舉報(bào)不文明行為材料范文 舉報(bào)不文明行為材料范文圖片(9篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)一

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過(guò)在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來(lái)訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過(guò)在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問(wèn)題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來(lái)訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過(guò)統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來(lái)訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽(tīng)、記、講、問(wèn)、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來(lái)訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見(jiàn)》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問(wèn)題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢(shì)下規(guī)范、高效開(kāi)展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度，通過(guò)落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過(guò)程，變成傾聽(tīng)群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序，并通過(guò)電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開(kāi)展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng)；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問(wèn)題，采取定向?qū)ＴL、上門(mén)走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開(kāi)展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問(wèn)題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過(guò)下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè)，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問(wèn)題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會(huì)采取多次、多渠道、多部門(mén)反映問(wèn)題。二是承辦部門(mén)對(duì)初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒(méi)有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過(guò)于草率簡(jiǎn)單，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級(jí)訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問(wèn)題。問(wèn)題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒(méi)有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題造成大量重信重訪，這些信訪問(wèn)題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒(méi)有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問(wèn)題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺(jué)印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問(wèn)題范圍，有意給所反映問(wèn)題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問(wèn)題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問(wèn)題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國(guó)法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”“雁過(guò)拔毛式腐敗”“三務(wù)公開(kāi)”等基層腐敗作風(fēng)問(wèn)題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門(mén)普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問(wèn)題，對(duì)于如何通過(guò)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢(shì)，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒(méi)有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長(zhǎng)，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開(kāi)展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問(wèn)題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來(lái)訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問(wèn)題不夠清楚明白，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對(duì)策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無(wú)積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門(mén)接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說(shuō)服教育；對(duì)于信訪積案和突出問(wèn)題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。信訪部門(mén)要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對(duì)于重復(fù)的來(lái)電、來(lái)訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于反映不實(shí)或沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時(shí)，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對(duì)于一些個(gè)人訴求無(wú)法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門(mén)和職能部門(mén)多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對(duì)于纏訪鬧訪、無(wú)事生非、無(wú)理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問(wèn)題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問(wèn)題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問(wèn)題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門(mén)建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門(mén)信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問(wèn)題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來(lái)訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題，通過(guò)和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流，做好對(duì)新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”，經(jīng)過(guò)耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，不能簡(jiǎn)單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門(mén)妥善解決，把群眾反映的問(wèn)題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國(guó)法的過(guò)程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大“三務(wù)公開(kāi)”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問(wèn)題化解在基層，另一方面通過(guò)經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問(wèn)題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開(kāi)展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問(wèn)題解決為根本，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問(wèn)題，適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”，民生資金使用情況，深挖問(wèn)題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門(mén)口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對(duì)超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門(mén)，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開(kāi)展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問(wèn)題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立群眾觀念，特別要牢固樹(shù)立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要進(jìn)一步樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過(guò)個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢(shì)任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)二

根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況報(bào)告如下：

通過(guò)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，建立目標(biāo)臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，暢通多元信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)提升主責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平。

重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時(shí)，處置不及時(shí)、不精準(zhǔn)，監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題狠抓落實(shí)整改，從精準(zhǔn)開(kāi)展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來(lái)訪秩序、確保制度落實(shí)落地見(jiàn)效等六個(gè)方面著手，制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問(wèn)題得到有效解決。

（一）開(kāi)展自查自糾工作情況

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題認(rèn)真查找問(wèn)題，全方位開(kāi)展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項(xiàng)，不走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí)，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報(bào)處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題漏洞，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感。

（二）提高受理工作群眾滿意度

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí)，設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍，依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，防止簡(jiǎn)單粗暴，一推了之。

（三）深化和改進(jìn)辦理工作

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件。明確任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置，切實(shí)化解群眾實(shí)際問(wèn)題。要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任；強(qiáng)化質(zhì)效，對(duì)群眾反映的每一項(xiàng)問(wèn)題逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí)；強(qiáng)化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度；強(qiáng)化安全，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求，以實(shí)際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。

（四）精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索類信訪舉報(bào)

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集，信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問(wèn)題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置，核查工作不全面、不深入、不細(xì)致，不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問(wèn)題聽(tīng)之任之等問(wèn)題。

（五）加大督促檢查力度

我鎮(zhèn)由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)親自督查，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯，對(duì)跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強(qiáng)對(duì)交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo)、督查，對(duì)問(wèn)題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議，對(duì)辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警。要開(kāi)展實(shí)地督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作，告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理，回復(fù)辦理結(jié)果，并做好回復(fù)記錄。

（七）推動(dòng)制度完善和落實(shí)。

我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過(guò)程，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。

（八）推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。

我鎮(zhèn)通過(guò)總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過(guò)典型案例通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。不斷提升治理能力和治理效能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治，在動(dòng)員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)三

根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況報(bào)告如下：

通過(guò)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，建立目標(biāo)臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，暢通多元信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)提升主責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平。

重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時(shí)，處置不及時(shí)、不精準(zhǔn)，監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題狠抓落實(shí)整改，從精準(zhǔn)開(kāi)展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來(lái)訪秩序、確保制度落實(shí)落地見(jiàn)效等六個(gè)方面著手，制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問(wèn)題得到有效解決。

（一）開(kāi)展自查自糾工作情況

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題認(rèn)真查找問(wèn)題，全方位開(kāi)展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項(xiàng)，不走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí)，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報(bào)處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題漏洞，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感。

（二）提高受理工作群眾滿意度

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí)，設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍，依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，防止簡(jiǎn)單粗暴，一推了之。

（三）深化和改進(jìn)辦理工作

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件。明確任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置，切實(shí)化解群眾實(shí)際問(wèn)題。要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任；強(qiáng)化質(zhì)效，對(duì)群眾反映的每一項(xiàng)問(wèn)題逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí)；強(qiáng)化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度；強(qiáng)化安全，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求，以實(shí)際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。

（四）精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索類信訪舉報(bào)

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集，信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問(wèn)題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置，核查工作不全面、不深入、不細(xì)致，不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問(wèn)題聽(tīng)之任之等問(wèn)題。

（五）加大督促檢查力度

我鎮(zhèn)由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)親自督查，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯，對(duì)跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強(qiáng)對(duì)交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo)、督查，對(duì)問(wèn)題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議，對(duì)辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警。要開(kāi)展實(shí)地督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作，告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理，回復(fù)辦理結(jié)果，并做好回復(fù)記錄。

（七）推動(dòng)制度完善和落實(shí)。

我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過(guò)程，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。

（八）推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。

我鎮(zhèn)通過(guò)總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過(guò)典型案例通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。不斷提升治理能力和治理效能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治，在動(dòng)員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)四

第一條為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。

第二條堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條任何組織和個(gè)人對(duì)以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告：

（一）黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為；

（二）監(jiān)察對(duì)象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為；

（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵(lì)支持檢舉控告人客觀真實(shí)地反映情況。

（二）依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問(wèn)題。

（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門(mén)相互配合、相互制約的工作機(jī)制。

第六條建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。

第七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過(guò)以下方式提出的檢舉控告：

（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；

（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映的；

（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；

（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)發(fā)送電子材料反映的；

（五）通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對(duì)其他機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。

第八條縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門(mén)和人員，設(shè)置接待群眾的場(chǎng)所，公開(kāi)檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來(lái)訪人員，耐心聽(tīng)取其反映的問(wèn)題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問(wèn)題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來(lái)訪、處理重要信訪問(wèn)題。

第十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

對(duì)涉及同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理：

（一）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

（二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，同級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

（三）基層紀(jì)委受理反映同級(jí)黨委管理的黨員，同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的檢舉控告；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)受理檢舉控告。

各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

第十二條對(duì)反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映的以下事項(xiàng)，不予受理：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的；

（三）僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。

對(duì)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過(guò)來(lái)信反映的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理；通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)等方式反映的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。

第十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)經(jīng)篩選，對(duì)屬于本級(jí)受理的初次檢舉控告，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門(mén)；對(duì)于重復(fù)檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。

承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理，逐件登記、建立臺(tái)賬。

第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)收到屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)；收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)。

對(duì)屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，不得擴(kuò)大知情范圍，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)收到屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)送。

下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。

第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門(mén)處理。

監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)屬于本級(jí)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后，以談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門(mén)處置。

第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門(mén)反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。

反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實(shí)情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦：

（一）在落實(shí)黨中央決策部署中，存在明顯違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（二）問(wèn)題典型、群眾反映強(qiáng)烈的；

（三）對(duì)檢舉控告問(wèn)題久拖不辦，造成不良影響的；

（四）其他需要交辦的情形。

第二十一條下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)送核查處理情況；經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月，并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。特殊情況需要再次延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條對(duì)交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取發(fā)函、聽(tīng)取匯報(bào)、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：

（一）超過(guò)期限仍未辦結(jié)的；

（二）組織不力、核查處理不認(rèn)真，或者推諉敷衍的；

（三）需要補(bǔ)充核查、重新研究處理意見(jiàn)或者補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的；

（四）其他需要督辦的情形。

第二十三條檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對(duì)擬上報(bào)的核查處理情況，應(yīng)當(dāng)集體審核研究，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十四條檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉控告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)可以通過(guò)電話、面談等方式核實(shí)是否屬于實(shí)名檢舉控告。

第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

第二十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的，不再告知。

第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并予以說(shuō)明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查處理。

第二十八條實(shí)名檢舉控告經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)突破重大案件起到重要作用，或者為國(guó)家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對(duì)檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。

對(duì)匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（ip地址）等信息。對(duì)檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名（單位名稱）或者無(wú)法驗(yàn)證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門(mén)、單位檢舉控告情況，對(duì)反映的典型性、普遍性、苗頭性問(wèn)題提出有針對(duì)性的工作建議，形成綜合分析報(bào)告，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題分析。

對(duì)問(wèn)題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門(mén)、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報(bào)。

第三十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門(mén)、單位的檢舉控告情況。

第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

第三十四條對(duì)檢舉控告較多的地區(qū)、部門(mén)、單位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)。

第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告；

（二）申請(qǐng)與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避；

（三）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護(hù)申請(qǐng)；

（五）檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定獲得表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)提供所掌握的全部情況和證據(jù)，對(duì)檢舉控告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得夸大、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人；

（二）自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得損害黨、國(guó)家和人民的利益以及公民個(gè)人的合法權(quán)利；

（三）接受黨組織、單位的正確處理意見(jiàn)，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；

（四）對(duì)反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）正確對(duì)待檢舉控告，有則改之、無(wú)則加勉，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；

（二）相信組織、依靠組織，配合做好了解核實(shí)工作，實(shí)事求是說(shuō)明問(wèn)題，不得對(duì)抗審查調(diào)查；

（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)被檢舉控告的問(wèn)題作出說(shuō)明、辯解；

（二）基層黨組織討論決定對(duì)自身處理、處分時(shí)，可以參加和進(jìn)行申辯；

（三）申請(qǐng)反饋核查處理結(jié)論；

（四）對(duì)所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請(qǐng)復(fù)審；

（五）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十九條采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條誣告陷害具有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。

第四十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)誣告陷害獲得的職務(wù)、職級(jí)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門(mén)、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條對(duì)被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯(cuò)告。屬于錯(cuò)告的，可以對(duì)檢舉控告人進(jìn)行教育。

第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注意工作方法，對(duì)于不予受理事項(xiàng)或者不合理訴求做好解釋說(shuō)明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對(duì)群眾利益麻木不仁。

第四十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，嚴(yán)格落實(shí)保密要求：

（一）對(duì)檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密；

（二）嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；

（三）受理檢舉控告或者開(kāi)展核查工作，應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行；

（四）宣傳報(bào)道檢舉控告有功人員，涉及公開(kāi)其姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出：

（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；

（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問(wèn)題有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響檢舉控告問(wèn)題公正處理的情形。

第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護(hù)申請(qǐng)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提供保護(hù)。必要時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

被檢舉控告人有危害人身安全和損害財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等打擊報(bào)復(fù)行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)、有必要予以澄清的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取以下方式予以澄清：

（一）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門(mén)、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說(shuō)明或者當(dāng)面說(shuō)明；

（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門(mén)、單位黨委（黨組）通報(bào)情況；

（三）在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五十一條對(duì)因檢舉控告失實(shí)而受到錯(cuò)誤處理、處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。

第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的；

（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；

（三）泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等，或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大檢舉控告信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

利用檢舉控告材料謀取個(gè)人利益或者為打擊報(bào)復(fù)檢舉控告人提供便利的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門(mén)、審查調(diào)查部門(mén)，指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門(mén)和跨部門(mén)組建的審查調(diào)查組。

第五十四條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報(bào)以外的問(wèn)題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。

第五十六條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

第五十七條本規(guī)則由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)五

尊敬的xx組長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將xx紀(jì)委xx年以來(lái)信訪舉報(bào)工作及問(wèn)題線索處置情況報(bào)告如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

xx年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））；按照信訪來(lái)源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級(jí)受理xx件（次）；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理，對(duì)xx件（次）檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索，共收到問(wèn)題線索xx件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件），去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開(kāi)除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過(guò)x人，政務(wù)記大過(guò)x人，政務(wù)降級(jí)x人，開(kāi)除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件，正在辦理x）。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源?？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái)，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序，確?！叭塘艉邸保粚?duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí)，為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制，定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

（四）強(qiáng)化督辦，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的督查督辦，對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái)，累計(jì)電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次，查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索。

（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映；另一方面，有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題，從xx年以來(lái)已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。

（二）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò)，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來(lái)信（來(lái)訪）反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中。

（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無(wú)法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí)，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問(wèn)題解決在源頭和基層。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問(wèn)題解決在源頭和基層，主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，協(xié)助群眾解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門(mén)領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢！

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)六

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)，開(kāi)展了調(diào)研，對(duì)如何做好新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)行了初步的探索和研究。

總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作取得了顯著成效，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪舉報(bào)工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了有利條件。但也要清醒看到，當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨不少新情況和新問(wèn)題，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報(bào)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報(bào)工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。當(dāng)前，全市信訪舉報(bào)總量穩(wěn)中有降，但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)，“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯，表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性；信訪舉報(bào)渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善；信訪舉報(bào)秩序逐步好轉(zhuǎn)，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問(wèn)題難以預(yù)見(jiàn)，妥善應(yīng)對(duì)某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分；信訪群眾利益得到維護(hù)，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問(wèn)題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺(tái)，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢?，如何?shí)現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)721件（次），其中來(lái)信621件，來(lái)訪65次，來(lái)電28次，網(wǎng)上舉報(bào)7件。市紀(jì)委本級(jí)接受314件（次）?？傮w上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級(jí)以上干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)大幅上升。第一季度共受理反映縣處級(jí)以上干部問(wèn)題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)占較大比重。一季度，共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題的信訪舉報(bào)332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級(jí)上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時(shí)有發(fā)生。有少數(shù)人多次來(lái)訪。有的還揚(yáng)言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所，對(duì)信訪舉報(bào)秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。

1．堅(jiān)持走群眾路線，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》等三個(gè)文件。要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，市縣兩級(jí)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來(lái)訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。信訪問(wèn)題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個(gè)文件，建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動(dòng)接訪，一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對(duì)面、心貼心地交流，直接、真實(shí)地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時(shí)化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，不需要經(jīng)過(guò)繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問(wèn)題就地、及時(shí)、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級(jí)、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會(huì)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，切實(shí)凝聚社會(huì)發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度，重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記定期接待群眾來(lái)訪，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機(jī)暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來(lái)源渠道，為服務(wù)“三?！蔽{民意資源。

2．健全體制，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前社會(huì)新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報(bào)形勢(shì)更加復(fù)雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進(jìn)一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對(duì)容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復(fù)摸排，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見(jiàn)面，逐案落實(shí)，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)協(xié)調(diào)，通過(guò)落實(shí)政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施，集中更多的財(cái)才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對(duì)重信重訪案件，要逐一建立臺(tái)賬，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一核查分析，逐一化解結(jié)案，完善信訪聽(tīng)證會(huì)，必要時(shí)實(shí)行信訪聽(tīng)證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯(lián)席會(huì)辦“跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)”信訪問(wèn)題力度，對(duì)其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無(wú)門(mén)、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與相關(guān)地區(qū)部門(mén)聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)情況，定期會(huì)商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。

3．以“和諧信訪溫情行動(dòng)”為抓手，把信訪問(wèn)題解決在基層

2009年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪溫情行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，持之以恒地把信訪舉報(bào)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。一要改善信訪舉報(bào)環(huán)境。規(guī)范接待來(lái)訪言行，做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報(bào)電話的暫行辦法》，確保電話24小時(shí)暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實(shí)為群眾排憂解難。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，到集體訪、越級(jí)訪較多，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題突出的地方去，幫助群眾解決實(shí)際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門(mén)每年都要結(jié)對(duì)幫扶3-5個(gè)困難戶，每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。三要全面開(kāi)展創(chuàng)建“和諧信訪進(jìn)村（居），問(wèn)題解決在基層”活動(dòng)。圍繞“無(wú)越級(jí)訪、無(wú)重復(fù)訪、無(wú)集體訪、無(wú)異常訪”的總體目標(biāo)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的信訪問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“和諧信訪進(jìn)村（居），問(wèn)題解決在基層”這一活動(dòng)載體，建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障、問(wèn)題解決的信訪工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對(duì)各地實(shí)施的和諧信訪溫情行動(dòng)的內(nèi)容，從不同角度選擇好的做法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。

4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問(wèn)題及時(shí)解決在初始萌芽狀態(tài)

一要通過(guò)加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報(bào)問(wèn)題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問(wèn)題。對(duì)凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問(wèn)題，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對(duì)因調(diào)查不及時(shí)或工作不到位，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪或異常訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)證據(jù)充分、情節(jié)簡(jiǎn)單的信訪件，由信訪舉報(bào)部門(mén)采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關(guān)問(wèn)題，提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪案件，及時(shí)交辦，跟蹤督辦，直至查清事實(shí)、息訴息訪。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件，立即登記，統(tǒng)一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報(bào)，提高信訪案件的查實(shí)率和按期辦結(jié)率。同時(shí)，建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過(guò)堂復(fù)核制度，提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對(duì)省、市交辦信訪件的辦理情況進(jìn)行通報(bào)。

信訪舉報(bào)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門(mén)的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，確保信訪舉報(bào)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要健全工作機(jī)制。要督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報(bào)工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，經(jīng)常分析信訪舉報(bào)形勢(shì)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報(bào)工作上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一提出處理意見(jiàn)，逐一落實(shí)責(zé)任單位。要建立考核制度，定期對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作進(jìn)行考核，促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前，信訪舉報(bào)工作情況復(fù)雜，工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高信訪舉報(bào)工作的能力和水平。要鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營(yíng)造不懈探索、大膽實(shí)踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的理論和實(shí)踐。要加強(qiáng)理論思考，認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在更高層次上推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是做好信訪舉報(bào)工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛(ài)信訪干部，關(guān)心他們的身心健康，幫助他們解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)信訪干部的交流使用，既要把責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的干部充實(shí)到信訪舉報(bào)部門(mén)來(lái)，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)七

區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理，把信訪工作落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報(bào)工作匯報(bào)如下：

今年鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，親自安排，具體過(guò)問(wèn)。一是按照要求，于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開(kāi)一次大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究布置信訪工作，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，將黨委政府班子成員逐日排班接訪，做到隨接、隨訪辦理，使信訪問(wèn)題得到及時(shí)、妥善處理，對(duì)人民群眾反映的突出問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會(huì)同組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)認(rèn)真核查，各職能部門(mén)形成合力，齊抓共管，確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時(shí)了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問(wèn)題早知道，早預(yù)防，早處理。截止年底，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè)，建立完善制度，督察落實(shí)制度，用制度來(lái)規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級(jí)級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書(shū)記具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制，將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，年終按要求進(jìn)行考核，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任。三是建立了工作程序制度、案件審核報(bào)結(jié)制度。對(duì)來(lái)信辦理、來(lái)訪接待、接收舉報(bào)等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件、落實(shí)一件、結(jié)報(bào)一件。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。同時(shí)，對(duì)信訪工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，/，對(duì)信訪事項(xiàng)深入一線進(jìn)行調(diào)查了解，核實(shí)反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見(jiàn)。每天，及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信訪問(wèn)題及時(shí)、妥善解決，為政治穩(wěn)定、社會(huì)安定奠定基礎(chǔ)。今年，鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度，在辦公樓大廳設(shè)立了今年，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件，縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件，直接接訪3件，這其中涉及違紀(jì)的村級(jí)主干3人，組級(jí)干部2人，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時(shí)辦結(jié)上報(bào)。最后反饋辦理結(jié)果，群眾對(duì)此很滿意。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度，針對(duì)涉及違紀(jì)的，直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對(duì)一般性的信訪案件，涉及哪個(gè)片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。規(guī)定時(shí)間，規(guī)定期限，并且要求及時(shí)匯報(bào)解決進(jìn)程和結(jié)果，實(shí)名舉報(bào)或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計(jì)黨紀(jì)處分5人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告4人，誡勉談話2人。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。一是信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)行，深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問(wèn)題的人力不足，查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時(shí)辦結(jié)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實(shí)縣紀(jì)委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問(wèn)題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)八

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范中衛(wèi)市中級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，提高信訪舉報(bào)件的辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《信訪條例》《人民法院監(jiān)察工作條例》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行規(guī)定》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦案件督辦工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中衛(wèi)市中級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理對(duì)本院機(jī)關(guān)各部門(mén)及其工作人員違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；轄區(qū)各基層人民法院及其院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察室主任違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；必要時(shí)可以直接辦理轄區(qū)各基層人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)管轄范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)事宜。

第三條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理信訪舉報(bào)工作人員的主要職責(zé)：

（一）通過(guò)接收領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的信件、機(jī)關(guān)各部門(mén)轉(zhuǎn)交的信件、接收群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、接聽(tīng)舉報(bào)電話、接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式，受理管轄范圍內(nèi)的群眾舉報(bào)和控告法院干警違紀(jì)違法的案件；

（二）對(duì)受理的法院干警違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行分類登記管理，提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提出具體處理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理；對(duì)不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理的信件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，向本院各部門(mén)、下級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）轉(zhuǎn)送信訪件，并對(duì)信訪件的處理情況進(jìn)行跟蹤督辦；

（四）對(duì)管轄范圍內(nèi)的干警違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處，形成調(diào)查報(bào)告，并將查處結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；

（五）整理分析信訪件反映的情況和問(wèn)題，每季度報(bào)本院主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，為院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提供干警違紀(jì)違法信訪舉報(bào)信息及決策依據(jù)；

（六）定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)調(diào)查研究工作，分析紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度；?

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)人民法院紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)的信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)工作；

（八）對(duì)信訪舉報(bào)人的基本情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無(wú)關(guān)人員。

第四條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）接到群眾反映法院干警違紀(jì)違法問(wèn)題接訪通知以后，應(yīng)當(dāng)迅速到法官會(huì)見(jiàn)室接訪并做好以下工作：

（一）告知來(lái)訪人本級(jí)紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理信訪問(wèn)題的范圍、來(lái)訪人義務(wù)，引導(dǎo)來(lái)訪人客觀全面地反映問(wèn)題；

（二）認(rèn)真閱讀來(lái)訪者的書(shū)面材料，聽(tīng)取來(lái)訪者的意見(jiàn)和訴求，對(duì)重要問(wèn)題及情節(jié)要詳細(xì)詢問(wèn)；

（三）做好接訪記錄；

（四）根據(jù)反映的情況，在權(quán)限范圍內(nèi)給予必要的答復(fù)，對(duì)重復(fù)來(lái)訪的答復(fù)應(yīng)注意前后內(nèi)容的一致性；

????（五）對(duì)不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的來(lái)訪，應(yīng)當(dāng)向來(lái)訪人做好解釋說(shuō)明工作，告知其到有關(guān)部門(mén)反映；

????（六）對(duì)重要來(lái)訪、集體上訪，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面接談。

第五條????紀(jì)檢組（監(jiān)察處）設(shè)立自動(dòng)錄音舉報(bào)電話，并對(duì)外公布。負(fù)責(zé)接聽(tīng)自動(dòng)錄音舉報(bào)電話的人員應(yīng)及時(shí)聽(tīng)取、保存和整理電話錄音，并認(rèn)真做好登記。

（一）上班期間直接接聽(tīng)舉報(bào)電話，應(yīng)做到用語(yǔ)禮貌、態(tài)度謙和、詢問(wèn)具體、處置恰當(dāng)，并認(rèn)真填寫(xiě)舉報(bào)電話記錄。對(duì)舉報(bào)人通過(guò)電話無(wú)法講清舉報(bào)內(nèi)容的，可建議舉報(bào)人通過(guò)其它舉報(bào)方式傳送舉報(bào)信息；

（二）對(duì)已有明確處理結(jié)論的信訪老戶的電話或頻繁使用電話干擾工作的信訪老戶，應(yīng)講明道理，做好安撫工作；

（三）對(duì)不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的電話舉報(bào)，接聽(tīng)人員可在做好解釋說(shuō)明工作的同時(shí)，建議舉報(bào)人向有關(guān)單位或部門(mén)反映；

（四）對(duì)有關(guān)咨詢性電話，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對(duì)方向有關(guān)部門(mén)詢問(wèn)；對(duì)于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?xiàng)，不予答復(fù)。

第六條??監(jiān)察處內(nèi)勤工作人員負(fù)責(zé)查閱下載網(wǎng)絡(luò)上的有關(guān)舉報(bào)信息，按信訪工作要求進(jìn)行處理。

第七條??對(duì)重要信訪件應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見(jiàn)，交部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批并呈報(bào)院長(zhǎng)批示后辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)上報(bào)或答復(fù)信訪舉報(bào)人。

重要信訪件包括：

（一）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，且線索比較清晰、實(shí)名舉報(bào)的信訪件；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、督辦的信訪舉報(bào)件；

（三）領(lǐng)導(dǎo)批示需要查處的信訪舉報(bào)件；

（四）被媒體曝光，并在社會(huì)上造成不良影響的信訪舉報(bào)件；

（五）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，有線索但缺乏有效證據(jù)，舉報(bào)人反復(fù)舉報(bào)，情緒反常，可能誘發(fā)越級(jí)上訪，群體性上訪及其他后果的案件。

第八條??重要信訪件通常采取自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式進(jìn)行處理。

（一）自辦是指由本級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）按照規(guī)定的程序直接進(jìn)行處理；

（二）交辦是指本級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）不親自辦理，而是通過(guò)交辦函的方式交下一級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）辦理并要求報(bào)告案件查處結(jié)果；

（三）轉(zhuǎn)辦是指針對(duì)不屬于本級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理范圍的信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）或本級(jí)人民法院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；

（四）督辦是指本院對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件進(jìn)行督促催辦。督辦一般采用電話、發(fā)函、派員、調(diào)卷、聽(tīng)取匯報(bào)以及通報(bào)等方式進(jìn)行；

（五）本院機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)接受紀(jì)檢組（監(jiān)察處）交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪件，由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各廉政監(jiān)察員負(fù)責(zé)具體落實(shí)；?

（六）對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件，要在規(guī)定期限內(nèi)向中院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。不能按期報(bào)結(jié)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由和辦理情況。

第九條??重要信訪件以外的屬于一般信訪件，應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見(jiàn)，交部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。

第十條??信訪件辦理的流程和時(shí)限。

（一）收到信訪件后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)信訪人；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)在3個(gè)工作日之內(nèi)答復(fù)信訪人是否受理；

（二）信訪件受理后，監(jiān)察處內(nèi)勤應(yīng)立即提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)察處處長(zhǎng)審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦案件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)交辦、轉(zhuǎn)辦函，轉(zhuǎn)交下一級(jí)法院或本院相關(guān)部門(mén)辦理；

（四）對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）辦理的重要信訪件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)函要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)案件查處結(jié)果；

（五）信訪件自受理之日起6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后裝卷備查；情況復(fù)雜的，如在上述期限或者要求的期限內(nèi)查處確有困難的，自辦案件由中院紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)明原因，請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)或本院院長(zhǎng)申請(qǐng)延長(zhǎng)查處期限；交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦案件由基層法院紀(jì)檢組長(zhǎng)或本院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因，請(qǐng)示中院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）申請(qǐng)延長(zhǎng)查處期限；

（六）紀(jì)檢組（監(jiān)察處）對(duì)受理的信訪件，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為有關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案并組織調(diào)查；

（七）對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)不存在，或者情節(jié)輕微、不需要給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以銷案，并告知被調(diào)查人；

（八）對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)存在，按照《人民法院監(jiān)察工作條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條??本院各部門(mén)應(yīng)妥善處理來(lái)信來(lái)訪。

（一）訴訟服務(wù)中心在處理來(lái)信來(lái)訪工作中，要認(rèn)真甄別來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容，對(duì)反映干警違紀(jì)違法，屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理范圍的來(lái)信來(lái)訪，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)交函，經(jīng)院長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理。

（二）各部門(mén)廉政監(jiān)察員接訪收集的干警違紀(jì)違法信訪舉報(bào)線索，應(yīng)及時(shí)報(bào)紀(jì)檢組（監(jiān)察處），由紀(jì)檢組（監(jiān)察處）作進(jìn)一步調(diào)查處理。

第十二條??本《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

推薦舉報(bào)不文明行為材料范文(精)九

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問(wèn)題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過(guò)對(duì)群眾信訪反映問(wèn)題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測(cè)、調(diào)控、解決其信訪原由的對(duì)策，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。基層群眾信訪行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1、盼望信訪部門(mén)公正處置信訪問(wèn)題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2、盼望把自己反映的問(wèn)題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；

3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無(wú)信；

4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；

5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠(chéng)相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；

6、盼望自己不清楚不明白的問(wèn)題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；

7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問(wèn)題內(nèi)容不具體，道聽(tīng)途說(shuō)，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。

人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪的主要誘因是：

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門(mén)及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹(shù)立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來(lái)不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過(guò)程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問(wèn)題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。

當(dāng)前，我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來(lái)信來(lái)訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見(jiàn)和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上，注意抓住傾向性、苗頭型問(wèn)題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過(guò)信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺(jué)地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪，以及鬧事苗頭的信訪問(wèn)題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問(wèn)題惡化；要通過(guò)這些信訪問(wèn)題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

在接待來(lái)訪和處理來(lái)信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來(lái)訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問(wèn)題，提高成功率。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問(wèn)題。要耐心做好思想工作，有的來(lái)訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解開(kāi)思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來(lái)訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過(guò)細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問(wèn)題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問(wèn)題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問(wèn)題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽(tīng)群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過(guò)程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽(tīng)民聲，化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民謀利益。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來(lái)的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問(wèn)題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

? ? ? ?總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問(wèn)題是近年來(lái)廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過(guò)程中，針對(duì)目前信訪反映的問(wèn)題匿名化、視覺(jué)化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開(kāi)動(dòng)腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查清問(wèn)題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。第一，傾聽(tīng)民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來(lái)訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問(wèn)題，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。

二是開(kāi)辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說(shuō)出想說(shuō)的話”。一般信訪主要來(lái)源于寫(xiě)信、來(lái)電、來(lái)訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門(mén)設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開(kāi)通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說(shuō)出自己想說(shuō)的話。”

三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來(lái)信來(lái)訪的被動(dòng)局面，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，從而大大減少群眾來(lái)信來(lái)訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門(mén)接待來(lái)訪群眾。來(lái)信來(lái)訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問(wèn)題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來(lái)訪者“訪到了想訪的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái)，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠(chéng)的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來(lái)訪群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門(mén)每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問(wèn)題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級(jí)信訪。

第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告；對(duì)于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對(duì)處理不滿意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。

第三，對(duì)信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對(duì)信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問(wèn)題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。

一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問(wèn)題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門(mén)，需要有關(guān)部門(mén)協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān)；對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。