國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě) 國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)的(七篇)

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最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)一

（一）反腐敗斗爭(zhēng)歷程。

1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，但總體來(lái)說(shuō)還是處于被壓迫，被圍剿的無(wú)權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢(qián)交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問(wèn)題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀(jì)律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí)，反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯，最終的執(zhí)行是通過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來(lái)決定的，而不是通過(guò)黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國(guó)初期至改革開(kāi)放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期，以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來(lái)作為反腐的載體，同時(shí)保持政治高壓，不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng)，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過(guò)于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會(huì)主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣，代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久，也不可取，不過(guò)有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開(kāi)放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書(shū)記陳希同、政治局委員兼上海市委書(shū)記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開(kāi)放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn)：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機(jī)制；完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開(kāi)展反腐倡廉思想教育；堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系；重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；一種堅(jiān)強(qiáng)決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風(fēng)”；一項(xiàng)明確要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置；一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的新要求。?

2019年1月11日習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書(shū)記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn)，目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多，習(xí)總書(shū)記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書(shū)記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億，強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng)，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí)，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書(shū)記在講話中，兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說(shuō)，要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書(shū)記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說(shuō)，聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾切身利益，要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作，從具體人、具體事著手，將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來(lái)鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，同時(shí)從“開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來(lái)堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。?

從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中，我們能夠明顯感覺(jué)到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，務(wù)必提高政治站位，如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。

xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問(wèn)，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機(jī)關(guān)xx人，同比上升xx%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

1.重點(diǎn)人：“三類(lèi)人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉；二是問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林，長(zhǎng)期被群眾公開(kāi)舉報(bào)；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽(yáng)等。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。今年以來(lái)，省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例。

3.重點(diǎn)事：把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù)，重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問(wèn)題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。

今年以來(lái)，省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無(wú)所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個(gè)人，猶如陽(yáng)光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開(kāi)組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無(wú)遮攔地說(shuō)：“我不愿當(dāng)黨委書(shū)記，只愿當(dāng)老板”。一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?！八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前，黨內(nèi)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開(kāi)條件，精于算計(jì)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拿資歷要待遇，組織沒(méi)提拔有意見(jiàn)，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對(duì)抗；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞起獨(dú)立王國(guó)，進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，這是組織原則；重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實(shí)不打折扣，這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書(shū)記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居，對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違、另搞一套，把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，可以披荊斬棘為民開(kāi)辟幸福康莊道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收?qǐng)?，重者身陷囹圄，遺臭萬(wàn)年。

敬畏權(quán)利，要有所不為?；乜唇陙?lái)查處的案件，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等等，都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時(shí)，要主動(dòng)接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開(kāi)的“防護(hù)罩”，把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，自覺(jué)做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開(kāi)展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn)，我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢？當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿桑蝗灰矔?huì)受到責(zé)任追究。

（三）敬畏法紀(jì)。

無(wú)規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅(jiān)守的底線。

敬畏法紀(jì)，須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書(shū)記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來(lái)我國(guó)法律體系在不斷健全，黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1．六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念，只有公開(kāi)反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽(yáng)奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查，搞封建迷信活動(dòng)，參加會(huì)道門(mén)或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律，不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺(jué)悟，必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析，違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（1）不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；

（3）不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改偽造個(gè)人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng)；

（5）在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、未經(jīng)批注出入國(guó)（邊）境。

三是廉潔紀(jì)律，對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來(lái)”的歪風(fēng)邪氣是小問(wèn)題，實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，各類(lèi)禮尚往來(lái)的錢(qián)物極易成為權(quán)錢(qián)交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問(wèn)題往往以作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)端，作風(fēng)問(wèn)題的背后是紀(jì)律問(wèn)題。對(duì)此類(lèi)歪風(fēng)決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見(jiàn)的違反廉潔紀(jì)律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂(lè)；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物；

（8）濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

四是群眾紀(jì)律，對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說(shuō)不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來(lái)自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來(lái)維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開(kāi)篇，就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專(zhuān)行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭(zhēng)利、雁過(guò)拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律，不擔(dān)當(dāng)就要被問(wèn)責(zé)。從黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問(wèn)題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究作為“殺手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹；

（2）不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力；

（3）黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位，不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的；

（5）插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律，剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無(wú)數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂(lè)，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂(lè)之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

（1）帶彩娛樂(lè)。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。

3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題。?

一是經(jīng)費(fèi)管理。

（1）嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

（2）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（5）禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

（6）不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

（8）禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會(huì)議活動(dòng)。

（10）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

（11）會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

（14）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類(lèi)、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹(shù)、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

（17）嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)

（18）嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。

（20）出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

（22）實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車(chē)改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費(fèi)用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車(chē)無(wú)租車(chē)合同。

三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品。《xx省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。

四是鐘點(diǎn)房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開(kāi)個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的，請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分，工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響，嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。要取本分之財(cái)，不為金錢(qián)所累，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會(huì)被收繳，擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來(lái)一場(chǎng)空；三是違法違紀(jì)給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。

（三）名譽(yù)賬。俗話說(shuō)“人活一張臉，樹(shù)活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時(shí)抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過(guò)，縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬(wàn)千，但只要違法亂紀(jì)，一切都會(huì)歸零。?

（四）友情賬。習(xí)近平總書(shū)記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤。”因權(quán)權(quán)、權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛(ài)家，用什么方式愛(ài)家的問(wèn)題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”，就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說(shuō)，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀(jì)違法的代價(jià)，我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴(yán)格要求自己。

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)二

堅(jiān)持以xxx思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委×屆×次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委×屆×次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞“三改革一減虧”、國(guó)企公車(chē)改革，實(shí)現(xiàn)減虧增效），抓基層強(qiáng)組織、抓干部強(qiáng)隊(duì)伍、抓人才強(qiáng)引領(lǐng)，完善議事決策機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平，更好促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地和建設(shè)×結(jié)合部中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

1.旗幟鮮明講政治，確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正確方向。提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，杜絕“七個(gè)有之”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)不少于×次，班子成員有不少于×字的自撰發(fā)言材料。

2.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為立身之本和行動(dòng)指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)時(shí)的重要講話精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，用好“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“新時(shí)代工人講習(xí)所”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞形式主義、xxx義等亟待解決的問(wèn)題，圍繞主題教育期間檢視的各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展整改落實(shí)，著力解決黨員干部信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。要將主題教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)公司治理的領(lǐng)導(dǎo)

1.確立和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。制定修改《國(guó)有企業(yè)章程》，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，將黨建工作寫(xiě)入公司章程。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。

2.發(fā)揮黨組織在重大決策中的作用。制定完善《國(guó)有企業(yè)議事決策規(guī)則》，明確重大決策的要求、內(nèi)容和主要程序。把黨組織集體研究討論作為前置程序，重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織研究的，不得作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的重大事項(xiàng)。實(shí)行重大決策目錄管理和報(bào)備制度，重大事項(xiàng)落實(shí)情況要定期向黨組織報(bào)告。

3.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)黨組織要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，并結(jié)合自身實(shí)際，制定請(qǐng)示報(bào)告制度。下級(jí)黨組織遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層要定期向企業(yè)黨組織報(bào)告工作執(zhí)行情況。

4.強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制。各國(guó)有企業(yè)要成立黨建工作機(jī)構(gòu)，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，推行“雙培養(yǎng)機(jī)制”，要列出換屆提示清單，按期進(jìn)行換屆。

5.加強(qiáng)黨組織對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和民兵武裝的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶民兵武裝，配齊配強(qiáng)群團(tuán)干部，定期開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)。企業(yè)黨組織每年不少于1次聽(tīng)取群團(tuán)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，把好工作方向。

（三）建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍

1.嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。按照20字方針，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力選拔心中有黨、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理善決策、有專(zhuān)業(yè)思維和能力的干部。按照分級(jí)管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用程序，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)要求。

2.嚴(yán)格黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和管理監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部原則，制定實(shí)施《市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》《市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員考核評(píng)價(jià)辦法》。企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按照程序和有關(guān)要求對(duì)干部的推薦、選拔、使用審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)干部崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、定期考核等。市屬國(guó)有企業(yè)制定并實(shí)施《中層干部教育培訓(xùn)制度》。

3.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用。市國(guó)資委黨委制定實(shí)施《×市市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》。市屬國(guó)有企業(yè)確保人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、激勵(lì)和約束等機(jī)制健全，制定實(shí)施以政治標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的《人才考核評(píng)價(jià)辦法》，重視對(duì)國(guó)有企業(yè)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，同時(shí)制定并實(shí)施國(guó)有企業(yè)《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度》。

4.堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。市屬國(guó)有企業(yè)要做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，開(kāi)展分析研判，注重結(jié)果運(yùn)用。市屬國(guó)有企業(yè)要做好國(guó)有企業(yè)人才聘用考察、考核及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職備案等工作。

（四）建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

1.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。市屬國(guó)有企業(yè)要有建設(shè)方案和詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，2021年擬完成總量40%任務(wù)數(shù)的具體名單。支部對(duì)黨員的日常教育、管理、監(jiān)督有制度、有措施、有成效，黨支部組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾有制度、有平臺(tái)、有載體、有監(jiān)督，黨支部參與所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或組織重大問(wèn)題決策有制度、有保障，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加雙重組織生活會(huì)。杜絕“大支部”、“空白班組”等問(wèn)題。

2.建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。市屬國(guó)有企業(yè)要制定并實(shí)施《國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃》，建立培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）人才庫(kù)，重點(diǎn)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干、外來(lái)引進(jìn)人才的聯(lián)系培養(yǎng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，有計(jì)劃、有記錄、有檔案、有成效。建立國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系積極分子機(jī)制，做好傳幫帶。

3.推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。按照“五個(gè)融合”的要求，切實(shí)提高已有的黨建品牌建設(shè)水平，推進(jìn)基層黨組織黨建品牌創(chuàng)新創(chuàng)建工作，落實(shí)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織按期換屆。制定并實(shí)施支部考核標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化評(píng)估驗(yàn)收辦法，對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨支部進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。今年在原有示范支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，市管四大集團(tuán)公司再增加1家示范點(diǎn)打造，各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)國(guó)企黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要完成至少1個(gè)示范點(diǎn)打造。

（五）抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，企業(yè)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用，國(guó)有企業(yè)黨委要認(rèn)真部署對(duì)下級(jí)國(guó)企黨委的巡察，確保任期巡察全覆蓋。

2.堅(jiān)持打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，建立和落實(shí)國(guó)有企業(yè)巡察制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”。國(guó)有企業(yè)每年開(kāi)展不少于1次的集中黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。

3.持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，健全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前介入機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，每年至少舉行1次反腐倡廉警示教育，進(jìn)一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防線。

4.切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定《國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。按照市委巡視反饋問(wèn)題，健全問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)整改。規(guī)范黨務(wù)廠務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行合法合規(guī)、公開(kāi)透明。

（六）不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度體系

1.堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。不斷完善企業(yè)一章（公司章程）兩制（治理制度和管理制度），建立健全黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職工代表大會(huì)、股東代表大會(huì)議事制度，建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)拓展等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，為科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.把握功能定位，理清權(quán)責(zé)邊界。一是職權(quán)與功能定位相匹配，合理界定各方職權(quán)，做到權(quán)責(zé)清晰；二是決策質(zhì)量與效率相統(tǒng)一，要認(rèn)真梳理出各級(jí)治理體系決策事項(xiàng)和流程；三是落實(shí)前置程序，“三重一大問(wèn)題”堅(jiān)持黨委前置。

3.健全制度體系，強(qiáng)化協(xié)同運(yùn)行。一要健全相關(guān)制度體系，保證各治理主體履職用權(quán)有章可循；二要建立復(fù)雜決策全程通報(bào)機(jī)制，做到溝通及時(shí)、充分、透明；三要建立決策會(huì)前反饋機(jī)制，會(huì)前要主動(dòng)聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和董事提意見(jiàn)，提高決策質(zhì)量和效率。

（七）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)做好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

1.全面助推脫貧攻堅(jiān)。市屬國(guó)有企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)工作中要積極擔(dān)當(dāng)作為，聚焦結(jié)對(duì)幫扶村的貧困原因，因地制宜、因戶施策，注重產(chǎn)業(yè)幫扶，注重農(nóng)民增收，注重素質(zhì)提升，認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村工作。

2.做好“三改革一減虧”工作。認(rèn)真做好四大集團(tuán)深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；深入推進(jìn)國(guó)企退休人員社會(huì)化改革，確保2021年6月底前實(shí)現(xiàn)順利交接；深入推進(jìn)國(guó)企公車(chē)改革，確保改革任務(wù)全面完成。通過(guò)改革和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)減虧增效。

1.履行和落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任。國(guó)企各級(jí)黨組織每年至少2次專(zhuān)題研究黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記認(rèn)真履行直接責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

2.推行國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議。市國(guó)資委黨委向市委述職，市管?chē)?guó)有企業(yè)黨委書(shū)記向市國(guó)資委黨委述職，縣屬國(guó)有企業(yè)要向縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)黨委述職，企業(yè)下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織述職。

3.切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。以國(guó)資委機(jī)關(guān)黨建為抓手，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成一批可堅(jiān)持可使用的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鞏固提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，認(rèn)真踐行“五步工作法”，不斷提升能力水平。

4.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作督查考核。建立健全對(duì)市管四大集團(tuán)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，將考核結(jié)果和述職評(píng)議結(jié)果納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、選拔任用干部的重要依據(jù)，市國(guó)資委黨委每年至少開(kāi)展2次黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)三

20xx年財(cái)政企業(yè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞財(cái)政收支目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州委七屆二次會(huì)議提出的“農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開(kāi)放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展，支持和促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和財(cái)政增收?，F(xiàn)將全年企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)如下：

一、做好財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

(一)做好x年度企業(yè)年度決算報(bào)表的審核、匯總上報(bào)工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。主要是x年度全州國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結(jié)，及時(shí)向省廳上報(bào)年度企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益情況。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信息面，提高企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)質(zhì)量。根據(jù)x省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于做好x年企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的通知》(x財(cái)企〔〕15號(hào))，加大我州企業(yè)快報(bào)工作的組織力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)快報(bào)編報(bào)范圍(除擴(kuò)大國(guó)有、非國(guó)有企業(yè)外，今年還增加了融資擔(dān)保公司季報(bào))，努力做到快報(bào)戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致，擴(kuò)大財(cái)務(wù)快報(bào)信息面，增強(qiáng)快報(bào)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并定期做好報(bào)表分析作為財(cái)政信息發(fā)布。

(三)做好我州國(guó)有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國(guó)有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。

(四)做好國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金清算。根據(jù)《關(guān)于做好x年國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政資金清算工作有關(guān)事宜的通知》，我州結(jié)果是，x年5個(gè)縣補(bǔ)助5個(gè)縣，補(bǔ)助人數(shù)32人，省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金47.97萬(wàn)元，預(yù)撥資金42.32萬(wàn)元，超支5.65萬(wàn)元。

(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財(cái)企〔〕452號(hào)要求，對(duì)我州x年—x年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進(jìn)行全面清理，5年應(yīng)繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計(jì)21973萬(wàn)元，省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬(wàn)元，按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計(jì)劃。

(六)做好x年全州社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅調(diào)查工作。根據(jù)工作需要對(duì)我州x年全州社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅情況進(jìn)行全面調(diào)查，全州42戶社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅達(dá)14344萬(wàn)元。其中退稅超100萬(wàn)元的25戶，計(jì)13724萬(wàn)元。

(七)清理財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)。根據(jù)《x省財(cái)政廳關(guān)于清理財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)的通知》(x財(cái)庫(kù)[]33號(hào))，我們對(duì)全州財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，企業(yè)科歷年借入資金2405萬(wàn)元，借出資金4291.95萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資金暫存款571.1萬(wàn)元。

二、積極組織項(xiàng)目申報(bào)，向省爭(zhēng)取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持

x年，全州獲得省財(cái)政廳支持的各種專(zhuān)項(xiàng)資金4144萬(wàn)元，較上年增加了679萬(wàn)元。其中：國(guó)企改革資金218萬(wàn)元，企業(yè)技改財(cái)政貼息資金890萬(wàn)元，新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金530萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金290萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)補(bǔ)助資金276萬(wàn)元，安全隱患治理及安全裝備費(fèi)340萬(wàn)元，西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金176萬(wàn)元，內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金90萬(wàn)元，茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金330萬(wàn)元，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目資金233萬(wàn)元，其他專(zhuān)項(xiàng)資金491萬(wàn)元。

x年度全州共累計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目111個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目資金21601萬(wàn)元，省廳共審批63個(gè)，項(xiàng)目審批資金共3740萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的企業(yè)是：華聯(lián)鋅銦股份有限公司、特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責(zé)任公司、文山州煤有限責(zé)任公司、太陽(yáng)魂酒業(yè)有限公司、知味園食品有限責(zé)任公司、文山華博貿(mào)易有限責(zé)任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責(zé)任公司、文山國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司等企業(yè)。

三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付各種專(zhuān)項(xiàng)資金，確保資金按時(shí)到位

重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，只要文件明確和有領(lǐng)導(dǎo)批示，我們均及時(shí)匯報(bào)和撥付，沒(méi)有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，確保了財(cái)政資金的安全，發(fā)揮了財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。

四、開(kāi)展調(diào)查研究，做好有關(guān)數(shù)據(jù)資料的核實(shí)上報(bào)工作

(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實(shí)上報(bào)工作。根據(jù)《x省經(jīng)委 省財(cái)政廳關(guān)于上報(bào)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》(x經(jīng)電[]1號(hào))，全州核定結(jié)果為是：“”期間，我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶，鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬(wàn)元，水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬(wàn)噸，其中，x年鐵合金1.2萬(wàn)噸，x年鐵合金5.73萬(wàn)噸，水泥8.8萬(wàn)噸，x年鐵合金4.8萬(wàn)噸，水泥8.8萬(wàn)噸，20xx年鐵合金2.5萬(wàn)噸，水泥20萬(wàn)噸，20xx年鐵合金5.1萬(wàn)噸。

(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核準(zhǔn)存儲(chǔ)工作。全州應(yīng)交存煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的煤礦(礦井)24個(gè)，實(shí)際已交存13個(gè)，存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金410萬(wàn)元，應(yīng)補(bǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金960萬(wàn)元;非煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)核定，50萬(wàn)元及其以上的在州級(jí)存儲(chǔ)，50以下的各縣收交存儲(chǔ)，州級(jí)核定存儲(chǔ)企業(yè)8戶，現(xiàn)已有2戶申報(bào)，1戶存儲(chǔ)，存儲(chǔ)資金60萬(wàn)元。

(三)開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財(cái)企函〔〕37號(hào)的要求，做好我州“x年—x年開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研”工作。從調(diào)研情況看，我州國(guó)企改革工作有序推進(jìn)，并進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。企業(yè)改制后，完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，底，離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶。

20xx年工作思路：

x年財(cái)政企業(yè)工作的思路是，要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照xx大和州委七屆三次全會(huì)精神，落實(shí)六大發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善財(cái)政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的基礎(chǔ)，服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

(一)做好x年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作。企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。x年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作，重點(diǎn)是按時(shí)上報(bào)企業(yè)信息資料，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)有的措施和建議，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供全面真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》(文發(fā)〔20xx〕30號(hào))，繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上積極支持國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)幫助企業(yè)解決改革中的突出問(wèn)題，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是：繼續(xù)抓好困難國(guó)有企業(yè)的改革，妥善安置職工，確保社會(huì)穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金的催收、處置力度，減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革后續(xù)問(wèn)題的研究。研究國(guó)有企業(yè)改革遺留問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施和辦法，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)切實(shí)兌現(xiàn)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金。按照有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真審查各縣和企業(yè)上報(bào)材料，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金，切實(shí)將這項(xiàng)“暖人心工程”落到實(shí)處。

(四)繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作。按照《x省國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用審核辦法》的規(guī)定，積極上報(bào)企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金。

(五)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。采取有效措施，建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管體系，提高財(cái)政資金管理水平;建立和完善財(cái)政資金績(jī)效管理制度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效力度。x年重點(diǎn)做好省州財(cái)政安排的企業(yè)技改貼息資金、國(guó)企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和使用嚴(yán)格把關(guān)，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

(六)積極組織項(xiàng)目申報(bào)，向省爭(zhēng)取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。財(cái)政在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，主要做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮財(cái)政職能，通過(guò)財(cái)政資金和政策手段積極主動(dòng)地引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政促進(jìn)政策，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)資金扶持的力度，通過(guò)財(cái)力轉(zhuǎn)移和政策傾斜，支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 通過(guò)財(cái)政投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(七)加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)政職能作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，積極調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力;加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策法規(guī)，從注冊(cè)資本金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范、核算及信息報(bào)送等方面規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為;加強(qiáng)對(duì)各縣財(cái)政企業(yè)工作的指導(dǎo)，做好州屬企業(yè)與各縣財(cái)政企業(yè)工作的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展各縣財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)用，推動(dòng)全州財(cái)政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析和判斷力。

(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是按照勤政、務(wù)實(shí)和高效的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成各項(xiàng)工作;三是樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于州委、州政府的重大決策，服務(wù)于企業(yè)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;四是推行依法行政，重視政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，提高依法理財(cái)和依法行政的能力。

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)四

2020年9月27日，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。

2020年9月29日，國(guó)資委召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2020年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

2020年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類(lèi)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專(zhuān)業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說(shuō)的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類(lèi)推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說(shuō)的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

近年來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類(lèi)，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。

國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見(jiàn)效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。

一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問(wèn)題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類(lèi)子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。

五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類(lèi)，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來(lái)。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類(lèi)考核、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹(shù)立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)五

?一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委x屆x次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委x屆x次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞“三改革一減虧”、國(guó)企公車(chē)改革，實(shí)現(xiàn)減虧增效），抓基層強(qiáng)組織、抓干部強(qiáng)隊(duì)伍、抓人才強(qiáng)引領(lǐng)，完善議事決策機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平，更好促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地和建設(shè)x結(jié)合部中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作措施（一）堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展1.旗幟鮮明講政治，確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正確方向。提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，杜絕“七個(gè)有之”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)不少于x次，班子成員有不少于x字的自撰發(fā)言材料。

2.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為立身之本和行動(dòng)指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)時(shí)的重要講話精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，用好“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“新時(shí)代工人講習(xí)所”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞形式主義、官僚主義等亟待解決的問(wèn)題，圍繞主題教育期間檢視的各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展整改落實(shí)，著力解決黨員干部信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。要將主題教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)公司治理的領(lǐng)導(dǎo)1.確立和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。制定修改《國(guó)有企業(yè)章程》，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，將黨建工作寫(xiě)入公司章程。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。

2.發(fā)揮黨組織在重大決策中的作用。制定完善《國(guó)有企業(yè)議事決策規(guī)則》，明確重大決策的要求、內(nèi)容和主要程序。把黨組織集體研究討論作為前置程序，重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織研究的，不得作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的重大事項(xiàng)。實(shí)行重大決策目錄管理和報(bào)備制度，重大事項(xiàng)落實(shí)情況要定期向黨組織報(bào)告。

3.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)黨組織要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，并結(jié)合自身實(shí)際，制定請(qǐng)示報(bào)告制度。下級(jí)黨組織遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層要定期向企業(yè)黨組織報(bào)告工作執(zhí)行情況。

4.強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制。各國(guó)有企業(yè)要成立黨建工作機(jī)構(gòu)，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，推行“雙培養(yǎng)機(jī)制”，要列出換屆提示清單，按期進(jìn)行換屆。

5.加強(qiáng)黨組織對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和民兵武裝的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶民兵武裝，配齊配強(qiáng)群團(tuán)干部，定期開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)。企業(yè)黨組織每年不少于1次聽(tīng)取群團(tuán)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，把好工作方向。

（三）建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍1.嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。按照20字方針，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力選拔心中有黨、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理善決策、有專(zhuān)業(yè)思維和能力的干部。按照分級(jí)管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用程序，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)要求。

2.嚴(yán)格黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和管理監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部原則，制定實(shí)施《市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》《市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員考核評(píng)價(jià)辦法》。企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按照程序和有關(guān)要求對(duì)干部的推薦、選拔、使用審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)干部崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、定期考核等。市屬國(guó)有企業(yè)制定并實(shí)施《中層干部教育培訓(xùn)制度》。

3.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用。市國(guó)資委黨委制定實(shí)施《×市市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》。市屬國(guó)有企業(yè)確保人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、激勵(lì)和約束等機(jī)制健全，制定實(shí)施以政治標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的《人才考核評(píng)價(jià)辦法》，重視對(duì)國(guó)有企業(yè)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，同時(shí)制定并實(shí)施國(guó)有企業(yè)《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度》。

4.堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。市屬國(guó)有企業(yè)要做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，開(kāi)展分析研判，注重結(jié)果運(yùn)用。市屬國(guó)有企業(yè)要做好國(guó)有企業(yè)人才聘用考察、考核及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職備案等工作。

（四）建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘1.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。市屬國(guó)有企業(yè)要有建設(shè)方案和詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，2021年擬完成總量40%任務(wù)數(shù)的具體名單。支部對(duì)黨員的日常教育、管理、監(jiān)督有制度、有措施、有成效，黨支部組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾有制度、有平臺(tái)、有載體、有監(jiān)督，黨支部參與所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或組織重大問(wèn)題決策有制度、有保障，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加雙重組織生活會(huì)。杜絕“大支部”、“空白班組”等問(wèn)題。

2.建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。市屬國(guó)有企業(yè)要制定并實(shí)施《國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃》，建立培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）人才庫(kù)，重點(diǎn)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干、外來(lái)引進(jìn)人才的聯(lián)系培養(yǎng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，有計(jì)劃、有記錄、有檔案、有成效。建立國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系積極分子機(jī)制，做好傳幫帶。

3.推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。按照“五個(gè)融合”的要求，切實(shí)提高已有的黨建品牌建設(shè)水平，推進(jìn)基層黨組織黨建品牌創(chuàng)新創(chuàng)建工作，落實(shí)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織按期換屆。制定并實(shí)施支部考核標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化評(píng)估驗(yàn)收辦法，對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨支部進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。今年在原有示范支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，市管四大集團(tuán)公司再增加1家示范點(diǎn)打造，各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)國(guó)企黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要完成至少1個(gè)示范點(diǎn)打造。

（五）抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，企業(yè)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用，國(guó)有企業(yè)黨委要認(rèn)真部署對(duì)下級(jí)國(guó)企黨委的巡察，確保任期巡察全覆蓋。

2.堅(jiān)持打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，建立和落實(shí)國(guó)有企業(yè)巡察制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”。國(guó)有企業(yè)每年開(kāi)展不少于1次的集中黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。

3.持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，健全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前介入機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，每年至少舉行1次反腐倡廉警示教育，進(jìn)一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防線。

4.切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定《國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。按照市委巡視反饋問(wèn)題，健全問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)整改。規(guī)范黨務(wù)廠務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行合法合規(guī)、公開(kāi)透明。

（六）不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度體系1.堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。不斷完善企業(yè)一章（公司章程）兩制（治理制度和管理制度），建立健全黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職工代表大會(huì)、股東代表大會(huì)議事制度，建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)拓展等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，為科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.把握功能定位，理清權(quán)責(zé)邊界。一是職權(quán)與功能定位相匹配，合理界定各方職權(quán)，做到權(quán)責(zé)清晰；

二是決策質(zhì)量與效率相統(tǒng)一，要認(rèn)真梳理出各級(jí)治理體系決策事項(xiàng)和流程；

三是落實(shí)前置程序，“三重一大問(wèn)題”堅(jiān)持黨委前置。

3.健全制度體系，強(qiáng)化協(xié)同運(yùn)行。一要健全相關(guān)制度體系，保證各治理主體履職用權(quán)有章可循；

二要建立復(fù)雜決策全程通報(bào)機(jī)制，做到溝通及時(shí)、充分、透明；

三要建立決策會(huì)前反饋機(jī)制，會(huì)前要主動(dòng)聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和董事提意見(jiàn)，提高決策質(zhì)量和效率。

（七）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)做好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展1.全面助推脫貧攻堅(jiān)。市屬國(guó)有企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)工作中要積極擔(dān)當(dāng)作為，聚焦結(jié)對(duì)幫扶村的貧困原因，因地制宜、因戶施策，注重產(chǎn)業(yè)幫扶，注重農(nóng)民增收，注重素質(zhì)提升，認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村工作。

2.做好“三改革一減虧”工作。認(rèn)真做好四大集團(tuán)深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；

深入推進(jìn)國(guó)企退休人員社會(huì)化改革，確保2021年6月底前實(shí)現(xiàn)順利交接；

深入推進(jìn)國(guó)企公車(chē)改革，確保改革任務(wù)全面完成。通過(guò)改革和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)減虧增效。

三、工作保障1.履行和落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任。國(guó)企各級(jí)黨組織每年至少2次專(zhuān)題研究黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記認(rèn)真履行直接責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

2.推行國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議。市國(guó)資委黨委向市委述職，市管?chē)?guó)有企業(yè)黨委書(shū)記向市國(guó)資委黨委述職，縣屬國(guó)有企業(yè)要向縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)黨委述職，企業(yè)下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織述職。

3.切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。以國(guó)資委機(jī)關(guān)黨建為抓手，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成一批可堅(jiān)持可使用的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鞏固提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，認(rèn)真踐行“五步工作法”，不斷提升能力水平。

4.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作督查考核。建立健全對(duì)市管四大集團(tuán)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，將考核結(jié)果和述職評(píng)議結(jié)果納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、選拔任用干部的重要依據(jù)，市國(guó)資委黨委每年至少開(kāi)展2次黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)六

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。紅色精神誕生于民族危亡的關(guān)鍵時(shí)期、傳承于國(guó)家復(fù)興的偉大征程，引領(lǐng)著我們黨在歷史的洪流中披荊斬棘、奮勇向前，深刻改變了國(guó)家發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民的前途和命運(yùn)，提供了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)的地位和作用，承擔(dān)的責(zé)任和使命，決定了國(guó)有企業(yè)更需要紅色精神的指引。而將紅色精神傳承好，就是國(guó)企的凝聚力；發(fā)揚(yáng)好，就是國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力；踐行好，就是國(guó)企的生產(chǎn)力。紅色精神是百年大黨的精神基因，更是照耀新時(shí)代國(guó)企前進(jìn)的“精神燈塔”。

一、百年燈塔，照耀中國(guó)萬(wàn)里航程

從播下革命火種的小小紅船，到領(lǐng)航復(fù)興偉業(yè)的巍巍巨輪，我們黨取得了舉世矚目的輝煌成就，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，留下了彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。

開(kāi)天辟地的新民主主義革命時(shí)期，我們黨對(duì)中國(guó)革命道路進(jìn)行了艱辛的探索實(shí)踐，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合，走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，打敗日本帝國(guó)主義，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)。改天換地的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨確立起社會(huì)主義基本制度，開(kāi)始大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)，取得了巨大成就，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。翻天覆地的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨解放思想、實(shí)事求是，把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，我國(guó)社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。驚天動(dòng)地的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，舉旗定向、謀篇布局，從理論和實(shí)踐結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

回首百年征程，我們黨取得成功的奧秘就是靠理想信念。在各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨淬煉鍛造了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、遵義會(huì)議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神、脫貧攻堅(jiān)精神等偉大精神，形成了彰顯黨的性質(zhì)宗旨和政治品格的精神譜系。

這一系列偉大精神，跨越時(shí)空、歷久彌新，集中體現(xiàn)了黨的堅(jiān)定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)，凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的偉大品格，深深融入我們黨、國(guó)家、民族、人民的血脈之中。這一系列偉大精神，蘊(yùn)含著我們“從哪里來(lái)、到哪里去”的精神密碼，過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是我們黨的寶貴精神財(cái)富，是全黨同志用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，汲取信仰力量、查找黨性差距、校準(zhǔn)前進(jìn)方向的豐富源泉，是鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無(wú)阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、百年燈塔，照耀國(guó)企劈波斬浪

紅色是國(guó)有企業(yè)的“底色”和“基色”。國(guó)有企業(yè)自誕生那一天，就被打上了深深的紅色烙印，注入了鮮亮的紅色精神。廣大的工人群眾既是紅色精神的締造者，又是紅色精神的傳承者。多年來(lái)，紅色精神指引著國(guó)有企業(yè)以國(guó)家需要為最高需要，以人民利益為最高利益，造就了國(guó)有企業(yè)總是在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A的優(yōu)秀品質(zhì)；指引著國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了功勛卓著的歷史性貢獻(xiàn)；指引著國(guó)有企業(yè)對(duì)興企、強(qiáng)國(guó)、富民的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行文化積淀和精神升華，孕育了人民兵工精神、“兩彈一星”精神、大慶精神、鐵人精神、載人航天精神等一個(gè)個(gè)鮮明“坐標(biāo)”，塑造了國(guó)企精神獨(dú)特的稟賦特征。

（一）“聽(tīng)從號(hào)令、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”的愛(ài)國(guó)精神。國(guó)企誕生、發(fā)展與壯大的歷史，就是一部波瀾壯闊的愛(ài)國(guó)史。無(wú)論是面對(duì)地震洪災(zāi)、新冠肺炎疫情等嚴(yán)峻考驗(yàn)，還是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、中美貿(mào)易摩擦等事件的嚴(yán)重沖擊，國(guó)有企業(yè)都堅(jiān)決服從黨和國(guó)家的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在黨和國(guó)家需要的關(guān)鍵時(shí)刻，勇當(dāng)先鋒、勇打頭陣，成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱。

（二）“不避艱險(xiǎn)、不講條件”的奉獻(xiàn)精神。國(guó)企姓“國(guó)”，流淌著的是“紅色的血液”，為國(guó)奉獻(xiàn)是國(guó)有企業(yè)的天職。多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)不惜代價(jià)、不講條件，將為國(guó)奉獻(xiàn)當(dāng)做一種信念、一種追求、一種責(zé)任，以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的勁頭建成大慶油田，以“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，風(fēng)暴強(qiáng)意志更強(qiáng)，海拔高追求更高”的勁頭建成青藏鐵路，以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的勁頭支撐起中國(guó)航天事業(yè)的一次又一次騰飛。在奉獻(xiàn)精神的感召下，國(guó)有企業(yè)寧虧自己、不負(fù)人民，主動(dòng)承擔(dān)投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)性研發(fā)，主動(dòng)承擔(dān)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援，主動(dòng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)、改善民生的項(xiàng)目實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善提供了支撐。

（三）“自力更生、永不止步”的奮斗精神。奮斗精神，始終是國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難險(xiǎn)阻的動(dòng)力源泉。新中國(guó)成立伊始，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)凋散、生產(chǎn)萎縮、物資匱乏，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力封鎖禁運(yùn)，國(guó)有企業(yè)誕生伊始，就肩負(fù)重任——恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建立獨(dú)立的、相對(duì)完整的工業(yè)體系。從造出第一輛解放牌汽車(chē)、第一輛東方紅拖拉機(jī)，到“兩彈一星”，再到公路成網(wǎng)、鐵路密布、西氣東輸、南水北調(diào)、高鐵飛馳、航母遠(yuǎn)航，正是以不懈奮斗的精神，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了一系列“新中國(guó)第一”，發(fā)揮了無(wú)可替代的巨大作用。近年，通過(guò)深化改革、優(yōu)化調(diào)整，國(guó)有企業(yè)逐步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中。

（四）“求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新”的專(zhuān)業(yè)精神。黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)了一大批示范性帶動(dòng)性重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，深入探索科技創(chuàng)新的“星辰大?！保谀茉础⒔煌?、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一系列重大突破，形成了中國(guó)橋、中國(guó)路、中國(guó)車(chē)、中國(guó)港、中國(guó)網(wǎng)等全方位的建設(shè)能力，在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科研成果，掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，有力推動(dòng)了國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

（五）“萬(wàn)眾一心、眾志成城”的團(tuán)結(jié)精神。團(tuán)結(jié)一心是國(guó)有企業(yè)紅色基因中一以貫之的品質(zhì)，越是關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)偉大團(tuán)結(jié)精神的重要性就愈加凸顯。此次戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，國(guó)有企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線通力合作、密切配合，全力保障防疫物資和重要民生商品供應(yīng)，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定起到了重要作用。尤其在抗震救災(zāi)、洪水搶險(xiǎn)、疫情防控等重要時(shí)段，國(guó)有企業(yè)總能以“萬(wàn)眾一心、眾志成城”的團(tuán)結(jié)精神，展現(xiàn)出“一方有難、八方馳援”的生動(dòng)實(shí)踐，凝聚起如鋼似鐵、堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。

三、百年燈塔，照耀川投砥礪前行

川投集團(tuán)成立33年以來(lái)，始終在紅色精神的指引下，披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，從沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有成型經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的“三無(wú)”公司，成長(zhǎng)為資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、利潤(rùn)貢獻(xiàn)大、黨建根基深的四川重要省屬國(guó)企，建設(shè)了二灘水電站、紫坪鋪水電站、中國(guó)牙谷等一大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；在國(guó)內(nèi)特高拱壩建設(shè)、軌道交通供電綜合監(jiān)控、航天航空配套關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域突破了技術(shù)瓶頸，解決了“卡脖子”問(wèn)題；參與了汶川地震、蘆山地震、四川特大洪水等抗險(xiǎn)救災(zāi)工作，助力樂(lè)山市金口河區(qū)率先脫貧，積極投入“國(guó)企入涼”行動(dòng)，投資近30億元建設(shè)西昌中心醫(yī)院。尤其在2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，川投集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力做好了供水、供電、供氣等工作，率先建成四川省屬國(guó)企首條全自動(dòng)醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，率先從定點(diǎn)幫扶地區(qū)采購(gòu)價(jià)值近30萬(wàn)元的農(nóng)副產(chǎn)品馳援湖北，率先聯(lián)合捐贈(zèng)首批醫(yī)療物資馳援尼公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”編輯泊爾，率先完成37家所屬公司100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先發(fā)行10億元西部地區(qū)國(guó)企首支疫情防控債券，率先牽頭設(shè)立全國(guó)首支省級(jí)防疫專(zhuān)項(xiàng)投資基金，為四川打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。

在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，川投也在不斷積淀自身獨(dú)特的企業(yè)精神。所屬的嘉陽(yáng)煤礦，成立83年以來(lái)，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“四大抗戰(zhàn)煤礦”之一，提煉出了“燃燒自己、照亮世界；奉獻(xiàn)自己、服務(wù)社會(huì)”的“燃燒精神”，全省“國(guó)企黨員教育培訓(xùn)基地”也于2020年在此揭牌。所屬的宏明電子（原國(guó)營(yíng)第715廠）是國(guó)家“一五”時(shí)期156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程之一和當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大電子元器件廠，成立63年以來(lái)，持續(xù)弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線建設(shè)精神”，近年還打造了“宏明記憶”黨性教育基地。

其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。當(dāng)前，川投集團(tuán)面臨著紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)?！笆奈濉逼陂g，川投如何“從大走向偉大”？答案一以貫之：那就是要以高度的責(zé)任感使命感，傳承革命精神，堅(jiān)定理想信念，汲取奮進(jìn)力量，繼續(xù)讓紅色精神成為新時(shí)代川投前進(jìn)的“燈塔”。

（一）堅(jiān)定信念，踐行初心

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。在各個(gè)困難時(shí)期，我們黨正是有了堅(jiān)定的信仰，才有了強(qiáng)大的力量。紅色精神照耀川投，就是要求川投不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，以實(shí)業(yè)興國(guó)，心無(wú)旁騖的改革創(chuàng)新，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)，將深沉的家國(guó)情懷傾注在實(shí)實(shí)在在報(bào)效國(guó)家的行動(dòng)之中，堅(jiān)定不移的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移的做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅(jiān)定不移的朝著具有國(guó)際影響力的中國(guó)一流國(guó)有資本投資集團(tuán)而奮斗。就是要求川投繼續(xù)堅(jiān)守“為四川謀發(fā)展、為川投謀振興、為股東謀效益、為人民謀福祉”的初心，繼續(xù)堅(jiān)守“深改革、精管理、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)營(yíng)方針，緊緊圍繞四川構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦功能導(dǎo)向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）實(shí)事求是，深化改革

實(shí)事求是是我們黨活的靈魂，正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持了實(shí)事求是，才將馬克思主義普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的勝利；才能作出改革開(kāi)放的偉大決策，開(kāi)始中國(guó)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到以經(jīng)濟(jì)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對(duì)外開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變。紅色精神照耀川投，就是要求川投以實(shí)事求是的態(tài)度，系統(tǒng)性查找制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的體制性、機(jī)制性、思想性問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，精準(zhǔn)制定改革施工圖、時(shí)間點(diǎn)，2020年底前完成70%以上的改革任務(wù)；明年“七一”前，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，并做到可衡量、可考核、可檢驗(yàn)，形成改革整體合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，打造產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，錘煉出足夠?qū)I(yè)的能力，足夠?qū)掗煹摹白o(hù)城河”和足夠稀缺的不可替代性。

（三）艱苦奮斗，轉(zhuǎn)型升級(jí)

偉業(yè)成于苦干實(shí)干，幸福源于艱苦奮斗。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，有艱巨繁重的任務(wù)，有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，依靠艱苦奮斗，我們已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需繼續(xù)跋山涉水。紅色精神照耀川投，就是要求川投以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，開(kāi)展個(gè)別虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益，通過(guò)“強(qiáng)身健體”，讓正值壯年的企業(yè)煥發(fā)出新活力。就是要求川投深度融入四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化以能源產(chǎn)業(yè)為主體，大健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為左右翼的產(chǎn)業(yè)布局，緊抓科技革命、新能源布局、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，做好產(chǎn)業(yè)整合提升，加快培育“第二增長(zhǎng)曲線”。

（四）善于斗爭(zhēng)，培育新風(fēng)

斗爭(zhēng)精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革中取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。當(dāng)前，中華民族到了愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。川投的發(fā)展也是“前有標(biāo)兵、后有追兵”。紅色精神照耀川投，就是要求川投人在新的形勢(shì)下經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難。就是要求川投人深化黨史學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)習(xí)黨的不懈奮斗史、為民服務(wù)史、理論創(chuàng)新史、精神鍛造史和黨的四川發(fā)展史，深刻理解紅色精神，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，與過(guò)去的安逸思維、惰性心理、推諉文化作斗爭(zhēng)，筑牢競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、底線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，培育具有國(guó)企特色的新時(shí)代企業(yè)家精神，樹(shù)起敢于亮劍抓發(fā)展、勇下深水抓改革的川投新風(fēng)。

（五）百折不撓，敢于勝利

憑借著百折不撓的革命精神，共產(chǎn)黨人歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝了敵人一次又一次的殘酷“清剿”，經(jīng)受了饑餓、寒冷、疾病、死亡等嚴(yán)峻考驗(yàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。當(dāng)下，世界面臨格局之變、科技之變、產(chǎn)業(yè)之變、競(jìng)爭(zhēng)之變、社會(huì)之變，川投必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局高度，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，勇毅篤行，謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。紅色精神照耀川投，就是要求川投打好“融入牌”，積極融入“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域戰(zhàn)略，抓好中國(guó)牙谷、燃?xì)獍l(fā)電、尼泊爾馬相迪流域水電站、格魯吉亞卡杜里水電站等重大項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。就是要求川投打好“創(chuàng)新牌”，緊抓第四輪科技革命紅利，利用好“科改示范行動(dòng)”試點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)保護(hù)，加大科研投入強(qiáng)度，尤其針對(duì)“卡脖子”技術(shù)，在細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)打造更多的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。就是要求川投打好“規(guī)劃牌”，加強(qiáng)系統(tǒng)論證，全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃，明晰戰(zhàn)略目標(biāo)與操作路徑，開(kāi)啟重塑肌理、迭代升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展“新長(zhǎng)征”。

紅色精神是照耀新時(shí)代國(guó)企前進(jìn)的燈塔！國(guó)企人將始終把紅色精神內(nèi)化于心、外化于行，走好自己的長(zhǎng)征路。川投人也將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的革命精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，不斷譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，奮進(jìn)在“從大走向偉大”的新征程上，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年！

最新國(guó)企民企合作經(jīng)營(yíng)方案范文怎么寫(xiě)七

6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關(guān)注。

《國(guó)企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開(kāi)局之戰(zhàn)，通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，通過(guò)國(guó)企對(duì)中國(guó)發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地?fù)寱r(shí)間，推轉(zhuǎn)型，促突破。

通過(guò)《國(guó)企三年行動(dòng)方案》，把整個(gè)十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺(tái)階和見(jiàn)成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國(guó)必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號(hào)文所勾勒的國(guó)改頂層設(shè)計(jì)之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)諸多政策，而2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，將之前很多政策的癥結(jié)，落實(shí)不下去的障礙，與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶，要做個(gè)拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺(tái)，全面推進(jìn)國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革，使得國(guó)改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)，實(shí)質(zhì)進(jìn)展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級(jí)國(guó)資深入把握《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》在十個(gè)方面的大突破，理解好中央布局，結(jié)合政策，貫徹措施，發(fā)動(dòng)共振。

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01

第一個(gè)突破：再頂層設(shè)計(jì)

“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動(dòng)方案的中心，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。

方案有四個(gè)核心集成：

第一個(gè)集成，要把黨的十九大對(duì)國(guó)有資本的擔(dān)當(dāng)，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的相關(guān)要求針對(duì)性，靶向，高強(qiáng)度落實(shí)到未來(lái)三年行動(dòng)當(dāng)中去。

第二個(gè)集成，是把2015年的22號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結(jié)構(gòu)化梳理，拾遺補(bǔ)缺，變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革明現(xiàn)狀，找問(wèn)題，確癥結(jié)，定任務(wù)，定時(shí)間表、路線圖、施工圖。在未來(lái)的三年行動(dòng)中加快落實(shí)，促進(jìn)見(jiàn)效，滾動(dòng)推進(jìn)，定點(diǎn)攻堅(jiān)。

第三個(gè)集成，是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、三去一降一補(bǔ)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)資國(guó)企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國(guó)改中去。

第四個(gè)集成，是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”，從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會(huì)作為吃過(guò)螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動(dòng)更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。

02

第二個(gè)突破：聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手，這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖，時(shí)間表，還要可考核，可評(píng)價(jià)，可倒逼！

一、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì)，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì)，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。

二、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類(lèi)科學(xué)的市場(chǎng)化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場(chǎng)化目標(biāo)，推動(dòng)各類(lèi)中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類(lèi)深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過(guò)程中保護(hù)國(guó)有出資人利益的相關(guān)制度安排。

四、優(yōu)化國(guó)有資本布局，圍繞國(guó)有資本在形態(tài)布局、空間（國(guó)家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對(duì)沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國(guó)在新時(shí)期的國(guó)際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

五、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（兩類(lèi)公司）功能作用。

六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

03

第三個(gè)突破：加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)作用，形成國(guó)資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前，全國(guó)已有27個(gè)地方出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個(gè)地方出臺(tái)權(quán)責(zé)清單，政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，形成國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國(guó)資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測(cè)管控，推動(dòng)高負(fù)債地方國(guó)企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

未來(lái)國(guó)資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。

04

第四個(gè)突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)。其中，“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策；

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國(guó)資國(guó)企改革成效，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)；完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彼裕?0月底前出臺(tái)相關(guān)政策，就是針對(duì)這些目標(biāo)，一攬子出臺(tái)系列政策，不讓國(guó)資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少，不讓國(guó)企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國(guó)資國(guó)企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個(gè)突破：剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題

今年年底前基本完成剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)中，“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營(yíng)，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場(chǎng)運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷(xiāo)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

東北國(guó)企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問(wèn)題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對(duì)貧困都是中國(guó)國(guó)家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長(zhǎng)，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！

06

第六個(gè)突破：加快推進(jìn)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)

31個(gè)地方改組組建超過(guò)100家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)，加大“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類(lèi)公司”在國(guó)有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。

國(guó)資委明確指出，今年將加大對(duì)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類(lèi)公司”。兩類(lèi)公司要在推動(dòng)國(guó)有資本功能創(chuàng)新，國(guó)有資本布局優(yōu)化，國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。

圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革要求，對(duì)兩類(lèi)公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)兩類(lèi)公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場(chǎng)化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵(lì)制度等改革，

07

第七個(gè)突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級(jí)

在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級(jí)，注重“改機(jī)制”。

眾所周知，混合所有制改革是國(guó)改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國(guó)企“混改”實(shí)施意見(jiàn)即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來(lái)國(guó)企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)精準(zhǔn)化。

擴(kuò)圍上會(huì)把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。

升級(jí)上會(huì)在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國(guó)聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類(lèi)“混改”，不排除對(duì)少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類(lèi)推進(jìn)“混改”，要以更加開(kāi)放的姿態(tài)深化與民營(yíng)企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國(guó)企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資系統(tǒng)明確了47個(gè)國(guó)企“混改”項(xiàng)目，天津市國(guó)資系統(tǒng)推出60戶精品國(guó)企“混改”項(xiàng)目。

08

第八個(gè)突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo)，對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。

繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國(guó)家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營(yíng)管理解放軍移交的全國(guó)范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的中國(guó)融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來(lái)，包括中石油與中石化、中國(guó)移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測(cè)。

包括坊間一直在說(shuō)的幾大施工集團(tuán)，航空類(lèi)的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會(huì)觸及的點(diǎn)。

09

第九個(gè)突破：科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅(jiān)，成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國(guó)企將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專(zhuān)題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。

合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉(cāng)布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開(kāi)始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開(kāi)始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。

上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目（前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒(méi)有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，健全市國(guó)資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤(rùn)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)工作機(jī)制。健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報(bào)交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。

10

第十個(gè)突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界

繼八個(gè)國(guó)家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開(kāi)發(fā)新格局），二個(gè)準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國(guó)家命脈型戰(zhàn)略疊加而來(lái)，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶出一個(gè)問(wèn)題，地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)？所以去年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委郝鵬書(shū)記所推動(dòng)的三級(jí)國(guó)資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國(guó)資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本，運(yùn)作好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國(guó)務(wù)院國(guó)資委正牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國(guó)資規(guī)劃和地方國(guó)企自身規(guī)劃納入體系，推動(dòng)各地國(guó)資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國(guó)國(guó)資規(guī)劃的對(duì)接。

同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問(wèn)題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái)，探索國(guó)資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國(guó)資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。

總結(jié)

改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候，還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國(guó)國(guó)運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國(guó)度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場(chǎng)旨在千年大計(jì)，旨在推動(dòng)中國(guó)再出發(fā)的改革，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)，國(guó)資國(guó)企改革是其中的一個(gè)組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國(guó)發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。