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民警人口調(diào)查報(bào)告篇一
在現(xiàn)在的社會(huì),城市外來(lái)人口越來(lái)越多,城市外來(lái)人口,一般指從外地流入城市,在城市就業(yè)和居住的人,他們往往以就業(yè)的目的進(jìn)入城市。這些外來(lái)人口為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),但是與此同時(shí)也帶來(lái)很多社會(huì)問題,對(duì)此,外來(lái)人口的就業(yè),生活等問題也引起了廣泛關(guān)注,近期我們就“城市外來(lái)人口住房狀況”在陜西省進(jìn)行了調(diào)研,以下是我們總結(jié)的調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查目的:為了了解城市外來(lái)人口的住房情況,找出他們遇到的各種困難,促進(jìn)我國(guó)住房保障制度改革,提高外來(lái)人口的住房福利水平做出一些貢獻(xiàn)。
調(diào)查時(shí)間:20xx年10月1日——20xx年10月7日。
調(diào)查方法:?jiǎn)柧碚{(diào)查。
調(diào)查對(duì)象:陜西省城市外來(lái)人口。
調(diào)查課題:城市外來(lái)人口住房狀況。
調(diào)查過(guò)程:
1.準(zhǔn)備工作:在老師指導(dǎo)下,先確定研究課題的方法和步驟,制定活動(dòng)計(jì)劃,確定開展的活動(dòng)。
2.調(diào)查階段:
1)查找資料:
通過(guò)上網(wǎng)、書籍等資料,制定調(diào)查方案,對(duì)資料進(jìn)行分析,并對(duì)城市外來(lái)人口生存情況進(jìn)行分析,以便更好開展調(diào)查活動(dòng)。
2)著手問卷調(diào)查:
結(jié)合現(xiàn)狀,制定針對(duì)問題,深入了解針對(duì)性的問題分析查閱。
3)發(fā)放問卷,回收問卷,了解實(shí)際。
4)對(duì)回收的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
5)小組討論,小組各成員針對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)輪流發(fā)言。
6)針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出分析結(jié)果感想和改進(jìn)意見。
7)整合調(diào)查結(jié)果,寫調(diào)查報(bào)告等結(jié)尾工作。
一.問卷內(nèi)容:
詳見附錄。
二.小組討論問題。
1.城市外來(lái)人口的收入及生活現(xiàn)狀如何。
2.城市外來(lái)人口的住房現(xiàn)狀。
3.城市外來(lái)人口的住房需求情況。
4.住房保障對(duì)城市外來(lái)人口的覆蓋狀況。
5.陜西住房保障制度及其實(shí)施中存在的問題和原因。
6.對(duì)住房保障制度的建議,完善住房保障制度的重要性。
一.調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本情況。
歲的占24%,50歲以上的占1%。
2.城市外來(lái)人口中,文化程度普遍偏低,其中文化程度中學(xué)的占35%,技校的占9%,大專的占15%,本科的占38%,碩士及以上的占3%。
3.城市外來(lái)人口中,大多都沒有本市戶籍,部分是外地城市戶籍,部分是農(nóng)村戶籍。其中有本市戶籍的占17%,外地城市戶籍的占43%,農(nóng)村戶籍的占40%。當(dāng)談及家庭婚姻狀況,未婚的占42%,已婚的占58%。
4.當(dāng)談及工作的時(shí)候,大多數(shù)的工作是穩(wěn)定的,其中有固定工作的占71%,29%的工作是臨時(shí)的。但不是有穩(wěn)定工作的都訂立了正規(guī)的勞動(dòng)合同,在這有固定工作的人中,有54%的人有正規(guī)的勞動(dòng)合同,46%的人并沒有合同保障。他們的月收入,大多數(shù)中等水平,有11%的人月收入1500元以下,66%的人月收入在1500-4000元,21%的人月收入4000-6000元,2%的人月收入6000元以上。
5.在所在單位是否繳納住房公積金或發(fā)放住房補(bǔ)貼問題上,20%有住房公積金和住房補(bǔ)貼,14%只有住房公積金,18%只有住房補(bǔ)貼,但是什么都沒有的占總數(shù)的48%。
6.城市外來(lái)人口中,82%不會(huì)經(jīng)常更換工作的城市,18%經(jīng)常換工作城市。在他們更換工作城市時(shí),72%會(huì)把住房條件當(dāng)成主要考慮因素,18%則不會(huì)把它當(dāng)成主要因素。
二.住房現(xiàn)狀及需求。
針對(duì)現(xiàn)在外來(lái)人口的住房現(xiàn)狀,我們認(rèn)為形勢(shì)不容樂觀。
1.目前外來(lái)人口的住房情況有22%的外來(lái)人口是單位提供的住房,有55%的外來(lái)人口是租房住的,有9%的外來(lái)人口是借住親友房屋,有19%的人自有商品房。從這一方面可以看出,大部分的西安外來(lái)人口是租房子住的。
2.在租賃狀況方面,租賃公房的占19%,租賃私房的占有46%,而有一小部分外來(lái)人口是靠租賃單位宿舍和合租房。由此可以看出租賃公房的人口比較多。
3.在租賃房的房租方面,每月500元以下的34%,500--1000元的房租占有39%,1000--1500元的房租占有15%,1500--2000元的房租占有10%,2000元以上的房租占有2%。此處看來(lái)房租的租金基本上能夠?yàn)榇蠹宜邮?。在我們所調(diào)查的范圍之內(nèi),有很大一部分人的房租占工資收入的.比重為25%~50%,這一部分的人占有55%。
4.在談到對(duì)住房情況的滿意與否時(shí),有10%的人認(rèn)為滿意,有22%的比較滿意,有47%認(rèn)為一般,有21%的人認(rèn)為不太滿意,幾乎沒有人對(duì)現(xiàn)在的住房情況不滿意,在對(duì)目前的住房狀況不滿意的原因中,面積小這個(gè)原因占26%,戶型結(jié)構(gòu)差占12%,覺得房屋生活設(shè)施不完善的占有14%,嫌工作單位遠(yuǎn)的占有9%,在距離市中心遠(yuǎn)的問題上有12%的人不滿意,在住房支出高,小區(qū)物業(yè)管理差,小區(qū)交通不便利,小區(qū)公共配套設(shè)施不完善等等方面也有少部分人對(duì)此不太滿意。
5.在改善住房條件方面,有63%的外來(lái)人口不愿意花更多的錢來(lái)改善條件,這部分人的外來(lái)人口認(rèn)為還有其他用錢的地方,有37%的外來(lái)人口愿意更多的花錢來(lái)改善住房條件,這一部分人想要住得更好。
在住房需求方面,我們?cè)谝韵逻@些方面做了調(diào)查,1.在對(duì)未來(lái)的展望方面,有24%的外來(lái)人口計(jì)劃在5年之內(nèi)買房,有22%的人計(jì)劃在五年之后買房,47%的人對(duì)此沒有計(jì)劃,另有一小部分的人不準(zhǔn)備買房,想一直租房下去。
2.針對(duì)買房時(shí)的付款方式,有22%人選擇一次付清的方式,有28%的人選擇商業(yè)貸款,有21%的人希望公積金貸款。另有23%的外來(lái)人口選擇組合貸款。在外來(lái)人口的購(gòu)房資金來(lái)源方面,父母出資和個(gè)人積蓄承擔(dān)占主要部分,另有一小部分的人會(huì)選擇像朋友親戚借,單位補(bǔ)貼,住房公積金,貸款等方式來(lái)籌集資金購(gòu)買房子。
3.針對(duì)通過(guò)租房來(lái)改善居住環(huán)境的大部分人能承受的最高資金為800--1200元。
三.關(guān)于保障性住房政策。
1.當(dāng)提到您是否了解所在城市的保障性住房政策時(shí),30%的人較了解,50%的人一般了解,60%的受訪者不知道,受訪者一共有203人,幾乎有80人對(duì)保障性住房政策不了解,這個(gè)數(shù)字非常大,值得我們深思,為什么如此多的人不了解保障性住房政策,更別提自己去買房問題。
2.關(guān)于您目前購(gòu)買或租賃保障障性住房了沒有,80%的人沒有這個(gè)打算,20%的人有打算,為什么這兩個(gè)答案差距這么大,為什么很多人沒有這個(gè)打算,很大一部分原因是大家對(duì)此并不是很了解,33%的被訪者因?yàn)樯暾?qǐng)?zhí)闊┗驔]有城市戶籍而放棄,20%則是因?yàn)橄肷暾?qǐng)卻不符合條件而被迫放棄。關(guān)于您認(rèn)為保障性住房能真正解決外來(lái)人口住房難的問題,選項(xiàng)差異較大,60%的被訪者認(rèn)為此項(xiàng)措施會(huì)有積極作用,但是不會(huì)有太大的作用,而12%的被訪者認(rèn)為有作用,但是也有一部分人認(rèn)為沒有作用甚至有消極影響。我們認(rèn)為政府應(yīng)該加大這項(xiàng)舉措的宣傳力度,以及完善不足,讓外來(lái)人口可以順利住房,因?yàn)楹芏嗳瞬涣私獗U闲宰》空?,也有一部分外?lái)人口因?yàn)殚T檻太高而無(wú)法享受這項(xiàng)政策。
3.對(duì)于保障性住房您比較關(guān)注哪些方面,37%的被訪者關(guān)注價(jià)格,5%關(guān)注面積,27%關(guān)注地理位置,10%關(guān)注房型結(jié)構(gòu),3%關(guān)注配套設(shè)施,關(guān)于這個(gè)問題的答案比較均勻,受訪者不單單只是關(guān)注價(jià)格,說(shuō)明外來(lái)人口對(duì)房屋整體有一定的要求,所以有些房屋條件太差而導(dǎo)致外來(lái)人口不去選擇。
4.對(duì)于現(xiàn)行公共租賃住房政策的實(shí)施效果上,50%的被訪者對(duì)現(xiàn)行的公共租賃住房政策實(shí)施效果一般滿意,30%不太滿意,只有一小部分人還比較滿意,由此我們可以得出很大一部分住房條件不太好,影響了外來(lái)人口的選擇。
而不滿意的選項(xiàng)中,配套設(shè)施不完善占到11%,房屋設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)差占到8%,交通差占到14%,準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善占到10%,申請(qǐng)條件苛刻占到23%,這些原因相差無(wú)幾,所以說(shuō)這些房屋整體是比較差的。
與此對(duì)應(yīng),大家認(rèn)為廉租房應(yīng)該具有的條件中,最重要的是價(jià)格便宜,房屋本身的結(jié)構(gòu)等條件卻并不重視。99%的外來(lái)人口認(rèn)為住房保障工作應(yīng)該以租為重。大部分外來(lái)人口有分期付款的方式購(gòu)買房子,而不是租,但是應(yīng)該占月工資的30%及以下。
5.在獲得政府有關(guān)保障性住房政策的渠道上,25%的受訪者認(rèn)為通過(guò)電視機(jī)了解這項(xiàng)政策比較合理,其次是社會(huì)宣傳,網(wǎng)絡(luò),最后是報(bào)紙電臺(tái)。
結(jié)論與建議外來(lái)人口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),對(duì)于遵紀(jì)守法,吃苦耐勞,工作兢兢業(yè)業(yè)的外來(lái)人口應(yīng)給予尊重。外來(lái)人口住房無(wú)法合理保障,原因是多方面的。要想改變現(xiàn)狀需政府、房東、外來(lái)人口共同努力。有一點(diǎn)是明確的,外來(lái)人口來(lái)到城市,不注重提高自身綜合素質(zhì),是站不穩(wěn)腳的。同時(shí)政府也應(yīng)該根據(jù)外來(lái)人口這一群體的特殊性制定相應(yīng)的保障措施。政府應(yīng)盡快關(guān)注外來(lái)人口,制定有效綜合配套監(jiān)管措施,加強(qiáng)監(jiān)管;制定使外來(lái)人口有序,城市有需的合理流動(dòng)秩序;理順政府與房東、房東與承租人之間的關(guān)系,緩解和消除矛盾;制定統(tǒng)一規(guī)范的住房租賃合同文本,規(guī)范住房租賃市場(chǎng),促其向前良性發(fā)展;加快都市村莊改造進(jìn)程;興建外來(lái)人口公寓。為外來(lái)人口創(chuàng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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民警人口調(diào)查報(bào)告篇二
住房是人們生存發(fā)展的基本生活資料,同時(shí)也是反映城市居民生活水平的重要指標(biāo)。分析研究城市居民住房狀況數(shù)據(jù),對(duì)了解本地區(qū)居民住房狀況,探究消費(fèi)心理,預(yù)測(cè)需求走勢(shì),制定相關(guān)政策具有積極意義。20xx年7、8月間,我小組對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)城市居民住房狀況實(shí)施了一次專項(xiàng)調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋呼和浩特、烏海、滿洲里三個(gè)市,按抽樣調(diào)查法和問卷調(diào)查法調(diào)查,由調(diào)查員直接進(jìn)行調(diào)查,共獲得有效樣本90份,現(xiàn)從五個(gè)方面形成報(bào)告。
調(diào)查中,我們搜集了房屋類型、房屋成套情況、房屋建筑面積等有關(guān)住房居住屬性的數(shù)據(jù),反映出本市居民住房具有以下基本特征:
(一)家庭房屋建筑類型以高層住宅為主。在房屋結(jié)構(gòu)及類型上。居住在高層住宅(7層-15層)中的居民占3.8%,居住在多層住宅(16層以上)中的居民占80.2%,居住在平房中的居民占6.5%。顯然,多層是居民住宅的主要類型。
(三)在現(xiàn)住宅滿意度這個(gè)問題上。對(duì)地理位置滿意或基本滿意的占67%;對(duì)周邊環(huán)境滿意或基本滿意的占69%;對(duì)配套設(shè)施滿意或基本滿意的占59%。
(一)居民購(gòu)房計(jì)劃。未來(lái)五年內(nèi)有住房需求意向的家庭占被調(diào)查家庭總數(shù)的20.7%,其中xx.27%的人預(yù)計(jì)在一年內(nèi)購(gòu)房,31.27%的人認(rèn)為自己可能在2-3年內(nèi)購(gòu)房,預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)購(gòu)房的比例為55.46%。對(duì)于購(gòu)房后原住房的處置,55.46%的居民選擇自用,用于出租的占14.81%,用于投資的占10.21%,選擇二次購(gòu)房改善居住條件的占19.53%。
6.89%和4.34%。
(三)購(gòu)房首要考慮因素。購(gòu)戶者中,以價(jià)格因素決定的占58%;地理位置因素占45%;房屋結(jié)構(gòu)及套型占43%,配套設(shè)施占26%,交通狀況占43%。
(四)購(gòu)房時(shí)間。一年內(nèi)購(gòu)房的占26%;三年內(nèi)購(gòu)房的占44%;五年內(nèi)購(gòu)房的占29.8%。
(五)購(gòu)房?jī)r(jià)格。認(rèn)為3000元以下/平方米較適宜的占91%。
(一)有83%的被調(diào)查者為改善居住條件而購(gòu)買住房,以投資為目的的僅占2%。說(shuō)明目前我市居民住房消費(fèi)主要目的仍以自住為主,投資所占比例較低,過(guò)度投資房產(chǎn)的現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)尚不會(huì)出現(xiàn)。
(二)被調(diào)查者當(dāng)中擬在一年內(nèi)購(gòu)房的占26%,三年內(nèi)購(gòu)房的占44%,五年內(nèi)的占30%。隨著住房意識(shí)的增強(qiáng),城鎮(zhèn)居民收入的提高,如果土地、金融政策趨緊,極有可能會(huì)改變目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡狀態(tài),而重新形成供不應(yīng)求,從而對(duì)行業(yè)的整體健康發(fā)展帶來(lái)一定影響。
(三)準(zhǔn)備購(gòu)買多層占87%,高層的占7%。說(shuō)明目前居民對(duì)高層樓房接受程度較差,這顯然同節(jié)能省地的住宅發(fā)展原則有差距,這就需要政府部門在政策制定上,輿論宣傳上多做工作,引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
(一)購(gòu)買目的決定產(chǎn)品需求狀況。從此次調(diào)查可以看出,投資客戶相對(duì)較少,而第一居所需求的人比較多。準(zhǔn)備購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的高占72%;由此推測(cè),我區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房還有可能進(jìn)一步加大建設(shè)面積,用來(lái)滿足市場(chǎng)普遍需求。由于購(gòu)房用于第一居所的人比較多,在需求方面會(huì)呈現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的基礎(chǔ)上,力求舒適的購(gòu)房?jī)A向。
(二)購(gòu)房決策過(guò)程中價(jià)格成為敏感因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有74%的受訪者認(rèn)為“價(jià)格高”是目前邢臺(tái)市商品房存在的最大問題,所以,在購(gòu)買過(guò)程中,價(jià)格往往成為最主要的關(guān)注因素,起到是否決定購(gòu)買的作用(58%的人將價(jià)格作為購(gòu)房第一關(guān)注因素),看來(lái),價(jià)格仍然是目前人們心中甩不掉的“隱痛”。但是,在對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詢問時(shí),又有近六成的人群“認(rèn)為未來(lái)兩年內(nèi)蒙古商品房?jī)r(jià)格會(huì)小幅上漲”,在本次調(diào)查中還顯現(xiàn)出:消費(fèi)者所能夠承受的購(gòu)房總價(jià)主要集中在15—25萬(wàn)元,這說(shuō)明,消費(fèi)者也在慢慢適應(yīng)市場(chǎng)的變化。一方面對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高提出抱怨和異議,另一方面又在無(wú)奈中認(rèn)識(shí)著價(jià)格的上漲,充分體現(xiàn)了消費(fèi)者在置業(yè)過(guò)程中交織著的矛盾和復(fù)雜的.心理。
(三)中小戶型需求較為旺盛。對(duì)于理想的購(gòu)房面積,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,集中在80—120平方米之間,對(duì)于小戶型的需求,一直是市場(chǎng)的熱點(diǎn),似乎體現(xiàn)了首次置業(yè)者的心聲“想要有個(gè)家,一個(gè)不需要太大的地方……”該區(qū)間戶型的特點(diǎn)較適合金字塔塔基與塔腰部分的客戶,既滿足基本需求,又能夠涵蓋舒適型需求,市場(chǎng)需求面積最大的是80—120平方米,承受最多的價(jià)位為15—25萬(wàn)元,我們可以簡(jiǎn)單地推測(cè)購(gòu)房期待的單價(jià)在1500------1800元左右。
(一)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加住房有效供給。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在有購(gòu)房需求的家庭中,年收入2萬(wàn)元以下的中低收入家庭占33.1%。近年來(lái),政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策有效地解決了一部分城市低收入群體的住房問題。但目前存在的房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者購(gòu)買力結(jié)構(gòu)相錯(cuò)位的情況,使得一部分中低收入家庭既達(dá)不到購(gòu)買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房的條件,又無(wú)力承受大多數(shù)商品房的價(jià)格,成了一個(gè)比較尷尬的群體。因此,應(yīng)該進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系,控制高檔商品房建設(shè),增加“面積不大功能全、價(jià)格不高質(zhì)量高”的普通商品房供應(yīng),滿足中低收入階層的住房需求。
(二)積極改造舊小區(qū),提升住房整體水平。通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在有購(gòu)房需求的家庭中,70.0%是為了改善居住條件而購(gòu)房,這也就說(shuō)明多數(shù)人是有住房的,之所以購(gòu)房是對(duì)原住房不滿意,不滿意的原因是住房功能不全、子女上學(xué)不便或是周圍配套設(shè)施不全等等。為此,可以通過(guò)優(yōu)化居住環(huán)境、完善配套設(shè)施、合理配置城市資源、完善住房改造機(jī)制等辦法達(dá)到提升住房整體水平的目的,多角度、多渠道地解決住房問題。
(三)加大宣傳力度,引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)、理性消費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示:有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望購(gòu)買80平方以上的大戶型住房,這顯然與國(guó)家提出的80平方米以下住房應(yīng)占新增住房建設(shè)總量的70%以上的政策相矛盾。因此,我們要加大輿論宣傳力度,積極引導(dǎo)居民樹立正確的住房消費(fèi)觀念和消費(fèi)預(yù)期;要及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,增強(qiáng)信息透明度,降低不合理的住房消費(fèi)預(yù)期;要引導(dǎo)居民根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行理性購(gòu)房,避免貪大求洋、盲目攀比和不切實(shí)際的購(gòu)房。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇三
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,阜新市人口老齡化發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。于1999年底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段,老年人口每年以3%的速度增長(zhǎng)。20xx年,阜新市總?cè)丝?,920,844人,60歲以上老年人22.4萬(wàn)人,占全市總?cè)丝?1.6%。其中:80歲以上老年人16,034人,90歲以上老年人2,766人,百歲以上老年人24人。
我市貧困老年人基本情況:據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11,71素質(zhì),引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想,經(jīng)常組織形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì),使老年人融于社會(huì),與時(shí)俱進(jìn)。如20xx年,阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開局之年,市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”,讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份,組織各界老年人代表到市國(guó)家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀,讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來(lái)的變化和美好前景。9月份,組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型,為全市老年人樹立了榜樣。
現(xiàn)在,我市低齡健康老人老有所為,以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37,800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村,20xx年,低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人,養(yǎng)殖業(yè)11人,庭院經(jīng)濟(jì)4人。三是開展“三個(gè)一”活動(dòng),即向老年人獻(xiàn)一份愛心,伸出一雙手,辦一件實(shí)事好事,號(hào)召全社會(huì)關(guān)注貧困老人,幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,貧困老人則更是弱視的群體,需要全民的關(guān)懷和社會(huì)的支持。為引起全社會(huì)對(duì)貧困老年人的關(guān)注,市老齡委抓住國(guó)際老人節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等各種有利契機(jī),下發(fā)文件,發(fā)表倡議書,在全社會(huì)廣泛開展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來(lái),市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。
每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)20xx年末統(tǒng)計(jì);全市救助貧困老人21,104戶,救助金314萬(wàn)元,米面等如萬(wàn)斤,衣物等10.32萬(wàn)件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會(huì)的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)積極開展“一助一”、“多助一”活動(dòng),幫助貧困老年人解決生活問題。20xx年,僅阜新縣各級(jí)團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽(yáng)節(jié)期間慰問貧困老人50多人次,各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事20xx余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。面對(duì)我市老年貧困人口問題,總體上來(lái)說(shuō),政府重視,老齡部門工作努力,全社會(huì)參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū),作為弱勢(shì)群體的.老年人他們的問題就更為突出,形勢(shì)嚴(yán)峻。今后,我們將不斷采取有效措施,按照“黨政主導(dǎo),全民關(guān)懷,社會(huì)參與”的工作方針,認(rèn)真解決好老年貧困人口問題,讓廣大老年人過(guò)上幸福愉快的生活,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇四
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情,短時(shí)間內(nèi)難以改變。人口問題是中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的問題,是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
統(tǒng)籌解決人口問題始終是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從20世紀(jì)70年代以來(lái),中國(guó)政府堅(jiān)持不懈地在全國(guó)范圍推行計(jì)劃生育基本國(guó)策,鼓勵(lì)晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子,依照法律法規(guī)合理安排生育第二個(gè)子女。
經(jīng)過(guò)30年的艱苦努力,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下,有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng),把生育水平降到了更替水平以下,實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變,成功地探索了一條具有中國(guó)特色綜合治理人口問題的道路,有力地促進(jìn)了中國(guó)綜合國(guó)力的提高、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活的改善,對(duì)穩(wěn)定世界人口做出了積極的貢獻(xiàn)。
中國(guó)政府堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策。將人口發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,努力使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),每年召開人口、資源、環(huán)境工作專題座談會(huì),統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)部署,動(dòng)員全社會(huì)力量,采取法律、倡導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施綜合治理和解決人口問題,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開展計(jì)劃生育、普及教育、提高健康水平、消除貧困、完善社會(huì)保障、提高婦女地位、建設(shè)文明幸福家庭等緊密結(jié)合起來(lái)。
將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)以加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和綜合協(xié)調(diào)更加科學(xué)地制定和實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃。
初,中國(guó)政府組織多學(xué)科的專家學(xué)者,正式啟動(dòng)了“國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”,對(duì)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等的變化趨勢(shì)及其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的相互影響進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究。
國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究已經(jīng)提出了優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,將人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本強(qiáng)國(guó)的人口發(fā)展戰(zhàn)略思路,為科學(xué)制定國(guó)家中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。
從數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布來(lái)看,中國(guó)人口的現(xiàn)狀如下:
一、人口數(shù)量。
根據(jù)第五次全國(guó)人口普查公報(bào),截至年11月1日全國(guó)總?cè)丝跒?29533萬(wàn)人。其中:大陸31個(gè)省、區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現(xiàn)役軍人的人口共126583萬(wàn)人,香港特別行政區(qū)人口為678萬(wàn)人;澳門特別行政區(qū)人口為44萬(wàn)人,臺(tái)灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬(wàn)人。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算數(shù)據(jù)表明,1月6日,中國(guó)人口總數(shù)達(dá)到13億(不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省),約占世界總?cè)丝诘?1%。由于實(shí)行計(jì)劃生育,中國(guó)13億人口日的到來(lái)推遲了4年。
龐大的人口數(shù)量一直是中國(guó)國(guó)情最顯著的特點(diǎn)之一。雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了低生育率國(guó)家行列,但由于人口增長(zhǎng)的慣性作用,當(dāng)前和今后十幾年,中國(guó)人口仍將以年均800-1000萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。
按照目前總和生育率1.8預(yù)測(cè),20和,中國(guó)人口總量將分別達(dá)到13.7億和14.6億;人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后,達(dá)15億左右。
受20世紀(jì)80年代-90年代第三次出生人口高峰的影響,在20-20期間,20歲-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰。同時(shí),由于獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡,按照現(xiàn)行生育政策,政策內(nèi)生育水平將有所提高。上述兩個(gè)因素共同作用,導(dǎo)致中國(guó)將迎來(lái)第四次出生人口高峰。
龐大的人口數(shù)量對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面影響,在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)等諸多方面帶來(lái)沉重的壓力。
中國(guó)政府加大公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)力度,不斷提高人口健康素質(zhì)。平均預(yù)期壽命已從新中國(guó)成立前的35歲上升到20的71.8歲,孕產(chǎn)婦死亡率從20世紀(jì)50年代初期的1500/10萬(wàn)下降到年的51/10萬(wàn),嬰兒死亡率從新中國(guó)成立前的200‰下降到2004年的29.9‰,5歲以下兒童死亡率從建國(guó)初期的250-300‰下降到2004年的28.4‰。傳染病、寄生蟲病和地方病的發(fā)病率和死亡率均大幅度減少。非典型肺炎、禽流感等新發(fā)傳染病得到有效的監(jiān)測(cè)和控制,艾滋病防治工作取得明顯進(jìn)展。
從總體上講,中國(guó)人口健康素質(zhì)仍然不高。每年出生缺陷發(fā)生率為4-6%,約100萬(wàn)例。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的地方病患者和殘疾人給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。防治艾滋病形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
據(jù)估計(jì),截至月,中國(guó)現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約84萬(wàn),2004年疫情處于從全國(guó)低流行和局部地區(qū)及特定人群高流行并存的態(tài)勢(shì)。
中國(guó)政府加快發(fā)展教育事業(yè),人口科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高。2004年,中國(guó)普及九年義務(wù)制義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到93.6%,6歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到8.01年(其中男性8.5年,女性7.51年),比1990年提高了1.75年;人口粗文盲率(15歲及15歲以上不識(shí)字或識(shí)字很少的人口占總?cè)丝诘谋戎?降少到8.33%,比1990年時(shí)下降了7.55個(gè)百分點(diǎn)。
各種受教育程度人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為:大學(xué)以上占5.42%、高中占12.59%、初中占36.93%、小學(xué)占30.44%,受高層次教育的人數(shù)大幅度增加,受小學(xué)教育人口比重逐步下降。
中國(guó)人口科學(xué)文化素質(zhì)的總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是人口粗文盲率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家2%以下的水平;二是大學(xué)粗入學(xué)率大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家;三是平均受教育年限不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均受教育水平,而且低于世界平均水平。并且,城鄉(xiāng)人口受教育程度存在明顯差異。2004年,城鎮(zhèn)人均受教育年限為9.43年,鄉(xiāng)村為7年;城鎮(zhèn)文盲率為4.91%,鄉(xiāng)村為10.71%。
三、人口結(jié)構(gòu)。
從人口年齡結(jié)構(gòu)看,在2004年末全國(guó)總?cè)丝?29988萬(wàn)人中,0-14歲人口為27947萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.50%,15-64歲人口為92184萬(wàn)人,占70.92%;65歲及以上人口為9857萬(wàn)人,占7.58%。上述數(shù)據(jù)表明:
第一,當(dāng)前中國(guó)人口社會(huì)撫養(yǎng)比較低,勞動(dòng)年齡人口比重大,勞動(dòng)力資源豐富,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
未來(lái)一、二十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口紅利期。但龐大的勞動(dòng)年齡人口也給就業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力,目前,中國(guó)城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力近千萬(wàn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2億多。
并且,勞動(dòng)年齡人口將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),15-64歲勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值10.1億,年仍高達(dá)10億左右。這對(duì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展事業(yè)提出了更高要求。
第二,2000年,65歲以上老年人口比重達(dá)7%以上,根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,65歲老年人口將達(dá)1.64億,占總?cè)丝诒戎?6.1%,80歲以上老人達(dá)2200萬(wàn)。
中國(guó)老齡化呈現(xiàn)速度快、規(guī)模大、“未富先老”等特點(diǎn),對(duì)未來(lái)社會(huì)撫養(yǎng)比、儲(chǔ)蓄率、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及社會(huì)保障等產(chǎn)生重大影響。
第三,從人口性別結(jié)構(gòu)看,2004年末男性人口66976萬(wàn)人,占51.5%,女性人口63012萬(wàn)人,占48.5%,總?cè)丝谛詣e比為106左右。
從20世紀(jì)80年代開始,出生人口性別比持續(xù)升高,第五次全國(guó)人口普查時(shí)為117,年為119,少數(shù)省份高達(dá)130。為遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭,國(guó)家采取了一系列措施,頒布了《人口與計(jì)劃生育法》、《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī),啟動(dòng)了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,倡導(dǎo)男女平等,綜合治理出生人口性別比偏高。
四、人口分布。
從城鄉(xiāng)分布來(lái)看,2004年末全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到54283萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.76%,鄉(xiāng)村人口為75705萬(wàn)人,占58.24%。
近年來(lái),由于積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)施城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,人口城鎮(zhèn)化率以每年超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。采取多種措施和合理規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
2004年,中國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)1.4億。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,為城市發(fā)展提供了充裕的勞動(dòng)力,同時(shí)也改善了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。按人口城鎮(zhèn)化率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算,到2020年還將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出3億左右的人口。
與此同時(shí),流動(dòng)人口管理與服務(wù)體系卻嚴(yán)重滯后,亟待完善。龐大的流動(dòng)遷移人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力。
流動(dòng)人口就業(yè)、子女受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及計(jì)劃生育等方面的'權(quán)利得不到有效保障,嚴(yán)重制約著人口的有序流動(dòng)和合理分布,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨困難。
面對(duì)復(fù)雜的人口問題,中國(guó)政府從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善人口政策與方案,用人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
全國(guó)人口中,0-14歲的人口為26478萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0.27%;15-59歲的人口為89742萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8.70%;60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.03%(其中,65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.69%)。與第五次全國(guó)人口普查相比,0-14歲人口的比重下降了2.62個(gè)百分點(diǎn),60歲及以上人口的比重上升了0.76個(gè)百分點(diǎn)(其中,65歲及以上人口比重上升了0.73個(gè)百分點(diǎn))。
所以目前還是青壯年占的比例高.但中國(guó)的老齡化趨勢(shì)未來(lái)會(huì)趨向嚴(yán)重。
《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)》。
全國(guó)老齡辦于2月23日發(fā)布了《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》的研究成果。這是全國(guó)老齡辦首次發(fā)布關(guān)于人口老齡化的報(bào)告?!秷?bào)告》分三部分介紹了中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和壓力,發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),以及人口老齡化帶來(lái)的問題與政策建議。
《報(bào)告》指出,21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。中國(guó)已于進(jìn)入老齡社會(huì),是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家,中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)自身的問題,而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程,備受世界關(guān)注。
《報(bào)告》認(rèn)為,21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。從年2100年,中國(guó)的人口老齡化可以分為三個(gè)階段:
第一階段,從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段,中國(guó)將平均每年新增596萬(wàn)老年人口,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%,到2020年,老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化水平將達(dá)到17.17%,其中,80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人,占老年人口的12.37%。
第二階段,從到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進(jìn)入老年,中國(guó)老年人口數(shù)量開始加速增長(zhǎng),平均每年增加620萬(wàn)人。到2023年,老年人口數(shù)量將增加到2.7億,與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年,老年人口總量將超過(guò)4億,老齡化水平推進(jìn)到30%以上,其中,80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn),占老年人口的21.78%。
第三階段,從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年,中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億,約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段,老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右,80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈3衷?5-30%,進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。
《報(bào)告》提出,中國(guó)的人口老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)倒置顯著、女性老年人口數(shù)量多于男性、老齡化超前于現(xiàn)代化等六個(gè)主要特征。綜觀中國(guó)人口老齡化趨勢(shì),可以概括為四點(diǎn)主要結(jié)論:第一,人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終。第二,2030年到2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期。第三,重度人口老齡化和高齡化將日益突出。第四,中國(guó)將面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。
《報(bào)告》指出,人口老齡化必將帶來(lái)一些新的矛盾和壓力,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn):在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大;在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面,加快社會(huì)資源合理配置,增加為老服務(wù)設(shè)施,健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大;在處理代際關(guān)系方面,解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大;在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面,解決農(nóng)村老齡問題,特別是中西部落后和老少邊窮地區(qū)老齡問題的壓力巨大。同時(shí),中國(guó)政府和社會(huì)還必須付出巨大成本來(lái)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體制等,以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),21世紀(jì),中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康,在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,2050年以后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),就必須積極應(yīng)對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展,特別是2030-2050年間人口老齡化高峰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
目前,中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準(zhǔn)備嚴(yán)重滯后,留給我們的時(shí)間只有短短25年,要全方位地做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的準(zhǔn)備,時(shí)間十分緊迫?!秷?bào)告》最后建議,要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)重要國(guó)情認(rèn)真對(duì)待,樹立老齡意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國(guó)情出發(fā),把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來(lái)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇五
就人口老齡化問題,對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
從人口結(jié)構(gòu)看,我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而,只看到老齡化的消極一面是不夠的,從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看,一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,是我們面臨的新課題。
亞夫。
按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至20xx年底,我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人,占總?cè)丝诘?0.5%,且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),到20xx年,我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億,約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人,人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響,對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養(yǎng)老等各方面有大量需求,而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新,老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展,潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂等消費(fèi)點(diǎn)。
老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問題,還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn),并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì),有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問題較為突出,而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求,為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口,這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略,大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè),特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
1.老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是,60歲及以上人口占比超過(guò)10%,或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。20xx年,中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%,正式步入老齡化社會(huì)。截至20xx年,中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%,65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至20xx年底,全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人,比上年凈增加631萬(wàn)人,比20xx年增加5324萬(wàn)人,年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
2.老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣摺?/p>
20xx年底,全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),比20xx年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),中國(guó)65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%,在20xx年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%,65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年,而美國(guó)分別為78年和70年,俄羅斯分別為51年和49年,就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó),分別為29年和25年。
居民生活水平的提高,居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年,我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%,大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%,高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示,20xx年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè),到20xx年前后,我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%,65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右,進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō),從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起,中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養(yǎng)比上升。
撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù),是指在總?cè)丝谥校莿趧?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低,反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末,15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%,比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn),比20xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化,不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素,還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的,這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響,對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化,并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問題,從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí),人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化,也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看,人口老齡化將可能導(dǎo)致未來(lái)消費(fèi)需求乏力,從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。
2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
人口老齡化進(jìn)程加快,在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),還將帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知,老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同,他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn),有一定的特殊需要,這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展,被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè),一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加。各種專業(yè)的、社會(huì)化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費(fèi)需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口,這將對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng);另一方面,老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費(fèi)群體,將提升和改變商品消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu),這種消費(fèi)需求指向必然促使我國(guó)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)重新配置,促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。
勞動(dòng)適齡人口減少,間接推高了勞動(dòng)力成本,反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),整體上看,將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競(jìng)爭(zhēng)力弱化問題。
在人口老齡化的推動(dòng)下,中國(guó)勞動(dòng)力資源開始減少。與20xx年相比,20xx年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對(duì)數(shù)減少了858萬(wàn)人,所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%,2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束,隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升,低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn),抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國(guó)家侵蝕。
人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)老齡委的相關(guān)研究報(bào)告,20xx至20xx年,我國(guó)老年人口將增加160.7%,勞動(dòng)年齡人口減少24.2%,老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時(shí),隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高,我國(guó)的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化,將導(dǎo)致我國(guó)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加,帶來(lái)巨大的醫(yī)療費(fèi)用壓力,這將給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。
應(yīng)該看到,人口老齡化對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時(shí),人口老齡化也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和無(wú)限商機(jī)。
老齡人口的迅速增加將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,主要包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)既包括衣、食、住、用、行方面的實(shí)物消費(fèi)需求,又包括醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)需求,而老年精神消費(fèi)包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等方面的消費(fèi)需求,可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,老年消費(fèi)能力得到很大提高。一方面,老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高,自身消費(fèi)能力得以提升;另一方面,中青年的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念在孝敬老人、消費(fèi)老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn),消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量都會(huì)得到有效拓展。
據(jù)預(yù)測(cè),20xx年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億,將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,未來(lái)老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到4萬(wàn)億元左右,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于20xx年前增至106萬(wàn)億元,相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深,這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)對(duì)有關(guān)老人的消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)提出更大的需求,帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大,尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深,老年人的消費(fèi)傾向、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對(duì)總消費(fèi)和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響??傮w來(lái)看,人口老齡化將減少食品和衣著消費(fèi),大幅度增加醫(yī)療保健消費(fèi),一定程度增加文化娛樂和旅游消費(fèi)。從我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)看,消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在:
一是將會(huì)增加醫(yī)療保健消費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和收入水平的提高,老年人對(duì)健康的態(tài)度也更加積極,觀念也在轉(zhuǎn)變,人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降,因此,老年人較易發(fā)生各類疾病,因而對(duì)于醫(yī)療、保健有較高需求。我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出,60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年,而且人均都患有2-3種慢性疾病,高患病率將使老年人對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)需求大為增加。
二是將會(huì)增加旅游服務(wù)消費(fèi)。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛,同比20xx年增長(zhǎng)252%。20xx年,近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過(guò)3次,3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎,占比超過(guò)7成,同時(shí)選擇4-6天行程的用戶占比超過(guò)2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作,較少外出旅游,年老了生命有限,加之有更多的閑暇時(shí)間,許多老年人選擇外出旅游,看看祖國(guó)的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費(fèi)的同時(shí),也會(huì)帶動(dòng)如餐飲、交通等相關(guān)項(xiàng)目的消費(fèi)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,老年人的消費(fèi)觀念也在逐漸發(fā)生改變,旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
三是將會(huì)增加文化娛樂服務(wù)消費(fèi)。一直以來(lái),年輕人都被認(rèn)為是電影的消費(fèi)主力,其題材選擇、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來(lái)越多的老年人,也開始嘗試選擇到電影院來(lái)體驗(yàn)消費(fèi),平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇。相比于年輕人,老年人有著更多的閑暇時(shí)間。因此,閱讀書報(bào)雜志、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱,他們也更愿意把時(shí)間和金錢花在老年運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體上。
四是會(huì)減少食品消費(fèi)。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化,導(dǎo)致他們對(duì)食物的總量消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降。另一方面,相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化,老年人的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。
五是會(huì)適當(dāng)較少衣著消費(fèi)。與食品市場(chǎng)情況類似,相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化,老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一、款式較少,不利于老年人服裝消費(fèi)的增長(zhǎng)。
從總體上,我國(guó)老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個(gè)十分龐大的市場(chǎng),據(jù)測(cè)算,僅其潛在市場(chǎng)消費(fèi)每年至少也在3000億元以上。我國(guó)離退休人員約3500萬(wàn)集中在城鎮(zhèn),他們的消費(fèi)需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。而我國(guó)由老年消費(fèi)市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè),包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后。
據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè),在未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品;第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。
努力創(chuàng)建老年人敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。
1.要加強(qiáng)研究,大力發(fā)展老年消費(fèi)品市場(chǎng)。
有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)的研究,針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群,研究老年人消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為,細(xì)分老年市場(chǎng),滿足老年人便捷化、舒適化、實(shí)惠化、實(shí)用化的消費(fèi)要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開拓老年人消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè),如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等,大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。
2.逐步完善我國(guó)社會(huì)保障體系,打消老年人消費(fèi)顧慮。
要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系,形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局。重視對(duì)老年人口的健康保障,加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好農(nóng)村、失獨(dú)、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作,建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
在醫(yī)療方面,繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系,為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度,確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足,從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),滿足老年人消費(fèi)需求。
政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng),制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策,采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等特殊政策,規(guī)范民營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)潛力,以積極的態(tài)度對(duì)待和開拓老年消費(fèi)市場(chǎng),生產(chǎn)出門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求,對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專門的針對(duì)性培訓(xùn),從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇六
隨著改革開放的偉大實(shí)施,我們不難看到,近些年來(lái),北京的人口在劇增。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1991年至20xx年是外來(lái)人口大量增加階段,這一階段人口變動(dòng)的主要特征是外來(lái)人口大量增加。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,北京市常住人口繼續(xù)增長(zhǎng),到20xx年全市常住人口達(dá)到1492.7萬(wàn)人,與1990年相比增加406.7萬(wàn)人,平均每年增加29萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)率為2.3%。
1、由此我們可以知道,大量的外地人員選擇了來(lái)北京謀生和發(fā)展,而據(jù)我們的調(diào)查問卷顯示,她們?cè)趤?lái)京之前的戶口所在地也都是以經(jīng)營(yíng)店鋪謀生的,在有了這方面的一些經(jīng)驗(yàn)以后,她們選擇來(lái)北京,以同樣的職業(yè),選擇一個(gè)好的地理位置來(lái)經(jīng)營(yíng)店鋪。而至于他們?yōu)槭裁串?dāng)初選擇來(lái)北京謀生,有些人表示親戚或朋友介紹,有些人認(rèn)為北京是首都,掙錢多,有些人則表示不知道為什么。對(duì)于改革開放以來(lái)人口的流動(dòng)方面我做了一些查詢,數(shù)據(jù)表示,1978—1987年間,人口流動(dòng)對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到6.0%,而對(duì)中部地區(qū)的貢獻(xiàn)僅為2.7%,同時(shí),在這一時(shí)期,人口流動(dòng)對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻達(dá)到5.6%,這說(shuō)明,東部地區(qū)和西部地區(qū)是改革開放之初十年間人口流動(dòng)的更大受益者。
2、對(duì)于這個(gè)問題,我想補(bǔ)充一點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為可能一開始對(duì)于“首都”這個(gè)名詞,對(duì)于一些外地人員來(lái)說(shuō),吸引力比較大,認(rèn)為首都是最繁華的,在北京發(fā)展就成了每個(gè)人的理想選擇。可是不能盲目的隨大波,每個(gè)人有每個(gè)人的生存方式。因?yàn)楝F(xiàn)在北京的居住人口已經(jīng)太多了,日常的堵車,房?jī)r(jià)的上漲都反映了一定的問題,今后應(yīng)該實(shí)施一些措施來(lái)控制一些北京的人口。量變引起質(zhì)變,凡事都應(yīng)該有個(gè)度,不能讓改革開放這件好事到最后演變成對(duì)北京這個(gè)首都的負(fù)擔(dān)。而對(duì)于那些外地人員,應(yīng)該綜合現(xiàn)在北京的狀況來(lái)衡量一下,現(xiàn)在的北京還適不適合自己立足,發(fā)展。
我們調(diào)查的主要對(duì)象是一些小商販和小商鋪,普遍表示對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況比較滿意,每天的客流量基本都是在100~200,主要是面對(duì)一些中低收入階層的人。當(dāng)初選擇在此地經(jīng)營(yíng)店鋪的原因基本是客流量大,地理位置比較優(yōu)越,資金比較便宜。可見,外來(lái)人口在來(lái)京以后對(duì)于北京先做了一定的了解,在綜合各方面以及資金方面的綜合衡量以后,才開的店鋪而不是盲目的想賺錢。這也是他們客流量較理想的原因。而對(duì)于那些流動(dòng)的商販,多在學(xué)校門口擺放攤點(diǎn),個(gè)人認(rèn)為這是很好的賺錢渠道,因?yàn)樽鳛閷W(xué)生一族來(lái)講,還沒有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的`收入,不可能天天去吃山珍海味,而這些價(jià)格低廉,又相對(duì)美味的路邊攤就成了他們的首選。每次路過(guò)看到北一門口,看到每個(gè)小吃攤的“火爆程度”,他們的經(jīng)營(yíng)狀況就可想而知了。更多的是,這些人反映對(duì)北京目前的發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)于家鄉(xiāng)而言比較滿意,除了工作以外,他們還會(huì)以看電視,上網(wǎng),與家人聊天等方式來(lái)打發(fā)時(shí)間。由此可以推論,他們的生活狀況還是比較理想的,至少在日常生活方面不用去發(fā)愁,甚至比土生土長(zhǎng)的北京人的生活水平要更高一些。改革開放的目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化,讓中國(guó)人民富裕起來(lái)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,自改革開放以來(lái),貧困人口減少,絕對(duì)貧困人口從2.5億減少到20xx多玩,貧困發(fā)生率從30%下降到3%,居民收入增加。3、可見,它給外地人員帶來(lái)了曙光,讓更多的外來(lái)人口在北京就業(yè),發(fā)展。并取得了良好的效果,實(shí)現(xiàn)了人民生活水平的提高。
其中,朋友的依靠占70%,家人的關(guān)心占50%,純潔樸實(shí)的心靈占20%,認(rèn)為沒失去什么的占10%。
由此我們可以分析得到,來(lái)北京之后,很多人的為人處事方面的經(jīng)驗(yàn)得到了提高,在經(jīng)營(yíng)中學(xué)到了應(yīng)該如何賺錢,而且在日常與顧客的溝通之中鍛煉了良好的口才。在北京這個(gè)大環(huán)境下,大多數(shù)人還是擺正了自己的位置,找到了自己的生存之道。但是有得必有失,根據(jù)大多數(shù)人的反應(yīng),我們可以看出,不少人來(lái)京以后,失去了朋友的依靠,以前的交際圈離自己遠(yuǎn)了,而且家人的關(guān)心也遠(yuǎn)在千里之外,可能很難碰觸到。我覺得這是他們很不容易的一點(diǎn),身邊沒有很多的親人,朋友,沒有什么人幫助,很多事情,還有出現(xiàn)什么問題的時(shí)候,都要自己去面對(duì),我相信這也是他們心理素質(zhì)提高的一個(gè)重要因素。可推論出,改革開放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,對(duì)人們的思想產(chǎn)生了一定的影響,并引起了人們社會(huì)行為觀念的更新和道德觀念的更新。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇七
隨著我市人口老齡化速度不斷加快,老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r,解決老年人的需求問題,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,市政協(xié)于近期組織調(diào)查組,就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我市面臨的人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。
國(guó)際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會(huì)”,65歲以上人口比例超過(guò)14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%,稱為“老齡社會(huì)”。
老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在:一是老年撫養(yǎng)比上升,加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān),老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化,從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,成為健康的主要威脅,醫(yī)療模式向側(cè)重長(zhǎng)期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化,家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然,導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大。
二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問題。
面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的一系列影響,市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì),制定了一系列的老齡政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年,我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范,已漸成體系,在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中得到了較大發(fā)展,也取得了較好成績(jī)。但總的說(shuō)來(lái),該體系尚不完善,與人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)、老齡事業(yè)的'總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí),政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本,個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金,十幾年來(lái)一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài),財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營(yíng)方式的壓力很大。
二是老年社??傮w水平不高。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?;镜牡退奖U希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比,與退休人員基本養(yǎng)老金相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前,我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處,總床位1.3萬(wàn)張,占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn),現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無(wú)法滿足老年人的需要。另外,社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高,這也是與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前,嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。
三、應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的幾點(diǎn)建議。
據(jù)專家分析預(yù)測(cè),**年—**年,我國(guó)將進(jìn)入加速老年化階段,預(yù)計(jì)到**年,60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對(duì)全國(guó)來(lái)得會(huì)更早,來(lái)勢(shì)會(huì)更猛,必須引起高度重視。為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的民生目標(biāo),營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛老人的社會(huì)氛圍,特提出以下建議。
一、高度重視老齡事業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。老齡問題不僅僅是老年人個(gè)人、老年人家庭的問題,而是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題。必須著眼于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)解決老齡問題的艱巨性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,在現(xiàn)階段老齡化形勢(shì)相對(duì)緩和的條件下,未雨綢繆,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,以迎接人口老齡化高峰的到來(lái)。一是加強(qiáng)政策研究。吃透國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的精神,制定符合我市實(shí)際的普惠政策,逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。
一方面,建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金,鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。另一方面,加大政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的投入,建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革,建立國(guó)家基本藥物制度,擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面,改革公費(fèi)醫(yī)療制度,提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平,提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金,抓緊對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,特別是對(duì)一些農(nóng)村敬老院,要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗(yàn)收,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力。要有計(jì)劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施,根據(jù)實(shí)際需要,修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對(duì)一些閑置的場(chǎng)地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等,可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會(huì)敬老優(yōu)待政策,適當(dāng)擴(kuò)展優(yōu)待項(xiàng)目,適度擴(kuò)大優(yōu)待人群,以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會(huì)敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策,增強(qiáng)社會(huì)參與慈善事業(yè)的責(zé)任感,建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,拓展慈善資金勸募方式,拓寬老年社會(huì)救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度,對(duì)因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。
二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)市場(chǎng)化、社會(huì)化。老年人群是“夕陽(yáng)人群”,而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價(jià)實(shí)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費(fèi)大軍,無(wú)論是對(duì)食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂用品,都存在不同程度的消費(fèi)需求,形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。從提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力,推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼,當(dāng)前應(yīng)抓好三個(gè)方面:一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃,列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運(yùn)籌,在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、宣傳教育等方面,充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
特別是在建設(shè)用地上早做打算,提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上。各級(jí)政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中,應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額,主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)投資。啟動(dòng)社會(huì)投資機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”,依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng),調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件,包括給予政策扶持,支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等,鼓勵(lì)養(yǎng)老社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高,養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會(huì)化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)等需求,引導(dǎo)支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù),引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè),開展日間照料、文化娛樂、精神慰藉服務(wù)等等,切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴(kuò)大服務(wù)范圍,向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù),開放老年文體活動(dòng)場(chǎng)所;完善服務(wù)功能,建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
三、著力規(guī)范老齡行業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場(chǎng)尚未完全形成,落實(shí)各項(xiàng)老齡政策,滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,需要大力加強(qiáng)老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作,扶持培育行業(yè)組織,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團(tuán)體的作用,建立居民與行政機(jī)關(guān)溝通的有效橋梁,將老年人的需要及時(shí)反映到有關(guān)部門,再針對(duì)需要對(duì)實(shí)行中的政策和規(guī)范及時(shí)做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生資源作用,加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),建立老年人健康檔案,降低老年人慢性病患病率和生活活動(dòng)的失能率。
二是建立專業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程,為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位可以開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),利用專業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式,加快培養(yǎng)社會(huì)義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才,提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
三是提高服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì),定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)教育、在職教育,走老年社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時(shí)推動(dòng)志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門組建以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊(duì),重點(diǎn)對(duì)高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識(shí)傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè),使只需生活護(hù)理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來(lái),讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度起到應(yīng)有的實(shí)效,節(jié)約醫(yī)療資源。
文檔為doc格式。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇八
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。以下是關(guān)于人口調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀!
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等問題,提升全市人口計(jì)生工作總體水平。
自4月份開始,我委成立了6個(gè)專題調(diào)研組,采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式,分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
現(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)
任制”的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動(dòng)人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計(jì)生工作位居二、三類縣多,發(fā)展不平衡。
抓計(jì)生就是抓增長(zhǎng),抓計(jì)生就是抓民生,只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作,使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。
去年,全市人口自然增長(zhǎng)率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
在控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實(shí)踐過(guò)程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。
各級(jí)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:
1、考核指標(biāo)不一致,出臺(tái)晚。
目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書,年中印發(fā)考評(píng)方案,年末出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任書的指標(biāo)較少,考評(píng)方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。
這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。
年未的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。
基層在知道考核結(jié)果時(shí),才知道評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實(shí)不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來(lái)不及補(bǔ)缺補(bǔ)差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動(dòng)人口計(jì)生工作的目的。
2、考核指標(biāo)過(guò)高,數(shù)據(jù)虛。
忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對(duì)一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來(lái)都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報(bào)表上做文章,錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。
3、考核次數(shù)過(guò)多,負(fù)擔(dān)重。
對(duì)基層而言,每年省市縣三級(jí)考核加起來(lái)多達(dá)六次,還不包括單項(xiàng)檢查考核。
基層干部迎接檢查考核任務(wù)重,整天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上,基層干部群眾對(duì)此有怨言。
4、考核項(xiàng)目過(guò)多,重點(diǎn)不明。
年未考核的指標(biāo)過(guò)細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬(wàn)象,面面俱到。
考核時(shí),時(shí)間短,人員少,方法單一,致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來(lái)了,實(shí)際效果并不理想。
由此造成了一些負(fù)面影響。
一是基層弄虛作假。
基層在考核時(shí),不管實(shí)際工作干沒干,不管有關(guān)文件出沒出臺(tái),要什么有什么,缺什么他補(bǔ)什么。
二是重點(diǎn)不突出。
在考核的指揮棒下,上級(jí)考核什么,下級(jí)抓什么;上級(jí)考核方案要求怎么做,下級(jí)照著怎么做,實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。
5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣。
考核的導(dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過(guò)程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段。
基層忽視抓基礎(chǔ)工作,抓過(guò)程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。
有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來(lái)源界定模糊,數(shù)出多門,難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評(píng)分結(jié)果不服。
6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一。
考核結(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級(jí)組織和各級(jí)干部更深切地體會(huì)到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià),從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。
對(duì)于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作,必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。
但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級(jí)各部門都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績(jī)?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時(shí),則過(guò)于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。
三、建議與對(duì)策
實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策,是做好人口和計(jì)劃生育工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新,是當(dāng)前人口計(jì)生一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容,精簡(jiǎn)責(zé)任指標(biāo),使重點(diǎn)更突出,要求更清楚,導(dǎo)向更明確。
堅(jiān)持把“穩(wěn)
定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來(lái)實(shí)現(xiàn),引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向,更加注重服務(wù)關(guān)懷,更加注重宣傳倡導(dǎo),更加注重依法行政,更加注重分類指導(dǎo),褒獎(jiǎng)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),推動(dòng)各縣(市)區(qū)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn)。
讓人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系。
通過(guò)完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)人口問題的自覺重視程度,進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計(jì)生意識(shí),逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。
2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。
堅(jiān)持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡(jiǎn)明扼要,突出階段性重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理,實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持在考核組織上遵循簡(jiǎn)便易行,便民惠民的原則。
一要把過(guò)多的考核次數(shù)壓下來(lái)。
避免一年內(nèi)省、市、縣多次對(duì)同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)估,原則上對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)估和檢查一年不超過(guò)3次。
二要把過(guò)多的考核指標(biāo)壓下來(lái)。
一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出年度工作重點(diǎn)和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。
三要把過(guò)多的考核環(huán)節(jié)壓下來(lái)。
減少考核層級(jí),降低考核成本。
四要把過(guò)高的指標(biāo)壓下來(lái)。
考核指標(biāo)要與各地實(shí)際相結(jié)合。
切實(shí)遏制基層因應(yīng)付考核而帶來(lái)不必要的造假,把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作上來(lái)。
3、突出人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。
堅(jiān)持重點(diǎn)抓什么就考核什么的原則,增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。
一是突出以人為本。
考核指標(biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平,有利于維護(hù)群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關(guān)系,堅(jiān)決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。
二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。
根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)際,通過(guò)目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)分解到各級(jí)各部門,引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來(lái)。
三是突出求實(shí)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)引導(dǎo)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。
合理確定考核指標(biāo)值,抓住主要矛盾,解決重點(diǎn)問題,不盲目追求高指標(biāo),注重過(guò)程指標(biāo)和源頭管理,避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報(bào)表,打造誠(chéng)信計(jì)生。
四是突出分類指導(dǎo)。
實(shí)事求是,注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距,針對(duì)一、二、三類縣的特點(diǎn),區(qū)分農(nóng)村、城市、流動(dòng)人口的情況,合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭(zhēng)先。
4、提升人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力。
客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)地方的人口和計(jì)劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實(shí)程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲提出依據(jù)是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。
因此,考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭(zhēng)議,不能有太主觀的指標(biāo)。
考核評(píng)估從方案設(shè)計(jì)到結(jié)果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評(píng)估工作始終。
要把人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)度作為“一票否決”的主要依據(jù)之一。
考核結(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)罰并重,既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“未位淘汰”,對(duì)后進(jìn)單位不評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。
同時(shí),也要堅(jiān)持“一票優(yōu)先”,對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎(jiǎng),對(duì)責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。
人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,是一個(gè)不斷總結(jié)和提高的過(guò)程,也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的`過(guò)程。
我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,深入扎實(shí)地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面推進(jìn)**市人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。
xx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的重要一年。
是我縣全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵年,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革,科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計(jì)劃生育形勢(shì),把握工作的主動(dòng)權(quán),創(chuàng)新工作思路,促進(jìn)整體工作上水平,根據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等資料,對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育作情況分析如下:
一、人口和計(jì)劃生育工作取得的初步成效
一是低生育水平保持穩(wěn)定。
截止到今年3月末,全縣常住人口為205,277人,出生嬰兒621人,符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)),人口出生率為3.01‰,自然增長(zhǎng)率為0.54‰。
較好地穩(wěn)定了低生育水平。
見下表:
年 度 總 人 口
(人) 出 生
(人) 出生率
(‰) 死 亡
(人) 死亡率
(‰) 自然增長(zhǎng)率(‰) 符合政策生育(%)
民警人口調(diào)查報(bào)告篇九
根據(jù)保定市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《保定市xx年人口調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù),保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬(wàn)人,占常住人口的比重9.82%,比xx年增加0.96個(gè)百分點(diǎn),高于聯(lián)合國(guó)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(7%)2.82個(gè)百分點(diǎn)。步入老齡化社會(huì),老年人口比重不斷上升,是近年來(lái)我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要特征,在整個(gè)社會(huì)“未富先老”的經(jīng)濟(jì)背景下,如何養(yǎng)老已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。基于老年人生活習(xí)慣和心理藉慰的需要,社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后,使老人們總在期盼中渴望著。
近期,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局保定調(diào)查隊(duì)就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機(jī)抽取市區(qū)內(nèi)6個(gè)社區(qū)的老年人進(jìn)行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對(duì)所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對(duì)我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級(jí)階段,存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高,但受到場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約。
在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),所調(diào)查6個(gè)社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù),例如開展衛(wèi)生講座,文娛活動(dòng)等,但均表示對(duì)于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求,社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,老年人精神方面需求難以滿足。
6個(gè)社區(qū)中只有兩個(gè)社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,且志愿者中40—50歲僅占25%。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)大等困難,很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生等知識(shí)的服務(wù)隊(duì)伍。另外,在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動(dòng)和心理護(hù)理,有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護(hù)理技能。
生育政策實(shí)施30多年后,“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化,絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將會(huì)由獨(dú)生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己,有45%的老人同時(shí)依靠老伴照顧,能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?!蔼?dú)子養(yǎng)老”而又“獨(dú)木難支”,獨(dú)生子女一比二的面對(duì)長(zhǎng)輩家庭成員養(yǎng)老問題,負(fù)擔(dān)沉重。另一方面,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉,老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式,很不現(xiàn)實(shí),社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢(shì)。
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度。
政府應(yīng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜,如建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人,采取政府補(bǔ)貼的形式。
同時(shí)不斷制定和完善相關(guān)政策,還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實(shí)施方案。加大對(duì)政策執(zhí)行的力度監(jiān)管,使“惠老”政策真正能夠落到實(shí)處。
(二)鼓勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)入。
鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會(huì)資源,在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
對(duì)于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予財(cái)政支持以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資的積極性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善捐贈(zèng)資金投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),用于開展養(yǎng)老救助項(xiàng)目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合,對(duì)專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對(duì)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長(zhǎng)和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念,營(yíng)造敬老、愛老的社會(huì)風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的`新觀念,社區(qū)工作人員對(duì)于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)登記,了解不同老年人的不同需求,吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
本次調(diào)查的6個(gè)社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%,為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對(duì)所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對(duì)我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中,96%的老年人認(rèn)為平時(shí)生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù),60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項(xiàng)技能,有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時(shí)維護(hù)健身器材。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十
為全面落實(shí)省委、省政府提出的全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù),省衛(wèi)生計(jì)生委決定開展萬(wàn)名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動(dòng)。29日,“吉林省萬(wàn)名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式在長(zhǎng)春市舉行。
會(huì)議要求重視健康扶貧,組織好分類救治和巡回醫(yī)療工作。健康扶貧既要發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,也要發(fā)揮城市大醫(yī)院的功能。
省級(jí)巡回醫(yī)療隊(duì),重點(diǎn)是深入貧困地區(qū),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患疑難雜癥的貧困人口明確診斷,提出詳細(xì)診療方案,指導(dǎo)基層開展診療服務(wù)。
通過(guò)團(tuán)隊(duì)簽約的'方式,讓全省55.3萬(wàn)名因病致貧、因病返貧的貧困人口,都能獲得明確的診斷,個(gè)性化的治療方案,并通過(guò)規(guī)范的診療,盡快恢復(fù)健康、擺脫貧困。
為此,省衛(wèi)計(jì)委研究決定,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展貧困人口巡回醫(yī)療救治工作。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十一
析
報(bào)
告
xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室。
流入人口基本數(shù)據(jù)分析。
一、指標(biāo)注解:
(一)統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域:我鎮(zhèn)的x個(gè)村(社區(qū))xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xx社區(qū)。
(二)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間:分析中所用數(shù)據(jù)均是從流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作以來(lái)截止3月31日的數(shù)據(jù)。
二、總體概況。
截止203月31日,10個(gè)(社區(qū))流入人口信息系統(tǒng)匯總錄入流入人口429人,房屋信息4772戶、出租房屋58戶、大型用工單位16個(gè)、流出人口804人,留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉(xiāng)人員12人。
(一)流入人口基本數(shù)據(jù):
1、人口比例:10個(gè)村(社區(qū))常住人口16480人,其中流入人口429人,占2.6%;其中流出人口804人,占4.9%。
2、年齡結(jié)構(gòu):在所有流入人口中6歲以下的有10人,占2.3%;6至16歲的有16人,占3.7%;16至60歲的有374人,占87.2%;60歲以上的有29人,占6.8%。
3、流入人口性別:男性多于女性;其中男性為232人,占54.1%;女性為197人,占45.9%。流出人口性別:男性也多于女性;男性為428人,占53.2%;女性為376人,占46.8%。
4、主要流入地:我鎮(zhèn)主要流入人口本市其他地區(qū)(市)縣15人,
占3.5%;省內(nèi)市為216人,占50.3%;省內(nèi)縣35人,占8.2%;省外市39人,占9.1%;省外縣32人,占7.5%,本區(qū)(市)縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)91人,占21.2%;國(guó)外1人。
6、受教育程度:在10個(gè)村(社區(qū))采集的流入人口中,小學(xué)文化的有101人,占23.5%;初中文化的有230人,占53.6%;高中文化的有46人,占10.7%;大專文化的有23人,占5.4%;大學(xué)本科文化的有10人,占2.3%;研究生及以上文化1人。
7、職業(yè)狀況:從事加工制造的有29人,占6.8%;從事建筑行業(yè)的有36人,占8.4%;從事服務(wù)行業(yè)的有98人,占22.8%;未就業(yè)的有24人,占5.6%;從事其他行業(yè)的有242人,占56.4%。
8、培訓(xùn)狀況:在已采集的流入人口中,流出前加入過(guò)培訓(xùn)的僅有32人,占7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。
9、流出人口方式:以組織輸送流出的有18人,占2.2%;通過(guò)親友介紹的有61人,占7.6%;自發(fā)流出的有725人,占90.2%。
10、基本養(yǎng)老保險(xiǎn):在已采集的流入人口中,
參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的`有64人,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有184人,參加工傷保險(xiǎn)的有41人,參加生育保險(xiǎn)的有23人,參加失業(yè)保險(xiǎn)的有25人,參加非城鎮(zhèn)綜合保險(xiǎn)的有3426人。未參加保險(xiǎn)的流動(dòng)人口有222人,占53.2%。
11、有無(wú)婚育證明(18—49周歲女性):在已采集的流入人口中,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無(wú)婚育證明的有332人,占99.4%。
12、政治面貌:在已采集的流入人口中,黨員有14人,占3.4%;團(tuán)員有22人,占5.4%;民主黨派1人,占0.2%;群眾362人,占88.9%。
三、現(xiàn)狀分析。
我鎮(zhèn)的流入人口服務(wù)管理推進(jìn)是處于成都市三圈層,流動(dòng)人口少的地區(qū),因而流入到我鎮(zhèn)來(lái)服務(wù)、經(jīng)商的人員相對(duì)較少,從對(duì)流入人口現(xiàn)狀分析,我鎮(zhèn)流入人口呈現(xiàn)以下主要特征:
(一)流入人口多數(shù)為青壯年。
在流入、流出人口中,青壯年勞動(dòng)力成為流入人口的主流過(guò)到91%,且呈現(xiàn)出男性多于女性的明顯特征。
(二)流入人口整體素質(zhì)偏低。
流入、流出人口的受教育程度和有無(wú)技能已成為他們能否在城市站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。目前,流入人口的文化水平普遍偏低,小學(xué)文化的占101人,初中文化占230人,高中文化的占46人,較低的文化素質(zhì)直接決定了大多數(shù)年流入人口只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工種。
四、應(yīng)用分析。
(一)服務(wù)民生。
1、就業(yè)培訓(xùn)。
在已采集的流入人口中,流出前參加過(guò)培訓(xùn)的僅有32人,占。
7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。流出人口比例也差不多,建議勞動(dòng)保障部門加大對(duì)流入人員有培訓(xùn)意向的技能培訓(xùn)力度。
2、勞動(dòng)保障。
在已采集的流入、流出人口中,無(wú)論是在流入地或流出地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有64人,而未參保的有222人,。建議勞保部門加大力度切實(shí)保障流入人員參加基本保險(xiǎn)的合權(quán)益。
3、司法援助。
這些流入人員到我地后,人生地不熟,一但遇上矛盾、糾紛和合法權(quán)益受損害時(shí),求助無(wú)門,建議司法部門在流入人口工作生活聚居地,大型用工單位、社區(qū)、居民小區(qū)等設(shè)立法律援動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、咨詢點(diǎn)和便民卡,方便流入人員就近申請(qǐng)法律援助。
4、計(jì)劃生育。
在已采集的流入人員口,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無(wú)婚育證明的有332人,占99.4%。建議計(jì)生部門加大對(duì)流入人口女性婚育證明的隨時(shí)檢查,以便督促她們?cè)趹艨谠k理好婚育證明,也使我鎮(zhèn)便于更好管理和提供必要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
5、其他服務(wù)。
針對(duì)流入到我鎮(zhèn)的外來(lái)人員情況,建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛(wèi)生等部門各行其各職、通力配合、齊抓共管,大家一同來(lái)為流入人員服好務(wù),以真情動(dòng)人,以熱情待人,才能更好地吸引外來(lái)人員到我鎮(zhèn)投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十二
針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉,使我們能更好的了解整個(gè)社會(huì),更好的關(guān)注人們生活水平的提高,我覺得有必要做關(guān)于中國(guó)人口老齡化的調(diào)查報(bào)告。
在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問題,當(dāng)時(shí)沒怎么在意這個(gè)問題,隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
我國(guó)現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過(guò)了13億,是世界上的人口大國(guó),也是人口老齡化嚴(yán)重的國(guó)家之一,據(jù)人口預(yù)測(cè)中心表明,目前我國(guó)老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快,65歲以上人口由6299萬(wàn)增加到8811萬(wàn),占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國(guó)目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點(diǎn)預(yù)測(cè):
1)、65歲老齡人口比例將超過(guò)20%。
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長(zhǎng)。
1、老年人健康狀況的自我評(píng)估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)、老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的.老人感到不公平,覺得自己過(guò)得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率。
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%??梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障。
農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長(zhǎng)了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國(guó)人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn),按地區(qū)分:此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū),老齡化程度越高我國(guó)西部地區(qū)區(qū)域遼闊,人口密度比東部地區(qū)低,但全國(guó)267.4萬(wàn)平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十三
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村,流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái),流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么,農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響?對(duì)此,我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1.調(diào)查時(shí)間:2012年01月18號(hào)至2012年01月20號(hào)。
2.調(diào)查地點(diǎn):安徽省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
3.調(diào)查人:xx。
4.調(diào)查方式:對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民。
5.調(diào)查內(nèi)容:對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
通過(guò)對(duì)村委會(huì)的訪問,我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村,農(nóng)村人口有1925人,根據(jù)2011年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算,2011年全村流動(dòng)人員達(dá)924人,占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示,該村下面的一個(gè)組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái),外出人口逐年增加。
當(dāng)然,農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā),中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此,我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年,農(nóng)民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時(shí),種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是,大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出,從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問題,與此同時(shí),也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái),大部分農(nóng)民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變,基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,一方面又由于觀念落后,導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村,小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái),很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來(lái)說(shuō),農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響,但它所帶來(lái)的問題也是不容忽視的。
首先,農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果,我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的.幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查,該村某戶戶主的兒子,常年在外,結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為,并屢教不改。最后,其在某風(fēng)景區(qū)游玩,卻意外身亡。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,對(duì)于此類問題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查,2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全,而此時(shí)是正需要父母愛護(hù)的時(shí)候,而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(zhǎng)的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動(dòng)遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝?!皹溆o而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后,農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出,耕地則是無(wú)人問津,從而荒廢。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題,均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài),對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息,并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理,把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次,重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)??梢灾纸⒁恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)作物的種植。合理的利用耕地。另外,可對(duì)一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平。
最后,加強(qiáng)對(duì)村民的道德文化教育。不定期的對(duì)村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì),同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十四
我國(guó)在改革開放以后,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,我國(guó)正在步入最活躍人口流動(dòng)期。但是大規(guī)模人口流動(dòng)的問題還很多,因此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)該問題展開了相應(yīng)的研究。在實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等的過(guò)程中,可以促進(jìn)我國(guó)政府朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,并且可以是社會(huì)更加和諧,如何實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口享受同流入地居民一樣的公共服務(wù),就成了政府及相關(guān)學(xué)者的研究熱點(diǎn)。
我國(guó)政府及黨中央為加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等在多方面都做出了較大的努力。黨十六屆五中全會(huì)的十一五規(guī)劃,第一次明確了公共服務(wù)均等化原則:十六屆六中全會(huì)做出了有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義及諧社會(huì)的幾個(gè)決定,強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等實(shí)現(xiàn)的重要性。20xx年組建了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委后,提出實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生的公共服務(wù)均等化,明確相關(guān)工作目標(biāo),改革的關(guān)鍵和具體任務(wù),同時(shí)實(shí)施大量的有關(guān)調(diào)研工作,決定在人口計(jì)生委部門的基礎(chǔ)上建立公共服務(wù)均等化試點(diǎn),更加明確了服務(wù)內(nèi)容,并且為流動(dòng)人口建立健全健康檔案,強(qiáng)化流動(dòng)兒童預(yù)防接種服務(wù)。
雖然我國(guó)試點(diǎn)城市的人口流動(dòng)公共服務(wù)均等已經(jīng)取得了一些成績(jī),但是還要對(duì)研究理論、管理機(jī)制等進(jìn)行健全和完善,其中還存在很多的問題,流動(dòng)人口和城市本地居民比較,兩者的就業(yè)機(jī)會(huì)難以達(dá)到平衡,社會(huì)保障等也很難實(shí)現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,35.95%農(nóng)民工子女在流入地學(xué)校就讀的最大障礙是學(xué)費(fèi)太高,16.15%被調(diào)查人員的子女在流入地學(xué)校就讀過(guò)程中遭遇到歧視。此外據(jù)相關(guān)調(diào)查流動(dòng)人口務(wù)工期間患病,2/3農(nóng)民不會(huì)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī),主要是這些醫(yī)院的收費(fèi)太高,在缺乏基本醫(yī)療保險(xiǎn)的狀況下,遠(yuǎn)超農(nóng)民的承受范圍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查得知,雖然一半農(nóng)民得到職業(yè)技能培訓(xùn),但大多數(shù)是短期、臨時(shí)崗前培訓(xùn)??傮w來(lái)看,教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老上都不能享受同當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥拇?。多?shù)流動(dòng)人口在城市從事著繁重和勞累的`工作,居住環(huán)境差,文化教育?t乏,導(dǎo)致其極度缺乏社會(huì)保障。此外流動(dòng)人口由于不同程度的被排斥而存在自卑感,忙于生計(jì),不理解國(guó)家的相關(guān)政策,在流入地缺乏安全感和歸屬感。形成以上情況的因素有很多,最大的是戶籍制度限制,另外城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn);就流動(dòng)人口管理體制方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性,我國(guó)在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),流動(dòng)人口都是由公安部門來(lái)管理,使得其他部門極少能夠參與,流動(dòng)人口即便是有問題也不清楚要從哪個(gè)部門尋求幫助。對(duì)應(yīng)法律不完善,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的過(guò)程難以得到規(guī)范的監(jiān)督和檢驗(yàn)。
創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)人口的管理體制,推動(dòng)流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)均等。其中必須要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,并且要依靠非政府部門的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)流動(dòng)人口基本服務(wù)功能的均等。必須要對(duì)社會(huì)資源實(shí)行積極有效的政府,并且要充分提升服務(wù)管理質(zhì)量,建立基層流動(dòng)人口管理平臺(tái)。激勵(lì)群眾發(fā)揮自身的力量,同時(shí)依靠社會(huì)組織作用,進(jìn)一步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人口社會(huì)化管理。
打破二元制戶籍政策,促進(jìn)并且真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等。二元制戶籍制是流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)的最大阻礙。非本地人員不能享受和本地人員相同的福利待遇和公共服務(wù)。進(jìn)而使得流動(dòng)人口的基本服務(wù)均等化難以實(shí)現(xiàn)。
政府必須完善法律及政策,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)流動(dòng)人口的公共服務(wù)均等。在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程內(nèi),必須對(duì)人口流動(dòng)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行修訂,并且還要完善各方面的政策。積極建立并健全落實(shí)人口服務(wù)的相關(guān)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化的管理。加快和保障流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。
民警人口調(diào)查報(bào)告篇十五
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村,流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái),流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么,農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響?對(duì)此,我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1、調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx號(hào)至20xx年xx月xx號(hào)。
2、調(diào)查地點(diǎn):xx省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
3、調(diào)查人:xx。
4、調(diào)查方式:對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民。
通過(guò)對(duì)村委會(huì)的訪問,我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村,農(nóng)村人口有1925人,根據(jù)20xx年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算,20xx年全村流動(dòng)人員達(dá)924人,占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比20xx年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示,該村下面的一個(gè)組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái),外出人口逐年增加。
當(dāng)然,農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農(nóng)的'多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā),中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此,我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年,農(nóng)民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時(shí),種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是,大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出,從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問題,與此同時(shí),也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái),大部分農(nóng)民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變,基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,一方面又由于觀念落后,導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村,小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái),很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來(lái)說(shuō),農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響,但它所帶來(lái)的問題也是不容忽視的。
首先,農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果,我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查,該村某戶戶主的兒子,常年在外,結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為,并屢教不改。最后,其在某風(fēng)景區(qū)游玩,卻意外身亡。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,對(duì)于此類問題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。
外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查,20xx年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較20xx年又增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全,而此時(shí)是正需要父母愛護(hù)的時(shí)候,而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(zhǎng)的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動(dòng)遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝。“樹欲靜而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后,農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出,耕地則是無(wú)人問津,從而荒廢。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題,均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài),對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息,并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理,把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次,重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)??梢灾纸⒁恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
最后,加強(qiáng)對(duì)村民的道德文化教育。不定期的對(duì)村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì),同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
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