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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇一

根據(jù)《**縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)**縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點子實施方案的通知》要求，對**社區(qū)進行調(diào)研，一是調(diào)研**社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。現(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。

一、社區(qū)概況。

(一)社區(qū)基本情況。

**社區(qū)地處**縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人;農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟總收入518.87萬元，糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。

(二)組織機構(gòu)設(shè)置。

1.黨總支委員會機構(gòu)設(shè)置。

**社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人，委員會成員5人，分別負責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個支部委員會，分別是農(nóng)村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動室、流動黨員服務(wù)點。

2.居民委員會機構(gòu)設(shè)置。

居民委員會委員下設(shè)21個居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個，農(nóng)業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個站、室、所。

3.社團組織。

在**社區(qū)居民委員會內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。**社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。

二、問卷調(diào)查分析及存在的問題。

筆者于6月23日對**社區(qū)的部分黨員進行了問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準;在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1.黨員基本信息。

(1)數(shù)據(jù)分析：由于**社區(qū)處在**縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5%，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20-30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有。

用，使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊伍向老齡化方向發(fā)展，必然導(dǎo)致一系列的問題。首先，黨組織人才隊伍出現(xiàn)斷檔，從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期，影響了黨的形象。其次，隨著黨員同志年齡增長，在精力上不能全身心參加黨的建設(shè)，在知識上出現(xiàn)更新緩慢，與當代快速發(fā)展的知識經(jīng)濟不相適應(yīng)，不適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，在思想上，守舊思想嚴重，在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。

2.家庭經(jīng)濟情況。

(1)數(shù)據(jù)分析：由于**社區(qū)居民和農(nóng)民共處的特點，出現(xiàn)許多家庭一方是國家干部或工人，一方是社區(qū)農(nóng)民，半工半農(nóng)的家庭既有工資收入也有農(nóng)業(yè)或商業(yè)收入，家庭條件相對較好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低，低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟收入主要來源是農(nóng)作物、商業(yè)和經(jīng)濟作物，其人數(shù)分別為40、15、13人，分別占被調(diào)查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)作物、經(jīng)濟作物，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，人數(shù)相對平均。四是住宅面積相對較好，大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。

(2)存在的問題：一是農(nóng)作物在經(jīng)濟收入中所占比重過高。農(nóng)作物種植，在經(jīng)濟發(fā)展過程中屬于較低層次的發(fā)展模式，是粗放型、勞動密集型經(jīng)濟，科學(xué)技術(shù)含量低，需要過多的人力和物力，同時，經(jīng)濟成本較高，獲利較少。所以，經(jīng)濟收入中過高的成本不利于提高農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是經(jīng)濟收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當中，致使孩子不能接受良好的教育和學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)，必然難于提高人們的意識與認知水平，限制了人們利用先進技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟收入。同時，也限制了人們把資金投入到擴大再生產(chǎn)中去，使社會財富增長緩慢，從而限制了當?shù)厣鐣谓?jīng)濟的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)，使地方經(jīng)濟停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價的提高反而降低。

3.思想組織情況。

(1)數(shù)據(jù)分析：我國13億多人口，80%的人在農(nóng)村，屬于農(nóng)民，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的核心，是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農(nóng)民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實好壞有關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一是黨員對黨的重要會議學(xué)習(xí)不夠，有30人在開會期間了解一下，占抽樣調(diào)查的40%，有17人積極學(xué)習(xí)有關(guān)文件，占抽樣調(diào)查的22.5%，有25人密切關(guān)注黨的重大會議，占抽樣調(diào)查的32.5%。并且大部分人學(xué)習(xí)沒有系統(tǒng)性和計劃，見子打子。36人是想起來就學(xué)，占抽樣調(diào)查的47.5%。有30人每周學(xué)習(xí)不到一次，10人沒有時間學(xué)習(xí)。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動，38人愿意參加，19人非常愿意參加。23人每年參加活動5次以上，34人每年參加活動2-3次，11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識。38人認為個人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎(chǔ)上的，只有集體發(fā)展了，個人才能發(fā)展。同時，27人認為基層黨組織在集體發(fā)展過程中起重要作用。

(2)存在的問題：一是學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展，不利于形成對當前形勢地正確認識和判斷，不利于利用黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟。二是黨員的思想素質(zhì)有待提高。還有部分人不能正確認識國家與集體、集體與個人的關(guān)系，認為國家、集體發(fā)展與自己沒有關(guān)系，完全把自己排除在國家、集體之外。古人云：“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“國事家事天下事事事關(guān)心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出，但是在我們今天仍然有其價值和意義。國家發(fā)展和富強才能保證人民的安居樂業(yè)，國家經(jīng)濟的強大才能換來人民的幸福生活。

4.社區(qū)工作。

(1)數(shù)據(jù)分析：一是大多數(shù)人對社區(qū)黨組織的工作感到滿意，48人滿意，占抽樣調(diào)查的62.5%，15人不滿意，占抽樣調(diào)查的20%，13人不了解黨的工作如何，占抽樣調(diào)查的17.5%。關(guān)于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，21人知道，占抽樣調(diào)查的27.5%，36人知道一點或聽說過，占抽樣調(diào)查的47.5%，19人不知道，占抽樣調(diào)查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和資金支持。36人認為黨總支書記需要較強的解決實際問題的能力，占抽樣調(diào)查的47.5%，23人認為需要較高學(xué)歷和較好的個人修養(yǎng)，占抽樣調(diào)查的30%，13人認為需要較強的社交能力。占抽樣調(diào)查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素中，大部分人認為沒有足夠的資金。所以資金應(yīng)該是制約社區(qū)發(fā)展應(yīng)該首要解決的問題。

(2)存在的問題：一是對基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠，人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，也不了解社區(qū)開展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍，人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質(zhì)，不但要具有領(lǐng)導(dǎo)能力，而且要能實實在在的提高農(nóng)民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學(xué)歷高，而且要具有良好的修養(yǎng)、較強的人際關(guān)系、較強的解決實際問題的能力以及豐富的黨務(wù)經(jīng)驗。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書記遠遠不能滿足人們的這些期望。

另外，除筆者問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題外，經(jīng)過實際觀察與詢問，**社區(qū)在黨建工作中還存在以下問題。

1.社區(qū)人員學(xué)歷層次較低，工作中沒有思路。

社區(qū)共12人，高中學(xué)歷3人，初中學(xué)歷9人，并且在12人中沒有進行過專門的技術(shù)培訓(xùn)或?qū)ｉT的工作培訓(xùn)，除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來的，其余人員是社區(qū)根據(jù)實際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因為被推選者在人們的心目中還能夠做一點事情，并未考慮到是否能夠帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，是否能夠切實提高人們的收入水平。

2.社區(qū)信息化水平低，檔案工作落后。

一是到目前為止，社區(qū)沒有一臺計算機，沒有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒有認識到因特網(wǎng)的重要性，不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息，導(dǎo)致社區(qū)工作人員信息閉塞，眼界狹窄，工作思路永遠停留在原來的水平;二是沒有一個專門的檔案室和檔案保管員，致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴重，對重要的資料上交以后就難于查到，限制了社區(qū)工作效率的提高。對社區(qū)的工作沒有進行歷史的記錄和記載，難于對社區(qū)工作進行完整記錄和公正的評價。

3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè)，在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。

社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不多，運輸業(yè)較好，雖然社區(qū)成立了協(xié)會，但并未起到帶動作用，仍然是各自為政，并未形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的局面，未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作，雖然取得了許多的榮譽，但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。

4.思想觀念相對落后，思變意識不強。

人們的思想觀念落后，封建意識、農(nóng)民意識以及小商品意識濃厚，社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識，家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識，許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行，并不期望改變目前的生活狀態(tài)，而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時，許多人不愿離開家鄉(xiāng)外出謀生，據(jù)社區(qū)統(tǒng)計，近兩年來，只有15人外出打工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇二

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

（二）城鎮(zhèn)管理不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（三）嚴格依法依規(guī)征拆，項目建設(shè)強力推進。

（四）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

三、后段工作思路。

（一）、認清優(yōu)勢，著眼發(fā)展，準確定位。

（二）、突出發(fā)展重點，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟飛躍。

1、盤活存量資產(chǎn)，突破發(fā)展資金瓶頸。

2、貫徹中央一號文件精神，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4、拓展引資渠道，推進招商引資。

3、加強干部隊伍建設(shè)。

4、加強對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。

四、對發(fā)展縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟的想法和建議。

1、堅持興工強縣，融城強縣發(fā)展戰(zhàn)略。

2、正確對待和處理工業(yè)興縣與環(huán)境保護的關(guān)系。

3、堅持沿湘江帶優(yōu)先發(fā)展帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層的最基層一級政府。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對安鄉(xiāng)縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是：

1、執(zhí)政意識欠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認識，執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的意識不夠強，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗，遵聽上級要求。有的滿足于現(xiàn)狀，沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開展。有的發(fā)展思路不清、方向不明，多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負。有的不求有功、但求無過，認為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的環(huán)境，不安心基層，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請調(diào)進城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因為狠剎“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開會的機會進城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識，加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機制不健全，產(chǎn)生了一些個人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標準報話費、發(fā)補助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機會多報、虛報發(fā)票，個別人甚至借機大操大辦，過年過節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力有限、辦事效率較低，班子合力不強，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)、、思考、提高，知識結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請吃請喝，學(xué)無成效。有的理論與實踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會實踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是重點不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對當前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，重點難把握，難點難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒有把主要精力放如何促進農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟上來。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實現(xiàn)高素質(zhì)個體的有機結(jié)合，班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強制性規(guī)定，為完成配備指標有時就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實際上還是難以提高班子的整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。一是科學(xué)決策能力弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對新時期農(nóng)村中遇到的新情況、新問題不深入進行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致中出現(xiàn)了重大失誤。如，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟損失。，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資30多萬辦起亞麻加工廠，鼓勵本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時有效地化解。在處置問題、處理矛盾時總感到老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀、黨紀不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，盲動而引發(fā)的。

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是，原因是多方面的，治理起來，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

1、優(yōu)化班子，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強弱，取決于是否有一個好的班子，特別是有一個好的“主頭”?？h委在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時，要堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，大膽選拔那些黨性強、作風(fēng)好、懂經(jīng)濟、會管理的干部進入黨委班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配成一個精干、高效的班子。一是嚴格選拔的條件。在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時，縣委要堅持優(yōu)先選拔政治堅定，能自覺堅持黨的基本路線、基本方針、經(jīng)得起執(zhí)政與改革開放考驗的人；選拔業(yè)務(wù)過硬、熟悉。

黨在農(nóng)村的方針政策，熟悉經(jīng)濟，有較高文化素養(yǎng)，較強組織協(xié)調(diào)能力的人；選拔作風(fēng)民主、能自覺堅持民主集中制原則，善于集中班子成員的意見，科學(xué)決策，能團結(jié)和帶領(lǐng)大家一道的人；選拔能從本地實際出發(fā)，有清晰的發(fā)展思路，既敢開拓創(chuàng)新，又真抓實干的人。二是拓寬選拔渠道。要敢于沖破論資排輩觀念，樹立不拘一格選人才的思想，拓寬視野，廣辟用人渠道，善于在上級機關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)、政績突出的鄉(xiāng)村干部中挑選最佳人選，放到重要崗位加強鍛煉，讓其熟悉各方面的，提高領(lǐng)導(dǎo)能力與水平。

2、理順關(guān)系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)展經(jīng)濟的軸心，需要一個調(diào)控有度，協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理機制?？h委堅持從理順關(guān)系入手，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力，從而健全和增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是理順條塊關(guān)系，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限?？h委要堅持“三結(jié)合”的原則，即把管人與管事結(jié)合起來，把責(zé)任與權(quán)力配套起來，把發(fā)展經(jīng)濟的客觀需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)掌握的調(diào)控權(quán)結(jié)合起來，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主權(quán)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，把上級業(yè)務(wù)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機構(gòu)和人員逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對專業(yè)性強的機構(gòu)和人員，如派出所、學(xué)校等，實行雙重管理，其人員任免、獎懲、調(diào)動均征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。二是轉(zhuǎn)變職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的制約能力。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與政府、經(jīng)濟組織的關(guān)系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的督促檢查，強化內(nèi)部管理，完善經(jīng)濟責(zé)任制，堅持考核、獎懲兌現(xiàn)，保證國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)放在中心位置，對關(guān)系全局的重大問題作出決策。三是強化村級組織，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)作用。加強村級組織建設(shè)，選準配強村黨支部班子，理順村支兩委的關(guān)系，建立和完善村級組織的目標責(zé)任制，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把村級目標切實同領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任免、晉升掛鉤，加強對村級的指導(dǎo)作用。

3、提高素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力強弱與班子成員個體素質(zhì)的高低直接相關(guān)。“一把手”是關(guān)鍵，其他班子成員素質(zhì)對班子整體素質(zhì)的互補也十分重要?？h委把提高班子成員的素質(zhì)作為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)來抓。一是注重在教育培訓(xùn)中提高。本著學(xué)用結(jié)合，更新與豐富相結(jié)合，短期與長期相結(jié)合的原則，制定切實可行的培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同對象確定培訓(xùn)方法。組織干部培訓(xùn)進修，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進的科學(xué)文化知識，掌握現(xiàn)代科技手段，熟悉現(xiàn)代管理理念，重點抓好崗位培訓(xùn)，提高班子成員的理論水平和管理水平。要有計劃地把優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部選送到大專院校學(xué)習(xí)，豐富經(jīng)濟管理知識。二是注重在實踐鍛煉中提高。堅持選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到生產(chǎn)開發(fā)一線、環(huán)境艱苦和情況復(fù)雜的一線去主持，去學(xué)習(xí)鍛煉提高，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。三是注重在外出學(xué)習(xí)考察中提高。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟滿足現(xiàn)狀，打不開思路的實際，定期不定期地組織他們外去參觀、考察，學(xué)習(xí)抓經(jīng)濟的思路、方法，找出差距，促進轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，尋求自身發(fā)展的路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，下面就我鎮(zhèn)黨外后備干部的工作情況匯報如下：

近年來，我鎮(zhèn)把培養(yǎng)選拔黨外干部作為干部工作的重要內(nèi)容，按照全面提高、重點培養(yǎng)、大膽使用的思路，著眼于黨外干部整體素質(zhì)的提高，立足于造就一批能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上擔(dān)當重任的優(yōu)秀人才，在具體工作中，從培養(yǎng)入手，多形式、全方位、有重點地開展選拔工作，形成了良好的運行機制，使黨外干部的政治待遇有了較大改善?，F(xiàn)已被區(qū)列入黨外后備干部的一名，被鎮(zhèn)列入黨外后備干部的有二十五名，其中女性9人。分別在鎮(zhèn)政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的各個部門。他們中最大的36歲，最小的只有23歲，都具有中等以上學(xué)厲。

二、主要做法。

1、統(tǒng)一思想，加強對黨外干部選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把黨外干部的培養(yǎng)選拔作為干部工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，與鎮(zhèn)干部工作一起安排，通盤考慮，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作路線、方針、政策，對一些重大工作部署及重點內(nèi)容，組織鎮(zhèn)中心組和基層黨組織進行學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，明確黨外干部同樣是黨的干部，是我們黨和國家推進改革與發(fā)展的骨干力量，用好黨外干部，對堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進有中國特色社會主義民主政治建設(shè)有著十分重要的作用。

2、明確職責(zé)，形成了黨外干部工作齊抓共管的運行機制。鎮(zhèn)黨委在黨外干部的培養(yǎng)選拔中，堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排、發(fā)揮所長、各得其所”的基本方針和民主協(xié)商原則，組織、人事、統(tǒng)戰(zhàn)部門各司其職，按照所管轄的干部權(quán)限，注重在黨外干部選拔錄用、流動和培養(yǎng)選拔方面積極創(chuàng)造條件，互相協(xié)調(diào)，共同搞好培養(yǎng)選拔黨外干部工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門管理教育、組織部門考核選拔，紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能，人事、審計、計劃等有關(guān)部門共同參加年度考核工作，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，在干部任用過程中，統(tǒng)一考核任用，并真正做到在同等條件下對黨外干部優(yōu)先任用。

3、廣泛宣傳，強化了黨外干部選拔任用觀。為進一步做好黨外干部選拔工作，積極宣傳黨外干部在參政議政、發(fā)揮作用方面好的做法和典型，加大對黨外干部優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度，讓廣大黨員和干部認識到，黨外干部參政議政，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展有非常重要的作用，對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上充分信任，大膽放手使用，支持他們的工作，使他們有職、有責(zé)、有權(quán)。如我鎮(zhèn)區(qū)管黨外后備干部陳福順同志，他作為一名黨外后備干部已有6年多時間，但他從沒有為自已是后備干部而嬌傲。相反他思想進步，工作積極，專業(yè)知識過硬，他所分管的水利站工作十分艱苦，工作責(zé)任性強。在江寧鎮(zhèn)的多年抗洪搶險和抗汗中都經(jīng)受住考驗，勝利完成黨和人民交給的任務(wù)。同時鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)班上開展了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策宣傳教育活動，使黨內(nèi)干部對黨外干部工作的政策精神有了進一步的認識和了解。

三、面臨的問題和打算。

我鎮(zhèn)的黨外后備干部也和整個大環(huán)境一樣面臨著，一是由于管理體制改革，機構(gòu)精減，領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)緊縮，給黨外干部選拔工作這個“軟指標”帶來新問題。二是我鎮(zhèn)是一個合并鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)合并后干部的職數(shù)已出現(xiàn)“超員”，客觀上使安排黨外干部又遇到了新的困難。三是事業(yè)單位人事制度改革，特別是公平競爭上崗、招標聘任等選拔干部形式的推開，給黨外干部選拔工作帶來新的矛盾。四是一些黨外知識分子在觀念上、價值取向上、流動性和不穩(wěn)定性等等都給黨外干部的選拔工作帶來一定的難度。五是由于上述種種原因客觀上也使黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨外干部的選拔和任用存在著畏難思想。針對上述新情況，我們打算從以下幾方面入手采取措施：

1、必須從提高認識入手，不斷強化政治責(zé)任意識，為做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作奠定思想基礎(chǔ)。我們將著眼于從政治、政策的高度上看問題。具體地講，就是強化“三個意識”：一是強化堅持我國基本政治制度的意識。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國國情、具有中國特色社會主義的民主制度。選拔黨外干部絕不是權(quán)宜之計，而是保證基本政治制度落到實處的具體體現(xiàn)。二是強化黨外有人才的意識。要切實糾正克服目前在黨內(nèi)存在的“優(yōu)秀分子都入黨，黨外沒有人才”、“職數(shù)那么少，中共黨員都用不過來，哪有位子安排黨外人士”、“黨外人士缺乏經(jīng)驗，干部難選”等片面、保守的思想觀念，樹立正確的黨外人才觀。三是強化黨外干部同樣是黨的干部的意識。選拔任用黨外干部歷來是黨的干部工作的重要內(nèi)容。無論黨員干部還是黨外干部，在選拔任用的條件標準上，選拔任用的工作程序上，黨對干部的總體要求上，以及干部的責(zé)權(quán)利等方面都是相同的，絕無兩樣。因此，黨外干部一樣是黨的干部，是我們黨和國家的寶貴財富，是推進改革與發(fā)展的骨干力量。

2、抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)劃，集蓄和儲備一批相對層次較高、結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足的后備干部名單。選拔黨外干部，必須要善于從基礎(chǔ)抓起，從第一線抓起，在目標規(guī)劃上做文章。一要有一個明確的目標規(guī)劃，這樣工作就能上軌道，有規(guī)范性。工作規(guī)劃要具體實在，有可操作性，哪些部門和單位需要安排黨外干部，已經(jīng)安排了多少，缺多少，什么時間配備，怎樣分步實施，都應(yīng)當有很明確的要求。二要物色、建立一批后備干部隊伍名單，努力形成一批層次高、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，基本上可以滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的、跨世紀的黨外后備干部人員名單。要克服選拔黨外干部的范圍狹窄的問題，擴大識人選才渠道，不能等到黨外知識分子自身具備條件之后，才能進入培養(yǎng)選拔的視野。特別是對處在第一線中青年、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外知識分子，要歷史地、全面地分析和評價，對他們要看本質(zhì)、看主流，而不應(yīng)以一般的缺點和個人性格、生活習(xí)慣上的差異來苛求。三要認真貫徹上級的有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌安排，合理分流，有意識地保留一部分優(yōu)秀分子留在黨外，以保證有充足的黨外干部后備來源。

四、建議。

1、建議上級主管部門要采取包括政策導(dǎo)向在內(nèi)的必要措施，使黨外干部的“無指標、軟任務(wù)”變成“硬性規(guī)定”，才能使黨外后備干部工作提高一個新臺階。從上級主管部門來講，對黨外干部的選拔任用應(yīng)有一個大體的、參考性的要求，使這項一直處于“無指標、軟任務(wù)”的工作逐步向規(guī)范化，“剛性化”方向邁進。當然從基層組織自身來講，也應(yīng)結(jié)合內(nèi)部管理體制改革和對黨外干部的職數(shù)作通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。在選拔標準上，應(yīng)堅持先進性與代表性的統(tǒng)一，做到既按標準選拔，不降格以求，又要實事求是，從實際出發(fā)。德才兼?zhèn)洌⒅爻煽?，注意體現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線在人事安排方面的特色。對黨外干部一時沒有合適人選的，應(yīng)暫時留出位置，其職數(shù)不得占用。同時，考慮到黨外干部的實際情況，對他們的年齡和任職資歷應(yīng)適當放寬一些。在選拔的具體方法上，亦應(yīng)與選拔中共黨員干部略有區(qū)別，以公開選拔和組織推薦、黨委討論決定相結(jié)合。這樣，才能積極穩(wěn)妥地做好這一工作。

2、建議加大力度切實做好黨外后備干部的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，為黨外干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境條件。首先，要以提高政治素質(zhì)為著力點，通過各種渠道和途徑，如辦培訓(xùn)班、送出去學(xué)習(xí)等，提高黨外人士政治上的堅定性，這是培養(yǎng)黨外干部的政治前提，也是與中共合作共事的政治基礎(chǔ)。其次，黨組織要多為黨外干部創(chuàng)造鍛煉的機會，幫助他們拓寬知識面，積累工作經(jīng)驗。尤其要對那些青年“苗子”及時鋪舍必要的臺階，讓他們早得到鍛煉提高，早進入角色，力避到需要時因職級低、任職跨度大而無法安排使用。第三，要做好經(jīng)常性的思想政治工作，尤其要加強對納入視線的后備培養(yǎng)人選的教育、引導(dǎo)工作，力爭早日使他們成為“復(fù)合型”人才。

3、建議加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，把選拔黨外干部工作落到實處。培養(yǎng)選拔黨外干部工作是一項系統(tǒng)工程，需要黨委重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作部門互相支持、通力合作。因此，作為黨委參謀和助手的“兩部門”都要從黨的事業(yè)的大局出發(fā)，從堅持國家的基本政治制度著眼，主動加強互相協(xié)調(diào)與合作。由于黨外知識分子是統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要工作對象，而黨外知識分子又是黨外干部的源頭，要利用自身優(yōu)勢，在做好物色發(fā)現(xiàn)、加強培養(yǎng)、定期考核、提出建議等前期工作，組織部門作為干部工作的職能部門，承擔(dān)著黨外干部的考察、安排和使用工作。因此，尤其要在指導(dǎo)思想上樹立象抓黨內(nèi)干部隊伍建設(shè)一樣抓黨外干部隊伍建設(shè)的意識。組織部門要為一部分優(yōu)秀分子留在黨外提供方便，多做協(xié)調(diào)工作。平時，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)主動就黨外干部后備人員的有關(guān)情況及時向組織部門通氣，而組織部門在確定黨外干部考察對象名單時，應(yīng)充分聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見和建議等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇五

2012年8月9日，在劉唐遠副主任的帶領(lǐng)下，我們一行三人對黃板鄉(xiāng)、長興鎮(zhèn)、木樹鄉(xiāng)、迓駕鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進行了考察調(diào)研，現(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)

1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有人大主席，除木樹是書記任外，其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是專職。副主席只有木樹配有1名專職，人大秘書4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是辦公室人員兼任。

2、人大主席團的組成。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組成人員不同，最少有5人，最多的有8人。

3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外，其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公室。

4、辦公設(shè)備情況。除木樹鄉(xiāng)無電腦、相機外，其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有電腦、相機等。

5、制度建設(shè)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有制度，并已上墻。

6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案年終都整理歸檔。

（二）人大主席團的常規(guī)工作

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和主席團例會的召開情況。

人代會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是2011年11月底召開，今年沒有開過。主席團例會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3個月都召開一次，材料已上報。

2、主席團工作調(diào)研情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了工作調(diào)研，并有調(diào)研材料。

（三）代表工作

1、代表的培訓(xùn)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了培訓(xùn)，除黃板是專題培訓(xùn)外，其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以會代訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有《組織法》、《代表法》等。

2、代表小組的組建情況。

4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表花名冊，都組建有代表小組，個數(shù)各不相同。代表編組是根據(jù)路程的遠近和便于集中來編排?？h鄉(xiāng)代表四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是混編，有活動計劃，都開展了活動，但活動場地不固定。

3、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表的先進事跡，但材料都沒有整理和報道。

4、人代會期間，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都收有代表的意見和建議，并已轉(zhuǎn)辦，有的已辦好，有的正在辦理中。

5、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了代表視察，都有材料體現(xiàn)。

（四）“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展這項工作。

二、反映的問題

（一）縣人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系少。

（二）縣直有關(guān)部門對代表的意見建議辦理不夠重視，答復(fù)敷衍。

（三）有部分縣直部門辦事工作效率不高，部分業(yè)務(wù)人員工作態(tài)度粗暴。

（四）在建項目工程進度緩慢，群眾意見大，建議縣人大對在建項目進行監(jiān)督。

三、考察調(diào)研組意見及建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對材料的收集、報送不夠及時，建議縣人大棠委會加強對這方面工作的指導(dǎo)，并責(zé)成相關(guān)委室對其進行督促。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳報道工作薄弱，建議縣人大加大培訓(xùn)力度。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分擔(dān)黨委政府的工作多，人大秘書都是兼職，一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導(dǎo)，教導(dǎo)他們兩者都要兼顧，不能顧此失彼。

按照市人大關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的內(nèi)容要求，現(xiàn)將結(jié)合我鎮(zhèn)2017年換屆選舉工作情況及鎮(zhèn)人大工作情況，簡要匯報如下：

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉工作可能出現(xiàn)的問題

1、選民登記難度較大。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力轉(zhuǎn)移速度不斷加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增加，人戶分離現(xiàn)象嚴重，部分村組外出人員達50%，有的農(nóng)戶是舉家遷移，有的外出人員長期無音信，不知去向，難以聯(lián)系，給選民登記等工作帶來相當大的工作量和難度。

2、代表選區(qū)劃分較難?！哆x舉法》修訂后，對選區(qū)劃分、選民登記、代表名額分配、保證外出務(wù)工人員參選工作及代表候選人介紹、代表素質(zhì)和代表結(jié)構(gòu)、投票選舉代表等都有了新的要求，特別是要求行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等，受到代表名額的限制，特別是縣人大代表名額有限，只能將幾個行政村劃作一個選區(qū)，給選舉工作增加了難度。同時，縣鄉(xiāng)同步換屆，就必須是大選區(qū)套小選區(qū)，而且在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，給兩級代表選區(qū)劃分、選舉組織帶來一定的難度。

3、組織投票選舉較難。一是召集選民參加投票選舉大會難。部分群眾舉家外遷多年，部分選民認識不到位、生產(chǎn)繁忙等，難以組織投票。二是依法選舉難度增加。近年來，隨著人民代表大會制度的不斷完善，民主法制建設(shè)的不斷加強，選民民主意識和參政意識逐步提高，人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當代表的熱情高漲，競選激烈，可能出現(xiàn)候選人采取不正當手段參選問題。三是選舉工作的人手、經(jīng)費仍然比較緊張。

4、選出高素質(zhì)代表難?！哆x舉法》修訂后，實行了按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則分配代表名額，將出現(xiàn)農(nóng)民代表增加，工人和知識分子代表比例少的問題，而在農(nóng)村有文化，素質(zhì)較高、頭腦靈活的農(nóng)村人口大多外出打工。同時，由于代表名額少，部分村要合為一個選區(qū)選出一名代表，這樣在選舉過程中，難免會受到地域、家族勢力和姓氏觀念的影響。大村、家族勢力大的、姓氏人數(shù)多的，容易被推薦為代表候選人甚至當選人大代表，而組織或其他選民推薦的候選人則容易落選，這樣選出的代表很難達到整體素質(zhì)高代表和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。

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針對以上可能出現(xiàn)的問題，我們認為在換屆選舉過程中，務(wù)必要做好以下幾點：

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的輿-論環(huán)境。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作保持正確的政治方向，建立強有力的縣鄉(xiāng)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，研究制定的換屆選舉的政策性文件、操作規(guī)程和換屆選舉的方案，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的`工作格局。同時，要豐富換屆選舉的宣傳形式，廣泛深入地宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法、地方組織法、代表法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉重要意義、指導(dǎo)思想、法律程序和基本要求等內(nèi)容，營造良好的換屆選舉氛圍。

二要科學(xué)劃分選區(qū)，準確進行選民登記。劃分選區(qū)和選民登記是直接選舉的兩項基礎(chǔ)性工作，必須按照依法、科學(xué)、便民的原則進行。就我鎮(zhèn)而言，可采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法，保證縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉“同日”進行。代表名額分配盡量合理、平衡，可將縣人大代表與黨代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表結(jié)合起來安排，盡量照顧到各選區(qū)的利益，確保選舉工作順利開展。選民登記要嚴格把好“法定年齡關(guān)”、“政策關(guān)”和“人員流動關(guān)”，充分利用全國第六次人口普查資料作為選民登記、核對選民情況的參考依據(jù)，努力做到不漏登、不錯登、不重登。

布選民名單，15日前公布代表候選人名單，5日前公布正式候選人名單。三是要抓好投票選舉工作。主要是在選舉日前組織候選人同本選區(qū)選民見面，加強對流動票箱投票的監(jiān)督管理，堅持差額選舉，合理安排選舉時間等。四是要防止和依法處置賄選和其他非法活動。要注意防范選舉過程可能出現(xiàn)的矛盾和問題，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理。對干擾或破壞選舉的行為要依法嚴肅查處，確保選舉工作有序進行。

四要注重代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。一是要明確代表素質(zhì)要求。代表候選人的資格除具有選民資格外，還必須達到“三要”和“三性”的要求，即要模范遵守憲法和法律，要與人民群眾保持密切聯(lián)系，要努力為人民服務(wù)；具有先進性、代表性和廣泛性。二是要注意合理的比例結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。在認真做好代表候選人摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選民進行提名推薦，充分尊重選民意見，把組織提名推薦和選民-聯(lián)合提名推薦結(jié)合起來，充分發(fā)揚民主，對推薦候選人的反復(fù)醞釀協(xié)商，結(jié)合相關(guān)要求，確立正式代表候選人，并全部張榜公布。三是要在保證有適當比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選的前提下，要讓有較強履職意愿和履職能力強的人當選為代表，使代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和整體素質(zhì)得到保證。

二、鎮(zhèn)人大工作情況

2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，**鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了9人組成的鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人大主席和專職副主席。2017年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度改革，人大主席團改設(shè)為人民代表大會，并配備了辦公室等常設(shè)工作機構(gòu)，完善了各項工作制度，目前，各項制度執(zhí)行到位，人大和代表作用發(fā)揮充分，人大經(jīng)費及代表活動經(jīng)費嚴格按要求落實到位。

1、依法審議決定重大事項。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)等重大建設(shè)事項，每年組織召開人代會2次以上，認真聽取審議政府工作報告、財政預(yù)算等，并加強各項工作落實情況的監(jiān)督，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2、促進各項事業(yè)全面發(fā)展。一是強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。充分發(fā)揮人大作用，促進相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，近年來，認真組織對《食品衛(wèi)生監(jiān)督法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了依法執(zhí)政水平。二是推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投資環(huán)境。大力開展服務(wù)質(zhì)量、辦事效率監(jiān)督檢查，每年組織人大代表開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查2次，有效推進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。三是加強督辦落實，推進科學(xué)發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，加強督察督辦，去年組織開展政風(fēng)行風(fēng)督查2次、綜治及平安建設(shè)督查1次、校園安全督查1次、災(zāi)后重建指標落實及進度督查2次，有效促進了各項工作落實，加快了科學(xué)發(fā)展。

3、各項代表活動正常開展。2017年，組織人大代表視察2017年全鎮(zhèn)發(fā)展情況1次、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧重點村建設(shè)進展情況1次、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況檢查2次、參觀**旅游村建設(shè)、縣中心敬老院1次，開展災(zāi)后重建調(diào)研視察2次，有效促進了全鎮(zhèn)各項工作落實。

4、人大代表作用發(fā)揮充分。積極開展四個一活動，引導(dǎo)代表體察民情、反映民意，加強與選民的聯(lián)系，自覺接受選民監(jiān)督。強化教育培訓(xùn)，代表的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和水平不斷提高，模范帶頭作用充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)人大代表中有13戶產(chǎn)業(yè)大戶，30多名代表在抗洪搶險及災(zāi)后重建中表現(xiàn)優(yōu)異，20余名代表幫扶貧困戶47戶，真正體現(xiàn)了人民代表為人民的宗旨。

存在的問題主要有以下2點，一是少數(shù)農(nóng)村代表知識水平相對較低，掌握的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識相對匱乏，履職能力和水平還需提高；二是部分代表自覺履職意識還需增強，特別是在閉會期間，少數(shù)代表的作用未充分發(fā)揮；三是受各方面因素影響，代表活動未做到經(jīng)常化。針對以上問題，今后我們將進一步加強代表的教育培訓(xùn)，增強代表的履職能力和自覺履職意識，積極創(chuàng)造條件，經(jīng)常組織開展代表活動，不斷提升人大工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇六

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級團委的大力支持下，我鎮(zhèn)團委按照“爭重視、謀發(fā)展、創(chuàng)特色”的思路，以“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，以“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，堅持黨建帶團建，強力推進基層團組織建設(shè)和基層工作，切實促進團的工作活躍，基本實現(xiàn)我鎮(zhèn)基層團組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，先后被團表彰為“2017年度全省農(nóng)村團建百優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“2017年度全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作競賽優(yōu)秀獎”、團表彰為“2017年十佳優(yōu)秀團組織”。

一、我鎮(zhèn)共青團及青年基本情況

xxx鎮(zhèn)屬省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)重點鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國土面積137.83平方公里，轄35個行政村，2個農(nóng)科所，2個居委會，327個村民小組，現(xiàn)有人口6.5萬人，青年數(shù)21883人，14—28周歲青年人數(shù)為13017人，29—35周歲青年人數(shù)為8866人。共有在冊團員3645人。團員占14—28歲青年人數(shù)的28%。鎮(zhèn)團委下設(shè)團總支5個，團支部37個，學(xué)校團委2個，現(xiàn)有團干39名（鎮(zhèn)團委2名、支部書記37名，其中支部書記兼總支書記6名、支部書記兼委員5名）。

鎮(zhèn)團委班子由書記xx-x，副書記xx-x，委員xx-x組成。每年發(fā)展新團員120人左右。

二、新時期下我鎮(zhèn)青年的需求變化

進入新世紀新階段以來，隨著社會各項改革的深入，經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，青年的思想觀念、價值取向、生活方式、工作方式和思維方式都進一步發(fā)生了新的變化，青年的需求越來越多元化、思想越來越復(fù)雜化、群體越來越層次化。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，如何把握這些轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)青年的工作積極性、創(chuàng)造性，使團的工作貼近社會、貼近青年，是擺在各級共青團組織面前的一個重要而緊迫的課題。針對青年產(chǎn)生的這些新特征，我們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年進行劃片調(diào)查，分析對比，總結(jié)出以下兩類特點突出、需求明顯的青年群體：

1、特殊青少年群體（心理需求、人文關(guān)懷）

在各個村普遍存在著一些特殊的青少年，經(jīng)過統(tǒng)計，我們將之劃分為閑散青少年、流動人口子女、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生、貧困家庭子女、單親家庭子女、有罪錯青少年和服刑人員子女等七類特殊青少年。這些青少年都有特殊的家庭背景和成長環(huán)境，在心理健康和個人成長方面缺乏指導(dǎo)和關(guān)愛，容易產(chǎn)生心理問題，部分青少年由于失去自我控制意識，容易受到社會不良因素的影響而走上違法犯罪道路。

2、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體（干事創(chuàng)業(yè)需求、扶持幫助）

在市場經(jīng)濟的大潮中，農(nóng)村想自主創(chuàng)業(yè)的青年有很多，他們或是雄心勃勃，準備大干一番事業(yè)，卻因為缺乏經(jīng)驗，多半經(jīng)受不住市場的考驗，遭遇挫折失??；或是對自主創(chuàng)業(yè)信心不足，加之缺少啟動資金，難以邁出第一步。

農(nóng)村要就業(yè)的青年包括進城務(wù)工青年、畢業(yè)大學(xué)生等缺乏工作經(jīng)驗，在勞動力市場上競爭力不強，急需就業(yè)卻又難以就業(yè)，或者是已經(jīng)就業(yè)，但工作不穩(wěn)定、時間長、收入低的青年群體。他們最一致的需求就是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題上能獲得經(jīng)驗指點和扶持幫助。

三、我鎮(zhèn)共青團開展的特色工作

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，爭重視，工作實現(xiàn)“三個保障”

建設(shè)。三是經(jīng)費落實有保障。2017年，xxx鎮(zhèn)黨委、政府在自身經(jīng)費有限的情況下，將團組織活動經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，為確保村和社區(qū)團組織工作的順利開展撥出專項經(jīng)費近萬元。而村、社區(qū)、學(xué)校黨組織也樹立“一盤棋”思想，切實為基層團組織提供活動經(jīng)費和場所，支持團組織創(chuàng)造性地開展工作。

（二）抓基層，謀發(fā)展，工作出現(xiàn)“三個提高” 基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎訄F組織是否鞏固和健全，事關(guān)團工作的生存與發(fā)展。因此，我們始終堅持抓基層、打基礎(chǔ)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇七

黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，加強黨的執(zhí)政能力、必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，要求廣大黨員干部加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力增長新本領(lǐng)，以肩負起治國理政的歷史使命。對此，我們要有高度的緊迫感和自覺意識。

干部的“本領(lǐng)”同黨的執(zhí)政能力是密切相關(guān)的，所以每當重大歷史轉(zhuǎn)折時期，黨中央都要特別向黨員干部提出增長新本領(lǐng)的問題。早在抗日戰(zhàn)爭形成統(tǒng)一戰(zhàn)線之初，我們在解放區(qū)剛開始接觸執(zhí)政問題的時候，毛澤東就指出我們隊伍里邊存在“本領(lǐng)恐慌”問題，為此，我們黨開展了著名的延安學(xué)習(xí)運動，以提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。建國以后，毛澤東同志又多次告誡全黨，說許多過去熟悉的東西現(xiàn)在用不上了，要求大家努力學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，而且要恭恭敬敬地學(xué)、老老實實地學(xué)。在改革開放的新的歷史時期，黨中央對干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的熱潮。今天，當我們進入新世紀新階段的時候，黨中央再次向廣大黨員干部提出增長新本領(lǐng)的問題，這是適應(yīng)時代發(fā)展和新形勢新任務(wù)的必然要求。

從總體上看，我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命是適應(yīng)的，在長期執(zhí)政實踐中、特別是在改革開放的過程中，干部的本領(lǐng)的確有很大進步。但是，絕不能認為我們的本領(lǐng)就夠用了、完全適應(yīng)了。正如《決定》所指出的，面對新形勢新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)。我們應(yīng)當看到這個不適應(yīng)、承認這個不適應(yīng)、正確地對待這個不適應(yīng)。在這個問題上，我們有些同志可能還意識不到、認識不深，有必要本著求真務(wù)實的精神，端正態(tài)度、克服一些錯誤傾向。比如，有些干部以為有了專業(yè)知識就有了足夠的本領(lǐng)，有的單純把學(xué)歷和文憑當本領(lǐng)，有的把抓個人政績、搞形象工程當本領(lǐng)，有的把官場政客拉拉扯扯的那一套當本領(lǐng)，有的甚至把模仿時髦派頭、西裝革履、開車玩味當本領(lǐng)。特別是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展，改革開放取得很大成績的情況下，很容易產(chǎn)生盲目自滿情緒，有些干部就以為自己本事夠大了，看不到差距、或者不愿意承認自己本領(lǐng)欠缺。現(xiàn)在看來，這些傾向?qū)τ诟刹空_認識執(zhí)政能力問題、提高治國理政的真本領(lǐng)都是極其有害的。事實上，回顧改革開放以來我們的工作實際，由于有些干部缺乏新本領(lǐng)、沒有真本領(lǐng)而導(dǎo)致嚴重失誤的教訓(xùn)實在不少，影響了黨的執(zhí)政成效，我們應(yīng)該認真吸取教訓(xùn)，提高增長本領(lǐng)的自覺意識。

應(yīng)當看到，在新世紀新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，我國改革發(fā)展也處在關(guān)鍵時期，新情況新問題層出不窮，在這種情況下要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這就對干部的本領(lǐng)提出了更高的要求。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，黨中央提出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，強調(diào)干部必須增長新本領(lǐng)，這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題，我們必須從這一戰(zhàn)略高度來看待干部素質(zhì)和本領(lǐng)問題，每個黨員干部都要有一種強烈的責(zé)任感和緊迫感。黨中央對干部增長新本領(lǐng)提出了明確要求，我們要真正按照四中全會決定的精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝武裝頭腦，圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，切實增強自身的綜合素質(zhì)，提高自身的思想政治水平和實際工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，才能始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇八

改革開放以來，特別是從90年代初開始，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。如何按照“三個代表”的要求，推進社區(qū)黨建工作，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是擺在我們面前的一個重大課題。為此，我部組織力量就社區(qū)黨建工作進行了專題調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合，召開了理論工作者、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、街道黨委書記、辦事處主任、社區(qū)黨支部書記、居委會主任等不同層面的座談會，參加座談人員35人;發(fā)放社區(qū)黨建有關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計表5張。在此基礎(chǔ)上綜合形成了主體調(diào)研報告。

近年來，在經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時，社區(qū)黨建工作也取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

(一)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，區(qū)委結(jié)合本地實際情況，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市的先進經(jīng)驗，先后制訂出臺了一系列有關(guān)加強社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施和意見。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建專題會議上作重要講話，對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作提出具體要求。街道黨委、各社區(qū)在區(qū)委統(tǒng)一部署下，按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認同感和歸屬感為紐帶，科學(xué)合理地對全區(qū)居民區(qū)進行調(diào)整定位，將居民委員會改稱為社區(qū)居委會。同時，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，全區(qū)各社區(qū)都成立了黨組織，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實踐中，按“兩級政府、三級管理”的要求和“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了“以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與”的社區(qū)黨建工作機制。把黨建工作對象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實質(zhì)性的進展和突破。

(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進一步提高。在社區(qū)調(diào)整中，街道黨委按照“人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則，采取了向社會公開招聘、適當選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經(jīng)過競爭上崗和民主選舉，調(diào)整充實了一大批社區(qū)工作者。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)公開招聘社區(qū)工作者8人，占社區(qū)工作者總數(shù)的75%。原有留用4人，占社區(qū)工作者總數(shù)的25%。全區(qū)社區(qū)工作者由原來的34人，減少到12人，。平均年齡38歲，其中30歲以下的3人，占總數(shù)的25%;31～50歲的9人，占總數(shù)的75%。大專以上文化程度6人，占總數(shù)的50%;高中(含中專)文化程度6人，占總數(shù)的50%。黨員8人，占總數(shù)的75%。社區(qū)女工作者4人，占總數(shù)的33%。社區(qū)工作者隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進一步提高。

(三)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。近年來，區(qū)委區(qū)政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財、物方面作出了一系列政策規(guī)定：按每400戶左右配備1名專職社區(qū)工作者，人員已經(jīng)全部到位。社區(qū)經(jīng)費(含工作經(jīng)費和社區(qū)干部的津貼)由區(qū)級財政各足額撥付。社區(qū)黨組織活動經(jīng)費按上年黨員年報為基準上數(shù)撥付。每個社區(qū)都按照要求配置設(shè)立社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)黨建活動室、社區(qū)勞動和社會保障室、社區(qū)警務(wù)室、多功能文化室、社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)計生服務(wù)站、居務(wù)(財務(wù))公開欄、宣傳欄。社區(qū)硬件配套設(shè)施的逐步到位，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

(四)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點和落腳點，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動。各社區(qū)區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻服務(wù)小分隊，黨員專業(yè)服務(wù)小組等組織。同時，各社區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認真總結(jié)和推廣一批先進社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗。這些活動的開展極大地調(diào)動和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人辦事，有錢辦事，有制度辦事。目前，全區(qū)1個街道、4個社區(qū)與23個省市區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、區(qū)人武部結(jié)成了共建對子和黨建對子，形成了上下聯(lián)動，運作有效的共建網(wǎng)絡(luò)。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場所。

二、如何發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

總結(jié)我區(qū)近幾年來開展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽取意見的基礎(chǔ)上，我們對如何發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出以下工作思路：

(一)社區(qū)黨組織應(yīng)整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢，以鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)其自身的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中辦發(fā)23號文件明確指出，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。這一論斷其主要依據(jù)是源于我國當今由單位體制向社區(qū)體制轉(zhuǎn)軌變型時期，源于長期以來廣大社區(qū)群眾對黨組織的心理認同和高度信賴，源于黨的執(zhí)政地位在基層的鞏固和發(fā)展，源于社區(qū)組織的自治需要黨組織這個核心力量予以主導(dǎo)和保證這樣一個事實。中央希望以社區(qū)黨組織來整合社區(qū)各種力量，全面推進社區(qū)各項工作。但要把黨的這種政策預(yù)設(shè)變?yōu)榭陀^現(xiàn)實，還需要進行不斷的探索和實踐。根據(jù)中辦發(fā)(2000)23號文件規(guī)定，社區(qū)黨組織的主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī);團結(jié)組織黨支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負的各項任務(wù);支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治、履行職責(zé);加強黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。我們認為，作為社區(qū)黨組織來講，不能只停留在文件中明確其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，最重要的是應(yīng)在實踐中真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位轉(zhuǎn)變成為大家的共識。這就需要社區(qū)黨組織有所作為”有作為“才能”有地位“，才能鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。從這一精神出發(fā)，必須在理論和實踐上弄清以下三個問題：

第一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢。社區(qū)黨組織的重要職能，就在于對社區(qū)組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。通過黨組織的引導(dǎo)和教育，把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到中央的精神和黨的路線、方針、政策上來。

一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的設(shè)計作用。社區(qū)黨組織要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標措施等，使整個社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計之中。

二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用。社區(qū)是個異質(zhì)化、多元化的社會單元，怎樣將社區(qū)培植成一個共同體歷來是一個大難題。社區(qū)黨組織要以社區(qū)共同利益為價值取向，通過強有力的思想政治工作和實施”凝聚力工程“，把社區(qū)居民和社區(qū)單位扭成一團，共同搞好社區(qū)建設(shè)。

三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務(wù)。

四是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設(shè)常常會遇到一些困難，遭受一些挫折。為此，社區(qū)黨組織應(yīng)號召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進。

從近幾年來的實踐情況看，要確保社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須堅持”黨為核心，議行分設(shè)“的工作制度。社區(qū)黨組織主要是管全局、抓大事，提出社區(qū)大政方針的決策建議，協(xié)調(diào)議事層和干事層之間的關(guān)系。社區(qū)議事班子在協(xié)商推舉的基礎(chǔ)上，由社區(qū)成員選舉產(chǎn)生，實行兼職制。其職責(zé)是按照社區(qū)議事規(guī)則，圍繞本社區(qū)的重大事項參政議政，出謀劃策。社區(qū)居委會(干事班子)成員，采取下派、留用、招聘等辦法由社區(qū)成員代表大會依法選舉產(chǎn)生，實行專職制。干事班子是社區(qū)管理、服務(wù)的中堅力量，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《城市居委會組織法》和《社區(qū)自治章程》履行基本職責(zé)。堅持這一制度有利于自上而下地貫徹落實上級黨和政府的方針、政策和工作部署，有利于從組織上確保社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，有利于相互監(jiān)督和共建社區(qū)。

第二，充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢。社區(qū)中有社區(qū)的各種自治組織，如社區(qū)居民委員會、社區(qū)協(xié)商委員會、業(yè)主委員會等，有數(shù)量不一的駐區(qū)行政企事業(yè)單位組織，還有不少新生的”體制外“性質(zhì)組織。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè)，必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢。

一是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系。這方面因為已經(jīng)有一定的法律規(guī)定和制度要求，實際操作起來應(yīng)該說是有法可依、有章可循，關(guān)鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會服務(wù)職能，又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務(wù)。要通過支持和保證社區(qū)居委會的依法自治包括當前居委會實行直選的做法，實現(xiàn)動員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標，促進基層民主政治建設(shè)。

二是社區(qū)黨組織要處理好與駐區(qū)單位的關(guān)系，盡可能調(diào)動這些單位的資源為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

三是社區(qū)黨組織要重視與社區(qū)內(nèi)新生組織關(guān)系的處理。這些新生組織主要是新經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會團體等。它們的生產(chǎn)經(jīng)營活動在區(qū)域gpt和稅源結(jié)構(gòu)中所占的比重越來越大，因而在區(qū)域內(nèi)的影響也越來越大。這些組織對社會經(jīng)濟的影響力和執(zhí)政黨對它們的影響力兩者之間形成的明顯反差，已經(jīng)引起各級黨組織直至中央的高度關(guān)注。

第三，充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)居民成員群體，簡單地按照黨員身份劃分，有黨員群體和非黨員群體。黨員群體作為其中的精華部分固然是寶貴的政治資源。但要實現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，還必須發(fā)揮其它更多的社區(qū)成員作用，特別要注重發(fā)揮四類成員的作用：一是各種自發(fā)組織的群眾團隊的作用。二是社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象等特殊人才的作用。三是社區(qū)流動人員的作用。四是社區(qū)志愿者隊伍的作用。

(二)進一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。把社區(qū)黨建工作出發(fā)點和落腳點定位在為民服務(wù)上，這不僅是為了在社區(qū)黨建中真正貫徹落實”三個代表“的重要思想，也是為了社區(qū)黨建工作的順利開展。

第一，社區(qū)黨組織理應(yīng)更好地為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要在實踐中實施為民服務(wù)，對社區(qū)黨組織自身來說是頗具優(yōu)勢的，理應(yīng)服務(wù)的更好一點。

一是全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這個宗旨在實踐中雖常常要遭到一些人和事的損害，但對于絕大多數(shù)黨員來說，為人民服務(wù)信念還在。因而以為民服務(wù)來要求社區(qū)黨組織和黨員，不會發(fā)生認知上的沖突。

二是社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟部門不同，它不必受部門利益和集團利益的干擾，比較超然。所以能更直接地關(guān)注社區(qū)全體居民群眾的利益。

三是社區(qū)黨組織有密布于社區(qū)各方的黨組織網(wǎng)絡(luò)，有分布于廣大社區(qū)居民中的社區(qū)黨員。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢，比較準確地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點，以便有針對性地開展服務(wù)。

四是社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心，這種地位決定了在社區(qū)，只有社區(qū)黨組織才能協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系，整合各種力量，共同為社區(qū)居民辦好各種實事。

五是社區(qū)黨組織與社區(qū)外的上級黨政部門保持著直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，較之社區(qū)自治組織，社區(qū)黨組織在為民辦實事過程中，更能獲得社區(qū)外部力量的支持。

第二，按照不同類型的社區(qū)進行分類服務(wù)。社區(qū)有其形成、發(fā)展的不同特點，其地域大小、設(shè)施條件也不盡相同。社區(qū)黨建為民服務(wù)，必須建立在這些歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)條件之上，應(yīng)當避免操之過急和簡單的”一刀切"方法。目前的社區(qū)大體可分成三種類型，即七十年代形成的傳統(tǒng)松散型社區(qū)、八十年代過渡的新舊轉(zhuǎn)換型社區(qū)、九十年代建成的新興開發(fā)型社區(qū)。第一類社區(qū)地廣人少，城鄉(xiāng)人員混住、硬件設(shè)施較差。這類社區(qū)應(yīng)以共駐共建為主，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源的優(yōu)勢，走創(chuàng)文明社區(qū)之路。第二類社區(qū)居民住宅密集，硬件設(shè)施尚可，轄區(qū)單位適中，社區(qū)居民與轄區(qū)單位之間都有相關(guān)的聯(lián)系，對社區(qū)有一定的認同感。這類社區(qū)應(yīng)以黨員骨干為基本力量，創(chuàng)造條件抓硬件設(shè)施、充分發(fā)揮志愿者的奉獻精神，著力解決社區(qū)居民關(guān)切的熱點難點問題，增強社區(qū)凝聚力和向心力，盡快實現(xiàn)從舊小區(qū)向新小區(qū)過渡。第三類社區(qū)是近幾年發(fā)展起來的現(xiàn)代化新型社區(qū)，住宅檔次高，居民素質(zhì)好，設(shè)施條件齊備，轄區(qū)單位不多，但對社區(qū)事業(yè)比較關(guān)心和支持。這類社區(qū)則以高起點、高標準為目標，健全組織、配強干部、創(chuàng)造先進的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境，為居民群眾提供一流的社區(qū)服務(wù)，為其它社區(qū)提供新鮮經(jīng)驗和學(xué)習(xí)樣板。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固，直接影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在新的形勢下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為迫切。一是要切實提高理論運用能力。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型班子，克服應(yīng)付思想、實用思想、無為思想和理論脫離實際的傾向，用科學(xué)理論武裝頭腦，解決實際工作中的困難和問題。二是要努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要增強發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，統(tǒng)攬當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的全局，有效整合“人、財、物”資源，帶領(lǐng)干部和群眾全面建設(shè)小康社會的能力。三是要增強開拓創(chuàng)新能力。正確處理破與立、單項改革與整體推進的關(guān)系，尋找改革突破口，牢牢把握各種復(fù)雜問題的關(guān)聯(lián)度，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方式方法，提高解決問題的.能力。四是要著力提高社會管理能力。增強做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，認真研究社會生活的新變化和群眾工作的新特點，沉著應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件，著力構(gòu)筑“民情網(wǎng)絡(luò)”，切實解決一些群眾反映的難點熱點問題，在密切黨群、干群方面多做一些探索和研究，扎實開展先進性教育活動，著力創(chuàng)建“干部受教育、群眾得實惠”的長效機制。五是要不斷提高解決自身問題能力。要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制和工作反饋機制，促進班子成員間的聯(lián)系、溝通。健全民主決策機制，特別是要堅持好民主集中制，著力提高民主生活會質(zhì)量。加強團結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，不爭功諉過，要互相理解、支持、配合，形成一種團結(jié)干事的風(fēng)氣。六是要增強維護社會穩(wěn)定的能力。準確把握現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的群體性、對抗性、利益性的特征，采取有力措施，及時予以解決，確保經(jīng)濟社會的健康諧調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十

羅洪鄉(xiāng)位于隆回縣東北端，東接新化槎溪鎮(zhèn)，南連高坪鎮(zhèn)，北鄰鴨田鎮(zhèn)，西靠望云山林場，下轄19個行政村，189個村民小組，6745戶，24995人，耕地面積15303畝，林地面積48100畝，總面積63.24平方公里。鄉(xiāng)政府駐地中羅洪村，海拔450米。以中羅洪為中心，各村呈扇形分布，自然條件差，全鄉(xiāng)經(jīng)濟水平不高，以農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖業(yè)為主，主產(chǎn)糯米、肉牛、山羊、本地雞、井水魚、水酒、楊梅、竹筍、地瓜干、金銀花等農(nóng)副產(chǎn)品。村級集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟欠發(fā)達。

近年來，羅洪鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科協(xié)及科技部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大和十八大三中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的“搶抓機遇爭項目、突出特色興產(chǎn)業(yè)、維護穩(wěn)定促和諧、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象”的中心工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，扎實貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，有效地整合科技資源，不斷創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，著力推動科技創(chuàng)新，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步提供了科技支撐。切實提高科普工作水平和公眾科學(xué)文化素質(zhì)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會的全面進步，各項科普工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年科普工作情況總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視科普工作。

鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹《科普法》，積極實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，制定科普工作規(guī)劃和年度計劃，將科普工作列入本鄉(xiāng)黨政工作的重要議事日程。鄉(xiāng)成立科技科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長覃志華擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科協(xié)主席錢琦任常務(wù)副組長，鄉(xiāng)部門站所的負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科協(xié)秘書、鄉(xiāng)黨政辦副主任任辦公室主任。從而健全了全鄉(xiāng)的科普管理體系，加強了對科技、科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時還出臺了《羅洪鄉(xiāng)科普工作考核辦法》，將科技工作納入了各村、部門的年終綜合考評。

二、加大科普宣傳力度，提高全鄉(xiāng)人民科技意識。

1、加大科普宣傳經(jīng)費投入，提高科普硬件建設(shè)。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在財政十分困難的情況下，本著“壓其他、?？萍肌钡闹笇?dǎo)思想，合理調(diào)整資金分配使用比例，增加科技資金的預(yù)算，預(yù)算科技經(jīng)費達2萬多元。同時，我們還多渠道、多層籌集資金，千方百計增加科技資金的投入。進一步完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不定期對鄉(xiāng)機關(guān)及交通便利村落科普宣傳內(nèi)容進行更新，起到了良好的宣傳效果。

金銀花栽培技術(shù)、生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全年發(fā)放各種宣傳資料達余份?？破展ぷ鬟M校園活動。結(jié)合到縣參加的以“共創(chuàng)心態(tài)文明，建設(shè)美麗隆回”為主題的“全國科普宣傳日”活動，回鄉(xiāng)后與鄉(xiāng)中心校一起，在鄉(xiāng)內(nèi)所有學(xué)校進行了科普展板、掛圖擺放，科普電影放映，同時開展“小手拉大手活動”,達到參加衛(wèi)生整治、增強衛(wèi)生意識的效果。環(huán)境衛(wèi)生整治活動。為響應(yīng)邵陽市創(chuàng)國衛(wèi)工作，鄉(xiāng)拿出資金十多萬元購置了嶄新的垃圾車數(shù)輛，配備了專門人員打掃街道衛(wèi)生，各村聘請了衛(wèi)生保潔員，同時全鄉(xiāng)購置垃圾桶1000余只發(fā)放至各沿街住戶。應(yīng)急管理宣傳日活動。()“5.12”全國應(yīng)急管理宣傳日當天與鄉(xiāng)綜治辦、計生所在羅洪中心街道擺放宣傳臺、宣傳展板，進行抗震避災(zāi)、反邪教尚科學(xué)、優(yōu)生優(yōu)育、婚育知識等相關(guān)宣傳，發(fā)放資料500余份。其他活動。比如結(jié)合科普“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書屋”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化部門的農(nóng)家書屋等宣傳學(xué)習(xí)陣地，對種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)技協(xié)會會員、科技致富帶頭人及普通村民開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。同時開展了農(nóng)村婦女科學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)競賽。

3、以點帶面，加大宣傳力度。我們在堅持向全鄉(xiāng)推廣科技的同時，注重發(fā)展示范戶、示范基地的建設(shè)，目前已建立年產(chǎn)值100萬元以上的科技示范戶8戶，年產(chǎn)值300萬元以上的科普示范基地3處。通過示范基地、示范戶的帶動和實際科技成效的宣傳，真正讓老百姓認識到科技的好處，真正起到了用實際說話，用成效說話，以點帶面，營造了濃厚的科普文化氛圍。

4、努力做好科普培訓(xùn)工作。全年共開展了科普知識專題培訓(xùn)4次，培訓(xùn)內(nèi)容分別為抗洪搶險知識、健康新理念、雷電災(zāi)害與防治、防震減災(zāi)知識。每次參培人員均達到500人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部100%參加，村干部和黨員組長達到了85%以上。真正做到了科普知識宣傳深入人心。同時鄉(xiāng)科協(xié)主席、秘書平時做到了多學(xué)科技知識，多了解科技常識，從而能夠更好的開展工作。

三、真抓實干，成效顯著。

1、鞏固了原有科普示范基地、科普示范戶。20以前羅洪鄉(xiāng)有產(chǎn)值100萬元以上的科普示范戶6戶。分別為以袁湘華為法人的隆回縣晟湘金銀花種植專業(yè)合作社種植金銀花350畝，同時其還開辦了一個年出欄生豬500頭的養(yǎng)豬場；承包130畝土地的上羅洪村種糧大戶鄒志高；以鄒洪輝為法人的年產(chǎn)值達1000萬元的隆回北面地區(qū)唯一的一個電子元器件生產(chǎn)廠――四海磁芯廠；年出欄生豬500余頭帶動周邊小規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶達10余戶的官樹下村養(yǎng)豬大戶鄒青松；巴油村村民楊理東在孟公開辦的大型環(huán)保膠合板生產(chǎn)廠――理東膠合板廠；龍州村民廖志忠在梓木溪開辦的年產(chǎn)值達800萬元的折疊式竹床生產(chǎn)廠。從年初第一時間知道分管科技科普工作以來，我就積極與各科普示范戶聯(lián)系交流，登門拜訪，了解其經(jīng)營情況，為其碰到的有些問題排憂解難。如廖志忠開辦的折疊竹床生產(chǎn)廠生產(chǎn)出來的一批竹床竟然發(fā)生起霉變色現(xiàn)象，貨銷不出去，損失慘重，甚至曾一度想放棄該廠的開辦，我們鄉(xiāng)科普辦的同志通過網(wǎng)絡(luò)積極替他尋找改進該工藝的相關(guān)資料，同時通過網(wǎng)上咨詢，使得該項難題得以攻克，該廠正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)科普辦積極通過網(wǎng)絡(luò)報紙對羅洪的科普示范戶、科普示范基地進行推介和報道，全年在市級刊物網(wǎng)站上發(fā)表相關(guān)新聞報道2篇，縣級4篇。

2、挖掘新示范戶，新增科普示范基地。今年通過不懈的努力我鄉(xiāng)新增科普示范基地1處，為油茶種植面積達500余畝的隆回縣仙人山油茶種植專業(yè)合作社種植基地，位于我鄉(xiāng)光華村，正進行坡改梯工程，整體坡度均不超過30度，條件良好，非常適合油茶生長。鄉(xiāng)科技科普領(lǐng)導(dǎo)小組組長、鄉(xiāng)長覃志華為了該基地的建設(shè)多次去現(xiàn)場指導(dǎo)查看且積極為其爭取上級資金扶植。鄉(xiāng)科協(xié)積極擴大原有基地規(guī)模，如順祥紅薯種植合作社采用“公司+農(nóng)戶”的運行模式，今年新增紅薯種植面積500余畝。鄉(xiāng)全年新增科技示范戶5戶，基本做到每村一戶。

3、為示范戶、基地積極爭取項目資金。比如今年農(nóng)業(yè)局有一個關(guān)于家庭農(nóng)場建設(shè)的扶助項目，順祥紅薯種植專業(yè)合作在積極爭取，為了該項目的爭取，我?guī)椭涮顚戀Y料來返縣農(nóng)業(yè)局與羅洪3次，最后爭取資金3萬余元。錢雖然不多，但是也能暫解燃眉之急。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長鄒石龍，在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)羅洪鄉(xiāng)沒有赴市培訓(xùn)指標的前提下，積極爭取，為我鄉(xiāng)爭取了一個種植大戶、示范戶赴市學(xué)習(xí)的機會。

四、存在不足。

1、農(nóng)業(yè)沒有找到特色。受網(wǎng)絡(luò)輿情和市場經(jīng)濟競爭的影響，南煙北藥戰(zhàn)略嚴重受挫的當下，作為羅洪鄉(xiāng)的科技工作者，沒有在種養(yǎng)殖或者農(nóng)業(yè)方面找到一種適合羅洪發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。總的來說現(xiàn)階段羅洪水酒正在試圖逐漸恢復(fù)當年的生產(chǎn)狀態(tài)，還有油茶產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，但是因為區(qū)位優(yōu)勢差特別是經(jīng)濟底子薄，所以舉步維艱。

2、村級科普陣地建設(shè)艱難。據(jù)我統(tǒng)計，目前羅洪19個村沒有村級活動室的有7個村；利用村級學(xué)校占用教室辦公的有7個村，真正擁有獨立村級活動中心的只有5個村。即便是擁有獨立的辦公場所，但也辦公條件簡陋大多且不位于村落的中心地段，宣傳欄更是簡陋，農(nóng)村工作各項宣傳多，科普科技宣傳盡管花了錢更新了不少宣傳內(nèi)容，但是風(fēng)刮雨淋及人為原因，存留的時間不長，沒有很好的起到宣傳效果。且村“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書屋”建設(shè)，都是依靠農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和文化共享系統(tǒng)電腦開展的，但是因為村干年紀偏大懂電腦操作的少，并且自愿來觀看或者求教的`民眾少，所有運行不是很好。

3、新有機菌肥的推廣不是很好。羅洪屬于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾接受新事物能力不強。像今年上半年縣科協(xié)引進推廣的新產(chǎn)品農(nóng)大哥有機菌肥在羅洪的前階段推廣效果不是很好，農(nóng)民購買不多，但是“真金不怕火煉”,憑借該生物菌肥的實際種植效果，有購買意向的農(nóng)戶越來越多，包括順祥紅薯種植專業(yè)合作社、仙人山油茶種植專業(yè)合作社都在和廠家聯(lián)系洽談購買事項。

五、兩點建議。

1、加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技指導(dǎo)力度。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢差，經(jīng)濟條件差，縣科協(xié)是一個綜合管理協(xié)調(diào)部門，希望以后加大對我們偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)和項目支持。

2、在全縣范圍內(nèi)多組織座談會或者考察學(xué)習(xí)。為了偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范戶能夠真正走出去，長知識，開眼界，學(xué)東西，加快發(fā)展，真正起到以點帶面的效果，希望縣科協(xié)能夠多組織相關(guān)活動，比如一次同行業(yè)的座談會或者一次考察學(xué)習(xí)，都能起到很好的效果。同時，通過與科技示范戶的交流，發(fā)現(xiàn)其這方面的需求很大，另外全縣范圍的科普示范戶能否做一本通訊錄內(nèi)，便于更好的交流。因為有交流才知道差距，知道差距才能夠更好的發(fā)展。

盡管通過各方面努力，我鄉(xiāng)科普取得了一定的成效，但是離科技興鄉(xiāng)、科技富鄉(xiāng)，全面建成小康社會的夢想還很遠，我們將加倍的努力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級政府。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對安鄉(xiāng)縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是：

1、執(zhí)政意識欠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認識，執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的意識不夠強，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗，遵聽上級要求。有的滿足于現(xiàn)狀，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開展工作。有的發(fā)展思路不清、方向不明，工作多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負。有的不求有功、但求無過，認為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請調(diào)進城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因為狠剎“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開會的機會進城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識，加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機制不健全，產(chǎn)生了一些個人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標準報話費、發(fā)補助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機會多報、虛報發(fā)票，個別人甚至借機大操大辦，過年過節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、提高，知識結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請吃請喝，學(xué)無成效。有的理論與實踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會實踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是工作重點不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對當前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，工作重點難把握，工作難點難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒有把主要精力放如何促進農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟上來。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實現(xiàn)高素質(zhì)個體的有機結(jié)合，班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強制性規(guī)定，為完成配備指標有時就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實際上還是難以提高班子的`整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。一是科學(xué)決策能力弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對新時期農(nóng)村工作中遇到的新情況、新問題不深入進行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了重大失誤。如，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟損失。，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資30多萬辦起亞麻加工廠，鼓勵本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時有效地化解。在處置問題、處理矛盾時總感到老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀、黨紀不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，工作盲動而引發(fā)的。

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是，原因是多方面的，治理起來，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況。

**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。

全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責(zé)的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，按照工作要求進行災(zāi)情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設(shè)置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災(zāi)情預(yù)警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中危化企業(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。

二、工作開展情況。

（一）落實四個“夯實”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進。

夯實應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍22人，村級應(yīng)急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。

夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應(yīng)急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。

夯實預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預(yù)案5個，開展常態(tài)化開展應(yīng)急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場建設(shè)臨時性應(yīng)急避難場所1個。

夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。

（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設(shè)。

堅持災(zāi)害信息員報災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實災(zāi)害信息員報災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。

創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責(zé)整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。

（三）落實四個“更加”，夯實自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。

預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機制應(yīng)對可能面臨的災(zāi)害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責(zé)任體系，加強自然災(zāi)害隱患工程治理，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。

預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責(zé)保管維護保養(yǎng)，切實提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。

隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預(yù)警、搶險等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點。

值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，妥善處理和通知相關(guān)事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關(guān)干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。

三、存在問題。

（一）應(yīng)急保障能力相對薄弱，亟待夯實。

目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應(yīng)急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識、安全意識不強，自救互救能力低。

（二）應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。

我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

四、下一步工作打算。

（一）全面加強應(yīng)急隊伍素質(zhì)培訓(xùn)。

基層“應(yīng)急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來我鎮(zhèn)將開展應(yīng)急搶險救援技能的培訓(xùn)，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。

（二）進一步提高自然災(zāi)害防范能力。

一是加強防汛抗旱能力建設(shè)。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實災(zāi)害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。

以上匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十三

繼2003年行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級建制調(diào)整后，今年又實行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經(jīng)濟不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實惠的同時，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進政府自身建設(shè)和改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設(shè)服務(wù)型政府”，這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,不斷增強服務(wù)功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:。

++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，2005年進入**市工業(yè)十強。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口4.6余萬人。

（一）、機關(guān)干部基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數(shù)的9.3%，二級班子28人，占實際人數(shù)的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數(shù)的31%。

（二）、內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本情況。

今年初，為提高機關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進行了調(diào)整：一是對職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經(jīng)過歸口合并，現(xiàn)共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務(wù)站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進行人員加強，特別針對與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補充其中，增強為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經(jīng)濟浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長能力，爭當帶頭致富標兵，爭當帶隊致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉嵺`鍛煉。

二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內(nèi)（機關(guān)內(nèi)部）加強管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。

（一）、行政服務(wù)體系。

1、推進效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

今年，針對機關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強，服務(wù)意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，加強內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗”的工作要求，倡導(dǎo)“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風(fēng)和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。

（1）、注重培訓(xùn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強機關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的機關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標，迅速提高機關(guān)干部基層工作經(jīng)驗。

（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團結(jié)協(xié)作為目標，進一步健全《機關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。

（3）、嚴格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)。進一步完善政務(wù)公開制度，建立聽證、政情通報、政務(wù)公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。

（4）、強化服務(wù)，爭創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務(wù)，化解矛盾。

（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組，加強對效能建設(shè)的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關(guān)工作人員績效考評機制，調(diào)整部門和個人目標考核內(nèi)容，改進目標考核辦法。

2、落實政務(wù)公開，密切干群關(guān)系。

2005年3月16日，鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護。

（1）、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項工作。

（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強透明度和公眾參與度。

（3）事后公布。每一項重大工作結(jié)束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費使用情況。

（二）、社會事業(yè)服務(wù)體系。

1、開展“一減三”幫扶活動。

為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟建設(shè)、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結(jié)成隊子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標和切實可行的措施，簽訂“一減三”目標責(zé)任書，納入年終目標考核。

2、規(guī)范勞務(wù)輸出。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務(wù)工競爭越來越激烈，對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高，因此，有組織、有計劃、有秩序地對外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。

二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。

三是對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護功能和跟蹤服務(wù)。

2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)100余人，有組織地對外輸出勞動力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務(wù)工人員微機培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。

（三）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

1、整合涉農(nóng)機構(gòu)，增強服務(wù)力量。

2005年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運轉(zhuǎn)、務(wù)實革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強涉農(nóng)機構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機站、林業(yè)站、農(nóng)機中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務(wù)人力。

2、抓扶貧示范村建設(shè)，帶動整村脫貧。

我鎮(zhèn)原關(guān)心村2002年被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標。2003年占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動力，并有效的帶動起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達到3120元，比2001年增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動農(nóng)民增收。

實施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導(dǎo)向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點，爭取引進重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目；以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機，促進“農(nóng)企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導(dǎo)，促進組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強市場競爭力。

三、存在的問題。

1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當為民辦實事的“服務(wù)者”呢？在處理農(nóng)村計生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù)，長此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。

2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設(shè)之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)累計負債達2800萬。近兩三年來，機關(guān)干部的資金補貼近百萬元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴重。此外，沉重的債務(wù)包袱使政府運轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無力進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，招商引資環(huán)境的改善，要實現(xiàn)發(fā)展簡直困難重重。

3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機構(gòu)改革、稅費改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。2001年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進行清退，2002年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。

4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務(wù)意識未完全轉(zhuǎn)變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。

5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟知識十分缺乏，知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小，真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

四、建議。

1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權(quán)。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應(yīng)從市縣機構(gòu)改革開始；二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩(wěn)定。

2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機關(guān)干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。

3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構(gòu)，加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關(guān)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門，精減政府機關(guān)工作人員，機關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主，將執(zhí)法權(quán)分離。

（二）加強財政體制改革。

一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù)，短期內(nèi)甚至相當長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難，負債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管，控制行政支出，降低行政成本。

（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。

在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進一個企業(yè)，我也引進一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。

（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應(yīng)財力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。