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推薦舉報(bào)征地?zé)o效申請(qǐng)書怎么寫一
第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作實(shí)行依靠群眾、方便群眾,實(shí)事求是、以事實(shí)為依據(jù),維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利,接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(包括人民法院違法違紀(jì)舉報(bào)中心)受理下列對(duì)人民法院及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十二)私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;
(十三)其他違法違紀(jì)行為。
第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。
第五條上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信訪舉報(bào)工作。
第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,定期分析信訪舉報(bào)工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重要的信訪舉報(bào),應(yīng)及時(shí)、妥善地處理。
第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴(yán)禁隱匿、毀棄信訪舉報(bào)材料。
第九條各級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對(duì)工作不力造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對(duì)來(lái)信應(yīng)及時(shí)拆閱并進(jìn)行登記。
第十一條對(duì)屬于本級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對(duì)需要經(jīng)過(guò)初步了解再做處理的來(lái)信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),信訪舉報(bào)工作人員可以進(jìn)行初步了解。
第十三條對(duì)屬于下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可發(fā)函要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)案件查處結(jié)果。
第十五條下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個(gè)月內(nèi),向上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因,并申請(qǐng)延長(zhǎng)查處時(shí)間。
第十六條對(duì)屬于上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
第十七條對(duì)不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門處理。
第十八條對(duì)實(shí)名來(lái)信,一般應(yīng)將處理情況告知來(lái)信人。
第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接談來(lái)訪人應(yīng)在專門場(chǎng)所進(jìn)行,無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。
第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真、耐心地聽取來(lái)訪人的敘述,并作接談?dòng)涗?,必要時(shí)可作錄音。
第二十一條接訪人員對(duì)患有嚴(yán)重疾病或者有危險(xiǎn)傾向的來(lái)訪人,應(yīng)及時(shí)采取措施,妥善處理。
第二十二條對(duì)來(lái)訪所反映問(wèn)題的具體處理,依照本規(guī)定對(duì)來(lái)信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報(bào)電話應(yīng)專門設(shè)立,對(duì)外公開。
第二十四條舉報(bào)電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認(rèn)真、耐心,并作好接聽記錄,必要時(shí)可作錄音。
舉報(bào)電話為自動(dòng)錄音電話的,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對(duì)電話舉報(bào)所反映問(wèn)題的具體處理,依照本規(guī)定對(duì)來(lái)信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報(bào)工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對(duì)信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。
第二十八條信訪舉報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無(wú)關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時(shí),應(yīng)在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來(lái)信,包括信件、電報(bào)、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
推薦舉報(bào)征地?zé)o效申請(qǐng)書怎么寫二
一、基本情況
xx年以來(lái),xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分,上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對(duì)xx件(次)檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索,共收到問(wèn)題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實(shí)xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過(guò)x人,政務(wù)記大過(guò)x人,政務(wù)降級(jí)x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書x件,正在辦理x)。
二、主要做法
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源??h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立“信訪無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道,多渠道接收信訪舉報(bào),堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬,逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級(jí)履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?;對(duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判??h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí),為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制,定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào),班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺(tái)帳,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的督查督辦,對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái),累計(jì)電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實(shí)地督辦x余次,查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
三、存在問(wèn)題
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面,有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,從xx年以來(lái)已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。
(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào),如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題。有的舉報(bào)盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中。
(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說(shuō)、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有,有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?,無(wú)法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報(bào),增大了信訪舉報(bào)量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題,耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層,主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問(wèn)題,協(xié)助群眾解決問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動(dòng)態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
匯報(bào)完畢!
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舉報(bào)人:玉田縣西馬頭山村村民
村民代表:胡蘭喜,男,19xx年12月10日,漢族,住河北省唐山市玉田縣玉田鎮(zhèn)西馬頭山村西望街10號(hào)
電話:
被舉報(bào)人:賈利順玉田縣玉田鎮(zhèn)西馬頭山村村長(zhǎng)、書記
舉報(bào)事由:
不經(jīng)村民會(huì)議討論,擅自將村集體采石場(chǎng)低價(jià)發(fā)包給其妻朋好友,給村集體造成至少38萬(wàn)/年的損失,總損失大約在1900萬(wàn)元(38*50)。
基本事實(shí):
本村北有三個(gè)采石場(chǎng),20xx年前后村委會(huì)進(jìn)行公開發(fā)包,每個(gè)采石場(chǎng)的承包費(fèi)為15萬(wàn)元/年。20xx年8月,采石場(chǎng)原承包合同到期,很多村民想承包該采石場(chǎng),村委會(huì)應(yīng)當(dāng)重新公開發(fā)包,但賈利順未經(jīng)村民代表大會(huì)同意私自將三個(gè)采石場(chǎng)分別以3萬(wàn)元/年、3萬(wàn)元/年、1萬(wàn)元/年超低價(jià)格發(fā)包給其叔伯哥哥賈利軍、村外人胡旭東、其本人,承包期限為50年。賈利順的行為不僅在程序上違反了村委會(huì)組織法第二十四條規(guī)定(涉及村民利益的重大事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理),對(duì)村集體組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)損害極大,而且在實(shí)體上將價(jià)值每年15萬(wàn)元以上的采石場(chǎng)以極低的價(jià)格(10%的價(jià)格)發(fā)包,嚴(yán)重?fù)p害村集體利益,剝奪了村集體成員的優(yōu)先承包權(quán)。
除了上述事項(xiàng)外,賈利順自20xx年開始擔(dān)任村長(zhǎng)以來(lái),經(jīng)常不經(jīng)過(guò)村集體民主程序,自作主張?zhí)幚泶寮w財(cái)產(chǎn)權(quán)益,幫助其朋友、親戚非法侵占村集體組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害村集體、村民的合法權(quán)益。
由于其勢(shì)力大,大多數(shù)村不敢怒不敢言,作為西馬頭山村集體成員,我們?cè)僖膊荒茏曎Z利順利用村長(zhǎng)一職,肆意妄為,隨意損害村集體利益,而將村集體利益讓渡給其親朋好友。我們?cè)诖藨┱?qǐng)政府有關(guān)部門為民做主,明察賈利順的違法違紀(jì)行為,撤銷其村長(zhǎng)職務(wù)。
此致
玉田縣紀(jì)委
村民(簽字):
日期:
抄送:
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區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),認(rèn)真辦理,把信訪工作落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)完善機(jī)制,加強(qiáng)教育,切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報(bào)工作匯報(bào)如下:
今年鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照要求,于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,將黨委政府班子成員逐日排班接訪,做到隨接、隨訪辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)、妥善處理,對(duì)人民群眾反映的突出問(wèn)題,積極化解矛盾糾紛。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信,由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會(huì)同組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門認(rèn)真核查,各職能部門形成合力,齊抓共管,確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí),宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時(shí)了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,沒有發(fā)生越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中,我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè),建立完善制度,督察落實(shí)制度,用制度來(lái)規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍,從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級(jí)級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),第一時(shí)間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部,一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由黨委書記負(fù)總責(zé),紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制,責(zé)任到人,落實(shí)到位,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制,將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,年終按要求進(jìn)行考核,增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任。三是建立了工作程序制度、案件審核報(bào)結(jié)制度。對(duì)來(lái)信辦理、來(lái)訪接待、接收舉報(bào)等程序要求都做了具體規(guī)定,做到受理一件、處理一件、落實(shí)一件、結(jié)報(bào)一件。
一年來(lái),我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。同時(shí),對(duì)信訪工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,/,對(duì)信訪事項(xiàng)深入一線進(jìn)行調(diào)查了解,核實(shí)反映情況,然后再形成客觀公正的處理意見。每天,及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示,做到信訪問(wèn)題及時(shí)、妥善解決,為政治穩(wěn)定、社會(huì)安定奠定基礎(chǔ)。今年,鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度,在辦公樓大廳設(shè)立了今年,我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件,其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件,縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件,直接接訪3件,這其中涉及違紀(jì)的村級(jí)主干3人,組級(jí)干部2人,黨員1人。以上30件信訪案件都己按時(shí)辦結(jié)上報(bào)。最后反饋辦理結(jié)果,群眾對(duì)此很滿意。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度,針對(duì)涉及違紀(jì)的,直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對(duì)一般性的信訪案件,涉及哪個(gè)片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。規(guī)定時(shí)間,規(guī)定期限,并且要求及時(shí)匯報(bào)解決進(jìn)程和結(jié)果,實(shí)名舉報(bào)或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計(jì)黨紀(jì)處分5人,其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,黨內(nèi)警告4人,誡勉談話2人。
總之,今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不足。一是信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)范化運(yùn)行,深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問(wèn)題的人力不足,查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時(shí)辦結(jié)上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實(shí)縣紀(jì)委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策,增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問(wèn)題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。
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