員3名、科級管理人員7名。截至目前，大學(xué)生精英班組共完成各類技術(shù)攻關(guān)項目22項，其中240噸鍋爐雙引風(fēng)機(jī)運(yùn)行方式的改造，優(yōu)化了風(fēng)煤配比，降低了底渣含碳量，提高了鍋爐運(yùn)行效率，每年可創(chuàng)造效益100多萬元，獲得電力行業(yè)協(xié)會qc成果獎。通過大量的課題攻關(guān)活動，提升了班組成員的科研能力，培育了科研團(tuán)隊的凝聚力，實現(xiàn)了企業(yè)、班組和員工個人“三贏”的目的。

一號煤礦在“六型五化四無”班組建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，堅持教育與實踐相結(jié)合，以“五結(jié)合、五提高”為載體，不斷強(qiáng)化班組建設(shè)工作。二號煤礦在班組建設(shè)中逐步形成了“1234”管理模式，即“打好一個基礎(chǔ)、開展兩項活動、進(jìn)行三種教育、堅持四個抓手”。鐵運(yùn)公司班組建設(shè)以開展“三功兩素”修煉為切入點，以精細(xì)化管理為手段，以提高崗位技能為重點，以爭當(dāng)“紅旗班組”和“崗位能手”為動力，以“五型”班組為目標(biāo)，創(chuàng)造出具有鐵運(yùn)特色的班組建設(shè)“5+1”管理模式。

近年來，公司上下充分認(rèn)識到科技工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。通過在班組內(nèi)部組織職工積極進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，鼓勵崗位成才，激發(fā)職工的聰明才智，解決了一批制約安全生產(chǎn)的難題，保障了企業(yè)的健康發(fā)展;形成了一批高質(zhì)量的科技成果，推動了企業(yè)的高效發(fā)展;培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和高技能操作人才。近兩年來，公司取得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利受理通知書113項，其中發(fā)明專利4項，實用新型專利109項，以班組形式組織的技術(shù)攻關(guān)獲得的專利就有82項。

(五)班組建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)班組和優(yōu)秀班組長。

通過班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，建立健全了班組建設(shè)組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系和考評管理體系，提高了工作效率，增強(qiáng)了班組執(zhí)行力。班組在管理理念、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面的創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。如一號煤礦綜采三隊生產(chǎn)二班，自20組建以來，注重加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全現(xiàn)場管理，實現(xiàn)了十年無任何安全生產(chǎn)事故。在加強(qiáng)班組建設(shè)過程中，公司涌現(xiàn)出了一批具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的班組長。例如一號煤礦掘進(jìn)一隊生產(chǎn)二班班長王亮，自年5月?lián)伟嚅L以來，班組內(nèi)未出現(xiàn)一例輕傷以上事故，20-年連續(xù)兩年被陜西煤業(yè)化工集團(tuán)評為“先進(jìn)班組”，2010年-2012年連續(xù)三年榮獲礦業(yè)公司“安全先進(jìn)班組”;煤矸石發(fā)電公司大學(xué)生運(yùn)行班班長王虎，擔(dān)任班長以來，立足技術(shù)攻關(guān)，打造標(biāo)桿班組，組織班組成員利用業(yè)余時間完成研究課題六項，解決生產(chǎn)難題二十余條，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

煤炭企業(yè)班組的主要特點是任務(wù)重，管理全，工作細(xì)，協(xié)作性強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不確定的因素較多。故此，在班組建設(shè)活動中，必須在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫。目前，**礦業(yè)公司的班組建設(shè)工作主要存在以下問題：

1、制度多，落實少。作為一個起點高、人員少的單位，在班組建設(shè)等方面并不缺少管理制度。尤其是一、二號煤礦，在這方面均有十幾個專項制度。“沒規(guī)矩不成方圓”。建立制度是必須的，也是必要的。目前的情況是，許多單位是為建立制度而建立制度，從而形成了出臺的制度多，落實的制度少，管理措施也沒有得到實實在在的執(zhí)行;有些制度、措施簡單粗放，可操作性極差;有些朝令夕改，缺乏科學(xué)性、持續(xù)性和嚴(yán)肅性;有些純粹是形同虛設(shè)，沒起到應(yīng)有的作用。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇六

按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展加強(qiáng)新形勢下老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)課題調(diào)研工作的方案的通知》的要求，xx市委老干部局成立專題調(diào)研組，以全市老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動中心（室）建設(shè)情況統(tǒng)計表》120份，向老干部發(fā)放調(diào)查問卷200份。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，陣地建設(shè)制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學(xué)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把老干部活動中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。2009年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權(quán)限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)報銷兩門課程所需的學(xué)費(fèi)。2010年，市委、市政府印發(fā)《xx市老年教育“十二五”規(guī)劃》，對全市老年教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施提出了具體要求。2011年，新市老干活動中心建設(shè)被列入《xx市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年，夕陽紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設(shè)列入《2012年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規(guī)模1萬多平方米，建在河西森林帶內(nèi)，年內(nèi)開工。

2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò)化。

建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區(qū)老干活動中心，單位離退休活動室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動室為依托的四級老干學(xué)習(xí)活動陣地網(wǎng)絡(luò)。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位228個，企業(yè)35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個，街道社區(qū)116個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現(xiàn)擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內(nèi)學(xué)習(xí)活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學(xué)器具、配套設(shè)備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學(xué)東校區(qū)、老年保健協(xié)會、老干部藝術(shù)團(tuán)等排練、教學(xué)、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設(shè)新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學(xué)：現(xiàn)設(shè)有河?xùn)|、河西兩個校區(qū)，教學(xué)場地4000余平方米，開辦32個專業(yè)68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市共開辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區(qū)老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學(xué)校83所，xx縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級老年大學(xué)示范校。

3、科學(xué)規(guī)劃，陣地功能多樣化。

按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規(guī)劃設(shè)計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調(diào)查中，53%的老干部認(rèn)為本單位活動陣地設(shè)施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認(rèn)為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。2010年，xx區(qū)投入2000多萬元，新建區(qū)老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設(shè)有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設(shè)施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動場所。xx縣投入9400余萬元建設(shè)“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預(yù)計2013年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭取，加大對活動陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設(shè)的力度。2011年，xx區(qū)七斗沖社區(qū)籌資5萬元，將社區(qū)老干部活動室翻修一新，新添空調(diào)，網(wǎng)絡(luò)多媒體等設(shè)備。今年，xx縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區(qū)離退休干部活動場所101個。

4、創(chuàng)新載體，陣地活動經(jīng)?；?/p>

為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動課堂等形式組織老干部學(xué)習(xí)實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養(yǎng)生等活動。調(diào)查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學(xué)習(xí)、娛樂活動滿意。xx區(qū)來園社區(qū)在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發(fā)揮“五老”機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，開展關(guān)心下一代“三項創(chuàng)建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng)造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。

5、機(jī)制保障，陣地運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。

在各級老干部工作部門指導(dǎo)下，全市各老干部學(xué)習(xí)活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，活動室由專門工作的人員負(fù)責(zé)，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了一名人大或政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任會長，配備一名專職副科級干部為常務(wù)副會長，并設(shè)立了崗位津貼補(bǔ)貼，調(diào)動積極性，確保其穩(wěn)定性，有效性。同時，加強(qiáng)老年教育教師和工作人員隊伍建設(shè)，實行定崗、定責(zé)、定人的“三定”辦法，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費(fèi)財政投入機(jī)制，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保證了日常工作有序進(jìn)行。2010年xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入同級財政預(yù)算，村（社區(qū)）老年協(xié)會的活動經(jīng)費(fèi)按每年每個村（社區(qū)）0.3萬元標(biāo)準(zhǔn)列入縣財政預(yù)算，縣、鄉(xiāng)兩級財政年投入120余萬元。

二、存在問題。

1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達(dá)到了一定的數(shù)額總量，但是上一定規(guī)模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統(tǒng)計，有23%的老干部認(rèn)為本單位活動陣地設(shè)施、功能布局不齊全。以xx區(qū)為例，除區(qū)老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）老干活動場所面積一般只有20—50平方米，有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊等問題，難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，老干部學(xué)習(xí)活動建設(shè)還存在不平衡的問題。

2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內(nèi)容很單調(diào)，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化，對活動項目的設(shè)置呈現(xiàn)多層次化，這些要求與老干部活動陣地設(shè)施建設(shè)滯后之間的矛盾日漸突出，導(dǎo)致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，財政和單位投入是大多數(shù)老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)和維護(hù)的唯一經(jīng)費(fèi)來源，開展活動、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)面臨短缺，無力進(jìn)行場地維修和設(shè)施更新，更談不上改建、擴(kuò)建和新建活動陣地。比如，各級老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，無人員編制，辦學(xué)場地條件有限，房屋陳舊，設(shè)施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴(kuò)大。

4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經(jīng)過培訓(xùn)，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學(xué)習(xí)活動陣地沒有建立相應(yīng)規(guī)章制度，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學(xué)習(xí)活動的創(chuàng)新意識和主動性不強(qiáng)。

三、對策建議。

針對以上問題，我市就新時期做好老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)提出以下對策和建議：

1、完善硬件設(shè)施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設(shè)，將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中，將其打造成為神農(nóng)城標(biāo)志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發(fā)揮市老干部活動中心的引導(dǎo)和輻射作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設(shè)施。按照老干部的現(xiàn)實需求和活動需要，添置信息化、現(xiàn)代化設(shè)備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創(chuàng)新來構(gòu)建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區(qū)，可以參考村級活動場所建設(shè)的模式，對老干部活動中心（室）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

2、拓寬籌資渠道，增強(qiáng)創(chuàng)收能力。除完善老干部活動中心財政投入機(jī)制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。通過制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業(yè)家獨(dú)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設(shè)老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度，推動工作平衡發(fā)展。同時，加強(qiáng)各老干部活動中心（室）自身創(chuàng)收能力，充分發(fā)揮老干部活動陣地各種協(xié)會組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動和組織他們不斷拓寬活動領(lǐng)域，實行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場地、房屋和設(shè)施，面向社會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。

3、整合社會資源，實現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動為契機(jī)，充分利用社區(qū)資源，堅持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則，以市場運(yùn)作的方式，建設(shè)敬老院、托老所、康復(fù)中心、日間照料站，在開展學(xué)習(xí)活動同時，為老干部提供看護(hù)照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如xx區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習(xí)活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發(fā)整合現(xiàn)有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優(yōu)化老干部學(xué)習(xí)活動陣地，向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習(xí)活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區(qū)活動場所、村級活動統(tǒng)籌建設(shè)，共同使用。

4、實行規(guī)范管理，提升服務(wù)水平。從工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)等方面逐步建立起切實可行的規(guī)章制度，使服務(wù)管理上臺階，真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎(chǔ)上，注重日常活動與比賽活動結(jié)合、分散活動與集中活動結(jié)合，切實提升活動品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調(diào)研，總結(jié)基層老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)幫助解決實際問題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng)建全省示范性老干活動中心和老年大學(xué)示范校舉措。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實工作責(zé)任。選好配強(qiáng)老干活動中心領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立綜合評估機(jī)制，從硬件建設(shè)、活動開展、老干部滿意度等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對老年大學(xué)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設(shè)一支高水平教師隊伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。

流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標(biāo)志著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)達(dá)程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達(dá)，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達(dá)，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設(shè)和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設(shè)中的推動與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟(jì)實力和社會繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。2006年，全市社會消費(fèi)品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位5.7萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬人。

但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是觀念滯后，思想認(rèn)識不到位。當(dāng)前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費(fèi)無限”的意識，沒有充分認(rèn)識到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設(shè)皖中南中心城市的重要切入點。

二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。2006年,全市社會消費(fèi)品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平?！笆濉睍r期，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個百分點。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場競爭力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營困難，作用發(fā)揮有限。

三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。2006年，我市交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。

四是農(nóng)村市場發(fā)展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場設(shè)施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多，方便、安全、實惠的消費(fèi)環(huán)境有待形成。2006年,我市縣級社會消費(fèi)品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農(nóng)村人口比重極不相稱。

五是發(fā)展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導(dǎo)政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。

二、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想。

（一）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性。

1、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無中心城市，銅陵經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍遠(yuǎn)景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。

2、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗，人均gdp達(dá)到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟(jì)加速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達(dá)4280美元，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個全新的'快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動城市形態(tài)由低級向高級轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。

（二）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性。

1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中搶奪先機(jī)。這些都對我市加快推進(jìn)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。

2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年—2004年，我市服務(wù)業(yè)增長均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2003年的37、1％下降到31、8％。

（三）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。

1、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實通過“做實零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴(kuò)大輻射力、建設(shè)市場增強(qiáng)吸納力、政策扶持提高引導(dǎo)力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。

2、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元以上，年均增幅達(dá)12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達(dá)45％，其中商貿(mào)對三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率占三分之二；全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達(dá)50％以上，其中商貿(mào)的稅收占40％以上。

3、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)體系。增強(qiáng)主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo)，區(qū)級商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導(dǎo)，其它專業(yè)市場為補(bǔ)充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區(qū)域物流為主導(dǎo)，市域物流為補(bǔ)充，構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設(shè)成為皖中南物流中心，沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。

三、對策建議。

加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)，采取以下切實措施：

一要高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的設(shè)想，委托xx市規(guī)劃勘測設(shè)計院承擔(dān)《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》設(shè)計任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實施，同時出臺相關(guān)落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導(dǎo)重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點、市場建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量。

二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進(jìn)行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設(shè)施品位，增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息，引進(jìn)大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色，引導(dǎo)各主要街區(qū)錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨(dú)立，又相互配合補(bǔ)充。二是“雙進(jìn)工程”，重點是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費(fèi)需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點是不斷開拓農(nóng)村市場，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點項目，切實解決其建設(shè)用地問題。

三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、商務(wù)主管部門及有關(guān)企業(yè)，政府獎一點。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項目、進(jìn)入國家100強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”，即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門，要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。

為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設(shè)的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)xx縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動的工作安排，8月中旬，我部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、保障性安居工程基本情況。

近幾年來，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《xx縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《xx縣2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》，切實把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進(jìn)，大力實施，并取得了階段性成果。

（一）認(rèn)識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認(rèn)識明確，職能部門工作積極主動。我縣在2009年啟動了廉租住房建設(shè)工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。

（二）合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視?？h住房保障主管部門結(jié)合我縣實際，正在組織編制《xx縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府早在2007年即成立了xx縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。

（三）勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項目點聯(lián)系人制度。切實加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。

（四）注重實效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元；保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，其中實物配租411戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。

二、住房保障工作突出問題及原因分析。

我縣保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問題和困難：

（一）住房保障申報工作需要加強(qiáng)配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報工作中存在把關(guān)不嚴(yán)，吃不透政策等個別現(xiàn)象，導(dǎo)致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。

（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房，而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設(shè)過程中，缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。

（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。

（五）基礎(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本。

三、加快保障性住房建設(shè)的意見和建議。

（一）明確目標(biāo)，提高認(rèn)識?？h委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時間節(jié)點。目前，全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實施。項目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。

（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度?？h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設(shè)的工作力度，為全縣保障性住房建設(shè)配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全縣保障性住房建設(shè)工作按計劃整體有序推進(jìn)。廣泛動員并吸引有實力、社會責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時，應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）細(xì)化保障性住房設(shè)計，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無障礙房；二是戶型設(shè)計應(yīng)以二室一廳為主，可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型；三是在其他設(shè)計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。

（五）完善措施，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，要按照相關(guān)文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。

（六）積極探索經(jīng)驗，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，通過走訪調(diào)研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確保“易進(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實現(xiàn)。

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酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇七

xx局人事處（黨委組織部）大力加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)，是鐵路系統(tǒng)在xxx活動中開展基層組織建設(shè)年的一項重點任務(wù)。結(jié)合路局班組黨支部建設(shè)的具體實踐，對如何強(qiáng)化班組黨支部建設(shè)談一點粗淺思考體會。

一、路局班組黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀。

各級黨組織面對車間、班組管理規(guī)模、生產(chǎn)任務(wù)、勞動組織發(fā)生的變化，堅持“三個有利于”的原則，及時根據(jù)生產(chǎn)布局調(diào)整、行政機(jī)構(gòu)變化、黨建工作需要，針對管理跨度加大、黨員流動分散等新情況，動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)班組黨支部書記、健全完善促進(jìn)黨支部作用發(fā)揮的工作機(jī)制，努力做到“工作或業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里”。截至x月xx日，全局設(shè)置黨總支xx個、黨支部xxxx個、黨小組xxx個。xx個主要運(yùn)輸站段設(shè)黨總支xxx個、黨支部xxx個、黨小組xxx個，其中，班組黨支部570個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例為xxx%，基本形成了車間設(shè)黨總支、班組設(shè)黨支部（含班組聯(lián)合）、特別流動分散的黨員組成黨小組的基層黨支部建設(shè)格局。xxx名班組黨支部書記中，由工班長兼任支部書記的有xxx個，占xxx%；由總支委員（車間干部）兼任支部書記的有xx個，占xxx%。

二、思想?yún)R報專題推進(jìn)班組黨支部建設(shè)的主要做法。

1.建立健全班組黨支部建設(shè)的責(zé)任落實機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)一線班組黨支部建設(shè)的意見》，明確圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、夯實基礎(chǔ)的3條班組黨支部建設(shè)基本原則，落實班組黨支部建設(shè)責(zé)任制。局黨委總體規(guī)劃、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促全局班組黨支部建設(shè)，定期分析班組黨支部建設(shè)情況，及時研究解決新情況新問題，選樹典型，推動整體。站段黨委主體推進(jìn)本單位班組黨支部建設(shè)工作，健全完善加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的具體措施辦法和工作制度機(jī)制，加強(qiáng)對所屬班組黨支部的檢查指導(dǎo)和考核評價，加強(qiáng)班組黨支部書記隊伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決存在問題。車間（車隊）黨總支負(fù)責(zé)班組黨支部建設(shè)的具體實施，組織落實各項工作任務(wù)，抓好日常工作的部署、檢查、指導(dǎo)和考核，選好配強(qiáng)班組黨支部書記，上好專題黨課，經(jīng)常性面對面指導(dǎo)，督促班組黨支部落實有關(guān)制度要求，不斷提高班組黨支部工作質(zhì)量。

2.區(qū)分系統(tǒng)分類動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置。結(jié)合生產(chǎn)組織、班組規(guī)模、黨員分布、作業(yè)方式和職場關(guān)系等因素，分類提出車務(wù)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛等系統(tǒng)班組黨支部設(shè)置的xx條原則，突出關(guān)鍵作業(yè)班組、異地偏遠(yuǎn)班組、流動分散班組等重點優(yōu)化黨支部設(shè)置。對人數(shù)較多、規(guī)模較大的單獨(dú)設(shè)置班組黨支部；對人數(shù)較少、工作相近、地點相鄰的設(shè)置班組聯(lián)合黨支部；對作業(yè)集中、職場相同、工作關(guān)系相對固定的.按場區(qū)設(shè)置班組黨支部。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站做到生產(chǎn)班組調(diào)整與班組黨支部設(shè)置同步，各單位班組黨支部的成立撤銷，由本單位黨委研究決定，事前征求局人事處（黨委組織部）意見。班組黨支部xxxx年底有xxx個、xxxx年底有xxx個、xxxx年底有xxx個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例分別為xxx%、xxx%、xxx%。

3.著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格黨支部書記選配。把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信好作為選配班組黨支部書記的基本條件，著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊伍的源頭建設(shè)。對于由獨(dú)立班組組成的班組黨支部，書記一般由黨員班組長兼任，對于由班組聯(lián)合組成的班組黨支部，書記一般由車間黨員干部或支部委員兼任，為班組黨支部書記履行雙崗雙責(zé)，實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作“同部署、同落實、同考核”創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)班組黨支部書記培訓(xùn)。局黨委每年舉辦專兼職黨支部書記培訓(xùn)班，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的前期調(diào)研、方案設(shè)計、課程設(shè)置、授課人員的選配等方面均認(rèn)真聽取匯報、嚴(yán)格審核把關(guān)，并親自到培訓(xùn)班向黨支部書記進(jìn)行專題宣講。局人事處（黨委組織部）堅持集中抽調(diào)與送學(xué)到基層相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐演練相結(jié)合、思想理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合的培訓(xùn)方式，每年與局黨校聯(lián)合辦班，聘請省委黨校、x師大的專家，邀請路局勞衛(wèi)處、信息處、黨辦等部門的同志現(xiàn)場授課，近x年在局黨校集中辦班x期，送學(xué)到廣通、xx、xx、xx片區(qū)x期，培訓(xùn)專兼職黨支部書記xxx人，現(xiàn)任的xxx名班組黨支部書記參加過路局培訓(xùn)的有xxx名，達(dá)xxx%，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局班組黨支部書記的責(zé)任意識、工作信心，提升了能力素質(zhì)，促進(jìn)了班組黨支部書記“領(lǐng)頭羊”作用的發(fā)揮。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇八

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)管理的基本環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)的前沿陣地；班組建設(shè)是強(qiáng)化班組管理水平的重要方法，是提升員工素質(zhì)的有效途徑，是高效完成各項工作的內(nèi)在保障。

**礦業(yè)公司現(xiàn)有職工5000多名，下設(shè)8個基層單位，生產(chǎn)班組354個，班組長454人。近年來，公司按照“以人為本”的安全指導(dǎo)思想，動員生產(chǎn)一線的全體職工，全面深化班組安全建設(shè)活動，通過抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練基本功和精細(xì)化管理等手段，不斷強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；不斷規(guī)范職工的安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)由“零事故”向“零三違”的轉(zhuǎn)變；不斷提高職工的綜合素質(zhì)與安全管理能力，使**礦業(yè)公司逐步成為陜煤化集團(tuán)的旗艦企業(yè)。

一、近年來班組建設(shè)的開展情況。

多年來，**礦業(yè)公司的班組建設(shè)工作一直穩(wěn)步、扎實、有序的開展，取得了長足的進(jìn)步。通過班組長綜合素質(zhì)培訓(xùn)，班組現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)達(dá)標(biāo)等活動，保證了公司安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展。

（一）全面加強(qiáng)了班組基礎(chǔ)建設(shè)。

一是建立全面、細(xì)致、規(guī)范的班組安全管理制度，保證了班組建設(shè)活動有規(guī)章可循，有制度可依。礦業(yè)公司先后出臺了《班組建設(shè)工作安排》、《班組建設(shè)實施辦法》和《班組建設(shè)考核實施細(xì)則》。基層單位結(jié)合各自實際，健全、完善了班前會制度、隱患排查治理制度以及事故分析處理等20余項班組建設(shè)制度。二是建立了公司、二級單位和區(qū)隊（車間、站段）三級班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)明確到人，確保班組建設(shè)工作層層有人抓，事事有人管。三是堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合。各單位根據(jù)公司班組建設(shè)安排和考核辦法，堅持每月定期考核，并將考核結(jié)果與區(qū)隊及職工的收入掛鉤，調(diào)動了廣大職工參與班組建設(shè)的積極性。自以來，公司每兩年召開一次班組建設(shè)表彰會，組織工會干部、優(yōu)秀班組長、職工代表到班組建設(shè)搞得好的單位現(xiàn)場觀摩、查看內(nèi)業(yè)資料、聽取優(yōu)秀班組長介紹經(jīng)驗等，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的。

（二）將企業(yè)文化融入班組建設(shè)。

以人本精細(xì)管理為平臺，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，延展基本功修煉，將企業(yè)文化融入到班組建設(shè)之中，極大地豐富了班組建設(shè)的創(chuàng)建內(nèi)容，并取得了顯著成效。

1、大力推廣“雙述”競賽活動和“三功兩素”修煉，提升了全員素質(zhì)。通過全面開展“雙述”競賽活動，使職工對崗位工作的性質(zhì)、范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及設(shè)備性能、技術(shù)要求、操作方法和危險源辨識等內(nèi)容牢固掌握，并通過心想、眼看、口述、手指的指向性集中聯(lián)動，保證操作程序無差錯、安全無隱患、質(zhì)量無瑕疵。公司實現(xiàn)了“崗位描述”的全面普及，職工崗位描述的時間從剛開始的十幾分鐘，到現(xiàn)在特殊崗位的一個小時，描述內(nèi)容的深度和廣度不斷增強(qiáng)，一大批既能干又能講的崗位能手脫穎而出。與此同時，針對崗位作業(yè)管理，公司利用實訓(xùn)基地和拓展訓(xùn)練基地，大力開展知識功底、專業(yè)功力、技能功夫訓(xùn)練，嘗試職工的身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)的修煉，全面提高“三功兩素”修煉，有效地提升了職工的業(yè)務(wù)水平和安全作業(yè)能力。通過典型帶動，為進(jìn)一步推廣“雙述”和“三功兩素”修煉起到了積極推動作用。

2、“5＋5”崗位管理文化豐富了班組建設(shè)內(nèi)涵。為了推進(jìn)企業(yè)管理向更深層次、更高品位邁進(jìn)，公司全力推進(jìn)“5＋5”崗位文化品牌創(chuàng)建，并延深到班組建設(shè)之中。通過深化“五精”管理和打造“五星”級員工，激發(fā)了職工立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)星級員工的熱情，全面提升了班組管理水平，實現(xiàn)人才與企業(yè)的同步發(fā)展。目前公司已經(jīng)涌現(xiàn)出了“五星”崗位員工200多名，成為了整個礦區(qū)員工的榜樣。

3、現(xiàn)場安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅持“手指口述”現(xiàn)場交接班制度。要求崗位工開工前對崗位危險源進(jìn)行確認(rèn)，做到不安全不生產(chǎn)。二是堅持“三人聯(lián)簽”安全開工確認(rèn)制和“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。三是發(fā)揮黨員、群監(jiān)員、青安崗員的各自優(yōu)勢，在作業(yè)過程中巡回檢查，及時提醒和糾正，消除各類安全隱患。四是堅持執(zhí)行“三三整理”，消除“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)。通過對人、機(jī)、物、環(huán)安全狀態(tài)的精準(zhǔn)確認(rèn)，保證了隱患的及時發(fā)現(xiàn)和治理，確保了安全生產(chǎn)。

（三）初步形成了自己的班組建設(shè)特色。

近年來，各二級單位對班組建設(shè)高度重視，結(jié)合自身實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，初步形成了自己的班組建設(shè)特色。

煤矸石發(fā)電公司通過大學(xué)生精英班組建設(shè)，探索出一條適合發(fā)電企業(yè)特點的班組建設(shè)道路。它們挑選大學(xué)生精英，先后組建了發(fā)電運(yùn)行部技術(shù)攻關(guān)班、化水車間管理創(chuàng)新班和檢修車間精優(yōu)作業(yè)班。以三個先進(jìn)班組為載體，探索形成了“五型四化”大學(xué)生精英班組建設(shè)基本思路。通過先進(jìn)班組的示范引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了基層班組的安全管理理念，夯實了安全管理基礎(chǔ)，提升了安全行為能力，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。自大學(xué)生班組組建九年來，發(fā)電公司共有57名大學(xué)生成為精英班組的成員，從他們中間走出處級管理人員3名、科級管理人員7名。截至目前，大學(xué)生精英班組共完成各類技術(shù)攻關(guān)項目22項，其中240噸鍋爐雙引風(fēng)機(jī)運(yùn)行方式的改造，優(yōu)化了風(fēng)煤配比，降低了底渣含碳量，提高了鍋爐運(yùn)行效率，每年可創(chuàng)造效益100多萬元，獲得電力行業(yè)協(xié)會qc成果獎。通過大量的課題攻關(guān)活動，提升了班組成員的科研能力，培育了科研團(tuán)隊的凝聚力，實現(xiàn)了企業(yè)、班組和員工個人“三贏”的目的。

一號煤礦在“六型五化四無”班組建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，堅持教育與實踐相結(jié)合，以“五結(jié)合、五提高”為載體，不斷強(qiáng)化班組建設(shè)工作。二號煤礦在班組建設(shè)中逐步形成了“1234”管理模式，即“打好一個基礎(chǔ)、開展兩項活動、進(jìn)行三種教育、堅持四個抓手”。鐵運(yùn)公司班組建設(shè)以開展“三功兩素”修煉為切入點，以精細(xì)化管理為手段，以提高崗位技能為重點，以爭當(dāng)“紅旗班組”和“崗位能手”為動力，以“五型”班組為目標(biāo)，創(chuàng)造出具有鐵運(yùn)特色的班組建設(shè)“5+1”管理模式。

（四）把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新融入到班組建設(shè)之中，促進(jìn)了全員創(chuàng)新活動的開展。

近年來，公司上下充分認(rèn)識到科技工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。通過在班組內(nèi)部組織職工積極進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，鼓勵崗位成才，激發(fā)職工的聰明才智，解決了一批制約安全生產(chǎn)的'難題，保障了企業(yè)的健康發(fā)展；形成了一批高質(zhì)量的科技成果，推動了企業(yè)的高效發(fā)展；培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和高技能操作人才。近兩年來，公司取得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利受理通知書113項，其中發(fā)明專利4項，實用新型專利109項，以班組形式組織的技術(shù)攻關(guān)獲得的專利就有82項。

（五）班組建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)班組和優(yōu)秀班組長。

通過班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，建立健全了班組建設(shè)組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系和考評管理體系，提高了工作效率，增強(qiáng)了班組執(zhí)行力。班組在管理理念、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面的創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。如一號煤礦綜采三隊生產(chǎn)二班，自組建以來，注重加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全現(xiàn)場管理，實現(xiàn)了十年無任何安全生產(chǎn)事故。在加強(qiáng)班組建設(shè)過程中，公司涌現(xiàn)出了一批具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的班組長。例如一號煤礦掘進(jìn)一隊生產(chǎn)二班班長王亮，自5月?lián)伟嚅L以來，班組內(nèi)未出現(xiàn)一例輕傷以上事故，-連續(xù)兩年被陜西煤業(yè)化工集團(tuán)評為“先進(jìn)班組”，20-20連續(xù)三年榮獲礦業(yè)公司“安全先進(jìn)班組”；煤矸石發(fā)電公司大學(xué)生運(yùn)行班班長王虎，擔(dān)任班長以來，立足技術(shù)攻關(guān)，打造標(biāo)桿班組，組織班組成員利用業(yè)余時間完成研究課題六項，解決生產(chǎn)難題二十余條，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

煤炭企業(yè)班組的主要特點是任務(wù)重，管理全，工作細(xì)，協(xié)作性強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不確定的因素較多。故此，在班組建設(shè)活動中，必須在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫。目前，**礦業(yè)公司的班組建設(shè)工作主要存在以下問題：

1、制度多，落實少。作為一個起點高、人員少的單位，在班組建設(shè)等方面并不缺少管理制度。尤其是一、二號煤礦，在這方面均有十幾個專項制度。“沒規(guī)矩不成方圓”。建立制度是必須的，也是必要的。目前的情況是，許多單位是為建立制度而建立制度，從而形成了出臺的制度多，落實的制度少，管理措施也沒有得到實實在在的執(zhí)行；有些制度、措施簡單粗放，可操作性極差；有些朝令夕改，缺乏科學(xué)性、持續(xù)性和嚴(yán)肅性；有些純粹是形同虛設(shè)，沒起到應(yīng)有的作用。

2、活動多，實效少。在班組建設(shè)上，各單位開展的活動不少，幾乎年年都有新花樣，但沒有形成班組建設(shè)的整體思路，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，活動缺少系統(tǒng)性、延續(xù)性和一貫性，過于注重活動形式，很少領(lǐng)會活動精神，很少關(guān)注活動過程，很少總結(jié)活動成效，缺少持之以恒、一抓到底的精神，表現(xiàn)為敷衍了事，蜻蜓點水和“猴子搬包谷”，形成了“雷聲大，雨點小”的局面。

3、品牌多，特色少?，F(xiàn)代企業(yè)講究品牌效應(yīng)，品牌就是資源，就是實力，就是影響力，就是競爭力，就是生命力。**班組建設(shè)品牌不少，但有特色的不多。盡管該企業(yè)提出了諸如“學(xué)習(xí)型、安全型、技能型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”等等班組，但真正能拿出手的不多。原因何在？主要是在打造這些品牌時重點不突出，特點不突出，事跡不突出，成效不突出，可操作性不突出。班組建設(shè)工作貴在創(chuàng)新，貴在堅持，貴在實效。有個別單位喜歡照搬模仿，缺少探索精神；既沒有樹立典型、又不積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。下一步在班組建設(shè)中必須從實際出發(fā)，在打造“五型班組”時要選擇一個突出點，找準(zhǔn)一個突破點，做足特色，做出實效。在這方面，發(fā)電公司可以作為榜樣，它們根據(jù)自己公司大學(xué)生多這個特點，有針對性地組建了三個與眾不同大學(xué)生班組，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施得力，成效顯著。

4、班組管理不規(guī)范，對人性化管理因素作用的發(fā)揮重視不夠。少數(shù)單位沒有形成規(guī)范完備的班組長選拔任免和日常工作監(jiān)督檢查機(jī)制，班組長變動頻繁，影響了班組長隊伍的穩(wěn)定性。現(xiàn)在出臺的《**礦業(yè)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這為基層如何推動班組工作制度化、規(guī)范化提供了指南，為打造“五型班組”，培養(yǎng)“五好班長”，培育“五好員工”指明了方向。此外，要切實改變過去只重視工作任務(wù)完成情況，不重視職工思想情緒的動態(tài)把握，動輒進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，甚至存在以包代管、以罰代管現(xiàn)象。

三、解決班組建設(shè)工作的重點和方法。

（一）進(jìn)一步提高對班組建設(shè)重要性的認(rèn)識。

班組建設(shè)是企業(yè)一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識班組建設(shè)的重要性和必要性，把班組建設(shè)作為提高企業(yè)職工整體素質(zhì)、強(qiáng)化企業(yè)安全管理、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作。企業(yè)要制定班組建設(shè)十年規(guī)劃，進(jìn)一步明確班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實施方案和主要措施，真正做到認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、管理到位、資金到位，促進(jìn)班組建設(shè)工作的深入開展。要推動班組工作制度化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力，把班組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、安全型、技能型、創(chuàng)新型、和諧型的“五型班組”；把班組長培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)素質(zhì)好、生產(chǎn)管理好、安全質(zhì)量好、團(tuán)隊協(xié)作好、民主管理好的“五好班組長”；把班組成員培育成為本質(zhì)安全誠信崗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范崗、創(chuàng)新創(chuàng)效增值崗、學(xué)習(xí)成長成才崗、快樂和美文明崗的“五星員工”，這五顆星，第一和第二顆星是基礎(chǔ)鋪墊，第三顆星是關(guān)鍵，都是體現(xiàn)職工自我價值的實現(xiàn)，最后兩顆星解決的是崗位職工精神價值和個人成長的需求。通過爭做“五星員工”，搭建起員工成長成才的平臺，實現(xiàn)員工的個人價值，使每一個員工都能成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的骨干和人才。

（二）規(guī)范現(xiàn)場操作，開展富有特色的班組建設(shè)活動。

班組安全建設(shè)的重點在現(xiàn)場，重心在細(xì)節(jié)?，F(xiàn)場生產(chǎn)、施工操作程序的規(guī)范化是安全生產(chǎn)的基本保障。首先，要進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)活動，深入開展崗位描述、“三功兩素”修煉和6s行為規(guī)范活動，重點抓好“雙險雙控”和“機(jī)環(huán)雙檢”的落實工作，從每個崗位、每項程序的操作、流程抓起，逐條對照、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化管理，逐步使職工養(yǎng)成操作步驟嚴(yán)格、規(guī)范的良好習(xí)慣，做到人人有良好習(xí)慣，事事有明確標(biāo)準(zhǔn)，使每項工作、每個操作制度化、格式化、規(guī)范化。其次是班組創(chuàng)新，大力開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的“五小”活動，在工作現(xiàn)場展示以職工名字命名的創(chuàng)新成果。同時，認(rèn)真開展作業(yè)循環(huán)記錄分析，除弊興利，創(chuàng)新創(chuàng)造精優(yōu)作業(yè)法。第三是積極開展班組長一面旗活動?；鶎訂挝灰Y(jié)合各自實際，在班組長中樹立一面旗，從“我是班長，絕不違章指揮”、“我們班組力爭實現(xiàn)全年零三違”等活動做起，把班組長培養(yǎng)成安全的守護(hù)神、制度的執(zhí)行者和生產(chǎn)技術(shù)的大拿，成為安全生產(chǎn)管理中的榜樣，成為我們**礦區(qū)班組建設(shè)中的一面旗幟。

（三）傾力打造品牌班組，推動班組建設(shè)整體工作上臺階。

班組建設(shè)工作沒有最好，只有更好。在抓班組建設(shè)工作中，要樹立品牌意識和品牌效應(yīng)。中平能化集團(tuán)七星公司出了個白國周，創(chuàng)造出可學(xué)好用的“白國周班組管理法”，實現(xiàn)了22年安全生產(chǎn)，成為全國煤炭行業(yè)的一個標(biāo)桿，一面旗幟。該班組成為全國知名品牌，也成為該公司一張亮麗的名片。鐵法煤業(yè)集團(tuán)的“三三整理法”之所以大家認(rèn)可，原因只有一個，新穎實用。**礦業(yè)公司創(chuàng)建20多年來，班組建設(shè)方面盡管取得了一定成績，有了自己的特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“人無我有，人有我精”的地步。為此，一定要解放思想，立足實際，放眼未來，善于思考，獨(dú)辟蹊徑，勤于總結(jié)和提煉，創(chuàng)造出“一家獨(dú)有，別無分店”的班組建設(shè)經(jīng)驗來，打造出自己的品牌班組，通過“五型”班組和“五好”班組長，以此提升**礦區(qū)的班組建設(shè)水平，堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，力爭沖出陜煤化系統(tǒng)，走向全國。

（四）嚴(yán)格班組長評聘制，全面提升班組長的整體素質(zhì)。

嚴(yán)格班組長評聘制，一是要建立健全班組長選拔培養(yǎng)機(jī)制。通過民主推選、競爭上崗等方式，將那些思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、敢抓善管的同志選拔到班組長崗位上來。二要切實提高班組長的管理能力和水平。加強(qiáng)對班組長的教育培訓(xùn)，利用班組管理經(jīng)驗交流會、班組長例會等形式，交流工作經(jīng)驗，提高管理水平。三要充分發(fā)揮班組長的示范帶頭作用。班組長要嚴(yán)格要求自己，安全工作做在前，急難險重任務(wù)沖在前，嚴(yán)于律己走在前，為職工群眾做出表率。四要切實關(guān)心班組長的工作和生活，妥善解決班組長各項待遇。在政治上，要把班組長崗位工作經(jīng)歷作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；在經(jīng)濟(jì)上，要落實班組長“津貼”標(biāo)準(zhǔn)，工資分配向班組長傾斜；要通過評選“先進(jìn)班組長”、推薦勞動模范、培訓(xùn)深造等形式，增強(qiáng)廣大班組長的事業(yè)心和榮譽(yù)感。五是將每年的6月6日設(shè)立為“班組長節(jié)日”。節(jié)日期間，對班組長進(jìn)行走訪慰問，送賀卡和慰問金；給班組長及家屬送節(jié)日蛋糕；進(jìn)行表彰獎勵、座談交流，充分體現(xiàn)**礦區(qū)這個大家庭對班組長的重視和關(guān)心，讓班組長以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

酒店班組建設(shè)調(diào)研報告篇九

市委組織部：根據(jù)貴部洪組通[2004]77號《關(guān)于開展全市離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內(nèi)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部黨員教育情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，調(diào)研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調(diào)查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報如下：

目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有1個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經(jīng)濟(jì)效益十分困難的情況下，專門撥出經(jīng)費(fèi)，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉(zhuǎn)入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。

***黨委和離退休工作部門充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休職工黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，相繼出臺了一系列加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

三、堅持抓好組織建設(shè)，夯實了離退休干部黨支部工作基礎(chǔ)。

***局黨委按照加強(qiáng)離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設(shè)置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設(shè)到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設(shè)置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的.同志擔(dān)任。

四、堅持抓好制度建設(shè)，力求走上經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發(fā)，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達(dá)80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經(jīng)常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項重要任務(wù)，每月至少學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時，方式多樣，次數(shù)適當(dāng)。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

五、存在的一些問題。

一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內(nèi)有關(guān)會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調(diào)查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質(zhì)較為嚴(yán)重，應(yīng)引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費(fèi)外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔(dān)黨內(nèi)工作、組織交付的任務(wù)也減少了很多。調(diào)查顯示，有66．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認(rèn)為自己沒能經(jīng)常給新黨員、新班子傳經(jīng)送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務(wù)。

1、宣傳貫徹。