城投公司對項目擔(dān)保范文范本 投資擔(dān)保書怎么寫范文(四篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

關(guān)于城投公司對項目擔(dān)保范文范本一

城投公司今時不同往日

首先，地方政府通過城投公司舉債之路被封堵。雖然地方政府通過城投公司違規(guī)舉債的情況屢見不鮮，但是財政部也迅速做出相應(yīng)反應(yīng)。例如今年1月初，財政部曾分別致函內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東、河南、重慶、四川5個地方政府及商務(wù)部、銀監(jiān)會2個部委，建議對轄區(qū)內(nèi)部分縣市及金融機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)舉債、擔(dān)保的行為進(jìn)行核實，財政部用行動警醒全國各地地方政府不要存在僥幸心理，違規(guī)舉債必會嚴(yán)查到底，城投公司與地方政府關(guān)系將更加明確。

其次，土地一二級聯(lián)動開發(fā)成為歷史。過去，存在城投公司利用未開發(fā)的“生地”進(jìn)行抵押貸款，進(jìn)行土地整理，然后將整理好的“熟地”進(jìn)行“招拍掛”出讓，因參與土地一級開發(fā)城投公司能夠較容易獲得土地二級開發(fā)權(quán)，通過土地拆遷、舊房改造與安置等業(yè)務(wù)一些城投公司發(fā)展起來，土地一二級聯(lián)動開發(fā)助其迅速壯大。但是財綜【2016】4號文規(guī)定城投公司等其他機(jī)構(gòu)一律不得再從事新增土地儲備工作，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲備貸款，城投公司依賴土地儲備貸款應(yīng)用于其他項目的模式被堵死，傳統(tǒng)的土地一二級聯(lián)動開發(fā)成為歷史。

新常態(tài)下城投公司如何發(fā)展？

由于政府代融資、土地儲備及一二級聯(lián)動開發(fā)等傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)不復(fù)存在，城投公司迫切需要全方位、多層次的轉(zhuǎn)型。新常態(tài)下城投公司如何發(fā)展成為迫切需要思考的問題，筆者認(rèn)為城投公司可以從運營方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、融資方式四方面進(jìn)行改革，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和政策環(huán)境。

地方政府投融資與土地儲備兩大職能的剝離，要求城投公司必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。首先，在建設(shè)城市、完成政府任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以積極申請文化旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體、金融投資與控股等經(jīng)營性項目，提高城投公司現(xiàn)金流持續(xù)產(chǎn)出能力。其次，可以利用政府資源的引導(dǎo)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如，通過建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等方式支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，充分發(fā)揮城投公司在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，城投公司才能走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)、更快。

我集團(tuán)在研究編撰陜西華州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃時，對城投公司的經(jīng)營方式進(jìn)行了深入分析，充分考慮了開發(fā)區(qū)平臺公司的實際情況，建立了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、一站式金融服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)、新型醫(yī)療養(yǎng)老業(yè)等在內(nèi)的項目庫，為其設(shè)計了公益、經(jīng)營性項目相結(jié)合的經(jīng)營方式。

1、拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)板塊。一些城投公司以棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作為主要產(chǎn)業(yè)，不同于以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為單一產(chǎn)業(yè)的水務(wù)公司和以旅游開發(fā)為單一產(chǎn)業(yè)的文旅公司，此類公司現(xiàn)金流穩(wěn)定，可維持公司穩(wěn)定發(fā)展，城投公司的產(chǎn)業(yè)多單一且多為公益性產(chǎn)業(yè)，缺少現(xiàn)金流，難以保證公司可持續(xù)發(fā)展。隨著城投公司與政府關(guān)系的逐漸明晰，城投公司可根據(jù)地方特色和需求拓展養(yǎng)老、新能源、環(huán)保等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)板塊，這些板塊符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，關(guān)系國計民生，且有穩(wěn)定現(xiàn)金流，有利于城投公司穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、夯實業(yè)務(wù)板塊。夯實業(yè)務(wù)板塊是做實城投公司綜合能力的根本體現(xiàn)，當(dāng)前很多城投公司僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊在真正運作，而對于資產(chǎn)經(jīng)營板塊、城市資源開發(fā)板塊、金融投資板塊、地產(chǎn)置業(yè)板塊和文化旅游板塊等業(yè)務(wù)板塊未能很好地實現(xiàn)預(yù)期，甚至停留在項目投入階段而沒有實際運營。因此筆者提出：將具有贏利能力的業(yè)務(wù)板塊（子公司）真正地落地運作，把紙面上的編制規(guī)劃執(zhí)行到實際中。

不少城投公司依然是地方政府以行政命令代替公司“三公”決議的治理結(jié)構(gòu)，隨著地方投融資平臺逐漸脫離地方政府、面臨市場化轉(zhuǎn)型，地方投融資平臺必須盡快建立能充分體現(xiàn)其市場主體地位的管理體制和公司治理機(jī)構(gòu)。

1、進(jìn)一步改革和深化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，使之符合現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。管理結(jié)構(gòu)決定了城投企業(yè)的人、事之間的關(guān)系，這兩個關(guān)系的處理和解決是管理上的熱點、難點，一切都圍繞著這兩點來開展。城投公司要對照、學(xué)習(xí)和考察現(xiàn)代其他大企業(yè)的發(fā)展模式和管理規(guī)范，結(jié)合城投公司的特定使命和行業(yè)實際，以公司的發(fā)展背景、發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，這是做實城投公司能力的命脈。

2、市場化運作。市場化運作是提高城投公司健康發(fā)展水平的一個重要步驟，是做實城投公司能力的關(guān)鍵，也是改善公司經(jīng)營狀況的一大有力舉措。城投公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不能期盼當(dāng)?shù)卣o予特殊的照顧和待遇，一定要政企分開。城投公司通過“走進(jìn)市場、融入市場”指導(dǎo)方針明確發(fā)展方向和發(fā)展方式，利用各種市場化手段謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展大計。

3、加強(qiáng)人才建設(shè)。限于政府體制的人才體系，城投公司人力資源體系跟現(xiàn)代市場難以對接，人才流動不暢，進(jìn)來的人才難以進(jìn)行積極性有效的激勵，使得人才的引、留、育成為了做強(qiáng)城投公司的致命傷。人才是第一位的，將優(yōu)秀的人才保留下來，將落后的人淘汰出去，形成良好的人才進(jìn)入退出機(jī)制，從而促進(jìn)城投公司強(qiáng)勁地可持續(xù)發(fā)展，人才建設(shè)是做強(qiáng)城投公司發(fā)展的核心。

4、塑造企業(yè)文化。一流企業(yè)靠文化，這已經(jīng)是成為專家學(xué)者、企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人的共識。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，能夠科學(xué)整合企業(yè)生產(chǎn)要素，引導(dǎo)員工形成共同的價值觀，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧企業(yè)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。城投公司重點是文化建設(shè)和引領(lǐng)關(guān)鍵要突出“建”上，避免重口號輕落實、重宣傳輕執(zhí)行，而是體現(xiàn)在管理實踐中的點點滴滴，文化重新塑造是做強(qiáng)城投公司發(fā)展的基石。

由于城投公司剝離政府融資職能，以及脫離地方政府擔(dān)保信用，銀行貸款、城投債等傳統(tǒng)融資方式融資成本將逐漸增加、融資難度將不斷加大。因此，在新的改革發(fā)展機(jī)遇期，城投公司在選擇融資模式時要堅持融資方式多樣化、融資結(jié)構(gòu)層次化、融資來源多元化，為優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本和保障資金需求奠定堅實基礎(chǔ)。

融資方式多樣化是指，根據(jù)自身所處的不同階段和項目特點，積極利用商業(yè)銀行貸款、企業(yè)債券、信托、中期票據(jù)等多種融資工具進(jìn)行融資，實現(xiàn)融資手段的多樣化；融資結(jié)構(gòu)層次化是指，根據(jù)項目特點和資金需求規(guī)模，既可通過母公司進(jìn)行融資，也可通過下屬子公司進(jìn)行融資，從而構(gòu)建公司兩級融資體系，提高公司融資的靈活性和針對性；融資來源多元化是指，除繼續(xù)通過商業(yè)銀行貸款、企業(yè)債券、發(fā)行票據(jù)及基金等融資工具以外，還可以通過項目融資、引入戰(zhàn)略投資人、股權(quán)合作、政策貸款等方式向大型國企、民間資本、國際金融機(jī)構(gòu)融資，豐富公司的資金供給渠道，降低公司融資成本。

抓住機(jī)遇，倒逼轉(zhuǎn)型，謀求更大發(fā)展！

在我國城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城投公司發(fā)揮了巨大作用，盡管城投公司遇到了發(fā)展瓶頸，但是在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，供給側(cè)改革不斷深入的背景下，城投公司要抓住新的機(jī)遇，倒逼轉(zhuǎn)型，以謀求可持續(xù)快速的發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮更大的作用。

關(guān)于城投公司對項目擔(dān)保范文范本二

國有企業(yè)人事制度改革是深化國企改革的重要內(nèi)容，國有企業(yè)“政企分開”“去行政化”的改革方向決定了人事制度“無行政級別”“市場化選聘”的改革方向。國企具有行政級別是我國計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，新中國成立之初，政府投資興辦企業(yè)并委派具有行政級別的國家干部去管理，同時為了直接有效控制國家經(jīng)濟(jì)命脈，因此賦予國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員行政級別，產(chǎn)生了政企不分、以政代企的問題。

國企去行政化、國企領(lǐng)導(dǎo)人員取消行政級別，在上世紀(jì)80年代中期理論界早有提出，90年代開始在改革文件中提出。1999年，中共中央《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》提出，深化國有企業(yè)人事制度改革、對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級別。2000年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)委通知，要求政府與企業(yè)要由行政隸屬關(guān)系改為產(chǎn)權(quán)關(guān)系，取消企業(yè)行政級別。基于金融危機(jī)爆發(fā)和大型國企整體上市的背景，上海、廣州各地提出黨政干部交流到市管國有企業(yè)任職的不再保留行政級別、取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別等。2006年開始實施的《公務(wù)員法》規(guī)定，第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：……從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)(2018年《公務(wù)員法》修訂，第五十九條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得有下列行為：……(十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù))。

雖然，國有企業(yè)改革隨著國家改革開放的推進(jìn)已經(jīng)走過了30多年，但是企業(yè)行政化管理色彩、改革不配套等問題依舊明顯，國有企業(yè)人事制度去行政化改革進(jìn)程緩慢。

(一)選拔任用依據(jù)

城投公司是指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財政撥款或者注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。城投公司作為一種特殊類型的國企，其領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用適用國有企業(yè)一般原則，政府對城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用是履行出資人權(quán)利。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十二條規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員，任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事，向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

因此，城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員可以由出資人(地方政府、地方國資委、財政部門或其他作為出資人的部門)按照我國國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔任用。

(二)選拔任用方式

城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用，一般分為政府任命與市場化選聘兩種方式，政府任命的主要是董事、監(jiān)事，市場化選聘的主要是經(jīng)理層人員。

1政府任命

城投公司其從最初的成立、人員設(shè)置，到后續(xù)的經(jīng)營領(lǐng)域安排以及投融資決策，城投公司的各個方面都由政府作為實際控制人，企業(yè)董事、監(jiān)事等領(lǐng)導(dǎo)人員任免，一般參照執(zhí)行國家黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，人員主要來自行政系統(tǒng)。政府任命基本程序：(1)推薦考察對象，推薦分為民主推薦、組織推薦兩種形式;(2)考察擬任職人選;(3)根據(jù)考察情況，由產(chǎn)權(quán)主體領(lǐng)導(dǎo)班子討論作出決定;(4)履行任職手續(xù)。對于政府任命的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行嚴(yán)格薪酬限制。

需要特別說明的是，行政系統(tǒng)公務(wù)員到城投公司任職(專職城投公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，應(yīng)當(dāng)及時將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不能保留原行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員身份。主要原因有如下兩點：

原因一，城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員本不屬于公務(wù)員。公務(wù)員的范圍主要是黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員，而國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員，實際上屬于國家委派經(jīng)管國有資產(chǎn)或者管理公共事務(wù)的人員，其工作性質(zhì)與公務(wù)員接近而已。

原因二，行政機(jī)關(guān)人員不能在城投公司兼任職務(wù)。根據(jù)人大對《公務(wù)員法》第四十四條、五十九條釋義整體分析來看，公務(wù)員因工作需要經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在機(jī)關(guān)外兼職但不得領(lǐng)取兼職報酬，但是“機(jī)關(guān)外兼職”不包括在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職，也就是說在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職是絕對禁止的，有關(guān)機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。

現(xiàn)實情況中，我們經(jīng)?？梢钥吹叫姓C(jī)關(guān)與城投公司領(lǐng)導(dǎo)之間角色互換，例如，東部某省某市城投公司的董事長原為該市某局領(lǐng)導(dǎo)，其在城投公司任職后，又回到某局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，這種現(xiàn)象可以通過《公務(wù)員法》公務(wù)員交流制度來解釋。根據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)條款規(guī)定，公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流，交流的方式包括調(diào)任(系統(tǒng)內(nèi)部交流)、轉(zhuǎn)任(系統(tǒng)外調(diào)入系統(tǒng)內(nèi)交流)和掛職鍛煉(系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)外交流)。

行政機(jī)關(guān)人員除了專職城投公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(不保留公務(wù)員身份)外，也可以通過掛職鍛煉(《公務(wù)員法》第七十二條根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項目、重點任務(wù)或者其他專項工作。公務(wù)員在掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系)方式(保留公務(wù)員身份)到國有企業(yè)從事相關(guān)公務(wù)，但是隨著國企去行政化改革，公務(wù)員到國有企業(yè)掛職鍛煉也將越來越少。在滿足行政編制等條件下，專職城投公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員也可以重新調(diào)入(《公務(wù)員法》第七十條國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級)(轉(zhuǎn)任，獲得公務(wù)員身份)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，雖然法律上沒有障礙，但實際并不容易，因為隨著黨政機(jī)構(gòu)改革精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)會隨編制數(shù)額的嚴(yán)格限制而相應(yīng)地縮減。

2市場化選聘

城投公司市場化運營，必然需要領(lǐng)導(dǎo)人員的選任進(jìn)行市場化選聘的實踐探索，因為政府任命的領(lǐng)導(dǎo)人員，其績效考核及薪酬制度與市場化內(nèi)涵不匹配，不利于城投公司有效實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。近幾年來，多個省市開始實施市場化選聘機(jī)制改革。例如，珠海市《關(guān)于推進(jìn)市場化選聘市管企業(yè)高級管理人員工作的指導(dǎo)意見(試行)》，提出將加快推進(jìn)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度改革，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場化選人用人新機(jī)制。2017年，湖南省某市投資發(fā)展集團(tuán)等五家平臺公司的6個崗位人員進(jìn)行市場化選聘，職務(wù)包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。

市場化選聘的人員更能體現(xiàn)出人員能力的專業(yè)化，城投公司的經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘由董事會行使，市場化選聘一般程序為：(1)發(fā)布公告;(2)資格審查及統(tǒng)一考試，考試分為筆試和面試;(3)根據(jù)考試情況確定考察對象，組織考察;(4)討論決定聘任。市場化選聘的人員，其薪酬一般由基本年薪、績效年薪、中長期激勵三部分構(gòu)成。

基于國企改革發(fā)展進(jìn)程、相關(guān)法律文件模糊化表述、長期套用行政級別管理、“老人老辦法、新人新辦法”等多種原因，以至于現(xiàn)實情況中仍能看到城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員同時具有行政機(jī)關(guān)公務(wù)員身份或者行政機(jī)關(guān)公務(wù)員兼職城投公司領(lǐng)導(dǎo)，而市場化選聘企業(yè)管理人員的比例還很小，應(yīng)用還不廣泛，所以我們應(yīng)該認(rèn)識到國企人事制度改革是一個復(fù)雜、長期的過程。

(一)堅持黨管干部原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。城投公司轉(zhuǎn)型下的人事制度改革要始終堅持黨管干部原則，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作，支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法履行職責(zé)，保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。例如，山東省某市城投集團(tuán)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建工作納入公司章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，研究制定了城投集團(tuán)“雙百”考核(黨建考核一百分、績效考核一百分)辦法和細(xì)則，形成了城投集團(tuán)以“雙百”考核促進(jìn)企業(yè)黨建和經(jīng)營管理雙輪驅(qū)動的考核機(jī)制。

2堅持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制

雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，是指符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。這一體制將不同性質(zhì)的權(quán)力形成既分工又合作、既相對獨立又互為制衡的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制，最大激發(fā)不同性質(zhì)權(quán)利的優(yōu)勢力量，放大正面疊加的效應(yīng)，解決了企業(yè)管理中“效率與公平”的矛盾，促進(jìn)科學(xué)決策。例如，河南省某市城市發(fā)展投資集團(tuán)按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，持續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，大力實行“共產(chǎn)黨員突擊隊”等黨建工作激勵機(jī)制，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。城投集團(tuán)堅持“把骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的思想，不斷動員思想進(jìn)步的同志、高知群體向黨組織靠攏。

3強(qiáng)化黨組織在人員選拔、任用、監(jiān)督中的責(zé)任

根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式，黨組織在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)的基礎(chǔ)上，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。在程序管理上，企業(yè)黨委向董事會提出評價意見，董事會提出市場化選聘的人員，報黨組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，然后由董事會實行聘任;在標(biāo)準(zhǔn)管理上，企業(yè)黨委根據(jù)人員與崗位匹配原則，提出經(jīng)營管理人員在選聘及業(yè)績考核方面有關(guān)政治、品行和廉潔的標(biāo)準(zhǔn);在紀(jì)律管理上，企業(yè)黨委通過其組織和紀(jì)檢部門對董事會聘任的經(jīng)營管理人員實施監(jiān)督。例如，甘肅省某市城市發(fā)展投資公司黨委不斷完善中層干部選拔任用工作程序，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，充分聽取各方意見，多崗位多層面培養(yǎng)鍛煉中層干部，建立“能上能下”用人機(jī)制。

(二)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度

積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，是推動城投公司人事制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的另一重大舉措。推行職業(yè)經(jīng)理人制度的關(guān)鍵在于市場化，通過市場機(jī)制實現(xiàn)對職業(yè)經(jīng)理人這種人才資源的調(diào)節(jié)與配置。

1選聘與解聘市場化

推行職業(yè)經(jīng)理人制度，要實行內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)化通道，董事會按照市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人。具體可以通過以下四種途徑選擇職業(yè)經(jīng)理人：第一，內(nèi)部管理者比較成熟的企業(yè)，可以通過現(xiàn)有經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)換身份;第二，行業(yè)壁壘性強(qiáng)的企業(yè)，可以通過體制內(nèi)選聘，從其他國資背景組織中產(chǎn)生;第三，市場人才資源豐富的行業(yè)可以廣泛開展社會招聘職業(yè)經(jīng)理人;第四，實行混合所有制改革的企業(yè)，引入民營企業(yè)經(jīng)理人成為國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。例如，內(nèi)蒙古某市城投集團(tuán)及其三個子公司共4名經(jīng)理崗位進(jìn)行市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，試用期間完成約定的工作任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)考核合格者可如期轉(zhuǎn)正，不合格者不予錄用。

職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制市場化主要是指職業(yè)經(jīng)理人無法勝任目前崗位，需要解除聘任和勞動合同。解聘職業(yè)經(jīng)理人可以選擇的做法有：無論是本單位產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人還是面向市場化選擇的職業(yè)經(jīng)理人，合同一旦解除就完全回歸人才市場，與其他社會人才并無差異;或者，非因主觀原因?qū)е聵I(yè)績不佳，也可以回流到企業(yè)其他崗位。職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制市場化充分體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。

2任期制和契約化管理

職業(yè)經(jīng)理人實行任期制和契約化管理，是“有職務(wù)任命就有明確任期、有職務(wù)就落實考核、有業(yè)績就兌現(xiàn)獎勵工作”的全方位管理體系。任期制包括任期目標(biāo)、任期長度、最高連任屆期等諸多方面，企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度和其他利益相關(guān)的制度通常與任期制的各個參數(shù)有著密切的關(guān)系，尤其是任期長度，任期屆滿后，需要重新選舉或任命確定新一輪的企業(yè)經(jīng)營者，職業(yè)經(jīng)理人可能繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)，也可能換做他人，打破一勞永逸的舊觀念。

契約化管理是指在科學(xué)確定并認(rèn)同企業(yè)主要工作任務(wù)、管理目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照法律程序，以任職合同的形式約定職業(yè)經(jīng)理人任期內(nèi)的工作目標(biāo)、指標(biāo)和獎懲措施，以及完成上述任務(wù)、目標(biāo)過程中契約雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，共謀科學(xué)發(fā)展的一種管理方式。根據(jù)企業(yè)具體情況，可以和職業(yè)經(jīng)理人達(dá)成《崗位聘用合同書》《年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》《薪酬管理辦法》《業(yè)績考核辦法》等協(xié)議。例如，河北省某市城投公司面向全國公開招聘副總經(jīng)理、投資主管等，對符合任職條件的人員辦理正式聘用手續(xù)，聘用期2-3年，每年進(jìn)行績效考核，據(jù)此確定薪酬和是否續(xù)聘。對不符合任職條件的人員，免去聘用職務(wù)，根據(jù)工作需要和本人意愿，可安排其他適合崗位。

3激勵考核機(jī)制市場化

職業(yè)經(jīng)理人的薪酬采取“一企一策”“一人一薪”協(xié)議工資制，基于市場的原則，結(jié)合在同行業(yè)的競爭地位、經(jīng)營狀況以及同行業(yè)企業(yè)市場化薪酬水平等因素，結(jié)合與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，設(shè)計職業(yè)經(jīng)理人薪酬體系。

建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡氖袌龌己藱C(jī)制。董事會是選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人的主體，與職業(yè)經(jīng)理人簽訂年度和任期經(jīng)營責(zé)任書，行使對職業(yè)經(jīng)理人的最終考核權(quán)。第一，結(jié)合企業(yè)類型，明確職業(yè)經(jīng)理人年度考核目標(biāo)和任期考核目標(biāo);第二，對比分析行業(yè)內(nèi)對標(biāo)企業(yè)或行業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對經(jīng)營業(yè)績實行動態(tài)考核;第三，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會日常考核監(jiān)督作用，全方位、多維度建立考核評價體系;第四，對職業(yè)經(jīng)理人決策失誤、管理不善、用人失察等進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)重的施以經(jīng)濟(jì)賠償和紀(jì)律懲戒。例如，河北省某市城投公司職業(yè)經(jīng)理人，試用期實行月薪制，副總經(jīng)理2.5萬元/月，正式聘用后根據(jù)聘用職位薪酬標(biāo)準(zhǔn)和績效考核結(jié)果確定。

城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，是企業(yè)人事制度的核心，建立一支高素質(zhì)的城投公司領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，關(guān)乎城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局。城投公司轉(zhuǎn)型下的人事制度改革，要在“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”的國企改革基本要求下進(jìn)行，進(jìn)一步去行政化、明確人員身份，始終堅持黨管干部原則與發(fā)揮市場化機(jī)制相結(jié)合，促使城投公司人事制度改革緊跟經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。

關(guān)于城投公司對項目擔(dān)保范文范本三

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們：

春風(fēng)送暖，百花盛開。今天，上海豐田汽車開業(yè)慶典儀式在這里隆重舉行，我謹(jǐn)代表集團(tuán)向蒞臨今天盛會的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向一汽豐田的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向一直以來關(guān)心支持豐田項目建設(shè)的空軍房產(chǎn)局的各位領(lǐng)導(dǎo)，市宣傳部、市新聞辦、楊浦區(qū)政府的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向建設(shè)過程中給予大力支持的城投公司、新江灣城街道的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

豐田是日本最早的汽車公司，從1933年發(fā)展到現(xiàn)在，已成為以汽車生產(chǎn)為主的世界級跨國大集團(tuán)。去年連續(xù)兩個季度超越美國通用、福特兩大汽車公司的收益總和，我們相信豐田一定會成為全球最有競爭力的汽車制造商。很榮幸冠松能和一汽豐田合作，也很高興冠松豐田能成為按照豐田最新標(biāo)準(zhǔn)建造的、服務(wù)項目齊全的4s店。

百年老店立百年，千秋偉業(yè)傳千秋。十多年來，冠松集團(tuán)一直將“產(chǎn)業(yè)報國”作為公司的經(jīng)營宗旨，積累了豐富的汽車銷售維修經(jīng)驗，以一流的技術(shù)、卓越的品質(zhì)、個性化的服務(wù)為社會服務(wù);十多年來，冠松致力于打造百年老店，奉行以人為本，創(chuàng)立了具有冠松特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化;十多年來，冠松穩(wěn)健、快速的發(fā)展得到了政府和各界朋友的大力幫助和支持。目前楊浦、盧灣、黃浦、閘北、普陀、虹口、寶山、浦東新區(qū)等中心城區(qū)的政府機(jī)關(guān)都將冠松作為定點購買和維修公務(wù)車的服務(wù)單位。在上海的世界500強(qiáng)企業(yè)中，有近一半是冠松的汽車俱樂部會員，可口可樂、貝爾---阿爾卡特、惠普、寶鋼、百聯(lián)以及上海航空公司、上海證券交易所、上海期貨交易所等國內(nèi)外知名企業(yè)都和冠松有著良好的長期合作伙伴關(guān)系。

上海冠松豐田的建設(shè)得到了中國人民解放軍總后勤部，新江灣城開發(fā)建設(shè)指揮部，楊浦區(qū)委、區(qū)政府，上海市交巡警總隊等各方面的大力支持和幫助。經(jīng)過110天的日夜奮戰(zhàn)，占地120xx平方米，目前在上海地區(qū)面積最大的豐田汽車銷售展廳順利建成。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，冠松豐田是嚴(yán)格按照豐田汽車全球最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的，對廢氣、廢油、廢水、廢料的環(huán)保處理，完全符合新江灣城21世紀(jì)綠色生態(tài)港的環(huán)保要求。

“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦悅乎”。冠松豐田開業(yè)后，我們期待各位領(lǐng)導(dǎo)、四方來賓、各界朋友給予更多的支持、關(guān)心，冠松豐田將繼續(xù)秉承“真誠關(guān)懷，為客戶創(chuàng)造價值”的服務(wù)理念，以求實的作風(fēng)，專業(yè)的品質(zhì)，真誠的態(tài)度，奉行豐田“客戶至上”的企業(yè)理念，一定做好各項服務(wù)工作，用最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)回報顧客、報效社會。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康，生活幸福，事業(yè)興旺!

謝謝大家!

關(guān)于城投公司對項目擔(dān)保范文范本四

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，各位朋友：

大家上午好!

在這秋高氣爽的美好時光，我們十分高興地迎來了在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州，舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會20xx年年會及專題研討會。在此，我代表蘭州城投，向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，根據(jù)大會安排，我重點就蘭州城投的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作一簡要介紹：

一、蘭州城投的基本情況

蘭州城投前身為蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”)，注冊資本22億元;20xx年4月，市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心，與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前，蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家，與“”末相比，蘭州城投合并總資產(chǎn)已近700億元，增長230%;累計籌措資金800多億元，增長280%;累計償還債務(wù)本息400多億元，增長385%;累計完成投資近600億元，增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝，累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。

十五年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，蘭州城投以創(chuàng)新投融資機(jī)制、增強(qiáng)投融資功能為己任，按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設(shè)、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營”的思路，堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向，統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機(jī)構(gòu)資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢，實施了蘭州市70%以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施融資建設(shè)任務(wù)。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中，我們?nèi)谫Y建設(shè)了3條，即南山路和南、北濱河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路網(wǎng)工程總量的80%;建設(shè)黃河大橋7座，占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設(shè);同時投資建設(shè)了8個總面積近300萬平方米的安居工程，約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網(wǎng)、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目，使蘭州城市功能和品質(zhì)得到了明顯提升，人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)財務(wù)管理、提高資金運作效率等方式，我們將資產(chǎn)負(fù)債率一直控制在比較合理的水平(60%以下)，也保持了到期債務(wù)“零違約”的良好信譽(yù)。

在取得巨大成就的同時，我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產(chǎn)不夠、造血能力不足、公益性項目建設(shè)任務(wù)偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉(zhuǎn)型，再次擔(dān)起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進(jìn)的頭等大事。經(jīng)過近一年的努力，我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實，目前，蘭州城投的改革轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)已初見成效，向各位同行匯報如下：

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及經(jīng)驗舉措

(一)爭取政府支持，優(yōu)化頂層設(shè)計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā)，將融資平臺推向生死存亡的關(guān)口。面臨這種形勢，我們主動就改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報、爭取支持，目的是使領(lǐng)導(dǎo)層意識到平臺公司走市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路已經(jīng)成為當(dāng)前唯一選擇。同時，我們從頂層設(shè)計著手，與國內(nèi)頂尖的投融資咨詢機(jī)構(gòu)——中國現(xiàn)代集團(tuán)進(jìn)行全面的合作，對蘭州城投進(jìn)行重新定位，并對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面調(diào)整，從重構(gòu)功能板塊、推進(jìn)分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作，以及布局新興產(chǎn)業(yè)和加大資源運作等方面，系統(tǒng)研究和設(shè)計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內(nèi)容和實施舉措，與9月14日剛剛公布的中共中央、國務(wù)院中發(fā)(20xx)22號文《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉(zhuǎn)型不停頓、不跑偏。

(二)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造高效團(tuán)隊。轉(zhuǎn)型改革先從內(nèi)部深度發(fā)力，按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則，我們以完善工作制度、調(diào)整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手，深入謀劃、高效實施，僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調(diào)整與人員精簡，將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位，合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結(jié)合實際情況深入開展了精簡機(jī)構(gòu)、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調(diào)整和人員梳理分流，使部門設(shè)置、職責(zé)分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展需要，為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)邁出了堅實的一步。同時，我們進(jìn)一步創(chuàng)新人才選拔管理模式，完善了中層管理人員選拔和交流機(jī)制，經(jīng)過層層篩選、公開招聘，面向社會引進(jìn)了50多名優(yōu)秀人才，為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革，也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革，通過這次改革，營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動了廣大員工的工作熱情和積極性，激發(fā)了公司經(jīng)營管理活力，也促使公司深化改革和全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了快車道。

(三)組建國有資本投資運營平臺，實現(xiàn)經(jīng)營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展時，就深刻領(lǐng)會中央關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，對經(jīng)營性業(yè)務(wù)和公益類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類運作。一方面，為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產(chǎn)經(jīng)營和引領(lǐng)政府產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用，合理利用國家關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資的各項政策，公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求，對現(xiàn)有和政府劃入的經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資源設(shè)立“蘭州城投投資控股集團(tuán)公司”，實現(xiàn)了對經(jīng)營性業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，并利用該集團(tuán)公司平臺，開辟政策通道，拓寬資金來源;吸引社會資本，推進(jìn)混合所有制改造;參與ppp項目試點和股權(quán)多元化改革，此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面，我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設(shè)的子公司并入基礎(chǔ)設(shè)施公司，專業(yè)從事基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。在集團(tuán)層面，實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，通過基礎(chǔ)設(shè)施公司和投資控股集團(tuán)公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同，統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源，并從財務(wù)核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面，推行適應(yīng)市場化需求、有利于經(jīng)營性業(yè)務(wù)發(fā)展的管理機(jī)制，最終實現(xiàn)集團(tuán)對公益類業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)兩條線、差別化的發(fā)展模式。

(四)加大實業(yè)投資力度，推進(jìn)板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉(zhuǎn)型需要，通過重組、新設(shè)等方式，成立多個“專而精”的專業(yè)化公司，將蘭州城投主營業(yè)務(wù)精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設(shè)、地產(chǎn)置業(yè)、醫(yī)學(xué)醫(yī)療、資產(chǎn)經(jīng)營、金融控股等六大板塊，形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，建立了蘭州城投轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。

一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司，并在全市范圍內(nèi)設(shè)立了五個土地儲備分中心，通過建立收益分成機(jī)制，調(diào)動了各縣區(qū)的積極性，也吸引了其他平臺公司和社會資本的進(jìn)入，從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)”，做到“一個口子進(jìn)、一個池子蓄、一個口子放”，形成了土地資源集約化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化經(jīng)營管理的新格局，為公司進(jìn)一步加大對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)用地、旅游產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地等的供應(yīng)和出讓，不斷擴(kuò)大土地收益、化解歷史債務(wù)、增加城建投入奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，我們儲備的存量土地近30000畝，正在積極進(jìn)行整理熟化，特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內(nèi)企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目，可通過綜合開發(fā)，盤活城市“黃金地段”的300多畝土地，將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經(jīng)營收益。

二是城市建設(shè)板塊?！肮嫘皂椖颗c經(jīng)營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設(shè)當(dāng)中忽視預(yù)算、輕視成本的狀況。這種改變，已經(jīng)為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲，比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需投資的機(jī)遇，迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃，目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設(shè)一批、包裝一批、儲備一批”的設(shè)想，增強(qiáng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。

三是地產(chǎn)置業(yè)板塊。我們將城投房地產(chǎn)項目進(jìn)行專業(yè)化分類，構(gòu)建起了商業(yè)地產(chǎn)項目、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、物業(yè)管理服務(wù)項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局，打破過去偏重投資建設(shè)保障性住房項目的局面，這種全價值鏈房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。

四是醫(yī)學(xué)醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產(chǎn)業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項目，通過政府引導(dǎo)和企業(yè)運營，與中科院蘭州分院近物所緊密合作，依靠技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用，投資建設(shè)應(yīng)用示范、研發(fā)制造、公共服務(wù)三大功能分區(qū)，計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復(fù)治療中心、老年康復(fù)中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調(diào)試和軟件開發(fā)等工作，20xx年項目整體投入運營，打造集腫瘤醫(yī)療服務(wù)、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，啟動培育上市工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

五是資產(chǎn)經(jīng)營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃、機(jī)動車尾氣檢測、環(huán)保水務(wù)、戶外廣告等業(yè)務(wù)進(jìn)行同業(yè)歸并，整合優(yōu)質(zhì)資源，吸收社會資本，積極推進(jìn)混合所有制改革，逐步實現(xiàn)股權(quán)多元化、經(jīng)營管理市場化運營。目前，市委、市政府已經(jīng)安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)我公司，這將進(jìn)一步提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為公司進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。

六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權(quán)投資公司，作為對外投融資市場化運作的主體，目前已與浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)成功設(shè)立了64億多元的平滑資金信托計劃，并與多家金融機(jī)構(gòu)開展了甘肅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作。同時，根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃，市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投，由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能，目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市，預(yù)計到年底將有30家上市，我們將同步遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)跟投，進(jìn)一步擴(kuò)大公司收益。同時，投資公司將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，努力向租賃、信托、擔(dān)保、資產(chǎn)證券化等金融領(lǐng)域拓展，取得融資租賃、私募股權(quán)基金、融資擔(dān)保等合法證照，不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益，最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)。

相信通過政府支持、強(qiáng)化經(jīng)營，到“十三五”末，蘭州城投總資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1000億元，資產(chǎn)負(fù)債率將控制在60%以下，并實現(xiàn)妥善化解政府債務(wù)200億元以上，完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達(dá)到30億元，實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝，土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學(xué)醫(yī)療等部分主營業(yè)務(wù)板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，為蘭州市城市建設(shè)與發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務(wù)，祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快，并預(yù)祝本次大會取得圓滿成功!

謝謝大家。