2023年增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用(匯總14篇)

語文學科的學習不僅僅是為了應付考試，更是為了提高我們的綜合素質(zhì)。突出亮點，吸引讀者的眼球；這是一份關于寫好議論文的范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇一

為加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村土地資本運營和管理機制，突破農(nóng)村土地使用權單一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)方式，走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn)，互動和增值、增效的軌道，優(yōu)化土地資源配置，提高土地的.使用效益。發(fā)揮土地入股，促進農(nóng)民增收，促進土地流轉(zhuǎn)工作進一步完善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定更加堅實的基礎。

一、籌建動因。

隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢，為了保護農(nóng)民的合法權益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營權和收益權不受侵占，成立土地股份合作社，是當前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我個人認為可以從兩個方面的因素來認識，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經(jīng)營或向社會公開招標競價，讓有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營頭腦、有對路項目者應標經(jīng)營，可以推動規(guī)模種植，實現(xiàn)科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目，逐步向市場化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實惠。另一方面從土地經(jīng)營和管理權的角度看，目前，通過股份合作這一形式，使每個村民變?yōu)楣擅?，股份合作社則集中股民的意愿進行運作，這樣農(nóng)民才能真正當家作主，切實維護好自身的權益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過一定的程序向合作社董事會提出建議，從而能夠使董事會做出合理的決策，也就是說，推進農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進程。

二、現(xiàn)實狀況。

我們已經(jīng)建立3個土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進土地股份合作社，涉及3個村6個組，入社農(nóng)戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計910.5股，其中農(nóng)戶股855.5股，集體股55股。合作社設置總帳、現(xiàn)金帳，總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心代管，記帳員為各村記帳員，現(xiàn)金帳由各村主辦會計兼管。

三、主要做法。

一是開展招標活動。由董事長召集董事會、監(jiān)事會成員，初步擬定承包項目類別、承包期限、底價、招標公告、招標時間等內(nèi)容。由董事會召集股東代表會，充分醞釀協(xié)商一致，明確承包項目類別、承包期限、底價、招標公告、招標時間等內(nèi)容。并請廣大股東廣泛宣傳，張貼招標公告。7天后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心主持招標會議，進行公開、公平、公正的招標活動。

二是開展跟蹤服務活動。合作社主動與鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心聯(lián)系，農(nóng)技服務中心安排專人進行專門服務，推薦新品種、新技術，同時，合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設施和農(nóng)田機耕路，協(xié)調(diào)機械作業(yè)及農(nóng)民用工。

三是開展社務公開活動。將股權設置、建帳情況、經(jīng)營方式等關系股民切身利益的重大事項定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內(nèi)容須經(jīng)過董事會同意，監(jiān)事會審核后，通過會議、書面形式進行公示，接受廣大股民監(jiān)督。

四是開展股利分配活動。合作社的所有收入，扣除必需費用后，按照章程的相關規(guī)定，按股進行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開股東大會，進行股利分配。

1、收入情況，其中：農(nóng)戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發(fā)包價格270元，年承包費41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計應分配股利總額：47240元。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇二

新農(nóng)村建設中增加農(nóng)民收入問題的思考在社會主義新農(nóng)村建設的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認為,推進新農(nóng)村建設,增加農(nóng)民收入是關鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設新農(nóng)村的目標還有很大差距，當前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當務之急。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構有待調(diào)整。由于種植習慣和農(nóng)民認識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當前市場需要存在不適應現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機制運用的效果不理想。以市場調(diào)查和預測為指導的結(jié)構調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機構較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學回家務農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學校做了多項努力，效果也不太明顯。

第一，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構，加快“主輔換位”進程，引導特色經(jīng)濟向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的`條件下進行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點培植一些加工型龍頭企業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設施建設。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)認真落實和強化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、強化政府對農(nóng)村義務教育責任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強化市場機制的運用效果，充分發(fā)揮價格機制、供求機制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)節(jié)作用。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇三

摘要：在當前我國正構建“和諧”社會的大背景下，三農(nóng)問題一直是困擾我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個現(xiàn)實問題。要實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，就必須面對并解決好三農(nóng)問題。而這其中，增加農(nóng)民收入是重點，也是首要目標。從這一思路出發(fā)，闡述了我國農(nóng)民收入現(xiàn)狀，制約我國農(nóng)民收入增加的因素，提出了增加我國農(nóng)民收入的財政政策選擇的一些建議。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇四

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務?？h委十屆六次全會也明確提出，“十一五”期間在建設社會主義新農(nóng)村上要取得新突破。因此，必須根據(jù)新階段、新形勢的新要求，結(jié)合玉龍實際，千方百計增加農(nóng)民收入，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

“十五”期間，縣委、政府堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣各項工作的重中之重來抓，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是貧困人口比重增加，農(nóng)村貧困面大，農(nóng)業(yè)基礎條件十分脆弱，抵御自然災害能力低下；二是縣級財政收支形勢嚴峻，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距擴大；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整任務艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的帶動十分有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足、科技含量不高、科技隊伍素質(zhì)有待加強；四是教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展與建設社會主義新農(nóng)村的要求還存在較大差距。如何采取各種切實有效的措施，千方百計增加貧困山區(qū)農(nóng)民的收入，已經(jīng)成為玉龍發(fā)展中一個亟待解決的重大問題。

玉龍縣是一個以山區(qū)、半山區(qū)為主的農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特別重要的地位，但由于受地理條件、可有效利用資源相對匱乏和廣大農(nóng)村群眾整體素質(zhì)還較低等因素的制約，貧困山區(qū)農(nóng)民增收困難，是長期以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。一是受地理條件及人口因素限制。玉龍縣貧困山區(qū)普遍處于2000米以上的高海拔地區(qū)，山區(qū)農(nóng)民的田地絕大部分為坡耕地，沒有得到改良，農(nóng)田澆灌十分困難。同時，這些山區(qū)旱、澇、風、冰雹等各種自然災害頻繁，御災能力弱，很大程度上還處于靠天吃飯的狀況。另外，貧困山區(qū)教育文化和科技落后，勞動者素質(zhì)低下，人才短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低，缺乏必要的生產(chǎn)投入，生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，大大阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是對現(xiàn)有特色資源利用不足。玉龍縣地處“三江并流”和漢、藏、白、納西文化的'交匯之地，有著得天獨厚的地理位置和豐富的民族文化蘊涵，獨特的人文、地理等旅游資源潛力十分巨大，有著很大的發(fā)展和開發(fā)空間及優(yōu)勢。但目前玉龍縣總體來說還只是一個貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，特色資源的有效開發(fā)利用程度還較低。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。當今市場上農(nóng)產(chǎn)品的科技含量高低及規(guī)模已成為其在市場上占有力和競爭力的決定因素，而我縣的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模不大、科技含量不高，要想在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場中爭得一席之地，必須在特色、優(yōu)質(zhì)、高效上狠下工夫。

一是穩(wěn)定和落實黨在農(nóng)村的基本政策，進一步深化農(nóng)村改革，保護和調(diào)動貧困山區(qū)農(nóng)民的積極性。玉龍縣95%是山區(qū)，90%以上的人口在農(nóng)村。因此，要把全面貫徹落實和穩(wěn)定黨的農(nóng)村工作政策作為增加農(nóng)民收入的重要保障來抓，努力把政策落到實處，切實保護農(nóng)民利益。在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，支持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進土地使用權合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，發(fā)展各種形式的流通組織，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，建立和完善以農(nóng)民為主體的社會化服務體系。

二是加大貧困山區(qū)扶貧力度，繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧。要做到領導到位、認識到位、措施到位、科技到位，多渠道籌集資金，增加扶貧投入，進一步加大小額信貸開發(fā)式扶貧的工作力度。同時，繼續(xù)抓好科教扶貧、文衛(wèi)扶貧、計生扶貧等工作，全面提高貧困地區(qū)廣大群眾的整體素質(zhì)。要繼續(xù)加強貧困山區(qū)的基礎教育工作，進一步提高山區(qū)人民的文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。必須要加大對貧困山區(qū)的教育投入，在政策上給予傾斜，在教師的待遇上給予一定的照顧。同時，在貧困山區(qū)要加大對教育的宣傳力度，努力改變老百姓“讀書無用”的老觀念，動員全社會都來關心貧困山區(qū)的教育。

三是大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，促進貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以集貿(mào)市場建設為基礎和重點，把有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個有地方特色的小城鎮(zhèn)，全面改善山區(qū)投資和發(fā)展環(huán)境。如玉龍縣西部的黎明、塔城和東部的寶山、大具等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著豐富的旅游資源，但投資環(huán)境還需要進一步改善和提高，以吸引更多的開發(fā)投資商。

四是充分依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，延長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈條，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。認真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理化布局，努力探索適宜高寒山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，做到分類指導，并以市場為導向調(diào)整結(jié)構創(chuàng)特色，做到人無我有、人有我優(yōu)。積極發(fā)展貧困山區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設生物資源創(chuàng)新基地，在山區(qū)大力發(fā)展花卉、山崳菜、青梅、魔芋等產(chǎn)業(yè)并在鞏固、完善、創(chuàng)新、提高上去下功夫。

五是加強科普工作，以市場為導向，努力發(fā)展高效農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品。農(nóng)科部門要切實改變以往農(nóng)業(yè)科普工作中存在的老套、漂浮的問題，主動把科技送到鄉(xiāng)村，送到田間地頭。要正確引導農(nóng)民從傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖中解脫出來，真正走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子。要加大先進適用技術的引進和推廣力度，引進適宜山區(qū)種植或養(yǎng)殖，市場銷路和經(jīng)濟效益較好的新品種，推廣豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新技術；加強對貧困山區(qū)農(nóng)民的技術培訓，增加貧困山區(qū)勞務輸出。

六是大力發(fā)展貧困山區(qū)民族文化。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，大力挖掘宣傳推介民族文化，在有條件的地方開發(fā)民族文化旅游產(chǎn)品。如玉龍縣西部山區(qū)農(nóng)民的民間刺繡，白族群眾精湛的木雕工藝等，都是一些無形的資產(chǎn)和財富，開發(fā)和利用好這些資源，將成為增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入的又一新途徑。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇五

農(nóng)民收入。

對策。

農(nóng)民市民化，指的是在城市化進程中，讓生活在農(nóng)村的大部分農(nóng)民，離開土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其身份、地位、價值觀念及工作生活方式和交際方式向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟社會過程。由鄉(xiāng)下人變?yōu)槌抢锶?，由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，這一偉大經(jīng)濟社會現(xiàn)象在我國的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅順應了現(xiàn)代社會結(jié)構變遷的大趨勢，而且對整個國家社會結(jié)構和經(jīng)濟發(fā)展正在并必將產(chǎn)生不可估量的深遠影響。

一、農(nóng)民市民化是農(nóng)民增收的基本保證。

受到土地收益遞減規(guī)律的制約,制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的收益效應受到土地資源的限制。在我國農(nóng)業(yè)已從供給約束型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型產(chǎn)業(yè)的背景下，農(nóng)民很難依靠經(jīng)營小塊土地增加收入，脫貧致富。實行農(nóng)民市民化，使農(nóng)業(yè)人口不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集聚，減少現(xiàn)有農(nóng)戶和自然村落，從而大幅度減少直接從事農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量。在此基礎上，積極引入農(nóng)村土地市場流轉(zhuǎn)機制，實行土地招標、入股、租賃、信托、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)換等多種有償使用方式，使土地逐步向留在農(nóng)村務農(nóng)的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶集中，大幅度增加農(nóng)業(yè)勞動力人均土地和其他自然資源的占有量，留在農(nóng)業(yè)中的勞動力才能通過專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促進轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，提高營業(yè)勞動生產(chǎn)率，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)成本和產(chǎn)量的關系，取得明顯的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效果，增加農(nóng)民收入。

3、農(nóng)民市民化是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是生產(chǎn)要素的合理配置，人力資源是重要的生產(chǎn)要素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，觀念、思維方式落后，是目前制約農(nóng)民增收的主要的主觀因素。特別部分農(nóng)民缺乏進取的思想、缺乏開放的市場意識、競爭意識和法律意識。而要提高農(nóng)民的素質(zhì)，現(xiàn)在農(nóng)村這樣的山溝田野里，在農(nóng)民這個范圍內(nèi)是不現(xiàn)實的,必須籍助于城市化，使農(nóng)民市民化。因為城市是現(xiàn)代政治、經(jīng)濟、科技文化中心,是現(xiàn)代物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的代表。城市社會的工作方式和生活方式相對于農(nóng)村社會而言,無疑具有多方面的優(yōu)越性。農(nóng)民進入開放的現(xiàn)代化的城市，接受城市文明，經(jīng)城市文明的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，其價值觀念、思維方式、心理結(jié)構、市場意識、競爭意識、法律意識必將發(fā)生深刻的變化,產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。社會上有這樣的說法,進城后的農(nóng)民有8變,觀念變新了,求知欲變強了，交際范圍變廣了，關心的話題變多了，眼界變寬了，腦子變活了，膽識變高了，行為方式變文明了，這8個變生動而又形象地反映了市民化農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,這對于農(nóng)民收入的增加、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮和社會文明進步都將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。

5、農(nóng)民市民化是促進人口、資源和生產(chǎn)向城市集聚而輻射帶動作用，促進農(nóng)業(yè)和整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平重要條件。由于農(nóng)民市民化使人口、資源和生產(chǎn)向城市集聚。因而城市逐漸成為區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展極，對周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)具有強大的輻射帶動作用。城市擁有的經(jīng)濟總量舉足輕重的地位和經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，左右周邊地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展、乃至左右全國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，吸引、聚集作用和輻射作用于周邊地區(qū)，對所在區(qū)域和周邊廣大農(nóng)村起領導作用，其作用沒有固定的邊界，經(jīng)濟實力愈強，其作用的半徑愈大。城市通過資金流、物資流、人才流、技術流和信息流把周邊地區(qū)的經(jīng)濟網(wǎng)絡成一個有機整體，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。城市將自己的技術工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推廣到所在區(qū)域和周邊廣大農(nóng)村，使其面貌煥然一新。城市還通過自己高科技的研究、開發(fā)的巨大潛能的不斷釋放和以高科技為基礎的知識密集型產(chǎn)業(yè)的不斷成長，使城市經(jīng)濟成為所在區(qū)域和周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要推動力和持續(xù)推動力。城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，可以從城市郊區(qū)農(nóng)村、特別是發(fā)達城市的郊區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民收入比一般農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入高的現(xiàn)實中反映出來。是因為與一般農(nóng)村地區(qū)相比，發(fā)達城市的郊區(qū)的城市在交通、基礎設施配套、信息、科技、資金及勞動者文化素質(zhì)等方面大大支持了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展。

二、農(nóng)民市民化的制約因素。

1、難轉(zhuǎn)的彎--觀念制約。長期以來，人們思想觀念上受城鄉(xiāng)對立，體制上受城鄉(xiāng)分治的影響很深。因此無論是城市政府官員還是城市居民對農(nóng)民進城就業(yè)，推進農(nóng)民市民化認識不深不透，遠未從戰(zhàn)略高度認清農(nóng)民市民化的必然趨勢和戰(zhàn)略意義。部分政府官員對農(nóng)民進城存在兩種擔心：首先是擔心城市病問題，怕農(nóng)民進城會帶來城市住房緊張，交通擁擠，社會治安惡化；其次是擔心擠占城市職工就業(yè)崗位問題。怕農(nóng)民進城務工經(jīng)商，會加劇城市勞動力供求矛盾，影響城市職工就業(yè)。城市市民對農(nóng)民進城表現(xiàn)出相當矛盾的心態(tài)。一方面是接納的心態(tài)，因為進城農(nóng)民是很好的廉價勞動力，可以分擔城市居民不愿做，而又離不開，不能不做的累活、臟活、險活；另一方面是拒絕心態(tài)，因進城農(nóng)民加劇了城市勞動力市場競爭，搶奪了城里人工作和就業(yè)的機會；又因為農(nóng)民工素質(zhì)低，犯罪率高，讓城里人失去了安全感等等。受上述觀念的影響和制約，結(jié)果就造成了城市對農(nóng)村的排斥，市民對農(nóng)民認同上的歧視和情感上的歧視，表現(xiàn)在行動上不能公正對待進城農(nóng)民，對進城農(nóng)民普遍缺少包容之心和寬廣胸懷。

2、難解的結(jié)--政策制度制約。很多地方政府往往從政治收益最大化角度代表城市市民集團利益方面考慮問題，對農(nóng)民市實行排斥和抑制的政策，鼓勵和支持政策的少，對農(nóng)民市民化存在著重堵輕疏，重管理輕服務，重義務輕權益，重城市就業(yè)輕民工安排的現(xiàn)象，在實際工作中缺乏熱情引導，影響農(nóng)民市民化進程。制度方面存在的問題是：一是剛性戶籍管理制度；二是農(nóng)村土地制度?，F(xiàn)行的剛性戶籍管理制度及其衍生的勞動用工制度使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制，成為當前農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)社保體系的頭號障礙。長期以來，戶口就像一桿無形的標尺將人們劃分為有權利差別的不同社會群體，而農(nóng)民則處于等級階梯的最底層。這道城鄉(xiāng)居民無法逾越的鴻溝，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的財產(chǎn)權、休息權、教育權、勞動權、社會福利保障權等等，甚至連基本的人權都無法保障?？梢哉f，農(nóng)民工雖然進了城門，卻沒有真正地融入城市生活，其身份歸屬依舊是農(nóng)民?，F(xiàn)行的農(nóng)村土地制度對農(nóng)民市民化也是一種明顯的限制，影響農(nóng)民進城的積極性,影響了農(nóng)民市民化的推進步伐。承包的小塊土地成為了農(nóng)民離不開的根，在城市社會保障又覆蓋不了進城農(nóng)民的情況下，進城農(nóng)民不得不三思而行。

3、難以解脫的困境--素質(zhì)制約。前我國農(nóng)民的整體文化知識和能力素質(zhì)不高，轉(zhuǎn)移能力弱，進城后就業(yè)競爭力低，影響農(nóng)民市民化。農(nóng)民能否變市民，鄉(xiāng)下人能否成為城里人，還取決于農(nóng)民自身的文化知識和能力的整體素質(zhì)狀況。事實證明，進城農(nóng)民的.整體素質(zhì)是取得市民資格的重要條件，決定著由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的成功率。整體素質(zhì)高的農(nóng)民，進城后容易獲得較多的就業(yè)機會，容易取得相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入，又容易融入市民社會，得到市民認同，容易取得市民資格。許多調(diào)查顯示，現(xiàn)進城農(nóng)民，年齡一般低于勞動人口的平均水平，絕大部分集中在20-35歲之間，受教育的程度也高于農(nóng)村平均水平，大多數(shù)為初中以上。家庭經(jīng)濟狀況一般在其家鄉(xiāng)處于中上等水平，這也充分說明了農(nóng)民的整體素質(zhì)對進城就業(yè)乃至最終實現(xiàn)市民化的重要性。農(nóng)民的整體素質(zhì)是確保其在城市長久安身立業(yè)的本錢，農(nóng)民整體素質(zhì)越高，進入城市就業(yè)機會越多，成為市民可能性越大。

4、難繞的坎--信息制約。及時、準確、有效地獲取、了解處理中國內(nèi)外社會、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，全國各地的就業(yè)情況和信息，這樣可以合理安排農(nóng)民自己的行程，能更好地找到自己合適的工作崗位，確保農(nóng)民向城市流向正確，從而由農(nóng)民變市民的重要前提。但由于分散落后的農(nóng)村信息閉塞，加之個體農(nóng)民所處地位的局限性，很難得到及時可靠的城市勞動力市場供求信息，盲目流動的結(jié)果，當然無助于實現(xiàn)農(nóng)民市民化。從目前農(nóng)民流向和流動的地區(qū)分布看，比重最大的一部分是向本省范圍內(nèi)的城市流動，通常占轉(zhuǎn)移農(nóng)民的50%以上，原因就在于農(nóng)民得不到進行跨省流動的有效信息。目前跨省市流動尋找就業(yè)機會，其信息的獲取幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡的幫助。而由于長期以來我國人口跨區(qū)域遷移甚少，所以跨越省界之后，人們的社會關系也就大大減少，信息不靈就在所難免了。這種信息障礙，致使農(nóng)民不清楚各地城市勞動力供求情況，不知道向什么城市流動有效，不知道如何獲得城市就業(yè)機會，更不知道如何推薦自己。

場。

2、調(diào)整政策，優(yōu)化制度環(huán)境，是推進農(nóng)民市民化的有力保證。建立能夠超越部門利益的機構，專門負責和協(xié)調(diào)處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的矛盾和問題。把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為各級政府的一把手工程，納入年度目標考核，層層簽訂責任狀，激勵政府各個部門、各個環(huán)節(jié)形成合力，共同促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。加強勞動力市場監(jiān)管和勞動執(zhí)法檢查力度。要健全和完善現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)，作為處理勞務糾紛、維護權益的依據(jù)。同時，要加強農(nóng)村勞動力市場秩序治理，加大勞動執(zhí)法檢查力度。變農(nóng)民為市民，最根本的一點，就是要徹底打破戶籍堅冰，對戶籍制度進行全方位、大力度改革，徹底改革剛性的戶籍制度。通過徹底改革戶籍制度，取消以商品糧為標準劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，代之以居住地來劃分城鄉(xiāng)人口，以職業(yè)確定身份，建立以常住戶口、暫居戶口和寄居戶口三種管理形式為基礎的登記制度和城鄉(xiāng)人口有序流動機制，逐漸取消農(nóng)民進城落戶的限制，從而變更農(nóng)民工身份，理所當然將其納入城市社會保障系統(tǒng)。就土地制度改革來說，根本途徑是建立適應農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展需要的土地流轉(zhuǎn)制度。為此必須相應調(diào)整農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，除了必須堅持農(nóng)村土地由農(nóng)民以戶為主承包經(jīng)營的制度，至少延長30年甚至長期不變以外，應當允許農(nóng)民對其所承包土地的使用權可以轉(zhuǎn)包、出租、繼承或有償轉(zhuǎn)讓，或者作為資本入股，取得其應有的股權與紅利收入。只有這樣，才可使那些有可能不再以土地為生的農(nóng)民逐步向城市轉(zhuǎn)移,變農(nóng)民為市民。同時加快建立全國統(tǒng)一的社會保障機構，努力擴大社會保障覆蓋面，實行社會化，逐步將進城農(nóng)民納入保障對象。

3、加強教育提高農(nóng)民的素質(zhì)，是推進農(nóng)民市民化的重要條件。加強農(nóng)村基礎教育，發(fā)展職業(yè)技術教育和農(nóng)村成人教育?；A教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的主要渠道。針對農(nóng)村教育條件有待提高等問題，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件和提高農(nóng)村教師待遇，更新教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，加快應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎教育。以多種形式、機制發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，是開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要舉措。職業(yè)技術教育要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合本地特點和情況，設置專業(yè)和課程，確定具體辦學模式和途徑，做到理論聯(lián)系實際，達到提高知識、技能和創(chuàng)造力的目的。要建立和發(fā)展農(nóng)村成人教育體系，舉辦各種形式的專業(yè)技術、技能、知識培訓班，按照實際、實用、實效的原則，開展技術培訓，將免費培訓和有償培訓結(jié)合起來，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的。與國家培訓工程結(jié)合起來，在繼續(xù)加強綠色證書制度、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程和農(nóng)科教結(jié)合開展培訓的同時，還應重視在農(nóng)村開展崇尚科學破除迷信的宣傳教育。

4、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，是推進農(nóng)民市民化的不可少的手段。破除農(nóng)民市民化進程中的信息障礙，關鍵在于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。由勞動力市場提供各地城市勞動力供求信息，這對農(nóng)民流向、擇業(yè)至關重要。國前我國已建立了華南、華東、華北三大勞動力信息網(wǎng)。但信息發(fā)布面不廣、時效性不強。許多農(nóng)民反映不知道、不了解。構筑政府和社會多方為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)信息、技術培訓、咨詢、中介和合法權益保護的服務網(wǎng)絡，信息發(fā)布機構應采用多種辦法和手段,努力讓流動農(nóng)民都能得到及時有效的信息。此外，加快建立城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場信息系統(tǒng)，努力建立和健全勞動力市場的中介服務體系，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹培訓在內(nèi)的社會化就業(yè)服務體系。在規(guī)范準入資格的基礎上,建立和完善多層次,多形式的職業(yè)介紹機構,目前這種職業(yè)介紹機構量不多,質(zhì)不高,甚至存在坑蒙拐騙現(xiàn)象,影響很壞,有關部門應加以整頓,在整頓中努力發(fā)展更多更好的中介服務機構,為農(nóng)民進城就業(yè)提供高質(zhì)量的服務。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇六

《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了更為有力的保障，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的出發(fā)點和依托，我們要從實踐“三個代表”重要思想，充分維護廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，認真地貫徹實施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進農(nóng)民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實中央關于促進農(nóng)民增收的各項政策措施，加快制訂農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機制，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，進一步促進農(nóng)民收入的快速增長，我們認為：一、要認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策，進一步加大政策增收的工作力度。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項政策措施，大力促進農(nóng)民增加收入。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，鞏固和發(fā)展稅費改革的成果，進一步減輕農(nóng)民的稅費負擔，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。同時要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營，真正把黨在農(nóng)村的各項方針、政策落實好，從而進一步改善農(nóng)民增加收入的政策環(huán)境。與此同時，進一步落實好中央提出的“國債和新增財政資金的使用，要重點落實向‘三農(nóng)’傾斜”的政策，積極爭取和促進各級財政加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，不斷提高農(nóng)民增收的基礎保障能力。二、要強化對農(nóng)民工的培訓與服務，進一步增加農(nóng)民外出務工的收入。抓好農(nóng)民外出就業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，為農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息，加強對農(nóng)村勞動力合理流動的監(jiān)控，防止盲目流動和上當受騙，從而促進農(nóng)業(yè)富余勞動力的有序流動。各級組織要積極主動配合相關部門清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，維護好農(nóng)民工的合法權益，逐步建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)工作的有關制度。要進一步強化農(nóng)民工的培訓和農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓和技術鑒定等工作的力度，根據(jù)市場需求和農(nóng)民的意愿，進行定點、訂單、定向培訓。根據(jù)各地特點，圍繞用工量大的工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，依據(jù)不同的工種、崗位對從業(yè)人員的基本技能的要求，努力做好對他們的培訓和各項服務工作。三、要向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進軍，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。我們要依靠科技，面向市場，努力發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的力度，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計打牢農(nóng)民增收的`基礎。努力做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展經(jīng)濟作物特別是特色產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品，積極培育種植業(yè)的新的增長點。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極推進專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，積極發(fā)展集約化經(jīng)營，進一步提高產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)營效益，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)業(yè)的增收作用。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。切實強化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強動物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實防汛防旱的各項措施，不斷提高抗災救災的能力，從根本上切實減輕農(nóng)民的損失。四、要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進一步拓展農(nóng)業(yè)的外部增收渠道。要充分利用好農(nóng)村的各種自然資源和生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟，進一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和調(diào)整力度，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村非公有制經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民的就業(yè)渠道。同時要進一步加大農(nóng)產(chǎn)品的促銷力度，健全農(nóng)村的市場體制，搞活農(nóng)村商品流通，改善好農(nóng)民增收的市場化環(huán)境，讓農(nóng)民真正得到實惠。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇七

新農(nóng)村建設中增加農(nóng)民收入問題的思考在社會主義新農(nóng)村建設的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認為,推進新農(nóng)村建設,增加農(nóng)民收入是關鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。20我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設新農(nóng)村的目標還有很大差距，當前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當務之急。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構有待調(diào)整。由于種植習慣和農(nóng)民認識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當前市場需要存在不適應現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機制運用的效果不理想。以市場調(diào)查和預測為指導的結(jié)構調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等進展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機構較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學回家務農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學校做了多項努力，效果也不太明顯。

第一，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構，加快“主輔換位”進程，引導特色經(jīng)濟向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點培植一些加工型龍頭企業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設施建設。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)認真落實和強化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、強化政府對農(nóng)村義務教育責任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村市場關系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強化市場機制的運用效果，充分發(fā)揮價格機制、供求機制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)節(jié)作用。

第四，發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的`農(nóng)村富余勞動力。要不斷加大技能培訓。

力度，強化建設計算機、電子、焊接等技能培訓基地，加強職業(yè)高中和中專建設，增設適應市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎上，進一步擴大合作規(guī)模，拓寬合作領域，探索新的合作模式。進一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進農(nóng)民收入的增加。（**縣委）。

力度，強化建設計算機、電子、焊接等技能培訓基地，加強職業(yè)高中和中專建設，增設適應市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎上，進一步擴大合作規(guī)模，拓寬合作領域，探索新的合作模式。進一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進農(nóng)民收入的增加。（**縣委）。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇八

解決我區(qū)農(nóng)民收入問題是一篇大文章，必須要有新思路。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和領域，又要因地制宜，實行分類指導，抓好各個區(qū)域農(nóng)民增收；既要從當前出發(fā)采取能盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。

為把農(nóng)民增收致富工作落到實處，要針對我區(qū)城郊型經(jīng)濟近、中、遠郊的特點，依托資源優(yōu)勢，對三個區(qū)域的生產(chǎn)要素進行重新整合，合理配置資源，形成由近至遠梯次發(fā)展格局，構筑具有區(qū)域特色的新的發(fā)展模式，扎實推進農(nóng)民增收致富進程。

一、近郊經(jīng)濟區(qū)域。

1、走合資入股、聯(lián)合開發(fā)的道路。當有征占地項目時，村里既要顧全經(jīng)濟發(fā)展的大局，又要立足長遠，考慮村民的長久生計，要全力尋找開發(fā)商和農(nóng)民利益的平衡點?？梢圆扇〈謇锍鲑Y或村里和農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合開發(fā)，共同經(jīng)營的辦法；也可以采取分部開發(fā)的辦法，即開發(fā)商承建項目的主體建筑，村里承建輔助建筑，然后按照合資或土地入股份額分利；此外，村里還可以開發(fā)與主體項目相配套的其它項目，或承擔社會化服務部分，負責所開發(fā)項目、小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的供水、供電、供熱、維修、養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)、綠化等物業(yè)管理工作，與開發(fā)商建立長久的一榮俱榮的利益共同體，以此全部或部分安排失地農(nóng)民就業(yè)。宗旨是在一個項目開發(fā)中和今后運行管理中，村里有收益，農(nóng)民有活干，有錢掙。在開發(fā)中，農(nóng)民得到的最好不是一次性補償，而是部分門市房、商貿(mào)攤位、住宅樓的永久使用權，這樣，農(nóng)民可以自我經(jīng)營或?qū)ν獬鲎?，以獲得永久、穩(wěn)定的收入。

3、走村級組織股份制公司化的`道路。我區(qū)一些沒有了常規(guī)農(nóng)業(yè)的村成立了在村委會直接領導下的公司，但現(xiàn)行的村級組織從事現(xiàn)代高度社會化的經(jīng)營活動，存在著政企不分、責權不明、法律約束力不強等弊端，很難與市場對接，更談不上與入世后的國際市場接軌。因此，我們必須超前思維，用新的思維方式探索村級組織新的實現(xiàn)形式和股份制運營模式，在新形勢下繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟?？梢猿闪⒂扇w村民共同入股的股份制公司，最大限度地保留集體股，確保集體資產(chǎn)保值、增值。堅持入股自愿、民主管理、按股分紅的原則，使全體村民走上共同富裕的發(fā)展道路。具體操作思路是：首先對集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，清實、核準，再以土地資源、集體積累及農(nóng)民個人相關條件為依據(jù)，將集體資產(chǎn)量化給村民，使村民都成為股東，在此基礎上選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會。農(nóng)民也可以以資金、實物、技術、品牌、土地使用權等入股，由公司發(fā)放股份證書作為股東的股權憑證，股東憑其股份享受權益、分擔風險，集體股的股權歸村民集體所有。公司獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔民事責任。

這就從根本上解決了當前集體經(jīng)濟普遍存在“產(chǎn)權模糊”的問題，改變了集體財產(chǎn)的決策權和經(jīng)營權掌握在少數(shù)干部手中，缺乏必要的民主決策和民主監(jiān)督機制的狀況，最大限度地避免了因少數(shù)人說了算而造成的決策失誤和集體資產(chǎn)流失。股份有限公司的經(jīng)營方式和村委會有很大的不同，可以從單純的招商引資、建民房向辦實體轉(zhuǎn)移；從粗放型的自我管理，向聘請專業(yè)人員協(xié)助管理方向轉(zhuǎn)移；從運作有形資產(chǎn)向運作有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)移。我們認為，在完成了資本初始積累的近郊村社，建立產(chǎn)權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代股份制有限公司，是必要和可行的。這樣可以把全體村民綁在一起，使公司的興衰與農(nóng)民個人利益息息相關，形成人人關心支持公司發(fā)展、人人研究謀劃公司發(fā)展的良好局面。朱雀山開發(fā)區(qū)孟佳村正在進行這方面的研究，我們希望孟佳村能夠為近郊村農(nóng)村集體經(jīng)濟和失地農(nóng)民探索出新的出路，加速完成農(nóng)民向市民、工人、商人身份的轉(zhuǎn)變，促進“三農(nóng)”裂變，推進我區(qū)工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化進程。

二、中郊經(jīng)濟區(qū)域。

二、三產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。兩村已經(jīng)有40余戶有一定技術的農(nóng)戶，把承包的土地全部租給他人耕種，自己出去當老板或為老板打工，從事建筑、運輸、鋁合金門窗加工及其它非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣做既實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，降低了生產(chǎn)成本，又可使出去的農(nóng)民安心在外，開辟新的戰(zhàn)場，占領新的市場，達到增收致富的目的。

2、加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實踐經(jīng)驗，為迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。觀光農(nóng)業(yè)應以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高，在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。我區(qū)豐富的山水資源和多樣的農(nóng)業(yè)資源，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。有較好自然山水和田園風光的村社，都要認真研究觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，村與村、社與社還可以搞聯(lián)合開發(fā)和建設具有農(nóng)家特色的各類建筑，使自己的村社成為人們品嘗綠色食品、農(nóng)家飯菜、觀賞田園風光、享受自然情趣的好去處，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展及示范觀賞目標。

3、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要瞄準人們對農(nóng)產(chǎn)品新的需求，發(fā)展安全、健康的精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，自我保護意識不斷增強，對食品安全越來越重視，在追求產(chǎn)品綠色、無公害的同時追求多樣化。要建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地，搞好南菜北種，野菜家種，反季生產(chǎn)。

三、遠郊經(jīng)濟區(qū)域。

遠郊共有22個村，29,688人，9,743個勞動力，4,617公頃耕地。這一區(qū)域的優(yōu)勢是工業(yè)污染輕、土地資源、林業(yè)資源豐富，劣勢是遠離城區(qū)，受城市經(jīng)濟輻射弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和常規(guī)農(nóng)業(yè)方式占主導地位。這個區(qū)域要加快發(fā)展，必須在思想意識上進行一場革命，首先一定要明確農(nóng)業(yè)的增收在農(nóng)業(yè)之外的道理。

1、依托資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展思路。各村要分析透村情，研究清楚本村到底有什么資源優(yōu)勢，并有計劃、有組織地進行開發(fā)。

2、抓好畜禽產(chǎn)品改良，發(fā)展精品畜牧業(yè)。我國畜產(chǎn)品價格比國際市場平均低30％至50％，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的主要來源，也是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，僅旺起鎮(zhèn)就有黃牛20,000頭，但由于粗放散養(yǎng)，造成品種不優(yōu)，市場競爭力不強。因此，必須下功夫引導農(nóng)民逐步變散養(yǎng)為圈養(yǎng)，大力發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊等食草型畜禽,不斷提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，加快與國際市場的質(zhì)量標準接軌，進一步增強這個重點產(chǎn)業(yè)的帶動能力，擴大輻射面積，把遠郊經(jīng)濟區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛、肉羊生產(chǎn)基地，促進畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。我們的農(nóng)業(yè)和發(fā)達地區(qū)比相差10至。如果不對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行“脫胎換骨”的改造，就將永遠落在發(fā)達地區(qū)的后面。我們要堅決擯棄小農(nóng)意識和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子謀劃農(nóng)業(yè)，敢于改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)常規(guī)做法和傳統(tǒng)習慣，敢試敢冒，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導型的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向定在“三精四化”上，即大力發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、精細農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為發(fā)展外向型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)做全面準備，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇九

為認真貫徹執(zhí)行中央和省、市關于促進農(nóng)民增加收入的一系列文件精神，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民收入快速增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特提出如下促進農(nóng)民增收工作意見。

(一)充分認識促進農(nóng)民增收的重要意義。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定是我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總目標。上個世紀九十年代，全區(qū)上下高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，取得了明顯成效，農(nóng)民收入保持了較快的增長勢頭，但必須清醒地看到，近幾年來，由于種種原因，農(nóng)民收入增加的幅度明顯減緩，嚴重制約了全區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此，各級、各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識增加農(nóng)民收入對全面建設農(nóng)村小康社會的重要性，全力抓好農(nóng)民增收工作，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

(二)做好農(nóng)民增收工作的總體思路。根據(jù)我區(qū)實際，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的總體思路是：認真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，按照“依托城市、服務城市、得益于城市”的發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，大力發(fā)展綠色種植和養(yǎng)殖業(yè)，以及觀光休閑農(nóng)業(yè);大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，擴大農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，全面推進區(qū)域性中心城市建設，確保農(nóng)民收入較快增長。

二、著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。

(三)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。我區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的具體要求是穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，保證有地農(nóng)民的足夠口糧。堅持“因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的方針，搞好農(nóng)田基本建設，達到田成方、路相連、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排的建設標準。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民個人和農(nóng)機服務組織購買大型農(nóng)機具，除市里給予補貼外，區(qū)財政也給予一定補貼，以增加大中型農(nóng)機具的擁有量，加快農(nóng)業(yè)耕作，收獲機械化進程。通過實行糧經(jīng)間作套種，推廣秸稈還田，實施沃土計劃、種子工程，建立健全病蟲害防治體系，減少病蟲害的損失，對種糧農(nóng)民進行良種直接補貼等措施，來提高種糧農(nóng)民整體經(jīng)濟效益。

(四)推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展林果花卉種植，生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖，名優(yōu)特新果蔬品種的園區(qū)化種植等，力爭使高效規(guī)模種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。同時要按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系、檢驗檢測體系、信息服務體系、認證體系，積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，農(nóng)業(yè)職能部門和各鄉(xiāng)要加大工作力度，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定申報工作，申報費用區(qū)政府將采取以獎代補的辦法給予一定支持。要強化對農(nóng)業(yè)投入品的宣傳和監(jiān)管，完善市場準入制度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。到xx年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達到15個，無公害食品、綠化食品認證達到3個以上。

(五)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐。采取個人、集體、外資一齊上的方針。催生和培育一批與農(nóng)戶聯(lián)系緊密、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。從資金投入、信貸服務、稅收優(yōu)惠、用地管理、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面，加大扶持力度，支持三劍客、豫匯、金運、傳家寶等龍頭企業(yè)，擴大基地建設，并與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，從而帶動無公害養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，帶動廣大農(nóng)民增加收入。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的一個重要來源，進一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構，積極發(fā)展規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖小區(qū)，同時與農(nóng)村改水、改院、改廚、改廁、改圈結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)村沼氣建設，達到開辟能源，增收節(jié)支，改善環(huán)境的目的。要把疫病監(jiān)測和防治體系建設作為一項重要工作來抓，制定重大疫病防治緊急預案，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

(六)完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加大農(nóng)科技創(chuàng)新力度，重點抓好農(nóng)技推廣體系建設、農(nóng)業(yè)科技承包和新品種、新技術的引進推廣工作。深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技部門的力量只能加強，不能削弱，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡;農(nóng)業(yè)科技人員要深入規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，種植園區(qū)和專業(yè)大戶與農(nóng)戶簽訂技術承包合同，開展有效地技術服務，切實解決農(nóng)業(yè)技術棚架問題;要不斷引進、推廣新品種、新技術，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進農(nóng)業(yè)科技進步。

三、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

(七)強力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。穩(wěn)定推進工業(yè)50億振興計劃，建設好民營工業(yè)園，凡是符合安全生產(chǎn)標準和環(huán)境保護要求的企業(yè)，都歡迎進駐源匯區(qū)民營工業(yè)園，區(qū)政府都一視同仁地給予支持和保護。各鄉(xiāng)、村也要根據(jù)各自的優(yōu)勢，下功夫抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育經(jīng)濟強村、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重，使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。

(八)大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。全面落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項優(yōu)質(zhì)政策，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，積極培育壯大私營企業(yè)。各鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，引進一批新的私營企業(yè)，或采取土地入股、資金入股、技術入股等方式，與外地客商聯(lián)合組建股份企業(yè)。要積極推進現(xiàn)有公有企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。發(fā)揮農(nóng)民個人投資主渠道的作用，鼓勵廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)或務工經(jīng)商，鼓勵在外務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。

(九)推進農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。按照建設中心區(qū)域城市和生態(tài)宜居城市的要求，深入實施硬化、綠化、凈化、亮化工程。以“四荒、四旁”綠化為重點，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟林。要抓好園林示范村建設，示范帶動全區(qū)行政村向生態(tài)園林村方向發(fā)展。加強鄉(xiāng)、村基礎設施建設，建立健全農(nóng)村二級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十

上良性循環(huán)。3、整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平低，其他待業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力差。4、農(nóng)民收入有限，支出卻有增無減，加重了困難程度。（三）影響農(nóng)民增收的制約因素1、自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境相對惡劣，山高坡陡，山體滑坡、森林火災等自然災害頻繁發(fā)生，農(nóng)民“靠天吃飯”問題十分突出。資源相對短缺，據(jù)我縣第一次農(nóng)普資料顯示，農(nóng)民所擁有的耕地面積無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都明顯較差，耕地面積15.05萬畝，僅占用地的18.5，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平較差，防災抗災能力不強，自然因素對農(nóng)民增加收入有著非常大的影響。2、基礎設施落后是制約農(nóng)民增加收入的重要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒有實現(xiàn)機械化。同時，通公路的村占89，比全國平均水平低4個百分點；基礎設施與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質(zhì)”上，特別在公路設施的等級上有較大的差距。3、人口素質(zhì)較差，高文化人力資源嚴重不足是制約農(nóng)民增加收入的根本因素。目前農(nóng)村中專以上科技人才僅占總?cè)丝?.8，普遍存在人才留不住引不進的尷尬局面。20xx年農(nóng)村勞動力中，不識字或識字很少的勞動力占11.3，比全國平均水平高了將近一倍；小學文化程度占55.4，比全國平均水平高12.1個百分點；初中以上文化程度占333，比全國平均水平低17.2個百分點。特別是勞動力后備力量的素質(zhì)也不容樂觀，7-15歲少年兒童入學率農(nóng)戶比城鎮(zhèn)戶低115個百分點。由于農(nóng)村勞動力文化程度普遍較全國平均水平低，觀念、思維方式落后，導致農(nóng)村處于低水平經(jīng)濟狀態(tài)，對農(nóng)民收入持續(xù)增長有非常不利的影響。4、市場信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響。由于缺乏有效的信息引導，農(nóng)民對生產(chǎn)仍缺乏預見性。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，不少農(nóng)民仍滿足于聽從政府號召，叫種什么就種什么，看見什么效益好就種什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供求關系變化的過程中，顯得束手無策。政府部門在指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時，對農(nóng)民也缺乏有效的信息引導，預測性、定量分析的信息偏少，導致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)，最終造成農(nóng)產(chǎn)品供求的失衡，從而影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。同時，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營、素質(zhì)不高的農(nóng)民根據(jù)市場信息指導生產(chǎn)，在很長的一個時期內(nèi)也不太現(xiàn)實，因此，信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響將長期存在。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。增加農(nóng)民收入絕不是在特定情況下所采取的權宜之計，而是關系我縣國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。當前和今后一個時期要把增加農(nóng)民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個根本點，使農(nóng)民切實享受到改革開放的經(jīng)濟成果，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。我縣“十五”計劃綱要提出，20xx年農(nóng)村居民人均純收入將達到3300元，年均增長5，這是一個極其艱巨的任務。實現(xiàn)這一預期目標，既需要繼續(xù)扎扎實實地工作，又需要有新的思路和新的措施。一是大力推進農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)民收入主要來自兩個途徑：一是農(nóng)業(yè)收入，二是非農(nóng)業(yè)收入。在市場經(jīng)濟條件下，結(jié)合我縣實際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導農(nóng)民以生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國際國內(nèi)市場的需要，結(jié)合本縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)領域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民收入提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵和方向。要實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的市民化。從我縣實際來看，最關鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動能力；二是要確定一批有基礎、有特色、有優(yōu)勢、有前景的項目，開展招商引資，引進工商資本，實行業(yè)主開發(fā)，加快發(fā)展一批競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)；三是要把同時，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。我縣要選擇一批帶動力強，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進行重點扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質(zhì)米加工及飼料加工等。同時要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的發(fā)展。我縣還要依托當?shù)刭Y源開發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競爭力度。只要認真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風險共擔”的市場機制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化中增值，促進農(nóng)民增收。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，開拓國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大國際市場份額目前，我縣已建了涉農(nóng)科技協(xié)會11個，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。要在項目安排、資金支持、信息服務等方面予以傾斜。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場信息網(wǎng)絡，以農(nóng)技110為依托。為農(nóng)民提供及時、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。三是要向農(nóng)民提供科技服務，通過調(diào)查研究，專題隊伍、示范推廣、科普培訓，參與行業(yè)決策等開展科技活動，為農(nóng)舉辦各類農(nóng)技培訓，便其掌握一技之長，開辟一條廣闊的道路。四是引導農(nóng)民走標準化無公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好地促農(nóng)增收。加入wto后，我縣農(nóng)業(yè)要進一步積極參與國際競爭，將有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品引入國際市場，如：這樣既能為國家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。五是加快農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，是增加農(nóng)民收入的重要措施科技是第一生產(chǎn)力，科教興國是我國的基本國策。因此我們要高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，把先進適用技術推廣到千家萬戶，不斷提高農(nóng)民科學素質(zhì)的培訓教育體系，以便更好地發(fā)揮科技進步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，從而促進農(nóng)民增收。對于我縣來說，一是要加大對民營科技組織的扶持力度。受一市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，以長遠來看，單線性依靠農(nóng)業(yè)增上難度很大。同時，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，因此需要加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護。特別是當前和今后一個時期在農(nóng)民增收比較困難的情況下，更要加大支持和保護的力度，并把精力放在服務上。支持和保護的辦法是多種多樣的，比如，增加對農(nóng)業(yè)的財政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴大再生產(chǎn)，開辟新的增收來源；制定合理的保護價，敞開收購農(nóng)民的余糧等等。通過各個方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護，使農(nóng)民收入不斷得到增加。六是，加快城鎮(zhèn)化過程，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民的利益，還必須努力減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，這是從根本上解決農(nóng)民問題，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措施。當前，我縣最根本的舉措施是加愉小城鎮(zhèn)建設的'步伐。實踐證明，沒有經(jīng)濟的較快增長，小城鎮(zhèn)是秀難發(fā)展起來的。為了繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，應做好以下幾方面的工作：一是引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集聚。要制定相應的優(yōu)惠政策，鼓勵把新辦的企業(yè)建在鎮(zhèn)上。對已辦村里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以分別情況，創(chuàng)造條件，逐步搬遷到鎮(zhèn)上來。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場建設緊密結(jié)合起來。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要注意把發(fā)育市場、完善市場功能結(jié)合起來，通過健全的市場功能，吸引人流、物流。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運銷為主的龍頭企業(yè)，帶動我縣經(jīng)濟的發(fā)展。四是搞好社會服務。要搞好小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，供水、供電、交通、通訊以及住宅、學校、文體場所、商業(yè)網(wǎng)點等都要有計劃、有步驟地建設好。五是改革小城鎮(zhèn)戶籍制度。凡在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。七是，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負擔能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負就意味著增收?，F(xiàn)在，農(nóng)民負擔仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見很大。為此，我縣必須嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于減輕農(nóng)民負擔的有關文件，堅決制止一切加重農(nóng)民負擔的行為，要取消一切必須靠增加農(nóng)民負擔才能實現(xiàn)的各種活動，特別是要制止名目繁多的達標千級活動和“三亂”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收放在突出位置來抓。一手抓增收，一手抓減負，切實減輕農(nóng)民負擔。近幾年有的鄉(xiāng)村干部在追繳“三提五統(tǒng)”和各種集資款的過程中，作風粗暴，往往因為幾十元、一二百元欠款就造成非常嚴重的后果。對這種惡性事件，發(fā)生一起，要嚴肅查處一起，追究有關人員的責任，予以通報。同時，我縣要積極開展農(nóng)村稅費改革試點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，探尋減輕農(nóng)民負擔的治本之策，把減輕農(nóng)民負擔的工作切實落實到實處，力爭從制度上解決好這個問題。四、解決農(nóng)民增收的要素：1、政府的任務是服務雖然政府在農(nóng)民增收過程中起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔利益風險，所以政府就不要對農(nóng)民指手劃腳，干預農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在服務上。一是出臺政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。政府要制定出具有預見性、能夠貼近農(nóng)村實際并提高農(nóng)民收入的政策，打破行業(yè)壟斷，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，維護農(nóng)民的自身收入，穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)情緒，增強農(nóng)民增收的積極性。政府還應大力發(fā)展保險業(yè)，制定出能夠保農(nóng)民收入穩(wěn)定的險種。同時要出臺一些減輕農(nóng)民負擔的條文，減輕農(nóng)民的不合理負擔。二是加大投入，為農(nóng)民增收提供保證。政府要盡可能地增加農(nóng)業(yè)的投入，特別是要在農(nóng)田水平基礎設施、品種改良、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應市場變化等方面。還要加大投入力度，推廣農(nóng)業(yè)新技術，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的保護制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。三加強組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民增收服務。政府要為農(nóng)民提供市場信息、技術信息、勞務信息、銷售信息服務，幫助農(nóng)民在進行經(jīng)營上提供參考意見，引導農(nóng)民利用自身優(yōu)勢闖市場。有計劃地發(fā)展一些中介性服務組織和社區(qū)性的合作組織，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與農(nóng)戶，農(nóng)衣與市場間的關系，同時要對農(nóng)民進行定期培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。2、關鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民增收首先要有增收的本事。尤其是在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，不具備起碼的科學文化，就川不好“市場田”，增收的路子了會越走越窄。農(nóng)民素質(zhì)不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長計議。若要短期內(nèi)就有個說法，政府的有關職能部門必須在工作的方式方法上有個較大的轉(zhuǎn)變。傳授或引導群眾學習知識不能光講理論，應該琢磨一些群眾喜聞樂見的形式，群眾往往對看得見、摸得著的東西印象深。實踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動都沒有現(xiàn)場觀摩講解效果好。同時，農(nóng)業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進更機關報換代，注意跟上時代的節(jié)拍，否則幾十年一個本子，一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，實踐中不會有用武之地。我相信，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，如何增收就不必再讓別人操心了。3、發(fā)展農(nóng)民流通組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民增加收入的根本途徑。但它也應體現(xiàn)農(nóng)民能因此而分享逐產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。而要實現(xiàn)貨暢其流，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，關鍵還在于發(fā)揮貿(mào)工農(nóng)一體化中“貿(mào)”字當頭的作用，根據(jù)市場搞加工，真正做到在順應市場要求的基礎上，發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運銷大戶等形式，形成以農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運銷大戶等形式，形成以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，促使小生產(chǎn)與大市場的對接，加強農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，使農(nóng)民能最大限度地分離流通利潤，從而解決“豐產(chǎn)不豐收”的難題，達到使農(nóng)民增收的目的。4、科技是增收的法寶筆者認為，引導農(nóng)民樹立科技意識，幫助他們掌握科學種田的本領，是解決增收難問題的關鍵。比如我縣農(nóng)村信用社，在配合政府實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略過程中，及時和有針對性地為農(nóng)民提供含量高、易操作、投入少、見效快、前景廣闊的種養(yǎng)項目，同時投入貼息貸款700多元，并請農(nóng)技人員對其所扶持的項目進行具體指導，大大緩解了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，受信用社扶持的農(nóng)戶，年人均收入提高了60。5、強化農(nóng)業(yè)的保護政策農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件和制約，從長遠來看，單純依靠農(nóng)業(yè)增收難度很大。同時，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，國際國內(nèi)的經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)受國家和地方政策的保護才能確定其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)的保護政策，至少應包括由政府直接干預的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移等等。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十一

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。建設社會主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標?，F(xiàn)以上鹽灣鎮(zhèn)為例，就如何增加農(nóng)民的收入作了如下的調(diào)研。

一、農(nóng)民的現(xiàn)狀和困難。

(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，黨委、政府力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低。

(四)農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農(nóng)民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。

(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，農(nóng)村“無資金、無技術、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。

(一)產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導和農(nóng)民增收的主體。

(二)人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭;部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應新時期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

(三)科技因素。一方面絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變;另一方面農(nóng)村科技服務體系不健全、不完善，農(nóng)業(yè)技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

(四)農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨?！痹诂F(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民增收問題不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧、富裕的新農(nóng)村。通過此次調(diào)研，我認為應從以下幾個方面做好增加農(nóng)民增收工作。

(一)各級黨委和政府部門，特別是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收問題，并把這種重視體現(xiàn)在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進農(nóng)民增收工作當中去，多謀促進農(nóng)民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。

(二)把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，在轉(zhuǎn)變干部作風上實現(xiàn)新突破。抓好當前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問題?？偟膩碚f，就是應把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務上來，讓干部當好“三種人”。一是當好引路人。進一步強化對農(nóng)民信息服務，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過信息指導，及時向農(nóng)民提供市場需求、產(chǎn)銷動態(tài)、價格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。二是當好明白人。新形勢下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術、農(nóng)業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識，還要讓農(nóng)民掌握科學致富的本領，通過典型宣傳、教育培訓、進村入戶指導等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當好帶頭人。新時期的農(nóng)村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領導和帶領廣大群眾發(fā)家致富。因此，應倡導鄉(xiāng)村干部直接領辦、參辦項目，做給群眾看，帶領群眾干。

(三)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抵御市場風險的心理和經(jīng)濟承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構一定要樹立創(chuàng)新意識，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(四)要切實減輕農(nóng)民負擔。一是要解決好農(nóng)民子女上學難的問題。二是要切實解決好農(nóng)民看病難的問題。要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，做到應保盡保。同時要嚴控定點醫(yī)院的藥價，簡化藥費報銷手續(xù)，盡可能地減少農(nóng)民的住院和購藥費用支出。三是要嚴格控制農(nóng)用物資價格上漲。盡可能地避免由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導致成本增加、農(nóng)民收入降低現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設首先要生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展必須加大投入。要吸引民間資本、工商資本、外來資本投入，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有工業(yè)優(yōu)勢的，可整合資源，建設工業(yè)集中區(qū)，形成企業(yè)集聚效應。有種植業(yè)優(yōu)勢的，可引導農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，形成發(fā)展種植業(yè)的規(guī)模效應。有水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢的，可引導成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，形成規(guī)?；?、合作化的市場效應。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十二

2008年中央十六屆五中全會、中央一號文件以及全國兩會均以建設社會主義新農(nóng)村為熱門話題，標志著中國改革和發(fā)展重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，新農(nóng)村建設正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。這同時也是我國發(fā)展道路上的又一次“戰(zhàn)略提升”。但由于這次新農(nóng)村建設并未觸及與農(nóng)民切身相關的土地制度改革，這就決定了它在一開始對廣大農(nóng)村和農(nóng)民的思想上和行動上的影響程度，不可能同如上世紀80年代初，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革開啟我國的改革開放一樣，對廣大農(nóng)村起到“前所未有”的影響和“翻天覆地”的變化。所以，在社會主義新農(nóng)村建設成為社會普遍關注的焦點問題的同時，仍聽不到作為新農(nóng)村建設主體農(nóng)民”自己的聲音。建設新農(nóng)村絕非一場運動，在當前關于社會主義新農(nóng)村建設的主流輿論覆蓋下，我們同樣需要作為新農(nóng)村建設的具體組織者和實施者各級黨委和政府的的冷靜思考，更需要傾聽廣大農(nóng)民的意見和看法。

我們正是帶著這個問題，對我縣的多個鄉(xiāng)村進行調(diào)研，對新農(nóng)村建設中的問題進行剖析的基礎上進行了一些思考，僅供領導決策參考。

一、當前新農(nóng)村建設中存在的四個突出問題。

（一）目標上不知所措。新農(nóng)村建設為我們明確提出了提出五大目標，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)目前各級特別是農(nóng)村基層對新農(nóng)村到底如何起步、具體怎么分步走、要建成什么樣子等，根本沒有明確思路。只知道上級和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新農(nóng)村建設等同于新村建設，大多熱衷于修村級公路、修村部、修水廠等之類的事。因為相比之下，只有“農(nóng)村基礎設施改善”這一目標自己易做、大家易見，同時相對見效較快，而其他四大建設目標則相對比較長遠、難以奏效、或是比較抽象。

（二）思想上等靠索要。建設新農(nóng)村中央講了三句話，第一句是依靠農(nóng)民的辛勤勞動；第二句是國家政策要加以扶持；第三句是要動員全社會廣泛參與。調(diào)查中則發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中的“半步”思想比較流行：就是新農(nóng)村建設早一步有可能多費自己的財、多費自己的力，反而結(jié)果可能和別的村一樣；遲一步又可能好處都讓別的村占盡，不能享用自己份內(nèi)的上級投資計劃；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗費自己的人力、財力、物力而和別人享受一樣新農(nóng)村建設成果，又不致于新農(nóng)村建設起步太遲而成為落后村。有的甚至是連村里力所能及、舉手之勞的事都抱著等靠思想，如陳家嘴鎮(zhèn)有一個村溝渠不通，投幾個工就能解決的事，支部書記卻要求新農(nóng)村建設的`后盾單位幫助投資疏洗。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開表示：“新農(nóng)村建設，我們不急。國家財力只會越來越強，省市財政收入也會不斷增加，上級對農(nóng)村的投資也只會越來越大，到時說不定上級會幫我們把新農(nóng)村全部建設好，現(xiàn)在根本不需要費財、費神、費力，再說以我們現(xiàn)在的財力，根本不具備新農(nóng)村建設所需的資金配套實力?！弊勚校迕駛儗π罗r(nóng)村建設反映最多就是目前村里一無錢財，二無資源，三來支部又沒有號召力。所以對新農(nóng)村建設抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解決看病貴、讀書難的問題就已經(jīng)很滿足了。

（三）行動上急功近利。實際上，城市經(jīng)濟發(fā)展初期的很大一部分也是圍繞著公路等基礎設施的建設而展開的。從這一點來看，新農(nóng)村修公路、擴村部、建水廠本無可厚非。但在規(guī)劃未出的情況下，大家都一哄而上，只求有項目，不管項目是否緊急、是否長效。如建一座小型自來水廠，可以指望上級的支持，但總不能長期指望靠政策投資來養(yǎng)活它。按目前情況分析，養(yǎng)活一座小型自來水廠，必須能長年保持約有500個用戶、2000人的生活用水才行，但如果村民居住太散，鋪設管道太長，水廠的經(jīng)濟效益是不會樂觀的。所以在村民集居點未規(guī)劃出來的情況下，將不可避免地造成部分無效投資。出現(xiàn)此類現(xiàn)象，一方面是因為部分換屆新上任的村干部抱著必須在任期內(nèi)做出一些看得見、摸得著的事的思想影響；另一方面在目前國家擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，省、市、縣三級每年財政增量重點向農(nóng)村基礎設施建設傾斜的大好時機，自己不為本鄉(xiāng)本土爭回一點投資，地方組織則顯得無能；再就是鄉(xiāng)村經(jīng)濟捉襟見肘，正常的工作都難以開展，向上、向外爭回一點資金，自身的日子也會好過一點。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十三

1、政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。按有關條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務組織，大力倡導農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務體系。目前則應鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息，對農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營，特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺，打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四個方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。同時，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十四

加入wto后,增加農(nóng)民收入的形勢將更為嚴峻和艱巨。必須結(jié)合農(nóng)村實際，分析農(nóng)民收入現(xiàn)狀，深入探討其癥結(jié)所在，采取行之有效的對策。

農(nóng)民收入狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度的綜合反映，尤其是對發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國來說更具典型意義。目前，我國農(nóng)民收入增長速度趨緩，進一步增長乏力。具體表現(xiàn)在：

3.農(nóng)民收入增長越來越困難。農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)3年下降，農(nóng)村總體上已陷于農(nóng)業(yè)減收，只能靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出打工增收的局面，多數(shù)純農(nóng)戶實際已減收。而且農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費用和生活消費支出已連續(xù)2年下降。從阜陽市調(diào)查來的資料更能說明這一情況。目前，農(nóng)民收入結(jié)構較改革開放之初發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出以下特點：一是糧棉收入下降（只占農(nóng)民收入的23.4%），瓜菜收入微增（占農(nóng)民收入的25.3%）。二是勞務輸出報酬收入增長較快，務農(nóng)收入減少。這是因為個體私營經(jīng)濟有所發(fā)展，用工量增加，加上外出打工人數(shù)迅速增加（其收入占農(nóng)民純收入的20.4%）所致。三是畜牧業(yè)收入穩(wěn)中有升。雖然畜產(chǎn)品價格近幾年下滑，但由于總量增長，畜牧業(yè)人均收入仍有所增長（占農(nóng)民純收入9%）。四是個體私營經(jīng)濟收入在農(nóng)民收入中的比重大幅度提高。當然，也應看到，不同縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民收入懸殊較大，呈現(xiàn)兩極分化趨勢。反映貧富差距的基尼系數(shù)由的0.31、年的0.32,上升到的0.46，已超出國際上公認的合理范圍（0.3-0.4）。

制約農(nóng)民收入增長的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。

[1][2][3][4]。